第一篇：臨沂高新區(qū)中小學(xué)校舍安全工程調(diào)研報告

臨沂高新區(qū)中小學(xué)校舍安全工程

調(diào)研報告

臨沂高新區(qū)校舍安全工程,自實施以來受到上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度重視，在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下和業(yè)務(wù)部門的幫助和關(guān)懷下，我們始終堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會和創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，以團結(jié)拼搏，務(wù)真求實的工作精神，加強安全監(jiān)管力度，強化安全理念，提升安全素質(zhì)，立足根本，結(jié)合自身的特點，建立有效的安全監(jiān)管體制，確保校舍安全工程水平穩(wěn)中有升，圓滿完成了各項任務(wù)，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作做了突出貢獻。

現(xiàn)就近階段我高新區(qū)有關(guān)校安工作的開展情況及下一步的校安工程調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有高中（民辦）1所，初中3所，小學(xué)13所，共有校舍61幢，總面積69966平方米。其中，高新實驗中學(xué)為民辦學(xué)校，臨沂28中和高新實驗小學(xué)為公辦民有校舍。其他14處學(xué)校均為公辦學(xué)校。

（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市校安辦的要求，高新區(qū)成立了全區(qū)普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管書記任組長，相關(guān)部局負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)的校舍安全工程工作，建立了雙月調(diào)度會和月檢查制度，并及時通報項目檢查和建設(shè)情況，保障了我區(qū)學(xué)校建設(shè)的有序推進。初步建立了以區(qū)管委為主體的責(zé)任體系，將校舍維修、改造資金全部納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。

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（二）加強檔案信息管理

進一步加強學(xué)校建設(shè)的檔案管理，把從工程開工到竣工驗收各個環(huán)節(jié)中形成的檔案，全部納入永久性檔案管理之中，不斷提高建筑材料整理、歸檔、保存工作水平。

（三）廣泛籌措資金

高新區(qū)通過把維修改造資金納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算、社會力量辦學(xué)、土地置換等方式廣泛籌集建設(shè)資金，基本滿足了學(xué)校建設(shè)需要，并將資金優(yōu)先安排在中央及省資金配套的項目上，使中央及省市項目按時開工和竣工。嚴(yán)格落實工程項目的預(yù)算、決算審核工作，將校舍安全工程建設(shè)資金全部納入財政專戶管理，按進度撥付工程款，?？顚Ｓ?，確保資金及時、足額到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。高新區(qū)管委辦公室以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于減免農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)項目有關(guān)規(guī)費的通知》（臨政辦發(fā)?2008?12號），每年初，管委會都要召開中小學(xué)校舍安全工程專題工作會議，明確要嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神，對校舍安全工程涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，均予以免收；涉及經(jīng)營服務(wù)性收費的項目，在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，提倡有關(guān)單位從支持中小學(xué)校舍安全的角度適當(dāng)予以減收或免收。

（四）工程質(zhì)量情況

不斷完善了監(jiān)督辦法和措施，加大監(jiān)督的力度和密度，定期通報項目進展情況，分析解決項目建設(shè)過程中存在的問題。督促項目學(xué)校加強進場材料檢查驗收，嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行抽樣檢查，確保施工材料質(zhì)量。進一步完善了現(xiàn)場監(jiān)管制度，保證工程質(zhì)量、進度、造價嚴(yán)格按合同執(zhí)行到位。區(qū)校兩級建立了監(jiān)督檢查機制，建立校長負(fù)責(zé)的日常監(jiān)管機制，對項目實施進行全過程監(jiān)督，要求校長 “天天要到工地上去看看”。項目學(xué)校和施工單位建立健全安全

生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)把施工現(xiàn)場安全關(guān)，嚴(yán)格隔離教學(xué)區(qū)和施工區(qū)，規(guī)范施工管理，減小施工對教學(xué)的影響，防止施工安全事故發(fā)生，確保在校師生和施工人員的人身安全，確保不出安全問題。各項目學(xué)校拓寬了監(jiān)督渠道，定期組織家長委員會成員到建設(shè)現(xiàn)場實地檢查、驗收，確保了工程質(zhì)量。

