第一篇：與林業(yè)有關的基礎知識

與林業(yè)有關的基礎知識

一、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》發(fā)布于日

二、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》規(guī)定，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以；在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以

三、《中共中央 國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》發(fā)布于，決議規(guī)定，用左右時間，基本完成明晰產(chǎn)權、承包到戶的改革任務。

四、《中共中央 國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》規(guī)定，林地的承包期為并指出，集體林權改革的主要任務是：，。

五、提到要建設“”，并首次把這個概念寫入了黨代會的政治報告

六、報告再次提出大力推進生態(tài)文明建設，并指出，建設生態(tài)文明，的長遠大計。必須樹立、、的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

七、國家發(fā)改委、國家林業(yè)局于下發(fā)《大小興安嶺

生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規(guī)劃（2010__2020年）》，規(guī)劃范圍包括個縣市，總面積萬平方公里，總人口818萬人，其中在黑龍江省個市縣，包括大興安嶺、伊春國家重點林區(qū)和地方國有林區(qū)。

八、黑河林區(qū)位于小興安嶺

九、第八次全國森林資源清查（一類清查）于2013年結束，2014年發(fā)布清查結果，結果表明，我國現(xiàn)有森林面積億公頃，森林覆被率達到，蓄積億立方米。

十、與第七次森林資源結果相比，我國森林資源變化有4個特點：

1、。

2、。

3、。

4、十一、每年的為世界地球日，2014年為第個地球日，我國的紀念主題是。

十二、1997年起，將每年的定為世界濕地日，2014年是第18個濕地日，主題是，口號是

十三、每年的為國際愛鳥日，我國1981年規(guī)定要求每年的4月—5月初，各地安排一個星期為愛鳥周，2014年

黑龍江省愛鳥周于4月24日啟動，主題是：

十四、1979年五屆全國人大常委會第六次會議通過，為紀念孫中山先生，把每年的日定為植樹節(jié)，2014年的主題是。

十五、我國的三大林區(qū)是：

1、，包括大小興安嶺、長白山林區(qū)。

2、，包括橫斷山脈，喜馬拉雅山南坡。

3、十六、、、是地球三大生態(tài)系統(tǒng)，其中森林被稱為，濕地被稱為

十七、林業(yè)三大效益：。

十八、森林五大功能：，，十九、林業(yè)的六大工程：1、、4、5、6、。

二十、三北防護林工程：

二十一、天然林保護工程：

第二篇：林業(yè)基礎知識

林業(yè)基礎知識——林業(yè)術語

一、森林生態(tài)

森林資源：森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林：包括喬木林和竹林。林木：包括樹木和竹子。

林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地和輔助生產(chǎn)林地。有林地：包括喬木林地和竹林地。

1、喬木林地：喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。由郁閉度0.2以上（含0.2）的喬木樹種（含喬木經(jīng)濟樹種）組成的片林或林帶，連續(xù)面積大于1畝的林地稱為喬木林地。

2、竹林地：由胸徑2厘米（含2厘米）以上的竹類植物構成，郁閉度0.2以上的林地。

疏林地：由喬木樹種組成，郁閉度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飛播造林5年后，保存株數(shù)達到合理株數(shù)的41%～79%的林地；或低于有林地劃分的株數(shù)標準，但達到該標準株數(shù)40%以上的天然起源的林地。

灌木林地：灌木是指不具主干，由地面分出多數(shù)枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經(jīng)濟灌木樹種）或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規(guī)定的灌木林地和其他灌木林地；國家特規(guī)灌木林地是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經(jīng)濟林的灌木林地和巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴重、專為防護作用的灌木林地；其他灌木林地是指國家特別規(guī)定以外的灌木林地。未成林造林地：包括人工造林（3年內）未成林地和封育（5年內）未成林地。苗圃地：固定的林木花卉、育苗用地。

無立木林地：包括采伐跡地、火燒跡地和其他無立木林地。

宜林地：經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃為林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

輔助生產(chǎn)林地：直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施與配套設施用地。

林木：生長在林內達到林冠層的喬木樹種。林木的樹干比孤立木通直、高大，能產(chǎn)生圓滿度較好的原木，它是構成森林產(chǎn)量的主體，是經(jīng)營和利用森林的主要對象。

森林分類：森林分為以下5類：

(1)防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林；

(2)用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

(3)經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

(4)薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；(5)特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學試驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

森林起源：亦稱林分起源或林分成因。指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。具體分為兩種情況：①林分最初形成時的起源。因起源于天然繁殖或人工種植，有天然林與人工林之分。②林木的形成，由于繁殖方法的不同，可將森林起源分為實生林和無性繁殖林兩類。

人工林：由人工播種、栽植或扦插而形成的森林。天然林：由天然下種或萌芽而形成的森林。

原始森林：從來未經(jīng)人工采伐和培育的天然森林。次生林：是指原始森林或人工林經(jīng)過人為的或自然的因素破壞之后，未經(jīng)人為的合理經(jīng)營，而借助自然的力量恢復起來的一類森林。

植被：各種各樣的植物成群生長，種類聚集，群落交織，就像綠色的繡花被一樣把大地緊緊包裹起來，這一層生氣蓬勃、千變萬化的植物覆蓋層，就叫做植被。植物群落：植被并不是雜亂無章的拼湊，而是在一定地段的自然環(huán)境條件下，由一定的植物種類結合在一起，成為一個有規(guī)律的組合。每一個這樣的組合單位，就叫做一個植物群落。生物多樣性：生物多樣性是指多種不同的動植物群落類型、數(shù)量及它們之間的關系。森林是陸地上生物最多樣、最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，是動植物和微生物的自然綜合體，所以保護森林就是直接和間接保護生物多樣性。

生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質量狀況的總稱。生態(tài)環(huán)境亦可簡稱環(huán)境。生態(tài)環(huán)境建設：生態(tài)環(huán)境建設是指運用生態(tài)系統(tǒng)原理，根據(jù)不同層次、不同水平、不同規(guī)模的生態(tài)建設任務，模擬設計最優(yōu)化的人工生態(tài)系統(tǒng)，按模型進行生產(chǎn)，以取得預期的最佳生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設：是指從國土整治的全局和國家可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，以維持和再造良性生態(tài)環(huán)境以及維護生物多樣性和具代表性的自然景觀為目的，在一個地域或跨越一個地區(qū)范圍內，建設有重大意義的防護林體系、自然保護區(qū)和野生動植物保護等項目，并管護好現(xiàn)有的森林資源。

林分：內部特征大體一致，而與臨近地段又有明顯區(qū)別的一片林子。一個林區(qū)的森林，可以根據(jù)樹種組成、森林起源、林相、林齡、疏密度、地位級及其他因子的不同，劃分成不同的林分。

立木：包含兩層意思：①形成森林主要部分的樹木的總和；②林地上未伐倒的生活著的樹木。

樹種組成：指森林中的林木是由哪些樹種所組成的。優(yōu)勢樹種：在一個林分內，數(shù)量最多的（一般指蓄積量所占的比例最大）的樹種。先鋒樹種：能在荒山瘠薄地等立地條件差的地方最先自然生長成林的樹種。如馬尾松、油松、楓香、沙棘等。

純林：由同一樹種組成的林分叫做純林。

混交林：由兩個或兩個以上樹種組成的林分叫做混交林。

林相：有兩種含義：①森林的外形，指林冠的層次，有單層林和復層林之分。②森林的林木品質和健康狀況。林木價值高，生長旺盛稱為林相優(yōu)良，反之稱為不良。郁閉度：森林中喬木樹冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆蓋地面的程度為1，分為十個等級，依次為1.0 0.9 0.8……0.1。

林齡：指林分與林木的年齡結構，可分為同齡林和異齡林。林分內所有林木年齡完全相同，這種林分稱為同齡林。如林分內林木之間的年齡相差不超過一個齡級的稱為相對同齡林。林木年齡相差一個齡級以上的森林，叫做異齡林。

齡級：為簡化森林年齡統(tǒng)計而劃定的林分年齡級。一般慢生樹種以20年為一個齡級，比較速生的樹種和中生樹種以10年為一個齡級，速生樹種5年為一個齡級。

齡組：對林木生長發(fā)育時期的年齡分組。有幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林之分。

幼齡林：指林分完全郁閉前的時期。

中齡林：林冠郁閉后至林分成熟前的時期。

成熟林：林木在生物學及工藝方面都已進入成熟，直徑生長已非常緩慢或基本停止。

過熟林：自然稀疏已基本結束，林木生長停止，開始心腐，病蟲害侵染，部分立木由于生理衰退而枯立腐朽，林分經(jīng)濟價值和有益效能開始不斷下降。

蓄積量：是指一定面積森林（包括幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林和枯立木林分）中，生長著的林木總材積（用立方米表示）。主要是指樹干的材積。出材量與出材率：出材量是指實際采伐林分中生產(chǎn)的原條、原木、小規(guī)格材和薪材的數(shù)量。不包括枝椏、樹皮、伐根等。出材率是指出材量與采伐蓄積量的比率。它是反映森林資源利用的重要指標，出材率高，表明林木資源利用好；反之，說明利用差。

總生長量：指樹木自生長開始至調查時整個時間內的生長總量。

森林覆蓋率：是指全國或一個地區(qū)森林面積占土地面積的百分比。它等于：(有林地面積+國家特別規(guī)定灌木林面積)÷土地總面積×100%得出的數(shù)稱森林覆蓋率。

林木綠化率：林木綠化率是指(有林地面積+灌木林地面積+四旁樹占地面積)÷土地總面積×100%。

二、造林綠化

人工造林：用人工進行植苗、播種等方法營造森林的工作。四旁綠化：指在宅旁、村旁、路旁、水旁植樹。立地條件：是指造林地作用于森林植物的地形地勢和氣候、土壤等環(huán)境因子的綜合。

適地適樹：就是要使造林樹種的生物學特性和造林地條件相適應，以充分發(fā)揮其生產(chǎn)潛力，使一定的營林地段在當前技術經(jīng)濟條件下達到較好的生產(chǎn)水平。全面整地：全面翻耕整理造林地，徹底清除雜草、灌木。

撩壕整地：又叫抽槽或溝帶整地。是沿等高線從下而上開挖溝槽，把心土堆在下坡，筑成土梗的一種整地方式。帶狀整地：在所整地帶之間保留一定寬度的生草帶，以有利于防止水土流失的整地方式。

