第一篇：2012年全國(guó)林木種苗質(zhì)量抽查情況解讀

2012年全國(guó)林木種苗質(zhì)量抽查情況解讀

媒體：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)發(fā)布：綠緣2013/1/11 14:15:46

2012年，國(guó)家林業(yè)局通過(guò)國(guó)家抽查和委托或部署自查的方式對(duì)全國(guó)林木種苗質(zhì)量進(jìn)行了抽查，并于10月中旬公布了抽查情況通報(bào)。從抽查結(jié)果看，與2011年相比，林木種子和苗木質(zhì)量穩(wěn)步提升，且合格率都保持較高水平。林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者檔案建立較好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽、林木品種審（認(rèn)）定制度得到落實(shí)，林木種子來(lái)源基本清楚。這表明，我國(guó)林木種苗的生產(chǎn)管理正日益規(guī)范。

國(guó)家抽查情況：種子和苗木質(zhì)量穩(wěn)步提升

2012年，國(guó)家林業(yè)局委托林木種苗質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)河北、安徽、河南等7省（區(qū)、市）林木種苗質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查結(jié)果為：林木種子樣品合格率為90.1%，苗木苗批合格率為94.7%，兩項(xiàng)檢查都較2011年的合格率上升1.7%。林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者檔案抽查共涉及58個(gè)單位。抽查結(jié)果顯示：檔案內(nèi)容齊全的單位有40個(gè)。應(yīng)當(dāng)具備林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的54個(gè)單位中，有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位有52個(gè)。被抽查單位都使用了標(biāo)簽，落實(shí)了標(biāo)簽管理制度。

抽查的55個(gè)樹(shù)種（品種）中，列入主要林木目錄的樹(shù)種（品種）有42個(gè)，審（認(rèn)）定通過(guò)作為林木良種的有19個(gè)，占45.2%。按《種子法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)確定采種林和公布采種期的24個(gè)縣中，確定了采種林并向社會(huì)公告的縣級(jí)林業(yè)主管部門僅有8個(gè)，占33.3%。另外，抽查的81個(gè)種子樣品均來(lái)源清楚，抽查的92個(gè)苗批中有12個(gè)來(lái)源不清楚。

針對(duì)2011年國(guó)家級(jí)林木種苗質(zhì)量抽查中存在問(wèn)題的單位，2012年再次進(jìn)行了檢查。從復(fù)查結(jié)果看，各地對(duì)2011年苗木質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，并進(jìn)行了認(rèn)真整改，成效明顯。如河北隆化植源林業(yè)種苗經(jīng)營(yíng)有限公司、豐寧滿族自治縣林業(yè)局林木種苗管理站、赤城縣綠源苗圃等12個(gè)單位，質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到了要求，各項(xiàng)制度得到了落實(shí)。

為加強(qiáng)育苗所使用的林木種子來(lái)源管理，2012年進(jìn)行了育苗使用的林木種子質(zhì)量延伸抽查，內(nèi)容包括許可、標(biāo)簽、自檢、檔案制度落實(shí)情況等。抽查了河南西峽縣林木種子站，廣東臺(tái)山市紅嶺種子園、韶關(guān)市曲江區(qū)國(guó)營(yíng)小坑林場(chǎng)等3個(gè)單位。抽查結(jié)果顯示，3個(gè)單位都落實(shí)了許可、標(biāo)簽、自檢、檔案等制度。委托和自查情況：良種壯苗意識(shí)不斷強(qiáng)化

國(guó)家林業(yè)局委托山西、內(nèi)蒙古、遼寧等8省（區(qū)、市）林業(yè)主管部門和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司對(duì)本轄區(qū)林木種苗質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果顯示：林木種子樣品合格率為98.4%，苗木苗批合格率為96.7%。林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者檔案建立的單位占所涉及單位的98%，檔案內(nèi)容齊全的單位占78.6%。抽查的196個(gè)單位中，落實(shí)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度有194個(gè)，使用標(biāo)簽的單位有194個(gè)。

