第一篇：棗莊婦幼保健院信息化考察報(bào)告

考察報(bào)告

一、引言

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒外地醫(yī)院先一步在信息化建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，我院組織信息化實(shí)施小組成員的同志，于2012年2月29日赴棗莊市婦幼保健院進(jìn)行綜合考察?？疾旖M在譚院長(zhǎng)帶領(lǐng)下，就其院醫(yī)護(hù)工作站及電子病歷等系統(tǒng)的實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察對(duì)其院的醫(yī)院信息化建設(shè)和管理有了直觀、深入的認(rèn)識(shí)，感受頗深。

二、感受被考察方信息化建設(shè)

1.基本情況

棗莊市婦幼保健院建于上世紀(jì)50年代的一所三級(jí)甲等?？漆t(yī)院，編制床位500張，實(shí)際開設(shè)床位800張，職工800人，年收入1.4—1.5億元。棗莊市婦幼保健院采用東軟公司的醫(yī)護(hù)工作站及電子病歷等系統(tǒng)1年多來，分次分批上線了 HIS系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)等系統(tǒng)，據(jù)院方反應(yīng)該系統(tǒng)運(yùn)行情況基本穩(wěn)定，能滿足其院日常管理需求。

2.該院信息化建設(shè)

經(jīng)考察，棗莊市婦幼保健院根據(jù)其實(shí)際和發(fā)展的需求，其使用東軟公司的信息化系統(tǒng)分以下7大功能部分：

1.HIS系統(tǒng)（醫(yī)護(hù)工作站等基本管理功能）

2.LIS系統(tǒng)（去年10月份上線）

3.PACS系統(tǒng)（去年10月份上線）

4.電子病歷系統(tǒng)（制定嚴(yán)格的病歷標(biāo)準(zhǔn)，使之規(guī)范化）

5.財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（住院收費(fèi)管理、門診收費(fèi)管理、門診劃價(jià)管理、績(jī)效管理等）

6.合理用藥

7.人力資源管理

3.該院管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

在組織管理方面，該院在信息化基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、投資到位、合理建設(shè)、統(tǒng)一管理、努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)的全方位實(shí)施。該院領(lǐng)導(dǎo)高度重視其醫(yī)院信息系統(tǒng)的上線規(guī)劃，建立了比較完善的領(lǐng)導(dǎo)組織與管理機(jī)構(gòu)，科室職能與人員職責(zé)明確，醫(yī)院與軟件供應(yīng)商合作緊密。

在日常管理運(yùn)行方面，結(jié)合臨床工作實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展信息化建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一開放接口，盡可能減少軟件系統(tǒng)的沖突，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與功能的兼容，并能保障后期維護(hù)與升級(jí)。據(jù)院方信息管理負(fù)責(zé)人反饋：“統(tǒng)一接口是實(shí)現(xiàn)信息化兼容的必要條件”，并提出了一些合作協(xié)議的必要條目。

在建立信息管理系統(tǒng)前期準(zhǔn)備工作中，該院認(rèn)識(shí)到醫(yī)院信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，準(zhǔn)備工作的好壞至關(guān)重要，它關(guān)系到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)計(jì)劃的順利進(jìn)行和流暢使用，對(duì)整個(gè)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃起決定作用。該院的機(jī)房建設(shè)處于中游水平，配置有8臺(tái)高效企業(yè)級(jí)系統(tǒng)服務(wù)器及一臺(tái)中心交換機(jī)，雙路供電，大型電池貯電，保證整個(gè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)暢通，數(shù)據(jù)安全。

三、分析被考察放信息化艱澀，成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

從總體上講，棗莊市婦幼保健院信息化建設(shè)工作開展得好，這些成功實(shí)踐給我們深刻的啟示：

1.超前的思想意識(shí)在推進(jìn)信息化建設(shè)過程中，按照本院業(yè)務(wù)需求的特點(diǎn)，重視信息化管理和制度的配置建設(shè)，為信息化持續(xù)發(fā)展提供健全的保障機(jī)制。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定多項(xiàng)信息管理項(xiàng)目，使信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，保證建設(shè)與應(yīng)用有效連接。

2.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制在工作的起步階段，該院領(lǐng)導(dǎo)層高度重視系統(tǒng)的上線與實(shí)踐，成立臨時(shí)的實(shí)施小組，遇到問題及時(shí)解決，確保信息系統(tǒng)建設(shè)的順利和成功。

3.重視提高全員信息化素質(zhì)該院在上線初期，對(duì)全員職工進(jìn)行系統(tǒng)的信息化培訓(xùn)，限期達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，該院高度重視自身人才素質(zhì)培養(yǎng)，積極做好人才儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備。

四、學(xué)習(xí)被考察方信息化建設(shè)推進(jìn)策略，加速我院上線速度

醫(yī)院信息化成功推進(jìn)的關(guān)鍵是軟件的應(yīng)用，而軟件的穩(wěn)定運(yùn)行又離不開良好的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境。結(jié)合我院實(shí)際，建議著重加強(qiáng)以下方面：

1.加強(qiáng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組職能，及時(shí)解決實(shí)際問題，確保工作順利開展。按照我院實(shí)際

業(yè)務(wù)需求，重視信息化管理與系統(tǒng)建設(shè)，制定符合我院實(shí)際的系統(tǒng)項(xiàng)目的特點(diǎn)與要求，為信息化持續(xù)發(fā)展提供健全的保障機(jī)制。

2.在醫(yī)院現(xiàn)有的軟件基礎(chǔ)上，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好機(jī)房建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員使用電

腦、網(wǎng)絡(luò)和處理電子信息的能力。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施后，醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的引進(jìn)要循序漸進(jìn)，可先建立醫(yī)護(hù)工作站，并

在全院運(yùn)行平穩(wěn)后再依次進(jìn)行其他系統(tǒng)的上線，如此分批進(jìn)行，保證項(xiàng)目是“以點(diǎn)帶面”的穩(wěn)定實(shí)施。

四、總結(jié)

通過此次參加對(duì)棗莊市婦幼保健院信息化建設(shè)的考察，切身感受到信息化建設(shè)已成為當(dāng)今的主流趨勢(shì)，是把握醫(yī)院管理未來發(fā)展的契合點(diǎn)。信息化是一項(xiàng)高科技產(chǎn)業(yè)，如何做好信息化，將其融入日常工作管理項(xiàng)目中，是現(xiàn)今醫(yī)院高效、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

第二篇：信息化考察報(bào)告

赴外地學(xué)習(xí)信息化考察報(bào)告

為了籌建省檔案局?jǐn)?shù)字化檔案館和更新檔案展覽陳列室，近日由省檔案局趙海林副局長(zhǎng)帶隊(duì)，辦公室、保管利用處、電子文件管理處、科技信息教育處的相關(guān)人員參加，赴江蘇、上海、浙江三省、市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