（五）工程進展情況

高新區(qū)校舍安全工程項目有，臨沂第29中學(xué)的教學(xué)綜合樓、圖書樓和餐廳樓的工程建設(shè)項目；臨沂新勝小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)項目；臨沂武德小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)項目；臨沂官莊小學(xué)教室建設(shè)項目。其中，臨沂第29中學(xué)的教學(xué)綜合樓、圖書樓和餐廳樓的工程建設(shè)3項目為2009年項目，已經(jīng)竣工交付，正在驗收。臨沂新勝小學(xué)教學(xué)樓工程項目的建設(shè)為2009年項目，現(xiàn)已經(jīng)開工，目前已經(jīng)完成了工程建設(shè)工作，并已經(jīng)竣工交付，正在積極驗收。臨沂武德小學(xué)的教學(xué)樓工程項目的建設(shè)為2010年校舍安全工程項目，目前已經(jīng)完工，并已經(jīng)竣工交付，正在積極驗收當(dāng)中。臨沂官莊小學(xué)教室建設(shè)項目，為2011年校舍安全工程項目，現(xiàn)已經(jīng)完成了教室的主體建設(shè)，正在裝修裝飾，近期完工。

以上各項目的建設(shè)工作，均按照有關(guān)文件要求及上級指示，及時開工，在項目建設(shè)過程中，加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理，成立了專門的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各校以學(xué)校安全辦公室主任為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，實時在工地認(rèn)真監(jiān)督、查看工程的進度及施工質(zhì)量，以確保工程如期保質(zhì)保量的交付。

（六）臨沂新勝小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)案例分析報告。

（一）學(xué)校在組織領(lǐng)導(dǎo)管理方面。

臨沂新勝小學(xué)教學(xué)樓的建設(shè)，一直牽動著全體師生的心。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更是天天為教學(xué)樓建設(shè)的事，東奔西走，馬不停蹄的跑。學(xué)校

以孫國田校長為組長，副校長蔣德啟、高海濤為副組長，安全辦主任賈玉國為施工監(jiān)督，無時不在緊盯著教學(xué)樓的施工建設(shè)。及時反饋施工過程中出現(xiàn)的問題，并找出有力措施，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，為工程的順利實施，提供了強有力的保障。

（二）教學(xué)樓工程實施過程

1.前期準(zhǔn)備工作。工程自規(guī)劃以來，一直得到各級各部門的關(guān)系和厚愛。為開工之后工程的順利實施，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.工程實施建設(shè)。2010年月12份，工程進入有序的工作進程。從地形地貌勘測，工程圖紙設(shè)計到開工建設(shè)，都有條不紊的進行著。2011年3月份，完成了，工程開槽工作，4月份，完成了地基的建設(shè)并順利進行了施工質(zhì)檢驗金工作。5月份，順利完成一層建設(shè)。6月份中旬，完成了二、三層的施工建設(shè)工作。6月29日，主體工程，順利封頂。自此，一直到11月16日，我校教學(xué)樓，順利完成了最后一項內(nèi)外裝飾工作?，F(xiàn)此項目已經(jīng)順利完工交付，并在積極協(xié)調(diào)各部門，等待竣工驗收，確保安全投入使用。臨沂新勝小學(xué)教學(xué)樓項目的建設(shè)，在工程實施過程，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到工地視察指導(dǎo)工作，給予了莫大的關(guān)懷厚愛。

（三）消除D級危房情況。

新教學(xué)樓的投入使用，不僅讓師生遠(yuǎn)離的D級危房，更為師生提夠了足夠好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，極大了滿足了需要。目前,已經(jīng)不見D級危房的身影。

（四）監(jiān)督檢查工作

自從教學(xué)樓施工以來，不論是職責(zé)人員，還是全體教師，對工程的質(zhì)量都是十分的關(guān)心。經(jīng)常性的去工地查看施工進度，監(jiān)督施工質(zhì)量。確保了施工工程質(zhì)量，促進了工程實施進度。

二、存在的主要問題

在實施全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程中，我們做了一些工作，但與市的規(guī)范要求相比，工程建設(shè)啟動晚、進度還不快。我區(qū)校舍安全工程存在的主要問題是：現(xiàn)有校舍不符合國家抗震設(shè)防要求的建筑面積大、改造資金投入多、資金缺口大；羅西小學(xué)布局分散，辦學(xué)規(guī)模小，合辦并校任務(wù)艱巨、難度較大。

三、下一步工作的方法

（一）目標(biāo)任務(wù)

2012年是我區(qū)校舍安全工程實施的關(guān)鍵性一年，根據(jù)《高新區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施方案》，2012年將實現(xiàn)加固改造校舍4175平方米，新建校舍12600平方米。為保障順利完成建設(shè)任務(wù)，按照依法高效的要求，突出重點，解決難點，整合資金，安排工期，強化項目管理，確保工程質(zhì)量，增強責(zé)任意識，加強信息溝通，提高管理水平。

（二）工作措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.認(rèn)真做好工程的日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和工程資金使用安全，通報檢查結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。

