第一篇：副縣長在全縣造林綠化工作會議上的講話

在全縣造林綠化工作會議上的講話

（2012年2月10日）

同志們：

春節(jié)剛過，就召集大家在這里開造林綠化工作會議，說明這項工作的重要性和緊迫性。剛才，林業(yè)局局長對今年的造林綠化工作作了全面部署，希望大家認真抓好落實，下面，我再強調三點意見。

一、要明確目標任務。今年市里下達我縣造林綠化任務3.6萬畝。主要包括五個部分：一是人工造林更新（含生物防火林帶建設和礦山植被恢復）1.5萬畝，二是重點生態(tài)區(qū)位林分修復補植1.4萬畝，三是綠色城市建設1200畝，四是綠色村鎮(zhèn)5300畝，五是綠色通道500畝。為了確保我縣造林綠化任務的完成，縣政府已將３.６萬畝的造林綠化任務分解到了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩公司一林場”和４個縣直單位。根據縣林業(yè)局的統(tǒng)計，目前全縣林地已落實15897畝，占任務的44%；完成林地清理15897畝，占任務的44%；完成整地挖穴8737畝，占任務的24%；完成造林2598畝，僅占任務的7%。今天已經是2月10日了，按照要求3月底4月初要全面完成今年的造林綠化任務，從目前來看總體進度偏慢，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要積極采取有效措施，按照時間節(jié)點認真抓好林地落實、林地清理、整地挖穴和植樹造林等工作，確保按時完成任務。

二、要落實工作責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要繼續(xù)完善主要領導親自抓、分管領導具體抓的造林綠化工作責任機制，及時調整充實造林綠化工作領導小組，加強對造林綠化工作的領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要按照各自的工作職責抓好造林

綠化工作?？h林業(yè)局主要負責全縣造林綠化規(guī)劃、種苗供應和技術指導，及時掌握造林進度并向縣人民政府和上級林業(yè)主管部門報告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場、金森林業(yè)股份有限公司及騰榮達林業(yè)有限公司負責各自采伐跡地造林更新（含生物防火林帶建設）和“兩沿一環(huán)”林分植被修復與樹種結構調整?？h國土資源局負責礦山植被恢復的綠化和全縣范圍內“青山掛白”治理?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭負責綠色城市創(chuàng)建工作?？h農辦負責綠色村莊創(chuàng)建工作?？h交通局牽頭負責公路綠化工作。各造林綠化責任單位要加強與縣林業(yè)局的溝通協(xié)調，及時解決造林綠化工作中出現(xiàn)的技術服務、種苗供應等問題?？h林業(yè)局要主動做好造林綠化工作的技術指導，確保造林質量。

三、要落實造林措施

（一）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要利用廣播、電視等媒體和發(fā)放宣傳單、粘貼標語等形式，加強對造林綠化工作的宣傳，營造全社會參與、支持造林綠化的濃厚氛圍。一方面要加大造林綠化扶持政策的宣傳，讓廣大林農了解政策、掌握政策，用政策凝聚人心，用政策推動植樹造林工作。另一方面要做好典型宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要總結去年大造林的好做法、好經驗，通過典型帶動，引導廣大干部群眾積極參與造林綠化。

（二）搞好林地規(guī)劃。對于跡地更新造林，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要一塊一塊、一片一片地落實到每個林班小班和山頭地塊，核實到各村（場），“兩公司一林場”往年沒有造林到位的山場全部要落實到位。對于宜林荒山荒地造林，各村要進行認真調查，包括一些低產果園、田邊、山邊空地等，然后進行逐片規(guī)劃。對于疏林地補植，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要深入調查，并做好規(guī)劃。對

于非規(guī)劃林地造林，重點在村莊空地、道路兩旁，特別是鄉(xiāng)道、村道兩旁都要按照林業(yè)和交通部門的規(guī)劃要求進行造林綠化。

（三）落實造林業(yè)主。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依法落實造林業(yè)主，對于采伐跡地，原則上都要分到組、分到戶，嚴禁將林地使用權對外承包轉讓，可以分到組，由小組進行聯(lián)合造林；可以分到戶，由農戶進行造林；也可以與“兩公司”進行合作造林。對個別林農自己不想造林又不愿讓別人造林的，要通過引導協(xié)商，采取租賃、合作等有償方式，組織有意愿的經營者進行造林更新。

（四）做好技術服務。一要加強技術指導?？h林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加強對造林綠化的技術指導，嚴格把好作業(yè)設計、整地挖穴、種苗選擇、科學栽植等“四個關”，積極推廣植樹造林良種化、營林作業(yè)機械化、樹種結構珍稀化和森林培育集約化，努力提升單位面積產量和效益。二要確保苗木供應?？h林業(yè)部門要加強苗木調度，確保今年造林綠化苗木的供應。對于綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠化通道等非規(guī)劃造林，要根據實際情況選擇一些名貴樹種，提高綠化的檔次。三要加強撫育管護。要科學確定幼林撫育的方式、時間與措施，確保新造林的每個造林綠化小班地塊至少開展一次以上的撫育作業(yè)，有條件的進行施肥，特別要加強幼林的管護，確保造一片、活一片、成林一片。

（五）強化督促檢查。縣政府將通過現(xiàn)場督導、會議調度等形式，加強對今年造林綠化工作的督促檢查，確保造林進度和質量。繼續(xù)實行5天一調度、10天一匯報制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關單位落實林地造林業(yè)主、林地準備和造林進展情況進行全縣通報，對造林綠化任務進度快、質量好的予以表揚通報，對不能按時按質完成任務的予以批評問責。