此次考察目的明確，主題突出，準(zhǔn)備充分，安排緊湊，成效明顯，達(dá)到了預(yù)期目的?？疾斐蓡T都覺得，這是一次開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)之行，大家感觸頗深、收獲很大。

一、基本情況

按照預(yù)期安排，我們先后考察了江蘇省檔案局、常州市檔案局、上海市檔案局、上海市浦東新區(qū)檔案局、浙江省檔案局、嘉興市檔案局等，與各局有關(guān)人員進(jìn)行了座談交流。大家加強(qiáng)了相關(guān)業(yè)務(wù)的溝通，也增進(jìn)了感情。同時(shí)，出行人員嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，未出現(xiàn)違紀(jì)事件，較好地完成了考察任務(wù)。

通過考察發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字化檔案館建設(shè)方面江蘇、上海、浙江三省市有著基本相同的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)有以下幾點(diǎn)：

（一）電子文件中心：電子文件中心建設(shè)是建立在現(xiàn)代化信息技術(shù)普遍應(yīng)用的基礎(chǔ)上，利用數(shù)字化手段，以綜合檔案信息資源為處理核心，對(duì)電子檔案信息資源進(jìn)行收集、管理，通過高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施相連接和提供利用，實(shí)現(xiàn)資源共享的超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)，是電子政務(wù)系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分，屬于數(shù)字信息基礎(chǔ)工程。三省市電子文件中心的建設(shè)成為所有黨政信息資源、歷史檔案數(shù)字記錄遺產(chǎn)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，借助已有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為架構(gòu)在各個(gè)信息孤島之間的橋梁和信息資源物流中心?！笆铡⒐?、存、用”成為三省市電子檔案中心主要職責(zé)。電子檔案中心具體建設(shè)內(nèi)容概括為“134”，即“一庫(kù)三平臺(tái)四中心”，一庫(kù)：檔案綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；三平臺(tái)：電子檔案數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)、電子檔案綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、檔案信息服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)站）；四中心：歷史檔案查閱中心、政務(wù)信息資源目錄中心、現(xiàn)行電子文件閱覽中心、縮微備份存儲(chǔ)中心。

（二）網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架及安全：三省市檔案局在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上基本上是三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，第一是外網(wǎng)（internet網(wǎng)）是嚴(yán)格控制的；第二是內(nèi)網(wǎng)，主要運(yùn)行OA辦公自動(dòng)化，對(duì)外鏈接政務(wù)外網(wǎng)，可以直接鏈接江蘇省政府門戶網(wǎng)；第三是專網(wǎng)，主要是處理數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外信息發(fā)布審批通過網(wǎng)關(guān)控制。

三省市檔案管理信息系統(tǒng)都是對(duì)外采用等級(jí)保護(hù)和對(duì)內(nèi)采用分級(jí)保護(hù)的制度進(jìn)行管理，分別從人、場(chǎng)地、電源、防水、防火、防雷擊等幾個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格要求。具體網(wǎng)絡(luò)安全方面，使用防火墻、網(wǎng)頁(yè)防篡改、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)、CA認(rèn)證等技術(shù)手段，明確劃分網(wǎng)絡(luò)邊界，嚴(yán)控使用范圍。

（三）機(jī)房建設(shè)：在機(jī)房建設(shè)方面三省市檔案局雖然都是舊館，但機(jī)房的投入和建設(shè)下了較大的功夫，整個(gè)中心機(jī)房都在100多平米以上，數(shù)字采編加工間占地都在400平米以上。而且現(xiàn)在三省市都已經(jīng)在新建的檔案館預(yù)留分配機(jī)房和信息化用房不少于1000平米。機(jī)房格局上為了減少負(fù)載采取了機(jī)房分開的辦法，也就是將機(jī)房分為ups機(jī)房、專網(wǎng)機(jī)房、內(nèi)外網(wǎng)機(jī)房及服務(wù)存儲(chǔ)等三至四個(gè)機(jī)房，這樣通過分機(jī)房有效解決了電壓、網(wǎng)絡(luò)及安全等方面的問題，同時(shí)在每個(gè)機(jī)房?jī)?nèi)安裝精密空調(diào)解決調(diào)控溫度。數(shù)據(jù)中心機(jī)房作為省檔案館核心要害部門之一，其重要性是不言而喻的。機(jī)房安全防范系統(tǒng)建設(shè)包括：出入口門禁控制系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)及入侵報(bào)警系統(tǒng)三部分。

（四）服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備及系統(tǒng)集成：數(shù)字檔案館主服務(wù)器一般采用了SUN小型機(jī)，同時(shí)選用其他普通服務(wù)器做目錄、聲像、OA、備份等服務(wù)器。在數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)技術(shù)方面，他們采用了先進(jìn)的SUN存儲(chǔ)系統(tǒng)及磁帶庫(kù)脫機(jī)備份方式，保證了數(shù)據(jù)的安全。在數(shù)字化檔案館的系統(tǒng)集成方面他們普遍和國(guó)內(nèi)大型軟件系統(tǒng)集團(tuán)公司合作研發(fā)出適合本局的管理系統(tǒng)，成功的實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化檔案的“收、管、用”平臺(tái)。

（五）辦公自動(dòng)化（OA）政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)：三省市檔案局在OA系統(tǒng)的公文流轉(zhuǎn)方面其實(shí)也是處在紙質(zhì)和電子文件共存的現(xiàn)狀下，要真正實(shí)現(xiàn)無紙化辦公也難度較大，所以他們采取了OA系統(tǒng)連接市政府政務(wù)外網(wǎng)的辦公模式，通常有些文件通過政務(wù)網(wǎng)就可以傳輸辦理，這就引導(dǎo)大家逐漸使用OA的習(xí)慣。另外，他們?cè)贠A系統(tǒng)中增加了即時(shí)通訊、郵件管理、會(huì)議登記及綜合業(yè)務(wù)辦理等欄目，尤其在綜合業(yè)務(wù)辦理中包含了電腦設(shè)備報(bào)修、耗材的領(lǐng)取等業(yè)務(wù)，其他處室要有這方面的業(yè)務(wù)必須通過OA系統(tǒng)報(bào)到網(wǎng)絡(luò)科技管理處（相關(guān)處室），得到網(wǎng)絡(luò)科技管理處的確認(rèn)后才會(huì)派人去維護(hù)。由于維護(hù)量太大，他們的維護(hù)都是采取外包的形式。

（六）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定及科研項(xiàng)目：三省市檔案局在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定方面做的都是很好，他們?cè)跀?shù)字化規(guī)范方面制定了《紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工》《縮微膠片檔案數(shù)字化加工》《照片檔案數(shù)字化加工》《綜合檔案館檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》《數(shù)碼照片歸檔與管理辦法》《電子文件元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》《數(shù)字檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》《數(shù)字檔案館（室）評(píng)估規(guī)程》等行業(yè)規(guī)范及辦法；同時(shí)他們還在科研項(xiàng)目申報(bào)方面每年都在國(guó)家局有一個(gè)以上的項(xiàng)目成功申報(bào)。