抽查的94個(gè)樹(shù)種（品種）中，列入主要林木目錄的樹(shù)種（品種）有86個(gè)，通過(guò)審（認(rèn)）定的主要林木良種38個(gè)，占44.2%。抽查林木種子的41個(gè)縣中，確定采種林以及公布采種期的縣級(jí)林業(yè)主管部門均為32個(gè)，占78.0%。抽查的186個(gè)林木種子樣品和300個(gè)苗批育苗種子來(lái)源清楚。

除國(guó)家抽查和委托抽查外，2012年國(guó)家林業(yè)局還部署北京、天津、黑龍江等16個(gè)省（區(qū)、市）和內(nèi)蒙古、吉林、龍江森工（林業(yè)）集團(tuán)公司及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行自查。其中，天津、上海、海南3個(gè)省市未按照要求進(jìn)行自查，其余各省均按照要求對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的林木種苗質(zhì)量進(jìn)行了抽查，并提交了抽查報(bào)告。共抽查了468個(gè)種子樣品，種子樣品合格率為96.4%；抽查1045個(gè)苗批，苗木苗批合格率為97.2%。

種苗關(guān)乎造林質(zhì)量 一些問(wèn)題亟待解決

通過(guò)本次抽查也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題——

地方林業(yè)主管部門認(rèn)識(shí)有待提高。一些地方林業(yè)主管部門對(duì)于林木種苗質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)不到位，林木種苗質(zhì)量管理工作仍然停留在文字上，重形式輕措施，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；對(duì)《種子法》及其配套規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)不夠，對(duì)有關(guān)規(guī)定不能正確理解和領(lǐng)會(huì)，一定程度上導(dǎo)致種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者無(wú)所適從?！斗N子法》有關(guān)制度落實(shí)不到位。一些地區(qū)仍然存在無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗現(xiàn)象，發(fā)證機(jī)關(guān)在許可證核發(fā)中存在隨意更改有效期、有效期屆滿不辦理延續(xù)手續(xù)、正副本編號(hào)不一致等問(wèn)題；不按規(guī)定顏色和質(zhì)地印制標(biāo)簽，標(biāo)簽填寫(xiě)不規(guī)范，銷售中不掛標(biāo)簽現(xiàn)象依然存在；不按規(guī)定建立檔案，一些單位雖然建立了檔案，但內(nèi)容填寫(xiě)不規(guī)范、不完整，存在臨時(shí)應(yīng)付現(xiàn)象；在種苗質(zhì)量自檢中，檢驗(yàn)強(qiáng)度不夠、檢驗(yàn)指標(biāo)不全、計(jì)算方法錯(cuò)誤、結(jié)果記錄不規(guī)范、缺乏自檢原始記錄，甚至一些企業(yè)不進(jìn)行自檢。

地方標(biāo)準(zhǔn)制訂滯后。抽查中發(fā)現(xiàn)一些地方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作重視不夠，對(duì)本地區(qū)適宜種植的造林樹(shù)種種苗標(biāo)準(zhǔn)制訂缺乏足夠的研究，缺少制訂標(biāo)準(zhǔn)的第一手資料，致使一些地區(qū)存在“有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)苗木、有苗木沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象。

林木種子各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理有待加強(qiáng)。不少地方林業(yè)主管部門未按規(guī)定確定采種林、采種期并進(jìn)行公告，林木種子采收管理不力，出現(xiàn)在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹(shù)上采種和搶采掠青的現(xiàn)象；種子采集后，未及時(shí)進(jìn)行脫粒、干燥、凈種、分級(jí)等加工處理，未按照標(biāo)準(zhǔn)建立種子庫(kù)并合理貯藏，導(dǎo)致種子凈度、含水量、發(fā)芽率等指標(biāo)不合格；不按種子區(qū)劃調(diào)撥使用林木種子等。

