第一篇：在全市綠化工作會議上的講話

在全市綠化工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的。主要議題是深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和（上級市）市綠化工作會議精神，動員全市上下進一步增強綠化意識，加快搞好以道路林帶建設為重點的造林綠化工作，推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，努力把我市建設成生態(tài)城市、環(huán)保城市，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展營造更加優(yōu)美的環(huán)境。剛才，玉邦同志傳達了（上級市）市綠化工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快造林綠化的緊迫感

林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。搞好造林綠化、加強生態(tài)建設，對于促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設小康社會具有重要意義。6月25日，中共中央、國務院作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，這是繼1981年《關于保護森林、發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》后，中央頒發(fā)的又一個極其重要的指導林業(yè)發(fā)展的文件?！稕Q定》要求，必須高度重視和加強林業(yè)工作，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位；在開發(fā)建設中，要賦予林業(yè)以基礎地位。

近幾年來，各地對林業(yè)工作高度重視，正在掀起新一輪造林綠化的高潮。北京市提出建設生態(tài)城市，實現(xiàn)“綠色奧運”；大連市提出建設沒有圍墻的“森林城市”；三亞市提出營造“城在綠中、城在花中”的大生態(tài)環(huán)境。前段召開的省委工作會議，對本世紀頭二十年全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，提出了建設“生態(tài)省”的目標，要求全省上下“以治水、造林、治污為重點，實現(xiàn)生態(tài)建設的新突破”，“植樹造林，綠化山東，實現(xiàn)大地林網(wǎng)化”，力爭到XX年全省森林覆蓋率達到24%以上。全省各地在造林綠化上的動作都很大。青島市提出建設“綠色青島”，造林面積連年翻番，預計今年森林覆蓋率可增加3.6個百分點。從（上級市）市內(nèi)的情況看，安丘市提出XX年前全市實現(xiàn)封山育林30萬畝、經(jīng)濟林40萬畝、豐產(chǎn)林30萬畝，片林面積突破100萬畝，森林覆蓋率達到35%以上的目標。高密、壽光、昌樂等縣市林業(yè)發(fā)展也非?？?，森林覆蓋率每年都以2—3個百分點的速度遞增。

從我市情況看，近年來，各級黨委政府對林業(yè)建設越來越重視，植樹造林力度加大，林業(yè)事業(yè)得到了發(fā)展。目前，全市林地面積達到66萬畝，森林覆蓋率達到23.34%，林木蓄積量達到110多萬立方米，林業(yè)為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，從總體上看，我市林業(yè)的發(fā)展形勢不容樂觀，還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：綠化意識、生態(tài)意識、可持續(xù)發(fā)展意識還不強；造林綠化力度還不夠大，步伐不夠快，森林資源總量少，人均占有率低；造林標準不夠高，管理粗放，結(jié)構(gòu)不夠合理，整體水平較低，綜合效益不高，去年全市林業(yè)產(chǎn)值僅5.3億元，占農(nóng)業(yè)增加值的16%左右；個別單位依法治林觀念薄弱，隨意破壞林木、侵占林地等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重威脅林業(yè)資源安全；林權(quán)制度改革進展不夠快，特別是我們的基層干部群眾對發(fā)展林業(yè)的綜合效益認識不足，只看到林業(yè)建設的生態(tài)效益，看不到林業(yè)建設巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，對投入林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情不夠高漲?？傊?，目前我市的林業(yè)發(fā)展水平，還不能很好地適應經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的需要。加快林業(yè)發(fā)展，提高造林綠化水平已成為全市一項十分重要而緊迫的任務。各級各部門必須從促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的高度，充分認識林業(yè)建設的重要性，以時不我待、只爭朝夕的精神，抓好林業(yè)建設，推進林業(yè)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，全力推進道路林帶建設工作

根據(jù)上級指示精神和我市實際，當前和今后一個時期全市林業(yè)發(fā)展的總體目標是：以國道、省道、鐵路為框架，以縣級道路為脈絡，配套道路輻射區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、速生豐產(chǎn)林和城鎮(zhèn)綠化美化，努力構(gòu)筑縱橫交錯、效益顯著、景色秀美的綠色交通網(wǎng)絡。力爭到XX年，全市新增林地面積30萬畝，植樹3000萬株，林業(yè)總產(chǎn)值超過10億元，森林覆蓋率達到30%；到XX年覆蓋率達到35％，2011年達到40%，盡快把我市建成林業(yè)強市和生態(tài)環(huán)保城市。在工作重點上，當務之急是按照上級的統(tǒng)一部署，集中力量抓好道路林帶建設。道路林帶建設是整個林業(yè)建設的龍頭和突破口，搞好道路林帶建設，有利于形成一種連點成線、以線帶面的林業(yè)發(fā)展模式。實踐證明，這是一條加快綠化步伐、提高綠化水平的有效途徑，必須下決心抓緊抓實抓出成效。