二、主要收獲

通過考察學(xué)習(xí)，我們覺得三省市在檔案安全管理、信息化建設(shè)、檔案文化建設(shè)等方面積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法：一是三省市信息化起步早，他們對(duì)檔案特別是電子文體安全管理的法規(guī)、策略等舉措，成效明顯，值得學(xué)習(xí)借鑒。二是三省市同行正在進(jìn)行的檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作，無論其思路構(gòu)想還是運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)我們開展這方面的工作有啟發(fā)，可以避免少走彎路，省去摸索的過程。三是三省市同行對(duì)檔案作為一種文化資源和載體的廣泛認(rèn)同，對(duì)檔案文化建設(shè)的重視，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)，給我們很大啟發(fā)。四是“上海記憶”“浙江記憶” 工程全面實(shí)施，富有特色的檔案文化品牌知名度和影響力不斷提升，檔案文化引領(lǐng)力、親和力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、民生和檔案事業(yè)自身發(fā)展的提升作用達(dá)到新水平。

數(shù)字化檔案館建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的項(xiàng)目工程，是一個(gè)跨越空間的檔案信息資源的集成，主體是基于網(wǎng)絡(luò)的共享數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，它突破了館與館之間的物理界限，將分散在不同物理位置、不同載體上的信息聯(lián)接起來，向用戶提供方便快捷的在線信息服務(wù)。數(shù)字化檔案館的主體是聯(lián)接各省直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案館、室，所以我局在下一步建設(shè)數(shù)字化檔案館時(shí)應(yīng)注重項(xiàng)目構(gòu)架的搭建，將數(shù)字檔案館建設(shè)成為基于電子檔案安全體系下的收集、管理和共享利用平臺(tái)。我省的現(xiàn)在的實(shí)際情況是大多數(shù)省直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位還沒有開展本單位內(nèi)部的OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，檔案的行成和收集仍延用老的管理模式，只有逐步走上檔案信息數(shù)字化管理工作，才能為數(shù)字化檔案館建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

總而言之，數(shù)字檔案館的建設(shè)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說還是存在一些困難，因此我們只有不斷地加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，根據(jù)自身?xiàng)l件逐步推進(jìn)、逐步完善。

第三篇：棗莊教育信息化培訓(xùn)心得

教師教育信息化備授課系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)

11月17日我有幸參加了滕州市教師信息化能力提升培訓(xùn)會(huì)，聆聽了幾位專業(yè)教師的講座，我對(duì)教育信息化有了新的認(rèn)識(shí)，當(dāng)今以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)正飛速的發(fā)展，改變我們的學(xué)習(xí)方式，信息的獲取、分析、處理、應(yīng)用的能力將作為現(xiàn)代人最基本的能力和素質(zhì)的標(biāo)志。特別是對(duì)信息技術(shù)的綜合運(yùn)用能力，現(xiàn)在已不只停留在課本知識(shí)課件的制作上。作為一名教師應(yīng)積極主動(dòng)吸納當(dāng)今最新的技術(shù)，并把它們應(yīng)用于教學(xué)活動(dòng)之中，在這短短的培訓(xùn)中我深深的體會(huì)到：

一、理念上應(yīng)更新

1、這次教育信息化能力提升培訓(xùn)，我真正的認(rèn)識(shí)到活到老學(xué)到老，只有更新觀念，不斷學(xué)習(xí)新知，從根本上提升專業(yè)素養(yǎng)，才能跟上時(shí)代的步伐。

2、作為一名教師，具備良好的信息素養(yǎng)是終生學(xué)習(xí)、不斷完善自我的需要。還應(yīng)具有現(xiàn)代化的教育思想、教學(xué)觀念，掌握現(xiàn)代化的教學(xué)方法和教學(xué)手段，熟練運(yùn)用信息工具（網(wǎng)絡(luò)、電腦等）對(duì)信息資源進(jìn)行有效的收集、加工、組織、運(yùn)用，這些素質(zhì)的養(yǎng)成就要求我們不斷地學(xué)習(xí)，才能滿足現(xiàn)代化教學(xué)的需要，信息化素養(yǎng)成了終生學(xué)習(xí)的必備素質(zhì)之一。

二、專業(yè)知識(shí)方面

1、通過學(xué)習(xí)，使我充分認(rèn)識(shí)到作為老師，要具備基本的信息化素養(yǎng)，掌握信息操作的基本能力和獲取信息的能力，還應(yīng)具備信息收集處理以及表達(dá)的能力和綜合運(yùn)用能力。同時(shí)，認(rèn)識(shí)到教育信息化的重要性，了解了教育信息化的發(fā)展情況，信息化教學(xué)環(huán)境在教育教學(xué)中的作用以及幾種常用的教學(xué)模式和軟件的基本應(yīng)用。

2、教育的實(shí)質(zhì)是通過傳播、交流信息，有目的的影響他人的活動(dòng)，因此我們要充分利用五大感官對(duì)信息的獲取，并按一定的目的要求，選擇一定的合適的信息內(nèi)容，通過有效的載體把經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)，方法傳給學(xué)生。發(fā)揮信息傳遞視角的六大功能，方可創(chuàng)造情境，變靜為動(dòng)，變可見為不可見，變抽象為直觀，模擬場(chǎng)景，轉(zhuǎn)化信息，課堂教學(xué)效率才會(huì)不斷提高。

3、利用現(xiàn)代技術(shù)，解決傳統(tǒng)教學(xué)手段傳統(tǒng)信息技術(shù)教學(xué)目的的那些關(guān)鍵性的教學(xué)因素和教學(xué)環(huán)節(jié)。有效達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的困難點(diǎn)和影響有效達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的哪些關(guān)鍵性的教學(xué)因素和教學(xué)環(huán)節(jié)是整合點(diǎn)的不同定義。正確運(yùn)用整合點(diǎn)的診斷方法，才能在現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)中，找準(zhǔn)有效達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的困難點(diǎn)。把握整合的三項(xiàng)原則：緊扣學(xué)習(xí)目標(biāo)；適合用啥就用啥；先用傳統(tǒng)細(xì)信息技術(shù)后用現(xiàn)代信息技術(shù)。

4、學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與課堂教學(xué)有效整合的八大基本模式：優(yōu)化新課堂教學(xué)設(shè)計(jì)；掌握信息技術(shù)“潛在”的教育教學(xué)功能；理解整合的實(shí)質(zhì)；明確整合的目標(biāo)；準(zhǔn)確診斷確定“整合點(diǎn)”；優(yōu)化“整合點(diǎn)”內(nèi)容的資源設(shè)計(jì)；物化“整合點(diǎn)”資源設(shè)計(jì)的成果，將其轉(zhuǎn)化為媒體資源，工具軟件，智能軟件等；恰當(dāng)有效的應(yīng)用整合資源達(dá)成有效的教學(xué)目標(biāo)。