塊狀整地：在種植點小塊開墾，塊與塊的距離依造林的株行距而定。植苗造林：栽植苗木使它生長成林的造林方法。是目前林業(yè)生產(chǎn)上最常用的造林方法。初植密度：也叫栽植密度。是指人工造林和跡地更新時單位面積上最初栽植的株數(shù)。

直播造林：是將種子直接播于造林地上，使其發(fā)芽生長成林的一種造林方法。封山育林（封育）：指對具有天然下種或萌蘗能力的疏林、無立木林地、宜林地、灌叢實施封禁，保護植物的自然繁殖生長，并輔以人工促進手段，促使恢復形成森林或灌草植被；以及對低質、低效有林地、灌木林地進行封禁，并輔以人工促進經(jīng)營改造措施，以提高森林質量的一項技術措施。

丘陵：沒有明顯的脈絡，起伏較小，相對高度一般不超過200米。山地：地勢相對高起，表面起伏很大的地區(qū)。

低山：海拔絕對高度500～1000米，相對高度200～500米的山地。中山：海拔絕對高度1000～2000米，相對高度500～1000米的山地。高山：海拔絕對高度2000米以上，相對高度1000米以上的山地。

黃壤：在熱帶和亞熱帶濕潤氣候、常綠闊葉林作用下發(fā)育而成的土壤。土壤中富含鐵的氧化物，故呈黃色或鮮黃色。土質粘重，酸性大，含有效磷少。

紅壤：在暖濕氣候和常綠闊葉林作用下發(fā)育而成的土壤。土中鐵鋁豐富呈紅色，土層中常有紅、棕、黃、白交織的網(wǎng)紋。一般酸性強，有效磷少，剖面深厚。紫色土：在紫色砂頁巖上發(fā)育起來的土壤。這種土壤的母質很容易風化，含礦質養(yǎng)分較多，土層疏松，但易遭水土流失，土層淺薄。

石灰性土壤：含有碳酸鈣或碳酸氫鈣等石灰性物質的土壤。呈中性到堿性反應，含礦物質養(yǎng)分豐富，但對磷酸的固定作用較強。主要分布在半干旱和干旱地區(qū)。石灰性強的土壤在剖面中下部常形成石灰結核，石灰磬層等石灰集聚層。

石漠化：指在熱帶、亞熱帶濕潤半濕潤氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下，受人為活動干擾，使地表植被受破壞，造成土壤嚴重侵蝕，基巖大面積裸露，石礫堆積的土地退化現(xiàn)象。它是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式。

石漠化土地：指基巖裸露度或石礫含量≥30％，且符合下列條件之一的土地。①植被綜合蓋度＜50％的有林地、灌木林地；②植被綜合蓋度＜70％的牧草地；③未成林造林地、疏林地、無立木林地、宜林地、未利用地；④非梯土化旱地。造林質量管理“八率”：指造林面積核實率、造林質量合格率、良種使用率、作業(yè)設計率、幼林撫育率、林木管護率、檢查驗收率、資料建檔率。目前要求造林質量管理“八率”均為100％。

①面積核實率＝（∑調查小班的核實面積/∑調查小班的上報面積）×100％ ②造林質量合格率＝（∑調查合格小班面積/∑調查小班上報面積）×100％ ③良種使用率＝（∑調查造林使用良種的小班面積/∑調查造林小班面積）×100％ ④作業(yè)設計率＝（∑調查有作業(yè)設計的小班面積/∑調查小班面積）×100％ ⑤幼林撫育率＝（∑調查撫育合格小班面積/∑調查小班面積）×100％ ⑥林木管護率＝（∑調查有管護措施的小班面積/∑調查小班面積）×100％ ⑦檢查驗收率＝（∑調查檢查驗收的小班面積/∑調查小班面積）×100％ ⑧資料建檔率＝（∑調查建檔的小班面積/∑調查小班面積）×100％

母樹和母樹林：供采種的樹叫做母樹。很多母樹生長在一起就叫做母樹林。優(yōu)良母樹：指具有優(yōu)良遺傳品質的林木個體。

優(yōu)質種源：生長旺盛，干直、枝小和冠形緊湊、無病蟲害的優(yōu)勢木，其比例占75％以上的母樹林稱為優(yōu)質種源。林木種子園：是用有性法或無性法繁殖人工精選的個體或綜合育種法培育的新品種的植株而建立起來的林木良種繁育場。采穗圃：對于容易扦插繁殖的樹種，用被選優(yōu)樹的種條（插穗）建立的采穗圃，作為往后常年采穗造林之用，它相當于種子園，只不過種條代替了種子。

三、保護管理

主伐：在成熟林中以取得木材收獲為主要目的的采伐。

撫育采伐：根據(jù)森林生長和發(fā)育的規(guī)律，在不同齡期，伐除部分林木，為保留的林木創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，更好地發(fā)揮其有益的效能。更新采伐：在森林的有益效能開始減退時所進行的一種采伐，這種采伐以不降低森林有益效能為前提，以保護防護效能和特種作用持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)揮。皆伐：整個林分一次伐除，通過人工植樹或天然下種（自臨近林分或伐倒的樹木）達到更新目的。擇伐：把林分中部分適合和應該采伐的林木進行采伐的方式，主要用于復層異齡林。

漸伐：把成熟林分的林木在一個齡級期內分兩次或數(shù)次伐除。疏伐：在林木向高生長最旺盛的時期所進行的撫育方式。伐去過密的樹木中品質較差的植株而保留較好的植株，以使林木形成良好的干形，并促進生長。生長伐：在林木生長最旺盛時期一直到主伐前一個齡級的階段內所進行的撫育方式。目的是使林木得到更多營養(yǎng)空間以促進林木生長，提高木材產(chǎn)量和質量。衛(wèi)生伐：為除去森林中不健康的植株而進行的撫育方式。

森林資源連續(xù)清查（簡稱一類清查）：即國家森林資源調查。在國家林業(yè)局組織下實施，復查間距期為5年。其目的是通過查清全國或省、自治區(qū)的森林資源數(shù)量、質量及其消長變化情況，為制定全國林業(yè)方針、政策，制定全國和各省區(qū)及大林區(qū)的各種林業(yè)計劃、規(guī)劃和預測資源發(fā)展趨勢提供科學依據(jù)。這類調查以省、市、區(qū)或大林區(qū)為單位進行。

二類森林資源清查：亦稱森林經(jīng)理調查。此類調查是根據(jù)國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，由省林業(yè)主管部門或者其委托的地州市林業(yè)主管部門負責組織，在林業(yè)生產(chǎn)單位內進行。復查間距為10年。其目的是為林業(yè)基層單位掌握森林資源現(xiàn)狀及動態(tài)，分析檢查經(jīng)營活動效果，編制或修訂森林經(jīng)營方案及有關規(guī)劃提供依據(jù)。這類調查的森林資源數(shù)量和質量要落實到小班，其準確度優(yōu)于一類調查。

三類調查：即作業(yè)設計調查。是林業(yè)基層生產(chǎn)單位為滿足伐區(qū)設計、造林設計和撫育采伐設計而進行的調查。森林抽樣調查：對一定范圍內的森林，應用數(shù)理統(tǒng)計學原理抽出部分樣地進行調查，根據(jù)樣地調查結果推算該范圍內全部森林的數(shù)量和質量的方法。森林區(qū)劃：為了便于森林調查和開展營林活動，按一定經(jīng)營規(guī)模將林區(qū)劃分成不同森林經(jīng)營管理單位的工作。

林班：一種永久性的林地區(qū)劃，為便于經(jīng)營管理，把林地劃分為許多林班。因經(jīng)營集約度的高低不同，林班的平均面積不一，由幾十公頃到幾百公頃不等。其界線或用人工伐開，或利用山脊、河流、道路等自然地形線而形成。用號碼或地名命名。

小班：是指在森林調查規(guī)劃設計時將森林按不同的權屬、土地類別、起源、森林類別、林種、優(yōu)勢樹種組、齡組、郁閉度等級、立地類型、經(jīng)濟林產(chǎn)期（經(jīng)營集約度等級）和林業(yè)工程類別等劃成不同的小區(qū)，每個小區(qū)稱為小班。小班是森林區(qū)劃的最小單位。

小班調查：在小班范圍內進行的測樹因子、土壤植被、地形地勢等調查項目。標準地：用代表選樣或隨機、機械選樣選取一定面積的林地作為調查樣本，稱為標準地。

林業(yè)有害生物：是指危害森林、林木和林木種苗正常生長并造成經(jīng)濟損失的病、蟲、雜草等有害生物（由于“森林病蟲害”不能包括可對林業(yè)造成危害的雜草、軟體動物、脊柱動物和其他植物，近年來改稱為“林業(yè)有害生物”）。

林業(yè)外來有害生物：是指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)危害森林、林木和林木種苗正常生長并造成經(jīng)濟損失的病、蟲、雜草等有害生物。

林業(yè)檢疫性有害生物：是指在我國境內局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，能隨森林植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國務院林業(yè)主管部門發(fā)布禁止傳播的有害生物。

補充林業(yè)檢疫性有害生物：是指在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）局部地區(qū)或國內其他地區(qū)局部發(fā)生，危險性大，能隨森林植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)省級林業(yè)主管部門發(fā)布禁止在本轄區(qū)內傳播的有害生物。應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品：是指依法必須經(jīng)過檢疫才允許調運的森林植物及其產(chǎn)品,也包括根據(jù)疫情應實施檢疫檢驗和除害處理的包裝材料、運輸工具、土壤等。

產(chǎn)地檢疫：是指國內調運、郵寄或出口的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，在原產(chǎn)地進行的檢疫調查、除害處理并得出檢疫結果過程中，所采取的一系列旨在防止林業(yè)檢疫性有害生物傳出的措施。調運檢疫：是指森林植物及其產(chǎn)品在調出原產(chǎn)地之前、運輸途中及到達新的種植或使用地點之后，根據(jù)國家或地方政府頒布的森檢法規(guī)，由法定的專門機構，對應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品所采取的一系列的檢疫檢驗和除害處理措施。根據(jù)森林植物及其產(chǎn)品調運的方向，可將調運檢疫分為調出檢疫和調入檢疫兩部分。危險性林業(yè)有害生物：是指那些為害嚴重、防治困難、能夠給林業(yè)生產(chǎn)造成重大經(jīng)濟損失的有害生物。全國危險性林業(yè)有害生物名單由國家林業(yè)局發(fā)布。本省危險性林業(yè)有害生物名單由省林業(yè)廳發(fā)布。