林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)水平亟待提高?；鶎恿帜痉N苗管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員和設(shè)備配備不足，檢驗(yàn)?zāi)芰τ邢?；?duì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)力度不夠，檢驗(yàn)人員未按規(guī)定的環(huán)節(jié)在林木種子入庫(kù)貯藏前、出庫(kù)時(shí)、貯藏期間進(jìn)行自檢；不按標(biāo)準(zhǔn)操作，經(jīng)常出現(xiàn)起苗時(shí)破壞根系，人為造成苗木質(zhì)量下降等問(wèn)題。

林木種苗質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響造林的質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，對(duì)林業(yè)建設(shè)的影響不是一年兩年，而是幾年、幾十年。因此，各地林業(yè)主管部門必須在林木種苗質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)《種子法》及配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定具體可行措施，加強(qiáng)林木品種選育、種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等全過(guò)程監(jiān)督管理。

第二篇：林木種苗質(zhì)量抽查總結(jié)報(bào)告格式

附件

5林木種苗質(zhì)量抽查總結(jié)報(bào)告格式

一、基本情況

包括任務(wù)下達(dá)單位，承擔(dān)任務(wù)單位，抽查時(shí)間，抽查的樹(shù)種

（品種）名稱和數(shù)量（其中：主要林木名稱和數(shù)量），被抽查縣和被抽查單位名單及數(shù)量，苗批數(shù)，抽檢人員和承擔(dān)抽查任務(wù)的地州。

二、抽樣、檢驗(yàn)、分級(jí)依據(jù)

三、抽查結(jié)果

（一）苗木苗批合格率。苗木質(zhì)量不合格指標(biāo)、不合格苗

批數(shù)，具體名單（包括被抽查單位、樹(shù)種、種子產(chǎn)地、抽查地點(diǎn)、苗木類型、質(zhì)量結(jié)果、不合格指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)）。

（二）林木良種使用情況。抽查的樹(shù)種（品種）個(gè)數(shù)，通過(guò)審（認(rèn)）定的個(gè)數(shù)，所占百分比；列入主要林木目錄的樹(shù)種個(gè)數(shù)，通過(guò)審（認(rèn)）定的個(gè)數(shù)，所占百分比。

（三）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽制度執(zhí)行情況。抽查的單位（個(gè)人）總數(shù)，有許可證的個(gè)數(shù)，所占百分比；執(zhí)行標(biāo)簽制度的個(gè)數(shù)，所占百分比。

（四）林木種苗質(zhì)量自檢情況。抽查的單位（個(gè)人）總數(shù)，實(shí)行自檢的單位（個(gè)人）個(gè)數(shù)，所占百分比。

（五）林木種苗生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者和使用者檔案情況。抽查的單位（個(gè)人）總數(shù)，近三年內(nèi)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用擋案齊全的個(gè)數(shù)，所占百分比，擋案不齊全的個(gè)數(shù)，所占百分比，沒(méi)有擋案的個(gè)數(shù)，所占百分比。

（六）林木種子來(lái)源情況。來(lái)源于種子園和母樹(shù)林或采穗圃的苗批總數(shù)，所占百分比；來(lái)源于采種基地的苗批總數(shù)，所占百分比；來(lái)源于一般采種林和其它林分的苗批總數(shù)，所

1占百分比；來(lái)源不清的總數(shù)，所占百分比。

（七）林木種子產(chǎn)地情況?？缡≌{(diào)撥的苗批總數(shù)，所占百分比；省內(nèi)和本地縣市調(diào)撥的苗批總數(shù)，所占百分比。

（八）填寫(xiě)附件表格的內(nèi)容。

三、結(jié)果分析

主要林木品種審（認(rèn)）定情況，林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)簽制度執(zhí)行情況，林木種苗質(zhì)量自檢情況，林木種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者檔案情況，林木種子來(lái)源情況，苗木質(zhì)量情況每一項(xiàng)存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因。

四、意見(jiàn)和建議

針對(duì)存在問(wèn)題的原因提出合理化意見(jiàn)和建議。

第三篇：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于2005年全國(guó)林木種苗質(zhì)量抽查情況通報(bào)