5、要“以人為本，育人為本，發(fā)展為本?！弊鳛榻處熞鹬亟K身教育觀，做好解析者，示范者，組織者，啟迪者，指導(dǎo)者，給漁者，促進(jìn)者。學(xué)生終身學(xué)習(xí)、發(fā)展觀。做到主動(dòng)參與，自主，探究，交互，合作，會(huì)學(xué)習(xí)，會(huì)活用。要以優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境為支撐創(chuàng)新，因材施教。處理好尊重鼓勵(lì)，民主平等，學(xué)會(huì)合作的師生關(guān)系。

三、細(xì)節(jié)上的滲透

本次培訓(xùn)使我深深體會(huì)到我們必須站在教育教學(xué)改革需求的角度，不斷學(xué)習(xí)、消化，對(duì)技術(shù)的應(yīng)用要把握好度，不能將電子白板代替黑板，更不能被技術(shù)捆綁。教育信息化在兩個(gè)課堂的建設(shè)中有積極的推動(dòng)作用，要把兩個(gè)課堂的建設(shè)做好做實(shí)，使教育信息化能力不斷提升，真正達(dá)到教育信息化與課堂教學(xué)的深度融合。教育也要時(shí)代化，要融入到現(xiàn)代的生活之中，融入到這個(gè)信息的時(shí)代，這個(gè)信息的社會(huì)。

總之，培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但我受益匪淺。我將在今后的工作中不斷學(xué)習(xí)，努力把所學(xué)到的教育信息化運(yùn)用到教育教學(xué)中去，使之真正為教育教學(xué)服務(wù)。

2017.11.17

第四篇：關(guān)于棗莊、臨沂農(nóng)業(yè)旅游考察報(bào)告

關(guān)于棗莊、臨沂農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

作者：武治成 王明波 王德基轉(zhuǎn)貼自：點(diǎn)擊數(shù)：327

一、棗莊、臨沂兩市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的基本情況兩市都為山東省的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越，近年來已形成了一些農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)、景點(diǎn)，對(duì)于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和旅游業(yè)發(fā)展都起到了很好的促進(jìn)作用。同時(shí)，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)也起到了很好的示范作用。

（一）對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)比較明確。農(nóng)業(yè)旅游是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，帶動(dòng)高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，無論是各級(jí)黨委、政府，還是基層管理部門，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)正在得到不斷更新。提高認(rèn)識(shí)的突出表現(xiàn)是，無論是在工作的安排上。資金的投入上還是對(duì)外宣傳的力度上，農(nóng)業(yè)旅游都占有了一定的位置，這和幾年前農(nóng)業(yè)旅游是一個(gè)空白形成了鮮明的對(duì)比。更使我們感受較深的是，由于強(qiáng)烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有了新的認(rèn)識(shí)，并表現(xiàn)出了極大的熱情。許多農(nóng)民主動(dòng)向旅游部門進(jìn)行咨詢，并開辦家庭農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。在開展旅游的農(nóng)戶中，其收入明顯高于其他農(nóng)戶，這對(duì)其他農(nóng)戶起到了示范和帶動(dòng)作用。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已具備了良好的基礎(chǔ)。兩市的農(nóng)業(yè)旅游資源十分豐富，山川秀美，風(fēng)光旖旎，農(nóng)業(yè)興旺，民風(fēng)淳樸。各地充分依托這些資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地制定了高起點(diǎn)的農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃。經(jīng)過近年來的努力，兩市都有了一些農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品雛形。應(yīng)該說，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已具備了一定的基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已形成了一些新的模式。兩市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游可以大致概括為以下幾種模式：1．利用果木園林發(fā)展觀光旅游。為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和改善生態(tài)環(huán)境，臨沂、棗莊兩市近年來廣泛開展了退耕還林工作，大面積種植果木經(jīng)濟(jì)林，比較集中的如棗莊峰城區(qū)的萬畝石榴園、山亭區(qū)的萬畝梨園和正在建設(shè)的萬畝棗園，臨沂郯城縣的萬畝板栗園和正在建設(shè)的萬畝銀杏園、費(fèi)縣的萬畝梨園、蒙陰縣的百里果鄉(xiāng)園等，并出現(xiàn)了許多無糧村、無糧鎮(zhèn)，還出現(xiàn)了一些遠(yuǎn)近聞名的葡萄村、銀杏村、蘋果村、梨村等。為了增強(qiáng)園林觀光旅游的觀賞性和參與性，這些地方普遍在園內(nèi)設(shè)置游覽線路，建設(shè)的各種景點(diǎn)或小品點(diǎn)綴其中，在不同季節(jié)推出不同的旅游項(xiàng)目，如踏青、賞花、采果等。棗莊市嶧城區(qū)以萬畝石榴園發(fā)展旅游業(yè)取得了很大的成功，目前在全國(guó)已有很高的知名度，這為其他地區(qū)把發(fā)展果木與旅游結(jié)合起來提供了一個(gè)成功的先例。

2．利用農(nóng)村民居開展民俗旅游。自20世紀(jì)80年代中期，山東省旅游業(yè)就開展了以三同（游客與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)）為特點(diǎn)的民俗旅游。近年來，棗莊、臨沂兩市也開展了以農(nóng)村家庭為主體的民俗旅游。如棗莊峰城的王府山村。該村坐落在著名的萬畝石榴園內(nèi)，近年來農(nóng)民在房前房后種植果樹，利用閑置的房間開辦家庭餐館、旅館，吸引游客觀農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房，發(fā)展了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值359萬元，極大地提高了農(nóng)民的收入。據(jù)悉，2000年該村人均收入已達(dá)到3600元，在去年召開的全國(guó)庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上被列為參觀示范點(diǎn)，收到與會(huì)人員一致好評(píng)。3．建設(shè)新型的民宅，開展修學(xué)旅游和觀光旅游。可分兩種模式，一種如臨沂蒙陰的桃花峪村，該村坐落在山區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美，空氣清新。在政府的指導(dǎo)下，村民自籌資金建設(shè)家庭旅館，吸引游客觀光和學(xué)生來此開展修學(xué)旅游。在我們調(diào)研時(shí)，有100多名山東省工藝美術(shù)學(xué)院的學(xué)生在那里寫生，學(xué)生們分住在各個(gè)家庭里，自己做飯，同時(shí)完成寫生學(xué)業(yè)。據(jù)悉，僅此一項(xiàng)每戶農(nóng)民年收入在2萬多元。另一種模式如臨沂蒙陰的八達(dá)峪村，在政府管理和農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行土地置換，使農(nóng)民分散建房，每戶4－6畝土地，連片開發(fā)，形成房前房后種植桃樹，庭院內(nèi)養(yǎng)殖長(zhǎng)毛兔，吸引游客前來觀光和洽談生意。4．建設(shè)高新技術(shù)示范園區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技旅游。如棗莊市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)、沂南大地農(nóng)業(yè)科技示范園、臨沂羅莊飛龍花卉等。其主要做法是，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外種植高新技術(shù)和品種，使園區(qū)內(nèi)的果木、花卉、蔬菜等植物

