第一篇：某縣林業(yè)工作發(fā)展成就總結(jié)回顧

改革開放30年來，**林業(yè)伴隨著解放思想的步伐，深化改革，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，落實科學(xué)發(fā)展觀，逐步走上了一條快速發(fā)展的路子。以生態(tài)為主服務(wù)社會這一重要思想的轉(zhuǎn)變，受到各級政府和廣大群眾的高度重視，全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的理念深入人心。林業(yè)事業(yè)呈現(xiàn)出森林資源穩(wěn)步增長，國土綠化取得階段性成果，自然保護(hù)事業(yè)迅猛發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效，生態(tài)效益和社會效益初步體現(xiàn)的新局面。到xx年年底，全縣林業(yè)用地面積334.63萬畝，占國土幅員面積的83.3%，有林地面積達(dá)到198.78萬畝，活立木蓄積1901.6萬m3，有林地森林覆蓋率上升到49.48%，為改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會做出了重要貢獻(xiàn)。

一、三十年來林業(yè)成效顯著

（一）全面落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。黨的十一屆三中全會后，我縣在全面落實農(nóng)村土地承包責(zé)任制的同時，加快林業(yè)改革步伐，落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，在1980—1984年期間，將全縣56萬多畝荒山承包給廣大農(nóng)民群眾，落實生產(chǎn)責(zé)任，限期完成綠化。通過此項改革，充分調(diào)動了1萬多戶農(nóng)戶，6.8萬多農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)積極性，增強了農(nóng)民造林護(hù)林的自覺性，解放了生產(chǎn)力，提高了林地利用率。

（二）建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地，為森林資源的永續(xù)利用打好基礎(chǔ)。在落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的同時，為支持廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，充分挖掘林地生產(chǎn)潛力，我縣積極向上爭取，成為了全省第一期速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)縣，并在1980—1989年間，完成了10萬畝基地建設(shè)任務(wù)，為實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用打下了基礎(chǔ)。

（三）貫徹“南巡講話”，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（四）深化林業(yè)企業(yè)改革，林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)向提供生態(tài)服務(wù)。1998年實施天然林資源保護(hù)工程，全面停止天然林商品性采伐，林業(yè)企業(yè)步入困難境地。為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，適應(yīng)市場競爭的需要，縣屬林業(yè)企業(yè)于xx年起，相繼開展了企業(yè)改制。通過進(jìn)行企業(yè)改制，原有企業(yè)人員與原企業(yè)解除了勞動關(guān)系，并分期分批分流安置到天保工程森林管護(hù)、造林等工作中。

（五）林業(yè)重點工程建設(shè)進(jìn)展順利。

1、天然林資源保護(hù)工程。通過實施天保工程，全縣天然林得到休養(yǎng)生息，生物多性得到有效保護(hù)，大渡河、南椏河流域森林生態(tài)屏障基本形成，局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到初步改善，全縣水土流失面積逐年減少，初步測算減少水土流失110萬噸，境內(nèi)幾條河流的水質(zhì)變好，水量增加397萬噸，枯水期水電發(fā)電量明顯增加,縣境內(nèi)自然災(zāi)害發(fā)生頻率呈逐年下降趨勢。加上國家投入資金6377.6萬元，在一定程度上解決了我縣廣大林業(yè)職工的生活和生產(chǎn)問題，工程使用勞動用工140萬個，加速了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2、退耕還林工程。退耕還林工程是我國最大的惠民工程之一，自實施退耕還林工程伊始，縣委、縣政府按照“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入”的發(fā)展思路，將退耕還林，發(fā)展林業(yè)始終與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來。將退耕地和坡度平緩、土壤深厚的荒山優(yōu)先規(guī)劃栽植核桃、板栗、油桃、黃果柑、枇杷、花椒和茶樹等經(jīng)濟林或生態(tài)經(jīng)濟兼用林，為農(nóng)民增收培育了新的財源。

3、野生動植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。

（六）森林資源保護(hù)、利用和管理得到全面加強。xx年黨中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》出臺后，我縣縣委、縣政府確定了“以山育林，以林養(yǎng)水，以水發(fā)電，以電興工，以工富縣，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，進(jìn)一步明確了林業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵和紐帶作用，突出了林業(yè)的重要地位。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，我縣水電開發(fā)、礦山開發(fā)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，森林資源保護(hù)、利用和管理問題日漸突出。為此，林業(yè)部門堅持依法行政，將管理與服務(wù)并重，予管理于服務(wù)中，在管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)，使服務(wù)更實在更具體。及時為企業(yè)辦理各類征占用林地和林木采伐手續(xù)，同時堅決打擊各種破壞森林資源的違法行為。

（七）林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效。自改革開放伊始，尤其是近年來結(jié)合天保工程和退耕還林工程，我縣充分利用縣域地理氣候條件，不斷發(fā)展壯大經(jīng)濟林，至今已發(fā)展水果2.2萬畝，核桃2.65萬畝、板栗4.23萬畝，全縣農(nóng)民人均經(jīng)濟林面積達(dá)1.1畝。經(jīng)濟林年產(chǎn)量達(dá)15115.6噸，年產(chǎn)值3638.9萬元。經(jīng)濟林成為我縣農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點、改善城鄉(xiāng)面貌的亮點。30年林業(yè)年產(chǎn)值11.8億元。過去,林業(yè)經(jīng)濟為“木頭經(jīng)濟”，主要依靠單純采伐林木，不僅收入低且消耗資源大。改革開放以來特別是進(jìn)入90年代后，全縣不斷調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育水果、干果和茶等產(chǎn)業(yè)基地，扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，開拓銷售市場，逐步走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，林業(yè)在全縣國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷上升。全縣xx年年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8489萬元，是1978年林業(yè)總產(chǎn)值的137倍。

二、基本經(jīng)驗和做法

（一）政府支持是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。歷屆縣委、縣政府高度重視和支持植樹造林、保護(hù)森林和改善生態(tài)環(huán)境工作?？h上每年都要定期召開林業(yè)專題會議，研究部署植樹造林、森林防火和森林資源管理等工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實任務(wù)，落實人員，落實責(zé)任，確保各項林業(yè)任務(wù)圓滿完成?？h政府還根據(jù)形勢發(fā)展需要，給政策、給資金、給人員，為全縣林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和提供政策保障。

（二）科技是加快林業(yè)發(fā)展的保障?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。前些年因思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式經(jīng)營落后，不注重科技在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟林管理和森林管護(hù)方面的運用，導(dǎo)致造林成活率低、林產(chǎn)品產(chǎn)量低、森林管護(hù)效果不佳。近年來，我縣把林業(yè)科技始終貫穿于林業(yè)建設(shè)全過程，在造林方面推廣使用了abt生根粉、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良樹種、地膜覆蓋等技術(shù)，在經(jīng)濟林發(fā)展上加強了嫁接、修剪、施肥、防病蟲等綜合科管力度，在森林管護(hù)上配備使用了gps定位儀，使造林成活率明顯提高，經(jīng)濟林產(chǎn)量顯著增加，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和損失程度明顯降低。

（三）改革是加快林業(yè)發(fā)展的動力。前些年，因造林機制不活、權(quán)屬不清、利益不明，絕大多數(shù)農(nóng)民自主造林積極性不高，只圖完成任務(wù)而造林，消極應(yīng)付，導(dǎo)致年年造林不見林，嚴(yán)重制約全縣林業(yè)快速發(fā)展。從二ooo年起，縣林業(yè)局緊密結(jié)合國家林業(yè)政策，緊抓退耕還林和天然保護(hù)工程建設(shè)契機，按照工程造林標(biāo)準(zhǔn)實施造林，森林面積蓄積明顯增長，為全縣林業(yè)建設(shè)增強了后勁。當(dāng)前正準(zhǔn)備在全縣開展的集體林權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次農(nóng)村重大改革,它以“穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)”為核心內(nèi)容，將集體林地、荒山以承包、拍賣、租賃等形式落實經(jīng)營主體，真正實現(xiàn)“山有其主、主有其責(zé)、責(zé)有其利”，確保山定權(quán)、樹定根、人定心，必將進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的活力。

（四）基層建設(shè)是加快林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站原有正式工作人員只有8人，且平均文化程度為初中，人員嚴(yán)重缺編，林業(yè)技術(shù)無法得到有效推廣，加上房屋，設(shè)施陳舊，條件落后，有的甚至已成危房，嚴(yán)重影響基層林業(yè)職工正常工作和生活。鑒于這一情況，為加強基層林業(yè)技術(shù)推廣和管理工作，xx年經(jīng)積極爭取，新招入具有大專以上文化并有一定林業(yè)知識的技術(shù)人員8人充實加強基層林業(yè)站，理順林業(yè)站管理體制。同時，縣上緊緊依托工程建設(shè)，并積極爭取項目，積極籌集資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了基層站辦公條件，為基層林業(yè)站、管護(hù)站和職工營造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，使職工安心工作。

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三、存在的問題

（一）思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不強。相關(guān)部門對林業(yè)的關(guān)注、重視、支持、參與程度還不很高，部門辦林業(yè)問題比較突出，林業(yè)的基礎(chǔ)地位和公益性難體現(xiàn)。林業(yè)部門的干部職工思想不夠解放，創(chuàng)新意識、市場意識淡薄，林業(yè)單位和職工收入較低，生產(chǎn)生活條件較差。廣大農(nóng)民群眾和林農(nóng)對林業(yè)的認(rèn)識不深，主動參與性不強，保護(hù)意識低，對林業(yè)資源的保護(hù)與利用缺乏全面科學(xué)的理解，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。

（二）林業(yè)體制落后，技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)著林業(yè)各項任務(wù)落實和執(zhí)行的重要角色，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理不便、工作任務(wù)繁重，工作人員嚴(yán)重缺編，技術(shù)力量嚴(yán)重不足，林業(yè)實用技術(shù)推廣有所滯后。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率較低。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不活，林產(chǎn)品單產(chǎn)低品質(zhì)差，品牌意識不強，地方特色不明顯，產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢，抵御風(fēng)險和災(zāi)害能力弱，產(chǎn)品的包裝、加工、銷售落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，林農(nóng)收入低，林業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率不高。

