第一篇：關(guān)于校車安全政策的分析

關(guān)于校車安全政策的分析

摘要：文章主要分析了中國校車安全政策，從校車安全的問題受到關(guān)注，到國務(wù)院發(fā)布《校車安全條列》。校車安全涉及到很多問題，包括教育政策、政府的財政、交通安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等，需要對于校車安全問題進行立法，需要依靠專門的法規(guī)進行規(guī)制，在政府能力的限定下，從而加強政府監(jiān)管，使得校車安全政策平衡安全、公平與效率，進行校車安全問題綜合治理。

引言

研究背景

隨著數(shù)起校車交通安全事故的發(fā)生，“校車安全”的話題引發(fā)了人們廣泛的關(guān)注和深思。

第一，校車不規(guī)范是威脅學(xué)生安全的重要原因。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，社會上對校車的需求很大，在農(nóng)村，由于學(xué)校布局調(diào)整，大量撤并校，學(xué)生上學(xué)路途變遠，家長沒空接送。一些地方通過建寄宿制學(xué)校解決這個問題。但幼兒園和小學(xué)階段的孩子不適宜住校，而且住校的學(xué)生放假回家也需要校車，但校車的供給沒有及時跟上。很多時候，人多車少的矛盾得不到有效解決，各種校車超載現(xiàn)象就非常嚴重。正規(guī)校車缺乏，造成了“黑校車”泛濫，超載等違規(guī)行為，給孩子安全埋下了巨大隱患。

第二，落實政府責(zé)任是解決校車問題的核心。對于發(fā)展校車，政府責(zé)任不可缺位。校車的運營需要多方面的資源，比如通過立法保證校車的路權(quán)，還需要制定一系列國家標準等，這些資源只有政府能夠提供。政府應(yīng)該在校車問題上發(fā)揮更大的作用，制定相關(guān)法規(guī)，監(jiān)管日常運營，并給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼。對于校車的發(fā)展，政府應(yīng)該承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，積極推動校車工程的實施，為普及校車提供資源，并對日常運營實施嚴格監(jiān)管。我國沒有專門的校車法，在義務(wù)教育法中也沒有關(guān)于校車的規(guī)定，造成監(jiān)管中無法可依。

第三，拓展工作思路是解決校車問題的關(guān)鍵。關(guān)于校車的運營，目前有政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政企合作等多種模式，對于具體的運營，有些地方嘗試成立專門的校車公司；在校車的運營中，政府應(yīng)該以適當(dāng)補貼彌補其利潤的不足。激發(fā)企業(yè)辦校車、辦好校車的積極性，只有從根本上努力，校車的缺乏，校車服務(wù)等相關(guān)問題才能得到有效解決。政府要切實做好立法、監(jiān)管、統(tǒng)籌等工作。

黨中央、國務(wù)院對校車安全問題非常關(guān)切，全社會高度關(guān)注。經(jīng)過幾個月的緊急部署、起草、論證，國務(wù)院日前正式出臺《校車安全管理條例》，為校車安全與發(fā)展開出“治病良方”。

第一章 校車事故存在問題

1.1校車安全存問題的根源

校車問題不光是車的問題，更是人的問題，校車問題的背后，暴露的是重經(jīng)濟發(fā)展、輕社會服務(wù)，重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深

層次問題。理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車市場化運營與學(xué)生家庭經(jīng)濟承受能力之間的矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、“黑校車”等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車司機的管理、運行的安全管理、車輛的審查等，都會產(chǎn)生校車安全問題。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題的重要根源。

1.2校車安全問題影響

校車安全問題備受人們關(guān)注，為什么要解決校車安全問題，怎么去解決校車安全問題都值得我們?nèi)ド钏肌?/p>

第一，生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)。是公民參加一切社會活動、享有其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。為了保障學(xué)生的生命健康權(quán)，需要解決學(xué)生上下學(xué)的交通問題。

第二，未成年人是祖國的未來民族的希望，因為年幼、經(jīng)驗不足、能力欠缺等原因，其生命健康權(quán)容易受到侵害，因此保護未成年人的生命健康權(quán)是全社會的共同責(zé)任?，F(xiàn)在接受義務(wù)教育的學(xué)生都屬于未成年人，他們對于自我保護的意識不夠，必須為未成年人的人身安全提供良好的法律保障。

第三，高度重視校車安全體現(xiàn)了黨和政府肯定生命、尊重生命，深入落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

第四，近段時間以來，各地發(fā)生的校車事故，嚴重侵犯了未成年人的生命健康權(quán)，侵犯了未成年人的合法權(quán)益。

這讓社會必須來關(guān)注校車對于義務(wù)教育的學(xué)生所帶來的安全問題。同時為了解決校車安全問題。國家要制定和完善關(guān)于校車安全的法律法規(guī)，要加大對校車的投資和扶持力度；全社會要關(guān)注校車安全，樹立校車優(yōu)先的交通意識；學(xué)校要加強交通安全教育，規(guī)范校車的使用；家長要對學(xué)生盡到監(jiān)護的責(zé)任；交通執(zhí)法部門要加大對校車的安全檢查，加強對校車司機交通安全意識的監(jiān)督檢查；提高校車司機的整體素質(zhì)，校車司機要遵守交通秩序，樹立安全行駛的意識。

第二章《校車安全管理條例》的發(fā)布

2.1 《校車安全管理條例》的發(fā)布介紹

這兩年，校車安全事故頻發(fā)，深深刺痛公眾敏感而脆弱的神經(jīng)。2011年11月16日甘肅慶陽特大校車事故的發(fā)生，事故共造成21人死亡43人受傷，其中19名死者是幼兒，更讓校車安全成為輿論關(guān)注的焦點，圍繞校車安全標準、準入機制、運營管理、監(jiān)督制度等的爭議不斷。

2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上要求，“法制辦要在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》”。