3.明確工作責(zé)任，提高工作效率。進一步落實負(fù)責(zé)人的職責(zé)，確保各項工作順利開展。

4.做好校舍安全工程檔案的建設(shè)和管理工作，全面、完整、規(guī)范收集管理好各類相關(guān)資料，使校舍安全工程檔案達到規(guī)范化、數(shù)字化和信息化的標(biāo)準(zhǔn)。

5.按規(guī)定要求完成省、市校安辦下達的各項任務(wù)，信息準(zhǔn)確，資料齊全，報送及時。

6.拓展資金籌措渠道，加大資金籌措力度，統(tǒng)籌資金使用安排，發(fā)揮資金最大效益。

7.按時完成2011年校舍安全工程項目，對已竣工尚未驗收的項目加快驗收進度，對在建還未完工的項目采取適當(dāng)措施加快工程進度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程順利、安全、按期完工。

8.及時公布校安工程進展情況，適時召開校安工程工作推進會，確保工程進度，提高工作效率。

（三）施工安全

將施工安全作為第一要求，全面推動。

1.努力爭創(chuàng)文明工地

為提高校安工程安全水平，我辦公室積極引導(dǎo)開展創(chuàng)優(yōu)活動，調(diào)動施工單位開展工程創(chuàng)優(yōu)活動的積極性，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，帶動全區(qū)校安工程建設(shè)安全整體水平的提高。

2.提高安全綜合管理水平

我們始終堅持“以人為本”，以提高人員素質(zhì)入手。積極開展組織參加安全培訓(xùn)，促進安全文化建設(shè)。

3.積極開展以“關(guān)心生命，安全發(fā)展”為主題的“安全月”活動，認(rèn)真組織實施，并制定有效的活動方案，在各校安工程施工現(xiàn)場和主要路段在建工程醒目處懸掛安全標(biāo)語等，通過近階段上下齊心的努力工作，我區(qū)校安工程取得了重大的勝利，為下一步的工作的開展提供了有力的保障！

高新區(qū)教育衛(wèi)生工作辦公室

二Ｏ一二年三月九日

第二篇：臨沂高新區(qū)中小學(xué)校舍安全工程新建規(guī)劃(2009—2012)報告

臨沂高新區(qū)中小學(xué)校舍安全工程新建規(guī)劃

（2009—2012）

報告

高新區(qū)管委：

根據(jù)中小學(xué)校舍維修改造、校舍安全工程實施的工作部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)2009—2012年的校舍安全工程新建規(guī)劃情況，做以下匯報：

一、新建規(guī)劃情況。

我區(qū)2009—2012年4年新建規(guī)劃校舍13幢，其中中學(xué)項目一個，小學(xué)項目12個，涉及7個單位。建筑總面積23585㎡，規(guī)劃總投資：

1、區(qū)規(guī)劃新建學(xué)校

區(qū)直實驗小學(xué)，規(guī)模36個班，占地面積33000平方米，規(guī)劃建筑面積15490平方米，操場面積12109平方米，其中教學(xué)樓、實驗樓、辦公樓及教學(xué)輔助設(shè)施共計投資2222.07萬元。由開發(fā)商投資，責(zé)任單位為社會發(fā)展局。目前，已于6月下旬開工建設(shè)，2013年6月竣工。該學(xué)校建設(shè)已錄入省校安建設(shè)平臺，并已審核通過。

2、校安工程改造學(xué)校

（1）異地遷建學(xué)校。

①羅西街道黃土埝小學(xué)，規(guī)模為18個班，占地面積19980平方米，規(guī)劃建筑面積5638平方米，操場面積8533平方米，其中教學(xué)樓、辦公樓、教學(xué)輔助設(shè)施及操場建設(shè)共計投932.55萬元，責(zé)任單位為羅西街道。計劃今年8月份開工建設(shè)，2013年6月竣工。該項目省已安排補助110萬元，其余資金需由區(qū)財政承擔(dān)。鑒于該學(xué)校為D級危房，屬于立即停止使用和拆除范圍，并已列入2012年校舍改造。近期下暴雨時，教學(xué)樓樓頂漏雨現(xiàn)象嚴(yán)重，墻體滲水面積不斷擴大，情況非常

危險，必須抓緊開工建設(shè)。

②馬廠湖小學(xué)，規(guī)模48個班，占地面積40000平方米，建筑面積13000平方米，操場面積16145平方米，其中教學(xué)樓、辦公樓、教學(xué)輔助設(shè)施及操場建設(shè)共計投資2044.35萬元。由區(qū)財政投資，責(zé)任單位為馬廠湖鎮(zhèn)。鑒于該學(xué)校教學(xué)樓為加固項目，按照省市要求，已調(diào)整為拆除重建，并已列入2012年校舍改造。近期經(jīng)暴雨滲透，必須抓緊協(xié)調(diào)土地部門劃撥土地指標(biāo)，異地進行開工建設(shè)。