下面，我還簡單強調一下當前森林防火和森林病蟲害防治工作。關于森林防火工作。前期我縣天氣以陰雨為主，全縣平穩(wěn)定度過了一個安靜祥和的春節(jié)，下一階段我縣進入2012年春防的關鍵時期，為了切實做好今年春季季森林防火工作，確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故，著重做好以下工作：一是要高度重視。不要因為目前的天氣以陰雨為主，就對森林防火工作有所松懈，一旦天氣轉晴后，隨著林內可燃物增多和春耕農事用火的增加，森林火險等級會急劇增高，為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關單位對森林防火不能放松，要高度重視，時刻關注天氣情況，并根椐天氣情況做好森林防火各項工作。二是要嚴格火源管理。在高森林火險期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強野外巡護，對山腳田邊、寺廟等地段加強森林防火督查，嚴厲查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭等行為；對確需野外生產用火的要嚴格實行野外用火審批和報備制度，確保用火安全。三是要加強值班。進入防火期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要嚴格按照《福建省森林防火值班規(guī)定》實行24小時森林防火專門值守。一旦接到火情報告，要立即全面核實火情，在火災發(fā)生1小時內及時上報，堅決杜絕有火不報、大火小報、小火不報現(xiàn)象。關于森林病蟲害防治工作。主要是北片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊對枯死松樹的進行全面清理，并徹底除害處理，及時消除隱患，做到發(fā)現(xiàn)一株，及時清理一株，確保全面及時完成本區(qū)域內松樹枯死木清除工作。

第二篇：縣長在全縣造林綠化工作會議上的講話

今天，我們在這里召開全縣造林綠化工作會議，主要任務是對全縣“大造林、大綠化”工作進行全面部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今冬明春造林綠化任務提出具體要求。剛才，喜慶縣長就全縣“大造林、大綠化”工作的實施方案進行了全面講解，對具體工作進行了詳細安排，在工作措施、目標、任務、責任、政策等各個方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政

府的目標要求，符合我縣發(fā)展實際。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細化任務，強化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實，為全縣生態(tài)環(huán)境建設的快速發(fā)展打下堅實基礎。

下面，結合全縣造林綠化工作的實施，我重點強調以下三點意見：

一、充分認清造林綠化工作的重要意義

造林綠化工作是省委、省政府向全省各級黨委、政府下達的一項重要工作任務，也是涉及生態(tài)保護、環(huán)境改善的一項基礎性民生工程，目標是力爭用三年時間將遼寧建設成為環(huán)境秀美的綠色生態(tài)大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作，按照省委、省政府統(tǒng)一部署和出臺的相關政策，明確提出“三年任務兩年完成”的總體奮斗目標，國相市長還多次深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察，全面了解造林綠化工作的實際情況，找準問題，理清思路，制定了詳細周密的全市造林綠化工作實施方案，確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開。前不久，市政府專門召開造林綠化動員大會，動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認真落實，進一步細化職責分工，為完成整體工作任務提供堅強保障。

多年來，縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設不斷加快、工農業(yè)迅猛發(fā)展、路網建設和基礎設施建設突飛猛進的基礎上，更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經濟的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風貌。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清此次造林綠化工作的重要意義，以高度的政治責任感和為人民造福的歷史使命感，充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時機，凝聚力量，圓滿完成“大綠化、大造林”的各項工作任務。今天召開這次會議，就是要動員全縣上下，從現(xiàn)在開始，充分利用秋冬季節(jié)的最佳時機，通過全黨動員、全社會參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來，扎扎實實開展好林臺土方工程建設，這不僅是樹木成活率的有效保障，也是實現(xiàn)預期目標的關鍵所在，是我們當前工作的重中之重。全縣上下要立即領受任務、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場關鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基礎。

二、扎實開展大造林大綠化工作

剛才，喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面，也非常有針對性，我完全贊同。在此基礎上，我再重點強調以下幾點：

一是堅持貫徹屬地原則。要進一步明確造林綠化的主體單位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、學校等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據屬地管理的原則對所在轄區(qū)內的造林綠化工作進行統(tǒng)一部署和安排，認真細致研究方案中涉及的各項目標任務，制定實施方案，確保各項工作任務扎實有序進行。

二是明確各級政策標準。為促進造林綠化工作全面貫徹實施，省、市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關政策，結合我縣實際情況，縣政府研究決定對縣內沿路兩側占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關政策補貼的基礎上，由縣財政再給予適當補助，其他與群眾利益無關的地塊則不享受縣財政補助。在實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視造林綠化的六個重點，尤其是路網、鄉(xiāng)村造林綠化，參照補助標準嚴格實施，在占地補償工作中，要嚴格按標準執(zhí)行，堅決杜絕資金截留現(xiàn)象，要切切實實為群眾著想，不與民爭利，確保資金全額補償到位，如出現(xiàn)任何一例相關信訪事件，將嚴肅追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和相關人員的責任，并嚴肅處理，決不姑息遷就。

三是實施林權拍賣政策。造林綠化是一件利國利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會效益，也將帶來良好的經濟效益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場經濟規(guī)則，認真開展林權拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補充造林綠化相關補償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。同時，林權拍賣一定要采取報批制度，全縣將進行統(tǒng)籌管理、集中研究，穩(wěn)定市場價格，保持市場秩序，盡可能創(chuàng)造更大價值，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。

四是建立健全臺帳機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領導小組和縣農經部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬，作為各項補助等工作實施的重要依據，要本著實事求是的原則，由主要領導親自把關，專人負責，做到深入一線、親自測量，確保帳實相符?？h政府對此將高度重視，嚴格標準，統(tǒng)一驗收，確保各項工程公開公正，各項政策落實到位。

五是要積極對上爭取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極對上爭取資金、政策扶持，在確保現(xiàn)有政策爭取到位的基礎上，不斷擴大爭取范圍，提高補助