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于

2005年全國(guó)林木種苗質(zhì)量抽查情況通報(bào)

場(chǎng)圃總站

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

2005年，全國(guó)林木種苗質(zhì)量抽查采取國(guó)家抽查和省自查相結(jié)合的方式進(jìn)行。我局組織局南方、北方林木種子檢驗(yàn)中心對(duì)17個(gè)省（含自治區(qū)、直轄市，下同）和內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司的林木種子和苗木質(zhì)量進(jìn)行了抽查，要求連續(xù)兩年種苗質(zhì)量保持在90%以上的12個(gè)省和吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了自查。其中抽查的重點(diǎn)是六大林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)內(nèi)造林任務(wù)重、用種用苗量大的地區(qū)種苗質(zhì)量，共抽查了124個(gè)樹(shù)種（品種），831個(gè)種子樣品，1799個(gè)苗批?，F(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：

一、抽查內(nèi)容和判定依據(jù)

抽查內(nèi)容：林木種子的發(fā)芽率、凈度、含水量；苗木的苗高、地徑、根系長(zhǎng)度、根幅、>5cmI級(jí)側(cè)根數(shù)。

判定依據(jù)：《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB2772-1999）、《林木種子質(zhì)量分級(jí)》（GB7908-1999）、《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB6000-1999）、《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB6001-85）、《容器育苗技術(shù)》（LY1000-91）和相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

二、林木種苗質(zhì)量總體情況

林木種子質(zhì)量（見(jiàn)附件1）。種子樣品合格率為90.4%，與2004年的85.4%相比，提高了5個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)家抽查種子樣品合格率為72.8%，省級(jí)自查種子樣品合格率為96.4%。國(guó)家抽查中，山西、北京、浙江、福建和內(nèi)蒙古種子樣品合格率為100%，陜西、湖南種子樣品合格率僅為40%、50%。

苗木質(zhì)量（見(jiàn)附件2）。苗木苗批合格率為96.2%，與2004年的90.1%相比，提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)家抽查苗木苗批合格率為88.5%，省級(jí)自查苗木苗批合格率97.2%。國(guó)家抽查中，湖南、重慶、貴州、內(nèi)蒙古、河南、福建、山東、江蘇和內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司的苗木苗批合格率為100%，云南、甘肅、四川、江西苗木苗批合格率較低，僅為57.1%、60%，66.7%、66.7%。

國(guó)家抽查省使用良種進(jìn)行育苗的比率為56.9%。

除湖北造林地苗木合格率為80%外，重慶、內(nèi)蒙古、河南、山西、陜西、四川和內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司造林地苗木合格率均為100%。

國(guó)家抽查不合格的種子和苗木情況（見(jiàn)附件3）。林木種子質(zhì)量不合格的指標(biāo)主要是種子含水量，在58個(gè)不合格種子樣品中，其中50個(gè)樣品是含水量指標(biāo)不合格。苗木不合格指標(biāo)主要是地徑和根系，在20個(gè)不合格苗批中，有16個(gè)苗批是地徑和根系指標(biāo)不合格。

種子來(lái)源。從國(guó)家抽查的結(jié)果看，被抽查單位和個(gè)人種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)檔案比較齊全，種子來(lái)源清楚，種子產(chǎn)地、生產(chǎn)情況、銷售流向、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面的記錄比較規(guī)范、清晰。

二、結(jié)果分析

從抽查結(jié)果看，各地執(zhí)行許可、標(biāo)簽和質(zhì)量檢驗(yàn)制度情況較好，部分省針對(duì)近幾年抽查存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改，取得一定成效。但是，一些省由于放松管理，對(duì)所存在問(wèn)題仍然沒(méi)有整改，使種苗質(zhì)量出現(xiàn)大幅度的下滑，主要問(wèn)題是：