（2）原址重建學(xué)校。

羅西街道澗頭小學(xué)，規(guī)模12個班，占地面積13986平方米，建筑面積4297平方米，操場面積6288平方米，其中教學(xué)樓、辦公樓、教學(xué)輔助設(shè)施及操場建設(shè)共計投資704.28萬元。由區(qū)財政投資，責(zé)任單位為羅西街道。計劃今年下半年開工建設(shè)，2013年上半年竣工。鑒于該學(xué)校為D級危房，屬于立即停止使用和拆除范圍，并已列入2012年校舍改造。近期下暴雨時，教學(xué)樓漏雨現(xiàn)象嚴(yán)重，樓道過量下沉，情況非常危險，必須抓緊開工建設(shè)。

第三篇：中小學(xué)校舍安全工程調(diào)研報告[最終版]

中小學(xué)校舍安全工程

調(diào)研報告

根據(jù)我區(qū)實際情況及相關(guān)安排，現(xiàn)將我區(qū)校舍安全工程有關(guān)情況報告如下。

（一）工程規(guī)劃制訂、項目預(yù)算（計劃）落實情況。

1、“工程”規(guī)劃符合鑒定報告及加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案的要求，并與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，與有關(guān)專項工程相銜接，重點突出。

2、工程所需資金已納入財政預(yù)算，部分落實資金及時下達。

3、不存在未履行報批程序而隨意調(diào)整工程規(guī)劃和項目預(yù)算的情況。

（二）資金籌措管理情況。

1、地方配套資金并未足額落實，籌措渠道有：①要求區(qū)級資金從農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制資金、教育費附加、2010-2011年新增教育增量、土地出讓金等渠道中統(tǒng)籌解決；②調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加財政投入，開征地方教育費附加，多渠道籌措校舍安全工程專項資金；③整合現(xiàn)有資金集中使用于校舍安全工程建設(shè)；④積極協(xié)調(diào)爭取上級各類資金和各方援助資金用于校舍安全工程建設(shè)。

2、專項資金管理制度健全，并按要求嚴(yán)格執(zhí)行。

3、及時進行項目竣工決算審計，并對工程實行全過程跟蹤審計。

4、行政事業(yè)性收費已按規(guī)定進行減免，經(jīng)營服務(wù)性收費均自行協(xié)調(diào)優(yōu)惠。

5、社會資金來源符合有關(guān)規(guī)定，學(xué)校存在舉債建設(shè)的情況。

（三）工程進度及工程組織實施管理情況。

1、工程進度：開工率已達到100%、竣工率達到81%，三年規(guī)劃內(nèi)剩余任務(wù)按整體規(guī)劃能完成預(yù)期任務(wù)。

2、領(lǐng)導(dǎo)高度重視校舍安全工程，多次召開校舍安全工程會議進行安排部署。

3、工程項目的選址、可行性研究、立項、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、竣工后運行等各環(huán)節(jié)按照相關(guān)文件和政策執(zhí)行。

4、采取了各種措施，但未辦理土地證，情況原因見存在問題。

5、不存在使用D級危房情況，并科學(xué)合理地對學(xué)生進行周轉(zhuǎn)安置。

6、沒有開設(shè)工程手續(xù)辦理“綠色通道”。

7、已建立健全中小學(xué)校舍安全檔案，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)并及時進行動態(tài)更新。

（四）工程質(zhì)量和安全管理情況。

1、按照規(guī)定建立質(zhì)量和安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、達到了竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，并沒有出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故。

3、經(jīng)常進行安全培訓(xùn)、教育和宣傳工作，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

4、有防洪減災(zāi)預(yù)案和預(yù)警系統(tǒng)，并把防災(zāi)安全知識教育納入課堂教學(xué)，進行應(yīng)急演練。

存在問題：

一、土地使用問題

全區(qū)中小學(xué)校共占地***畝，其中城區(qū)學(xué)校占地***畝，只有區(qū)直兩所學(xué)校（區(qū)高中、區(qū)實驗小學(xué)）屬于劃撥土地已征用，其余學(xué)校的土地都未征用，仍屬集體土地。這些學(xué)校