疫區(qū)：是指根據(jù)林業(yè)檢疫性有害生物的發(fā)生情況，依照森林植物檢疫（簡稱“森檢”）法規(guī)，按照法定程序劃定，并且采取相應檢疫措施的地區(qū)。疫區(qū)的劃定，由省林業(yè)廳提出，報省人民政府批準，并報國家林業(yè)局備案。野生保護動物：是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。我國受保護的野生動物有4大類：①國家重點保護野生動物。分為兩級，即國家一級保護野生動物和國家二級保護野生動物。②地方重點保護野生動物（即省重點保護野生動物，以前稱三級保護野生動物）。③有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。④我國參加的有關國際公約和國際協(xié)定中規(guī)定保護的野生動物。野生保護植物：是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學研究、文化價值的瀕危、稀有植物。野生保護植物分為國家重點保護野生植物（又分為國家一級、二級保護野生植物）和地方重點保護野生植物（即省重點保護野生植物，以前稱三級保護野生植物）。自然保護區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)（含省、縣級自然保護區(qū)）。新建國家級自然保護區(qū)面積要求在15萬畝以上、省級自然保護區(qū)在10萬畝以上、縣級自然保護區(qū)在3萬畝以上。自然保護小區(qū)：是指對有典型性的森林生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)環(huán)境、珍稀動物繁殖棲息地、珍稀植物生長繁衍地規(guī)劃面積在2000公頃以內，予以特殊保護和管理的區(qū)域。

森林防火實行各級人民政府行政領導負責制的五條標準：一是各級組織機構落實，特別是市、縣、鄉(xiāng)三級森林防火指揮部，機構健全穩(wěn)定，人員高效精干。二是責任到人，各級地方政府森林防火指揮長是本地區(qū)森林防火的第一責任人，森林防火指揮部成員，都要劃分森林防火責任區(qū)，簽訂責任狀，并經(jīng)常深入責任區(qū)督促檢查，幫助解決實際問題。三是森林防火基礎設施建設納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災預防和撲救經(jīng)費納入地方財政算。五是一旦發(fā)生森林火災，有關領導及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。森林火險天氣等級 森林火險 天氣等級 危險程度 燃燒程度 蔓延程度 一

沒有危險 不燃燒 不蔓延 二

低度危險 難燃燒 難蔓延 三

中度危險 能燃燒 能蔓延 四

高度危險 易燃燒 易蔓延 五

極度危險 極易燃燒 極易蔓延

森林滅火原則：

①實行“打早、打小、打了”的原則。②實行保護人身安全第一的原則。

③統(tǒng)籌兼顧，犧牲局部，保存全局的原則。④要積極撲救，不要消極防守的原則。⑤集中優(yōu)勢兵力作戰(zhàn)的原則。⑥捕捉有利戰(zhàn)機的原則。⑦講究經(jīng)濟效益的原則。

森林火災分類：

①森林火警：受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的； ②一般森林火災：受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的； ③重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的； ④特大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的。

第三篇：林業(yè)行政處罰基礎知識

林業(yè)行政處罰基礎知識

一、林業(yè)行政處罰的概念與特點

林業(yè)行政處罰是指縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律法規(guī)授權的組織以及林業(yè)行政主管部門依法

委托的組織，對違反林業(yè)行政管理秩序尚未構成犯罪的公民、法人或者其他組織依法實施的一種行政制 裁。

(一)實施林業(yè)行政處罰的主體是特定的。具體包括：一是縣級以上林業(yè)行政主管部門；二是法律

法規(guī)授權的組織；三是縣級以上林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。除此之外，其他任何單位和個人不 得作為林業(yè)行政處罰的主體。

(二)林業(yè)行政處罰的對象是特定的。所謂特定的對象是指違犯了林業(yè)行政管理秩序，尚未構成犯

罪并依法應予處罰的公民、法人或者其他組織，也包括在我國境內違反我國林業(yè)行政管理秩序的外國

人、無國籍人、外國企業(yè)及其他組織。但享有外交特權和豁免權的人除外。

(三)林業(yè)行政處罰的性質是一種懲戒制裁性的具體行政行為。具體行政行為是實施林業(yè)行政處

罰的主體針對特定人或事作出的或依法應作為而不作為的、直接影響行政相對人權利和義務的外部行

為。所謂懲戒制裁性，體現(xiàn)在對相對人的權益予以限制(如警告等)、剝奪(如吊銷許可證、沒收財物等)或科以新的義務(如罰款等)。這一特征使林業(yè)行政處罰既區(qū)別于行政處分、刑事制裁和民事制裁，又

區(qū)別于受益性的行政獎勵行為和賦權性的行政許可行為。

(四)林業(yè)行政處罰是一種要式行政法律行為。即實施林業(yè)行政處罰必須具備法律要求的特定形

式并履行一定的法定程序方能成立有效。如對違反林業(yè)行政管理秩序的相對人作出處罰決定，必須制

作統(tǒng)一格式的行政處罰決定書，處以罰款和沒收財物必須使用法定部門制發(fā)的罰沒收據(jù)等。否則，該處 罰行為依法不成立和無效。

二、林業(yè)行政處罰的基本原則

林業(yè)行政處罰的基本原則是指對林業(yè)行政處罰的設定和實施具有普遍指導意義的準則。根據(jù)《行

政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的有關規(guī)定，林業(yè)行政處罰應遵循以下原則：

(一)處罰法定原則。處罰法定原則是依法行政在林業(yè)行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求，處罰法定原

則包括：實施林業(yè)行政處罰的主體及其職權必須是法定的；林業(yè)行政處罰的種類必須由法律和行政法規(guī) 設定，地方性法規(guī)和規(guī)章設定的無效；林業(yè)行政處罰的依據(jù)是法定的，法定依據(jù)的范圍包括法律、行政法

規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等；林業(yè)行政處罰的程序是法定的，違反法定程序的林業(yè)行政處罰無效。

(二)公開公正原則。公正原則是指實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù)，決定林業(yè)行政處罰必須

與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。公開原則是指實施林業(yè)行政處罰的主體及人員

身份公開，作出處罰決定的事實、理由和法定依據(jù)公開，舉行的聽證會公開。(涉及國家秘密、商業(yè)秘密 和個人隱私的除外)(三)教育與處罰相結合的原則。教育與處罰相結合原則，要求實施林業(yè)行政處罰時，必須堅持處

罰與教育并行，教育公民、法人及其他組織自覺守法．，不得不教而罰、一罰了之，更不能把處罰這一手段 當成目的，為處罰而處罰。

(四)處罰救濟原則。該原則又稱相對人救濟權利保障原則，是指相對人因程序上的法定權利受到

損害，或受到違法或不當?shù)男姓幜P麗致使其實體上的合法權益受到損害時，有權請求國家予以補救。

相對人獲得法牽救濟的權利包括：知情權、陳述權、申辯權、要求聽證權、申請行政復議權、提起行政訴訟 楔和獲得行政賠償權。

三、林業(yè)行政處罰的種類和形式

根據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法主體處以林業(yè)行政相對人的懲戒性義務為標準。林業(yè)行政處罰主要有以下種 類：

·1．(一)財產(chǎn)罰。財產(chǎn)罰是指林業(yè)行政執(zhí)法主體對違法者的財產(chǎn)權予以剝奪或科以財產(chǎn)給予義務的

處罰類型。財產(chǎn)罰的具體形式主要有：罰款、沒收財物(沒收違法所得、沒收非法財務)。

l、罰款。罰款是林業(yè)行政執(zhí)法主體強制違法者承擔金錢給付義務的處罰形式。它是行政處罰中適

用范圍較為廣泛的一種處罰形式。罰款的特點在于使違法者對其違法行為付出一定代價，在影響其人

身自由及其合法活動的前提下，又能起到懲戒作用。罰款只能由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章設

定，但部門規(guī)章和地方政府規(guī)章設定的罰款限額，依法應分別受到國務院和省級人大常委會規(guī)定的限 制。

o 罰款與刑罰中的罰金在法律依據(jù)、作出制裁的機關、法律性質、適用對象和目的等方面均有不同。

2、沒收財物。沒收財物是指林業(yè)行政執(zhí)法主體對違法所得、非法財物(違禁品、贓款、贓物、非法使，用的工具等)強制收歸國有的處罰方法。

設牧財物與刑罰中的沒收財產(chǎn)在法律依據(jù)、法律性質、適用對象和適用范圍等方面均有不同。

(二)行為罰。又稱能力罰，是指林業(yè)行政執(zhí)法主體限制和剝奪違法者某種行為能力或資格的行政

處罰。行為罰的主要形式有：責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證。

1、責令停產(chǎn)停業(yè)：是指林業(yè)行政執(zhí)法主體依法強制違法者在一定期限內停止生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰 形式。

2、暫扣、吊銷許．-j-證。許可證是林業(yè)行政主體應行政相對人的申請，依法賦予行政相對人從事某種

活動的法律資格或實施某種行為的法定權利的憑證。如：林木采伐許可證、木材經(jīng)營加工許可證、狩獵 證、馴養(yǎng)繁殖證等。

暫扣許可證和吊銷許可證的嚴厲程度不同。前者是中止相對人從事某種活動的資格，待其改正之

后或經(jīng)過一定期限后再發(fā)還許可證。后者是取消相對人從事某種活動的法定資格或權力。

四、實施林業(yè)行政處罰的條件

實施林業(yè)行政處罰的條件，是指實施林業(yè)行政處罰的主體實施林業(yè)行政處罰必須具備的法定條件。

它是衡量林業(yè)行政處罰是否合法的重要標準之一。根據(jù)《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的

有關規(guī)定，實施林業(yè)行政處罰必須同時具備以下四個條件： l、實施林業(yè)行政處罰的主體資格合法

實施林業(yè)行政處罰的主體，必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權的組織以及縣級以

上林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。這里的“法規(guī)”是指行政法規(guī)和地方性法規(guī)。這里的“依法委

托”是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章的委托。被委托的組織必須是符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織。

受委托的組織在實施林業(yè)行政處罰時，必須持有委托機關的書面委托書，并以委托機關的名義在委

托的范圍內實施處罰行為。受委托的組織依法不得再委托其他組織或個人實施處罰行為。

2、被處罰對象的具體違法事實已查證屬實 這一條件有以下兩層含義：

(1)違法行為人明確。違法行為人是指實施了違反林業(yè)行政管理秩序的公民、法人或其他組織。

違法行為人必須是特定的，即明白準確。

(2)認定違法行為人違法活動的證據(jù)充分確實，主要事實清楚。證據(jù)充分，是對證據(jù)量的方面的要

求，必須達到對違法行為人實施違法活動的具體時間、地點、方式方法、工具j后果等主要事實都有相應 的證據(jù)逐一證明；證據(jù)確實，是對證據(jù)質的方面的要求，必須達到據(jù)以認定違法活動的單個證據(jù)真實可