第三篇：縣長在全縣造林綠化工作會議上的講話

縣長在全縣造林綠化工作會議上的講話

今天，我們在這里召開全縣造林綠化工作會議，主要任務是對全縣“大造林、大綠化”工作進行全面部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今冬明春造林綠化任務提出具體要求。剛才，喜慶縣長就全縣“大造林、大綠化”工作的實施方案進行了全面講解，對具體工作進行了詳細安排，在工作措施、目標、任務、責任、政策等各個方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政府的目標要求，符合我縣發(fā)展實際。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細化任務，強化措施，把全縣造林綠化

工作抓好抓實，為全縣生態(tài)環(huán)境建設的快速發(fā)展打下堅實基礎。下面，結合全縣造林綠化工作的實施，我重點強調以下三點意見：

一、充分認清造林綠化工作的重要意義

造林綠化工作是省委、省政府向全省各級黨委、政府下達的一項重要工作任務，也是涉及生態(tài)保護、環(huán)境改善的一項基礎性民生工程，目標是力爭用三年時間將遼寧建設成為環(huán)境秀美的綠色生態(tài)大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作，按照省委、省政府統(tǒng)一部署和出臺的相關政策，明確提出“三年任務兩年完成”的總體奮斗目標，國相市長還多次深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察，全面了解造林綠化工作的實際情況，找準問題，理清思路，制定了詳細周密的全市造林綠化工作實施方案，確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開。前不久，市政府專門召開造林綠化動員大會，動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認真落實，進一步細化職責分工，為完成整體工作任務提供堅強保障。多年來，縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設不斷加快、工農業(yè)迅猛發(fā)展、路網建設和基礎設施建設突飛猛進的基礎上，更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經濟的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風貌。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清此次造林綠化工作的重要意義，以高度的政治責任感和為人民造福的歷史使命感，充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時機，凝聚力量，圓滿完成“大綠化、大造林”的各項工作任務。今天召開這次會議，就是要動員全縣上下，從現(xiàn)在開始，充分利用秋冬季節(jié)的最佳時機，通過全黨動員、全社會參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來，扎扎實實開展好林臺土方工程建設，這不僅是樹木成活率的有效保障，也是實現(xiàn)預期目標的關鍵所在，是我們當前工作的重中之重。全縣上下要立即領受任務、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場關鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基礎。

二、扎實開展大造林大綠化工作

剛才，喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面，也非常有針對性，我完全贊同。在此基礎上，我再重點強調以下幾點：

一是堅持貫徹屬地原則。要進一步明確造林綠化的主體單位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、學校等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據屬地管理的原則對所在轄區(qū)內的造林綠化工作進行統(tǒng)一部署和安排，認真細致研究方案中涉及的各項目標任務，制定實施方案，確保各項工作任務扎實有序進行。二是明確各級政策標準。為促進造林綠化工作全面貫徹實施，省、市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關政策，結合我縣實際情況，縣政府研究決定對縣內沿路兩側占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關政策補貼的基礎上，由縣財政再給予適當補助，其他與群眾利益無關的地塊則不享受縣財政補助。在實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視造林綠化的六個重點，尤其是路網、鄉(xiāng)村造林綠化，參照補助標準嚴格實施，在占地補償工作中，要嚴格按標準執(zhí)行，堅決杜絕資金截留現(xiàn)象，要切切實實為群眾著想，不與民爭利，確保資金全額補償到位，如出現(xiàn)任何一例相關信訪事件，將嚴肅追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和相關人員的責任，并嚴肅處理，決不姑息遷就。

三是實施林權拍賣政策。造林綠化是一件利國利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會效益，也將帶來良好的經濟效益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場經濟規(guī)則，認真開展林權拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補充造林綠化相關補償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。同時，林權拍賣一定要采取報批制度，全縣將進行統(tǒng)籌管理、集中研究，穩(wěn)定市場價格，保持市場秩序，盡可能創(chuàng)造更大價值，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。

四是建立健全臺帳機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領導小組和縣農經部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬，作為各項補助等工作實施的重要依據，要本著實事求是的原則，由主要領導親自把關，專人負責，做到深入一線、親自測量，確保帳實相符。縣政府對此將高度重視，嚴格標準，統(tǒng)一驗收，確保各項工程公開公正，各項政策落實到位。

五是要積極對上爭取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極對上爭取資金、政策扶持，在確?，F(xiàn)有政策爭取到位的基礎上，不斷擴大爭取范圍，提高補助

標準，為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時，縣農經部門要充分發(fā)揮對口聯(lián)系和橋梁紐帶作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門的指導力度，積極行動，全力開展對上爭取工作，最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。

六是科學實施造林綠化工作。在造林綠化工程的實施過程中，我們既要注重綠化的數量，更要考慮綠化美化的效果，尤其是沿校園周邊等地區(qū)要以達到美化效果為主要目標，科學規(guī)劃，巧妙設計，合理搭配，在綠化成林的基礎上實現(xiàn)最好的視覺效果，全方位打造花園式學校、單位和景觀大道。同時

要結合我地區(qū)土壤和氣候條件，選擇適宜樹種，注重科學植栽方法，切實提高樹木的成活率。七是要切實做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎上，對于涉及到群眾的補償政策要堅決落實到位，足額發(fā)放?？刹扇≈鹉陮嵤┑霓k法，由縣、鄉(xiāng)財政預算逐年進行撥付，切實做到讓廣大群眾放心、滿意。

八是要全面加大督促檢查力度?？h農經局等相關部門要通力配合、團結協(xié)作，深入基層及施工現(xiàn)場檢查并指導工作?？h委、縣政府督查室要做好督查督辦，及時通報有關工程進展情況，大打一場造林綠化工程的擂臺賽，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學習、彼此借鑒，全面提高工作效率，掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新高潮。同時，要將造林綠化工作任務納入年終目標考核范疇之中，作為考核評比的重要依據。

