第一篇：林業(yè)基礎(chǔ)知識競賽復(fù)習(xí)資料

林業(yè)基礎(chǔ)知識競賽復(fù)習(xí)資料

（24題）每題10分

1.根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)和西部大開發(fā)中，分別賦予以林業(yè)什么樣的地位？(A)

A.重要、首要、基礎(chǔ)B.首要、重要、基礎(chǔ)

C.重要、基礎(chǔ)、首要D.基礎(chǔ)、首要、重要

2.我國林業(yè)正處在一個重要的變革和轉(zhuǎn)折時期，正經(jīng)歷著什么樣的歷史性轉(zhuǎn)變？（C）

A.由生態(tài)建設(shè)為主向木材生產(chǎn)為主

B.由產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主向生態(tài)建設(shè)為主

C.由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主

D.由木材生產(chǎn)為主向產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主

3.我國六大林業(yè)重點工程建設(shè)包括哪些？(ABC)

A.天然林保護工程、退耕還林（草）工程、B.“三北”、長江等重點地區(qū)防護林體系工程、京津風(fēng)沙源治理等防沙治沙工程、C.野生動植物保護及自然保護區(qū)工程、以速生豐產(chǎn)林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程

D.綠色通道工程、城市綠化工程

4.從整體上講，我國森林資源總量是一個什么樣的狀況？(D)

A.非常充足 B.基本充足 C.略有不足D.嚴重不足

5.各級政府要建立和完善森林生態(tài)效益補償基金制度，按照何種原則，多渠道籌集公益林補償基金，逐步提高中央和地方財政對森林生態(tài)效益的補償標準？（D）A.農(nóng)民得實惠 生態(tài)受保障

B.取之于民 用之于民

C.中央補一點 地方籌一點

D.誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償

6.根據(jù)新時期黃石林業(yè)發(fā)展思路，今后幾年，我市林業(yè)要以建設(shè)“綠色生態(tài)黃石”為目標，樹立什么樣的工作理念？

(大林業(yè)、大綠化、大生態(tài)的生態(tài)優(yōu)先)

7.要防止境外有害生物傳入我國，必須采取有效措施對我國的什么加強保護和輸出管理？(種質(zhì)資源)

8.森林、林木和林地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中，要堅決防止出現(xiàn)哪些現(xiàn)象？(ABCD)

A.亂砍濫伐B.改變林地用途C.改變公益林性質(zhì)

D.公有資產(chǎn)流失

9.隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，社會對林業(yè)的第一需求是（）？(C)

A.林產(chǎn)品需求B.木材需求C.生態(tài)需求D.社會需求

10.下列對我國目前的生態(tài)狀況描述正確的是哪句話？(B)

A.整體改善、局部惡化 B.局部改善、整體惡化

C.整體和局部大有改善 D.整體和局部全面改善

11.我市實施的國家林業(yè)重點工程有哪些？（至少說出五個）

(退耕還林工程，長江防護林工程，重點生態(tài)公益林保護工程，世行貸款造林工程、日元貸款造林工程，林業(yè)血防造林工程)

12.森林防火工作實行什么負責(zé)制？（D）

A.防火辦主任 B.各級林業(yè)主管部門負責(zé)人

C.各級林業(yè)主管部門分管負責(zé)人

D.各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)

13.加強林業(yè)法制教育和什么教育，為執(zhí)法人員依法辦事創(chuàng)造良好的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境？(B)

A.林業(yè)科技B.生態(tài)道德C.生態(tài)倫理D.生態(tài)文明

14.集體林權(quán)制度改革方案必須通過本集體經(jīng)濟組織的村民會議三分之二以上成員或二分之一以上村民代表同意，方可生效實施。對還是錯？(A)

A.正確 B.不正確

15.各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負責(zé)，林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人是誰？(D)

A.政府林業(yè)主管部門的主要負責(zé)同志

B.政府分管負責(zé)同志

C.政府林業(yè)主管部門的分管負責(zé)同志

D.政府主要負責(zé)同志

16.當前，我國義務(wù)植樹實行的是什么管理？(B)

A.中央統(tǒng)一管理B.屬地管理

C.中央與地方管理結(jié)合D.城市與農(nóng)村管理結(jié)合

17.在深化國有林場改革中，可逐步將林場分別界定為哪兩種類型？(CD)

A.承包租賃型B.獨立經(jīng)營型C.商品經(jīng)營型D.生態(tài)公益型

18.隨著育林基金征收、管理和使用辦法的改革，征收的育林基金要怎樣使用？（D）

A.全部上繳國家財政

B.主要用于林業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費

C.用于木材市場的建設(shè)經(jīng)費

D.逐步全部返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者

19.植樹造林，保護森林不是公民應(yīng)盡的義務(wù)。對還是錯？（B）

A.正確

B.不正確

20.推進林業(yè)投融資改革包括有哪些內(nèi)容？(ABCD)

A.開發(fā)適合林業(yè)特點的信貸產(chǎn)品

B.完善林業(yè)貸款財政貼息政策

C.健全林權(quán)抵押貸款制度

D.建立政策性森林保險制度

21.我國人工林面積居世界第幾位？(A)

A.第一位 B.第二位 C.第三位 D.第四位

22.征收集體所有的林地，要依法足額支付哪些費用，安排被征林地農(nóng)民的社會保障費用？(ABD)

A.林地補償費B.安置補助費 C.生態(tài)效益補償費

D.地上附著物和林木的補償費

23.哪些林業(yè)建設(shè)的投入要納入各級政府的財政預(yù)算，并予以優(yōu)先安排？（AC）

A.公益林業(yè)建設(shè)、管理

B.經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)林建設(shè)

C.重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

D.林業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目

24.有哪些社會成員可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)？（ABCD）

A.農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民

B.科技人員、私營企業(yè)主

C.外國投資者

D.企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等。

搶答題。（24題）每題10分 1.我們所說的古樹是指樹齡在多少年以上的樹木？（100年）

2.森林的碳匯作用主要是指植物吸收大氣中的什么物質(zhì)？（二氧化碳）

3.要進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，切實落實哪項政策？（誰造誰有、合造共有）

4.什么是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體？（森林）

5.目前，我國的森林覆蓋率是多少？（18.21%）

6.集體經(jīng)濟組織將林地林木發(fā)包給農(nóng)民經(jīng)營時，應(yīng)當按照什么來確定承包林地林木的份額？（每戶所有成員的人數(shù)）

7.根據(jù)經(jīng)營目的的不同，森林可分為哪五類？

（防護林；用材林；經(jīng)濟林；薪炭林；特種用途林）

8.《植物檢疫條例》規(guī)定，從國外引進可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料，必須經(jīng)過什么處理程序證明其確實不帶危險性病、蟲，方可分散種植？（隔離試種）

9.要大力加強林業(yè)宣傳教育工作，不斷提高全民族的什么意識？（生態(tài)安全）

10.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》下發(fā)的時間是哪一年？（2003年）

11.建國以來，林業(yè)共為國家提供了多少木材？（50多億立方米）

12.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》提出，用幾年左右時間，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的林改任務(wù)？（5年）

13.落實經(jīng)營主體“四權(quán)”是集體林權(quán)制度改革的核心內(nèi)容。這“四權(quán)”指的是哪四權(quán)？

（明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)）

14.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》明確規(guī)定，林地的承包期為多少年？（70年）

15.《退耕還林條例》規(guī)定，退耕土地還林營造的生態(tài)林面積，以縣為單位核算，不得低于退耕土地還林面積的多少？（80％）

16.國家對已經(jīng)劃定的自留山的使用期限是如何規(guī)定的？（由農(nóng)戶長期無償使用）

17.現(xiàn)行中央財政森林生態(tài)效益補償基金平均標準為每年每畝多少錢？（5元）18.新中國成立以來，我國集體林權(quán)制度在曲折中不斷發(fā)展和完善，大體經(jīng)歷了幾個階段？（5個）

19.根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，我市林業(yè)工作要突出哪兩個重點？（生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展）

20.集體林權(quán)制度改革的工作經(jīng)費應(yīng)由哪個部門給予適當補助？（中央財政）

21.在加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和調(diào)控的過程中，應(yīng)鼓勵培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，大力推廣哪種經(jīng)營形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？（公司帶基地基地連農(nóng)戶）

22.根據(jù)我國林業(yè)新世紀跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標，到2050年，我國森林覆蓋率將達到并穩(wěn)定在多少以上？（26％）

23.自留山上的林木歸誰所有？（農(nóng)戶）

24.要逐步提高城市綠化的建設(shè)水平，必須把什么結(jié)合起來？（美化環(huán)境與增強生態(tài)功能）

風(fēng)險題（10分題）

1.尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的哪些權(quán)益，是集體林權(quán)制度改革的一項基本原則。（BCD）

A.所有權(quán)B.知情權(quán)C.參與權(quán)D.決策權(quán)

2.《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》要求加強林業(yè)社會化服務(wù)功能，扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，促進林業(yè)何種經(jīng)營？（ABD）

A.規(guī)?；疊.標準化C.全球化D.集約化

3.列入哪一類管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償？（D）

A.商品林 B.經(jīng)濟林 C.薪炭林 D.公益林

4.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》明確提出，林業(yè)實行分類經(jīng)營管理體制，即實行哪兩類分類經(jīng)營管理？（AD）

A.商品林

B.用材林C.防護林

D.公益林

5.實行集體林權(quán)制度改革，培育林業(yè)發(fā)展的市場主體，發(fā)揮市場在林業(yè)生產(chǎn)要素配置中的基礎(chǔ)性作用，有利于發(fā)揮林業(yè)的什么功能？滿足社會對林業(yè)的多樣化需求，促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。（ABCD）

A.生態(tài) B.經(jīng)濟C.社會

D.文化

6.國家鼓勵以什么經(jīng)營方式發(fā)展原料林、用材林基地？（D）

A.粗放經(jīng)營方式 B.分類經(jīng)營方式

C.統(tǒng)一管理方式 D.集約經(jīng)營方式

7.林地承包經(jīng)營權(quán)人在什么前提下，可以采取多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)？（ACD）

A.依法

B.公證 C.自愿

D.有償

8.集體林權(quán)制度改革要通過深化改革，完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)什么樣的目標？（ABCD）

A.資源增長B.農(nóng)民增收C.生態(tài)良好D.林區(qū)和諧

風(fēng)險題（20分題）

1.加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化，推動產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，加快形成以什么 為基礎(chǔ)、以什么為帶動、以 什么為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局？（A）

A．森林資源培育、精深加工、科技進步

B.森林資源培育、科技進步、精深加工

C.精深加工、森林資源培育、科技進步

D.精深加工、科技進步、森林資源培育

2.各級黨委和政府要高度重視林業(yè)工作。要把林業(yè)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做到哪幾個到位？（ABCD）

A.認識到位 B.責(zé)任到位C.政策到位D.工作到位

3.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》要求加強社會化服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)中介服務(wù)健康發(fā)展。在下列機構(gòu)中，哪些是林業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)？（BCD）

A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站B.森林資源資產(chǎn)評估中心

C.林業(yè)科技服務(wù)中心D.林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中心 4.承包集體林地，要簽訂書面承包合同，合同中需要明確規(guī)定并落實承包方、發(fā)包方的主要責(zé)任包括哪些？（ABCD）