近年來，我市在道路林帶建設上做了大量工作，先后建設了諸朱路、平日路、膠新鐵路綠色通道等三大林業(yè)工程，取得了明顯成效。尤其是膠新鐵路綠色通道建設，在沿

線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林業(yè)主管部門的共同努力下，嚴格按照設計要求，高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設，圓滿完成綠化工作，取得了全線綠化第一名的好成績，省和（上級市）市領導給予了充分肯定。但是，與建設生態(tài)型環(huán)保園林城市的要求相比，與先進縣市相比，我市在道路林帶建設上還有很大差距。我市可綠化道路總里程達1000多公里，目前綠化較好的不足400公里，即使已經(jīng)綠化的多數(shù)路段標準質(zhì)量也比較低，在林帶寬度、樹種搭配、林帶連貫程度、林相整齊度等方面還需要進一步提高。根據(jù)（上級市）市的統(tǒng)一部署，今秋明春這段時間，我們要在補齊完善膠新鐵路和諸朱路兩側(cè)綠化帶的同時，重點抓好市內(nèi)國道、省道四條主要交通干線的綠化工作，規(guī)劃綠化總里程208公里，造林總面積2.5萬畝，植樹116萬株，完善道路輻射區(qū)3公里范圍內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)16萬畝。具體任務是：

（一）206國道。規(guī)劃綠化總里程54公里，沿途涉及到的7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要在現(xiàn)有規(guī)劃綠化林帶的基礎上，向兩側(cè)輻射拓寬到100米，做到全線貫通，不留死角。同時，根據(jù)市區(qū)“北擴東移”規(guī)劃，市里決定從郭家屯鎮(zhèn)至九臺鎮(zhèn)營馬嶺段道路兩側(cè)規(guī)劃建設常青綠化帶，栽植名優(yōu)樹種，建成四季常青、三季有花的景觀大道。

（二）泰薛路、平日路、央贛路三條省干道，途經(jīng)我市154公里，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），目前有些路段已建成10—30米的豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在現(xiàn)有林帶的基礎上繼續(xù)向兩側(cè)延伸，爭取今冬明春規(guī)劃建成兩側(cè)各50米以上的豐產(chǎn)林帶、經(jīng)濟林帶。共造林1.7萬畝，植樹74萬株。

（三）在搞好道路林帶建設的同時，對輻射區(qū)3公里范圍內(nèi)的16萬畝農(nóng)田林網(wǎng)進行補植完善，綠化所有溝、路、渠及荒山荒地。

（四）在確保完成市級道路林帶建設任務的同時，各地要按照今明兩年全面完成道路林帶建設的要求，確定各自重點，全面綠化所有縣、鄉(xiāng)道路。并以道路林帶建設為示范，大力開展植樹造林，廣植博栽，見縫插綠，加快推進封山育林、平原綠化、城鎮(zhèn)美化和速生豐產(chǎn)林、名優(yōu)經(jīng)濟林基地建設等工作，使全市林業(yè)建設實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

三、落實責任，加大措施，確保完成全市綠化工作任務

（一）要加強領導，落實責任。各級各部門要充分認識造林綠化工作的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，把造林綠化作為“一把手”工程，列入重要議事日程。要切實加強組織領導，層層成立由主要領導掛帥的道路林帶建設領導小組，實行工作責任制。市里確定，對涉及我市的四條國道、省道林帶建設工程，要參照（上級市）市的做法，實行市級領導分工包靠制度。市委確定，要把道路林帶建設工程作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的十件大事之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，層層抓落實，切實做到每項任務都有組織、有領導、有責任、有落實。要成立綠色通道建設檢查驗收小組，以林業(yè)部門為主，有關部門配合，定期調(diào)度督促，對工作進度慢的及時通報批評，對標準質(zhì)量低的要限期整改，并負責標準質(zhì)量驗收。市綠化委成員單位要分工負責，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好綠色通道建設工作。

（二）要堅持高起點規(guī)劃，高標準建設。市委、市政府的要求是，每條道路林帶都要建成樣板，搞成精品。在指導思想上，要強化效益觀念，突出經(jīng)濟效益，兼顧生態(tài)效益和社會效益，努力實現(xiàn)“三個效益”的有機統(tǒng)一，并與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來。在樹種選擇上，本著宜林則林、宜果則果、宜苗木則苗木的原則，不搞一刀切。在林帶寬度上，要求國道兩側(cè)各達到100米，省道達到50米以上，縣級道路3

0米以上；沿途村鎮(zhèn)駐地及工業(yè)園區(qū)要按照園林化標準進行綠化。所有道路林帶建設，由林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃設計，各級各部門要嚴格按規(guī)劃設計施工。今后，凡新建、改建、擴建的道路、堤壩等，都要把綠化納入工程規(guī)劃，列入工程核算，并與所建工程同步設計，同步建設。

（三）要用活政策手段，充分調(diào)動各方面的積極性。對道路林帶建設，市里實行“以獎代補”政策，拿出部分資金進行扶持。同時，要通過林權(quán)制度改革、拍賣林地經(jīng)營權(quán)等方式，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，盤活林地資源，廣泛吸納社會資金用于道路林帶建設。有樹木收入的村莊，集體可從林業(yè)收入中拿出部分資金，用于綠色通道建設。也可實行樹隨地走、誰栽誰有的政策，動員原土地承包戶投資造林。對林帶用地，提倡用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)的辦法解決。但不論用什么辦法，都必須做好群眾工作，把林帶建設與農(nóng)民利益統(tǒng)一起來，使群眾在林帶建設中得實惠。當前，秋收秋種工作已經(jīng)展開，各級各部門要按規(guī)劃要求，抓緊行動，早動員，早落實，力爭今年完成全部綠化工程的70%以上。