九是要進一步加大宣傳力度。造林綠化是一場涉及全縣人民切身利益和全縣經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)役性工程，縣內各新聞媒體一定要高度聚焦，多角度、全方位進行實時跟蹤報道，尤其是對工作過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀單位和個人要給予重點關注，及時總結成績和經驗，進一步弘揚先進，鞭策后進。

十是動員全社會參與造林綠化工作。要做到全黨動員、全社會參與，縣直各部門以及工、青、婦、武等社會團體、單位都要積極參與到造林綠化工作中來，發(fā)揮組織和引導作用，調動一切積極因素，團結全社會的力量，積極投身到這項利國利民、美化家鄉(xiāng)、造福子孫的重大工程中去。

三、高標準、高水平完成好造林綠化任務

全縣上下要認真按照“三年任務兩年完成”的總體奮斗目標，高標準、高水平地完成好全縣各項造林綠化工作任務。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動，立即著手，加大林臺土方工程的實施力度，搶抓工期，嚴格質量，以樹木成活率為總體衡量標準，制定詳細的工程實施范圍和標準，加快推進工程進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持苦中求樂的優(yōu)良作風，克服一切困難，在保障經濟快速發(fā)展、各項社會事業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎上，下大力氣，狠抓落實，確保高標準、高水平完成好造林綠化的各階段任務。我相信，在上級黨委、政府的高度重視和大力支持之下，我縣造林綠化工作一定會取得豐碩成果，促進縣域經濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展，為早日躋身全國百強縣營造良好的生態(tài)環(huán)境。

第四篇：市委書記在全市造林綠化工作會議上的講話

市委書記在全市造林綠化工作會議上的講話

在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色**建設工作的回顧總結，也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新

推進。各地區(qū)、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。

一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過20，提前達到小康社會指標；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38、40和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“十一五”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色**建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經濟社會與環(huán)境協(xié)調為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準，對比先進地區(qū)的建設成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色**建設目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標準、要求不降低。

要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，是先進生產力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應有內涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業(yè)，是推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質量、生活質量、環(huán)境質量的要求。

要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設，是確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，這已成為當前及今后我市經濟社會發(fā)展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。

要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新**的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新**建設的內在要求和重要標志。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環(huán)境質量綜合指數還存在較大差距；要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人

第五篇：在全區(qū)造林綠化工作會議上的講話 范文

同志們：

這次全區(qū)造林綠化工作會議的主要任務是：回顧總結去年全區(qū)造林綠化工作情況，表彰一批先進單位和個人，部署落實今年造林綠化工作各項措施，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，明確任務，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)造林綠化工作新局面。下面，講三個方面的意見。

一、認清形勢，提高認識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全區(qū)造林綠化工作

去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設前所未有的一年。一年來，全區(qū)各地按照“打造綠色武進**、建設生態(tài)家園”的總體要求，結合**市創(chuàng)建省級園林城市和我區(qū)開展農村“三清”活動，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率管理、高速度推進，全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進展。一是綠地總量快速增長。全區(qū)新增成片造林面積447公頃，其中防護林280公頃，分別比上年增12.03%、171.8%；森林覆蓋率達16.8%，比上年提高2個百分點；新建農田林網266.6公頃，完善提高933公頃；累計完成四旁植樹120萬株。城區(qū)綠地面積達386.76公頃，比上年提高35.7%，綠地率達14.88%，綠化覆蓋率達16.37%，分別比上年提高3.93、4.32個百分點，人均公共綠地為8.73平方米,比上年提高22%；鎮(zhèn)區(qū)綠地率達28.65%，綠化覆蓋率達30%，人均公共綠地達9.5平方米，基本與上年持平。二是重點工程加快推進。去年，全區(qū)共實施綠化重點工程18項，其中**市領導綠化工程4項。**主入口廣場綠化工程、**大道綠化工程、**大道綠化工程、生態(tài)公益林建設國債項目、**南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點綠化工程的啟動實施，提高了全區(qū)綠化的總體水平。長江中下游防護林建設工程全面竣工。通過重點工程的實施，全區(qū)新增綠地面積361公頃。三是綠化品位明顯提高。各地堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，注重喬、灌、草的搭配和面的和諧，涌現(xiàn)出了一批亮點工程。如：**路景觀工程凈增綠地面積35.05公頃，栽植各類植物品種65個，建設8個區(qū)域綠化景點，被評為**市優(yōu)秀領導綠化工程。同時，創(chuàng)建了一批園林式單位，去年全區(qū)創(chuàng)建市級庭園綠化達標單位29個、市級園林式單位17個、市級園林式居住區(qū)3個。到目前為止，全區(qū)共有市級庭院綠化達標單位373個，市級園林式單位17個，市級園林居住區(qū)3個，省級園林式單位4個。四是綠化內涵不斷延伸。各地注重拓展綠化內涵，把綠化工作與農民致富結合起來，林果茶和花卉苗木兩大經濟板塊建設加快，全區(qū)林果面積達2580公頃，比上年增7.5%，花木面積8186公頃，比上年增9.6%；把綠化工作與復綠整治結合起來，啟動采石宕口復綠工程，去年共實施4個宕口整治復綠，完成土石方10萬多方，種植國外松、女貞、楊梅等3萬多株，復綠面積7公頃。