2011年12月11日，國務(wù)院法制辦公布《校車安全條例(草案)》征求意見稿，向全社會征求民意，截止期為2012年1月11日。

2012年3月5日，“加強校車安全管理確保孩子們的人身安全?！毙＼嚢踩珕栴}首次寫進政府工作報告。

2012年4月5日，《校車安全管理條例》由國務(wù)院公布并實行?！稐l例》對校車的管理責(zé)任主體、校車使用地區(qū)、制定和修訂校車安全國家標準的部門、校車駕駛?cè)速Y格、校車通行安全、校車乘車安全、相關(guān)責(zé)任等進行了規(guī)定。

2012年4月10日國務(wù)院正式發(fā)布《校車安全管理條例》。根據(jù)條例，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。

2.2 《校車安全管理條例》類容分析

《校車安全管理條例》已經(jīng)2012年3月28日國務(wù)院第197次常務(wù)會議通過，2012年4月5公布，自公布之日起施行。條例總共八章六十二條，第一條，為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，制定本條例。

第一章第三條提及到“國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定”。由于在農(nóng)村，很多學(xué)生都無法就近入學(xué)，而且沒有公共交通，這樣需要對于農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)，無疑給地方人民政府帶來了很大的困難，農(nóng)村地域廣，交通不便利，很多離校較遠的學(xué)生很難保障得到良好的校車服務(wù)，同時政府在農(nóng)村提供校車服務(wù)，部分學(xué)生貧困家庭都會為校車費用而煩惱。

第一章第五條提及到“組織有關(guān)部門制定并實施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案”。在不同地區(qū)提供不同的校車方案，那么校車的質(zhì)量在一些比較貧困的農(nóng)村地區(qū)很難保證，學(xué)生的人身安全得到保障，不僅僅會增加沒有校車前的上下學(xué)安全問題，還給學(xué)校和學(xué)生家庭加重經(jīng)濟負擔(dān)。

第一章第九條提及到“依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)”。通過立法使得校車市場得到良好的發(fā)展，校車的安全能得到很好的保證，運營企業(yè)也會為保障學(xué)生人身安全按照相關(guān)規(guī)定做好自己的工作。

第五章第二十八條提及到：“道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照標準對上述危險路段設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標志、警告標牌”。按照條例規(guī)定，設(shè)置安全防護措施、限速標志、警告標牌，需要養(yǎng)護單位來提供，這一部分費用會提高校車運營的成本，但是不設(shè)置，學(xué)生上下學(xué)乘坐校車的安全會出現(xiàn)更大的問題，同樣會增加學(xué)生乘坐校車負擔(dān)的費用。

第五章第三十七條提及到“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門”。通過公安機關(guān)交通管理部門的加強管理，不符合規(guī)格的校車，以及違規(guī)超載的校車慢慢會被正規(guī)校車所替代，從而對于學(xué)生的安全有所保障。

第七章第四十三條“生產(chǎn)、銷售不符合校車安全國家標準的校車的，依照道路交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰”。通過法律保障，校車的生產(chǎn)和檢測管理會變得越來越嚴格，為了確保校車能夠達到標準，一些不合格的校車生產(chǎn)廠家會逐步走向倒閉，使得校車市場得到良好的發(fā)展。

第七章第五十七條“教育、公安、交通運輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分”。校車安全政策的發(fā)展關(guān)系到各個部門，包括教育部門，公安部門，交通部門，質(zhì)檢部門等，每個部門都要做好自己的工作，才能保障條例的良好實施，使得校車安全政策得到良好的發(fā)展。

第三章中國校車安全政策的狀況及影響

中國校車安全政策的發(fā)展，從重大校車事故的發(fā)生，校車安全問題就受到社會各界乃至國務(wù)院的關(guān)注，到《校車安全管理條例》的發(fā)布，校車安全問題有所改善，但是學(xué)生乘坐校車的安全問題仍然是令人擔(dān)心，很多校車都存在違規(guī)超載，違反交通規(guī)則，不以保護學(xué)生安全為重點，而以賺取更高利潤為目的。隨著校車安全政策的實施，這些違規(guī)校車都會被處理，退出校車市場，中國的校車市場也會慢慢發(fā)展起來。

3.1校車安全政策體系制定的主體

作為公共政策之一的校車安全政策，是一個涉及多方利益的系統(tǒng)工程，因此尊重和反映各方的合理訴求理應(yīng)成為政策制定的價值起點。但從我國目的校車安全政策，一方面政府沒有形成一個相對穩(wěn)定的主體身份，容易造成部門間的權(quán)責(zé)不清；另一方面政策參與主體的片面性，降低了政策本身的真實性。

我們可以將與校車安全政策直接相關(guān)的主體劃分為政府、教育利益主體以及非教育利益主體。

3.1.1 政府的政策

在傳統(tǒng)的理論理解中，政府應(yīng)該是民眾權(quán)利讓渡后守護公共利益的守夜人，公共利益理應(yīng)是其合法性基礎(chǔ)上的不二追求。然而現(xiàn)實中構(gòu)成政府的人員、部門以及機構(gòu)在代言公共利益的背后也隱藏著各自的政策需求即政府也有其自利性的一面。校車安全政策顯然不僅僅涉及教育行政部門，更需要來自交通、財政、規(guī)劃等相關(guān)職能部門的配合支持，而不同部門出于自身權(quán)責(zé)關(guān)系的考慮，對校車安全政策的價值訴求自然也是多元化的。但與此同時作為公共職能部門，無論其權(quán)利的獲得還是義務(wù)的履行都離不開其所代表的公共價值，從這一點上看政府的政策訴求又具有統(tǒng)一性的特征。政府訴求的這種統(tǒng)一性與多元性的結(jié)合要求我們在校車安全政策體系制定過程中既要把握公共利益的基礎(chǔ)性不動搖，又要厘清各個部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立相對穩(wěn)定統(tǒng)一的校車安全監(jiān)管機構(gòu)，從而保證整體公共訴求的有效實現(xiàn)，防止各個部門趨利避害選擇性地承擔(dān)責(zé)任，最后造成無人負責(zé)的情況發(fā)生。在美國就有專門設(shè)定的校車安全委員會統(tǒng)籌負責(zé)有關(guān)校車安全 的各項問題。