（四）要加強林木管護，鞏固綠化成果。植樹造林，“三分栽七分管”。各級各有關部門要進一步提高認識，牢固樹立“種樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬‘神’，毀樹如殺人

”的思想觀念，切實增強責任感。要研究制定道路綠化帶管理辦法，健全護林隊伍，配齊護林設施，切實加強林木管護工作，確保林木成活率和保存率達到95％以上。要切實加強林地林木管理，嚴格木材采伐和征占用林地審批制度，杜絕亂砍濫伐和隨意侵占林地現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)劃國土部門要加強道路沿線土地規(guī)劃控制，因地制宜劃定“綠線”，對非林業(yè)建設要嚴格審批。林業(yè)部門要加強對林木病蟲害的監(jiān)測、預報、檢疫和防治工作，進一步加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴肅查處各類涉林案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，嚴格依法治林，保護綠化成果。

同志們，植樹造林，功在當代，利在千秋。尤其是綠色通道建設，時間緊、任務重。各級各部門一定要充分認識綠化工作的現(xiàn)實意義和深遠意義，按照市委市府的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，調(diào)動方方面面力量，投入綠色通道建設，為延州林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設做出積極的貢獻。

第二篇：在綠化工作會議上的講話

同志們：

我們今天的會議主要議題有三個，一是傳達政府工作會議精神；二是總結(jié)我區(qū)～年造林綠化工作；三是研究部署～年的造林綠化工作。首先請允許我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，對大家新城營造良好的生態(tài)環(huán)境所付出的努力表示衷心的感謝！希望你們再接再歷，乘勝前進，在新的一年取得新的更大的成績。下面，我講三個問題：

一、市林業(yè)工作會議的主要精神

今年11月25日，市委、市政府召開全市林業(yè)工作會議，會議有三方面主要內(nèi)容：一是總結(jié)成績，增強信心，努力推進武漢市林業(yè)的跨越式發(fā)展。會議回顧了一年來抓觀念突破，抓大工程實施，抓生態(tài)建設，抓招商引資，抓依法行政所取得的成績。強調(diào)“倒過頭來抓林業(yè)”、“跳出林業(yè)抓林業(yè)”的作法，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，取得造林綠化和生態(tài)建設的豐碩成果。二是與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實做好新時期的林業(yè)工作。強調(diào)發(fā)展要有新思路，體制要有新突破，管理要有新舉措，工作要有新開拓，努力實現(xiàn)“三圈”、“五帶”的布局。三是立足當前，落實措施，扎實抓好當前工作。會議強調(diào)要實施好大工程，要發(fā)展高效精細林業(yè)，要大力發(fā)展林莊經(jīng)濟，要切實抓好林業(yè)科技推廣工作，要重點抓好林業(yè)管護工作，抓好森林防火和秋冬嚴打工作，要抓緊制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是要求落實好林業(yè)政策，要規(guī)劃好林業(yè)用地，動員全社會參與林業(yè)開發(fā)，加大財政對林業(yè)的支持力度。會議最后要求迅速掀起秋冬林業(yè)開發(fā)高潮。

二、我區(qū)～年綠化工作的主要成績與基本經(jīng)驗

～年，我區(qū)的造林綠化工作在市委、市政府的領導下，全區(qū)人民認真貫徹中共中央、xx和省委、省人民政府《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，依據(jù)江夏的實際，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力引進，艱苦奮斗，取得巨大成績。完成人工造林2.7萬畝，占市、區(qū)計劃的134%；四旁植樹136.6萬株，占計劃120萬株的114%；完成綠色通道43.5公里，占計劃22公里的197%；高標準完成環(huán)城森林生態(tài)工程18.8公里，得到盛市領導的高度評價。截至目前為止，全區(qū)有林面積達到48.6萬畝，森林覆蓋率達到16.2%，超過省級文明城區(qū)綠化標準0.2個百分點。特別是花卉苗木發(fā)展速度加快，全年完成2萬畝，使總面積達6萬畝。與此同時，加強了森林資源的保護，封山育林面積繼續(xù)擴大；護林防火卓有成效，繼續(xù)保持12年未發(fā)生大的森林火災的良好成績。林業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，據(jù)測算，林業(yè)為農(nóng)村增收1.2億元，農(nóng)業(yè)人均增收240元，創(chuàng)歷史最高紀錄。這些成績的取得，主要有如下四條基本經(jīng)驗：

第一，盛市的大力支持，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展提供了強大動力。市委、市政府領導全年不間斷的視察指導，為我們工作指明了方向。更重要的是經(jīng)濟上的支持，～年支持各種資金831萬元，特別是大花山花卉苗木產(chǎn)業(yè)園的正規(guī)化建設，幾年共投入資金1000多萬元，改善水、電、路等基礎設施，為招商引資和生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。省林業(yè)局及時下?lián)芡烁€林資金610萬元，為我區(qū)擴大造林面積，加速生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供了動力。

第二，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，為新一輪林業(yè)發(fā)展指明了方向。幾年來，經(jīng)過調(diào)查研究，縱觀歷史潮流，著眼全國市場，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，使林業(yè)走出困境，這是對傳統(tǒng)林業(yè)的一個突破，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一大創(chuàng)新，今后，我們還要下大力氣，抓好這一產(chǎn)業(yè)，使其更加顯現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益。