去年，全區(qū)綠化工作之所以取得如此顯著的成績，我想，主要是我們抓好了以下幾方面工作：一是逐級落實責任。各級把綠化工作放到了重要位置，強化組織領導，逐級落實責任。在去年全區(qū)綠化工作會議上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）簽訂了綠化工作責任狀，明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務，并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標考核和文明鎮(zhèn)建設的主要內容。同時，區(qū)明確11項綠化工程作為今年區(qū)級綠化重點項目，由區(qū)領導負責掛鉤。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也相應建立健全了鎮(zhèn)干部綠化工程領導掛鉤制度。區(qū)綠委各成員單位也根據各自職責，密切配合，通力協(xié)作。二是嚴格規(guī)劃調控。全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標規(guī)定》等法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度。對于在城區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內所有新建、改建、擴建項目的綠化工程設計方案，都嚴格按照規(guī)定程序進行審批，保證建綠面積，使一批新建項目都按照創(chuàng)建園林式單位的總體要求，同步建設了滿足綠地指標的綠化工程。去年，共辦理綠化工程審批4項。三是堅持多方投入。去年是城區(qū)大開發(fā)、大建設之年，也是綠化投入最多的一年。各地多方籌集資金，保證綠化投入，形成了以政府投入為主體、社會投入為補充的綠化投資格局。據不完全統(tǒng)計，全區(qū)共投入綠化經費2.295億元，比上年提高2%，其中交通綠化1400萬元，園林綠化3800萬元，水利綠化250萬元，生態(tài)防護林500萬元，單位庭園綠化5000萬元，農業(yè)結構調整6000萬元，衛(wèi)生鎮(zhèn)建設3000萬元。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。如：軌道車輛牽引傳動工程技術中心投資50萬元，建設綠地5.33公頃，廠區(qū)綠地率達40%。四是營造濃厚氛圍。各級、各部門充分發(fā)揮領導的示范帶頭作用，積極參與各類綠化活動。去年植樹節(jié)，區(qū)四套班子領導上山挖塘植樹。區(qū)級機關各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團體也相繼組織開展義務植樹活動，種新婚樹、成才樹、世紀樹，建共青林、共青園、成人紀念林、青年路。區(qū)級新聞媒體多次進行了綠化專題報道，把全區(qū)全民義務植樹活動推向了高潮。據不完全統(tǒng)計，全區(qū)有54.58萬人次參加了全民義務植樹活動，累計義務植樹達58.5萬株。五是規(guī)范綠化管理。各級綠化主管部門認真履行職責，完善綠化長效管理措施。強化護林防火工作，健全山林火災預警制度，山林火災撲救能力全面提升；強化森林植物產地檢疫，規(guī)范森林植物調運檢疫，有效地防止了森林病蟲擴散蔓延和其他危險性病蟲的傳入；強化林木采伐監(jiān)管，進一步規(guī)范樹木采挖、移植行為；組織開展林業(yè)資源調查工作，全面掌握了全區(qū)林業(yè)資源情況；進一步強化野生動物的保護管理工作，有效遏制了野生動物的非法流通。所有這些成績的取得，都離不開在座各位的共同努力。在此，我謹代表區(qū)政府向你們，并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝！并致以親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們也應該看到當前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。一是綠化工作的認識有待于進一步增強。部分地方領導還沒有真正認識到綠化工作的重要性，重經濟，輕生態(tài)的現(xiàn)象還有所存在。二是綠化工作的水平有待于進一步提高。按照國家新的統(tǒng)計標準，目前我國城市人均公共綠地面積7.73平方米，城市建成區(qū)綠地率水平為24.8%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均水平為29.5％，而我區(qū)城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率只有16.37％，遠遠低于這一指標。三是綠化工作的基礎有待于進一步夯實。綠化費收繳不足，群眾自發(fā)性組織義務植樹的現(xiàn)象還比較少見。四是綠化工作的管理有待于進一步完善。雖然“年年種樹不見綠”的現(xiàn)象有所改變，但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在，亂占林地、亂伐林木事件時有發(fā)生；部分村級道路在改造中未留綠化地，農田林網化率有所下降。

肯定成績可以堅定我們的發(fā)展信心，看到不足可以增強我們的工作動力。這些問題的存在。我看主要應該從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距，從而進一步提高思想，切實增強對搞好造林綠化工作的認識，迎難而上，勇于開拓，敢于勝利，爭創(chuàng)一流，促進全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

一要從和諧發(fā)展的高度增進共識。在黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的基礎上，十六屆四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出了把建設社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標，并把和諧社會建設放到經濟建設、政治建設和文化建設并列的突出位置。這對于實現(xiàn)經濟社會的協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)國家的長治久安意義重大。是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。建設社會主義和諧社會，其中一個重要方面就是要在開發(fā)利用自然資源中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我們在經濟發(fā)展的同時，也付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設，任其惡化，將會嚴重制約經濟和社會各項事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。加快造林綠化步伐，可以改善生產生活環(huán)境，有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實處。從和諧發(fā)展的高度來看，我們必須加快造林綠化步伐，為經濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二要從率先發(fā)展的角度增進共識。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善，確立為全面建設小康社會的重要內容和奮斗目標。省委、省政府將社會環(huán)境和生態(tài)建設確立為率先建設全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內容之一?！靶】挡恍】?，兩率是條杠”，兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標中，森林覆蓋率要達到20%，城市綠化覆蓋率要達到40%。而我們目前的森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別僅16.37%和16.8%，與小康指標還有較大差距。同時，隨著國家宏觀調控趨緊，土地管理更加嚴格，綠化用地受到限制，城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區(qū)委九屆十二次全體（擴大）會議上，**書記著重指出，“兩率”問題是我區(qū)先行“兩個率先”指標中實現(xiàn)難度最大的一個項目。我們一定要嚴格把握率先建成全面小康的要求，及早動手，科學規(guī)劃，高點定位，爭取主動，全面鋪開。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度，來認識和關注這個問題，增強自覺性，形成主動性。