（四）森林資源結(jié)構(gòu)不合理，林地生產(chǎn)力低，木材供應(yīng)能力有限。我縣有林地面積近198.78萬畝，森林覆蓋率達(dá)到49.48%，但森林資源結(jié)構(gòu)極不合理，防護(hù)林、經(jīng)濟林比重大，用材林、薪炭林面積小，天然林面積大，人工林面積小，純林面積大、混交林面積小。同時，林地生產(chǎn)力低，木材產(chǎn)出少，社會發(fā)展對木材的需求壓力較大。

（五）林業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，發(fā)展后勁不足。由于縣財政收入較少，財政轉(zhuǎn)移支付有限，林業(yè)重點工程地方配套資金難以到位，中央投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)較低，又不能隨著物價上漲而上調(diào)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，還有部分工程（如退耕還林）沒有預(yù)算管理經(jīng)費，造成林業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響著林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和我縣林業(yè)健康快速發(fā)展。

四、今后工作措施及改革方向黨的十七大確定了科學(xué)發(fā)展觀，提出到2020年把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家?？茖W(xué)發(fā)展觀首要的是實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，根本是以人為本、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)人與自然的和諧。履行建設(shè)生態(tài)文明重大使命，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展是當(dāng)前林業(yè)的歷史命題。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)生物多樣性的重要職責(zé)，肩負(fù)著建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任。當(dāng)前，生態(tài)問題已成為人類生存與發(fā)展的最大威脅，建設(shè)生態(tài)文明成為延續(xù)人類文明的必由之路。生態(tài)差距是我國與發(fā)達(dá)國家的最大差距之一，生態(tài)建設(shè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最大最艱巨的任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)產(chǎn)品的主要供應(yīng)部門，科學(xué)發(fā)展觀給林業(yè)工作提出了很高的要求，同時也帶來了重大的發(fā)展機遇。我們要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識國際、國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對林業(yè)工作產(chǎn)生的重大而深遠(yuǎn)的影響，認(rèn)清科學(xué)發(fā)展觀帶來的機遇，一定要抓住這個機遇，做大做強林業(yè)事業(yè)。為使林業(yè)發(fā)展更具系統(tǒng)性和可預(yù)見性，為生態(tài)文明建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，xx年至xx年年，縣林業(yè)局組織有關(guān)設(shè)計單位和技術(shù)人員，先后編制完成了《**縣林業(yè)中長期規(guī)劃》、《**縣公益?！汐@城森林公園規(guī)劃》、《**縣干果發(fā)展規(guī)劃》和《**縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等報告，為全縣生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展制定了宏偉藍(lán)圖。

（一）進(jìn)一步解放思想，理清林業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展形勢，及時調(diào)整林業(yè)發(fā)展思路，充分認(rèn)識林業(yè)的基礎(chǔ)地位和公益性特點，科學(xué)處理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，準(zhǔn)確定位林業(yè)發(fā)展方向，抓住各項政策機遇，堅持科學(xué)發(fā)展，以實施林業(yè)重點工程和強化資源管理為手段，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，以努力構(gòu)建三大體系林業(yè)為目標(biāo)，著力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）繼續(xù)深化改革，增添林業(yè)發(fā)展活力。積極探索適合我縣林業(yè)發(fā)展的基層林業(yè)站管理機制、國有林場發(fā)展改革機制、林業(yè)事業(yè)單位績效管理機制、科學(xué)合理的分配激勵機制、現(xiàn)代林權(quán)改革機制等，充分調(diào)動廣大林業(yè)職工和林農(nóng)積極性，不斷深化林業(yè)體制改革，激發(fā)工作激情，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)力和工作效率，增強林業(yè)發(fā)展活力，加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高林農(nóng)收入水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分利用我縣水果、核桃、板栗、花椒、茶葉等所占面積大的林地優(yōu)勢，運用先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，著力提高林產(chǎn)品單產(chǎn)和品質(zhì)，加快綠色林產(chǎn)品認(rèn)證和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會和技術(shù)推廣體系建設(shè)，擴寬銷售渠道，增強抵御風(fēng)險能力，積極引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行林產(chǎn)品包裝、加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林產(chǎn)品附加值，積極引導(dǎo)速生豐產(chǎn)林、干果規(guī)范化生產(chǎn)管理、森林生態(tài)旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益共贏的目標(biāo)。

（四）重點強化森林經(jīng)營，努力提高林地生產(chǎn)率。我縣宜林荒山逐年減少，今后要將重視造林?jǐn)?shù)量轉(zhuǎn)變到主抓造林質(zhì)量和加強森林經(jīng)營上來，大力加強造林地和中幼林管護(hù)、森林撫育采伐、林業(yè)有害生物防治、森林防火等各項森林經(jīng)營工作，運用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)手段，不斷調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，改善林木生長環(huán)境，著力提高單位面積活立木蓄積量和林地生產(chǎn)率，為林農(nóng)增加經(jīng)濟收入，為社會發(fā)展提供更多木材和林產(chǎn)品，不斷增強森林的生態(tài)功能，滿足人類對森林資源的多樣化需求，實現(xiàn)林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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（五）建議縣上支持林業(yè)改革，理順林業(yè)管理體制。一是建議縣上利用事業(yè)單位招錄工作人員機會，為林業(yè)系統(tǒng)招錄一批業(yè)務(wù)工作人員，解決基層林業(yè)站技術(shù)干部嚴(yán)重短缺的問題。二是建議縣上將王崗坪森林經(jīng)營所列為縣財政差額撥款單位，根本解決職工工資發(fā)放困難問題，保證社會和諧穩(wěn)定。

（六）建議縣上將生態(tài)移民列入全縣扶貧移民搬遷范圍，鞏固我縣生態(tài)建設(shè)成果。我縣生態(tài)移民難度大，在重點林區(qū)和生態(tài)重要地位居住有大量群眾，不僅生產(chǎn)生活艱難，也給生態(tài)保護(hù)造成嚴(yán)重威脅，對這些地段的群眾實施強制性整批分步生態(tài)移民，不僅能大大改善生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，對維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)森林生態(tài)旅游開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

（七）建議縣上增加資金投入，解決林業(yè)建設(shè)資金不足問題?？h上應(yīng)根據(jù)實際，設(shè)立林業(yè)發(fā)展基金，加大森林植被恢復(fù)費的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對破壞森林資源和污染嚴(yán)重的項目征收生態(tài)保護(hù)費，加強對育林基金的征收和管理工作，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專戶，多渠道增加資金投入，強化資金使用管理，保證專款專用，提高使用效率，解決林業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重不足問題，確保林業(yè)又好又快發(fā)展

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第二篇：某縣林業(yè)工作發(fā)展成就總結(jié)回顧

改革開放30年來，**林業(yè)伴隨著解放思想的步伐，深化改革，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，落實科學(xué)發(fā)展觀，逐步走上了一條快速發(fā)展的路子。以生態(tài)為主服務(wù)社會這一重要思想的轉(zhuǎn)變，受到各級政府和廣大群眾的高度重視，全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的理念深入人心。林業(yè)事業(yè)呈現(xiàn)出森林資源穩(wěn)步增長，國土綠化取得階段性成果，自然保護(hù)事業(yè)迅猛發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效，生態(tài)效益和社會效益初步體現(xiàn)的新局面。到XX年年底，全縣林業(yè)用地面積334.63萬畝，占國土幅員面積的83.3%，有林地面積達(dá)到198.78萬畝，活立木蓄積1901.6萬m3，有林地森林覆蓋率上升到49.48%，為改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會做出了重要貢獻(xiàn)。

一、三十年來林業(yè)成效顯著

（一）全面落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。

黨的十一屆三中全會后，我縣在全面落實農(nóng)村土地承包責(zé)任制的同時，加快林業(yè)改革步伐，落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，在1980—1984年期間，將全縣56萬多畝荒山承包給廣大農(nóng)民群眾，落實生產(chǎn)責(zé)任，限期完成綠化。通過此項改革，充分調(diào)動了1萬多戶農(nóng)戶，6.8萬多農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)積極性，增強了農(nóng)民造林護(hù)林的自覺性，解放了生產(chǎn)力，提高了林地利用率。

（二）建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地，為森林資源的永續(xù)利用打好基礎(chǔ)。

在落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的同時，為支持廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，充分挖掘林地生產(chǎn)潛力，我縣積極向上爭取，成為了全省第一期速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)縣，并在1980—1989年間，完成了10萬畝基地建設(shè)任務(wù)，為實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用打下了基礎(chǔ)。

（三）貫徹“南巡講話”，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1992年初，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志發(fā)表“南巡講話”后，為進(jìn)一步解放思想，抓住有利時機，加快林業(yè)改革開放步伐，我縣針對林產(chǎn)品品種單

一、產(chǎn)量低等具體問題，為深化企業(yè)改革，整合行業(yè)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，走多業(yè)并舉之路。自1993年開始，林業(yè)系統(tǒng)自籌資金1100余萬元對黃草山、灣東河和白水河林區(qū)資源進(jìn)行綜合開發(fā)。同時積極進(jìn)行招商引資，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，先后自籌資金3200多萬元，參股建造了紫馬電站、金石水泥廠等企業(yè)。1994年組建成立**縣林業(yè)集團總公司，開展木材綜合利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等業(yè)務(wù)，公司擁有固定資產(chǎn)3901.63萬元，在職職工572人。公司成立后的四年時間內(nèi)（1995—1998年），共完成木材采伐112508m3，完成產(chǎn)值7125.6萬元，實現(xiàn)銷售收入16626.6萬元，實現(xiàn)利稅3818.1萬元，上繳稅金904.5萬元，上繳利潤1455萬元，完成固定資產(chǎn)投資2593.7萬元。為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

（四）深化林業(yè)企業(yè)改革，林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)向提供生態(tài)服務(wù)。

1998年實施天然林資源保護(hù)工程，全面停止天然林商品性采伐，林業(yè)企業(yè)步入困難境地。為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，適應(yīng)市場競爭的需要，縣屬林業(yè)企業(yè)于XX年起，相繼開展了企業(yè)改制。通過進(jìn)行企業(yè)改制，原有企業(yè)人員與原企業(yè)解除了勞動關(guān)系，并分期分批分流安置到天保工程森林管護(hù)、造林等工作中。