A.造林育林B.保護管理C.森林防火 D.病蟲害防治

5.全面推進集體林權(quán)制度改革，必須切實加強和改進林業(yè)管理，健全政府主導(dǎo)、群防群治的什么工作機制？（ACD）

A.森林防火 B.防沙塵暴C.防病蟲害D.防亂砍濫伐

6.新一輪承包的責(zé)任山，要履行什么法律手續(xù)？（C）

A.到公證機關(guān)公證 B.辦理新的林權(quán)證

C.簽訂書面承包合同 D.辦理土地證

7.各級黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立什么樣的工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用？

（ABCD）

A.縣（市）直接領(lǐng)導(dǎo)B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施

C.村組具體操作D.部門搞好服務(wù)

8.林改的主要任務(wù)之一是放活經(jīng)營權(quán)。對什么林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，生產(chǎn)的木材自主銷售。對什么林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等？（B）

A.用材林；生態(tài)林B.商品林；公益林

C.用材林；防護林D.商品林；防護林

風(fēng)險題（30分題）

1.經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，形態(tài)特征和生物學(xué)特征一致，什么性狀相對穩(wěn)定的林木群體，我們稱之為林木品種？（遺傳）

2.發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮其哪些作用？

（政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律）

3.《植物檢疫條例》規(guī)定，那些凡在局部地區(qū)發(fā)生的危險性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的什么東西應(yīng)定為植物檢疫對象？（病、蟲、雜草）

4.在明晰權(quán)屬的基礎(chǔ)上，各種社會主體可以通過哪些形式參與森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)？（AC）

A.承包、租賃、轉(zhuǎn)讓B.合資、合作、租售

C.拍賣、協(xié)商、劃撥等D.擔(dān)保、入股、繼承等

5.經(jīng)政府劃定為公益林的，要落實森林生態(tài)效益補償政策。已承包到農(nóng)戶的，森林生態(tài)效益補償要落實到戶；未承包到農(nóng)戶的，要確定管護主體，明確管護責(zé)任，森林生態(tài)效益補償要落實到誰的身上？（A）

A.本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶B.本集體經(jīng)濟組織

C.經(jīng)營者D.管護者

6.深化集體林權(quán)制度改革要堅持哪幾個基本原則？

(“五個堅持、五個確保”，即堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實惠、生

態(tài)受保護；堅持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅持分類指導(dǎo)，確保改革符合實際。)

第二篇：林業(yè)基礎(chǔ)知識

林業(yè)基礎(chǔ)知識——林業(yè)術(shù)語

一、森林生態(tài)

森林資源：森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林：包括喬木林和竹林。林木：包括樹木和竹子。

林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地和輔助生產(chǎn)林地。有林地：包括喬木林地和竹林地。

1、喬木林地：喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。由郁閉度0.2以上（含0.2）的喬木樹種（含喬木經(jīng)濟樹種）組成的片林或林帶，連續(xù)面積大于1畝的林地稱為喬木林地。

2、竹林地：由胸徑2厘米（含2厘米）以上的竹類植物構(gòu)成，郁閉度0.2以上的林地。

疏林地：由喬木樹種組成，郁閉度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飛播造林5年后，保存株數(shù)達到合理株數(shù)的41%～79%的林地；或低于有林地劃分的株數(shù)標準，但達到該標準株數(shù)40%以上的天然起源的林地。

灌木林地：灌木是指不具主干，由地面分出多數(shù)枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經(jīng)濟灌木樹種）或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規(guī)定的灌木林地和其他灌木林地；國家特規(guī)灌木林地是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經(jīng)濟林的灌木林地和巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴重、專為防護作用的灌木林地；其他灌木林地是指國家特別規(guī)定以外的灌木林地。未成林造林地：包括人工造林（3年內(nèi)）未成林地和封育（5年內(nèi)）未成林地。苗圃地：固定的林木花卉、育苗用地。

無立木林地：包括采伐跡地、火燒跡地和其他無立木林地。

宜林地：經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃為林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

輔助生產(chǎn)林地：直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施與配套設(shè)施用地。

林木：生長在林內(nèi)達到林冠層的喬木樹種。林木的樹干比孤立木通直、高大，能產(chǎn)生圓滿度較好的原木，它是構(gòu)成森林產(chǎn)量的主體，是經(jīng)營和利用森林的主要對象。

森林分類：森林分為以下5類：

(1)防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林；

(2)用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

(3)經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

(4)薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；(5)特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學(xué)試驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

森林起源：亦稱林分起源或林分成因。指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。具體分為兩種情況：①林分最初形成時的起源。因起源于天然繁殖或人工種植，有天然林與人工林之分。②林木的形成，由于繁殖方法的不同，可將森林起源分為實生林和無性繁殖林兩類。

人工林：由人工播種、栽植或扦插而形成的森林。天然林：由天然下種或萌芽而形成的森林。

原始森林：從來未經(jīng)人工采伐和培育的天然森林。次生林：是指原始森林或人工林經(jīng)過人為的或自然的因素破壞之后，未經(jīng)人為的合理經(jīng)營，而借助自然的力量恢復(fù)起來的一類森林。

植被：各種各樣的植物成群生長，種類聚集，群落交織，就像綠色的繡花被一樣把大地緊緊包裹起來，這一層生氣蓬勃、千變?nèi)f化的植物覆蓋層，就叫做植被。植物群落：植被并不是雜亂無章的拼湊，而是在一定地段的自然環(huán)境條件下，由一定的植物種類結(jié)合在一起，成為一個有規(guī)律的組合。每一個這樣的組合單位，就叫做一個植物群落。生物多樣性：生物多樣性是指多種不同的動植物群落類型、數(shù)量及它們之間的關(guān)系。森林是陸地上生物最多樣、最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，是動植物和微生物的自然綜合體，所以保護森林就是直接和間接保護生物多樣性。

生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量狀況的總稱。生態(tài)環(huán)境亦可簡稱環(huán)境。生態(tài)環(huán)境建設(shè)：生態(tài)環(huán)境建設(shè)是指運用生態(tài)系統(tǒng)原理，根據(jù)不同層次、不同水平、不同規(guī)模的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，模擬設(shè)計最優(yōu)化的人工生態(tài)系統(tǒng)，按模型進行生產(chǎn)，以取得預(yù)期的最佳生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)：是指從國土整治的全局和國家可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，以維持和再造良性生態(tài)環(huán)境以及維護生物多樣性和具代表性的自然景觀為目的，在一個地域或跨越一個地區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)有重大意義的防護林體系、自然保護區(qū)和野生動植物保護等項目，并管護好現(xiàn)有的森林資源。

林分：內(nèi)部特征大體一致，而與臨近地段又有明顯區(qū)別的一片林子。一個林區(qū)的森林，可以根據(jù)樹種組成、森林起源、林相、林齡、疏密度、地位級及其他因子的不同，劃分成不同的林分。

立木：包含兩層意思：①形成森林主要部分的樹木的總和；②林地上未伐倒的生活著的樹木。

樹種組成：指森林中的林木是由哪些樹種所組成的。優(yōu)勢樹種：在一個林分內(nèi)，數(shù)量最多的（一般指蓄積量所占的比例最大）的樹種。先鋒樹種：能在荒山瘠薄地等立地條件差的地方最先自然生長成林的樹種。如馬尾松、油松、楓香、沙棘等。

純林：由同一樹種組成的林分叫做純林。

混交林：由兩個或兩個以上樹種組成的林分叫做混交林。

林相：有兩種含義：①森林的外形，指林冠的層次，有單層林和復(fù)層林之分。②森林的林木品質(zhì)和健康狀況。林木價值高，生長旺盛稱為林相優(yōu)良，反之稱為不良。郁閉度：森林中喬木樹冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆蓋地面的程度為1，分為十個等級，依次為1.0 0.9 0.8……0.1。

林齡：指林分與林木的年齡結(jié)構(gòu)，可分為同齡林和異齡林。林分內(nèi)所有林木年齡完全相同，這種林分稱為同齡林。如林分內(nèi)林木之間的年齡相差不超過一個齡級的稱為相對同齡林。林木年齡相差一個齡級以上的森林，叫做異齡林。

齡級：為簡化森林年齡統(tǒng)計而劃定的林分年齡級。一般慢生樹種以20年為一個齡級，比較速生的樹種和中生樹種以10年為一個齡級，速生樹種5年為一個齡級。

齡組：對林木生長發(fā)育時期的年齡分組。有幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林之分。

幼齡林：指林分完全郁閉前的時期。

中齡林：林冠郁閉后至林分成熟前的時期。

成熟林：林木在生物學(xué)及工藝方面都已進入成熟，直徑生長已非常緩慢或基本停止。

過熟林：自然稀疏已基本結(jié)束，林木生長停止，開始心腐，病蟲害侵染，部分立木由于生理衰退而枯立腐朽，林分經(jīng)濟價值和有益效能開始不斷下降。

蓄積量：是指一定面積森林（包括幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林和枯立木林分）中，生長著的林木總材積（用立方米表示）。主要是指樹干的材積。出材量與出材率：出材量是指實際采伐林分中生產(chǎn)的原條、原木、小規(guī)格材和薪材的數(shù)量。不包括枝椏、樹皮、伐根等。出材率是指出材量與采伐蓄積量的比率。它是反映森林資源利用的重要指標，出材率高，表明林木資源利用好；反之，說明利用差。

總生長量：指樹木自生長開始至調(diào)查時整個時間內(nèi)的生長總量。

森林覆蓋率：是指全國或一個地區(qū)森林面積占土地面積的百分比。它等于：(有林地面積+國家特別規(guī)定灌木林面積)÷土地總面積×100%得出的數(shù)稱森林覆蓋率。

林木綠化率：林木綠化率是指(有林地面積+灌木林地面積+四旁樹占地面積)÷土地總面積×100%。

二、造林綠化

人工造林：用人工進行植苗、播種等方法營造森林的工作。四旁綠化：指在宅旁、村旁、路旁、水旁植樹。立地條件：是指造林地作用于森林植物的地形地勢和氣候、土壤等環(huán)境因子的綜合。

適地適樹：就是要使造林樹種的生物學(xué)特性和造林地條件相適應(yīng)，以充分發(fā)揮其生產(chǎn)潛力，使一定的營林地段在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下達到較好的生產(chǎn)水平。全面整地：全面翻耕整理造林地，徹底清除雜草、灌木。

撩壕整地：又叫抽槽或溝帶整地。是沿等高線從下而上開挖溝槽，把心土堆在下坡，筑成土梗的一種整地方式。帶狀整地：在所整地帶之間保留一定寬度的生草帶，以有利于防止水土流失的整地方式。

塊狀整地：在種植點小塊開墾，塊與塊的距離依造林的株行距而定。植苗造林：栽植苗木使它生長成林的造林方法。是目前林業(yè)生產(chǎn)上最常用的造林方法。初植密度：也叫栽植密度。是指人工造林和跡地更新時單位面積上最初栽植的株數(shù)。