三要從應對競爭的層面增進共識。綠化是品牌，更是生產力。綠色環(huán)境的競爭，是今后區(qū)域競爭的焦點之一。加快造林綠化步伐，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的對外形象，增強一個地區(qū)的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術，聚集一切有利于發(fā)展的要素。實踐也很好證明了這一點。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設力度空前、手筆驚人，相互間形成了激烈角逐的局面。他們的城市綠化覆蓋率分別達到57.12%、40.47%、40.2%。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展，因為他們在發(fā)展到一定水平后，意識到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎設施的重要性，意識到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性，意識到了綠化環(huán)境在經營城市、促進經濟發(fā)展中的重要性。他們的今天就是我們的明天，我們應當從他們的實踐中有所啟發(fā)，在學習他們的過程中加快發(fā)展，堅定建設綠色**的信心和決心，加速形成獨具個性的城市特色，加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢。

四要從造福于民的方面增進共識。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。造福于民，就是要求我們要做各項工作堅持以人為本，從人民群眾的利益出發(fā)。綠化是城市中唯一有生命的基礎設施，在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌，是其他基礎設施不可替代的，也是提高人民生活質量不可缺少的依托條件。古人講：“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗?！彪S著居民物質條件的不斷改善，大家對生活質量的要求也在不斷提高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望，造福于民，就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)。但人的需求是不斷提升的，要使群眾今后滿意，滿足于現(xiàn)狀肯定不行，必須與時俱進。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓群眾在環(huán)境的改進中感受變化、體味發(fā)展。因此，我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度，解決好人民群眾關心的，希望解決的事情，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境。

總之，我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把綠化工作作為關系經濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務，切實抓緊抓好，推動我區(qū)綠化建設邁上一個新臺階。

二、理清思路，把握重點，堅持以與時俱進的理念推進全區(qū)造林綠化步伐

今年全區(qū)造林綠化工作的指導思想：以全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，環(huán)境與經濟、社會、文化協(xié)調發(fā)展為中心，先行“兩個率先”為目標，按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，進一步解放思想，與時俱進，深化改革，創(chuàng)新機制，加快建設“綠色**”，全面提高造林綠化總量，促進人與自然的和諧共處，努力實現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會，為建設社會主義和諧社會作出應有貢獻。

今年全區(qū)綠化工作目標任務是：新增綠地550公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達18%，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達30.5%，全區(qū)森林覆蓋率達17.2%。

要完成上述目標任務，既要抓好行之有效的傳統(tǒng)辦法，更要創(chuàng)新工作思路，摸索新的辦法，與時俱進，更好地適應新形勢、新情況的的發(fā)展。重點要抓好以下幾個方面。

（一）堅持工程建綠。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設取得突破性進展的重要舉措，是被實踐證明了的有效方式。我們要長期不懈地堅持下去。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上，上下結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大范圍推進、大手筆建設，形成全覆蓋、立體式、多網絡的綠化大格局。在城鎮(zhèn)綠化上：城鎮(zhèn)是人口最密集的地方，是市民生活、工作、學習的主要場所，也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。城鎮(zhèn)綠地偏少，是我區(qū)先行“兩個率先”的重點和難點。因此，要將城鎮(zhèn)綠化繼續(xù)放到重要位置。年內，確保城區(qū)新增綠地100公頃，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。一是重點抓好**二期工程建設。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求，完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達到93公頃，做成一個亮點工程。二是抓好市民廣場和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程。年內完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設；三是按照市民出行300-500米有一處面積不少于500-2000平方米游園綠地的要求，堅持一景一園的原則，突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設。在道路和河道綠化上：要突出重點，建設“精品”路段和河段。對已經建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，要組織“回頭看”，堅持因地制宜，有針對性地進行補缺補差。對于重點交通要道、河道沿線兩側綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。如：**綠化工程重點要突出樹種搭配，按照適地適樹的原則，建設針闊混交、立體復層的綠化帶，寬度按照國家規(guī)定標準，不求寬只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，確保新增綠地100公頃。同時，要積極推進濕地保護林網建設，抓緊完成**制濕地建設和沿岸帶生態(tài)修復工程方案設計，力爭在5月份以前完成一期工程建設。啟動*湖生態(tài)濕地建設，保護*湖生態(tài)環(huán)境。在農村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護林300公頃，經濟林33公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設。加快丘陵崗地森林植被恢復工程建設，完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國外松和女貞水土保持林的建設任務。結合山區(qū)造林，種植女貞、香樟等阻燃防火樹種，抓好防火林帶建設。今后凡新造林地，必須按標準配套建設防火林帶，在林區(qū)建設的各類工程設施，必須開設防火隔離帶或營造防火林帶，確保全年完成5萬米防火林帶建設。二是加快農田林網建設。結合中低產田改造和鎮(zhèn)村道路建設，加快農田林網建設步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網。年內，新建農田林網660公頃，完善提高1000公頃。三是進一步推進宕口復綠工程建設。今年區(qū)將把宕口復綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內容。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復綠工作放到重要內容，盡早規(guī)劃，盡快實施，還山于綠色。四是加快綠色經濟建設。結合農業(yè)產業(yè)結構調整，加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設。