3.1.2 教育利益主體的政策

教育利益主體是指與教育利益直接相關(guān)的個人、組織或群體，在校車安全問題中主要體現(xiàn)為學(xué)校、教師及學(xué)生（家長），他們作為校車安全政策最重要的目標群體，直接承受著校車安全與否的全部后果，因此確保他們的合理訴求能夠在政策制定過程中得以充分表達，這既是對普通民眾基本民主權(quán)利的尊重，又是保障政策擁有足夠代表性的現(xiàn)實需要。在我國，教育利益主體雖然存在著共同的政策利益訴求，但由于學(xué)校、教師以及學(xué)生（家長）各自力量的分散性和單一性，尚難形成統(tǒng)一的教育利益集團，難以發(fā)揮其整體合力，這樣也就無法對政策制定施加足夠的影響，從而淪為教育政策制定中的弱勢群體。因此在校車安全政策制定的過程中，如何保障這些政策目標群體的話語權(quán)，提升政策本身的代表性不僅關(guān)乎到教育利益主體的權(quán)益保護，而且也直接影響著政策目標的正確確立及有效實現(xiàn)。

3.1.3 非教育利益主體的政策

非教育利益主體是指那些并不與教育教學(xué)直接產(chǎn)生利益關(guān)聯(lián)但卻對教育教學(xué)的順利展開具有重要影響的個人或組織，在校車安全政策制定中主要表現(xiàn)為校車生產(chǎn)企業(yè)、校車銷售商、校車服務(wù)供應(yīng)商以及從事與校車服務(wù)相關(guān)的個人和企業(yè)。他們作為市場主體雖然并不參與到具體的教育教學(xué)活動中，但由于與校車服務(wù)的直接相關(guān)性使得其不可避免地成為校車安全政策制定的重要主體之一。同時由于這部分主體自身的市場屬性，使得他們在參與政策制定時往往不可避免地帶有自利性的特質(zhì)，難以保證其政策意見本身的合理性和公正性。因此在制定校車安全政策時一方面需要考慮他們的合理利益需求，調(diào)動其參與校車生產(chǎn)運營服務(wù)的積極性；另一方面也應(yīng)對其逐利性加以管理和限制，從而維護校車公共性和公益性的基本屬性。

正如有學(xué)者指出的那樣“利益均衡是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求”，而要實現(xiàn)利益均衡必須做到“一是建立抑制利益獨占性的均衡機制；二是確立自律自立和寬容共存的理性訴求”。在制定校車安全政策的博弈過程中，確保各方都能擁有適度且合理的決策參與權(quán)是保證政策和諧有效的基本前提。唯此才能保障政策本身及其后續(xù)執(zhí)行的有效性，同時明確各方在實現(xiàn)校車安全運行中的權(quán)責(zé)關(guān)系，避免各種責(zé)任推諉情況的發(fā)生。

3.2 校車安全市場發(fā)展

目前國內(nèi)校車監(jiān)管體系、法律法規(guī)體系等都是空白。監(jiān)管的缺失直接導(dǎo)致了各地在校車采購、日常運營以及資源分配上缺乏集中監(jiān)管，車輛更新不規(guī)范，日常運營混亂。同時，由于校車的低盈利性，政府補貼等各種財政支持對校車市場的建立顯得尤為重要，政府有責(zé)任和義務(wù)來維持這個體系的運營與發(fā)展。只有建立起校車生產(chǎn)技術(shù)標準、校車運行的交通規(guī)章、校車的運營管理體系等一系列的校車制度，國內(nèi)校車產(chǎn)業(yè)才會有健康、持續(xù)發(fā)展的可能。從2012年4月初針對校車安全政策的發(fā)布情況來看，政府的支持力度逐漸加大，2012年校車市場需求也將快速增長。

3.2.1 校車發(fā)展存在的問題

國內(nèi)校車發(fā)展，主要存在以下幾個突出問題：

1.各地校車車型混雜，符合國標的專用校車少。不少地方的校車都以微客、普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運營為主，甚至大量使用報廢及翻新車輛，專用校車數(shù)量很少，安全隱患很大，各地“黑校車”超載現(xiàn)象及安全事故不斷發(fā)生。安全的專業(yè)校車亟待推廣。

2.缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車運營管理模式。目前各地校車經(jīng)營模式多種并存，主要有學(xué)校自營、政府購車學(xué)校經(jīng)營、無政府補貼的營利性組織經(jīng)營、有各級政府補貼的營利性組織經(jīng)營4種，其中學(xué)校自營和無政府補貼的營利性組織經(jīng)營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。由于校車的低盈利性，完全市場化的運作對該市場的發(fā)展促進作用非常有限，期待政府的支持。

3.缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)范，各地對校車的管理寬嚴不一。國內(nèi)有很多地方并沒有針對校車、校車駕駛員、校車經(jīng)營企業(yè)的管理規(guī)范，校車標準和校車路權(quán)方面的法規(guī)一直空缺，校車運營呼喚立法規(guī)范。

4.校車分布的地域不平衡。校車市場在各地的差異化受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平、政府政績工程、區(qū)域交通特點等多種因素影響，如果在全國推廣，各地響應(yīng)的程度