（五）林業(yè)重點工程建設(shè)進(jìn)展順利。

改革開放初期至1998年實施天然林資源保護(hù)工程，**林業(yè)主要以采伐天然森林生產(chǎn)木材為主導(dǎo)，在當(dāng)時以“木頭、石頭、水頭”為主的縣域“三頭”經(jīng)濟中，號稱“林大頭”并占據(jù)了“半壁江山”。1978—1998年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值11744萬元，占同期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11%。隨著改革開放的不斷深入，林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向以提供生態(tài)服務(wù)為主的重要轉(zhuǎn)變，1999—XX年年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20253萬元，占同期農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的16%。這充分說明了以林業(yè)重點工程建設(shè)為契機，因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大效益。

1、天然林資源保護(hù)工程。

1998年9月1日國家實施天保工程，我縣全面停止了天然林商品性采伐，將砍樹人變成了造林人、護(hù)林人，全縣分流安置森工企業(yè)富余人員588人，改建和新修森林管護(hù)站29個，落實森林管護(hù)人員434人，對縣境內(nèi)272萬畝森林實施常年性管護(hù)。截止XX年年底，完成公益林建設(shè)人工造林7.2萬畝，封山育林28.95萬畝，飛播造林10.35萬畝。減少森林資源消耗73.6萬m3。至XX年年底，林業(yè)用地面積增長7萬畝，新增生態(tài)公益林面積46.6萬畝，活立木蓄積增長192.8萬m3，全縣森林覆蓋率比工程實施前提高了5.5個百分點，實現(xiàn)了森林面積、蓄積雙增長。

通過實施天保工程，全縣天然林得到休養(yǎng)生息，生物多性得到有效保護(hù)，大渡河、南椏河流域森林生態(tài)屏障基本形成，局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到初步改善，全縣水土流失面積逐年減少，初步測算減少水土流失110萬噸，境內(nèi)幾條河流的水質(zhì)變好，水量增加397萬噸，枯水期水電發(fā)電量明顯增加,縣境內(nèi)自然災(zāi)害發(fā)生頻率呈逐年下降趨勢。加上國家投入資金6377.6萬元，在一定程度上解決了我縣廣大林業(yè)職工的生活和生產(chǎn)問題，工程使用勞動用工140萬個，加速了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2、退耕還林工程。

退耕還林工程是我國最大的惠民工程之一，自實施退耕還林工程伊始，縣委、縣政府按照“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入”的發(fā)展思路，將退耕還林，發(fā)展林業(yè)始終與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來。將退耕地和坡度平緩、土壤深厚的荒山優(yōu)先規(guī)劃栽植核桃、板栗、油桃、黃果柑、枇杷、花椒和茶樹等經(jīng)濟林或生態(tài)經(jīng)濟兼用林，為農(nóng)民增收培育了新的財源。

自1999年開展退耕還林工程至XX年年底，全縣共完成退耕還林面積19.6萬畝。其中：退耕還林10.3萬畝，配套荒山造林9.3萬畝；工程涉及全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），91個村8個居委會，退耕農(nóng)戶22034戶，人口7.5938萬人。其中有全退戶1289戶（全部耕地退耕還林，不含田），人口5514人，退耕地還林面積1.14萬畝。截止XX年年底，國家直接兌現(xiàn)我縣退耕還林糧食、生活補助費及造林種苗費共計16878萬元，退耕農(nóng)戶人均從退耕還林獲益2222.0元。

3、野生動植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。

為使全縣珍稀野生動植物物種得到有效保護(hù)，維護(hù)生物多樣性平衡，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1997年貢嘎山國家級自然保護(hù)區(qū)成立（我縣設(shè)**管理處）；經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)成立XX年建立四川栗子坪自然保護(hù)區(qū)。2個保護(hù)區(qū)總面積達(dá)131.3萬畝，占全縣幅員面積的32.7%。共救護(hù)野生動物20次，開展野外監(jiān)測巡護(hù)4次,有力地保護(hù)了3縣境內(nèi)野生動植物資源。

（六）森林資源保護(hù)、利用和管理得到全面加強。

XX年黨中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》出臺后，我縣縣委、縣政府確定了“以山育林，以林養(yǎng)水，以水發(fā)電，以電興工，以工富縣，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，進(jìn)一步明確了林業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵和紐帶作用，突出了林業(yè)的重要地位。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，我縣水電開發(fā)、礦山開發(fā)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，森林資源保護(hù)、利用和管理問題日漸突出。為此，林業(yè)部門堅持依法行政，將管理與服務(wù)并重，予管理于服務(wù)中，在管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)，使服務(wù)更實在更具體。及時為企業(yè)辦理各類征占用林地和林木采伐手續(xù)，同時堅決打擊各種破壞森林資源的違法行為。

（七）林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效。

自改革開放伊始，尤其是近年來結(jié)合天保工程和退耕還林工程，我縣充分利用縣域地理氣候條件，不斷發(fā)展壯大經(jīng)濟林，至今已發(fā)展水果2.2萬畝，核桃2.65萬畝、板栗4.23萬畝，全縣農(nóng)民人均經(jīng)濟林面積達(dá)1.1畝。經(jīng)濟林年產(chǎn)量達(dá)15115.6噸，年產(chǎn)值3638.9萬元。經(jīng)濟林成為我縣農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點、改善城鄉(xiāng)面貌的亮點。

30年林業(yè)年產(chǎn)值11.8億元。過去,林業(yè)經(jīng)濟為“木頭經(jīng)濟”，主要依靠單純采伐林木，不僅收入低且消耗資源大。改革開放以來特別是進(jìn)入90年代后，全縣不斷調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育水果、干果和茶等產(chǎn)業(yè)基地，扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，開拓銷售市場，逐步走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，林業(yè)在全縣國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷上升。全縣XX年年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8489萬元，是1978年林業(yè)總產(chǎn)值的137倍。

二、基本經(jīng)驗和做法

（一）政府支持是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。歷屆縣委、縣政府高度重視和支持植樹造林、保護(hù)森林和改善生態(tài)環(huán)境工作?？h上每年都要定期召開林業(yè)專題會議，研究部署植樹造林、森林防火和森林資源管理等工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實任務(wù)，落實人員，落實責(zé)任，確保各項林業(yè)任務(wù)圓滿完成?？h政府還根據(jù)形勢發(fā)展需要，給政策、給資金、給人員，為全縣林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和提供政策保障。

（二）科技是加快林業(yè)發(fā)展的保障?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。前些年因思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式經(jīng)營落后，不注重科技在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟林管理和森林管護(hù)方面的運用，導(dǎo)致造林成活率低、林產(chǎn)品產(chǎn)量低、森林管護(hù)效果不佳。近年來，我縣把林業(yè)科技始終貫穿于林業(yè)建設(shè)全過程，在造林方面推廣使用了abt生根粉、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良樹種、地膜覆蓋等技術(shù)，在經(jīng)濟林發(fā)展上加強了嫁接、修剪、施肥、防病蟲等綜合科管力度，在森林管護(hù)上配備使用了gps定位儀，使造林成活率明顯提高，經(jīng)濟林產(chǎn)量顯著增加，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和損失程度明顯降低。

（三）改革是加快林業(yè)發(fā)展的動力。前些年，因造林機制不活、權(quán)屬不清、利益不明，絕大多數(shù)農(nóng)民自主造林積極性不高，只圖完成任務(wù)而造林，消極應(yīng)付，導(dǎo)致年年造林不見林，嚴(yán)重制約全縣林業(yè)快速發(fā)展。從二ooo年起，縣林業(yè)局緊密結(jié)合國家林業(yè)政策，緊抓退耕還林和天然保護(hù)工程建設(shè)契機，按照工程造林標(biāo)準(zhǔn)實施造林，森林面積蓄積明顯增長，為全縣林業(yè)建設(shè)增強了后勁。

當(dāng)前正準(zhǔn)備在全縣開展的集體林權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次農(nóng)村重大改革,它以“穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)”為核心內(nèi)容，將集體林地、荒山以承包、拍賣、租賃等形式落實經(jīng)營主體，真正實現(xiàn)“山有其主、主有其責(zé)、責(zé)有其利”，確保山定權(quán)、樹定根、人定心，必將進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的活力。

（四）基層建設(shè)是加快林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站原有正式工作人員只有8人，且平均文化程度為初中，人員嚴(yán)重缺編，林業(yè)技術(shù)無法得到有效推廣，加上房屋，設(shè)施陳舊，條件落后，有的甚至已成危房，嚴(yán)重影響基層林業(yè)職工正常工作和生活。鑒于這一情況，為加強基層林業(yè)技術(shù)推廣和管理工作，XX年經(jīng)積極爭取，新招入具有大專以上文化并有一定林業(yè)知識的技術(shù)人員8人充實加強基層林業(yè)站，理順林業(yè)站管理體制。同時，縣上緊緊依托工程建設(shè)，并積極爭取項目，積極籌集資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了基層站辦公條件，為基層林業(yè)站、管護(hù)站和職工營造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，使職工安心工作。

三、存在的問題

（一）思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不強。相關(guān)部門對林業(yè)的關(guān)注、重視、支持、參與程度還不很高，部門辦林業(yè)問題比較突出，林業(yè)的基礎(chǔ)地位和公益性難體現(xiàn)。林業(yè)部門的干部職工思想不夠解放，創(chuàng)新意識、市場意識淡薄，林業(yè)單位和職工收入較低，生產(chǎn)生活條件較差。廣大農(nóng)民群眾和林農(nóng)對林業(yè)的認(rèn)識不深，主動參與性不強，保護(hù)意識低，對林業(yè)資源的保護(hù)與利用缺乏全面科學(xué)的理解，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。

（二）林業(yè)體制落后，技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)著林業(yè)各項任務(wù)落實和執(zhí)行的重要角色，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理不便、工作任務(wù)繁重，工作人員嚴(yán)重缺編，技術(shù)力量嚴(yán)重不足，林業(yè)實用技術(shù)推廣有所滯后。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率較低。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不活，林產(chǎn)品單產(chǎn)低品質(zhì)差，品牌意識不強，地方特色不明顯，產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢，抵御風(fēng)險和災(zāi)害能力弱，產(chǎn)品的包裝、加工、銷售落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，林農(nóng)收入低，林業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率不高。