既有食用價(jià)值，又有觀賞價(jià)值。園內(nèi)往往分為多個(gè)區(qū)域，如育苗區(qū)、栽培區(qū)、溫室區(qū)，果木、花卉按種類又分為各有特色的種植區(qū)，游客對(duì)此感到十分新鮮。5．建設(shè)綠色旅游區(qū)、旅游帶，開展生態(tài)旅游。如蒙陰的山村果香旅游帶、莒南的沂蒙鄉(xiāng)村風(fēng)情國(guó)、臨沂的茶山觀光果茶園藝區(qū)等。其突出特點(diǎn)：一是旅游區(qū)、帶都聘請(qǐng)旅游、園林等專家進(jìn)行了規(guī)劃；二是區(qū)內(nèi)以某種植物為主體特色，如蒙陰山村果香旅游帶以種植蘋果為主要特色，莒南沂蒙鄉(xiāng)村風(fēng)情園以板栗為主，是著名的國(guó)家高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)板栗示范基地，臨沂茶山觀光園藝區(qū)以茶葉為主要特色，等。

二、存在的困難和問題兩市開展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)雖然已取得了一些成績(jī)，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展應(yīng)該說才剛剛起步，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品也僅僅為雛形，今后的發(fā)展還存在著許多困難、矛盾和問題。兩市存在的困難和問題在山東省其他市地普遍存在。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：一是關(guān)于正確引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展問題。目前，廣大基層和農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有著很高的積極性，但如何正確加以引導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)旅游能夠順利快速地發(fā)展，是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)重要課題。例如，究竟如何開發(fā)旅游資源才符合本地區(qū)的實(shí)際情況？在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品已具有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何再作進(jìn)一步發(fā)展？再比如，果樹在每年開花結(jié)果時(shí)節(jié)都會(huì)吸引許多游人，但旅游收入?yún)s非常少，如何使農(nóng)業(yè)旅游發(fā)揮最大的效益等也是亟待解決的問題。此外，各地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游積極性比較高，但開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的思路和模式卻近似，如建民俗旅游點(diǎn)、在果樹園里建景點(diǎn)等，多有雷同的現(xiàn)象。這勢(shì)必會(huì)影響以后的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民在資金極其匱乏的情況下，如果投入了農(nóng)業(yè)旅游而將來回報(bào)不高，則會(huì)極大地挫傷他們的積極性。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的投入問題。山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，在已具備較好基礎(chǔ)的地區(qū)，只要增加一些投入改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，就可以產(chǎn)生非常好的經(jīng)濟(jì)效益。但投資的主體始終沒有解決，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)自籌顯然是杯水車薪。滕州濱湖濕地旅游區(qū)被國(guó)內(nèi)專家喻為中國(guó)北方最佳濕地之一，在省內(nèi)是獨(dú)一無二的，近期工程急需建設(shè)資金1400萬元，但截至目前僅籌集到400萬元。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)資金投入不足，這是當(dāng)前嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的一個(gè)突出問題。三是管理體制問題。據(jù)了解，目前建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和旅游部門都制定了一些相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)定景區(qū)景點(diǎn)的等級(jí)，同時(shí)也有相應(yīng)的管理政策。在廣大農(nóng)村和山區(qū)的景點(diǎn)、園林、森林、庫(kù)區(qū)往往是旅游景區(qū)景點(diǎn)重要組成部分，這就造成了多頭管理。有些景區(qū)幾個(gè)部門都各自作規(guī)劃，甚至都設(shè)卡收門票。這種一哄而起，管理無序的情形對(duì)于景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)極為不利。

三、幾點(diǎn)建議為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游這個(gè)新興事業(yè)更加快速、健康地發(fā)展，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問題，我們提出以下建議：一是要理順并使全農(nóng)業(yè)旅游的管理體制。盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活?？焖僭鲞M(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的關(guān)鍵。從棗莊、臨沂兩市農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀來看，各農(nóng)業(yè)旅游縣區(qū)在招商引資、景點(diǎn)建設(shè)及旅游產(chǎn)業(yè)的體系建設(shè)方面，都沒有形成一整套靈活的機(jī)制，亟須理順并健全管理體制。建議各地成立一個(gè)由旅游、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門組成的專門機(jī)構(gòu)，由本級(jí)政府一位分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游工作。其辦公室可設(shè)在旅游部門。工作中要注意接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和專家們的意見。二是要廣開財(cái)路，加大資金投入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，主要還是依靠政府組織投入，經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較差。因此，要廣開資金投入門路，加大旅游投融資體制的改革力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會(huì)投入相結(jié)合，以不斷加大市場(chǎng)開發(fā)力度，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。

三是要加大宣傳促銷的力度。山東省農(nóng)業(yè)旅游尚處在起步階段，在加強(qiáng)開發(fā)和管理的基礎(chǔ)上，要加大宣傳促銷的力度，通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體和制作宣傳片、光碟等進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)也要走出去，到外市、外省作宣傳。四是要不斷提高管理水平和人員素質(zhì)。農(nóng)村旅游管理水平相對(duì)比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍與從業(yè)隊(duì)伍，可采取集中培訓(xùn)和走出去學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等多種辦

法和方式，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，并注意精心培育當(dāng)?shù)刈罴汛翱谛蜗?，以榜樣的力量帶?dòng)全面的提高。（作者單位：山東省人大民僑外委員會(huì)山東省旅游局）

第五篇：信息化建設(shè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

京滬粵城市信息化建設(shè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

3月9日至22日，市政府信息化工作辦公室副主任趙龍組織康巴什新區(qū)和東勝區(qū)有關(guān)人員一行10余人，先后赴上海、北京、廣州、惠州等地參觀考察數(shù)字城市建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市智能化管理情況，并專程前往山東東營(yíng)、甘肅蘭州調(diào)研了城市一卡通應(yīng)用情況。

隨團(tuán)學(xué)習(xí)考察期間，親眼目睹了京滬粵數(shù)字城市建設(shè)的巨大成就，親身感受了這些城市“信息社會(huì)”快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、信息應(yīng)用之廣、文明程度之高，無不使我受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好數(shù)字新區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

此次考察的京滬粵等地，都屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，信息化工作起步較早，整體發(fā)展水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先位置，從宏觀層面看，信息化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，同時(shí)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；從微觀層面看，信息化在各行各業(yè)各領(lǐng)域得到了廣泛深入的應(yīng)用，應(yīng)用效益比較突出；從組織層面看，信息化普遍得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，建設(shè)資金得到了充分保證；總體來看，北京、上海、廣東均已初步構(gòu)建起數(shù)字城市的基本框架，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，居GDP主導(dǎo)地位，城市管理智能化應(yīng)用水平較高。