會有巨大差異。

3.2.2 校車運營與管理方案

對于校車運營與管理中存在的問題，解決方案：

1.通過完備立法，規(guī)范校車的運營和管理；

2.建立嚴格的管理機制，保證校車運營和管理秩序井然；

3.確定嚴格的校車標準，保證校車運營安全；

4.提供充足的財政支持，保證校車運營和管理健康發(fā)展。

隨著國家新校車標準的出臺和政府對校車采購財政支持力度的加大，將催生規(guī)模高達數(shù)百甚至上千億元的校車產(chǎn)業(yè)，其前景被業(yè)內(nèi)普遍看好。

3.3 校車安全政策帶來的經(jīng)濟問題

隨著校車安全政策的出臺，校車市場有著良好的發(fā)展趨勢。但是校車問題的背后，暴露的是重經(jīng)濟發(fā)展、輕社會服務(wù)，重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問題。一哄而上地購置校車，不僅將復(fù)雜問題簡單化，無法從根本上解決學(xué)生出行安全問題，還會重蹈覆轍，使問題陷入惡性循環(huán)。反思制度建設(shè)與社會發(fā)展的弊端，將壓力引導(dǎo)到科學(xué)民主決策上，才是合理解決校車問題的關(guān)鍵。

在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的同時，要清醒認識到，我國當(dāng)前的居民收入和城市化水平、教育資源配置和交通基礎(chǔ)設(shè)施等條件，都難以實現(xiàn)與歐美同步的市場化校車運營方式，所謂美國“百年校車制度”并不適合中國國情。其次，我國區(qū)域發(fā)展差距較大，實行完全的政府包攬方式，所增加的管理運營成本難以估計，尤其是對欠發(fā)達地區(qū)而言，既缺乏足夠的財力支撐，也不具備持續(xù)運營的能力。三是各地財政狀況、交通設(shè)施、教育資源等條件差異較大，需要采取多樣化、靈活的運營模式和管理制度，不宜搞“一刀切”式的全盤改革。

當(dāng)前校車經(jīng)營模式多種并存，其中以學(xué)校自營和純營利性組織經(jīng)營兩種方式為主。而校車的低盈利性與經(jīng)營組織的盈利需求之間的矛盾，正是導(dǎo)致產(chǎn)生校車安全問題的重要原因之一。因此，完全市場化的運作模式，一方面會增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，另一方面又會使一些定價較低、安全不達標的車輛充斥到校車中，也缺乏必要的安全保障，相對正規(guī)的校車反倒難以持續(xù)有效運行。

“政府主導(dǎo)、市場運作”的辦法，充分調(diào)動社會各方面的積極性，由企業(yè)具體承擔(dān)校車運營業(yè)務(wù)，政府給予適當(dāng)補貼和政策優(yōu)惠。這一模式能否成功的關(guān)鍵，仍然取決于政府補貼和優(yōu)惠的程度是否能保證企業(yè)必要的盈利空間。

因此，建立合理有效的校車運營模式，關(guān)鍵在于要在保障安全運行的前提下，同時保證運營者的必要利潤。而這一矛盾如何破解，必須深入經(jīng)營單位進行充分的調(diào)研論證，根據(jù)各地的不同情況，探索建立不同的運營方式。

第二篇：校車安全

申論專題： 校車安全

政法學(xué)院 10級 行政管理 一班

小組成員 ： 100203013 賈瑩瑩 ； 100203015 康雪文 ；100203016 孔方方； 100203017 李少爽 ；100203018 李勝男

發(fā)言人：李少爽 100203017 目前，我國校車校車標準逐步法制化；國務(wù)院出臺校車安全管理法規(guī)；校車管理的機構(gòu)和隊伍初步形成；校車運營管理試點工作已實施。但是依然存在不少問題，具體如下：① 各地校車車型混雜，符合國標的專業(yè)校車少。據(jù)悉，不少地方的校車都以普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運營，甚至大量使用報廢及翻新車輛，專用校車數(shù)量很少，安全隱患很大，各地“黑校車”超載現(xiàn)象及安全事故不斷發(fā)生。安全的專業(yè)校車亟待推廣。② 缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車運營管理模式。各地校車經(jīng)營模式多種并存，主要有學(xué)校自營、政府購車學(xué)校經(jīng)營、無政府補貼的營利性組織經(jīng)營、有各政府補貼的營利型組織經(jīng)營四種，其中學(xué)校自營和無政府補貼的營利性組織經(jīng)營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。由于校車的低贏利性，完全市場化的運作對該市場的發(fā)展促進作用非常有限，期待政府的支持。③ 缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)范，各地對校車的管理寬嚴不一。國內(nèi)有很多地方并沒有針對校車、校車司機、校車經(jīng)營企業(yè)拿出相應(yīng)的管理規(guī)范，校車標準和校車道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺乏，校車運營呼喚立法規(guī)范。④ 校車分布的地域不平衡。校車市場在各地的差異化受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平、政府政績工程、區(qū)域交通特點等多種因素影響，如果在全國推廣，各地響應(yīng)的程度會有巨大差異。

造成這些問題的原因如下：

首先，校車安全管理法律體系不健全。中國校車安全管理法律體系是對校車管理的主體、校車運營及各個部門相關(guān)職責(zé)和義務(wù)進行規(guī)定和協(xié)調(diào)的法律體系，為保證校車安全起到根本的作用。校車安全管理的法律不健全主要是對校車的安全技術(shù)管理，尚缺少對校車的市場交易、車體檢驗、校車保養(yǎng)和利用，缺少全面的管理，缺乏專門法規(guī)規(guī)定校車更換作用、過期報廢等的管理。對校車和駕駛員的準入缺乏嚴格的審核程序和專業(yè)的負責(zé)機構(gòu)。同時，校車的準入應(yīng)該按照各自地區(qū)的道路狀況和學(xué)校分布情況進行不同規(guī)格校車的審核和準入。校車交通安全教育存在短時性且效果不佳，尚未形成制度化法規(guī)政策。校車安全管理體制也不明。