（四）森林資源結(jié)構(gòu)不合理，林地生產(chǎn)力低，木材供應(yīng)能力有限。我縣有林地面積近198.78萬畝，森林覆蓋率達(dá)到49.48%，但森林資源結(jié)構(gòu)極不合理，防護(hù)林、經(jīng)濟林比重大，用材林、薪炭林面積小，天然林面積大，人工林面積小，純林面積大、混交林面積小。同時，林地生產(chǎn)力低，木材產(chǎn)出少，社會發(fā)展對木材的需求壓力較大。

（五）林業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，發(fā)展后勁不足。由于縣財政收入較少，財政轉(zhuǎn)移支付有限，林業(yè)重點工程地方配套資金難以到位，中央投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)較低，又不能隨著物價上漲而上調(diào)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，還有部分工程（如退耕還林）沒有預(yù)算管理經(jīng)費，造成林業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響著林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和我縣林業(yè)健康快速發(fā)展。

四、今后工作措施及改革方向

黨的十七大確定了科學(xué)發(fā)展觀，提出到2020年把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家?？茖W(xué)發(fā)展觀首要的是實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，根本是以人為本、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)人與自然的和諧。履行建設(shè)生態(tài)文明重大使命，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展是當(dāng)前林業(yè)的歷史命題。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)生物多樣性的重要職責(zé)，肩負(fù)著建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任。當(dāng)前，生態(tài)問題已成為人類生存與發(fā)展的最大威脅，建設(shè)生態(tài)文明成為延續(xù)人類文明的必由之路。生態(tài)差距是我國與發(fā)達(dá)國家的最大差距之一，生態(tài)建設(shè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最大最艱巨的任務(wù)。

林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)產(chǎn)品的主要供應(yīng)部門，科學(xué)發(fā)展觀給林業(yè)工作提出了很高的要求，同時也帶來了重大的發(fā)展機遇。我們要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識國際、國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對林業(yè)工作產(chǎn)生的重大而深遠(yuǎn)的影響，認(rèn)清科學(xué)發(fā)展觀帶來的機遇，一定要抓住這個機遇，做大做強林業(yè)事業(yè)。為使林業(yè)發(fā)展更具系統(tǒng)性和可預(yù)見性，為生態(tài)文明建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，XX年至XX年年，縣林業(yè)局組織有關(guān)設(shè)計單位和技術(shù)人員，先后編制完成了《**縣林業(yè)中長期規(guī)劃》、《**縣公益?！汐@城森林公園規(guī)劃》、《**縣干果發(fā)展規(guī)劃》和《**縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等報告，為全縣生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展制定了宏偉藍(lán)圖。

（一）進(jìn)一步解放思想，理清林業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展形勢，及時調(diào)整林業(yè)發(fā)展思路，充分認(rèn)識林業(yè)的基礎(chǔ)地位和公益性特點，科學(xué)處理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，準(zhǔn)確定位林業(yè)發(fā)展方向，抓住各項政策機遇，堅持科學(xué)發(fā)展，以實施林業(yè)重點工程和強化資源管理為手段，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，以努力構(gòu)建三大體系林業(yè)為目標(biāo)，著力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）繼續(xù)深化改革，增添林業(yè)發(fā)展活力。積極探索適合我縣林業(yè)發(fā)展的基層林業(yè)站管理機制、國有林場發(fā)展改革機制、林業(yè)事業(yè)單位績效管理機制、科學(xué)合理的分配激勵機制、現(xiàn)代林權(quán)改革機制等，充分調(diào)動廣大林業(yè)職工和林農(nóng)積極性，不斷深化林業(yè)體制改革，激發(fā)工作激情，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)力和工作效率，增強林業(yè)發(fā)展活力，加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高林農(nóng)收入水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分利用我縣水果、核桃、板栗、花椒、茶葉等所占面積大的林地優(yōu)勢，運用先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，著力提高林產(chǎn)品單產(chǎn)和品質(zhì)，加快綠色林產(chǎn)品認(rèn)證和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會和技術(shù)推廣體系建設(shè)，擴寬銷售渠道，增強抵御風(fēng)險能力，積極引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行林產(chǎn)品包裝、加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林產(chǎn)品附加值，積極引導(dǎo)速生豐產(chǎn)林、干果規(guī)范化生產(chǎn)管理、森林生態(tài)旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益共贏的目標(biāo)。

（四）重點強化森林經(jīng)營，努力提高林地生產(chǎn)率。我縣宜林荒山逐年減少，今后要將重視造林?jǐn)?shù)量轉(zhuǎn)變到主抓造林質(zhì)量和加強森林經(jīng)營上來，大力加強造林地和中幼林管護(hù)、森林撫育采伐、林業(yè)有害生物防治、森林防火等各項森林經(jīng)營工作，運用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)手段，不斷調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，改善林木生長環(huán)境，著力提高單位面積活立木蓄積量和林地生產(chǎn)率，為林農(nóng)增加經(jīng)濟收入，為社會發(fā)展提供更多木材和林產(chǎn)品，不斷增強森林的生態(tài)功能，滿足人類對森林資源的多樣化需求，實現(xiàn)林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：某縣林業(yè)工作發(fā)展成就工作總結(jié)（本站推薦）

某縣林業(yè)工作發(fā)展成就工作總結(jié)_[演講致辭] 發(fā)布: 2009-8-21 09:22 | 作者: 工作總結(jié) |

來源: 工作總結(jié)|004km.cn | 查看: 92次 改革開放30年來，**林業(yè)伴隨著解放思想的步伐，深化改革，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，落實科學(xué)發(fā)展觀，逐步走上了一條快速發(fā)展的路子。以生態(tài)為主服務(wù)社會這一重要思想的轉(zhuǎn)變，受到各級政府和廣大群眾的高度重視，全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的理念深入人心。林業(yè)事業(yè)呈現(xiàn)出森林資源穩(wěn)步增長，國土綠化取得階段性成果，自然保護(hù)事業(yè)迅猛發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效，生態(tài)效益和社會效益初步體現(xiàn)的新局面。到2007年底，全縣林業(yè)用地面積334.63萬畝，占國土幅員面積的83.3%，有林地面積達(dá)到198.78萬畝，活立木蓄積1901.6萬m3，有林地森林覆蓋率上升到49.48%，為改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會做出了重要貢獻(xiàn)。一、三十年來林業(yè)成效顯著

（一）全面落實林業(yè)生產(chǎn)任制。

黨的十一屆三中全會后，我縣在全面落實農(nóng)村土地承包責(zé)任制的同時，加快林業(yè)改革步伐，落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，在1980—1984年期間，將全縣56萬多畝荒山承包給廣大農(nóng)民群眾，落實生產(chǎn)責(zé)任，限期完成綠化。通過此項改革，充分調(diào)動了1萬多戶農(nóng)戶，6.8萬多農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)積極性，增強了農(nóng)民造林護(hù)林的自覺性，解放了生產(chǎn)力，提高了林地利用率。

（二）建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地，為森林資源的永續(xù)利用打好基礎(chǔ)。

在落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的同時，為支持廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，充分挖掘林地生產(chǎn)潛力，我縣積極向上爭取，成為了全省第一期速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)縣，并在1980—1989年間，完成了10萬畝基地建設(shè)任務(wù)，為實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用打下了基礎(chǔ)。

（三）貫徹“南巡講話”，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1992年初，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志發(fā)表“南巡講話”后，為進(jìn)一步解放思想，抓住有利時機，加快林業(yè)改革開放步伐，我縣針對林產(chǎn)品品種單

一、產(chǎn)量低等具體問題，為深化企業(yè)改革，整合行業(yè)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，走多業(yè)并舉之路。自1993年開始，林業(yè)系統(tǒng)自籌資金1100余萬元對黃草山、灣東河和白水河林區(qū)資源進(jìn)行綜合開發(fā)。同時積極進(jìn)行招商引資，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，先后自籌資金3200多萬元，參股建造了紫馬電站、金石水泥廠等企業(yè)。1994年組建成立**縣林業(yè)集團總公司，開展木材綜合利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等業(yè)務(wù)，公司擁有固定資產(chǎn)3901.63萬元，在職職工572人。公司成立后的四年時間內(nèi)（1995—1998年），共完成木材采伐112508m3，完成產(chǎn)值7125.6萬元，實現(xiàn)銷售收入16626.6萬元，實現(xiàn)利稅3818.1萬元，上繳稅金904.5萬元，上繳利潤1455萬元，完成固定資產(chǎn)投資2593.7萬元。為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

（四）深化林業(yè)企業(yè)改革，林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)向提供生態(tài)服務(wù)。

1998年實施天然林資源保護(hù)工程，全面停止天然林商品性采伐，林業(yè)企業(yè)步入困難境地。為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，適應(yīng)市場競爭的需要，縣屬林業(yè)企業(yè)于2001年起，相繼開展了企業(yè)改制。通過進(jìn)行企業(yè)改制，原有企業(yè)人員與原企業(yè)解除了勞動關(guān)系，并分期分批分流安置到天保工程森林管護(hù)、造林等工作中。

（五）林業(yè)重點工程建設(shè)進(jìn)展順利。

改革開放初期至1998年實施天然林資源保護(hù)工程，**林業(yè)主要以采伐天然森林生產(chǎn)木材為主導(dǎo)，在當(dāng)時以“木頭、石頭、水頭”為主的縣域“三頭”經(jīng)濟中，號稱“林大頭”并占據(jù)了“半壁江山”。1978—1998年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值11744萬元，占同期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11%。隨著改革開放的不斷深入，林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向以提供生態(tài)服務(wù)為主的重要轉(zhuǎn)變，1999—2007年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20253萬元，占同期農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的16%。這充分說明了以林業(yè)重點工程建設(shè)為契機，因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大效益。