上海：上海的信息化主要發(fā)展指標(biāo)基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市平均水平。目前，上海97％的街道擁有社區(qū)政務(wù)管理平臺(tái)，覆蓋市、區(qū)、街道三級(jí)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。信息化以平易近人、善解人意的姿態(tài)為市民提供貼心、周到的便民服務(wù)。比如在徐匯區(qū)，GIS綜合平臺(tái)如同一張電子地圖，只要你輸入有關(guān)地址信息，包括道路、人口、法人的分布，都能很快顯現(xiàn)出來，這比起傳統(tǒng)的文字描述，不僅直觀，而且更有說服力。

近些年來，上海在普及信息化、信息化惠及全民等方面也作了很多努力，比如由政府出資推動(dòng)的“百萬家庭網(wǎng)上行”、百萬“市民信箱”、付費(fèi)通等，讓上海市民充分體驗(yàn)到了數(shù)字化帶來的便捷。在徐匯軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大場(chǎng)動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園區(qū)，據(jù)介紹，信息及信息服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP總產(chǎn)值達(dá)70%之多?！靶畔a(chǎn)業(yè)是低耗低排高附加值的產(chǎn)業(yè)，是真正的低碳產(chǎn)業(yè)，具有‘井噴’效應(yīng)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！毙靺R軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)楊秋萍主任如是說，她也是鄂爾多斯市政府信息化發(fā)展專家顧問。

2010年5月，上海將舉辦全球矚目的世界博覽會(huì)。此次世博會(huì)，以“城市”為主題，信息化水平的展示將是上海世博會(huì)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)?！巴ㄟ^3G視頻點(diǎn)播，了解世博會(huì)的最新信息；在世博會(huì)景區(qū)，只需出示預(yù)先在網(wǎng)上訂購(gòu)的二維碼門票，即可進(jìn)入世博園區(qū)；在景點(diǎn)游玩，打個(gè)3G視頻電話，讓遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的親朋好友感受到世博會(huì)的精彩；游覽了一天，來到世博會(huì)紀(jì)念品數(shù)字超市，用手機(jī)攝像頭拍下紀(jì)念品的二維碼標(biāo)簽，手機(jī)上立刻出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的單價(jià)、規(guī)格等信息；來到收銀區(qū)，剛剛選好的紀(jì)念品已經(jīng)被包裝得整整齊齊；在手機(jī)上按下‘付賬’，費(fèi)用就自動(dòng)從手機(jī)錢包里扣除??”

總之，“數(shù)字上?！币I(lǐng)和支撐著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建起上下游的垂

直產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)與信息相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、管理的數(shù)字化，使上海逐步從信息港走向智能港。

北京：“數(shù)字北京”給市民帶來高效便捷的數(shù)字化生活，在市民出行、購(gòu)物、娛樂、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方方面面，帶來實(shí)實(shí)在在的方便和快捷，信息技術(shù)已成為市民日常生活不可或缺的工具。醫(yī)療保健方面，全面推行的社?？üこ?，推進(jìn)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等服務(wù)功能集成，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等事項(xiàng)辦理周期從過去幾個(gè)月縮短至幾十秒。交通出行方面，公交“一卡通”發(fā)卡量超過2500萬張，可以用于乘坐公交、地鐵、出租，軌道交通實(shí)現(xiàn)了“一卡通、一票通”。購(gòu)物休閑方面，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查，北京網(wǎng)民開展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)炒股、旅行預(yù)訂的比例分別為34.8%，27.6%，14.6%和10.2%，顯著高于26.0%，22.4%，10.4%，4.1%的全國(guó)平均水平。教育就業(yè)方面，完成“校校通”工程，全市中小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)22萬多臺(tái)，學(xué)生平均每10人擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，專任教師平均每?jī)扇耸褂靡慌_(tái)計(jì)算機(jī)。全市中小學(xué)生每人免費(fèi)發(fā)放學(xué)生IC卡，不僅具有電子學(xué)籍管理、市政交通一卡通功能，還可以在圖書館、計(jì)算機(jī)房、門禁考勤、食堂、自助設(shè)備等場(chǎng)所使用。建設(shè)了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力市場(chǎng)等應(yīng)用系統(tǒng)，與全市所有市、區(qū)、街道300多個(gè)就業(yè)服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)和全市1000多家就業(yè)服務(wù)單位一起互聯(lián)互通，構(gòu)成一個(gè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共事業(yè)服務(wù)方面，銀行卡發(fā)卡數(shù)量超過7000萬張，設(shè)置各種繳費(fèi)終端6000多臺(tái)。“數(shù)字北京”繳費(fèi)通終端布設(shè)3000多個(gè)，可通過網(wǎng)絡(luò)、電話、自助終端、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)四種方式，代繳通信、寬帶、有線電視、電費(fèi)等40多項(xiàng)費(fèi)用。政府服務(wù)方面，一是全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，網(wǎng)站已成為政務(wù)公開的主要渠道之一，新聞發(fā)布會(huì)、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法職權(quán)、政府采購(gòu)招投標(biāo)、人事任免、公務(wù)員招考等9類信息，在“首都之窗”實(shí)現(xiàn)了100%公開。二是政府在線辦事，全市2339項(xiàng)行政辦事事項(xiàng)中，除涉密事項(xiàng)外100%提供了辦事指南服務(wù)，近3000張業(yè)務(wù)表格可以在網(wǎng)上提供下載服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、狀態(tài)查詢、結(jié)果公示等深層次服務(wù)的辦事事項(xiàng)約1200項(xiàng)。農(nóng)村信息服務(wù)方面，全市農(nóng)村已建立了集上網(wǎng)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)為一體的各類信息服務(wù)站點(diǎn)3955個(gè)。首都圖書館面向農(nóng)村居民加工整合的信息總和超過10TB，包括電影、電視、戲劇、歌舞、講座、電子圖書等。

廣東：考察團(tuán)重點(diǎn)考察了廣州“數(shù)字市政”建設(shè)情況。廣州市市政園林局于2004年7月正式啟動(dòng) “數(shù)字市政”工程。在“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)管理大廳內(nèi)，一個(gè)巨大顯示屏上清晰地展示了一幅廣州市的電子地圖。工作人員只要在外面的操作間里輕擊鼠標(biāo)，在這幅地圖上面就可以深入看到各類地下管線的立體模擬圖、道路地形圖、截面圖等圖形，進(jìn)一步還可以詳細(xì)查看城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等市政公用設(shè)施狀況資料和相關(guān)的管理信息。廣州“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)建立之后，使許多市政建設(shè)、管理、搶險(xiǎn)等遇到的難題迎刃而解。以前，自來水公司當(dāng)接到自來水管爆漏事故之后，往往需派人找圖紙或現(xiàn)場(chǎng)摸查一番，才能確定關(guān)閘位置，因而影響了搶修。而“數(shù)字市政”卻可以在數(shù)秒之內(nèi)為搶修人員確定應(yīng)對(duì)哪個(gè)閘進(jìn)行關(guān)閉，事發(fā)點(diǎn)影響范圍多大，將搶險(xiǎn)時(shí)間縮短，減少造成的損失。另外，在通信、煤氣、電力等管線鋪設(shè)與搶險(xiǎn)方面，“數(shù)字市政”也可以提供強(qiáng)大的支持和協(xié)助。目前“數(shù)字市政”已集合了數(shù)萬份全市自來水、煤氣、道路、橋梁、排水管線、園林綠化等專業(yè)圖紙及數(shù)據(jù)信息，具備了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息共享、信息展示、服務(wù)訪問以及安全保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。