第二，校車安全的思想認識不到位。一方面，學(xué)生茫然。民警在宣傳時向一年級學(xué)生周某詢問道： “上下學(xué)時坐過超載車嗎?”，“坐過！”，“怎樣超載?怕危險嗎?”，“有時車里一個挨一個的，習(xí)慣了”。在所調(diào)查的17名學(xué)生中，90%以上沒有感到危險的存在。我們無法責(zé)備尚且幼小俗值的學(xué)生，因為他們還需要啟蒙、教育、引導(dǎo)。另一方面，家長心存僥幸。肖某的女兒在上幼兒園，她家距就讀學(xué)校約3公里。當(dāng)提及搭乘超載校車上下學(xué)是否擔(dān)心孩子安全時，肖某說:從心理上講是有點擔(dān)驚受怕的，但目前自己在一家公司上班，根本無法抽出時間接送孩子上下學(xué)，再說駕駛?cè)艘矔⒁獾?，只要不出事就行，類似肖某思想認識的家長不在少數(shù)。此外，駕駛?cè)素潏D高利潤。據(jù)曾營運過接送學(xué)生車輛業(yè)務(wù)的駕駛?cè)岁惸撤从?，他在運送學(xué)生中，以最遠的距離10公里計，12座客車油料耗費約5元，連車損、折舊等費用算在內(nèi)，即使按12人運載，仍有利潤空間，只不過利潤不高。許多車主暴利心態(tài)使然，認為客運應(yīng)該是一個暴利行業(yè)。如果交警嚴禁超員，則減少了利潤，必須從提高收費彌補回來，才能平衡自己逐利的心態(tài)，如果無法提高收費，則寧愿不載。

第三，校車的市場運營機制方面，逐利現(xiàn)象較為嚴重。按照校車的本質(zhì)屬性分析，校車的供給應(yīng)該是教育服務(wù)的一部分，也就是說是準公共產(chǎn)品，校車服務(wù)有必要是公平的和具有公益性的。在我國校車事業(yè)發(fā)展的十多年中，一直都沒有專業(yè)校車的供應(yīng)更不用說校車的特種化，符合安全標準的校車購買和運營成本都很高，維持運營花銷大，為了爭取最大的利潤，社會上的很多校車都是非專業(yè)校車，甚至還有過期車，改裝車等車體不良的情況嚴重，超載和搶道現(xiàn)象嚴重，這對校車安全造成威脅，出現(xiàn)了一系列違法的車輛運行和違規(guī)駕駛等嚴重趨利行為。

第四，校車安全監(jiān)管不力。校車安全監(jiān)管工作是對校車質(zhì)量和校車運行及維護進行全方位的監(jiān)督和檢查，并對違規(guī)和違法的校車運行行為進行制止和相應(yīng)的懲罰。校車安全管理工作中，校車監(jiān)管工作是校車安全的重要保障。校車安全事故頻發(fā)，很大程度上反映了校車安全管理的監(jiān)管責(zé)任的缺失。一方面，道路交通部門的查處力度不足，特別是在農(nóng)村地區(qū)，一個基層交警隊要管轄好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上百所中小學(xué)校、幼兒園，由于警力有限，很難對這些學(xué)生接送車，特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生接送車進行有效的管理。另一方面，公安機關(guān)交通管理部門對校車的監(jiān)管手段有限。其一是技術(shù)限制。部分車輛在接送學(xué)生時是校車超速超員，由于沒有安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，無科學(xué)有效的證據(jù)，不能及時對“校車”駕駛?cè)诉M行教育和處罰，無法實現(xiàn)跟蹤監(jiān)管，潛在著極大的交通安全隱患。其二執(zhí)法權(quán)限的限制。由于接送學(xué)生的車輛使用性質(zhì)不定，有大部分租用接送學(xué)生的“校車”屬于非營運。依據(jù)已有的道路安全法律的規(guī)定，對這些車輛的交通違法行為，不能對其按營運車輛進行處罰，導(dǎo)致處罰無力、隱患叢生。

第五，政府各職能部門管理責(zé)任不明確，校車安全管理處在放任自流、自主管理的狀態(tài)。以往對校車安全的管理采取的是教育、交通、工商、稅務(wù)等部門間的合作機制，管理方法是公安、交通、教育、安監(jiān)等四部門共同負責(zé)監(jiān)管。公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)接送車輛安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理；交通部門負責(zé)專業(yè)道路客運企業(yè)接送車輛的監(jiān)督管理；教育部門負責(zé)對學(xué)生乘車安全的教育管理；安監(jiān)部門督促檢查各相關(guān)職能部門履行校車的安全管理工作職責(zé)落實情況。各級部門的管理隊伍龐大，可是多頭管理的弊端也逐漸顯現(xiàn)，難免會出現(xiàn)推誘扯皮、責(zé)任不落實的情況.進而形成管理盲區(qū)。

根據(jù)我國校車安全的問題和現(xiàn)狀和國內(nèi)外的經(jīng)驗，我們應(yīng)該發(fā)揮政府在校車安全管理中的主導(dǎo)作用，引入市場主體的支持作用，由此來提供優(yōu)質(zhì)的校車服務(wù)，同時重視社會團體的作用，對校車安全進行監(jiān)督。并逐步完善校車安全管理法律，促使校車安全管理制度和體制逐步成型，為校車運營和校車事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，從而促進校車事業(yè)持續(xù)有序的發(fā)展。注重發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)和政府政策導(dǎo)向的作用，加強校車安全理念教育和引導(dǎo)等。具體措施如下：