1、天然林資源保護(hù)工程。

1998年9月1日國家實施天保工程，我縣全面停止了天然林商品性采伐，將砍樹人變成了造林人、護(hù)林人，全縣分流安置森工企業(yè)富余人員588人，改建和新修森林管護(hù)站29個，落實森林管護(hù)人員434人，對縣境內(nèi)272萬畝森林實施常年性管護(hù)。截止2007年底，完成公益林建設(shè)人工造林7.2萬畝，封山育林28.95萬畝，飛播造林10.35萬畝。減少森林資源消耗73.6萬m3。至2007年底，林業(yè)用地面積增長7萬畝，新增生態(tài)公益林面積46.6萬畝，活立木蓄積增長192.8萬m3，全縣森林覆蓋率比工程實施前提高了5.5個百分點，實現(xiàn)了森林面積、蓄積雙增長。

通過實施天保工程，全縣天然林得到休養(yǎng)生息，生物多性得到有效保護(hù)，大渡河、南椏河流域森林生態(tài)屏障基本形成，局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到初步改善，全縣水土流失面積逐年減少，初步測算減少水土流失110萬噸，境內(nèi)幾條河流的水質(zhì)變好，水量增加397萬噸，枯水期水電發(fā)電量明顯增加,縣境內(nèi)自然災(zāi)害發(fā)生頻率呈逐年下降趨勢。加上國家投入資金6377.6萬元，在一定程度上解決了我縣廣大林業(yè)職工的生活和生產(chǎn)問題，工程使用勞動用工140萬個，加速了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2、退耕還林工程。

退耕還林工程是我國最大的惠民工程之一，自實施退耕還林工程伊始，縣委、縣政府按照“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入”的發(fā)展思路，將退耕還林，發(fā)展林業(yè)始終與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來。將退耕地和坡度平緩、土壤深厚的荒山優(yōu)先規(guī)劃栽植核桃、板栗、油桃、黃果柑、枇杷、花椒和茶樹等經(jīng)濟林或生態(tài)經(jīng)濟兼用林，為農(nóng)民增收培育了新的財源。

自1999年開展退耕還林工程至2007年底，全縣共完成退耕還林面積19.6萬畝。其中：退耕還林10.3萬畝，配套荒山造林9.3萬畝；工程涉及全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），91個村8個居委會，退耕農(nóng)戶22034戶，人口7.5938萬人。其中有全退戶1289戶（全部耕地退耕還林，不含田），人口5514人，退耕地還林面積1.14萬畝。截止2007年底，國家直接兌現(xiàn)我縣退耕還林糧食、生活補助費及造林種苗費共計16878萬元，退耕農(nóng)戶人均從退耕還林獲益2222.0元。

3、野生動植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。

為使全縣珍稀野生動植物物種得到有效保護(hù)，維護(hù)生物多樣性平衡，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1997年貢嘎山國家級自然保護(hù)區(qū)成立（我縣設(shè)**管理處）；經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)成立2003年建立四川栗子坪自然保護(hù)區(qū)。2個保護(hù)區(qū)總面積達(dá)131.3萬畝，占全縣幅員面積的32.7%。共救護(hù)野生動物20次，開展野外監(jiān)測巡護(hù)4次,有力地保護(hù)了3縣境內(nèi)野生動植物資源。

（六）森林資源保護(hù)、利用和管理得到全面加強。

2003年黨中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》出臺后，我縣縣委、縣政府確定了“以山育林，以林養(yǎng)水，以水發(fā)電，以電興工，以工富縣，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，進(jìn)一步明確了林業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵和紐帶作用，突出了林業(yè)的重要地位。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，我縣水電開發(fā)、礦山開發(fā)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，森林資源保護(hù)、利用和管理問題日漸突出。為此，林業(yè)部門堅持依法行政，將管理與服務(wù)并重，予管理于服務(wù)中，在管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)，使服務(wù)更實在更具體。及時為企業(yè)辦理各類征占用林地和林木采伐手續(xù)，同時堅決打擊各種破壞森林資源的違法行為。

（七）林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效。自改革開放伊始，尤其是近年來結(jié)合天保工程和退耕還林工程，我縣充分利用縣域地理氣候條件，不斷發(fā)展壯大經(jīng)濟林，至今已發(fā)展水果2.2萬畝，核桃2.65萬畝、板栗4.23萬畝，全縣農(nóng)民人均經(jīng)濟林面積達(dá)1.1畝。經(jīng)濟林年產(chǎn)量達(dá)15115.6噸，年產(chǎn)值3638.9萬元。經(jīng)濟林成為我縣農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點、改善城鄉(xiāng)面貌的亮點。30年林業(yè)年產(chǎn)值11.8億元。過去,林業(yè)經(jīng)濟為“木頭經(jīng)濟”，主要依靠單純采伐林木，不僅收入低且消耗資源大。改革開放以來特別是進(jìn)入90年代后，全縣不斷調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)，積極培育水果、干果和茶等產(chǎn)業(yè)基地，扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，開拓銷售市場，逐步走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，林業(yè)在全縣國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷上升。全縣2007年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8489萬元，是1978年林業(yè)總產(chǎn)值的137倍。

二、基本經(jīng)驗和做法

（一）政府支持是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。歷屆縣委、縣政府高度重視和支持植樹造林、保護(hù)森林和改善生態(tài)環(huán)境工作?？h上每年都要定期召開林業(yè)專題會議，研究部署植樹造林、森林防火和森林資源管理等工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實任務(wù)，落實人員，落實責(zé)任，確保各項林業(yè)任務(wù)圓滿完成。縣政府還根據(jù)形勢發(fā)展需要，給政策、給資金、給人員，為全縣林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和提供政策保障。

（二）科技是加快林業(yè)發(fā)展的保障?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。前些年因思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式經(jīng)營落后，不注重科技在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟林管理和森林管護(hù)方面的運用，導(dǎo)致造林成活率低、林產(chǎn)品產(chǎn)量低、森林管護(hù)效果不佳。近年來，我縣把林業(yè)科技始終貫穿于林業(yè)建設(shè)全過程，在造林方面推廣使用了ABT生根粉、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良樹種、地膜覆蓋等技術(shù)，在經(jīng)濟林發(fā)展上加強了嫁接、修剪、施肥、防病蟲等綜合科管力度，在森林管護(hù)上配備使用了GPS定位儀，使造林成活率明顯提高，經(jīng)濟林產(chǎn)量顯著增加，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和損失程度明顯降低。

（三）改革是加快林業(yè)發(fā)展的動力。前些年，因造林機制不活、權(quán)屬不清、利益不明，絕大多數(shù)農(nóng)民自主造林積極性不高，只圖完成任務(wù)而造林，消極應(yīng)付，導(dǎo)致年年造林不見林，嚴(yán)重制約全縣林業(yè)快速發(fā)展。從二OOO年起，縣林業(yè)局緊密結(jié)合國家林業(yè)政策，緊抓退耕還林和天然保護(hù)工程建設(shè)契機，按照工程造林標(biāo)準(zhǔn)實施造林，森林面積蓄積明顯增長，為全縣林業(yè)建設(shè)增強了后勁。

當(dāng)前正準(zhǔn)備在全縣開展的集體林權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次農(nóng)村重大改革,它以“穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)”為核心內(nèi)容，將集體林地、荒山以承包、拍賣、租賃等形式落實經(jīng)營主體，真正實現(xiàn)“山有其主、主有其責(zé)、責(zé)有其利”，確保山定權(quán)、樹定根、人定心，必將進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的活力。

（四）基層建設(shè)是加快林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站原有正式工作人員只有8人，且平均文化程度為初中，人員嚴(yán)重缺編，林業(yè)技術(shù)無法得到有效推廣，加上房屋，設(shè)施陳舊，條件落后，有的甚至已成危房，嚴(yán)重影響基層林業(yè)職工正常工作和生活。鑒于這一情況，為加強基層林業(yè)技術(shù)推廣和管理工作，2005年經(jīng)積極爭取，新招入具有大專以上文化并有一定林業(yè)知識的技術(shù)人員8人充實加強基層林業(yè)站，理順林業(yè)站管理體制。同時，縣上緊緊依托工程建設(shè)，并積極爭取項目，積極籌集資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了基層站辦公條件，為基層林業(yè)站、管護(hù)站和職工營造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，使職工安心工作。

三、存在的問題

（一）思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不強。相關(guān)部門對林業(yè)的關(guān)注、重視、支持、參與程度還不很高，部門辦林業(yè)問題比較突出，林業(yè)的基礎(chǔ)地位和公益性難體現(xiàn)。林業(yè)部門的干部職工思想不夠解放，創(chuàng)新意識、市場意識淡薄，林業(yè)單位和職工收入較低，生產(chǎn)生活條件較差。廣大農(nóng)民群眾和林農(nóng)對林業(yè)的認(rèn)識不深，主動參與性不強，保護(hù)意識低，對林業(yè)資源的保護(hù)與利用缺乏全面科學(xué)的理解，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。

（二）林業(yè)體制落后，技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)著林業(yè)各項任務(wù)落實和執(zhí)行的重要角色，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理不便、工作任務(wù)繁重，工作人員嚴(yán)重缺編，技術(shù)力量嚴(yán)重不足，林業(yè)實用技術(shù)推廣有所滯后。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率較低。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不活，林產(chǎn)品單產(chǎn)低品質(zhì)差，品牌意識不強，地方特色不明顯，產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢，抵御風(fēng)險和災(zāi)害能

力弱，產(chǎn)品的包裝、加工、銷售落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，林農(nóng)收入低，林業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率不高。

（四）森林資源結(jié)構(gòu)不合理，林地生產(chǎn)力低，木材供應(yīng)能力有限。我縣有林地面積近198.78萬畝，森林覆蓋率達(dá)到49.48%，但森林資源結(jié)構(gòu)極不合理，防護(hù)林、經(jīng)濟林比重大，用材林、薪炭林面積小，天然林面積大，人工林面積小，純林面積大、混交林面積小。同時，林地生產(chǎn)力低，木材產(chǎn)出少，社會發(fā)展對木材的需求壓力較大。

（五）林業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，發(fā)展后勁不足。由于縣財政收入較少，財政轉(zhuǎn)移支付有限，林業(yè)重點工程地方配套資金難以到位，中央投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)較低，又不能隨著物價上漲而上調(diào)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，還有部分工程（如退耕還林）沒有預(yù)算管理經(jīng)費，造成林業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響著林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和我縣林業(yè)健康快速發(fā)展。