（一）種子含水量超標(biāo)。這是近幾年來(lái)影響種子質(zhì)量的主要原因，在加工種子過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的晾曬或者烘干直接入庫(kù)貯藏，或者種子庫(kù)無(wú)通風(fēng)設(shè)施，甚至有些地方?jīng)]有種子庫(kù)，隨意存放造成種子吸濕現(xiàn)象嚴(yán)重，種子含水量超標(biāo)。

（二）苗木生產(chǎn)管理粗放。苗圃苗木密度過(guò)大，苗期田間管理不到位，水肥跟不上，圃地雜草叢生，人為造成了苗木質(zhì)量不合格。

根據(jù)國(guó)家抽查結(jié)果，我局決定對(duì)加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理，種子樣品合格率達(dá)到100%的山西、北京、浙江、福建和內(nèi)蒙古，苗木苗批合格率達(dá)到100%的湖南、重慶、貴州、內(nèi)蒙古、河南、福建、山東、江蘇和內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于此次國(guó)家抽查種子樣品質(zhì)量較差的陜西和湖南省，苗木苗批質(zhì)量較差的云南、甘肅、四川、江西省予以通報(bào)批評(píng)。

三、要求

各省林業(yè)廳（局）要從為林業(yè)建設(shè)尤其是重大生態(tài)建設(shè)工程提供優(yōu)質(zhì)種苗，確保生態(tài)建設(shè)成效的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管工作，由數(shù)量需求向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由結(jié)果管理向過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，突出抓好種子加工中的晾曬和烘干環(huán)節(jié)及苗木生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，確保入庫(kù)貯藏的種子含水量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁人為因素影響苗木質(zhì)量。要加強(qiáng)種子加工貯藏保管和苗木生產(chǎn)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，使其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格按照種苗技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)操作。要加快制定和修改種苗質(zhì)量分級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)充生產(chǎn)中新增樹(shù)種，為種苗質(zhì)量分級(jí)提供科學(xué)依據(jù)。要建立健全種苗質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查經(jīng)常化、制度化。對(duì)省際間的種子調(diào)撥要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁不合格的種子調(diào)入調(diào)出，確保“相持階段”生態(tài)建設(shè)所需種苗的質(zhì)量。同時(shí)，要督促質(zhì)量不合格的生產(chǎn)單位和個(gè)人限期整改，并將整改情況于12月底前上報(bào)我局。

第四篇：林木種苗質(zhì)量自查報(bào)告格式

附件12 林木種苗質(zhì)量自查報(bào)告格式

一、基本情況

包括下達(dá)任務(wù)單位，承擔(dān)任務(wù)單位，抽查時(shí)間，抽查的樹(shù)種（品種）名稱，其中主要林木名稱，被檢查單位名單及數(shù)量，種子樣品數(shù)、苗批數(shù)，抽檢人員。

二、抽樣、檢驗(yàn)、分級(jí)依據(jù)

三、自查結(jié)果

（一）種子樣品合格率，苗木苗批合格率。種子（苗木）質(zhì)量不合格指標(biāo)、不合格種子樣品（苗批）數(shù)。

（二）林木種子采集、加工、包裝、儲(chǔ)藏情況；苗圃育苗水平及圃地管理情況。

（三）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證情況；林業(yè)種苗管理部門許可證發(fā)放情況。

（四）林業(yè)種子標(biāo)簽使用情況；林業(yè)種苗管理部門標(biāo)簽下發(fā)情況；

（五）林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位檔案建立情況。

（六）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量自檢情況。

（七）林木種子、育苗種子來(lái)源情況。

（八）產(chǎn)種區(qū)采種林確定和采種期公告情況。

（九）是否按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)使用林木良種情況。

（十）合格單位及不合格單位情況（附表）

四、經(jīng)驗(yàn)和做法

區(qū)落實(shí)林木種苗質(zhì)量管理制度的突出經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。