第三，林業(yè)引進工作為林業(yè)發(fā)展注入了新的生機和活力。林業(yè)引進外地業(yè)主來生產(chǎn)經(jīng)營，這又是對傳統(tǒng)林業(yè)的一大突破，據(jù)統(tǒng)計，花卉苗木引進128戶，引進資金2.45億元，開發(fā)面積4.8萬畝，占總面積6萬畝的80%，這是一個了不起的成績。不僅如此，人工造林也實行了引進，迷云集團在我區(qū)人工造林2000畝，取得很可觀的成績。所有這一切，都說明市場經(jīng)濟的巨大生命力，只要適應潮流，運籌得當，市場經(jīng)濟更能發(fā)揮更大作用。

第四，全黨動手，全民參與，部門配合，林業(yè)人努力，是林業(yè)取得上述成績的關鍵因素。我區(qū)各級黨委和政府，把林業(yè)視為重要產(chǎn)業(yè)，抓住不放，力促發(fā)展，涌現(xiàn)了一批如安山、鄭店、金口大力發(fā)展花卉苗木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，一批如安山的燈塔、鄭店的廖橋、湖泗的～花卉苗木專業(yè)村，一批如城管、交通、水利等區(qū)直部門和一批先進個人。林業(yè)干部職工不怕困難，勇于開拓，支撐林業(yè)快步發(fā)展。總之，我區(qū)林業(yè)經(jīng)過幾年的努力，為再跨上一個新的臺階，開創(chuàng)新的局面奠定了良好的基矗

在總結(jié)成績的同時，我們也要清清醒地看到，我區(qū)林業(yè)基礎薄弱，森林覆蓋率還很低，與全省36.61%的平均水平還有很大距離，我們必須埋頭苦干，奮力拚搏，爭取在2010年森林覆蓋率達到全市25%，2020年達到30%的平均水平，為營造良好的生態(tài)環(huán)境而努力。

三、～年全區(qū)林業(yè)工作的基本思路和工作要求

～年，林業(yè)工作的基本思路是：以科學世界觀統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，以造林綠化為手段，以發(fā)展花卉苗木為切入點，在建設江夏山水園林區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、省級文明城區(qū)的道路上邁出堅實的一步，開創(chuàng)林業(yè)發(fā)展和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新局面。按照這一工作思路，要大力做好如下幾方面工作：

1、創(chuàng)新思維，開展科學發(fā)展觀教育。首先要在全區(qū)范圍內(nèi)開展優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的教育，使全區(qū)人民，特別各級領導干部認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，植樹造林是主要手段。因此，要從優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的角度抓林業(yè)，森林多了，面積大了，生態(tài)環(huán)境自然就好了。發(fā)達國家把生態(tài)環(huán)境看作是頭等重要的大事。最近中央提出科學的發(fā)展觀，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟不能以惡化生態(tài)環(huán)境為代價，就是要人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)有山有水，資源豐富，我們就是要利用豐富的自然資源，多栽花，多植樹，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。第二是加強林業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的教育。我區(qū)幅員面積廣闊，有開發(fā)生態(tài)旅游的良好條件，全區(qū)版圖面積300萬畝，水面、丘陵、耕地各占三分之一，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都依山傍水，有充足的

第三篇：在全市綠化工作會議上的講話

同志們：

這次全市綠化工作會議是一次十分重要的會議。其重要性具體體現(xiàn)在：綠化工作是“功在當代、利在千秋”和全社會得益的好事，是事關當前、涉及長遠全市經(jīng)濟加快發(fā)展的大事，是歷代政府為政之道的要事。今天各鎮(zhèn)和市綠委成員單位都來了，希望通過這次會議，作為全市綠化工作新的起點，以新的謀略、鐵的決心、足的干勁、實的作風，共同譜寫全市綠化工作新篇章。

近年來，經(jīng)過上下共同努力，全市綠化工作卓有成效，成績有目共睹。具體反映在：綠化意識不斷增強，綠化面積不斷擴大，綠化檔次不斷提高，綠化典型不斷涌現(xiàn)，綠化效應不斷放大。但按照農(nóng)村現(xiàn)代化建設要求，對照先進地區(qū)工作差距，我們的工作還任重道遠。如何抓好當前及今后一階段全市綠化工作？剛才。*市長作了具體部署，下面我根據(jù)外出參觀學習經(jīng)驗，結(jié)合平時工作總結(jié)思考，借此機會，再簡單強調(diào)四點意見。

一、創(chuàng)新思維，認識再深化一點。綠化工作的重要性大家都知道，但我們決不能滿足于一般的、膚淺的、局部的認識，而應該不斷深化，體現(xiàn)與時俱進。一是要站在塑造**新形象的高度，充分認識綠化工作的地位。環(huán)境是**形象的標志。新世紀的**，居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護，投資環(huán)境的改善都離不開綠化。一個城市、一個地方，如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。二是要站在當前及今后加快**經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識綠化工作的價值。當前我國正處于新一輪經(jīng)濟發(fā)展時期，加入世貿(mào)組織后，多極化競爭將越來越激烈?，F(xiàn)在，越來越多的國家、地區(qū)更加注重環(huán)境等基礎設施建設。因為環(huán)境既能培養(yǎng)人，更能吸引人。人流帶動信息流、物質(zhì)流、技術(shù)流、資金流。一個地方只有人氣旺了，經(jīng)濟才能加快發(fā)展。加快發(fā)展**經(jīng)濟同樣面臨著這個問題，這就需要我們下決心改善環(huán)境?！胺鹂拷鹧b、人靠衣裝”。某種程度上，環(huán)境靠綠裝。三是要站在推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設的高度，充分認識綠化工作的作用。2010年，我市農(nóng)村要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標。推進農(nóng)村城市化關鍵是要加快新型小城鎮(zhèn)、中心村建設。小城鎮(zhèn)、中心村建設能否體現(xiàn)時代特色，其衡量指標之一：就是看你綠化覆蓋率、綠地率、人均占有公共綠地面積是否符合標準，是否領先一步。因此，大家務必進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)造性地開展工作。