直播造林：是將種子直接播于造林地上，使其發(fā)芽生長成林的一種造林方法。封山育林（封育）：指對具有天然下種或萌蘗能力的疏林、無立木林地、宜林地、灌叢實施封禁，保護植物的自然繁殖生長，并輔以人工促進手段，促使恢復(fù)形成森林或灌草植被；以及對低質(zhì)、低效有林地、灌木林地進行封禁，并輔以人工促進經(jīng)營改造措施，以提高森林質(zhì)量的一項技術(shù)措施。

丘陵：沒有明顯的脈絡(luò)，起伏較小，相對高度一般不超過200米。山地：地勢相對高起，表面起伏很大的地區(qū)。

低山：海拔絕對高度500～1000米，相對高度200～500米的山地。中山：海拔絕對高度1000～2000米，相對高度500～1000米的山地。高山：海拔絕對高度2000米以上，相對高度1000米以上的山地。

黃壤：在熱帶和亞熱帶濕潤氣候、常綠闊葉林作用下發(fā)育而成的土壤。土壤中富含鐵的氧化物，故呈黃色或鮮黃色。土質(zhì)粘重，酸性大，含有效磷少。

紅壤：在暖濕氣候和常綠闊葉林作用下發(fā)育而成的土壤。土中鐵鋁豐富呈紅色，土層中常有紅、棕、黃、白交織的網(wǎng)紋。一般酸性強，有效磷少，剖面深厚。紫色土：在紫色砂頁巖上發(fā)育起來的土壤。這種土壤的母質(zhì)很容易風(fēng)化，含礦質(zhì)養(yǎng)分較多，土層疏松，但易遭水土流失，土層淺薄。

石灰性土壤：含有碳酸鈣或碳酸氫鈣等石灰性物質(zhì)的土壤。呈中性到堿性反應(yīng)，含礦物質(zhì)養(yǎng)分豐富，但對磷酸的固定作用較強。主要分布在半干旱和干旱地區(qū)。石灰性強的土壤在剖面中下部常形成石灰結(jié)核，石灰磬層等石灰集聚層。

石漠化：指在熱帶、亞熱帶濕潤半濕潤氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下，受人為活動干擾，使地表植被受破壞，造成土壤嚴重侵蝕，基巖大面積裸露，石礫堆積的土地退化現(xiàn)象。它是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式。

石漠化土地：指基巖裸露度或石礫含量≥30％，且符合下列條件之一的土地。①植被綜合蓋度＜50％的有林地、灌木林地；②植被綜合蓋度＜70％的牧草地；③未成林造林地、疏林地、無立木林地、宜林地、未利用地；④非梯土化旱地。造林質(zhì)量管理“八率”：指造林面積核實率、造林質(zhì)量合格率、良種使用率、作業(yè)設(shè)計率、幼林撫育率、林木管護率、檢查驗收率、資料建檔率。目前要求造林質(zhì)量管理“八率”均為100％。

①面積核實率＝（∑調(diào)查小班的核實面積/∑調(diào)查小班的上報面積）×100％ ②造林質(zhì)量合格率＝（∑調(diào)查合格小班面積/∑調(diào)查小班上報面積）×100％ ③良種使用率＝（∑調(diào)查造林使用良種的小班面積/∑調(diào)查造林小班面積）×100％ ④作業(yè)設(shè)計率＝（∑調(diào)查有作業(yè)設(shè)計的小班面積/∑調(diào)查小班面積）×100％ ⑤幼林撫育率＝（∑調(diào)查撫育合格小班面積/∑調(diào)查小班面積）×100％ ⑥林木管護率＝（∑調(diào)查有管護措施的小班面積/∑調(diào)查小班面積）×100％ ⑦檢查驗收率＝（∑調(diào)查檢查驗收的小班面積/∑調(diào)查小班面積）×100％ ⑧資料建檔率＝（∑調(diào)查建檔的小班面積/∑調(diào)查小班面積）×100％

母樹和母樹林：供采種的樹叫做母樹。很多母樹生長在一起就叫做母樹林。優(yōu)良母樹：指具有優(yōu)良遺傳品質(zhì)的林木個體。

優(yōu)質(zhì)種源：生長旺盛，干直、枝小和冠形緊湊、無病蟲害的優(yōu)勢木，其比例占75％以上的母樹林稱為優(yōu)質(zhì)種源。林木種子園：是用有性法或無性法繁殖人工精選的個體或綜合育種法培育的新品種的植株而建立起來的林木良種繁育場。采穗圃：對于容易扦插繁殖的樹種，用被選優(yōu)樹的種條（插穗）建立的采穗圃，作為往后常年采穗造林之用，它相當于種子園，只不過種條代替了種子。

三、保護管理

主伐：在成熟林中以取得木材收獲為主要目的的采伐。

撫育采伐：根據(jù)森林生長和發(fā)育的規(guī)律，在不同齡期，伐除部分林木，為保留的林木創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，更好地發(fā)揮其有益的效能。更新采伐：在森林的有益效能開始減退時所進行的一種采伐，這種采伐以不降低森林有益效能為前提，以保護防護效能和特種作用持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)揮。皆伐：整個林分一次伐除，通過人工植樹或天然下種（自臨近林分或伐倒的樹木）達到更新目的。擇伐：把林分中部分適合和應(yīng)該采伐的林木進行采伐的方式，主要用于復(fù)層異齡林。

漸伐：把成熟林分的林木在一個齡級期內(nèi)分兩次或數(shù)次伐除。疏伐：在林木向高生長最旺盛的時期所進行的撫育方式。伐去過密的樹木中品質(zhì)較差的植株而保留較好的植株，以使林木形成良好的干形，并促進生長。生長伐：在林木生長最旺盛時期一直到主伐前一個齡級的階段內(nèi)所進行的撫育方式。目的是使林木得到更多營養(yǎng)空間以促進林木生長，提高木材產(chǎn)量和質(zhì)量。衛(wèi)生伐：為除去森林中不健康的植株而進行的撫育方式。

森林資源連續(xù)清查（簡稱一類清查）：即國家森林資源調(diào)查。在國家林業(yè)局組織下實施，復(fù)查間距期為5年。其目的是通過查清全國或省、自治區(qū)的森林資源數(shù)量、質(zhì)量及其消長變化情況，為制定全國林業(yè)方針、政策，制定全國和各省區(qū)及大林區(qū)的各種林業(yè)計劃、規(guī)劃和預(yù)測資源發(fā)展趨勢提供科學(xué)依據(jù)。這類調(diào)查以省、市、區(qū)或大林區(qū)為單位進行。

二類森林資源清查：亦稱森林經(jīng)理調(diào)查。此類調(diào)查是根據(jù)國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，由省林業(yè)主管部門或者其委托的地州市林業(yè)主管部門負責(zé)組織，在林業(yè)生產(chǎn)單位內(nèi)進行。復(fù)查間距為10年。其目的是為林業(yè)基層單位掌握森林資源現(xiàn)狀及動態(tài)，分析檢查經(jīng)營活動效果，編制或修訂森林經(jīng)營方案及有關(guān)規(guī)劃提供依據(jù)。這類調(diào)查的森林資源數(shù)量和質(zhì)量要落實到小班，其準確度優(yōu)于一類調(diào)查。

三類調(diào)查：即作業(yè)設(shè)計調(diào)查。是林業(yè)基層生產(chǎn)單位為滿足伐區(qū)設(shè)計、造林設(shè)計和撫育采伐設(shè)計而進行的調(diào)查。森林抽樣調(diào)查：對一定范圍內(nèi)的森林，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)原理抽出部分樣地進行調(diào)查，根據(jù)樣地調(diào)查結(jié)果推算該范圍內(nèi)全部森林的數(shù)量和質(zhì)量的方法。森林區(qū)劃：為了便于森林調(diào)查和開展營林活動，按一定經(jīng)營規(guī)模將林區(qū)劃分成不同森林經(jīng)營管理單位的工作。

林班：一種永久性的林地區(qū)劃，為便于經(jīng)營管理，把林地劃分為許多林班。因經(jīng)營集約度的高低不同，林班的平均面積不一，由幾十公頃到幾百公頃不等。其界線或用人工伐開，或利用山脊、河流、道路等自然地形線而形成。用號碼或地名命名。

小班：是指在森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計時將森林按不同的權(quán)屬、土地類別、起源、森林類別、林種、優(yōu)勢樹種組、齡組、郁閉度等級、立地類型、經(jīng)濟林產(chǎn)期（經(jīng)營集約度等級）和林業(yè)工程類別等劃成不同的小區(qū)，每個小區(qū)稱為小班。小班是森林區(qū)劃的最小單位。

小班調(diào)查：在小班范圍內(nèi)進行的測樹因子、土壤植被、地形地勢等調(diào)查項目。標準地：用代表選樣或隨機、機械選樣選取一定面積的林地作為調(diào)查樣本，稱為標準地。

林業(yè)有害生物：是指危害森林、林木和林木種苗正常生長并造成經(jīng)濟損失的病、蟲、雜草等有害生物（由于“森林病蟲害”不能包括可對林業(yè)造成危害的雜草、軟體動物、脊柱動物和其他植物，近年來改稱為“林業(yè)有害生物”）。

林業(yè)外來有害生物：是指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)危害森林、林木和林木種苗正常生長并造成經(jīng)濟損失的病、蟲、雜草等有害生物。

林業(yè)檢疫性有害生物：是指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，能隨森林植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布禁止傳播的有害生物。

補充林業(yè)檢疫性有害生物：是指在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）局部地區(qū)或國內(nèi)其他地區(qū)局部發(fā)生，危險性大，能隨森林植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)省級林業(yè)主管部門發(fā)布禁止在本轄區(qū)內(nèi)傳播的有害生物。應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品：是指依法必須經(jīng)過檢疫才允許調(diào)運的森林植物及其產(chǎn)品,也包括根據(jù)疫情應(yīng)實施檢疫檢驗和除害處理的包裝材料、運輸工具、土壤等。

產(chǎn)地檢疫：是指國內(nèi)調(diào)運、郵寄或出口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，在原產(chǎn)地進行的檢疫調(diào)查、除害處理并得出檢疫結(jié)果過程中，所采取的一系列旨在防止林業(yè)檢疫性有害生物傳出的措施。調(diào)運檢疫：是指森林植物及其產(chǎn)品在調(diào)出原產(chǎn)地之前、運輸途中及到達新的種植或使用地點之后，根據(jù)國家或地方政府頒布的森檢法規(guī)，由法定的專門機構(gòu)，對應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品所采取的一系列的檢疫檢驗和除害處理措施。根據(jù)森林植物及其產(chǎn)品調(diào)運的方向，可將調(diào)運檢疫分為調(diào)出檢疫和調(diào)入檢疫兩部分。危險性林業(yè)有害生物：是指那些為害嚴重、防治困難、能夠給林業(yè)生產(chǎn)造成重大經(jīng)濟損失的有害生物。全國危險性林業(yè)有害生物名單由國家林業(yè)局發(fā)布。本省危險性林業(yè)有害生物名單由省林業(yè)廳發(fā)布。