靠，全案證據(jù)之間相互印證、協(xié)調一致，得出的結論是惟一的和排餓的，而且對這些結論任何人都提不出

有事實根據(jù)的、有道理和有實質意義的合理懷疑?！?/p>

3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予林業(yè)行政處罰

這一條件是處罰法定原則的具體要求。對違法行為人實施處罰，必須有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章的

法定依據(jù)。法無明文具體規(guī)定的不得處罰，這是依法行政的基本要求。根據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)

定，對下列情形依法不予處罰：未滿14周歲的人實施違法行為的；精神病人在不能辨認或者不能控制其

行為時實施違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，未造成危害后果的；違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的 ’。(但法律另有規(guī)定的除外)。

4、屬于查處的機關或組織管轄 ‘

林業(yè)行政處罰的管轄是指實施林業(yè)行政處罰的主體在查處林業(yè)行政處罰案件上的分工和權限。它

是衡量處罰主體是否依職權處罰或越權處罰的標準。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，林業(yè)行政

處罰的管轄種類分為級別管轄、地域管轄、共同管轄、指定管轄等。7(1)級別管轄。是根據(jù)林業(yè)行政主管部門的級別確定的管轄，是劃分上下級林業(yè)行政主管部門之

間實施林業(yè)行政處罰的權限。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第七條、第八條的規(guī)定，國務院林業(yè)行政

主管部門管轄全國重大、復雜的林業(yè)行政處罰案件；省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內重大、復雜的

林業(yè)行政處罰案件；自治州、設區(qū)的市(含地區(qū))級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內重大、復雜的林業(yè)行

政處罰案件；縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內的林業(yè)行政處罰案件。(2)地域管轄。是劃分同級林業(yè)行政主管部門之間受理林業(yè)行政處罰案件的分工。根據(jù)《林業(yè)行

政處罰程序規(guī)定》第九條的規(guī)定，林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。違法行

為地是指違法行為人實施違法活動的地點，包括違法行為實施地和違法行為結果地。根據(jù)《林業(yè)行政

處罰程序規(guī)定》第十一條的規(guī)定，違法行為人實施違法活動涉及多處地點，并且該多處地點又不在同一

行政區(qū)域的，則由主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門管轄。(3)共同管轄。是對阿個以上同級林業(yè)行政主管部門對同一林業(yè)行政處罰案件都有管轄權時所作 的分工。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，幾個同級林業(yè)行政主管部門都有管轄權的林業(yè)

行政處罰案件，由最初受理的林業(yè)行政主管部門管轄。(4)指定管轄。是指對管轄權發(fā)生爭議的林業(yè)行政處罰案件，由爭議雙方的共同上一級林業(yè)行政

主管部門指定的管轄?！读謽I(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十二條對此作了規(guī)定。

此外，《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十條對管轄權的轉移也作了相應規(guī)定。

五、實施林業(yè)行政處罰的程序

實施林業(yè)行政處罰的程序，是保障和制約處罰主體合法有效地行使林業(yè)行政處罰權的法定步驟和

方式。根據(jù)《行政處罰法》第三條第三款的規(guī)定，違反法定程序的行政處罰無效?？梢?，處罰程序是否

正當合法，是法律評價行政處罰這一類具體行政行為是否合法有效的法定標準之一。林業(yè)行政處罰的

程序分為簡易程序和一般程序，在一般程序中又有聽證程序作為其特殊部分。l、簡易程序 ．

又稱當場處罰程序。它是實施林業(yè)行政處罰的主體對事實清楚，情節(jié)簡單，后果較輕的違法行為當

場進行處罰的程序。法律設置該程序的意義，在于提高行政效率，節(jié)約執(zhí)法成本，有利于當事人從繁瑣 程序中擺脫出來。

(1)簡易程序適用的條件。一是違法事實確鑿；二是具有法定依據(jù)；三是處罰程度較輕。即該程序

僅限于警告和罰款這兩種處罰形式，并且罰款幅度限定在對公民處50元以下，對法人或其他組織處 1000元以下。

(2)簡易程序的具體步驟。表明執(zhí)法身份，即執(zhí)法人員應向當事人出示執(zhí)法證或委托書；說明處罰

理由和依據(jù)，即告知當事人違法行為的事實，并指明處罰的法定依據(jù)；告知當事人享有的法定權利，如陳

述權、申辯權等；制作當場處罰決定書并當場送達當事人；對當事人決定給以20元以下罰款和不當場收

繳事后難以執(zhí)行的，可以當場收繳罰款。對符合《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十二條規(guī)定情形的，林

業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員也可以當場收繳罰款，并于法定期限內繳t,-ffa定的銀行；當場處罰決定書 須報所屬行政機關備案。

2、一般程序

又稱普通程序。它是指除了符合適用簡易程序案件之外的、內容完整、要求嚴格、適用廣泛的基本

程序。一般程序適用于三類案件：處罰較重的案件，如對個人處以警告和50元罰款以上的行政處罰案

件，以及對法人或其他組織處以警告和1000元罰款以上的行政處罰案件；情節(jié)復雜需經(jīng)過調查才能弄 清主要違法事實的行政處罰案件；當事人對于執(zhí)法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行 3． 行政處罰決定的案件。

一般程序包括立案、調查、決定、送達和執(zhí)行五個步驟。其中林業(yè)行政主管部門在作出責令停產(chǎn)停

業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，當事人要求聽證的，林業(yè)行政主管部門應當組織聽 證。

(1)立案。立案是指林業(yè)行政主管部門對來自各種渠道的案件信息材料經(jīng)過審查，認為需要給予

林業(yè)行政處罰的違法行為，在法定期限內予以受理的行為。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十四條 的規(guī)定，立案必須符合下列條件：有違法行為發(fā)生；違法行為是應受處罰的行為；屬于本機關管轄；屬于

—般程序適用范圍。立案人應當填寫《林業(yè)行政處罰立案登記表》，并在7日內報行政負責人審批。

(2)調查。調查是指案件調查人員依法全面、客觀、公正地收集、調取各種證據(jù)，查明案件真實情況 的活動。案件承辦人員向有關單位和個人調查時，必須出示執(zhí)法證件，并不得少于2人。調查處理林業(yè)

行政處罰案件的辦案人員與當事人有直接利害關系的，應當自行申請回避；當事人認為辦案人員與本案 有jf{l害關系或其他關系可能影響案件公正處理的，有權申請辦案人員回避。辦案人員的回避，由行政負

責人批準；行政負責人的回避，由集體討論決定，在回避申請被批準之前，不得停止對案件的調查工作。

證據(jù)是用以證明案件真實情況的一切事實材料，它具有合法性、真實性(又稱客觀性)和關聯(lián)性三

個嘉鰣爻特征。案件調查人員收集、調取各種證據(jù)，應當遵循證據(jù)的合法性、真實性和關聯(lián)性標準。證據(jù) 的合法性是指證據(jù)的主體(擁有、占有或提供證據(jù)的自然人和組織)、取得證據(jù)的程序、方式以及證據(jù)的

形式必須符合法律的規(guī)定；論據(jù)的真實性，是指證據(jù)具有能夠反映案件事實真相的屬性；證據(jù)的關聯(lián)性

財是指證據(jù)須與案件的待證事實具有法律上的聯(lián)系。根據(jù)《行政訴訟法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》以

及《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若于問題的規(guī)定》(以下簡稱《行政證據(jù)規(guī)定》)的有關規(guī)定，各類

證據(jù)的收集、調取(包括復議程序中向復議機關和行政訴訟中向人民法院提供的證據(jù))依法應當符合下

列要求：①書證。即以其所載文字、符號、圖案等表達出的思想內容來證明案件事實的書面材料。調取 的書證首先應當是原件(原本、正本、副本)，調取原件確有困難的，可以調取與原件核對元誤的復印件、照片、節(jié)錄本；調取由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注有出處，經(jīng)該部

f1核對無誤后加蓋印章；調取報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書誕的，應當附有說明材

+科；調取的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，應當有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述

人、談話人的簽名或蓋章。但法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。②

轡盼i芷。即以一切實物形態(tài)為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)。調取物證的，首先應當調取原物；調取原物確有困

難的，才可以調取與原物核對無誤的復制件或證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；當原物系數(shù)量較多 的種類物的，可以調取其中的一部分。③視聽資料。即以錄音磁帶、錄像帶、電影膠片、電子計算機軟件

作為證明案件事實的音響、活動影像和圖形。調取視昕資料，首先，應當是原始載體，調取原始載體確有

羼攤的，可以調取復制件；其次，必須注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；三是聲音資料應當

附有該聲音內容的文字記錄。④證人證言。即知道案件有關情況的人對其耳聞目睹的案件情況所作的

日頭或書面陳述。調取的書面證人證言，一是應當寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況； 二是有證人的簽名；三是須注有出證日期；四是須附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。⑤鑒

定結論。即接受委托或者聘請具有專門知識的人，對案件中某些專門性問題進行鑒定后所作的書面結

論。調取的鑒定結論，應當載明委托人和委托鑒定的事項，向鑒定部門提交的相關材料、鑒定的依據(jù)和

使用的科技手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章；通過分

析獲得的鑒定結論，應當說明分析過程。⑥現(xiàn)場筆錄。即行政機關在依法行使行政職權做出具體行政

行為的過程中，對有關的現(xiàn)場、物品進行調查所作的客觀記錄。制作的現(xiàn)場筆錄，應當載明時間、地點和

事件等內容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或不能簽名的，應當注明原因。有其他人在

現(xiàn)場的，可由其他人簽名。但法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。上述關于制

作、調取證據(jù)的法律規(guī)則要求，對林業(yè)行政處罰案件的其他當事人同樣適用。

(3)決定。決定是指林業(yè)行政主管部門在查清違法行為人的主要違法事實后，依法作出處罰決定 的行為。決定對違法行為人實施林業(yè)行政處罰，必須符合實施林業(yè)行政處罰的四個條件，并制作《林業(yè) 4．《行政處罰決定書》，決定書應當載明《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第三十二條規(guī)定的法定事項。林業(yè)行政