原屬于鄉(xiāng)（辦）或村委會建設(shè)的，而土地是屬于村委會自愿提供或是幾個村委會共同兌地；有少數(shù)學(xué)校雖然已經(jīng)賠償?shù)乜?，但只有省政府土地批文；部分學(xué)校還存在租用村土地現(xiàn)象，并每年承擔(dān)相應(yīng)的租金，未辦理征用或土地使用證手續(xù)。2007年區(qū)教委協(xié)同區(qū)土地部門對全區(qū)中小學(xué)土地進行了測量，使用情況經(jīng)屬地村委會進行確認(rèn)簽字后，同意該土地用于學(xué)校長期使用，已將該情況形成文字材料反映到了區(qū)土地部門，屬歷史遺留問題，已繼承歷史事實。隨著教育體制改革，中小學(xué)校都有已屬于縣（區(qū)）級人民政府辦學(xué)管理，而我區(qū)中小學(xué)大多數(shù)未劃撥國有土地，不能辦理國有土地使用證，從而不能辦理立項、規(guī)劃、招標(biāo)、施工等建設(shè)手續(xù)。

二、校舍安全工程建設(shè)問題

根據(jù)全國、省、市中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知精神及我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃，五年內(nèi)計劃總投資****萬元，需要拆除重建或加固校舍面積為***平方米，按照上級精神制定的五年完成全部校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，并與市政府簽訂了《校舍安全工程目標(biāo)責(zé)任書》，根據(jù)我區(qū)校安工程規(guī)劃方案要求，2011年需要完成區(qū)**中教學(xué)樓、餐廳，***小學(xué)教學(xué)樓等規(guī)劃方案的建設(shè)項目。結(jié)合區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，合理安排，爭取上級專項資金、區(qū)財政部分配套資金、學(xué)校自籌資金等多方籌集資金，改擴建區(qū)中小學(xué)校校舍，順利完成我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程任務(wù)。根據(jù)1月28日召開的《關(guān)于防范查處違法建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，由于在學(xué)校原址上建設(shè)土地仍未征用，屬于歷史遺留問題，造成無法辦理建設(shè)有關(guān)手續(xù)，違反紀(jì)要有關(guān)規(guī)定，造成了損失、拆除等不良影響，致使校舍安全工程無法進行。有關(guān)我市校舍安全工程建設(shè)免收政府性基金、行政事業(yè)性收費，已

由市政府于***年**月**日召開了協(xié)調(diào)會，副市長簽字均應(yīng)全額免收。鑒于以上情況實屬客觀存在，情況較為特殊，懇請市校安辦協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門給予解決，我區(qū)中小學(xué)校舍工程建設(shè)的有關(guān)問題，保證按時完成校舍安全工程責(zé)任目標(biāo)。

建議：

1、由市政府召開城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、教育局、區(qū)政府等有關(guān)部門協(xié)調(diào)會議。凡在原址上規(guī)劃建設(shè)的學(xué)校，由所在鄉(xiāng)（辦事處）土地所、村委會出具可用于學(xué)校長期建設(shè)使用證明；區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局出具同意在原址上初步規(guī)劃建設(shè)證明。

2、根據(jù)國家有關(guān)小康村規(guī)劃建設(shè)政策，將學(xué)校規(guī)劃建設(shè)列入小康村應(yīng)配備的規(guī)劃之中，按照區(qū)、市職權(quán)下放有關(guān)政策由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理規(guī)劃、建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

3、將有關(guān)減免行政事業(yè)性收費文件精神傳達到涉及收費的部門，落實減免政策。

第四篇：中小學(xué)校舍安全工程實施方案

市中小學(xué)校舍安全工程

實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2009]39號)、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(大政辦發(fā)[2009]132號)等文件精神。為進一步提高我市中小學(xué)校舍防震和綜合抗災(zāi)能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，特制定XX市中小學(xué)校舍安全工程實施方案。

一、實施校舍安全工程的意義

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，立足我市中小學(xué)校舍安全工作實際，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況。中小學(xué)校舍安全工程，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。雖然經(jīng)過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學(xué)辦學(xué)條件。但是，隨著時間推移，仍有部分中小學(xué)校舍達不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，對存在安全隱患的中小學(xué)校舍進行抗震加固、改造和遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力，消除安全隱患，建立起中小學(xué)校舍安全工程長效機制，將中小學(xué)校舍建設(shè)成最安全、家長最放心的地方，促進全市教育事業(yè)健康發(fā)展意義重大。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

我市處在七度以上高烈度地區(qū)（局部八度），按照國家統(tǒng)一要求，從2009年開始，用兩年左右時間，對我市教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的公辦和民辦所有中小學(xué)校舍，進行抗震檢測、安全鑒定，對存在安全隱患的校舍進行抗震加固、改造、重建以及遷移避險，使全市所有中小學(xué)校舍達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險要求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立機制