疫區(qū)：是指根據(jù)林業(yè)檢疫性有害生物的發(fā)生情況，依照森林植物檢疫（簡稱“森檢”）法規(guī)，按照法定程序劃定，并且采取相應(yīng)檢疫措施的地區(qū)。疫區(qū)的劃定，由省林業(yè)廳提出，報省人民政府批準，并報國家林業(yè)局備案。野生保護動物：是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。我國受保護的野生動物有4大類：①國家重點保護野生動物。分為兩級，即國家一級保護野生動物和國家二級保護野生動物。②地方重點保護野生動物（即省重點保護野生動物，以前稱三級保護野生動物）。③有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。④我國參加的有關(guān)國際公約和國際協(xié)定中規(guī)定保護的野生動物。野生保護植物：是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究、文化價值的瀕危、稀有植物。野生保護植物分為國家重點保護野生植物（又分為國家一級、二級保護野生植物）和地方重點保護野生植物（即省重點保護野生植物，以前稱三級保護野生植物）。自然保護區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)（含省、縣級自然保護區(qū)）。新建國家級自然保護區(qū)面積要求在15萬畝以上、省級自然保護區(qū)在10萬畝以上、縣級自然保護區(qū)在3萬畝以上。自然保護小區(qū)：是指對有典型性的森林生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)環(huán)境、珍稀動物繁殖棲息地、珍稀植物生長繁衍地規(guī)劃面積在2000公頃以內(nèi)，予以特殊保護和管理的區(qū)域。

森林防火實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的五條標準：一是各級組織機構(gòu)落實，特別是市、縣、鄉(xiāng)三級森林防火指揮部，機構(gòu)健全穩(wěn)定，人員高效精干。二是責(zé)任到人，各級地方政府森林防火指揮長是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人，森林防火指揮部成員，都要劃分森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實際問題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方財政算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。森林火險天氣等級 森林火險 天氣等級 危險程度 燃燒程度 蔓延程度 一

沒有危險 不燃燒 不蔓延 二

低度危險 難燃燒 難蔓延 三

中度危險 能燃燒 能蔓延 四

高度危險 易燃燒 易蔓延 五

極度危險 極易燃燒 極易蔓延

森林滅火原則：

①實行“打早、打小、打了”的原則。②實行保護人身安全第一的原則。

③統(tǒng)籌兼顧，犧牲局部，保存全局的原則。④要積極撲救，不要消極防守的原則。⑤集中優(yōu)勢兵力作戰(zhàn)的原則。⑥捕捉有利戰(zhàn)機的原則。⑦講究經(jīng)濟效益的原則。

森林火災(zāi)分類：

①森林火警：受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的； ②一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的； ③重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的； ④特大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的。

第三篇：林業(yè)基本知識復(fù)習(xí)資料

林業(yè)基本知識問答(2009-12-17 14:27)

1.城市中的林木消除噪音是多大? 答：據(jù)測定，70分貝噪音，通過40米寬的林帶能降低10—15分貝；4米寬的綠籬可減弱噪音6分貝；公園中成片的樹木可降低噪音26—43分貝；綠化的街道比未綠化街道可降低噪音8—10分貝。

2.林地與無林地泥沙流失量相差多少? 答：有林地每公頃泥沙流失量僅為50公斤，而無林地區(qū)高達2200公斤，相差幾十倍。3.森林的蓄水量有多大? 答：每公頃林地最少能多蓄水300立方米，340公頃森林所含的水量相當于1座100萬立方米的小型水庫。

4.森林調(diào)節(jié)空氣的作用有多少? 答：在干燥的季節(jié)里，每平方米面積的樹葉，每天能向天空散放出大約6公斤的水分；100公頃的闊葉林，一年能蒸騰出35—40噸的水。有林地比無林地的雨量多20％；森林里的濕度比城市高38％；公園的濕度比城市中其他地方高27％。

5.森林防風(fēng)的作用有多大? 答：當狂風(fēng)受森林阻擋之后，風(fēng)被迫分成兩路前進，一路從森林的縫隙中穿流而過；一路從林冠上越過，這樣風(fēng)力一般可降低40—60％，最大可降低49—68％。

6.防護林帶的防護作用有多大? 答：有防護林帶的農(nóng)田較之無防護林帶的農(nóng)田地區(qū)溫度降低1．4℃，相對濕度提高16％，風(fēng)速降低33．4％，糧食畝產(chǎn)一般提高20％左右。

7.我國森林面積、覆蓋率是多少？

答：森林面積1.75億公頃，森林覆蓋率18.21%，森林蓄積124.56億立方米。人工林保存面積0.53億公頃，即7.95億畝,蓄積15.05億立方米,人工林面積居世界首位。

8.我國森林植物種類有多少? 答：我國的種子植物有3萬多種，木本植物有8000余種，其中喬木2000多種。9.《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》是哪年頒布的? 答：是1981年12月13日第五屆全國人民代表大會第四次會議通過并頒布實施的。10.我國“植樹節(jié)”是什么時間? 答：每年的3月12日為中國“植樹節(jié)”。11.什么人必須履行義務(wù)植樹? 答：1982年2月27日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》規(guī)定： “凡是中華人民共和國公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，除喪失勞動能力者外，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)”。

（1）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失；

（2）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失；

（3）占有單位要求評估。

三：森林資源資產(chǎn)評估有關(guān)法規(guī)有哪些

除林業(yè)行業(yè)通用的相關(guān)法規(guī)及評估行業(yè)的評估準則以外，林業(yè)評估工作主要由以下幾個相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范：

（一）、財政部、國家林業(yè)局于2007年1月1日發(fā)布實施的財企[2006]529號《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》，主要規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評估的評估范圍、評估機構(gòu)和人員、核準與備案等。

（二）、國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部于1996年12月16日發(fā)布實施的國資辦發(fā)[1996]59號《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》，主要規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評估程序和基本方法等。

（三）、國家林業(yè)局于2008年5月1日發(fā)布實施的LY/T 1721 ─2008 《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》，主要規(guī)范了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估的體系和方法。第四篇：森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的資質(zhì)有那些要求？

從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布?/p>

資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

五：委托評估機構(gòu)進行森林資產(chǎn)評估需準備哪些材料

般森林資源資產(chǎn)評估項目，至少需準備以下相關(guān)資料：

(一)、評估委托書的內(nèi)容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間等。

(二)、有效的森林資源資產(chǎn)清單(即小班因子表)，是指以具有相應(yīng)級別的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位編制的、以小班為單位的資源資產(chǎn)清單。

(三)、其他有關(guān)資料

1、森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。

2、森林資源資產(chǎn)林權(quán)證書。

3、林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計調(diào)查圖。

4、森林資源產(chǎn)出量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。

5、有特殊經(jīng)濟價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。

6、當?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設(shè)等方面的技術(shù)經(jīng)濟指標。

7、按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產(chǎn)資料等。

權(quán)核準。

其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。

國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當以核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當交易價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

十：森林資源抵押評估中應(yīng)注意哪些問題

1、哪些森林資源資產(chǎn)可以抵押？

⑴、林木資產(chǎn)，單位或個人投資的，通過林權(quán)證或相關(guān)租賃協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的林木資產(chǎn)，包括用材林、經(jīng)濟林、竹林、苗圃，均可以進行抵押。

⑵、林地使用權(quán)資產(chǎn)，單位或個人已一次性付清未來若干年租金，并且通過辦理林權(quán)證，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的林地未來若干年林地使用權(quán)資產(chǎn)，可以進行相關(guān)抵押。

2、森林資源資產(chǎn)銀行抵押貸款應(yīng)注意哪些問題？

⑴、出具評估報告的評估機構(gòu)資質(zhì)要符合國家規(guī)定，評估報告中相關(guān)附件要齊全。

⑵、評估值與實際可貸款額度存在差異，一般根據(jù)銀行風(fēng)險控制評價的不同，可貸款額一般占評估值的30%～70%不等。

⑶、對于有林權(quán)證的森林資源資產(chǎn)，抵押后，應(yīng)在林權(quán)證上注明抵押事項。

十一：什么是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指森林生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用。主要包括森林在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳制氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護、保護生物多樣性和森林游憩等方面提供的生態(tài)服務(wù)功能。

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估是指采用森林生態(tài)系統(tǒng)長期連續(xù)定位觀測數(shù)據(jù)、森林資源清查數(shù)據(jù)及社會公共數(shù)據(jù)對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能開展的實物量與價值量評估。主要適用于毀林評估、森林災(zāi)害評估、森林資源征占評估等經(jīng)濟行為。

十二：什么是森林景觀價值評估

森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶來經(jīng)濟收益的森林景觀資源，主要包括風(fēng)景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀念林、古樹名木等。

森林景觀資產(chǎn)評估指為保護森林景觀資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，為日趨活躍的以森林景觀資產(chǎn)為對象的合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟活動提供一個客觀合理的價格的行為。

第四篇：林業(yè)經(jīng)濟管理復(fù)習(xí)資料

林業(yè)的定義：在人和生物圈中通過先進的科學(xué)技術(shù)和管理手段從事利用、保護和培育森林資源，充分發(fā)揮森林的多種效益，且能持續(xù)經(jīng)營森林資源，促進人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)。

森林資源的概念：林木、竹類和林區(qū)范圍內(nèi)其它動植物及林地資源的總稱。森林資源的經(jīng)濟評價：以提供林產(chǎn)品和生態(tài)功能的能力為核心的量和質(zhì)的估計和計算，同時還要揭示彼此之間的關(guān)系，生產(chǎn)潛力和對人類的經(jīng)濟生產(chǎn)和社會意義。原則：經(jīng)濟原則、林學(xué)原則、效益原則。林地利用率：有林地占林業(yè)用地的百分比。

森林覆蓋率：一個國家或地區(qū)森林面積占土地總面積的百分比。林價（廣義）：森林資源價值的貨幣表現(xiàn)。

林業(yè)產(chǎn)權(quán)：對林業(yè)資產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。林業(yè)經(jīng)營：以森林資源為對象的經(jīng)濟活動。人力資源（微觀）：以部門為單位所有與企業(yè)有關(guān)的職工類別，年齡，性別，職稱，學(xué)歷。

林業(yè)現(xiàn)代化的概念：即傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)化。

林業(yè)的特點

1、長期性和自然性；

2、經(jīng)營風(fēng)險性；

3、林業(yè)經(jīng)營成果多樣性；

4、社會性；

5、初期培育經(jīng)濟依賴性；

6、特性行業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟管理的特點：綜合性、實踐性。

我國林業(yè)發(fā)展的成就：①森林資源的管理體系已初具規(guī)模；②大力開展造林，增進森林覆蓋率；③保證木材的供給，增強木材的生產(chǎn)能力；④發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)，提高綜合利用率；⑤建立經(jīng)濟林基地，充分發(fā)揮各地的自然優(yōu)勢；⑥林業(yè)教育、科研提升。我國林業(yè)發(fā)展中存在的問題

①用材林、成熟林呈持續(xù)下降的趨勢；②林地質(zhì)量不高，生產(chǎn)力低下：重造林，輕管護；③林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象十分嚴重；④林業(yè)“三防”形勢嚴峻：“三防”即森林火災(zāi)、森林病蟲害、亂砍濫伐；⑤資金投入不足，缺乏造林實力。可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的基本途徑：一“推”：推進林業(yè)產(chǎn)品進入市場；二“堅”：堅持林業(yè)三大效益的統(tǒng)一，堅持全社會辦林業(yè)，全民搞綠化；三“加”：加強對林業(yè)的經(jīng)濟支持，加強對林業(yè)的保護，加強對林業(yè)的宏觀調(diào)控；四“轉(zhuǎn)變”：從思想方法上轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，投入機制的轉(zhuǎn)變，管理方法的轉(zhuǎn)變：直接的、微觀的→間接的、宏觀的。