四、今后工作措施及改革方向

黨的十七大確定了科學(xué)發(fā)展觀，提出到2020年把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家?？茖W(xué)發(fā)展觀首要的是實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，根本是以人為本、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)人與自然的和諧。履行建設(shè)生態(tài)文明重大使命，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展是當(dāng)前林業(yè)的歷史命題。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)生物多樣性的重要職責(zé)，肩負(fù)著建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任。當(dāng)前，生態(tài)問題已成為人類生存與發(fā)展的最大威脅，建設(shè)生態(tài)文明成為延續(xù)人類文明的必由之路。生態(tài)差距是我國與發(fā)達(dá)國家的最大差距之一，生態(tài)建設(shè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最大最艱巨的任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)產(chǎn)品的主要供應(yīng)部門，科學(xué)發(fā)展觀給林業(yè)工作提出了很高的要求，同時也帶來了重大的發(fā)展機遇。我們要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識國際、國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對林業(yè)工作產(chǎn)生的重大而深遠(yuǎn)的影響，認(rèn)清科學(xué)發(fā)展觀帶 來的機遇，一定要抓住這個機遇，做大做強林業(yè)事業(yè)。為使林業(yè)發(fā)展更具系統(tǒng)性和可預(yù)見性，為生態(tài)文明建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，2004年至2007年，縣林業(yè)局組織有關(guān)設(shè)計單位和技術(shù)人員，先后編制完成了《**縣林業(yè)中長期規(guī)劃》、《**縣公益海—孟獲城森林公園規(guī)劃》、《**縣干果發(fā)展規(guī)劃》和《**縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等報告，為全縣生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展制定了宏偉藍(lán)圖。

（一）進(jìn)一步解放思想，理清林業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展形勢，及時調(diào)整林業(yè)發(fā)展思路，充分認(rèn)識林業(yè)的基礎(chǔ)地位和公益性特點，科學(xué)處理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，準(zhǔn)確定位林業(yè)發(fā)展方向，抓住各項政策機遇，堅持科學(xué)發(fā)展，以實施林業(yè)重點工程和強化資源管理為手段，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，以努力構(gòu)建三大體系林業(yè)為目標(biāo)，著力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）繼續(xù)深化改革，增添林業(yè)發(fā)展活力。積極探索適合我縣林業(yè)發(fā)展的基層林業(yè)站管理機制、國有林場發(fā)展改革機制、林業(yè)事業(yè)單位績效管理機制、科學(xué)合理的分配激勵機制、現(xiàn)代林權(quán)改革機制等，充分調(diào)動廣大林業(yè)職工和林農(nóng)積極性，不斷深化林業(yè)體制改革，激發(fā)工作激情，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)力和工作效率，增強林業(yè)發(fā)展活力，加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高林農(nóng)收入水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分利用我縣水果、核桃、板栗、花椒、茶葉等所占面積大的林地優(yōu)勢，運用先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，著力提高林產(chǎn)品單產(chǎn)和品質(zhì)，加快綠色林產(chǎn)品認(rèn)證和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會和技術(shù)推廣體系建設(shè)，擴寬銷售渠道，增強抵御風(fēng)險能力，積極引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行林產(chǎn)品包裝、加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林產(chǎn)品附加值，積極引導(dǎo)速生豐產(chǎn)林、干果規(guī)范化生產(chǎn)管理、森林生態(tài)旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益共贏的目標(biāo)。

（四）重點強化森林經(jīng)營，努力提高林地生產(chǎn)率。我縣宜林荒山逐年減少，今后要將重視造林?jǐn)?shù)量轉(zhuǎn)變到主抓造林質(zhì)量和加強森林經(jīng)營上來，大力加強造林地和中幼林管護(hù)、森林撫育

采伐、林業(yè)有害生物防治、森林防火等各項森林經(jīng)營工作，運用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)手段，不斷調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，改善林木生長環(huán)境，著力提高單位面積活立木蓄積量和林地生產(chǎn)率，為林農(nóng)增加經(jīng)濟收入，為社會發(fā)展提供更多木材和林產(chǎn)品，不斷增強森林的生態(tài)功能，滿足人類對森林資源的多樣化需求，實現(xiàn)林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（五）建議縣上支持林業(yè)改革，理順林業(yè)管理體制。一是建議縣上利用事業(yè)單位招錄工作人員機會，為林業(yè)系統(tǒng)招錄一批業(yè)務(wù)工作人員，解決基層林業(yè)站技術(shù)干部嚴(yán)重短缺的問題。二是建議縣上將王崗坪森林經(jīng)營所列為縣財政差額撥款單位，根本解決職工工資發(fā)放困難問題，保證社會和諧穩(wěn)定。

（六）建議縣上將生態(tài)移民列入全縣扶貧移民搬遷范圍，鞏固我縣生態(tài)建設(shè)成果。我縣生態(tài)移民難度大，在重點林區(qū)和生態(tài)重要地位居住有大量群眾，不僅生產(chǎn)生活艱難，也給生態(tài)保護(hù)造成嚴(yán)重威脅，對這些地段的群眾實施強制性整批分步生態(tài)移民，不僅能大大改善生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，對維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)森林生態(tài)旅游開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

（七）建議縣上增加資金投入，解決林業(yè)建設(shè)資金不足問題?？h上應(yīng)根據(jù)實際，設(shè)立林業(yè)發(fā)展基金，加大森林植被恢復(fù)費的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對破壞森林資源和污染嚴(yán)重的項目征收生態(tài)保護(hù)費，加強對育林基金的征收和管理工作，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專戶，多渠道增加資金投入，強化資金使用管理，保證專款專用，提高使用效率，解決林業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重不足問題，確保林業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：發(fā)改委改革開放30周年發(fā)展工作成就回顧

黨的十一屆三中全會做出的把工作重點轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策,啟動了我國經(jīng)濟體制改革和對外開放的進(jìn)程。30年來,我國經(jīng)濟發(fā)展,社會進(jìn)步,政治穩(wěn)定,國際影響力不斷增強。全面總結(jié)經(jīng)濟體制改革的成就和經(jīng)驗,對于我們在新的歷史條件下你待開拓前進(jìn),全面推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè),具有十分重要的意義。我委作為一個縣級計劃部門積極順應(yīng)全國經(jīng)濟體制改革的潮

流,結(jié)合本地實際,在計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中做出一定的成績。

一、初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制

改革前,我旗同全國一樣是計劃經(jīng)濟體制,生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少如何生產(chǎn)都由計劃決定,是指令性計劃在維系著國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。在所有制方面,追求的是“一大二公按勞分配'推行的卻是平均主義”大鍋飯“,”干多干少一個樣、干好干壞一個樣，難以充分調(diào)動企業(yè)、個人乃至地方政府的積極性。經(jīng)過30年的改革開放，已形成了以公有制為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的所有制格局。社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立,市場機制在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。除極少數(shù)產(chǎn)品外,絕大部分產(chǎn)品的價格都已放開,生產(chǎn)要素市場的構(gòu)建也取得相當(dāng)進(jìn)展,如雙向選擇的企業(yè)用人制度已經(jīng)建立、商業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)了“招、拍、掛”、利率市場化取得重要進(jìn)展、匯率彈性明顯增強等。按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,一部分人通過辛勤勞動和誠實經(jīng)營先富起米,先富帶動后富。隨后,土地、資本、專利等生產(chǎn)要素也被允許參與收入分配,形成了生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配的格局。

二、經(jīng)濟實力顯著增強,人民生活明顯改善

30年來,我旗工業(yè)化、城市化快速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動活躍,經(jīng)濟持續(xù)高速增長。自1978年到2007年,我旗國內(nèi)生產(chǎn)總值(扣除物價因素)增長了近14倍，正在為全面建設(shè)小康社會，為初步實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

經(jīng)濟發(fā)展帶來了居民生活水平的明顯改善。從容不迫978年到2006年，全旗城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長了31倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入增長了24倍，居民消費支出也上漲了5倍多。

三、社會全面進(jìn)步

快速的經(jīng)濟發(fā)展也促進(jìn)了社會全面進(jìn)步。我旗已經(jīng)普及了九年制義務(wù)教育,初中升高中的升學(xué)率明顯提高。高素質(zhì)人才的大量培養(yǎng),為我旗的經(jīng)濟發(fā)展、科技進(jìn)步提供了強大支撐。體育事業(yè)不斷發(fā)展,衛(wèi)生條件不斷改善。

在政治生活和文化領(lǐng)域，勇于探索、講求實效成為社會風(fēng)尚。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度不斷完善,公眾參與公共決策的渠道不斷拓寬,政府決策的民主化和科學(xué)化水平不斷提高,輿論監(jiān)督力度不斷增強,個人表達(dá)意見的自由度不斷加大。經(jīng)濟實力的增強、生活條件的改善和個人事業(yè)的成功,使公眾對改革開放、對黨的領(lǐng)導(dǎo)、對政府施政的渦意度不斷提高,對國家前途和個人未來充滿言心。

四、經(jīng)濟體制逐步完善,業(yè)務(wù)工作取得實效

從計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔,到有計劃的商品經(jīng)濟,再到建立社會主義市場經(jīng)濟體制和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,經(jīng)濟體制的不斷完善促進(jìn)了本部門各項工作的順利開展,就2003-2007年五年間，發(fā)改委以想全局、謀大事,抓重點,為旗委政府決策當(dāng)好參謀為基本職責(zé),在基本建設(shè)中共爭取上級預(yù)算內(nèi)資金5318.85萬元，爭取國家以工代理資金2231萬元，生態(tài)建設(shè)資金5740萬元，移民工程建設(shè)資金3640萬元，這些資金的爭取促進(jìn)了全旗經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第五篇：團組織五年工作成就回顧

開拓進(jìn)取建功立業(yè)