市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)我市校舍安全工程實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由發(fā)改、教育、財政、公安（消防）、監(jiān)察、審計、國土、城建、規(guī)劃、林水、安監(jiān)、地震、氣象等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“校安辦”），“校安辦”設(shè)在教育局，具體負(fù)責(zé)校舍安全工程實施，“校安辦”成員由上述單位的相關(guān)技術(shù)人員組成。

各部門主要職責(zé)：

1、“校安辦”。負(fù)責(zé)制定我市中小學(xué)校舍安全工程實施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測，根據(jù)實際情況，編制切實可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調(diào)解決工程實施中的相關(guān)問題，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工程實施、進度和質(zhì)量。

2、發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實施計劃；對所有改造和新建項目按照基本建設(shè)程序進行審批，為校舍安全工程提供資金支持。

3、教育局：履行“校安辦”職責(zé)，全力參與各項校舍安全工作。組織技術(shù)專家，為實施校舍安全檢測、鑒定、改造提供技術(shù)支持服務(wù)；組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機構(gòu)，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對校舍進行鑒定并出具鑒定報告，建立健全校舍安全檔案；會同財政、發(fā)改、城建等部門制定校舍安全工程實施方案及項目規(guī)劃，并組織實施。

4、公安局：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核，消防驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。

5、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對學(xué)校工程招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督，對貪污、受賄、失職、瀆職等行為進行責(zé)任追究，查處違法違紀(jì)案件。

6、國土資源局：負(fù)責(zé)提供山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家對中小學(xué)校的校舍是否受地質(zhì)災(zāi)害威脅進行認(rèn)定；負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)等工作。

7、財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排中小學(xué)校舍安全工程資金，保證校舍安全工程所需檢測、鑒定、加固、改造等專項資金；加強資金管理，確保資金專款專用；免收涉及到的中小學(xué)校舍安全工程中行政事業(yè)性收費，組織好工程招投標(biāo)。

8、城建局：對校舍鑒定、改造提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴(yán)格按照《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程進行監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程招投標(biāo)、施工圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗收備案、城建檔案歸檔。

9、地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求，并對校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。

10、林水局：劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍，提供水文資料，負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍進行洪澇災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。

11、審計局：負(fù)責(zé)對資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。

12、規(guī)劃局：負(fù)責(zé)建設(shè)項目規(guī)劃審批工作，按上級要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準(zhǔn)確坐標(biāo)，便于土地部門與各類災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖疊加核對。

13、安全監(jiān)督局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

14、氣象局：對中小學(xué)校舍進行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。

四、實施步驟

1、排查、統(tǒng)計階段。從2009年6月15日開始，對所有學(xué)校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進行排查和統(tǒng)計。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實施初步方案等材料，在8月20日前，上報XX市校舍安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學(xué)校安全檢測及改造，由辦校主體負(fù)責(zé)，在8月10日前，將各自校舍檢測結(jié)果及實施方案報“校安辦”）。

2、檢測、鑒定階段。2009年7月1日至11月20日，組織校舍檢測鑒定招投標(biāo)及校舍檢測、鑒定工作，出具鑒定報告和加固方案。根據(jù)鑒定結(jié)果，對維修加固及新建校舍進行測算。上述工作在11月20日前完成，11月30日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、制定規(guī)劃階段。2009年9月至2009年11月20日，根據(jù)鑒定結(jié)果，對維修、加固、改造、新建校舍制定詳細(xì)規(guī)劃及實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要根據(jù)我市中小學(xué)校分布情況，本著實事求是，切實可行的原則，對全市中小學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)未來5年學(xué)生人數(shù)變化情況，制定一個未來5年校舍合并及建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)與校車工程、寄宿學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，做到既方便學(xué)生就學(xué)、符合群眾意愿，控輟保學(xué)，又使學(xué)校布局相對合理，有利于規(guī)范辦學(xué)。

4、實施操作階段。2009年9月至2011年9月30日，根據(jù)XX市批準(zhǔn)的實施方案和分規(guī)劃，根據(jù)實際情況，有計劃、分步驟組織中小學(xué)校舍安全工程實施。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。

5、檢查驗收階段。2011年10月1日至2011年11月30日，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織成員單位對改造校舍進行全面驗收，驗收面要達到100%，并在11月30日前將驗收情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、質(zhì)量控制

按照國家制定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定每個項目的實施方案，堅持“牢固、實用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則進行建設(shè)。