我國森林資源的特點：

1、類型多；

2、總量多、人均少；

3、分布不均；

4、結(jié)構(gòu)不合理；

5、林地生產(chǎn)力低；

6、人工林多，質(zhì)量不高；

7、宜地林多。林價評定依據(jù)：①林價構(gòu)成：生產(chǎn)成本（利息）、稅金、利潤；②林價因素：生產(chǎn)成本、收益狀況、供求關(guān)系、國家政策。林業(yè)經(jīng)營的特點：（1）是天然林和人工林并存的（2）人工培育森林周期長，資金周轉(zhuǎn)慢（3）可再生（4）可以充分有效利用林地自然力（5）三大效益一體化（6）三次產(chǎn)業(yè)屬性的產(chǎn)業(yè)體系

林業(yè)經(jīng)營的形式：承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份合作制、股份制企業(yè)、企業(yè)集團。林業(yè)產(chǎn)權(quán)的特點：（1）收益的外部性（2）排他性是有限的（3）產(chǎn)權(quán)的界定和保護困難（4）交易的復(fù)雜性（5）資產(chǎn)的流動性大（6）收益預(yù)期有不確定性。人力資源管理理論：（1）馬克思主義關(guān)于人的理論：人的自然屬性人的社會屬性人的思維屬性（2）經(jīng)濟人假設(shè)（X理論）（3）社會人假設(shè)（4）自我實現(xiàn)人假設(shè)（Y理論）（5）復(fù)雜人假設(shè)。

企業(yè)中可優(yōu)先考慮使用的人才：（1）不計較個人得失；（2）不徇私情耿直著；（3）勇于創(chuàng)造的開拓者；（4）遇到危機困難態(tài)度頑強者（5）善于為人處事（6）樂于團結(jié)協(xié)作者（7）非正式群體的領(lǐng)袖（8）犯過錯誤并有強烈悔改愿望的人（9）不安定分子。

河南省林業(yè)廳都有哪些單位？職能是什么？

(１）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院(２）森林公安(３）林業(yè)科學(xué)研究院(４）經(jīng)濟林和林木育種工作站(５）森林病蟲害防治檢疫站(６）林業(yè)技術(shù)推廣站(７）退耕還林和天然林保護(８）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心(９）野生動植物救護中心(１０）森林航空消防中心(１１）森林工程建設(shè)協(xié)會

市場營銷的微觀環(huán)境①、企業(yè)內(nèi)部資源環(huán)境；②、企業(yè)的供應(yīng)者環(huán)境；③、經(jīng)銷服務(wù)者（營銷中介）；④、購買者環(huán)境；⑤、競爭者環(huán)境；社會公眾環(huán)境。市場營銷員對企業(yè)作用(1)收集信息，調(diào)查市場（2）設(shè)計產(chǎn)品，引導(dǎo)消費；（3）身體力行，宣傳企業(yè)（4）啟動市場，拉動商戰(zhàn)（5）服務(wù)客戶，贏得忠誠（6）管理市場，維護網(wǎng)絡(luò)（7）培養(yǎng)人才，形成團隊。

價值認同率：①低能低品格的人：不予使用；②低能高品格的人：企業(yè)對其培訓(xùn)后使用；③高能力低品格：企業(yè)對其進行監(jiān)督使用；④高能力高品格：企業(yè)予以重用。經(jīng)濟效益的基本內(nèi)容：（1）勞動消耗同勞動成果的對比關(guān)系；（２）勞動占用同勞動成果的對比關(guān)系；（３）勞動成果同神會需要的對比關(guān)系。影響林業(yè)經(jīng)濟效益的因素：（1）生產(chǎn)條件；（2）勞動者素質(zhì)（主體因素）；（3）經(jīng)營方針（重要因素）；（4）林業(yè)經(jīng)營管理水平；（5）林業(yè)經(jīng)營管理體制。林業(yè)經(jīng)濟效益評價衡量指標：林地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、投資回收率。

我國與林業(yè)有關(guān)的本科院校：北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、浙江林學(xué)院、西南林學(xué)院、福建農(nóng)林大學(xué)等

系統(tǒng)原理：把管理對象作為一個系統(tǒng)，從系統(tǒng)整體性的觀點出發(fā)，對管理系統(tǒng)及諸要素進行全面研究和系統(tǒng)分析，使其從整體上達到最優(yōu)化目標。

貫徹系統(tǒng)原理須抓好三個環(huán)節(jié)：目的性、整體性、層次性。能級原理：管理中的能量是指干事的能力。對管理系統(tǒng)中的不同能量按大小排列，形同階梯，稱為能級。根據(jù)管理系統(tǒng)中的不同層次在實現(xiàn)系統(tǒng)目標的過程中發(fā)揮作用的大小進行劃分，即根據(jù)各個單位和個人的能量大小來安排其地位和任務(wù)，是其才職相稱，從而充分發(fā)揮不同單位和個人的能力。

實現(xiàn)能級原理要做好三方面：必須按層次建立穩(wěn)定的組織形態(tài)，對不同能級應(yīng)賦予不同的權(quán)利、物質(zhì)利益和精神榮譽，各類能級必須使人才與崗位動態(tài)對應(yīng)。

人本原理：指一切管理均應(yīng)以調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，做好人的工作作為根本，重視人和處理好人與人的關(guān)系。為什么采用以人為本：樹立以人為本的管理思想是做好現(xiàn)代管理工作的根本保障；在管理中以人為本是充分發(fā)揮人的主觀能動性的前提；以人為本的管理是一種充分尊重人的權(quán)利的管理，它要求管理者與被管理者之間的關(guān)系建立在平等信任和相互尊重的基礎(chǔ)上。如何實現(xiàn)以人為本：通過認識人的需要去實現(xiàn)對人的管理；通過促進人的需要的滿足去實現(xiàn)對人的管理；通過喚起和促進人的需要的生成去實現(xiàn)更為積極主動的管理。

4、整分合原理；

5、反饋原理；

6、封閉原理；

7、彈性原理；

8、動力原理；

9、效益原理。企業(yè)管理的職能：計劃、組織、指揮（特點：權(quán)威性、垂直性、統(tǒng)一性、明確性、強制性）、協(xié)調(diào)、激勵（馬洛斯的人類需求金字塔：、塔尖——自我超越，中上層——尊嚴感，中層——歸屬感、社交需求，中下層——安全感，基礎(chǔ)層——生理需求）、控制、創(chuàng)新。林業(yè)企業(yè)管理的主要內(nèi)容：（1）全面計劃管理（2）全面質(zhì)量管理（3）全面經(jīng)濟核算（4）全面人事與勞動管理。

產(chǎn)品說明①、針對客戶需求和問題提出正確的解決方案；②、適時展示老客戶的證言和資料；③、熟練按說明公式（特色 功效 利益 證明）；④、解說要感性化，不爭辯，讓客戶參與；⑤、嘗試導(dǎo)入交易，促成。例：汽車產(chǎn)品說明：（１）經(jīng)過真空表面涂抹處理易清洗，保持干凈光亮如新；（２）電腦速度警鐘可控制駕駛速度（３）氣墊式避震裝置，可以保持行駛平穩(wěn)。（例子的說明比較簡潔，大家可自己組織語言圍繞這三點對其進行填充）水處理服務(wù)項目現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)

1、為用戶根據(jù)水質(zhì)篩選制訂水處理方案，提供詳細的操作手冊等。

2、當循環(huán)水水質(zhì)條件或工況條件發(fā)生變化時，我們將提供現(xiàn)場綜合治理方案，進行配方調(diào)整試驗。

3、用藥初期，我們將進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并進行定期或不定期的走訪，解決異常問題。

4、及時提供優(yōu)質(zhì)藥劑，代辦托運。

5、承擔(dān)石油化工、煉油廠、發(fā)電廠、化肥廠、鋼鐵廠、鍋爐水等水質(zhì)穩(wěn)定劑配方的評定。鍋爐和循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的清洗可清洗工廠、生活用鍋爐，停車或不停車清洗工藝管道及換熱器設(shè)備，同時可提供去油、除垢、除鐵銹的高效清復(fù)合配方和不停車清洗方案和配方。水質(zhì)分析、化學(xué)分析及藥劑效果評定

1、承接原水、循環(huán)水水質(zhì)分析及管道垢樣分析、腐蝕產(chǎn)物分析。

2、可為用戶提供水處理藥劑綜合效果評定，包括靜態(tài)阻垢試驗、旋轉(zhuǎn)掛片試驗、動態(tài)模擬試驗等。

四、技術(shù)培訓(xùn)可為用戶培訓(xùn)水處理劑分析、日常管理操作人員，使之熟練掌握有關(guān)操作手冊、分析方法、現(xiàn)場管理要點及監(jiān)測裝置使用維護知識。

我國社會主義林業(yè)發(fā)展歷程（論述題）

1、基本完成社會主義改造的七年（1949·10~1956）

①土地改革；②封建山林為農(nóng)民所有；③建立國有林業(yè)經(jīng)濟；④木材進行了統(tǒng)一調(diào)配及管理：農(nóng)林互相合作。

2、全面建設(shè)社會主義的十年（1956~1966）“大躍進”、三年經(jīng)濟困難、國民經(jīng)濟調(diào)整①新時期新發(fā)展：林場數(shù)量→林場面積↑、林業(yè)技術(shù)人員增加；②“左”傾思想干擾；③總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整林業(yè)方針政策：1961年 林業(yè)18條確定和保證山林的所有權(quán)。3“文化大革命”的十年（1966~1976）各級林業(yè)機構(gòu)嚴重破壞，陷入癱瘓狀態(tài)，林業(yè)方針政策、法規(guī)被廢棄，森林資源又一次遭受嚴重破壞，林業(yè)教育、科研事業(yè)遭到嚴重摧殘。

4、歷史轉(zhuǎn)折（1977~現(xiàn)在）①恢復(fù)重建林業(yè)管理機構(gòu)：1978年4月成立國家林業(yè)局；1979年2月撤銷農(nóng)林部，成立林業(yè)部；成立了不少教育、科研事業(yè)單位。②加強法制，杜絕亂砍亂伐。③穩(wěn)定山林權(quán)屬，實行“三定”：“ 三定”即劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，穩(wěn)定山林所有制。④全國開展義務(wù)植樹：1981·12~1982·2頒布《全國開展義務(wù)植樹辦法》。⑤重點防護林體系：1987年11月“三北”防護林體系建設(shè)。⑥建立了新的用材林體系基地。⑦調(diào)整了采伐任務(wù)，確定原木產(chǎn)量。

企業(yè)管理的五個法則（案例題）

1、“南風(fēng)”法則：“南風(fēng)”法則也叫做“溫暖”法則，源于法國作家拉封丹寫過的一則寓言：北風(fēng)和南風(fēng)比威力，看誰能把行人身上的大衣脫掉。北風(fēng)首先來一個冷風(fēng)凜冽寒冷刺骨，結(jié)果行人把大衣裹得緊緊的。南風(fēng)則徐徐吹動，頓時風(fēng)和日麗，行人因為覺得春意上身，始而解開紐扣，繼而脫掉大衣，南風(fēng)獲得了勝利。