二、搶抓機遇，步伐再加快一點。當前，全市綠化遇到了難得的機遇。首先，從時間上來看，正處于區(qū)劃調(diào)整后規(guī)劃建設的啟動期。經(jīng)過2年多時間努力，全市鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整已搞段落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編基本結(jié)束，村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃調(diào)整修編接近尾聲，經(jīng)濟和社會事業(yè)新一輪投資熱潮正在逐步掀起。從去年開始，我市征用土地已超過*畝。今年，市里力度還將加大，將啟動**等一批基礎設施建設。只要我們把握好規(guī)劃審批關、項目建設關，我想綠化工作一定能上一個新臺階。其次，從認識上來看，正處于從不認識到認識、從認識到提高的上升期。就全國范圍來講，造林綠化、保護生態(tài)的呼聲越來越高，黨中央、國務院領導曾多次指示。就全市范圍內(nèi)來說，近年來，通過深入開展集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，全市不少集鎮(zhèn)環(huán)境有了較大改觀。集鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)作為“民心工程”，確實贏得了廣大干部群眾的擁護。通過創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展，干部群眾的惜綠、愛綠、護綠意識明顯增強。再次，從工作上來看，正處于綠化工作經(jīng)驗積累日趨成熟期。通過多年的實踐，并借鑒外地成功經(jīng)驗，全市各級、各部門在綠化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：綠化依靠工程建設推進，綠化運用市場運作辦法等。這為新一輪綠化奠定了基礎。如果我們抓住機遇，事業(yè)就能乘勢而上；錯失機遇，工作只能裹足不前。希望我們珍惜機遇、抓住機遇，雖不求名垂青史，但不做千古罪人。

三、注重規(guī)劃，起點再提高一點。前階段，為了搞好**區(qū)等項目規(guī)劃等前期準備工作，我?guī)ьI市有關綜合職能部門的同志赴上海浦東新區(qū)、松江區(qū)等地參觀考察，綠化大框架、綠化大手筆、綠化大氣派，給我留下深刻印象。我認為在綠化問題上這些地區(qū)與國外經(jīng)濟發(fā)達國家可以媲美，有些綠化項目甚至領先于國外。這其中很重要的一條經(jīng)驗，就是規(guī)劃具有前瞻性、立足高起點。松江區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)“九五”看浦區(qū)、“十五”看松江的思路，按照創(chuàng)建國家園林式城市的要求來設計綠化規(guī)劃；浦東新區(qū)的世紀公園、世紀大道綠化分別聘請英國、法國著名專家設計，僅世紀公園綠化設計費高達300萬美元。我舉這些例子，目的是提醒大家，重視綠化規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。如何高起點搞好區(qū)域綠化規(guī)模？我認為必須突出四點：一是要注重規(guī)劃的整體性。要把綠化規(guī)劃融入國民經(jīng)濟與社會事業(yè)建設總體規(guī)劃，統(tǒng)盤考慮，一同規(guī)劃。二是要注重規(guī)劃的長遠性。要具有戰(zhàn)略眼光，要經(jīng)得起歷史檢驗，注重品位，提高檔次，在一定階段、一定區(qū)域內(nèi)能夠保持領先地位。三是要注重規(guī)劃的可行性。綠化規(guī)劃要切合實際，堅持因地制宜，分類指導。集鎮(zhèn)老區(qū)要體現(xiàn)古韻，集鎮(zhèn)新區(qū)要體現(xiàn)海派；農(nóng)村道路、河道綠化要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鎮(zhèn)綠化要配合景點景觀建設。四要注重規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一旦確定，必須不折不扣執(zhí)行。從今年開始，全市所有建設項目規(guī)劃審批，要嚴格按照創(chuàng)建國家園林式單位要求，實行綠化規(guī)劃“一票否決制”。希望規(guī)劃、建設、發(fā)展計劃局等部門嚴格把關。另外，今后凡是涉及到全市綠化重點工程、標志性綠化工程規(guī)劃一定要堅持專家論證、集體會商。