1、凡新建校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)防基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。選址應(yīng)在交通方便、環(huán)境適宜、地質(zhì)條件較好的平坦地段，不能與娛樂場所、集貿(mào)市場等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰，選址要由各專業(yè)部門進行評估。

2、對于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除： ⑴建筑物使用時間超過設(shè)計使用年限80％，需要進行加固、改造的校舍。

⑵加固、改造費用過高，超過新建同類建筑物費用70％以上的校舍。

3、對于校舍沒有按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計、沒有工程建設(shè)檔案或檔案不全，要通過專門技術(shù)論證，決定建設(shè)方案，如果不需要拆除，應(yīng)按基本建設(shè)程序進行加固、改造，達到重點設(shè)防類建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

4、校舍重建、加固和改造的所有勘察設(shè)計文件、竣工驗收相關(guān)資料報校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。

5．對處于各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在建設(shè)、國土資源、林水和地震等部門進行災(zāi)害危險性評估之后，根據(jù)評估結(jié)果采取遷移避險等相應(yīng)防治措施。

六、工程管理

1、我市中小學(xué)校舍安全工程，在領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，監(jiān)督校舍安全工程實施及各項管理制度落實情況。

2、“校安辦”要做好工程建設(shè)各項政策及規(guī)章制度的制定與貫徹落實和組織協(xié)調(diào)等工作。

3、對全市需改造校舍實行“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收，確保工程順利實施。

4、校舍安全工程在具體實施時，所有改造項目必須公開招投標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

5、建立完善工程質(zhì)量保證體系，確保改造工程質(zhì)量合格。領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍改造工程進行全面驗收，驗收不合格的工程，由施工單位負(fù)責(zé)返工修繕，直至驗收合格為止。

6、校舍安全工程要嚴(yán)格按時間表規(guī)定時間實施，在工程立項、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立項目審批綠色通道，簡化審批程序，加快推進工程建設(shè)進度。不能人為拖延全市整體工作進展。

7、校舍安全工程在實施中，所有項目要向社會公布，接受社會監(jiān)督。市政府將加大督查力度，對校舍安全工程進行全程監(jiān)督和檢查，對工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不負(fù)責(zé)任，造成工程質(zhì)量問題的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

8、要建立完善的工程檔案，對各項目學(xué)校的招標(biāo)書、設(shè)計圖紙、合同、質(zhì)量檢測報告、實施情況報告、驗收報告等全部在“校安辦”歸檔，做到隨時可查。同時要建立健全中小學(xué)校舍安全工程管理機制，完善中小學(xué)抗震、防災(zāi)等安全工作應(yīng)急預(yù)案，并適時組織開展安全應(yīng)急演練，增強廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

七、資金管理

1、中小學(xué)校舍安全工程資金除上級補貼和本級配套外，要發(fā)動社會各方面力量，爭取社會及企業(yè)捐贈及撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等（對在布局調(diào)整后棄用的校舍，公開掛牌拍賣，所得資金全部用于校舍安全工程）。

2、建立校舍安全工程資金管理制度，加強對中小學(xué)校舍安全工程資金的管理，實行專款專戶，由財政、監(jiān)察、審計部門組成財務(wù)監(jiān)督組，根據(jù)工程進度及時撥付工程款，不拖欠或延遲撥付，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？钚袨?。

3、民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，政府給予指導(dǎo)、支持并實施統(tǒng)一監(jiān)管。

第五篇：中小學(xué)校舍安全工程工作匯報材料

積極推進扎實工作

確保校舍安全工程順利實施

（2010年8月）

實施中小學(xué)校舍安全工程，是黨中央、國務(wù)院著眼全局作出的戰(zhàn)略決策，是一項重大民生工程，三門峽市委、市政府高度重視。我市校舍安全工程自啟動以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省校安辦的指導(dǎo)和幫助下，市校安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門通力協(xié)作，各項工作扎實、有序、富有成效地推進?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

三門峽市位于河南省西部，總面積10496平方公里，總?cè)丝?23萬人。目前，我市共有各級各類學(xué)校1138所，在校人數(shù)432317人。本次校舍安全工程涉及的學(xué)校831所，校舍建筑面積285.9萬平方米。