主管部門或其委托的組織作出的林業(yè)行政處罰，應當在林業(yè)行政處罰決定書上加蓋林業(yè)行政主管部門 的印章；法律、法規(guī)授權的組織作出的林業(yè)行政處罰，應當在林業(yè)行政處罰決定書上加蓋本組織的印章。

林業(yè)行政處罰的辦案期限自立案之日起，應當在1個月內辦理完畢；需要延長辦案期限的，經(jīng)行政

負責人批準可延長2個月；特殊情況下在3個月內仍不能結案還需要延長的，須報上級林業(yè)行政主管部

門批準。為了保證和監(jiān)督林業(yè)行政處罰的合法有效性，對情節(jié)復雜或重大違法行為需要給予較重處罰

均，林業(yè)行政主管部門的負責人應當召集集體討論決定。對被處罰人提出的申訴和檢舉行為，耕濁!行政

主管部門應當認真審查，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應當主動改正，林業(yè)行政主管部門負責人發(fā)現(xiàn)本部門作出的

林業(yè)行政處罰確有錯誤的，有權提請集體討論，以決定是否重新處理。(4)送達。送達是指實施林業(yè)行政處罰的主體依照法定程序和方式，將其制作的林業(yè)行政處罰決

定書送交被處罰人的行為。林業(yè)行政處罰決定書，是記載實施林業(yè)行政處罰的主體依法處罰違法行為

人處罰內容的一種書面行政法律文書。處罰單位要使其處罰的內容發(fā)生預期的處罰作用，必須依照法

定方黌；將處罰決定書送達被處罰人，使被處罰人及時了解處罰決定書的內容，做好履行法定義務或行使

法定權利的準備工作。因此，送達林業(yè)行政處罰決定書是林業(yè)行政主管部門、法律法規(guī)授權的組織和林

．業(yè)行政主管部門依法委托的組織的一項法定義務，對執(zhí)法實踐起著重要作用。送達主要有以下幾種方

式：①直接送達，又稱交付送達，是指作出處罰決定的單位派專人將林業(yè)行政處罰決定書送交給被處罰

人。被處罰人是公民的，本人簽收是直接送達。被處罰人是法人或其他組織的，應當由法人的法定代表

人，其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收取文件的人簽收。⑦轉交送達，是指被處罰人不在

時，作齜處’蹦失定的單位將林業(yè)行政處罰決定書，交被處罰人所在單位或抒其成年家屬代收后轉交給被

觸罰人的方式，該種方式是直接送達的補充。③留置送達，是指被處罰人或者代收人拒絕接收林業(yè)行政

處罰決定書時，送達人依法將處罰決定書留在受送達人住處或單位的送達方式。《林業(yè)行政處罰程序

規(guī)定》第三十九條第二款規(guī)定：“被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的，送達人可以邀請其鄰

居或脊其單位有關人員到場，說明情況，把《林業(yè)行政處罰決定書》留在其住處或者其單位，并在送達回

證上記明拒絕事由、送達的日期，由送達人簽名，即視為送達?！边@種送達方式與直接送達具有同等的法

律效力。(碾托送達是指被處罰人不在本地的，作出處罰決定的單位可以委托被處罰人所在地的林、屹

行政主管部門代為送達。⑤郵寄送達是指被處罰人不在本地的，作出處罰決定的單位，將處罰決定書掛

號郵寄給被處罰人的方式。郵寄送達處罰決定書的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。以．．E 五種送達方式中，除郵寄送達以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期外，其余四種送達方式均以送達

回證上簽名或者蓋章的日期為送達日期。送達回證是證明受送達人收到處罰決定書的憑證。除了郵寄

送達外，采用其余四種送達方式送達處罰決定書時，應當附有送達回證。送達林業(yè)行政處罰決定書，是一種能夠產(chǎn)生法律后果的行為。這種法律后果表現(xiàn)為：一是服從處罰 的被處罰人自動履行義務；二是被處罰人不服處罰的，依法申請行政復議或者提起行政訴訟。如果被處

罰人在法定期限內沒有提起行政復議或行政訴訟，又不履行法定義務的，實施林業(yè)行政處罰的主體可以

申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

(5)執(zhí)行。又稱強制執(zhí)行，是指人民法院或具有法定執(zhí)行權的林業(yè)行政主管部門，依照法定條件和

程序采取的強制義務人履行義務或實現(xiàn)與履行義務相同狀態(tài)的行為。強制執(zhí)行的主體是人民法院或享

有強制執(zhí)行權的林業(yè)行政主管部門。林業(yè)行政主管部門一般情況下不具有強制執(zhí)行的權利，只有特殊

情況下才依法享有。強制執(zhí)行，依據(jù)執(zhí)行人是否直接取代被執(zhí)行人應為的行為為標準，分為間接強制執(zhí)

行和直接強制執(zhí)行。①間接強制執(zhí)行。其主要執(zhí)行方法是代執(zhí)行和執(zhí)行罰。代執(zhí)行是指義務人逾期不

履行義務時，林業(yè)行政執(zhí)法主體或授權的單位代為履行，由法定義務人負擔代為履行的一切費用。如

《森林病蟲害防治條例》第二十五條規(guī)定，被責令限期除治森林病蟲害者不除治的，林業(yè)行政主管部門

或其授權的單位可以代為除治，由被責令限期除治者承擔全部防治費用。執(zhí)行罰是指林業(yè)行政主管部

門對拒不履行生效行政處罰決定書的義務人可處一定數(shù)額的金錢給付義務，以促使其履行義務的行政

強制方法。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條規(guī)定，對到期不繳納罰款的義務人，每日按罰款

數(shù)額的3％加處罰款，以促使其履行義務。②直接強制執(zhí)行是指林業(yè)行政執(zhí)法主體對拒不履行法定義

務的相對人的人身或財產(chǎn)自行采取強制手段，迫使其履行義務或實現(xiàn)與履行義務相同狀態(tài)的方法，如根

據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；依法申請人民法院強制執(zhí)行。

3、聽證程序

1、聽證程序是指林業(yè)行政主管部門對屬于聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰前，依法聽取聽

證參加人的陳述、申辯和質證的程序。它是林業(yè)行政處罰一般程序中適用特定林業(yè)行政處罰案件的一

種特殊程序，是從屬于一般程序而非獨立的一個程序。根據(jù)《行政處罰法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》及

《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》的規(guī)定，聽證程序及其規(guī)則的主要內容包括：(1)聽證程序所適用的林業(yè)行政處罰案件。林業(yè)行政主管部門對違法行為人擬作出責令停產(chǎn)停

業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，較大數(shù)額罰款等林業(yè)行政處罰?！拜^大數(shù)額罰款”是指國家林業(yè)局擬作出10 萬元以上(含10萬元)罰款以及各省級人大常委會或省級人民政府規(guī)定的較大數(shù)額罰款起點以上的罰 款。

(2)聽證程序應遵守的原則。保障和便利當事人行使知情權、陳述權、申辯權和質證權；公開、公

正、效率；不得向當事人收取聽證的費用。

(3)聽證的申請和受理應符合的規(guī)定。對屬于聽證范圍的林業(yè)行政處罰條件，林業(yè)行政主管部門

在擬作出林業(yè)行政處罰決定前，應當制作林業(yè)行政處罰聽證權利告知書，并送達當事人；當事人要求舉

行。_證的，應當在收到權利告知書之日起3日內提出口頭或書面申請，逾期則視為放棄要求聽證的權

利；林業(yè)行政主管部門在收到當事人聽證申請后，應當在5日內依法審查決定是否受理，對不受理的應 告知當事人不予受理的理由。

(4)聽證主持人、聽證參加人享有的權利、義務。聽證主持人是指林業(yè)行政主管部門指定的其法制

正作機構或執(zhí)法機構中負責聽證的非案件調查人員。其職權包括：決定聽證時間、地點的權利；按程序

主持聽證的權利；要求聽證參加人提供或補充證據(jù)的權利；就案件的事實和適用的法律進行詢問的權

利；對違反聽證程序的行為給予警告、批評的權利；依法決定聽證的延期、中止或者終結的權利；對案件 的處理向林業(yè)行政主管部門行政負責人提出書面建議的權利等。聽證主持人應當承擔的主要義務包

楣}：公正地履行主持聽證會的職責，不得妨礙聽證參加人行使陳述權、申辯權、質證權；不得徇私枉法、包

庇、縱容違法行為；根據(jù)聽證認定的證據(jù)，依法獨立、客觀、公正地作出判斷并寫出書面建議。聽證參加，入，是指林業(yè)行政處罰案件的案件調查人員、當事人及其代理人、第三人及其代理人。其中的當事人是

撼要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。當事人依法享有的主要權利包括：知情權、質證權、申辯

權、最后陳述權、委托代理人代理行使聽證權等。當事人應當承擔的義務包括：按時參加聽證；如實回答

昕汪主持人的詢問；遵守聽證紀律。案件調查人員的主要義務是必須參加聽證。

(5)聽證準備應遵守的規(guī)則。自決定受理聽證申請之日起3日內，確定聽證主持人或首席聽證主

持人；案件調查人員應按聽證主持人的要求在3日內將案卷移送給聽證主持人。聽證主持人應當自接

到寨陣調查人員移送的案卷之日起5日內確定聽證的時間、地點，并應當在舉行聽證7日前，將舉行聽

證的時間、地點通知聽證參加人；聽證應當在受理聽證申請之日起20日內舉行。

(6)聽證進行的程序。①由聽證主持人宣布聽證開始，宣布聽證主持人、書記員、翻譯人員名單。

②告知聽證參加人在聽證中的權利和義務，詢問當事人是否申請回避；聽證主持人的回避由林業(yè)行政主

管部門行政負責人決定，書記員、翻譯人員、鑒定人的回避由聽證主持人或首席聽證主持人決定。③案 件調查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)，適用的法律、法規(guī)或規(guī)章，以及擬作出的林業(yè)行政處罰決定。

(薊當事人或其代理人就案件事實進行申辯，并提交證據(jù)材料。⑤第三人或其代理人進行陳述。⑥詢問

當事人或其代理人、案件調查人員、證人和其他有關人員，并對有關證據(jù)材料進行質證。⑦當事人或其

代理人和案件調查人員就本案的事實和法律問題進行辯論。⑧當事人最后陳述。⑨聽證主持人宣布聽

證結束。聽證應當制作林業(yè)行政處罰聽證筆錄，由聽證主持人和書記員簽字。聽證筆錄在聽證結束后，應當交由聽證參加人審核元誤或者補正后，由聽證參加人當場簽字或蓋章。聽證結束后，聽證主持人應