四、排除困難，集思再寬廣一點。盡管目前全社會全民綠化意識有所提高，但真正按照綠化高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進的要求組織實施，將會遇到一系列難題。這有來自于輿論的壓力，有來自于利益的撞擊，有來自于條件的制約，等等。作為我們各鎮(zhèn)分管綠化工作的領導同志和市綠委成員單位的負責同志，必須堅定信心，想方設法，全力以赴，克難求進。一要排除自身思想的束縛。既要防止地方綠化工作滿足感，也要克服地方綠化工作畏難感，更要消除地方綠化工作麻木感，牢固確立“為官一任，造綠一方”的責任感、使命感、緊迫感。要善于當好參謀、做好工作，爭取黨委、政府支持，爭取干部群眾的理解。二要化解資金籌措的矛盾。綠化需要大量的投入，全憑財政投入難以承受，只能舉全社會之力分而治之。按照“人民事業(yè)人民辦、辦好事業(yè)為人民”的原則，堅持“誰建設誰綠化、誰(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)受益誰出資”，通過“政府財政撥款引導，單位先行組織墊支，群眾受益以后分攤”的辦法，妥善解決綠化建設資金不足的問題。三要超脫傳統(tǒng)綠化的做法。過去全市綠化工作中，大多數(shù)地方、部門采用行政行為較多，運用經(jīng)濟杠桿、法律手段較少；號召發(fā)動工作抓得多，檢查落實功夫花得少；重栽輕管現(xiàn)象比較突出。面對這些問題，各地要認真研究，深化改革，開拓創(chuàng)新，有的放矢，按照市場運作的辦法，全力推進全市綠化工作。

同志們，新時期賦予綠化工作新要求，新時代賦予我們領導新使命。希望大家抱著領先發(fā)展的氣魄，懷著熱愛事業(yè)的感情，摯著孜孜不倦的追求，大手筆、大踏步推進全市綠化工作，真正無愧于人民、無愧于歷史。

第四篇：在綠化工作會議上的講話

綠化工作會議上的講話

同志們：

我們今天的會議主要議題有三個，一是傳達政府工作會議精神；二是總結(jié)我區(qū)2004年造林綠化工作；三是研究部署2005年的造林綠化工作。首先請允許我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，對大家新城營造良好的生態(tài)環(huán)境所付出的努力表示衷心的感謝！希望你們再接再歷，乘勝前進，在新的一年取得新的更大的成績。下面，我講三個問題：

一、市林業(yè)工作會議的主要精神

二、我區(qū)2004年綠化工作的主要成績與基本經(jīng)驗

第一，省、市的大力支持，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展提供了強大動力。市委、市政府領導全年不間斷的視察指導，為我們工作指明了方向。更重要的是經(jīng)濟上的支持，2004年支持各種資金831萬元，特別是大花山花卉苗木產(chǎn)業(yè)園的正規(guī)化建設，幾年共投入資金1000多萬元，改善水、電、路等基礎設施，為招商引資和生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。省林業(yè)局及時下?lián)芡烁€林資金610萬元，為我區(qū)擴大造林面積，加速生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供了動力。

第二，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，為新一輪林業(yè)發(fā)展指明了方向。幾年來，經(jīng)過調(diào)查研究，縱觀歷史潮流，著眼全國市場，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，使林業(yè)走出困境，這是對傳統(tǒng)林業(yè)的一個突破，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一大創(chuàng)新，今后，我們還要下大力氣，抓好這一產(chǎn)業(yè)，使其更加顯現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益。

第四，全黨動手，全民參與，部門配合，林業(yè)人努力，是林業(yè)取得上述成績的關鍵因素。我區(qū)各級黨委和政府，把林業(yè)視為重要產(chǎn)業(yè)，抓住不放，力促發(fā)展，涌現(xiàn)了一批如安山、鄭店、金口大力發(fā)展花卉苗木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，一批如安山的燈塔、鄭店的廖橋、湖泗的張林花卉苗木專業(yè)村，一批如城管、交通、水利等區(qū)直部門和一批先進個人。林業(yè)干部職工不怕困難，勇于開拓，支撐林業(yè)快步發(fā)展?？傊?，我區(qū)林業(yè)經(jīng)過幾年的努力，為再跨上一個新的臺階，開創(chuàng)新的局面奠定了良好的基礎。

三、2005年全區(qū)林業(yè)工作的基本思路和工作要求

2005年，林業(yè)工作的基本思路是：以科學世界觀統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，以造林綠化為手段，以發(fā)展花卉苗木為切入點，在建設江夏山水園林區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、省級文明城區(qū)的道路上邁出堅實的一步，開創(chuàng)林業(yè)發(fā)展和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新局面。按照這一工作思路，要大力做好如下幾方面工作：

1、創(chuàng)新思維，開展科學發(fā)展觀教育。首先要在全區(qū)范圍內(nèi)開展優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的教育，使全區(qū)人民，特別各級領導干部認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，植樹造林是主要手段。因此，要從優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的角度抓林業(yè)，森林多了，面積大了，生態(tài)環(huán)境自然就好了。發(fā)達國家把生態(tài)環(huán)境看作是頭等重要的大事。最近中央提出科學的發(fā)展觀，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟不能以惡化生態(tài)環(huán)境為代價，就是要人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)有山有水，資源豐富，我們就是要利用豐富的自然資源，多栽花，多植樹，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。第二是加強林業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的教育。我區(qū)幅員面積廣闊，有開發(fā)生態(tài)旅游的良好條件，全區(qū)版圖面積300萬畝，水面、丘陵、耕地各占三分之一，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都依山傍水，有充足的旅游資源，只要多種樹，多栽花，就能吸引市民前來休閑度假，不僅產(chǎn)生生態(tài)效益，而且還產(chǎn)生經(jīng)濟效益，安排就業(yè)人員，產(chǎn)生社會效益。第三是增強林業(yè)可以提高生活品質(zhì)的教育。林業(yè)不僅優(yōu)化環(huán)境，而且可以為人們提供優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、花卉等產(chǎn)品，美化人們的生活，提高人們的生活品位，延長人們的壽命，是一舉多得的朝陽型產(chǎn)業(yè)。