（二）堅持規(guī)劃建綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，是實施綠化建設的基本依據和藍圖。各地要在總體規(guī)劃指導下，準確地把握功能定位，本著塑造大園林、大綠化格局，貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路，牢固地樹立“規(guī)劃建綠”的觀念。一是要及時修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。在《**區(qū)2003—2007年綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導下，我區(qū)的綠化取得了較好成果，但是在先行“兩個率先”的新形勢下，規(guī)劃已經滯后。區(qū)綠委辦要根據我區(qū)先行“兩個率先”的實際，結合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，組織人員，廣泛調研，科學合理地修訂綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地布局和規(guī)模，明確規(guī)劃近期、遠期建設目標，并做好與其他相關規(guī)劃的相互銜接，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。二是要做好工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中，要注意綠地的連通性、城郊綠地的結合性、景觀與生態(tài)的共融性，并在科學性基礎上追求藝術性。對綠化建設的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化，劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設，為居民休閑娛樂提供必要的場地，均衡綠地布局，改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量。對于區(qū)級重點綠化工程，要選擇知名度高、成果多的一流的設計單位來做，引入人文理念，運用現(xiàn)代園藝手法，根據功能需要，注重喬冠花草的搭配，平交立面的處理，水陸綠色的銜接，建設錯落有致的綠色景觀，體現(xiàn)富有特色的傳統(tǒng)文化內涵，力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統(tǒng)一，達到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術性等方面花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區(qū)的亮點工程、示范工程，體現(xiàn)我區(qū)的綠化品位和水平。對于面上工程也要體現(xiàn)**特色和水平。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。綠化“綠線”和建筑紅線都是城市建設管理的“高壓線”，任何單位和個人不得隨意違反和侵犯，要堅決維護規(guī)劃的法定性、權威性。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進行新的經營性開發(fā)建設，對不符合規(guī)劃要求的項目建設，要堅決予以糾正。要加強對各類新建、擴建、改建工程項目監(jiān)督管理，采取有效措施保障城市綠化建設，將項目建設綠化用地指標落到實處。近年來，“綠色圖章”制度為規(guī)劃控制提供了制度保障，但隨著《行政許可法》的實施，這項制度已經取消。因此，我們必須要積極探索新的實現(xiàn)方法。**市在“綠色圖章”制度取消后，及時出臺了“綠線管理”制度，各類建設工程的綠化配套項目要與主體工程同步設計、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。這是在《行政許可法》實施后，“綠色圖章”制度新的實現(xiàn)模式。請區(qū)綠委辦及時組織調查研究，認真貫徹落實。

（三）堅持全民建綠。義務植樹具有法定性、全民性、公益性。組織開展義務植樹活動，對于增強市民的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識，營造積極向上的社會風氣具有積極作用。俗話說的好，“不當家，不知柴米貴”，我認為，不參加義務植樹，就不知愛惜樹木，而且，我們還有一個傳統(tǒng)觀念，就是“種樹是積德”。因此，各地以提高盡責率為重點，動員和引導廣大干部群眾自覺參與，把全民義務植樹運動抓出實實在在的成效。一是要及早計劃，盡快制定全民義務植樹活動方案。區(qū)綠委辦要根據今年春季綠化造林任務和進度的要求，制定全區(qū)開展全民植樹活動計劃；各鎮(zhèn)要結合實際，也要拿出整體活動計劃，包括目標任務、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經費來源等，將義務植樹任務納入當地植樹造林綠化計劃，落實到山頭、地頭，落實到個人，及時報區(qū)綠委辦備案，作為今后考核的依據并長期堅持。二是要大膽探索，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式。各地要面對新形勢，大膽探索義務植樹的實現(xiàn)形式，拓展公民履行植樹義務的方式方法，只要有利于提高盡責率，各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要加大義務植樹的頻率、范圍和質量。要大力推進非公有制林業(yè)的發(fā)展，切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策，吸引、鼓勵和支持個人、企業(yè)和社會團體等各種投資主體通過認建、認養(yǎng)、認管和栽植等方式，參與綠化建設，形成有效的綠化動力機制。要鼓勵不同年齡結構、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與，倡導以認建認養(yǎng)綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務，建設“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。三是要突出成效，狠抓義務植樹基地建設。建設基地是避免義務植樹工作流于形式的重要手段，是體現(xiàn)義務植樹成效的得力措施，是新時期抓好義務植樹工作的主要途徑。這項工作我在前年的綠化工作會議上已經講過，但是幾乎沒有地方實施，今年，各地要在“搞活機制、加強管理、突出成效”上多動腦筋，通過劃定一塊地方作為義務植樹基地，在植樹節(jié)期間，組織開展義務植樹活動，這樣既節(jié)省投資，又可體現(xiàn)義務植樹成果，還可為我區(qū)綠地率提高作出貢獻。這項工作以各鎮(zhèn)為主，區(qū)綠委辦配合，把這項工作真正開展起來。

（四）堅持管理建綠。造林綠化最根本的目的，就是為了提高綠地率。俗話說“三分種、七分管”，決不能畢其功與一役。要堅持種管并重，科學管理，認真探討和大膽實踐市場經濟條件下的管護新辦法，降低管護成本，提高管護效果。一是要注重保護原有樹木。我區(qū)上世紀七、八十年代修建的農村道路兩側林帶已經成林。但是部分地方在近兩年來的農村村級道路改造過程中，沒有正確處理好道路改造和樹木保護之間的關系，過分專注道路改造，把道路兩側的林帶都砍伐怠凈，只見水泥路、不見綠色樹。因此，我們在工程建設過程中，不能因為建設而毀壞現(xiàn)有成果，這是一種短期行為，必須要及時糾正。要嚴格執(zhí)行采伐許可證制度，注重現(xiàn)有成果的保護，能不砍盡量不砍，能移植的盡量移植。農發(fā)區(qū)在這方面做的很好，他們在創(chuàng)業(yè)北路建設過程中，注重了原有樹木的保護，利用單行道的行式，保住護路林帶，做到道路建設和林木保護兩不誤。*區(qū)長也十分重視原有林木的保護，在**市民廣場建設過程中，特意要求建設單位合理調整建設規(guī)劃，把建設區(qū)內原有的大樹、古樹納入工程建設總體規(guī)劃，實踐也證明，這也成為工程建設中一個亮點。我有這樣一個觀點：“存在的，就是合理的”，現(xiàn)有的綠化是大自然送給我們的財富，我們一定要好好珍惜，加倍愛護。尤其要抓好村莊綠化工程。過去，我們農村有“日不見村，夜不見燈”的良好現(xiàn)象。當前，部分地方在村莊建設的過程中不注重保護家前屋后的樹木，“日不見村，夜不見燈”的良好現(xiàn)象一去不復返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置，鼓勵村民開展家前屋后植樹，盡快改變當前村莊綠化現(xiàn)狀。各地在中心村建設規(guī)劃過程中，將把綠化作為一個重要指標，確保樹、房同時建設。二是要實行綠地占補平衡制度。目前導致現(xiàn)有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴格的綠地保護制度。因此，今年我區(qū)要建立綠地占補平衡制度。任何單位利用綠地建設的，必須要通過綠化委員會的審批，占一補兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設而毀綠。這方面，蘇北盱眙縣的政策更加嚴格，他們要求伐“一”植“五”。請區(qū)綠委辦牽頭組織好這方面的調研，盡早出臺相應政策，確保樹木保護工作落到實處。三是創(chuàng)新管護模式。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。請區(qū)建設局拿出實實在在的措施，在這方面有所突破。