它告訴我們：溫暖勝于嚴寒。運用到管理實踐中，南風(fēng)法則要求管理者要尊重和關(guān)心下屬，時刻以下屬為本，多點“人情味”，多注意解決下屬日常生活中的實際困難，使下屬真正感受到管理者給予的溫暖。這樣，下屬出于感激就會更加努力積極地為企業(yè)工作，維護企業(yè)利益。

2、“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。

它告訴我們：抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強薄弱環(huán)節(jié)。作為一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者：在管理過程中要下工夫狠抓單位的薄弱環(huán)節(jié)，否則，單位的整體工作就會受到影響，人們常說“取長補短”，即取長的目的是為了補短。此外，人能否成事取決于最短的能力或資源。

3、“魚缸”法則：養(yǎng)在魚缸中的熱帶金魚，三寸來長，不管養(yǎng)多長時間，始終不見金魚生長。然而將這種金魚放到水池中，兩個月的時間，原本三寸的金魚可以長到一尺。

它告訴我們：透明度、更大的空間帶來更快的發(fā)展。魚缸法則運用到管理中，就是要求領(lǐng)導(dǎo)者增加各項工作的透明度。領(lǐng)導(dǎo)者的行為就會置于全體下屬的監(jiān)督之下，就會有效的防止領(lǐng)導(dǎo)者濫用權(quán)利，從而強化領(lǐng)導(dǎo)者的自我約束機制。

4、“熱爐”法則：熱爐法則這個源自西方管理學(xué)家提出的懲罰原則，它的實際指導(dǎo)意義在于有人在工作中違反了規(guī)章制度，就象去碰觸一個燒紅的火爐，一定要讓他受到“燙”的處罰。

它告訴我們：無規(guī)矩不成方圓，規(guī)章制度。“熱爐法則”指導(dǎo)我們“三性”，即即刻性、預(yù)先示警性、徹底貫穿性。我們需要應(yīng)用這三個特性來完善對管理制度。即刻性：火爐對人，不分貴賤親疏，我們的管理制度也應(yīng)如此，不分職務(wù)高低，適用于任何人，一律平等；預(yù)先示警性：火爐擺在那里，要讓大家知道碰觸則會被燙，這就需要我們的管理有一個健全的長效機制，只有立足于正反兩面的引導(dǎo)，使人自覺地去行動，管理機制才能發(fā)揮其優(yōu)越性；徹底貫穿性：火爐對人絕對“說到做到”，不是嚇唬人的。執(zhí)行和落實懲罰制度雖然會使人痛苦一時，但絕對必要，如果我們在執(zhí)行賞罰時優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后，就會使制度成為擺設(shè)，失去其應(yīng)有的作用。

5、“刺猬”法則：兩只刺猬因寒冷而擁在一起，但是因為身上各自都長著刺，刺得對方怎么也睡不舒服。于是它們拉開了一段距離又冷得受不了，于是又湊到一起。幾經(jīng)折騰，兩只刺猬終于找到了一個合適的距離：既能互相獲得對方的溫暖又不致于被扎。

它告訴我們：保持一定距離。在企業(yè)管理中，領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該注意與下屬保持親密關(guān)系，但要注意把握好度，保持一定的距離。如果領(lǐng)導(dǎo)者與下屬親密無間的話，容易喪失其權(quán)威性，導(dǎo)致在工作中喪失原則。

第五篇：林業(yè)行政處罰基礎(chǔ)知識

林業(yè)行政處罰基礎(chǔ)知識

一、林業(yè)行政處罰的概念與特點

林業(yè)行政處罰是指縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法

委托的組織，對違反林業(yè)行政管理秩序尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織依法實施的一種行政制 裁。

(一)實施林業(yè)行政處罰的主體是特定的。具體包括：一是縣級以上林業(yè)行政主管部門；二是法律

法規(guī)授權(quán)的組織；三是縣級以上林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。除此之外，其他任何單位和個人不 得作為林業(yè)行政處罰的主體。

(二)林業(yè)行政處罰的對象是特定的。所謂特定的對象是指違犯了林業(yè)行政管理秩序，尚未構(gòu)成犯

罪并依法應(yīng)予處罰的公民、法人或者其他組織，也包括在我國境內(nèi)違反我國林業(yè)行政管理秩序的外國

人、無國籍人、外國企業(yè)及其他組織。但享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的人除外。

(三)林業(yè)行政處罰的性質(zhì)是一種懲戒制裁性的具體行政行為。具體行政行為是實施林業(yè)行政處

罰的主體針對特定人或事作出的或依法應(yīng)作為而不作為的、直接影響行政相對人權(quán)利和義務(wù)的外部行

為。所謂懲戒制裁性，體現(xiàn)在對相對人的權(quán)益予以限制(如警告等)、剝奪(如吊銷許可證、沒收財物等)或科以新的義務(wù)(如罰款等)。這一特征使林業(yè)行政處罰既區(qū)別于行政處分、刑事制裁和民事制裁，又

區(qū)別于受益性的行政獎勵行為和賦權(quán)性的行政許可行為。

(四)林業(yè)行政處罰是一種要式行政法律行為。即實施林業(yè)行政處罰必須具備法律要求的特定形

式并履行一定的法定程序方能成立有效。如對違反林業(yè)行政管理秩序的相對人作出處罰決定，必須制

作統(tǒng)一格式的行政處罰決定書，處以罰款和沒收財物必須使用法定部門制發(fā)的罰沒收據(jù)等。否則，該處 罰行為依法不成立和無效。

二、林業(yè)行政處罰的基本原則

林業(yè)行政處罰的基本原則是指對林業(yè)行政處罰的設(shè)定和實施具有普遍指導(dǎo)意義的準則。根據(jù)《行

政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，林業(yè)行政處罰應(yīng)遵循以下原則：

(一)處罰法定原則。處罰法定原則是依法行政在林業(yè)行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求，處罰法定原

則包括：實施林業(yè)行政處罰的主體及其職權(quán)必須是法定的；林業(yè)行政處罰的種類必須由法律和行政法規(guī) 設(shè)定，地方性法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的無效；林業(yè)行政處罰的依據(jù)是法定的，法定依據(jù)的范圍包括法律、行政法

規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等；林業(yè)行政處罰的程序是法定的，違反法定程序的林業(yè)行政處罰無效。

(二)公開公正原則。公正原則是指實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù)，決定林業(yè)行政處罰必須

與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。公開原則是指實施林業(yè)行政處罰的主體及人員

身份公開，作出處罰決定的事實、理由和法定依據(jù)公開，舉行的聽證會公開。(涉及國家秘密、商業(yè)秘密 和個人隱私的除外)(三)教育與處罰相結(jié)合的原則。教育與處罰相結(jié)合原則，要求實施林業(yè)行政處罰時，必須堅持處

罰與教育并行，教育公民、法人及其他組織自覺守法．，不得不教而罰、一罰了之，更不能把處罰這一手段 當成目的，為處罰而處罰。

(四)處罰救濟原則。該原則又稱相對人救濟權(quán)利保障原則，是指相對人因程序上的法定權(quán)利受到

損害，或受到違法或不當?shù)男姓幜P麗致使其實體上的合法權(quán)益受到損害時，有權(quán)請求國家予以補救。

相對人獲得法牽救濟的權(quán)利包括：知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟 楔和獲得行政賠償權(quán)。

三、林業(yè)行政處罰的種類和形式

根據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法主體處以林業(yè)行政相對人的懲戒性義務(wù)為標準。林業(yè)行政處罰主要有以下種 類：

·1．(一)財產(chǎn)罰。財產(chǎn)罰是指林業(yè)行政執(zhí)法主體對違法者的財產(chǎn)權(quán)予以剝奪或科以財產(chǎn)給予義務(wù)的

處罰類型。財產(chǎn)罰的具體形式主要有：罰款、沒收財物(沒收違法所得、沒收非法財務(wù))。

l、罰款。罰款是林業(yè)行政執(zhí)法主體強制違法者承擔(dān)金錢給付義務(wù)的處罰形式。它是行政處罰中適

用范圍較為廣泛的一種處罰形式。罰款的特點在于使違法者對其違法行為付出一定代價，在影響其人

身自由及其合法活動的前提下，又能起到懲戒作用。罰款只能由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章設(shè)

定，但部門規(guī)章和地方政府規(guī)章設(shè)定的罰款限額，依法應(yīng)分別受到國務(wù)院和省級人大常委會規(guī)定的限 制。

o 罰款與刑罰中的罰金在法律依據(jù)、作出制裁的機關(guān)、法律性質(zhì)、適用對象和目的等方面均有不同。

2、沒收財物。沒收財物是指林業(yè)行政執(zhí)法主體對違法所得、非法財物(違禁品、贓款、贓物、非法使，用的工具等)強制收歸國有的處罰方法。

設(shè)牧財物與刑罰中的沒收財產(chǎn)在法律依據(jù)、法律性質(zhì)、適用對象和適用范圍等方面均有不同。

(二)行為罰。又稱能力罰，是指林業(yè)行政執(zhí)法主體限制和剝奪違法者某種行為能力或資格的行政

處罰。行為罰的主要形式有：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證。

1、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：是指林業(yè)行政執(zhí)法主體依法強制違法者在一定期限內(nèi)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰 形式。

2、暫扣、吊銷許．-j-證。許可證是林業(yè)行政主體應(yīng)行政相對人的申請，依法賦予行政相對人從事某種

活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法定權(quán)利的憑證。如：林木采伐許可證、木材經(jīng)營加工許可證、狩獵 證、馴養(yǎng)繁殖證等。

暫扣許可證和吊銷許可證的嚴厲程度不同。前者是中止相對人從事某種活動的資格，待其改正之

后或經(jīng)過一定期限后再發(fā)還許可證。后者是取消相對人從事某種活動的法定資格或權(quán)力。

四、實施林業(yè)行政處罰的條件

實施林業(yè)行政處罰的條件，是指實施林業(yè)行政處罰的主體實施林業(yè)行政處罰必須具備的法定條件。

它是衡量林業(yè)行政處罰是否合法的重要標準之一。根據(jù)《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的

有關(guān)規(guī)定，實施林業(yè)行政處罰必須同時具備以下四個條件： l、實施林業(yè)行政處罰的主體資格合法

實施林業(yè)行政處罰的主體，必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及縣級以

上林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。這里的“法規(guī)”是指行政法規(guī)和地方性法規(guī)。這里的“依法委

托”是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章的委托。被委托的組織必須是符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織。

受委托的組織在實施林業(yè)行政處罰時，必須持有委托機關(guān)的書面委托書，并以委托機關(guān)的名義在委

托的范圍內(nèi)實施處罰行為。受委托的組織依法不得再委托其他組織或個人實施處罰行為。

2、被處罰對象的具體違法事實已查證屬實 這一條件有以下兩層含義：

(1)違法行為人明確。違法行為人是指實施了違反林業(yè)行政管理秩序的公民、法人或其他組織。

違法行為人必須是特定的，即明白準確。

(2)認定違法行為人違法活動的證據(jù)充分確實，主要事實清楚。證據(jù)充分，是對證據(jù)量的方面的要

求，必須達到對違法行為人實施違法活動的具體時間、地點、方式方法、工具j后果等主要事實都有相應(yīng) 的證據(jù)逐一證明；證據(jù)確實，是對證據(jù)質(zhì)的方面的要求，必須達到據(jù)以認定違法活動的單個證據(jù)真實可