五、存在的問(wèn)題

檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析存在問(wèn)題的主客觀原因。

六、意見(jiàn)和建議

對(duì)國(guó)家林業(yè)局和市林業(yè)主管部門的意見(jiàn)和建議。

第五篇：全國(guó)林木種苗工作會(huì)議

全國(guó)林木種苗工作會(huì)議

剛才，建龍同志代表國(guó)家林業(yè)局作了一個(gè)十分重要的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了近10年來(lái)林木種苗工作取得的巨大成就，深刻分析了切實(shí)加強(qiáng)林木種苗工作的重大意義，對(duì)“十二五”林木種苗工作提出了思路、措施和明確要求。這個(gè)講話，十分重要，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，按照要求一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高對(duì)抓好林木種苗工作的認(rèn)識(shí)

林木種苗是植樹(shù)造林的第一物質(zhì)，是林業(yè)發(fā)展的源頭和根本，從某種意義上講，決定著林業(yè)建設(shè)的生命，關(guān)乎于林業(yè)事業(yè)的一切。特別是當(dāng)前，林業(yè)的地位和作用正在發(fā)生歷史性的重大變化，林業(yè)的內(nèi)涵在不斷拓展，林業(yè)的改革和發(fā)展正在發(fā)生深刻的變革，這些都對(duì)林木種苗工作提出了更高的更為迫切的要求。

一是實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)，對(duì)林木種苗的生產(chǎn)規(guī)模化提出了迫切要求。每年8800萬(wàn)畝的造林任務(wù)，對(duì)林木種苗數(shù)量的要求很大。但目前，我國(guó)的林木種子年產(chǎn)量只有2300萬(wàn)公斤，林木良種僅為220萬(wàn)公斤，年產(chǎn)苗量只有300億株，良種苗木不到100億株，難以較好地滿足造林任務(wù)的需要。二是提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品，對(duì)林木種苗的品種多樣化提出了迫切要求。木材加工產(chǎn)業(yè)，要求提供速生豐產(chǎn)的樹(shù)種。高檔家具生產(chǎn)，要求提供珍貴用材林樹(shù)種。木本糧油生產(chǎn)，要求提供具有經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。城市綠化美化，要求提供具有景觀效益的樹(shù)種。我國(guó)有喬灌木樹(shù)種9100多種，而主要造林樹(shù)種只有200多種，經(jīng)過(guò)遺傳改良的僅有幾十種，許多樹(shù)種沒(méi)有良種可用，生產(chǎn)急需的闊葉樹(shù)、木本糧油等經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種良種更少。三是農(nóng)民造林營(yíng)林，對(duì)林木種苗的數(shù)量和質(zhì)量提出了迫切要求。特別是集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民造林的積極性空前高漲，造林面積大幅增長(zhǎng)，林木種苗需求急劇增加。在這種特殊情況下，各地一定要堅(jiān)決杜絕假冒偽劣種苗，防范農(nóng)民上當(dāng)受騙，維護(hù)農(nóng)民切身利益，迫切需要我們能夠提供大量的品種對(duì)路、價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的林木種苗。

面對(duì)數(shù)量之大、要求之高的林木種苗需求，我們感覺(jué)壓力很大，責(zé)任很大。林木種苗工作慢不得，也急不得。慢了，就會(huì)影響到社會(huì)的各方面需求，影響到林業(yè)發(fā)展全局。但也急不得，林木種苗工作還必須遵循自然規(guī)律，不能急于求成，拔苗助長(zhǎng)。我們要立足實(shí)際，遵循科學(xué)，既要求快，更要求好，通過(guò)努力，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上取得新的進(jìn)展，新的突破，推動(dòng)林木種苗工作邁上新的臺(tái)階。

種苗工作，是基礎(chǔ)工程，是百年工程，是未來(lái)工程，份量說(shuō)有多重，就有多重。做好林木種苗工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。我們必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不但要努力多種樹(shù)、多造林，還要把林木種苗工作擺到戰(zhàn)略地位，更為突出的重視林木種苗工作，更為有力地抓好種苗工作。這樣才能為我們的林業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)，才能真正為中華民族和子孫后代造好福，留下一片健康的綠蔭。