---XXXX團組織的建設(shè)發(fā)展與成就

2000年以來，XXXX市團的工作以黨的十五大精神為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委的中心工作和團省委的工作主題,密切結(jié)合我市實際和當(dāng)代青年的特點,深入開展青年思想政治教育和精神文明創(chuàng)建活動,帶領(lǐng)廣大團員和青年積極投身改革開放和經(jīng)濟建設(shè),切實維護(hù)青少年的合法權(quán)益,不斷加強團的組織建設(shè),使全市團的工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn).這五年,是我市團的事業(yè)全面進(jìn)步、重點深化的五年,是我市團的工作銳意改革、碩果累累的五年。

一、通過形式多樣的主題教育,廣大團員青年成為精神文明建設(shè)的重要力量

五年來，全市各級團組織以把廣大青年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為根本任務(wù),以政治理論教育、理想信念教育和道德文化教育為主線,突出不同時期、不同形勢下黨的工作重點,通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題教育,教育、引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的實踐,使廣大團員青年的思想、道德、文化素質(zhì)顯著提高,已經(jīng)成為推動我市精神文明建設(shè)的重要力量。

1、深入開展青年學(xué)理論活動，努力構(gòu)筑跨世紀(jì)一代青年強大的精神支柱。全市各級團組織把鄧小平理論教育作為核心內(nèi)容,以青年學(xué)理論小組為載體,引導(dǎo)廣大團員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論。在學(xué)習(xí)活動中努力堅持“把握實質(zhì)、立足實踐、聯(lián)系實際、注重實效”的原則,體現(xiàn)了學(xué)習(xí)的多樣性,強化了學(xué)習(xí)的實效性,使廣大團員青年加深了對鄧小平理論歷史地位和指導(dǎo)意義的認(rèn)識,逐步提高了運用鄧小平理論認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力,堅定了走建設(shè)有中國特色社會主義道路的自覺性。全市各級團組織始終把握用正確的理論武裝人、教育人、提高人、培養(yǎng)人的宗旨，堅持以學(xué)理論小組為核心，以各級黨校、團校、青年學(xué)理論研究會、講師團、青年政治業(yè)校、學(xué)理論學(xué)（協(xié)）會等外圍組織為補充，充分利用團日活動、主題班會、競賽輔導(dǎo)、辯論等各種行之有效的形式，開展豐富多彩的理論學(xué)習(xí)活動。2001年，團市委把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動作為統(tǒng)領(lǐng)全市團的工作的一項重要內(nèi)容。全市共舉辦“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)班2960期，73萬多名團員青年參與到學(xué)習(xí)中，共下發(fā)調(diào)查問卷8萬份，查擺出各種問題145項，新建立青年學(xué)理論小組265支，青年政治業(yè)校、業(yè)余團校16所。目前，全市已建立8660余支青年學(xué)理論小組，全市各大中專院校，多數(shù)中學(xué)都建有團校，全市176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了青年政治業(yè)校、業(yè)余團校，已使學(xué)理論活動在全市廣大青年中蔚然成風(fēng)。

2、加強青少年的思想道德教育，不斷提高青少年思想政治素質(zhì)。在理想信念教育中,堅持把兩史一情、三個基本和三個主義教育做為主要內(nèi)容,先后開展了“五知五講”、“愛家鄉(xiāng)、建強市、奔小康”、“迎回歸、慶十五大”和“愛國、成才、邁向新世紀(jì)”等一系列主題教育,使廣大團員青年自覺地把個人理想融匯到共同理想之中,進(jìn)一步增強了貫徹黨的基本路線的堅定性。在道德文化教育中,通過開展“三五”學(xué)雷鋒奉獻(xiàn)日、“一助一”、“千街萬戶”、服務(wù)“會節(jié)”和“保護(hù)母親河”行動等一系列青年志愿者活動,使廣大青年樹立了奉獻(xiàn)社會、服務(wù)他人、保護(hù)環(huán)境的良好品德。通過開展青少年新世紀(jì)讀書活動、“展青春風(fēng)彩,做跨世紀(jì)合格人才”活動,以及豐富多彩的青年文化活動,使廣大青年既增長了知識,又陶冶了情操。圍繞紀(jì)念“五·四”運動八十周年,召開紀(jì)念表彰大會、新老團干部和青年典型共話活動。圍繞建國五十周年和澳門回歸祖國,舉辦書畫展覽等慶?；顒?。圍繞少先隊建隊五十周年,開展“光輝的歷程”系列紀(jì)念活動,使全市廣大青少年振奮精神,激發(fā)他們愛祖國、愛家鄉(xiāng)之情。為適應(yīng)形勢要求,推出了“新世紀(jì),新青年,新形象”教育活動,集中開展了五個專題教育,樹立了具有時代特征的XXXX青年群體形象。在慶祝建黨80周年時,以“黨在我心中”為主題,開展了“星星火炬,代代相傳”大型主題隊會、“黨在我心中”十八歲成人宣誓儀式、“永遠(yuǎn)跟黨走”全市各族各界青年慶祝建黨八十周年大型廣場文藝演出、全市團員青年慶祝建黨八十周年《世紀(jì)頌歌》大型篝火晚會等豐富多彩的教育活動,掀起了全市青少年慶祝建黨八十周年活動的高潮。

五年來，通過切實加強和改進(jìn)青年思想政治工作,廣大青少年的政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,涌現(xiàn)了許多先進(jìn)集體和先進(jìn)個人?！笆蠼艹銮嗄辍?、“優(yōu)秀青年企業(yè)家”、“新長征突擊手（隊）”、“十佳大學(xué)生”、“十佳少先隊員”、“抗洪英?！钡纫淮笈冗M(jìn)人物和典型群體脫穎而出,展示了我市青少年立志成才、奮發(fā)向上、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌,在青少年中形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,對我市精神文明建設(shè)的發(fā)展也起到了積極的作用。

二、通過不斷深化農(nóng)村青年科技活動,廣大團員青年已經(jīng)成為建設(shè)

農(nóng)業(yè)強市的主體力量

目前,我市共有農(nóng)村勞動力161萬人,35周歲以下農(nóng)村青年99萬人,農(nóng)村青年占農(nóng)村勞動力總數(shù)的62%。五年來,團市委圍繞市委建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的戰(zhàn)略部署,不斷深化農(nóng)村青年科技活動,突出抓好人才、技術(shù)、信息、資金、基地五方面工作,使農(nóng)村青年科技活動逐步發(fā)展成為系統(tǒng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的綜合性活動,有力地促進(jìn)了農(nóng)村青年增效增收成長成才步伐,成為農(nóng)村兩個文明建設(shè)的重要組成部分。各級團組織以進(jìn)一步提高“三位一體”配置團支部書記帶頭致富、帶領(lǐng)青年致富的素質(zhì)和能力為重點，從加強農(nóng)村青年科技培訓(xùn)入手，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，全面深化農(nóng)村青年科技活動，農(nóng)村青年成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人和利用科技脫貧致富的排頭兵。

1、統(tǒng)一規(guī)劃,加強指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村青年科技示范基地建設(shè)。全市農(nóng)村各級團組織以領(lǐng)辦特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)項目為牽動,緊緊圍繞農(nóng)村青年增產(chǎn)增收這一根本目標(biāo),通過改造和新建,發(fā)展了一批規(guī)模大、具有較高科技含量的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)科技示范基地,并做到了落一處、成一處,發(fā)展一處、見效一處。全市已建成農(nóng)村青年科技項目示范基地437處,其中,種植業(yè)面積在100畝以上的基地208處,養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在20萬元以上的基地135處,加工業(yè)產(chǎn)值在50萬元以上的基地48處。其中,團市委直接領(lǐng)辦基地1處,即富裕縣二道灣鎮(zhèn)300畝雜糧對比實驗基地,該基地被團省委、省農(nóng)辦、省科委、省農(nóng)行命名為全省農(nóng)村青年科技項目示范推廣基地標(biāo)兵。同時,克山縣西建鄉(xiāng)團委領(lǐng)辦的北方兔業(yè)養(yǎng)殖基地等11個基地被命名為全省農(nóng)村青年科技項目示范推廣基地。這些基地的建立,共輻射帶動農(nóng)村青年10萬余名,取得經(jīng)濟效益5000余萬元。2001年，團市委把農(nóng)村各級團組織領(lǐng)辦特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)項目作為深化農(nóng)村青年科技活動、為我市調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)新格局貢獻(xiàn)力量的突破口，根據(jù)各地區(qū)的不同情況，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村各級團組織領(lǐng)辦“兩色一品”農(nóng)業(yè)項目。2001年，3月7日--10日，召開了近200人參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記領(lǐng)辦項目工作研討會，為開展好這項工作打下了良好的基矗全市各級農(nóng)村團組織共領(lǐng)辦各類項目160個，其中種植業(yè)項目97個，養(yǎng)殖業(yè)項目50個，加工業(yè)項目13個，其中“兩色一品”農(nóng)業(yè)項目107個，占團組織領(lǐng)辦項目的67%。

2、注重培養(yǎng)，強化管理，大力加強農(nóng)村青年科技能人隊伍建設(shè)。五年來,本著“一手抓培養(yǎng)、一手抓提高”的原則，采取強化培訓(xùn)、加強管理、抓好考核等手段，不斷發(fā)展壯大了一支以青年科技示范大戶、農(nóng)村青年星火帶頭人、股份合作體領(lǐng)辦人、青年經(jīng)紀(jì)人、村“三位一體”團支部書記為主體的系列化、專業(yè)化、群體化的農(nóng)村青年科技能人隊伍，形成了樹立一支隊伍，搞活一方經(jīng)濟，帶動一批青年致富的良好局面。全市已建立了由2041名“三位一體”村團支部書記，3683名縣級以上青年星火帶頭人，3125名青年科技示范大戶，2813名農(nóng)村青年股份合作體領(lǐng)辦人以及一大批從事科技生產(chǎn)經(jīng)營的青年企業(yè)家和不斷涌現(xiàn)出的科技服務(wù)組織領(lǐng)辦人所構(gòu)成的農(nóng)村青年科技能人群體。他們在應(yīng)用推廣科技項目，傳播科技文化知識，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場中發(fā)揮了積極的作用?？松娇h北聯(lián)鎮(zhèn)興發(fā)村“三位一體”團支部書記張春堂被團省委命名為“全省十大農(nóng)村青年科技致富標(biāo)兵”。訥河市通南制粉廠廠長李金巖等10名青年廠長經(jīng)理被團省委、省青企協(xié)命名為全省優(yōu)秀（杰出）青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。張利民、孫進(jìn)明等17人被團省委評為“省級農(nóng)村青年星火帶頭人”，克山縣星火燎原公司總經(jīng)理閆繼全被團省委授予“省級農(nóng)村青年星火帶頭人標(biāo)兵”稱號，東北農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理劉萬貴榮獲“全國青年星火帶頭人標(biāo)兵”榮譽稱號，團市委被團省委、省科技廳聯(lián)合授予“全省培養(yǎng)青年星火帶頭人活動先進(jìn)單位”榮譽稱號。