當根據(jù)聽證確定的事實和證據(jù)，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章，對原擬作出的處罰決定及其事實、理由和依

據(jù)據(jù)進行復核，向林業(yè)行政主管部門行政負責人提出對聽證案件處理的聽證報告。聽證報告中應當包括以下內容：聽證的案由；聽證主持人和聽證參加人的基本情況；聽證的時間、地點；聽證認定的案件事實、依據(jù)；給予處罰的依據(jù)；處理意見和建議。

林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)聽證報告確定的事實、證據(jù)和給予處罰的依據(jù)，根據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定。

第四篇：林業(yè)基礎知識試題（范文）

林業(yè)系統(tǒng)林業(yè)基礎知識復習題

12、自然保護區(qū)功能分區(qū)為：（A）A：核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗區(qū) B：活動區(qū)、實驗區(qū)、功能區(qū) C：核心區(qū)、活動區(qū)、實驗區(qū)

28、是確認森林、林木和林地所有權或者使用權的唯一法律憑證，也是林地流轉的重要法律依據(jù)。（D）

A、土地證 B、采伐證 C、退耕還林證 D、林權證

29、采伐林木的單位或個人，必須按照國家有關規(guī)定繳納。（B）A、管理費 B、育林費 C、森林植被恢復費 D、手續(xù)費

30、國家所有和集體所有的森林、林木、林地，個人所有的林木和使用的林地，由

登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權或者使用權。（B）

A、市人民政府 B、區(qū)縣人民政府 C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 D、林業(yè)局

31、當事人對當?shù)厝嗣裾幚砹謾嗉m紛的決定不服的，可以在接到通知之日起

日內，向人民法院起訴。（A）A、30 B、15 C、60 D、20

32、古樹名木死亡，應當報經(jīng)市古樹名木行政主管部門確認，查明原因、責任，方可處理。未經(jīng)確認擅自處理死亡古樹名木的，每株可以處 的罰款。（D）

A、5000元至1萬元 B、3000元至1萬元 C、1000 元至1萬元 D、2000 元至1萬元

33、自然保護區(qū)的核心區(qū)為（A）A、禁伐區(qū) B、限伐區(qū)

34、自然保護區(qū)的緩沖區(qū)為（B）A、禁伐區(qū) B、限伐區(qū)

45、下面四個選項中 哪些內容被被列為我國的基本國策？ A、科教興國 B、男女平等 C、環(huán)境保護 D、計劃生育 答：B、男女平等 C、環(huán)境保護 D、計劃生育

58、《關于開展全民義務植樹運動的決議》規(guī)定凡是具備條件的地方，年滿（B）歲的公民，除老弱病殘者外，每人每年義務植樹3—5棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其它綠化任務。

A、18 B、11 C、17 D、15

59、適齡公民每年義務植樹任務是（B）A、2-3株 B、3-5株 C、5-8株 D、8-10株

63、全國綠化委員會第（D）次會議精神，決定在全國范圍內開展“全國綠化模范城市”、“全國綠化模范縣”、“全國綠化模范單位”評選活動。

A、18 B、19 C、20 D、21

64、全民義務植樹具有法定性、（D）和無償性。A、全民性 B、義務性 C、廣泛性 D、強制性

65、為了紀念（B）一生倡導植樹造林的功績，根據(jù)我國氣候特點，1979年2月，第五屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議決定每年3月12日為我國植樹節(jié)。

A、劉少奇B、孫中山C、毛澤東 D、劉少奇

66、綠化祖國，實行大地園林化是（B）在50年代發(fā)出的號召。A、鄧小平B、毛澤東C、劉少奇 D、江澤民

67、我國“三北”防護林體系工程建設范圍，包括西北、華北大部和（A）。

A、東北B、陜北C、河北 D、湖北 68、1999年昆明世界園藝博覽會是國際A1級博覽會，被稱為園藝界的（A）盛會。

A、植物王國B、春城貿易C、奧林匹克 D、園藝展示 88、吃蟲的鳥類能控制森林害蟲嗎（A）

A、能 B、不能

第五篇：林業(yè)基礎知識——林業(yè)術語

林業(yè)基礎知識——林業(yè)術語

一、森林生

森林資源：森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地和輔助生產(chǎn)林地。有林地：包括喬木林地和竹林地。

1、喬木林地：喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。由郁閉度0.2以上（含0.2）的喬木樹種（含喬木經(jīng)濟樹種）組成的片林或林帶，連續(xù)面積大于1畝的林地稱為喬木林地。

2、竹林地：由胸徑2厘米（含2厘米）以上的竹類植物構成，郁閉度0.2以上的林地。

疏林地：由喬木樹種組成，郁閉度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飛播造林5年后，保存株數(shù)達到合理株數(shù)的41%～79%的林地；或低于有林地劃分的株數(shù)標準，但達到該標準株數(shù)40%以上的天然起源的林地。

灌木林地：灌木是指不具主干，由地面分出多數(shù)枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經(jīng)濟灌木樹種）或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規(guī)定的灌木林地和其他灌木林地；國家特規(guī)灌木林地是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經(jīng)濟林的灌木林地和巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴重、專為防護作用的灌木林地；其他灌木林地是指國家特別規(guī)定以外的灌木林地。未成林造林地：包括人工造林（3年內）未成林地和封育（5年內）未成林地。苗圃地：固定的林木花卉、育苗用地。

無立木林地：包括采伐跡地、火燒跡地和其他無立木林地。

宜林地：經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃為林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

輔助生產(chǎn)林地：直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施與配套設施用地。

林木：生長在林內達到林冠層的喬木樹種。林木的樹干比孤立木通直、高大，能產(chǎn)生圓滿度較好的原木，它是構成森林產(chǎn)量的主體，是經(jīng)營和利用森林的主要對象。

森林分類：森林分為以下5類：

(1)防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林；

(2)用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

(3)經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

(4)薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

(5)特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學試驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

森林起源：亦稱林分起源或林分成因。指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。具體分為兩種情況：①林分最初形成時的起源。因起源于天然繁殖或人工種植，有天然林與人工林之分。②林木的形成，由于繁殖方法的不同，可將森林起源分為實生林和無性繁殖林兩類。

人工林：由人工播種、栽植或扦插而形成的森林。

天然林：由天然下種或萌芽而形成的森林。

原始森林：從來未經(jīng)人工采伐和培育的天然森林。

次生林：是指原始森林或人工林經(jīng)過人為的或自然的因素破壞之后，未經(jīng)人為的合理經(jīng)營，而借助自然的力量恢復起來的一類森林。

植被：各種各樣的植物成群生長，種類聚集，群落交織，就像綠色的繡花被一樣把大地緊緊包裹起來，這一層生氣蓬勃、千變萬化的植物覆蓋層，就叫做植被。

植物群落：植被并不是雜亂無章的拼湊，而是在一定地段的自然環(huán)境條件下，由一定的植物種類結合在一起，成為一個有規(guī)律的組合。每一個這樣的組合單位，就叫做一個植物群落。

生物多樣性：生物多樣性是指多種不同的動植物群落類型、數(shù)量及它們之間的關系。森林是陸地上生物最多樣、最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，是動植物和微生物的自然綜合體，所以保護森林就是直接和間接保護生物多樣性。

生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質量狀況的總稱。生態(tài)環(huán)境亦可簡稱環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境建設：生態(tài)環(huán)境建設是指運用生態(tài)系統(tǒng)原理，根據(jù)不同層次、不同水平、不同規(guī)模的生態(tài)建設任務，模擬設計最優(yōu)化的人工生態(tài)系統(tǒng)，按模型進行生產(chǎn)，以取得預期的最佳生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設：是指從國土整治的全局和國家可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，以維持和再造良性生態(tài)環(huán)境以及維護生物多樣性和具代表性的自然景觀為目的，在一個地域或跨越一個地區(qū)范圍內，建設有重大意義的防護林體系、自然保護區(qū)和野生動植物保護等項目，并管護好現(xiàn)有的森林資源。

林分：內部特征大體一致，而與臨近地段又有明顯區(qū)別的一片林子。一個林區(qū)的森林，可以根據(jù)樹種組成、森林起源、林相、林齡、疏密度、地位級及其他因子的不同，劃分成不同的林分。

立木：包含兩層意思：①形成森林主要部分的樹木的總和；②林地上未伐倒的生活著的樹木。

樹種組成：指森林中的林木是由哪些樹種所組成的。優(yōu)勢樹種：在一個林分內，數(shù)量最多的（一般指蓄積量所占的比例最大）的樹種。

先鋒樹種：能在荒山瘠薄地等立地條件差的地方最先自然生長成林的樹種。如馬尾松、油松、楓香、沙棘等。

純林：由同一樹種組成的林分叫做純林。

混交林：由兩個或兩個以上樹種組成的林分叫做混交林。

林相：有兩種含義：①森林的外形，指林冠的層次，有單層林和復層林之分。②森林的林木品質和健康狀況。林木價值高，生長旺盛稱為林相優(yōu)良，反之稱為不良。

郁閉度：森林中喬木樹冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆蓋地面的程度為1，分為十個等級，依次為1.0 0.9 0.8??0.1。

林齡：指林分與林木的年齡結構，可分為同齡林和異齡林。林分內所有林木年齡完全相同，這種林分稱為同齡林。如林分內林木之間的年齡相差不超過一個齡級的稱為相對同齡林。林木年齡相差一個齡級以上的森林，叫做異齡林。

齡級：為簡化森林年齡統(tǒng)計而劃定的林分年齡級。一般慢生樹種以20年為一個齡級，比較速生的樹種和中生樹種以10年為一個齡級，速生樹種5年為一個齡級。

齡組：對林木生長發(fā)育時期的年齡分組。有幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林之分。

幼齡林：指林分完全郁閉前的時期。

中齡林：林冠郁閉后至林分成熟前的時期。

成熟林：林木在生物學及工藝方面都已進入成熟，直徑生長已非常緩慢或基本停止。

過熟林：自然稀疏已基本結束，林木生長停止，開始心腐，病蟲害侵染，部分立木由于生理衰退而枯立腐朽，林分經(jīng)濟價值和有益效能開始不斷下降。

蓄積量：是指一定面積森林（包括幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林和枯立木林分）中，生長著的林木總材積（用立方米表示）。主要是指樹干的材積。