靠，全案證據(jù)之間相互印證、協(xié)調(diào)一致，得出的結(jié)論是惟一的和排餓的，而且對這些結(jié)論任何人都提不出

有事實根據(jù)的、有道理和有實質(zhì)意義的合理懷疑?！?/p>

3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當給予林業(yè)行政處罰

這一條件是處罰法定原則的具體要求。對違法行為人實施處罰，必須有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章的

法定依據(jù)。法無明文具體規(guī)定的不得處罰，這是依法行政的基本要求。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)

定，對下列情形依法不予處罰：未滿14周歲的人實施違法行為的；精神病人在不能辨認或者不能控制其

行為時實施違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，未造成危害后果的；違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的 ’。(但法律另有規(guī)定的除外)。

4、屬于查處的機關(guān)或組織管轄 ‘

林業(yè)行政處罰的管轄是指實施林業(yè)行政處罰的主體在查處林業(yè)行政處罰案件上的分工和權(quán)限。它

是衡量處罰主體是否依職權(quán)處罰或越權(quán)處罰的標準。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，林業(yè)行政

處罰的管轄種類分為級別管轄、地域管轄、共同管轄、指定管轄等。7(1)級別管轄。是根據(jù)林業(yè)行政主管部門的級別確定的管轄，是劃分上下級林業(yè)行政主管部門之

間實施林業(yè)行政處罰的權(quán)限。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第七條、第八條的規(guī)定，國務(wù)院林業(yè)行政

主管部門管轄全國重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰案件；省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的

林業(yè)行政處罰案件；自治州、設(shè)區(qū)的市(含地區(qū))級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的林業(yè)行

政處罰案件；縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政處罰案件。(2)地域管轄。是劃分同級林業(yè)行政主管部門之間受理林業(yè)行政處罰案件的分工。根據(jù)《林業(yè)行

政處罰程序規(guī)定》第九條的規(guī)定，林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。違法行

為地是指違法行為人實施違法活動的地點，包括違法行為實施地和違法行為結(jié)果地。根據(jù)《林業(yè)行政

處罰程序規(guī)定》第十一條的規(guī)定，違法行為人實施違法活動涉及多處地點，并且該多處地點又不在同一

行政區(qū)域的，則由主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門管轄。(3)共同管轄。是對阿個以上同級林業(yè)行政主管部門對同一林業(yè)行政處罰案件都有管轄權(quán)時所作 的分工。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，幾個同級林業(yè)行政主管部門都有管轄權(quán)的林業(yè)

行政處罰案件，由最初受理的林業(yè)行政主管部門管轄。(4)指定管轄。是指對管轄權(quán)發(fā)生爭議的林業(yè)行政處罰案件，由爭議雙方的共同上一級林業(yè)行政

主管部門指定的管轄。《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十二條對此作了規(guī)定。

此外，《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十條對管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移也作了相應(yīng)規(guī)定。

五、實施林業(yè)行政處罰的程序

實施林業(yè)行政處罰的程序，是保障和制約處罰主體合法有效地行使林業(yè)行政處罰權(quán)的法定步驟和

方式。根據(jù)《行政處罰法》第三條第三款的規(guī)定，違反法定程序的行政處罰無效?？梢姡幜P程序是否

正當合法，是法律評價行政處罰這一類具體行政行為是否合法有效的法定標準之一。林業(yè)行政處罰的

程序分為簡易程序和一般程序，在一般程序中又有聽證程序作為其特殊部分。l、簡易程序 ．

又稱當場處罰程序。它是實施林業(yè)行政處罰的主體對事實清楚，情節(jié)簡單，后果較輕的違法行為當

場進行處罰的程序。法律設(shè)置該程序的意義，在于提高行政效率，節(jié)約執(zhí)法成本，有利于當事人從繁瑣 程序中擺脫出來。

(1)簡易程序適用的條件。一是違法事實確鑿；二是具有法定依據(jù)；三是處罰程度較輕。即該程序

僅限于警告和罰款這兩種處罰形式，并且罰款幅度限定在對公民處50元以下，對法人或其他組織處 1000元以下。

(2)簡易程序的具體步驟。表明執(zhí)法身份，即執(zhí)法人員應(yīng)向當事人出示執(zhí)法證或委托書；說明處罰

理由和依據(jù)，即告知當事人違法行為的事實，并指明處罰的法定依據(jù)；告知當事人享有的法定權(quán)利，如陳

述權(quán)、申辯權(quán)等；制作當場處罰決定書并當場送達當事人；對當事人決定給以20元以下罰款和不當場收

繳事后難以執(zhí)行的，可以當場收繳罰款。對符合《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十二條規(guī)定情形的，林

業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員也可以當場收繳罰款，并于法定期限內(nèi)繳t,-ffa定的銀行；當場處罰決定書 須報所屬行政機關(guān)備案。

2、一般程序

又稱普通程序。它是指除了符合適用簡易程序案件之外的、內(nèi)容完整、要求嚴格、適用廣泛的基本

程序。一般程序適用于三類案件：處罰較重的案件，如對個人處以警告和50元罰款以上的行政處罰案

件，以及對法人或其他組織處以警告和1000元罰款以上的行政處罰案件；情節(jié)復(fù)雜需經(jīng)過調(diào)查才能弄 清主要違法事實的行政處罰案件；當事人對于執(zhí)法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行 3． 行政處罰決定的案件。

一般程序包括立案、調(diào)查、決定、送達和執(zhí)行五個步驟。其中林業(yè)行政主管部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，當事人要求聽證的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織聽 證。

(1)立案。立案是指林業(yè)行政主管部門對來自各種渠道的案件信息材料經(jīng)過審查，認為需要給予

林業(yè)行政處罰的違法行為，在法定期限內(nèi)予以受理的行為。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十四條 的規(guī)定，立案必須符合下列條件：有違法行為發(fā)生；違法行為是應(yīng)受處罰的行為；屬于本機關(guān)管轄；屬于

—般程序適用范圍。立案人應(yīng)當填寫《林業(yè)行政處罰立案登記表》，并在7日內(nèi)報行政負責(zé)人審批。

(2)調(diào)查。調(diào)查是指案件調(diào)查人員依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取各種證據(jù)，查明案件真實情況 的活動。案件承辦人員向有關(guān)單位和個人調(diào)查時，必須出示執(zhí)法證件，并不得少于2人。調(diào)查處理林業(yè)

行政處罰案件的辦案人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當自行申請回避；當事人認為辦案人員與本案 有jf{l害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響案件公正處理的，有權(quán)申請辦案人員回避。辦案人員的回避，由行政負

責(zé)人批準；行政負責(zé)人的回避，由集體討論決定，在回避申請被批準之前，不得停止對案件的調(diào)查工作。

證據(jù)是用以證明案件真實情況的一切事實材料，它具有合法性、真實性(又稱客觀性)和關(guān)聯(lián)性三

個嘉鰣爻特征。案件調(diào)查人員收集、調(diào)取各種證據(jù)，應(yīng)當遵循證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性標準。證據(jù) 的合法性是指證據(jù)的主體(擁有、占有或提供證據(jù)的自然人和組織)、取得證據(jù)的程序、方式以及證據(jù)的

形式必須符合法律的規(guī)定；論據(jù)的真實性，是指證據(jù)具有能夠反映案件事實真相的屬性；證據(jù)的關(guān)聯(lián)性

財是指證據(jù)須與案件的待證事實具有法律上的聯(lián)系。根據(jù)《行政訴訟法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》以

及《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若于問題的規(guī)定》(以下簡稱《行政證據(jù)規(guī)定》)的有關(guān)規(guī)定，各類

證據(jù)的收集、調(diào)取(包括復(fù)議程序中向復(fù)議機關(guān)和行政訴訟中向人民法院提供的證據(jù))依法應(yīng)當符合下

列要求：①書證。即以其所載文字、符號、圖案等表達出的思想內(nèi)容來證明案件事實的書面材料。調(diào)取 的書證首先應(yīng)當是原件(原本、正本、副本)，調(diào)取原件確有困難的，可以調(diào)取與原件核對元誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；調(diào)取由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當注有出處，經(jīng)該部

f1核對無誤后加蓋印章；調(diào)取報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等書誕的，應(yīng)當附有說明材

+科；調(diào)取的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述

人、談話人的簽名或蓋章。但法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。②

轡盼i芷。即以一切實物形態(tài)為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)。調(diào)取物證的，首先應(yīng)當調(diào)取原物；調(diào)取原物確有困

難的，才可以調(diào)取與原物核對無誤的復(fù)制件或證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；當原物系數(shù)量較多 的種類物的，可以調(diào)取其中的一部分。③視聽資料。即以錄音磁帶、錄像帶、電影膠片、電子計算機軟件

作為證明案件事實的音響、活動影像和圖形。調(diào)取視昕資料，首先，應(yīng)當是原始載體，調(diào)取原始載體確有

羼攤的，可以調(diào)取復(fù)制件；其次，必須注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；三是聲音資料應(yīng)當

附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。④證人證言。即知道案件有關(guān)情況的人對其耳聞目睹的案件情況所作的

日頭或書面陳述。調(diào)取的書面證人證言，一是應(yīng)當寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況； 二是有證人的簽名；三是須注有出證日期；四是須附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。⑤鑒

定結(jié)論。即接受委托或者聘請具有專門知識的人，對案件中某些專門性問題進行鑒定后所作的書面結(jié)

論。調(diào)取的鑒定結(jié)論，應(yīng)當載明委托人和委托鑒定的事項，向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和

使用的科技手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章；通過分

析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當說明分析過程。⑥現(xiàn)場筆錄。即行政機關(guān)在依法行使行政職權(quán)做出具體行政

行為的過程中，對有關(guān)的現(xiàn)場、物品進行調(diào)查所作的客觀記錄。制作的現(xiàn)場筆錄，應(yīng)當載明時間、地點和

事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或不能簽名的，應(yīng)當注明原因。有其他人在

現(xiàn)場的，可由其他人簽名。但法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。上述關(guān)于制

作、調(diào)取證據(jù)的法律規(guī)則要求，對林業(yè)行政處罰案件的其他當事人同樣適用。

(3)決定。決定是指林業(yè)行政主管部門在查清違法行為人的主要違法事實后，依法作出處罰決定 的行為。決定對違法行為人實施林業(yè)行政處罰，必須符合實施林業(yè)行政處罰的四個條件，并制作《林業(yè) 4．《行政處罰決定書》，決定書應(yīng)當載明《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第三十二條規(guī)定的法定事項。林業(yè)行政

主管部門或其委托的組織作出的林業(yè)行政處罰，應(yīng)當在林業(yè)行政處罰決定書上加蓋林業(yè)行政主管部門 的印章；法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的林業(yè)行政處罰，應(yīng)當在林業(yè)行政處罰決定書上加蓋本組織的印章。