2、落實政策，調(diào)動一切積極性，加快林業(yè)發(fā)展。一是要明確植樹造林和生態(tài)環(huán)境建設的用地。凡是荒山、荒灘、荒地、荒坡都應造林，河旁、渠旁、道旁、宅基旁都要植樹，低產(chǎn)地和交通線上的農(nóng)田，都可發(fā)展花卉苗木，確保造林綠化有足夠的用地。二是落實“誰造誰有，合造共有”的政策，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營業(yè)主、境外投資者，企事業(yè)單位、機關團體的干部職工都可以合伙或個人參加造林育苗，收入屬個人所有，單位待遇不受影響。三是依法治林，依法打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等違法犯罪行為。四是加強對林業(yè)的資金支持，對護林防火、生態(tài)林保護、森林公安的費用要按市政府規(guī)定，納入?yún)^(qū)級財政預算；對省市項目的配套資金要及時安排到位，以促進林業(yè)的發(fā)展。

3、創(chuàng)造條件，擴大引進，做大做強花卉苗木產(chǎn)業(yè)。我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到6萬多畝，已有一定規(guī)模，位居全省前列。但與全國先進地區(qū)比較，仍然比較滯后，主要在規(guī)模、品種、科技、銷售網(wǎng)絡等方面還有很大差距，因此，我們要在如下幾個方面下功夫：一是引進大型企業(yè)，盡快擴大規(guī)模。區(qū)林業(yè)局下屬的生態(tài)公司的作法很好，先租地、再平整，然后引進業(yè)主出租經(jīng)營。引進企業(yè)盡可能引進大型企業(yè)，以便學習他們的管理理念、先進技術(shù)、銷售網(wǎng)絡，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展地點仍以“三條線，五大片”為主，2005年再發(fā)展2萬畝，盡快實現(xiàn)10萬畝的規(guī)模。二是迎合市場需要，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)?；臼袌銮ё?nèi)f化，要緊盯市場，不斷引進新品種，進而在全國市場占有一席之地。三是建立銷售網(wǎng)絡，躋身全國市場。要建立花木網(wǎng)站，搜集全國花木訊息，發(fā)布自己的產(chǎn)品訊息，組織經(jīng)紀人隊伍，盡快打進全國市場。四是建立“江夏區(qū)花木協(xié)會”，使其成為全區(qū)花木業(yè)的龍頭，發(fā)揮引導、管理、服務的作用，加快花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、作好規(guī)劃，開發(fā)南部，為開展生態(tài)旅游創(chuàng)造條件。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，我區(qū)北部以發(fā)展工業(yè)為主，南部以發(fā)展特色林業(yè)為主，我個人的意見，重點開發(fā)梁子湖周邊地區(qū)，發(fā)展特色林業(yè)，設計一批桃花園、梨花溝、桂花谷、荷花池，開發(fā)生態(tài)旅游景點，多栽林木、竹子、果茶，發(fā)展觀花、觀果、采果、采茶等“農(nóng)家樂”式旅游，推動烏龍泉、山坡、湖泗、舒安等南部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。此外，形成東西、南北兩條旅游線路，即東西一條線，東起龍泉風景區(qū)，中部青龍山森林公園，西部中山艦陳列館；南北一條線，北部大花山產(chǎn)業(yè)園，中部株山花木基地，南部賀站社區(qū)北伐軍烈士陵園。這些生態(tài)旅游項目，都要精心設計，作好規(guī)劃，引進業(yè)主，梯形開發(fā)，使其在二、三年內(nèi)建成，并發(fā)揮三大效益。

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最近，區(qū)委、區(qū)政府制發(fā)了《關于加快都市林業(yè)的決定》。這是一個總結(jié)多年來的實踐經(jīng)驗，操作性很強的文件，希望大家緊密聯(lián)系本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

同志們：讓我們一起攜起手來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，團結(jié)一心，艱苦奮斗，為建設山青水秀，鳥語花香，景色秀美的新江夏而努力奮斗！

謝謝大家！

二ｏｏ四年十二月

第五篇：在全省綠化工作會議上的講話

這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹全國城市綠化工作會議精神，分析研究當前我省城市綠化工作形勢，進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才，省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神，進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對城市綠化重要性的認識

城市綠化是國土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎設施，是城市現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是 “九五”期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績，城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到2000年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%，現(xiàn)有各類公園303個，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設和管理的先進城市，南京市獲得國家園林城市的稱號，揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個，共中國家級4個，省級14個，市(縣)級12個，總面積約1400平方公里，占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風景園林單位自身實力不斷壯大，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經(jīng)營和管理的模式，全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場不斷完善，行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個，其中一級企業(yè)4個，二級企業(yè)60個，三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū)；中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯(lián)合授予“全國青年文明號”稱號，13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予“青年文明號”稱號?？梢哉f，當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期，特別是“九五”期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗，為“十五”乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應江蘇作為一個經(jīng)濟大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設與發(fā)展的需要，還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高，蘇北城市、經(jīng)濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低；大、中城市綠化水平較高，小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。“政企不分、政事不分”的問題尚未得到根本解決，綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實有效措施盡快加以解決。

在新的形勢下，黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務，擺上了更加突出的位置。黨的十五屆五中全會通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出，要“重視生態(tài)建設和環(huán)境保護”，明確提出了“廣泛開展城市綠化建設”的任務，這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。