第一，完善校車安全政策體系。校車安全政策體系是有關(guān)校車安全的政策法案的集合，它包括校車生產(chǎn)標準、校車安全管理法規(guī)、校車安全教育規(guī)章等一系列的校車安全政策制度。⑴校車安全管理法律體系的完善，是校車管理制度建立健全的前提條件，更是校車安全監(jiān)管部門行駛職能合法性、公平性和高效率的保障。構(gòu)建校車安全管理法律體系，立法保障校車安全，做到有法可依，是夯實校車安全工程的基礎(chǔ)。政府首先應(yīng)重視法制建設(shè)，為確保校車的安全運營構(gòu)建校車管理法律體系，把校車安全問題真正納入法制軌道，對保證校車安全起到根本的作用。⑵細化全面的校車安全監(jiān)管制度。建立校車法定的特殊化安全標準制度，貫徹落實統(tǒng)一校車運營標準；建立校車駕駛員的培訓(xùn)、考核和職業(yè)化制度；落實校車優(yōu)先通行權(quán)的制度。

第二，強化校車安全運營保障體系。校車管理是一項系統(tǒng)工程，發(fā)達國家通過交通、財政、監(jiān)管等一系列配套政策，強化校車安全運營保證。⑴路權(quán)優(yōu)先。針對嚴峻的形勢，絕大多數(shù)發(fā)達國家確立了“校車路權(quán)優(yōu)先”原則。例如：美國50 個州大部分明確規(guī)定了校車的優(yōu)先權(quán)，在校車?？俊W(xué)生上下校車時，任何車輛必須停在離校車6米以外的地方。⑵財力保障。財力保障在市場運營體制中是對校車安全的有力支撐，政策優(yōu)惠和政府對校車運營商的財力補貼結(jié)合起來才能發(fā)揮最大功效。據(jù)測算，美國政府每年要為1名正常兒童坐校車支付520美元，為特殊兒童支付2400 美元。在加拿大，校車經(jīng)費也主要來自教育撥款。⑶嚴格準入。安全生產(chǎn)理論認為，司機是影響道路交通安全的重要因素，因此各國嚴把校車司機準入關(guān)。美國的校車司機都是經(jīng)過特別挑選的專業(yè)司機，且多為細心謹慎的女性。相關(guān)法律規(guī)定，一個司機如果在 4 年內(nèi)罰單超過 3 張，就沒有資格當(dāng)校車司機。加拿大法律明確規(guī)定了校車須滿足的條件：年齡不得低于 21歲；必須有健康證明，包括視聽測試結(jié)果；有文件證明其本人沒有危及駕駛安全的問題；駕駛記錄令人滿意；無犯罪記錄。

第三，強化校車安全意識。首先，加強兒童的安全意識也是十分必要的。各地教育部門有必要將交通安全教育納入地方課程教學(xué)計劃，并定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動，圍繞增強交通安全意識，提高自我保護能力。其次，提高業(yè)內(nèi)人員的職業(yè)道德與安全意識至關(guān)重要。正如北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾所說：“每個行業(yè)都有自己的業(yè)內(nèi)道德，中國正在加速‘駛’入汽車社會，但是‘汽車文明’還相距甚遠”。再者，家長們的安全意識也必不可缺。家庭是孩子的第一任老師，孩子的安全與家長的教育理念等密不可分。最后，現(xiàn)代得媒體消息傳播的效率高，速度快，影響面大，有廣泛的受眾，在保證校車安全，提高全社會的校車安全意識上發(fā)揮著宣傳校車安全理念和學(xué)生優(yōu)先價值的導(dǎo)向作用。

第四，發(fā)揮交通協(xié)會在校車安全中的積極作用。交通協(xié)會對校車行業(yè)的安全和健康發(fā)展發(fā)揮著不可忽視的作用，主要包括對校車駕駛員的校車安全意識的培養(yǎng)，這一特殊職業(yè)的職業(yè)道德需要交通協(xié)會進行制定和監(jiān)督；校車行業(yè)規(guī)范的制定和實施；發(fā)布行業(yè)主體的信息，對校車運營的合法化進行監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會的自主性和非贏利性的特點，使之能夠有效地發(fā)揮作用引導(dǎo)校車駕駛員校車和行業(yè)的更高的責(zé)任意識，校車安全管理方面的作用有時是政府的強制力所不能比的。行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一約定行業(yè)規(guī)定，利于同行企業(yè)間彼此約束嚴格遵循服務(wù)質(zhì)量技術(shù)標準、服務(wù)規(guī)范，樹立一定的職業(yè)行為準則并敦促遵守職業(yè)道德，提倡提高企業(yè)信譽。行業(yè)協(xié)會負責(zé)追蹤運營企業(yè)的市場行為，并對服務(wù)質(zhì)量差、價格不合理降低等不正當(dāng)競爭進行懲罰包括業(yè)內(nèi)警示，批評甚至取消入會資格，這樣市場公平競爭的正常秩序能夠得以維護。運輸協(xié)會通過運營主體的信息的公布，也為公共和媒體提供了監(jiān)督的條件，迫使校車運營者遵守校車運營規(guī)范，保證校車的安全。

第五，在政府主導(dǎo)的機制之下，明確各職能部門的責(zé)任，把教育行政和交通、公安等多部門的力量集合起來。在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下設(shè)立特別部門，以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?？偩譃闋款^單位，公安部、教育部、交通部、質(zhì)檢總局、財政部、司法部等為配合單位，成立專門委員會，推動校車安全管理國家層面的工作。地方層面相應(yīng)地建立由地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市安委會、市運輸局、市公安交通管理局和市教委等關(guān)系部門人員組成的“中小學(xué)校校車管理委員會”，協(xié)調(diào)管理校車問題。各區(qū)縣依據(jù)屬地管理原則設(shè)置管理辦公室，法定管理職能和權(quán)限。