林業(yè)行政處罰的辦案期限自立案之日起，應(yīng)當在1個月內(nèi)辦理完畢；需要延長辦案期限的，經(jīng)行政

負責(zé)人批準可延長2個月；特殊情況下在3個月內(nèi)仍不能結(jié)案還需要延長的，須報上級林業(yè)行政主管部

門批準。為了保證和監(jiān)督林業(yè)行政處罰的合法有效性，對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為需要給予較重處罰

均，林業(yè)行政主管部門的負責(zé)人應(yīng)當召集集體討論決定。對被處罰人提出的申訴和檢舉行為，耕濁!行政

主管部門應(yīng)當認真審查，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當主動改正，林業(yè)行政主管部門負責(zé)人發(fā)現(xiàn)本部門作出的

林業(yè)行政處罰確有錯誤的，有權(quán)提請集體討論，以決定是否重新處理。(4)送達。送達是指實施林業(yè)行政處罰的主體依照法定程序和方式，將其制作的林業(yè)行政處罰決

定書送交被處罰人的行為。林業(yè)行政處罰決定書，是記載實施林業(yè)行政處罰的主體依法處罰違法行為

人處罰內(nèi)容的一種書面行政法律文書。處罰單位要使其處罰的內(nèi)容發(fā)生預(yù)期的處罰作用，必須依照法

定方黌；將處罰決定書送達被處罰人，使被處罰人及時了解處罰決定書的內(nèi)容，做好履行法定義務(wù)或行使

法定權(quán)利的準備工作。因此，送達林業(yè)行政處罰決定書是林業(yè)行政主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織和林

．業(yè)行政主管部門依法委托的組織的一項法定義務(wù)，對執(zhí)法實踐起著重要作用。送達主要有以下幾種方

式：①直接送達，又稱交付送達，是指作出處罰決定的單位派專人將林業(yè)行政處罰決定書送交給被處罰

人。被處罰人是公民的，本人簽收是直接送達。被處罰人是法人或其他組織的，應(yīng)當由法人的法定代表

人，其他組織的主要負責(zé)人或者該法人、組織負責(zé)收取文件的人簽收。⑦轉(zhuǎn)交送達，是指被處罰人不在

時，作齜處’蹦失定的單位將林業(yè)行政處罰決定書，交被處罰人所在單位或抒其成年家屬代收后轉(zhuǎn)交給被

觸罰人的方式，該種方式是直接送達的補充。③留置送達，是指被處罰人或者代收人拒絕接收林業(yè)行政

處罰決定書時，送達人依法將處罰決定書留在受送達人住處或單位的送達方式?！读謽I(yè)行政處罰程序

規(guī)定》第三十九條第二款規(guī)定：“被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的，送達人可以邀請其鄰

居或脊其單位有關(guān)人員到場，說明情況，把《林業(yè)行政處罰決定書》留在其住處或者其單位，并在送達回

證上記明拒絕事由、送達的日期，由送達人簽名，即視為送達。”這種送達方式與直接送達具有同等的法

律效力。(碾托送達是指被處罰人不在本地的，作出處罰決定的單位可以委托被處罰人所在地的林、屹

行政主管部門代為送達。⑤郵寄送達是指被處罰人不在本地的，作出處罰決定的單位，將處罰決定書掛

號郵寄給被處罰人的方式。郵寄送達處罰決定書的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。以．．E 五種送達方式中，除郵寄送達以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期外，其余四種送達方式均以送達

回證上簽名或者蓋章的日期為送達日期。送達回證是證明受送達人收到處罰決定書的憑證。除了郵寄

送達外，采用其余四種送達方式送達處罰決定書時，應(yīng)當附有送達回證。送達林業(yè)行政處罰決定書，是一種能夠產(chǎn)生法律后果的行為。這種法律后果表現(xiàn)為：一是服從處罰 的被處罰人自動履行義務(wù)；二是被處罰人不服處罰的，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。如果被處

罰人在法定期限內(nèi)沒有提起行政復(fù)議或行政訴訟，又不履行法定義務(wù)的，實施林業(yè)行政處罰的主體可以

申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

(5)執(zhí)行。又稱強制執(zhí)行，是指人民法院或具有法定執(zhí)行權(quán)的林業(yè)行政主管部門，依照法定條件和

程序采取的強制義務(wù)人履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。強制執(zhí)行的主體是人民法院或享

有強制執(zhí)行權(quán)的林業(yè)行政主管部門。林業(yè)行政主管部門一般情況下不具有強制執(zhí)行的權(quán)利，只有特殊

情況下才依法享有。強制執(zhí)行，依據(jù)執(zhí)行人是否直接取代被執(zhí)行人應(yīng)為的行為為標準，分為間接強制執(zhí)

行和直接強制執(zhí)行。①間接強制執(zhí)行。其主要執(zhí)行方法是代執(zhí)行和執(zhí)行罰。代執(zhí)行是指義務(wù)人逾期不

履行義務(wù)時，林業(yè)行政執(zhí)法主體或授權(quán)的單位代為履行，由法定義務(wù)人負擔(dān)代為履行的一切費用。如

《森林病蟲害防治條例》第二十五條規(guī)定，被責(zé)令限期除治森林病蟲害者不除治的，林業(yè)行政主管部門

或其授權(quán)的單位可以代為除治，由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部防治費用。執(zhí)行罰是指林業(yè)行政主管部

門對拒不履行生效行政處罰決定書的義務(wù)人可處一定數(shù)額的金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的行政

強制方法。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條規(guī)定，對到期不繳納罰款的義務(wù)人，每日按罰款

數(shù)額的3％加處罰款，以促使其履行義務(wù)。②直接強制執(zhí)行是指林業(yè)行政執(zhí)法主體對拒不履行法定義

務(wù)的相對人的人身或財產(chǎn)自行采取強制手段，迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的方法，如根

據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；依法申請人民法院強制執(zhí)行。

3、聽證程序

1、聽證程序是指林業(yè)行政主管部門對屬于聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰前，依法聽取聽

證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。它是林業(yè)行政處罰一般程序中適用特定林業(yè)行政處罰案件的一

種特殊程序，是從屬于一般程序而非獨立的一個程序。根據(jù)《行政處罰法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》及

《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》的規(guī)定，聽證程序及其規(guī)則的主要內(nèi)容包括：(1)聽證程序所適用的林業(yè)行政處罰案件。林業(yè)行政主管部門對違法行為人擬作出責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，較大數(shù)額罰款等林業(yè)行政處罰?！拜^大數(shù)額罰款”是指國家林業(yè)局擬作出10 萬元以上(含10萬元)罰款以及各省級人大常委會或省級人民政府規(guī)定的較大數(shù)額罰款起點以上的罰 款。

(2)聽證程序應(yīng)遵守的原則。保障和便利當事人行使知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；公開、公

正、效率；不得向當事人收取聽證的費用。

(3)聽證的申請和受理應(yīng)符合的規(guī)定。對屬于聽證范圍的林業(yè)行政處罰條件，林業(yè)行政主管部門

在擬作出林業(yè)行政處罰決定前，應(yīng)當制作林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書，并送達當事人；當事人要求舉

行。_證的，應(yīng)當在收到權(quán)利告知書之日起3日內(nèi)提出口頭或書面申請，逾期則視為放棄要求聽證的權(quán)

利；林業(yè)行政主管部門在收到當事人聽證申請后，應(yīng)當在5日內(nèi)依法審查決定是否受理，對不受理的應(yīng) 告知當事人不予受理的理由。

(4)聽證主持人、聽證參加人享有的權(quán)利、義務(wù)。聽證主持人是指林業(yè)行政主管部門指定的其法制

正作機構(gòu)或執(zhí)法機構(gòu)中負責(zé)聽證的非案件調(diào)查人員。其職權(quán)包括：決定聽證時間、地點的權(quán)利；按程序

主持聽證的權(quán)利；要求聽證參加人提供或補充證據(jù)的權(quán)利；就案件的事實和適用的法律進行詢問的權(quán)

利；對違反聽證程序的行為給予警告、批評的權(quán)利；依法決定聽證的延期、中止或者終結(jié)的權(quán)利；對案件 的處理向林業(yè)行政主管部門行政負責(zé)人提出書面建議的權(quán)利等。聽證主持人應(yīng)當承擔(dān)的主要義務(wù)包

楣}：公正地履行主持聽證會的職責(zé)，不得妨礙聽證參加人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)；不得徇私枉法、包

庇、縱容違法行為；根據(jù)聽證認定的證據(jù)，依法獨立、客觀、公正地作出判斷并寫出書面建議。聽證參加，入，是指林業(yè)行政處罰案件的案件調(diào)查人員、當事人及其代理人、第三人及其代理人。其中的當事人是

撼要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。當事人依法享有的主要權(quán)利包括：知情權(quán)、質(zhì)證權(quán)、申辯

權(quán)、最后陳述權(quán)、委托代理人代理行使聽證權(quán)等。當事人應(yīng)當承擔(dān)的義務(wù)包括：按時參加聽證；如實回答

昕汪主持人的詢問；遵守聽證紀律。案件調(diào)查人員的主要義務(wù)是必須參加聽證。

(5)聽證準備應(yīng)遵守的規(guī)則。自決定受理聽證申請之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人或首席聽證主

持人；案件調(diào)查人員應(yīng)按聽證主持人的要求在3日內(nèi)將案卷移送給聽證主持人。聽證主持人應(yīng)當自接

到寨陣調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并應(yīng)當在舉行聽證7日前，將舉行聽

證的時間、地點通知聽證參加人；聽證應(yīng)當在受理聽證申請之日起20日內(nèi)舉行。

(6)聽證進行的程序。①由聽證主持人宣布聽證開始，宣布聽證主持人、書記員、翻譯人員名單。

②告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人是否申請回避；聽證主持人的回避由林業(yè)行政主

管部門行政負責(zé)人決定，書記員、翻譯人員、鑒定人的回避由聽證主持人或首席聽證主持人決定。③案 件調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)，適用的法律、法規(guī)或規(guī)章，以及擬作出的林業(yè)行政處罰決定。

(薊當事人或其代理人就案件事實進行申辯，并提交證據(jù)材料。⑤第三人或其代理人進行陳述。⑥詢問

當事人或其代理人、案件調(diào)查人員、證人和其他有關(guān)人員，并對有關(guān)證據(jù)材料進行質(zhì)證。⑦當事人或其

代理人和案件調(diào)查人員就本案的事實和法律問題進行辯論。⑧當事人最后陳述。⑨聽證主持人宣布聽

證結(jié)束。聽證應(yīng)當制作林業(yè)行政處罰聽證筆錄，由聽證主持人和書記員簽字。聽證筆錄在聽證結(jié)束后，應(yīng)當交由聽證參加人審核元誤或者補正后，由聽證參加人當場簽字或蓋章。聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)

當根據(jù)聽證確定的事實和證據(jù)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對原擬作出的處罰決定及其事實、理由和依

據(jù)據(jù)進行復(fù)核，向林業(yè)行政主管部門行政負責(zé)人提出對聽證案件處理的聽證報告。聽證報告中應(yīng)當包括以下內(nèi)容：聽證的案由；聽證主持人和聽證參加人的基本情況；聽證的時間、地點；聽證認定的案件事實、依據(jù)；給予處罰的依據(jù)；處理意見和建議。

林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)聽證報告確定的事實、證據(jù)和給予處罰的依據(jù)，根據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定。