出材量與出材率：出材量是指實際采伐林分中生產(chǎn)的原條、原木、小規(guī)格材和薪材的數(shù)量。不包括枝椏、樹皮、伐根等。出材率是指出材量與采伐蓄積量的比率。它是反映森林資源利用的重要指標，出材率高，表明林木資源利用好；反之，說明利用差。

總生長量：指樹木自生長開始至調查時整個時間內的生長總量。

森林覆蓋率：是指全國或一個地區(qū)森林面積占土地面積的百分比。它等于：(有林地面積+國家特別規(guī)定灌木林面積)÷土地總面積×100%得出的數(shù)稱森林覆蓋率。

林木綠化率：林木綠化率是指(有林地面積+灌木林地面積+四旁樹占地面積)÷土地總面積×100%。

二、造林綠化

人工造林：用人工進行植苗、播種等方法營造森林的工作。

四旁綠化：指在宅旁、村旁、路旁、水旁植樹。

立地條件：是指造林地作用于森林植物的地形地勢和氣候、土壤等環(huán)境因子的綜合。

適地適樹：就是要使造林樹種的生物學特性和造林地條件相適應，以充分發(fā)揮其生產(chǎn)潛力，使一定的營林地段在當前技術經(jīng)濟條件下達到較好的生產(chǎn)水平。

全面整地：全面翻耕整理造林地，徹底清除雜草、灌木。

撩壕整地：又叫抽槽或溝帶整地。是沿等高線從下而上開挖溝槽，把心土堆在下坡，筑成土梗的一種整地方式。

帶狀整地：在所整地帶之間保留一定寬度的生草帶，以有利于防止水土流失的整地方式。

塊狀整地：在種植點小塊開墾，塊與塊的距離依造林的株行距而定。

植苗造林：栽植苗木使它生長成林的造林方法。是目前林業(yè)生產(chǎn)上最常用的造林方法。

初植密度：也叫栽植密度。是指人工造林和跡地更新時單位面積上最初栽植的株數(shù)。

直播造林：是將種子直接播于造林地上，使其發(fā)芽生長成林的一種造林方法。

封山育林（封育）：指對具有天然下種或萌蘗能力的疏林、無立木林地、宜林地、灌叢實施封禁，保護植物的自然繁殖生長，并輔以人工促進手段，促使恢復形成森林或灌草植被；以及對低質、低效有林地、灌木林地進行封禁，并輔以人工促進經(jīng)營改造措施，以提高森林質量的一項技術措施。

丘陵：沒有明顯的脈絡，起伏較小，相對高度一般不超過200米。

山地：地勢相對高起，表面起伏很大的地區(qū)。

低山：海拔絕對高度500～1000米，相對高度200～500米的山地。中山：海拔絕對高度1000～2000米，相對高度500～1000米的山地。高山：海拔絕對高度2000米以上，相對高度1000米以上的山地。

黃壤：在熱帶和亞熱帶濕潤氣候、常綠闊葉林作用下發(fā)育而成的土壤。土壤中富含鐵的氧化物，故呈黃色或鮮黃色。土質粘重，酸性大，含有效磷少。

紅壤：在暖濕氣候和常綠闊葉林作用下發(fā)育而成的土壤。土中鐵鋁豐富呈紅色，土層中常有紅、棕、黃、白交織的網(wǎng)紋。一般酸性強，有效磷少，剖面深厚。紫色土：在紫色砂頁巖上發(fā)育起來的土壤。這種土壤的母質很容易風化，含礦質養(yǎng)分較多，土層疏松，但易遭水土流失，土層淺薄。

石灰性土壤：含有碳酸鈣或碳酸氫鈣等石灰性物質的土壤。呈中性到堿性反應，含礦物質養(yǎng)分豐富，但對磷酸的固定作用較強。主要分布在半干旱和干旱地區(qū)。石灰性強的土壤在剖面中下部常形成石灰結核，石灰磬層等石灰集聚層。

石漠化：指在熱帶、亞熱帶濕潤半濕潤氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下，受人為活動干擾，使地表植被受破壞，造成土壤嚴重侵蝕，基巖大面積裸露，石礫堆積的土地退化現(xiàn)象。它是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式。

石漠化土地：指基巖裸露度或石礫含量≥30％，且符合下列條件之一的土地。①植被綜合蓋度＜50％的有林地、灌木林地；②植被綜合蓋度＜70％的牧草地；③未成林造林地、疏林地、無立木林地、宜林地、未利用地；④非梯土化旱地。造林質量管理“八率”：指造林面積核實率、造林質量合格率、良種使用率、作業(yè)設計率、幼林撫育率、林木管護率、檢查驗收率、資料建檔率。目前要求造林質量管理“八率”均為100％。

①面積核實率＝（∑調查小班的核實面積/∑調查小班的上報面積）×100％ ②造林質量合格率＝（∑調查合格小班面積/∑調查小班上報面積）×100％ ③良種使用率＝（∑調查造林使用良種的小班面積/∑調查造林小班面積）×100％

④作業(yè)設計率＝（∑調查有作業(yè)設計的小班面積/∑調查小班面積）×100％ ⑤幼林撫育率＝（∑調查撫育合格小班面積/∑調查小班面積）×100％

⑥林木管護率＝（∑調查有管護措施的小班面積/∑調查小班面積）×100％ ⑦檢查驗收率＝（∑調查檢查驗收的小班面積/∑調查小班面積）×100％ ⑧資料建檔率＝（∑調查建檔的小班面積/∑調查小班面積）×100％

母樹和母樹林：供采種的樹叫做母樹。很多母樹生長在一起就叫做母樹林。優(yōu)良母樹：指具有優(yōu)良遺傳品質的林木個體。

優(yōu)質種源：生長旺盛，干直、枝小和冠形緊湊、無病蟲害的優(yōu)勢木，其比例占75％以上的母樹林稱為優(yōu)質種源。林木種子園：是用有性法或無性法繁殖人工精選的個體或綜合育種法培育的新品種的植株而建立起來的林木良種繁育場。

采穗圃：對于容易扦插繁殖的樹種，用被選優(yōu)樹的種條（插穗）建立的采穗圃，作為往后常年采穗造林之用，它相當于種子園，只不過種條代替了種子。

三、保護管理 主伐：在成熟林中以取得木材收獲為主要目的的采伐。

撫育采伐：根據(jù)森林生長和發(fā)育的規(guī)律，在不同齡期，伐除部分林木，為保留的林木創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，更好地發(fā)揮其有益的效能。更新采伐：在森林的有益效能開始減退時所進行的一種采伐，這種采伐以不降低森林有益效能為前提，以保護防護效能和特種作用持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)揮。皆伐：整個林分一次伐除，通過人工植樹或天然下種（自臨近林分或伐倒的樹木）達到更新目的。擇伐：把林分中部分適合和應該采伐的林木進行采伐的方式，主要用于復層異齡林。

漸伐：把成熟林分的林木在一個齡級期內分兩次或數(shù)次伐除。疏伐：在林木向高生長最旺盛的時期所進行的撫育方式。伐去過密的樹木中品質較差的植株而保留較好的植株，以使林木形成良好的干形，并促進生長。生長伐：在林木生長最旺盛時期一直到主伐前一個齡級的階段內所進行的撫育方式。目的是使林木得到更多營養(yǎng)空間以促進林木生長，提高木材產(chǎn)量和質量。衛(wèi)生伐：為除去森林中不健康的植株而進行的撫育方式。

森林資源連續(xù)清查（簡稱一類清查）：即國家森林資源調查。在國家林業(yè)局組織下實施，復查間距期為5年。其目的是通過查清全國或省、自治區(qū)的森林資源數(shù)量、質量及其消長變化情況，為制定全國林業(yè)方針、政策，制定全國和各省區(qū)及大林區(qū)的各種林業(yè)計劃、規(guī)劃和預測資源發(fā)展趨勢提供科學依據(jù)。這類調查以省、市、區(qū)或大林區(qū)為單位進行。二類森林資源清查：亦稱森林經(jīng)理調查。此類調查是根據(jù)國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，由省林業(yè)主管部門或者其委托的地州市林業(yè)主管部門負責組織，在林業(yè)生產(chǎn)單位內進行。復查間距為10年。其目的是為林業(yè)基層單位掌握森林資源現(xiàn)狀及動態(tài)，分析檢查經(jīng)營活動效果，編制或修訂森林經(jīng)營方案及有關規(guī)劃提供依據(jù)。這類調查的森林資源數(shù)量和質量要落實到小班，其準確度優(yōu)于一類調查。

三類調查：即作業(yè)設計調查。是林業(yè)基層生產(chǎn)單位為滿足伐區(qū)設計、造林設計和撫育采伐設計而進行的調查。森林抽樣調查：對一定范圍內的森林，應用數(shù)理統(tǒng)計學原理抽出部分樣地進行調查，根據(jù)樣地調查結果推算該范圍內全部森林的數(shù)量和質量的方法。森林區(qū)劃：為了便于森林調查和開展營林活動，按一定經(jīng)營規(guī)模將林區(qū)劃分成不同森林經(jīng)營管理單位的工作。

林班：一種永久性的林地區(qū)劃，為便于經(jīng)營管理，把林地劃分為許多林班。因經(jīng)營集約度的高低不同，林班的平均面積不一，由幾十公頃到幾百公頃不等。其界線或用人工伐開，或利用山脊、河流、道路等自然地形線而形成。用號碼或地名命名。

小班：是指在森林調查規(guī)劃設計時將森林按不同的權屬、土地類別、起源、森林類別、林種、優(yōu)勢樹種組、齡組、郁閉度等級、立地類型、經(jīng)濟林產(chǎn)期（經(jīng)營集約度等級）和林業(yè)工程類別等劃成不同的小區(qū)，每個小區(qū)稱為小班。小班是森林區(qū)劃的最小單位。

小班調查：在小班范圍內進行的測樹因子、土壤植被、地形地勢等調查項目。標準地：用代表選樣或隨機、機械選樣選取一定面積的林地作為調查樣本，稱為標準地。

林業(yè)有害生物：是指危害森林、林木和林木種苗正常生長并造成經(jīng)濟損失的病、蟲、雜草等有害生物（由于“森林病蟲害”不能包括可對林業(yè)造成危害的雜草、軟體動物、脊柱動物和其他植物，近年來改稱為“林業(yè)有害生物”）。

林業(yè)外來有害生物：是指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)危害森林、林木和林木種苗正常生長并造成經(jīng)濟損失的病、蟲、雜草等有害生物。