惠州市開發(fā)完成了國(guó)土資源管理系統(tǒng)，包括地籍管理、建設(shè)用地、征地管理、土地儲(chǔ)備、土地交易管理、土地利用規(guī)劃與耕地保護(hù)、測(cè)繪管理、礦產(chǎn)資源管理、領(lǐng)導(dǎo)決策支持、信息發(fā)布等共13個(gè)子系統(tǒng)。啟用以來95%以上業(yè)務(wù)在該系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn),在觸摸屏、大屏幕、互聯(lián)網(wǎng)可查詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理情況和結(jié)果。

二、考察啟示

（一）良好的機(jī)制是搞好信息化工作的基礎(chǔ)。

京滬粵在成立工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，探索建立了較為科學(xué)合理的信息化工作機(jī)制:由信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體決策與協(xié)調(diào)，信息委（辦)負(fù)責(zé)規(guī)劃、督查與指導(dǎo)，市直相關(guān)部門承擔(dān)各項(xiàng)具體任務(wù)。這種機(jī)制做到了既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又明確分工，體現(xiàn)和代表了目前國(guó)內(nèi)信息化工作機(jī)制的主流與方向。同時(shí)，還普遍建立了信息化項(xiàng)目審核與管理機(jī)制，一般由信息委（辦）會(huì)同發(fā)改、財(cái)政部門，對(duì)政府投資的各類信息化項(xiàng)目進(jìn)行審核，統(tǒng)籌了信息化項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行，這也是從源頭上制止重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)的一個(gè)有效辦法。

同時(shí)我們也注意到，由于很多地方一開始將信息化推進(jìn)簡(jiǎn)單地理解為領(lǐng)導(dǎo)重視、資金投入等問題，而忽視建立相應(yīng)的工作機(jī)制，使得信息化越往前發(fā)展，機(jī)制就越成為其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素。一些城市在經(jīng)歷了幾次大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之后，各項(xiàng)系統(tǒng)的軟硬件水平都已達(dá)到很高，但很多系統(tǒng)的應(yīng)用效益一直很難提高，專家分析后認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的根本性原因，在于缺乏科學(xué)順暢的信息化工作機(jī)制，各部門都從局部利益出發(fā)，大量開展盲目建設(shè)，導(dǎo)致資源不共享、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)了信息尋租、資源尋租等問題。目前，新區(qū)雖然已初步建立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在工作機(jī)制和體制上都存在不少問題，信息化機(jī)構(gòu)職能薄弱、人員不足、機(jī)制不順的問題比較突出，對(duì)信息化項(xiàng)目的審核管理難以到位，導(dǎo)致信息化工作時(shí)松時(shí)緊，缺乏自發(fā)性與長(zhǎng)效性。我們借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，就要在信息化工作起步之初，高度重視良好機(jī)制的建立，理順關(guān)系，明確機(jī)構(gòu)，變“后發(fā)劣勢(shì)”為“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，為今后新區(qū)信息化的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)一平臺(tái)、整合資源是推動(dòng)信息化發(fā)展的有效模式。

信息化建設(shè)過程中普遍存在以行業(yè)、部門領(lǐng)域?yàn)橄薜默F(xiàn)象，甚至在各個(gè)信息系統(tǒng)之間人為地設(shè)置了很多封閉與隔離，信息資源得不到有效共享，在很大程度上阻礙了信息化的健康發(fā)展。

廣州早在1996年就啟動(dòng)了電子政府的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺(tái)和信息交換平臺(tái)——政府機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換中心的建設(shè)。到目前，該中心已經(jīng)建成，具有與33個(gè)千兆(1GB／S)局域網(wǎng)、330個(gè)百兆(100MB／S)局域網(wǎng)、l06個(gè)2兆(2MB／S)廣域網(wǎng)互聯(lián)的能力和完備的網(wǎng)絡(luò)管理功能。實(shí)現(xiàn)了上聯(lián)國(guó)家、廣東省，下連各區(qū)、縣級(jí)市，并延伸到街道、居委會(huì)，橫向連接市屬各部門和公眾網(wǎng)絡(luò)的機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換中心，形成了一個(gè)具有多媒體傳輸能力的廣州市政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)城域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)，對(duì)廣州市政府信息化進(jìn)程起到了基礎(chǔ)性作用。數(shù)字北京建設(shè)過程中，在整合現(xiàn)有資源、打破條塊分隔等方面進(jìn)行探索，在全國(guó)率先進(jìn)行電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)與整合工作，并組建北京市信息資源管理中心，跨行業(yè)、跨部門整合利用政務(wù)信息資源，可謂開了全國(guó)信息資源整合利用工作之“先河”。

實(shí)踐證明，在信息化建設(shè)過程中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)量越少、整合程度越高，就越能節(jié)省投資，網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與管理越集中，就越能實(shí)現(xiàn)資源共享，越能提高建設(shè)效益。信息化要持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一平臺(tái)、整合資源是最基本的推進(jìn)模式。新區(qū)建制不久，百業(yè)并舉。一方面，財(cái)政與社會(huì)

性資金對(duì)信息化的支撐能力十分有限，而另一方面，不少部門和單位仍然熱衷于建設(shè)各自獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成新的“數(shù)字孤島”，這是影響新區(qū)信息化發(fā)展的一個(gè)重要問題。對(duì)此，我們一定要遵循信息化建設(shè)的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目標(biāo)，充分整合現(xiàn)有各類資源，分層次構(gòu)建統(tǒng)一的平臺(tái)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，促使信息化工作健康地發(fā)展。

（三）要用新思路新辦法來解決信息化發(fā)展的瓶頸問題。

認(rèn)識(shí)、資金與人才是推進(jìn)信息化發(fā)展的三大關(guān)鍵因素，也被稱為制約信息化發(fā)展的三大瓶頸性因素。認(rèn)識(shí)跟不上，信息化無從談起，有了正確的認(rèn)識(shí)，沒有資金就沒法開展項(xiàng)目建設(shè)，而項(xiàng)目建成后，日常的使用與維護(hù)跟不上，信息化就不可能產(chǎn)生效益。