近年來，我市不斷加強中小學(xué)校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小學(xué)校舍安全狀況得到了很大改善，但仍有相當(dāng)一部分中小學(xué)校舍特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍存在設(shè)計水平低、建設(shè)質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害程度低等安全隱患。加之我市的自然地質(zhì)條件較為特殊，自然災(zāi)害類型多、范圍廣，洪澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)，所轄縣（市、區(qū)）除義馬市外，其他地區(qū)均屬于七度以上地震高烈度區(qū)，相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)校舍達不到現(xiàn)行抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，中小學(xué)校舍抗震加固改造和拆除重建任務(wù)十分繁重。鑒于我市的實際情況，我們充分認(rèn)識到實施校舍安全工程的重大意義，也非常珍惜這次國家實施校舍安全工程帶來的重大機遇，統(tǒng)籌安排、強力推進我市的校舍安全工作。截止6月底，共開工學(xué)校138所，涉及單體建筑物190棟，面積252518平方米，到位資金26138.67萬元。

我們的主要做法概括起來是“三抓”：

一、抓認(rèn)識提高，做到思想更重視。全省中小學(xué)校舍安全工程啟動以來，市委、市政府高度重視，迅速部署實施。市、縣兩級人民政府均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了校舍安全辦公室，做到了人員、辦公地點、后勤保障落實到位，設(shè)立和公布了全市中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督舉報電話；市縣兩級政府先后多次召開了校舍安全工程工作會議，對校舍安全工程工作進行了扎實、周密的部署；結(jié)合我市實際情況，制訂了《三門峽市中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和《三門峽市實施中小學(xué)校舍安全工程“路線圖”及時間表》；多次召開校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，和校安辦辦公會議，研究、協(xié)調(diào)、解決校舍安全工程中的具體問題；先后四次進行了校舍安全信息、檔案管理人員

培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人員直達基層學(xué)校。

二、抓環(huán)節(jié)重點，做到內(nèi)容更明確。抓住關(guān)鍵，突出重點，分類指導(dǎo)，扎實推進。為加快校舍安全工程實施進度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，全市各級各部門高度重視，按照全省總的進度要求，明確責(zé)任，突出重點，深入開展排查鑒定，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌制訂詳細(xì)的工作方案，科學(xué)制定三年規(guī)劃，著力抓好地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地震高烈度區(qū)校舍安全改造。一是深入開展排查鑒定。2009年7月下旬，我市全面啟動校舍安全排查工作，8月底全部完成排查任務(wù)，共完成排查面積285.9萬平方米，涉及學(xué)校831所，單體建筑物4344棟。在排查的基礎(chǔ)上，我市各縣（市、區(qū)）通過公開招標(biāo)，談判協(xié)商等方式，與河南省鼎盛建設(shè)工程檢測有限公司、三門峽規(guī)劃設(shè)計院等多家單位簽訂委托鑒定合同。各鑒定部門通過對排查結(jié)果進行演算、論證和現(xiàn)場勘查，共計完成鑒定面積165.7萬平方米。其中：B級危房為50.3萬平方米，C級危房為85.2萬平方米，D級危房為30.2萬平方米。二是嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)程序，把好質(zhì)量關(guān)。校舍安全工程質(zhì)量事關(guān)師生安全，責(zé)任重大。我市明確要求所有建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程施工管理和質(zhì)量安全監(jiān)督。在全市強制實施了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程項目嚴(yán)格執(zhí)行工

程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，實行竣工驗收備案。

三、抓指導(dǎo)檢查，做到督促更有力。一是細(xì)化日常管理，加強指導(dǎo)檢查。我們把校舍安全工程工作作為一項常規(guī)工作來抓，為了保證各個項目工程按時竣工，“項目”在實施過程中我們多次組織有關(guān)單位進入施工現(xiàn)場實施檢查，對工程質(zhì)量和工程進展情況進行督察，確保工程順利實施。我們還執(zhí)行基本建設(shè)情況月報制度，及時掌握項目進展情況。二是完善校舍檔案，提高信息化管理程度。我市校安辦高度重視校舍安全工程檔案建設(shè)工作，出臺標(biāo)準(zhǔn)化校舍信息檔案室建設(shè)目錄，按照標(biāo)準(zhǔn)建立中小學(xué)校舍信息管理檔案室。并根據(jù)《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際對各級校安辦校舍安全工程檔案管理人員進行培訓(xùn)，建立了與工程實施同步推進、分類明確、資料齊全的紙質(zhì)檔案和電子檔案。

工程實施以來，我市校舍安全工程始終保持穩(wěn)步有序推進，工作實實在在，不含任何水份。下一階段，我市將進一步加快校舍安全工程進度，深入宣傳貫徹黨和政府建設(shè)安全校舍、保障中小學(xué)師生安全的重大舉措，積極宣傳和推廣這次交流會上兄弟地市介紹的好做法、好經(jīng)驗，以學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神為契機，大力營造工程實施的良好氛圍，努力把校舍安全工程建成陽光工程，黨和政府、全市人民放心工程。