二、切實(shí)加強(qiáng)林木種苗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我國(guó)林木種苗事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，站在新的起點(diǎn)上，林木種苗發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，主要做到四個(gè)強(qiáng)化。

三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：在發(fā)展方式上，由注重量的擴(kuò)張、滿足種苗數(shù)量供應(yīng)向加快推進(jìn)良種化進(jìn)程、提高種苗質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變；在工作目標(biāo)上，從單純注重林業(yè)行業(yè)自身發(fā)展向服務(wù)林農(nóng)、服務(wù)社會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變；在工作手段上，從注重單一行政手段向綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段管理轉(zhuǎn)變。

四個(gè)強(qiáng)化，即：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各位廳局長(zhǎng)、司局長(zhǎng)是抓林木種苗工作的第一責(zé)任人，要親自抓，帶頭抓，一抓到底，抓出成效。

二是強(qiáng)化政策扶持。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，編制和完善好本省、區(qū)、市“十二五”林木種苗規(guī)劃。嚴(yán)格按照財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局的要求，實(shí)施好林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。各地要積極與省級(jí)財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取建立省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度，扶持省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地發(fā)展。

三是強(qiáng)化依法管理。要不斷加大依法治種和執(zhí)法管理力度。進(jìn)一步制定和完善《種子法》配套法規(guī)，尚未制定出臺(tái)《種子法》地方實(shí)施條例的省區(qū)市要抓緊制定，增強(qiáng)可操作性。開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、檢驗(yàn)等全過(guò)程質(zhì)量管理，強(qiáng)化種源管理。不斷加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，讓偽劣種苗沒(méi)有露頭機(jī)會(huì)，不法分子沒(méi)有空子可鉆，確保種苗市場(chǎng)秩序。

四是強(qiáng)化科技服務(wù)。林木種苗生產(chǎn)技術(shù)性強(qiáng)、科技含量高，一般林農(nóng)難以掌握。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)科研、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，以樹(shù)種為單位，建立技術(shù)協(xié)作組，指導(dǎo)良種基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)普及，幫助農(nóng)民解決種什么、怎么種等問(wèn)題。

三、認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

這次會(huì)議，是指導(dǎo)十二五林木種苗工作健康持續(xù)快速推進(jìn)的重要會(huì)議。各地各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一要及時(shí)向省區(qū)市黨委政府匯報(bào)。這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，意義重大。會(huì)議結(jié)束后，各位廳局長(zhǎng)要及時(shí)向省區(qū)市黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步關(guān)心、重視、支持林木種苗建設(shè)。

二要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。各地各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和要求，深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。要通過(guò)各種形式及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)單位，傳達(dá)到每一位干部職工，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好林木種苗工作的責(zé)任感和緊迫感，努力形成全國(guó)上下一盤(pán)棋重視林木種苗工作、真抓林木種苗工作、科學(xué)發(fā)展林木種苗事業(yè)的良好局面。

三要狠抓工作任務(wù)的分解落實(shí)。會(huì)議明確了今后林木種苗工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，各地林業(yè)部門要對(duì)照這些任務(wù)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，認(rèn)真分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。國(guó)家林業(yè)局各司局和有關(guān)直屬單位，要按照職能分工，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

四要做好今冬明春造林種苗準(zhǔn)備。當(dāng)前，正值秋季造林季節(jié)，各地要認(rèn)真組織好種苗，科學(xué)合理調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，保證為今冬明春造林提供保障。

同志們，這次會(huì)議馬上就要結(jié)束了。我代表國(guó)家林業(yè)局再次向?yàn)檫@次會(huì)議成功舉辦提供大力支持的安徽省委省政府、合肥市委市政府和省林業(yè)廳，以及為這次會(huì)議付出辛勤汗水的所有工作人員表示衷心感謝，向出席會(huì)議的有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志以及各位新聞界的朋友們表示衷心感謝。

全國(guó)林木種苗工作會(huì)議勝利閉幕，祝大家身體健康、工作如意、旅途愉快！