2001年是新世紀(jì)的第一年，為了迎接首屆中國綠色食品博覽會在我市召開，團市委在農(nóng)村青年中廣泛開展了綠色創(chuàng)業(yè)者“五個一”活動。一是學(xué)習(xí)一項綠色新技術(shù)，1300名農(nóng)村青年都能掌握一項綠色新技術(shù)；二是領(lǐng)辦一項綠色新項目，有近1000名農(nóng)村青年領(lǐng)辦了綠色新項目；三是創(chuàng)建一片綠色科技園，共創(chuàng)建綠色科技園52個；四是開發(fā)一項綠色新產(chǎn)品，共開發(fā)綠色新產(chǎn)品78種；五是打出一項綠色新品牌，共打出綠色新品牌138項。2001年7月25日，團市委在依安縣召開了全市農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會成立大會，產(chǎn)生了農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會第一屆理事會，與市工商局、市農(nóng)委、市科委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)的意見》，聯(lián)合市工商局轉(zhuǎn)發(fā)了《全省農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人管理實施辦法》，下發(fā)了《農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人優(yōu)惠政策》。全市各級團組織共舉辦農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班500余期，培養(yǎng)農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人7600名，有219名農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人通過了資格認(rèn)定，獲得了職業(yè)資格證書，又推薦30名農(nóng)村青年加入省級農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，初步形成了農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人組織網(wǎng)絡(luò)。

3、依靠陣地，健全組織，加大科技服務(wù)活動力度。五年來，全市各級農(nóng)村團組織在健全、規(guī)范已有的科技服務(wù)組織基礎(chǔ)上，注重抓好科技型、物資型、營銷型科技服務(wù)組織建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善以能人隊伍為主體，以科技、信息為先導(dǎo)，以團組織為網(wǎng)絡(luò)的左右相間、上下貫通、功能完善的科技服務(wù)組織體系，切實在技術(shù)、信息、市場等方面為農(nóng)村青年解決實際困難。通過開展“科普之冬”活動，向農(nóng)村青年廣泛傳授農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，并發(fā)揮他們的輻射帶動作用，使廣大農(nóng)村青年成為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播者。“科普之冬”活動到目前已連續(xù)舉辦了十二屆。在第九屆科普之冬活動中，全市各級團組織共組織培訓(xùn)班4410次，培訓(xùn)農(nóng)村青年38．9萬名，培訓(xùn)市、縣兩級青年星火帶頭人6400名，培訓(xùn)“三位一體”團支部書記1964人次，舉辦科普講座、展覽、競賽、報告會累計1494常1人獲得省級科普之冬先進(jìn)個人稱號，3人獲得市級科普之冬先進(jìn)個人稱號。團市委分獲盛市兩級先進(jìn)單位稱號。富拉爾基區(qū)杜爾門沁鄉(xiāng)杜爾門沁村扶貧聯(lián)合隊隊長吳金波被授予全省十大杰出農(nóng)村青年科技致富標(biāo)兵稱號。在第十二屆科普之冬活動中，全市各級團組織共組織科技培訓(xùn)班2941期，培訓(xùn)人員32萬人次，舉辦科普講座745次，參加人員達(dá)35795人次，開展科普咨詢5878次。在第十三屆科普之冬活動中，共舉辦培訓(xùn)班4166期，培訓(xùn)人員31萬人次，舉辦科普講座754次，參加人員4萬人次，開展科普咨詢8700余次。目前，全市已有科技服務(wù)組織523個，其中青年科技學(xué)（協(xié)）會300多個，青年科技圖書站88個。這些陣地和組織的健全和完善，對加大科技服務(wù)活動力度起到了積極的作用。全市農(nóng)村青年科技活動步入了全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、影響廣泛、成效顯著的新階段。

此外，在農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移方面也已取得突破，開始向深層次推進(jìn)。2001年，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，團市委制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移工作的通知》，全市各級團組織積極行動起來，開展“進(jìn)千家，訪萬戶”宣傳教育活動、“學(xué)文化、比技能”科技培訓(xùn)活動、“興產(chǎn)業(yè)、找門路”增效創(chuàng)效活動和“抓服務(wù)、樹典型”示范帶動活動。通過這幾項活動的開展，實現(xiàn)了我市農(nóng)村青年勞動力的多渠道轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，全市各級團組織共轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年勞動力12.1萬人。

三、通過開展豐富多彩的崗位建功和創(chuàng)新創(chuàng)效活動，廣大團員青年已經(jīng)成為推動企業(yè)改革的中堅力量

五年來，全市各級團組織圍繞企業(yè)振興和不同時期企業(yè)改革的重點，以崗位建功和創(chuàng)新創(chuàng)效活動為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)廣大青工投身企業(yè)改革，立足本職崗位建功成才，為企業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1、圍繞企業(yè)工作中心，大力推進(jìn)企業(yè)青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動。2000年1月18日，召開了全市企業(yè)青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動推進(jìn)會議。會上交流了市直大企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動的基本經(jīng)驗和主要做法，成立了由團市委牽頭，市科委、市經(jīng)貿(mào)委、市勞動局、市科協(xié)等五家單位聯(lián)合組成的活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確立了10戶全市企業(yè)青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動重點聯(lián)系企業(yè)，制定下發(fā)了全市企業(yè)青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動實施方案，明確了創(chuàng)新創(chuàng)效活動的工作思路、具體措施和工作方法，各企業(yè)從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新四個層面開展活動。2000年9月，團市委榮獲全國“幫助青年創(chuàng)業(yè)計劃”工作優(yōu)秀組織獎，黑化團委榮獲全國創(chuàng)新創(chuàng)效活動優(yōu)秀組織獎，并在會上交流了經(jīng)驗。在創(chuàng)新創(chuàng)效活動中，全市80%以上的企業(yè)在青年科技人員中開展了“四個一”活動，即開發(fā)一項新產(chǎn)品、創(chuàng)造一項新工藝、推廣一項新技術(shù)、轉(zhuǎn)化一項新成果活動；在青工中開展了以小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造、小設(shè)計、小建議為主要內(nèi)容的“五斜活動。2001年，對省重點聯(lián)系的10戶企業(yè)和市重點聯(lián)系的8戶企業(yè)實施了以項目化促進(jìn)創(chuàng)新成果的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。7月，舉辦了全市青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效優(yōu)秀成果展，共展出各類成果240項，幫助廣大青工把創(chuàng)新成果推向市場，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前，創(chuàng)新創(chuàng)效活動在國有大中型企業(yè)中開展率達(dá)90%，在非公有制企業(yè)中開展率達(dá)60%。幾年來，累計提合理化建議4522條，成立青年QC小組292個，成立青年營銷小組783個，取得“五斜科研項目1381項，累計創(chuàng)效14000余萬元。

2、圍繞提高青工職業(yè)技能，扎實推進(jìn)“號、手”活動。1997年初，為加強對青年文明號活動的領(lǐng)導(dǎo)，由團市委牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市勞動局等21個行業(yè)主管部分聯(lián)合組成了“XXXX市創(chuàng)建青年文明號活動組織委員會”，并制定下發(fā)了《XXXX市青年文明號管理試行辦法》和《XXXX市青年文明號監(jiān)察委員會章程》，對我市青年文明號的認(rèn)定條件與標(biāo)準(zhǔn)、評選辦法、日常管理、考核與監(jiān)督都做了明確規(guī)定。同時，還對我市5個國家級青年文明號、44個省部級青年文明號、314個市級青年文明號進(jìn)行了逐一建檔，使我市的青年文明號活動走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。幾年來，團市委每一年都對上一年的青年文明號進(jìn)行考核、驗收，加大監(jiān)管力度，重新認(rèn)定，重新命名，進(jìn)一步增強了青年文明號集體的創(chuàng)建意識，確保了青年文明號的先進(jìn)性和權(quán)威性。2000年，我市已有市級青年文明號367個，省部級青年文明號78個，國家級青年文明號4個，國家級青年文明號生產(chǎn)線1條，命名表彰了59個市級青年文明號。2001年8月，團市委組織開展了“綠色和我相隨”青年文明號“五個一”活動，即貼一條標(biāo)語，發(fā)一份宣傳單，送一張承諾卡，說一句溫暖話，開展一項特色服務(wù)，通過活動，廣大職業(yè)青年的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高。2001年，共評選市級青年文明號40個，對新命名和重新認(rèn)定的293個市級青年文明號在XXXX日報上進(jìn)行了公示。

1997年，團市委積極與各有關(guān)部門溝通，成立了市“爭當(dāng)青年崗位能手活動組織委員會”，制定下發(fā)了《XXXX市青年崗位能手獎勵辦法》和《關(guān)于在市委、市政府確定的十五戶龍頭企業(yè)中深入開展創(chuàng)建青年文明號和青年崗位能手活動的意見》，為青年崗位能手活動的深入開展建立了完備的政策保障體系和管理機制。通過開展以“興質(zhì)量、降成本、練技能、當(dāng)能手”為主題，以“導(dǎo)師帶徒、拜師學(xué)技”為主要形式的爭當(dāng)青年崗位能手活動，使企業(yè)團的工作在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。1997年，我市有28人被評為省級青年崗位能手，有3人代表行業(yè)參加了全國青工技能大賽。1998年，全市已有80%的企業(yè)開展了青年崗位能手活動，有近萬名青工參與到活動中，共結(jié)成幫帶對子2000余對，全市評選出市級青年崗位能手100名，確定了10個市級青年崗位能手活動示范企業(yè)。從2000年以來，團市委本著“創(chuàng)名牌、出精品”的工作思