最后，在校車安全管理過程中，應(yīng)做到具體問題具體分析和因地制宜。例如：廣大農(nóng)村是校車交通安全的重災(zāi)區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)村公交事業(yè)、增多農(nóng)村公交線路，是保障學(xué)生交通安全的重要途徑。由于農(nóng)村公交線路不普及，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沒有公交線路，多數(shù)學(xué)生仍然無法“享受”公交待遇。開辟更廣泛的農(nóng)村公交線路，這無疑是解決校車安全問題的一項標本兼治措施。

總之，在我國，校車發(fā)展處在初始階段，由于各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，校車的供給情況也各異，存在著很大的安全隱患，需要政府及時更正和制定相應(yīng)的制度，為校車安全保駕護航。校車安全管理問題的解決，在多中心治理理論的視角下，就是對政府的重新定位和職能的認定，構(gòu)建政府為主導(dǎo)充分發(fā)揮市場和社會團體的支持作用的三維框架。

第三篇：校車安全

國旗下講話：珍惜生命 安全選擇乘坐車輛

第5周

各位老師 各位同學(xué)

大家好！

今天我在國旗下講話的題目是《珍惜生命 安全選擇乘坐車輛》。

近年來校車事故頻發(fā)，可謂觸目驚心，校車的安全越來越引起社會的關(guān)注。我們學(xué)校乘坐接送車輛上學(xué)的同學(xué)比較多，使用的的車輛可謂是五花八門：有使用普通客車的，也有使用報廢車、老舊面包車、三輪機動車、三輪電瓶車的，這些車很多都沒有年檢過，沒有營運許可證，而且這些“黑車”嚴重超載，不僅僅車輛本身，更重要的是很多司機責(zé)任意識不強，沒有從業(yè)資格，甚至無證駕駛，超速違章嚴重。這都為我們的生命埋下了極大的隱患。

在此，我們提醒所有乘坐接送車的同學(xué)，要增強選擇乘坐接送車的安全意識，慎重選擇接送車，拒絕乘坐非法運營三無接送車、拒絕乘坐超載的接送車，拒絕乘坐駕駛員經(jīng)常超速違章的接送車，最好是克服困難不乘坐接送車，讓父母或者親友接送上放學(xué)。希望同學(xué)們不要心存僥幸，做到安全乘車，保障我們的生命安全！

交通事故是很慘痛的，教訓(xùn)也是十分深刻的，它給我們帶來了極大的危害，有人把現(xiàn)在的交通事故比作一只可怕的老虎，24小時窺視著我們的生命，只要有一點點的疏忽,它就有可能將你吞噬。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因車禍死亡人數(shù)超過10萬人，居世界之首。每天死于交通事故的人數(shù)約在300人左右。其中每小時有一個孩子葬身車輪或造成終生殘疾，這是多么驚人的數(shù)字！可以說，交通事故已經(jīng)成為我們中小學(xué)人身安全的頭號殺手。為了預(yù)防和避免交通事故的發(fā)生，請同學(xué)們注意如下幾點。

1.在十字路口要紅燈停、綠燈行，即使信號已經(jīng)變成綠色，也應(yīng)看清左右的車輛，然后再穿越道路，在沒有紅綠交通信號燈的地方，過馬路要走斑馬線，橫穿馬路時，要一看二等三通過，前后左右看看有沒有飛馳而來的機動車輛，如果有，我們就要等，寧等三分不搶一秒，大部分重大交通事故都是在搶秒中發(fā)生的，等車輛過了我們再過馬路。不準在機動車道上行走，不得翻越欄桿和隔離欄，不準行走時一心兩用，邊走邊看書，或邊走邊聊天，邊走邊玩，這樣最容易發(fā)生交通事故。

2.未滿十二周歲不允許騎自行車上學(xué)，防止交通事故的發(fā)生。滿十二周歲，要騎自行車到學(xué)校，也一定要提出騎車申請才可以。請各班主任嚴格把關(guān)，責(zé)令末達到年齡的同學(xué)不要騎自行車上學(xué)。星期天，沒有經(jīng)過家長的允許，不能私自騎自行車上街。騎車時，不并排勾肩搭背行駛，不脫手騎車，不騎快車，不騎“英雄”車，不平行騎車，不打傘騎車，不上快車道，騎車不帶人，不在公路上騎飛車，不扒車，不與機動車搶道。車輛拐彎我們更要小心，到達拐彎的地方一定要慢行，十次車禍九次快。在馬路上行駛我們更不能追逐打鬧或s形前進，那樣后面的司機叔叔很難判斷你的前進方向，如果措施不當(dāng)就會出車禍。

3.不乘無牌無證車輛，不乘坐超載車輛；不乘坐黑車，因為黑車是“三無”車輛，安全隱患最大。拒絕乘坐非法運營三無接送車、拒絕乘坐超載的接送車，拒絕乘坐駕駛員經(jīng)常超速違章的接送車，拒絕乘坐駕駛員有酒后駕車行為的接送車，乘車時不向窗外招手探頭，上車后按座位安靜地坐著，不打吵，絕不允許站著，乘車須抓緊扶手，車上擁擠時注意銳利物品，車停穩(wěn)后再下車，做到上下車不擁擠。

4．通過觀察發(fā)現(xiàn)，我們很多同學(xué)都十分遵守交通規(guī)則，一定要等綠燈亮了再過，但有的家長卻做得不夠好，同學(xué)們一定要跟爸爸媽媽好好宣傳交通法規(guī)，告訴他們，寧可遲到，也不要搶這幾十秒，生命重于一切。還要告訴爸爸媽媽，不坐無牌無證的黑車、病車和超載的車輛，還要經(jīng)常檢查車子的情況，保證一家人的平安。

讓我們在國旗下共同祝愿，祝愿我們每天平平安安到校，高高興興回家；祝愿我們的校園成為全校師生安全的港灣，和諧的家園；祝愿我們的生活處處開滿安全之花！

第四篇：校車安全

目前校車安全成為人民群眾廣泛關(guān)注的問題，現(xiàn)在領(lǐng)帶安排你對學(xué)校的校車安全使用情況做一個調(diào)查，你如何出爐？

接到任務(wù)后，根據(jù)工作量的大小，為了提高工作效率，首先我會組建一個團隊，明確好分工。

其次做好計劃，選定調(diào)查形式：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，學(xué)校走訪，問卷調(diào)查。