三、加強領導，落實責任，堅持以扎實有效的措施開創(chuàng)全區(qū)造林綠化新局面

當前，我區(qū)造林綠化工作已經進入了一個新的階段。新時期的綠化，要求更高了，任務更重了，需要各級、各部門進一步加強領導，搞好部門協(xié)調配合。通過扎實有效的工作，提高全區(qū)造林綠化水平。

（一）加大組織領導力度。根據《加快林業(yè)發(fā)展的決定》要求，各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負責，政府主要負責同志是林業(yè)建設的第一責任人，分管負責同志是林業(yè)建設的主要負責人。因此，各地要高度重視綠化工作，把綠化工作納入重要議事日程，認真組織實施。區(qū)將繼續(xù)實行嚴格的綠化責任考核制度，并把綠化工作納入今年鎮(zhèn)干部目標考核的內容。各地要強化造林綠化工作領導責任制，繼續(xù)履行領導干部任期綠化目標責任制和重點林業(yè)綠化工程領導負責制，對于各地綠化重點工程，要定時間，定質量，明確責任。同時，要結合當地的綠化規(guī)劃、工作重點，在建設項目、組織發(fā)動、建設進度、施工質量、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。做到年初有部署，年內有檢查，年終有考核、有獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各級、各單位。區(qū)綠委各成員單位要加強組織協(xié)調，通力合作。區(qū)綠化辦要切實抓好綠委的日常工作，掌握全區(qū)的綠化動態(tài)，加強檢查督促、協(xié)調指導。其他各成員單位要根據各自責職，密切配合。今年區(qū)將對綠委五個工作組也進行考核，獎勵先進。

（二）加大宣傳發(fā)動力度。當前，正是開展造林綠化的大好時機。各地要精心組織，進一步加大宣傳發(fā)動力度，在輿論導向上做文章，在提高意識上下功夫，在調動群眾積極性上謀實招，努力增強公民履行義務植樹的法制意識，動員全社會共同參與義務植樹活動。區(qū)宣傳部門要把義務植樹的宣傳作為近期宣傳的重點，督促報社、電視臺、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳綠化造林的重要性和必要性，宣傳周邊地區(qū)先進經驗、成功做法，宣傳《森林法》、《義務植樹條例》、《綠化管理條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，激發(fā)和引導廣大人民群眾參與造林綠化工作。區(qū)綠化辦要編印各類資料，大力宣傳報道先進典型，以點帶面，對一些行動遲緩、成效不明顯的單位、部門和存在的突出問題，追蹤曝光，從而在全社會形成愛綠、知綠、護綠的強烈氛圍，形成人人廣泛參與義務植樹活動的良好局面。

（三）加大資金投入力度。今年全區(qū)造林綠化工作投入規(guī)模較大，各地要在增加投入上多下功夫，只要有利于綠、綠得多、綠得快、綠得好的，只要在政策許可的范圍內，各種方式都可以探索和試驗。要統(tǒng)籌兼顧，把綠化建設資金納入同級財政預算，早作安排。同時，要加強對資金使用的管理和監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?，保證綠化建設工作的順利進行。依據《森林法》規(guī)定，要加快建立生態(tài)公益林補償機制，每年安排一定資金用于公益林的保護和管理。要嚴格按照《城市綠化條例》的規(guī)定，城市各類建設都必須將綠化費用納入投資預算，并嚴格按規(guī)定和規(guī)劃建設綠地。對不能按規(guī)定建設綠地或建設綠地未達標的單位，要責令其補建達標，確保綠化建設或資金到位。要按照“誰綠化、誰所有、誰收益”的方針，探索多元化的投資機制，發(fā)動全社會力量，群策群力，多方投資，共同建設，要引導個人投入，特別是園林式村莊建設過程中，家前屋后的綠化就可以引導農戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。

（四）加大行政執(zhí)法力度。進一步強化林業(yè)資源管理，實行破壞森林資源重大行政案件報告制度，認真執(zhí)行征占用林地審批審核、植被恢復制度；切實做好森林防火工作，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)全面提高森林火災的預防和撲救能力；堅持預防和撲滅相結合，加強森林植物的病蟲害測報工作；加強野生動植物保護，繼續(xù)開展打擊破壞野生動植物的各種違法行為；規(guī)范樹木采挖移植行為，加強全區(qū)古樹名木養(yǎng)護；充分發(fā)揮綠化監(jiān)督力度，建立起舉報毀綠案有獎措施，使廣大群眾積極參與毀綠監(jiān)督，依法嚴厲查處亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。要進一步充實和加強綠化執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的自身素質，提高行政執(zhí)法水平，建立公平、公正、規(guī)范、高效的執(zhí)法規(guī)范程序。

同志們，今年的綠化工作重點目標任務、措施都已明確。希望各地、各有關部門抓住當前有利時機，開拓創(chuàng)新，真抓實干，把我區(qū)綠化工作提升到一個新的水平。