第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前，我省已基本實現(xiàn)了小康，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境，這是廣大人民群眾的共同利益和迫切愿望，也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。

第二，城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓告訴我們，在現(xiàn)代化進程的初期，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的巨大代價，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源，近年來頻繁發(fā)生的自然災害，日趨嚴重的城市 “熱島效應”，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設，有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解 “熱島效應”，同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此，發(fā)展城市綠化，保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。

第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力，城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設和經(jīng)濟發(fā)展之間是一個互動的關系，搞好城市綠化，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和內(nèi)涵，促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，促進城市的經(jīng)濟建設。城市綠化建設不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè)，也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎產(chǎn)業(yè)。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場，增加農(nóng)民收入。

第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設，也是精神文明建設，動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理，不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。

從 “十五”開始，我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎，提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量，塑造城市個性特色，把城市“做強、做大、做優(yōu)、做美”。我們只有在進行城市經(jīng)濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，抓住機遇，把城市綠化工作作為一項關系城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要任務，切實抓緊抓好，推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。

二、明確目標，進一步加快我省城市綠化的建設步伐

今年是“十五”計劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則，確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要?！笆濉逼陂g我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段，積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護，建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富內(nèi)涵的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境?？偟哪繕耸?各市要在“九五”的基礎上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個百分點，綠化覆蓋率提高5個百分點。到 “十五”期末，使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上，綠地率達到30%，綠化覆蓋率達到35%。

今后一個時期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。

(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作，建立并嚴格實行 “綠線”和“綠色圖章”管理制度，切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據(jù)和藍圖?！熬盼濉逼陂g，我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于指導各地的城市綠地建設，提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前，我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，管理不力等問題，因此，在“九五”期間，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強，不能削弱。做好城市綠化工作，規(guī)劃是前提，關鍵在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施“綠線”和“綠色圖章”兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用，更不能進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設，原有的建筑物和構(gòu)筑物，凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上，全面推行 “綠色圖章”制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等，綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案，城市綠化主管部門要負責審定。

我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高，綠地嚴重不足，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，這個矛盾將會更加突出。因此，我們要把努力擴展城市綠化用地面積，科學合理安排綠化建設用地布局。要改變“見縫插綠”的傳統(tǒng)增綠擴綠方式，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā)，實行 “規(guī)劃建綠”，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地，有依據(jù)、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設公共綠地，土地由當?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q；城市各類工程建設項目的配套綠化用地，必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收；征用農(nóng)用地建設城市綠地，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。

(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效，建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此，各地要根據(jù)自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個標準發(fā)展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長，充分利用好當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點，走有自己特色的綠化建設路子，形成各具特色的綠化風格；要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。

城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū)，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū)，要結(jié)合舊城改造，降低建筑密度，適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化布局來緩解城市 “熱島效應”，提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應，綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化內(nèi)涵乃至風土人情有機結(jié)合，充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。

(三)加大城市綠化建設資金投入，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎設施建設，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用于城市綠化建設的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺，城市綠化建設的目標難以實現(xiàn)。因此，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分，必須堅持以政府投資為主的方針，各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目，列入城市基本建設計劃，安排必要的資金，保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律，研究具體的政策措施，鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時，通過給予一定的優(yōu)惠政策，要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地；在城市重大建設項目中，要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金，并把綠化納入項目驗收的范圍；廣泛動員社會力量，通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地，市民認捐參與建設紀念林等方式，形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究，創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。

(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機制，全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對滯后，“政企不分、政事不分”的狀況還比較嚴重，綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低，有的單位人浮于事，效益低下，仍處于“以費養(yǎng)人”的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用，綠地的建管水平得不到應有的提高。因此，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié)，建立責任制，促進競爭，降低成本，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐，盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離，城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求進行運作。當前，要下功夫研究制定相關政策及配套措施，在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制，面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍，通過競爭，優(yōu)化城市綠化隊伍，提高投資效益，提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。

三、加強領導，努力開創(chuàng)我省城市綠化工作新局面

當前，我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇，全省現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標的圓滿實現(xiàn)，城市綜合實力的增強，為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議，為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求，切實加強組織領導，狠抓各項措施的落實。

(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制，市長要對城市綠化工作負總責，分管市長具體抓。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，學習借鑒國內(nèi)外城市綠化的先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地實際，研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標及政策措施，努力探索，積極實踐，走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍，保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工，各司其責，協(xié)同配合，共同做好城市綠化工作。

(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市，改善生態(tài)環(huán)境，是每個公民應盡的義務，要認真落實全民義務植樹的任務和責任，通過宣傳教育，便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性，形成全民動員，綠化美化城市的良好社會氛圍。

(三)加強城市綠化建設的監(jiān)督和管理，鞏固綠化成果。各地要嚴格執(zhí)行國家和省有關城市綠化的法律法規(guī)，認真貫徹落實城市綠化技術(shù)標準和規(guī)范，健全城市綠化監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督，切實保護好綠化成果和城市林草資源。

(四)依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，提高城市綠化的科技含量與技術(shù)水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究，尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)的運用推廣研究，在城市綠化的規(guī)劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)，努力提高科技水平和科技含量，實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的綜合發(fā)揮。

同志們，城市綠化事業(yè)是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力，開拓進取，真抓實干，為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!