確定調(diào)查對象，內(nèi)容：校車的車檢情況,校車數(shù)量和學(xué)生數(shù)量（看是否存在超載的可能性）,司機駕駛水平，家長反饋，學(xué)生自救和逃生意識。

形成初步計劃，上交領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后，按照人員分工，具體進行實施。最后得出結(jié)論上報領(lǐng)導(dǎo)。

單位讓你組織一次會議，當(dāng)會議時間快到的時候領(lǐng)導(dǎo)來了，而一些與會人員卻沒到，請問遇到這種情況怎么辦？

【參考答案】

在會議即將開始之際，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)已到，而與會人員缺席的局面，的確是出乎意料的。作為會議的負責(zé)人，我要想方設(shè)法解決問題，以確保會議的順利進行。

首先，清點已經(jīng)到會的人數(shù)，確定還未到達會議現(xiàn)場的人員名單，吩咐會務(wù)組各司其職，分頭聯(lián)系所有未到場的與會人員，以最快的速度了解未到與會人員的具體情況，并采取措施積極應(yīng)對。比如說，通過了解，如果遲到的與會人員大部分是因為堵車或者天氣情況而不能按時參加會議的話，我則會把實際情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并認真聽取領(lǐng)導(dǎo)的指示。如果是未能按時到達會場的與會人員是因為非常重要的事情而不能參加會議，我也會及時地向領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，說明緣由。

其次，維持好會議現(xiàn)場秩序，做好會前會中的服務(wù)工作。如果領(lǐng)導(dǎo)在充分了解與會人員未能及時參加會議的緣由之后，確定要推遲或者改變開會的時間，我則會及時傳達，并做好解釋說明和現(xiàn)場維持工作。如果領(lǐng)導(dǎo)宣布會議如期舉行，我則會在會議結(jié)束之后，讓工作人員在第一時間把會議紀要傳達給未能如期參加會議的人員，讓他們對會議的情況有個基本的了解。

最后，虛心接受批評，做好內(nèi)自省工作。會議結(jié)束之后，我會主動接受領(lǐng)導(dǎo)的批評，并對此次工作的失誤進行認真的反省。在今后的工作中，我要努力做一個工作細致、勤奮，善于思考的人，實現(xiàn)在學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)，在實踐中不斷提升的理想。

第五篇：校車安全

關(guān)注校車安全護佑生命安康

一、相關(guān)知識

1、生命健康權(quán)是未成年人人身權(quán)利中最重要、最起碼的權(quán)利，離開了生命健康權(quán)，其他權(quán)利只能是一句空話。

2、黨的性質(zhì)和宗旨。

3、青少年是祖國的未來民族的希望，青少年由于身心發(fā)育不成熟容易受到不法侵害，因此青少年應(yīng)該受到特殊保護。

4、法律是我們的“保護傘”和“守護人”。保護未成年人的工作包括家庭保護、學(xué)校保護、社會保護和司法保護。法律對未成年人的生命健康做出特殊保護，危害未成年人生命健康安全的行為，都要受到法律的制裁。

5、明辨是非善惡，抵制不良誘惑，做出正確的選擇

6、青少年要認真學(xué)習(xí)法律，自覺遵守法律，培養(yǎng)法律意識，增強法治觀念。

7、青少年要增強自我保護盒意識和能力，依法進行自我保護。

二、角度預(yù)測

1、黨和國家為什么高度重視未成年人的保護問題？（參考考點）

啟示：生命健康權(quán)；保護未成年人意義；未成年人是社會中的弱勢群體，其生命健康權(quán)極易受到侵害；家庭、學(xué)校、社會都存在不同程度的侵犯未成年人合法權(quán)益和損害未成年人身心健康的現(xiàn)象。

2、在現(xiàn)實生活中，青少年應(yīng)如何增強自我保護意識，提高自我保護能力？（參考考點）

啟示：未成年人應(yīng)自覺進行自我教育、自我修養(yǎng)，自覺抵制社會不良影響，自覺與社會各方面的保護相配合，依法維護自身的合法權(quán)益，保護和促進身心健康發(fā)展。

3、面對身邊存在的安全隱患：你認為國家、學(xué)校、社會、青少年應(yīng)采取哪些措施進行防范？

啟示：國家：應(yīng)該加強校園安全立法和執(zhí)法，嚴厲打擊各類侵犯未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為；社會：應(yīng)該創(chuàng)造條件保證校園設(shè)施的質(zhì)量，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，確保校園安全。學(xué)校：要加強對學(xué)生的安全意識和自我保護教育，嚴格校園安全管理，完善安全措施。如開設(shè)學(xué)校安全教育課，舉行安全自救演練，讓學(xué)生掌握必要的安全自救常識：開設(shè)心理健康教育課，排解學(xué)生心理壓力，提高學(xué)生心理承受能力；加強校園進出人員檢查，排查學(xué)校的各類設(shè)施及校園安全隱患等。青少年：要增強自我保護意識和能力，自覺遵守校紀校規(guī)和交通規(guī)則；掌握必要的安全常識和自救知識（注意防火和用電安全，不做危險游戲，不攀越窗戶和護欄，不在校園內(nèi)，樓梯處追逐打鬧，上下樓梯不推搡擁擠）；正確對待家長和老師的教育，正確處理同學(xué)之間的矛盾；自覺抵制不良誘惑，杜絕不良行為，遠離傷害源；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時學(xué)校或有關(guān)部門報告；遇到暴力事件不要圍觀，要遠離并及時報警。