京滬粵信息化建設(shè)之所以走在全國(guó)前列，既與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，也與他們?cè)诠ぷ髦猩朴趧?chuàng)新，較好地解決了認(rèn)識(shí)、資金、人才三大制約因素有關(guān)。新區(qū)在推進(jìn)信息化的過程中，這三個(gè)因素仍將是制約新區(qū)信息化工作持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與做法，新區(qū)要積極探索新的融資模式，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，吸引企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與到信息化建設(shè)中來。加強(qiáng)與高校、科研院所和IT企業(yè)的合作，引入咨詢與監(jiān)理機(jī)制，借助外部力量開展工作。同時(shí)，將信息化技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育和個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來，想辦法調(diào)動(dòng)部門信息化工作人員的學(xué)習(xí)積極性和工作主動(dòng)性。

三、推進(jìn)數(shù)字新區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

通過此次考察學(xué)習(xí)，我強(qiáng)烈地感覺到，信息化不再只是一種發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，任何一個(gè)地區(qū)要獲得發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，信息化是一個(gè)重要的制高點(diǎn)。新區(qū)信息化工作起步晚，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距很大，這種差距不僅與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平相關(guān)，表現(xiàn)在資金投入、技術(shù)保障與人力資源上，更與全社會(huì)的信息意識(shí)相關(guān)，表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、工作機(jī)制與外部環(huán)境上。當(dāng)前，新區(qū)已啟動(dòng)數(shù)字康巴什建設(shè)工作，要緊緊抓住“三年大建設(shè)、三年大變樣”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化信息化工作目標(biāo)與思路，縮小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)“信息惠民”，改進(jìn)公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)“信息強(qiáng)政”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“信息興業(yè)”，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境和嶄新的發(fā)展空間，使信息化在服務(wù)“建精品城市、創(chuàng)文明新區(qū)”的實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（一）信息惠民：圍繞貫徹國(guó)家信息化戰(zhàn)略之縮小數(shù)字鴻溝戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，突出以人為本，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決好公共服務(wù)延伸到基層，讓社會(huì)大眾用得上、用得起、用得好的問題，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)均衡、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

1、三網(wǎng)融合試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)程，搭建適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低廉、高速帶寬的多媒體信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，加快解決信息入戶“最后一公里”問題，讓市民群眾更加方便、快捷地獲得信息服務(wù)。

2、無線城市建設(shè)。利用Wi-Fi、WiMAX等無線接入技術(shù)和3G通信技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建具有易用性、移動(dòng)性、便捷性的城市新信息平臺(tái)。面向居民提供各種無線服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)任何人在任何時(shí)間任何地點(diǎn)都能夠安全、方便、快捷、高效地獲取綜合信息、替代通信、生活

輔助、企業(yè)運(yùn)營(yíng)支撐等多種服務(wù)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，優(yōu)化新區(qū)商業(yè)、商務(wù)、創(chuàng)意、休閑、旅游等環(huán)境，提升新區(qū)城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、城市一卡通系統(tǒng)建設(shè)。與鄂爾多斯市民卡公司對(duì)接，啟動(dòng)市民卡發(fā)放工作，同時(shí)不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。規(guī)劃、建設(shè)、信息化等部門要制定出臺(tái)智能建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和居民生活用水、電、氣、暖等一卡通標(biāo)準(zhǔn)，并盡快實(shí)施。

4、計(jì)量供熱改革。貫徹國(guó)家節(jié)能減排降耗戰(zhàn)略，參照甘肅榆忠縣（建設(shè)部試點(diǎn)）做法，在新區(qū)推行計(jì)量供熱，并與一卡通有效對(duì)接。

(二)信息強(qiáng)政：圍繞貫徹國(guó)家信息化戰(zhàn)略之電子政務(wù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合城市管理水平和能力提升要求，突出電子政務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化資源整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)電子政務(wù)整體效能，促進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)、管理高效、監(jiān)管有力、服務(wù)到位。

1、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。著力加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)應(yīng)用。同時(shí)將系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效納入部門實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，建立系統(tǒng)應(yīng)用長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制。

2、門戶網(wǎng)站深化設(shè)計(jì)。從信息公開、在線服務(wù)、公眾參與三個(gè)方面加強(qiáng)網(wǎng)站深化設(shè)計(jì)，開發(fā)有深度應(yīng)用。同時(shí)要建立健全內(nèi)容保障機(jī)制。

3、行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)。積極與市信息辦對(duì)接，做好系統(tǒng)需求調(diào)研、部署、培訓(xùn)等相關(guān)工作。通過完善系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開，規(guī)范行政審批建設(shè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，整合形成統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺(tái)；促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改善行政管理，提高行政服務(wù)水平；整合行政審批資源和各行政職能部門的行政審批事項(xiàng)，為最終實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動(dòng)“一站式”審批打好基礎(chǔ)。

4、公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)。建設(shè)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，注重能力本位培訓(xùn)，形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，使公務(wù)員的管理目標(biāo)、政策措施都圍繞發(fā)揮每個(gè)人的能力設(shè)計(jì)、運(yùn)作，從而做到各盡所能、才盡其用，促進(jìn)個(gè)人與組織的共同發(fā)展。

（三）信息興業(yè)：圍繞貫徹國(guó)家信息化戰(zhàn)略之電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源開發(fā)利用、關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新等戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的有效應(yīng)用。以不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為手段，提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體信息化水平，促進(jìn)服務(wù)水平提高，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

1、編制數(shù)字新區(qū)實(shí)施方案。以《數(shù)字鄂爾多斯總體規(guī)劃方案》為指導(dǎo)，制定出臺(tái)新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)實(shí)施方案，明確數(shù)字康巴什建設(shè)總體目標(biāo)、具體任務(wù)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

2、地理空間基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。新區(qū)地理空間基礎(chǔ)信息系統(tǒng)是“數(shù)字康巴什”建設(shè)中其他專題信息空間定位及分析的基礎(chǔ)系統(tǒng)，為相關(guān)部門提供多方位、多層次、多專業(yè)的最新城市基礎(chǔ)地理信息，并充分發(fā)揮系統(tǒng)的空間分析功能，使城市發(fā)展趨勢(shì)分析信息化和科學(xué)化。近期著手各項(xiàng)前期籌備工作。

3、城市地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。提供對(duì)城市各類管線（供水、熱力、煤氣、雨水、污

水、電力、電訊等）的集中可視化管理。作為數(shù)字新區(qū)的開局之戰(zhàn)，近期將完成技術(shù)設(shè)計(jì)方案評(píng)審認(rèn)證，積極著手項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)具體工作。

4、規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)園區(qū)。按照《數(shù)字鄂爾多斯總體規(guī)劃方案》總體部署，將在新區(qū)重點(diǎn)打造信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)與信息相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要在企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境上做大文章，以確保引得進(jìn)、留得住、養(yǎng)得大。