林業(yè)檢疫性有害生物：是指在我國境內局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，能隨森林植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國務院林業(yè)主管部門發(fā)布禁止傳播的有害生物。

補充林業(yè)檢疫性有害生物：是指在本省（自治區(qū)、直轄市）局部地區(qū)或國內其他地區(qū)局部發(fā)生，危險性大，能隨森林植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)省級林業(yè)主管部門發(fā)布禁止在本轄區(qū)內傳播的有害生物。

應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品：是指依法必須經(jīng)過檢疫才允許調運的森林植物及其產(chǎn)品,也包括根據(jù)疫情應實施檢疫檢驗和除害處理的包裝材料、運輸工具、土壤等。

產(chǎn)地檢疫：是指國內調運、郵寄或出口的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，在原產(chǎn)地進行的檢疫調查、除害處理并得出檢疫結果過程中，所采取的一系列旨在防止林業(yè)檢疫性有害生物傳出的措施。

調運檢疫：是指森林植物及其產(chǎn)品在調出原產(chǎn)地之前、運輸途中及到達新的種植或使用地點之后，根據(jù)國家或地方政府頒布的森檢法規(guī)，由法定的專門機構，對應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品所采取的一系列的檢疫檢驗和除害處理措施。根據(jù)森林植物及其產(chǎn)品調運的方向，可將調運檢疫分為調出檢疫和調入檢疫兩部分。

危險性林業(yè)有害生物：是指那些為害嚴重、防治困難、能夠給林業(yè)生產(chǎn)造成重大經(jīng)濟損失的有害生物。全國危險性林業(yè)有害生物名單由國家林業(yè)局發(fā)布。本省危險性林業(yè)有害生物名單由省林業(yè)廳發(fā)布。

疫區(qū)：是指根據(jù)林業(yè)檢疫性有害生物的發(fā)生情況，依照森林植物檢疫（簡稱“森檢”）法規(guī)，按照法定程序劃定，并且采取相應檢疫措施的地區(qū)。疫區(qū)的劃定，由省林業(yè)廳提出，報省人民政府批準，并報國家林業(yè)局備案。

野生保護動物：是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。我國受保護的野生動物有4大類：①國家重點保護野生動物。分為兩級，即國家一級保護野生動物和國家二級保護野生動物。②地方重點保護野生動物（即省重點保護野生動物，以前稱三級保護野生動物）。③有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。④我國參加的有關國際公約和國際協(xié)定中規(guī)定保護的野生動物。

野生保護植物：是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學研究、文化價值的瀕危、稀有植物。野生保護植物分為國家重點保護野生植物（又分為國家一級、二級保護野生植物）和地方重點保護野生植物（即省重點保護野生植物，以前稱三級保護野生植物）。

自然保護區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)（含省、縣級自然保護區(qū)）。新建國家級自然保護區(qū)面積要求在15萬畝以上、省級自然保護區(qū)在10萬畝以上、縣級自然保護區(qū)在3萬畝以上。

自然保護小區(qū)：是指對有典型性的森林生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)環(huán)境、珍稀動物繁殖棲息地、珍稀植物生長繁衍地規(guī)劃面積在2000公頃以內，予以特殊保護和管理的區(qū)域。

森林防火實行各級人民政府行政領導負責制的五條標準：一是各級組織機構落實，特別是市、縣、鄉(xiāng)三級森林防火指揮部，機構健全穩(wěn)定，人員高效精干。二是責任到人，各級地方政府森林防火指揮長是本地區(qū)森林防火的第一責任人，森林防火指揮部成員，都要劃分森林防火責任區(qū)，簽訂責任狀，并經(jīng)常深入責任區(qū)督促檢查，幫助解決實際問題。三是森林防火基礎設施建設納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災預防和撲救經(jīng)費納入地方財政算。五是一旦發(fā)生森林火災，有關領導及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。森林火險

天氣等級危險程度燃燒程度蔓延程度沒有危險不燃燒不蔓延 二

低度危險 難燃燒 難蔓延

三

中度危險 能燃燒 能蔓延

四 高度危險 易燃燒 易蔓延

五 極度危險 極易燃燒 極易蔓延

森林滅火原則：

①實行“打早、打小、打了”的原則。

②實行保護人身安全第一的原則。

③統(tǒng)籌兼顧，犧牲局部，保存全局的原則。

④要積極撲救，不要消極防守的原則。

⑤集中優(yōu)勢兵力作戰(zhàn)的原則。

⑥捕捉有利戰(zhàn)機的原則。

⑦講究經(jīng)濟效益的原則。

森林火災分類：

①森林火警：受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的；

②一般森林火災：受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的；

③重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的；

④特大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的。

http://www.xfsljk.net/zsyz/ArticleShow.asp?ArticleID=2506（林業(yè)專業(yè)術語；造林綠化術語）

http://www.xfsljk.net/zsyz/ArticleShow.asp?ArticleID=2505（林業(yè)專業(yè)術語；森林生態(tài)術語）

http://www.xfsljk.net/zsyz/ArticleShow.asp?ArticleID=2523（林業(yè)專業(yè)術語；保護管理術語）林分

森林的內部結構特征，即樹種組成、林層或林相、疏密度、林齡、起源、地位級和出材量等主要調查因子相同并與四周有明顯區(qū)別的有林地，通常也泛指任一具體的長有林木的地段。不同的林分，常要求采取不同的森林經(jīng)營措施。

喬木 是多年生木本植物，具有高大而明顯的主干，并多次分枝，組成龐大的樹冠，一般可以明顯地分為樹冠和樹干兩部分，如楊樹和落葉松等。灌木

多年生木本植物，高在3米以下，通常無明顯主干，分枝從近地面處開始，故無樹冠和樹干之分，如紫穗槐和姚金娘等。林木

是森林中所有喬木的總稱，是構成森林的主體。它決定森林的外貌和基本特征，決定森林的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值，是森林經(jīng)營管理中的主要工作對象。根據(jù)經(jīng)濟價值和經(jīng)營意義分為主林木和次林木，主林木是指由主要樹種所構成的林木，次林木是指由次要樹種所構成的林木。林木也泛指林內生長的喬木。下木

林內灌木及當?shù)貤l件下生長達不到喬木層的喬木種類的總稱，是構成森林的植物成分之一。下木能抑制雜草，為幼苗幼樹遮陰，減少地表徑流和蒸發(fā)，提高土壤肥力和增強森林的防護效能。植被

指林地上的地衣、苔蘚、草本植物、半灌木、小灌木和喬木的總稱。是構成森林的植物成分之一，能影響地表土壤、小氣候條件、林木的更新和幼苗幼樹的生長發(fā)育。

林型

也叫森林類型，由樹種組成和立地條件決定，是森林的自然分類單位。純林

也叫單純林，是指由單一樹種構成的或雖混有其它樹種但其它樹種的數(shù)量和材積所占比例不到一成的林分，如落葉松純林和楊樹純林等。混交林 由兩種以上的樹種構成的林分。針葉樹和針葉林

針葉樹是裸子植物的樹木，其葉多呈針狀或鱗片狀，種子一般裸露在果鱗上，子葉多數(shù)，多為常綠高大喬木，樹干圓滿通直，樹冠常為圓錐形，如落葉松、雪松和云杉等。針葉林是指以松柏類為主的針葉樹所構成的森林。

闊葉樹和闊葉林 闊葉樹是屬于雙子葉植物的樹木，其葉片一般較寬，有多種形狀，種子包被于果實中，具2枚子葉，落葉或常綠喬木。闊葉林是由闊葉樹種組成的森林，如樺木林、楊樹林和桉樹林等。針闊葉混交林

由針葉樹和闊葉樹混和組成的森林，是溫帶濕潤地區(qū)的優(yōu)勢植被，紅松闊葉混交林是典型的針闊混交林類型之一。天然林

在沒有人為參與的情況下形成的森林。人工林

指在適合栽植林木的各類土地上用人工植苗、插條或直播等方法形成的森林。天然次生林

原始林或人工林，經(jīng)人為的或自然的因素破壞之后，未經(jīng)人為的合理經(jīng)營，借助自然力量恢復起來的天然林。土壤和森林土壤

土壤是指陸地上部能夠生長植物的疏松的表層，由礦物質顆粒、有機質、活的生物體以及生物活動產(chǎn)物、空氣和水分共同組成。森林土壤是林地土壤的總稱。由于形成條件和形成過程的不同，形成了不同的森林土壤，如在寒溫帶濕潤山地針葉林下形成了棕色針葉林土壤，溫帶濕潤地區(qū)針闊葉混交林下形成了暗棕色森林土壤，在溫暖帶濕潤地區(qū)以櫟林為主的森林下則形成了棕壤土。樹冠和冠幅

樹冠是指樹木干部以上的全部枝、葉的的總體。冠幅是指樹冠的最大直徑。林齡和齡級

林齡是林分中林木的平均年齡，分為幼齡林、中齡林、近熟林、成樹林和過熟林。幼齡林是森林生長發(fā)育的幼年階段，通常指Ⅰ齡級或Ⅱ齡級的林分；中齡林也叫壯齡林，指林齡為Ⅲ齡級至不超過Ⅳ齡級的林分；近熟林指生長速度下降，接近成熟利用的森林，通常指IV齡級的林分；成熟林指林木已達到完全成熟，可以采伐利用的林分，通常指林齡為V、VI齡級的林分；過熟林指超過VI齡級以上的林分。齡級指對林木按照林齡間隔一定的年限進行的分級，一般天然林每20年為一個齡級；人工林每10年為一個齡級。蓄積量 單位面積林地上所有活立木材積的總和，以立方米為單位。郁閉度

指森林中喬木樹冠遮蔽地面的程度，是反映林分密度的指標。它是林地樹冠垂直投影面積與林地面積之比，以十分數(shù)表示，完全覆蓋地面為1。簡單地說就是林冠覆蓋面積與地表面積的比例。枝條盤數(shù) 指樹冠部分輪枝的層數(shù)。胸徑和地徑

一般胸徑指樹木離地面1.3米處樹干的直徑；地徑指樹木離地面20厘米左右處樹干的直徑。

坡度

坡面與地平面所形成的角度。按照角度大小，坡面可分為平坡：00—50；緩坡：60—150；斜坡：160—250；陡坡：260—350；急坡：360—400；險坡：410以上。

坡向

山坡所面向的方向。向南的叫南坡，也叫陽坡，向北的叫北坡，也叫陰坡。坡位

山坡的部位。一般分為山頂，山坡上部、中部和下部