第一篇：縣林改工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料

縣林改工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料

按照會(huì)議安排，現(xiàn)就縣林改前一階段工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題及建議向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

縣位于市中南部，所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總土地面積萬(wàn)畝，耕地面積約萬(wàn)畝，林業(yè)用地總面積核查數(shù)據(jù)為萬(wàn)畝（其中退耕還林地約為55萬(wàn)畝），商品林經(jīng)實(shí)地勘察面積為2.96568萬(wàn)

畝，并全部為有林地，商品林宜林地因近年來(lái)退耕還林、小流域治理等工程項(xiàng)目的實(shí)施，已全部變?yōu)楣こ添?xiàng)目區(qū)，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情況為：

一、商品林改革完成情況

截止目前，全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品林主體改革已基本完成，配套改革正在積極探索中；本次應(yīng)改面積為2.90388萬(wàn)畝，全部為有林地，其中林改前已到戶面積為1.87533萬(wàn)畝，按照集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案以及自治區(qū)林業(yè)廳林改驗(yàn)收辦法，已重新規(guī)范簽訂合同1.0058萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證0.6058萬(wàn)畝，本次改革勘界應(yīng)到戶面積1.02855萬(wàn)畝。截止目前，除少部分矛盾較大、糾紛比較突出的0.1045萬(wàn)畝暫未到戶，其余全部勘界到戶。本次新改部分以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，完成勘界到戶0.92399萬(wàn)畝，簽訂合同0.82萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證520本，面積0.72萬(wàn)畝。群眾對(duì)此改革基本滿意。

二、公益林改革試點(diǎn)開(kāi)展情況

公益林改革縣里已召開(kāi)了集體公益林改革動(dòng)員大會(huì)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公益林改革工作方案，確定了玫瑰營(yíng)鎮(zhèn)、烏拉哈鄉(xiāng)為公益林改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定兩個(gè)試點(diǎn)村委會(huì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自情況，確定一個(gè)試點(diǎn)村。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）正在進(jìn)行宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底和按照林改程序組織村民討論、表決林改方案階段，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）已進(jìn)入實(shí)地勘界和外業(yè)調(diào)查階段。

三、下一步工作安排

1、對(duì)完成商品林主體改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收和“回頭看”，認(rèn)真分析研究，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善各項(xiàng)工作措施，積極探索商品林改革的配套措施，確保改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2、在商品林改革基本完成的前提下，盡快全面推開(kāi)公益林改革，并以二類資源清查的小班、地塊、面積為依據(jù)，通過(guò)勘查定界，核實(shí)小班、面積，做到“資源清”，以“六普”結(jié)果為依據(jù)，定準(zhǔn)參加公益林林地分配的人口基數(shù)，做到“人口清”，摸清已承包到戶面積、合同以及承包費(fèi)收取情況，群眾對(duì)承包方案的異議情況，是否存在“三很”（承包面積很大，承包年限很長(zhǎng)，承包費(fèi)用很低）的情況，做到“糾紛清”，并以此次林改會(huì)議為契機(jī)，對(duì)林改工作立即進(jìn)行再部署、再安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，積極動(dòng)員，全民參與，利用今冬明春冬閑季節(jié)，大干三個(gè)月，力爭(zhēng)公益林主體改革完成50%以上。

四、存在問(wèn)題及對(duì)策

存在問(wèn)題：

1、林地性質(zhì)難以確定，很多未成林地存在一地兩權(quán)，即為林地，又為草地。

2、農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)效益不明顯，對(duì)林改的認(rèn)識(shí)不夠，主體難以激活，工作進(jìn)展不順利。

3、在林改工作中農(nóng)民缺乏有效配合，因農(nóng)民外出打工人員多，導(dǎo)致個(gè)別自然村形不成2/3以上的投票表決，同時(shí)村民立足自身的利益提出分配方案，意見(jiàn)分散，因而導(dǎo)致議而不決，形不成一致意見(jiàn)，進(jìn)展比較緩慢。

4、因過(guò)去義務(wù)工統(tǒng)一進(jìn)行的流域治理和退耕還林的荒山治理，林地所有者與種植投勞者不一致，義務(wù)工的流域治理栽植由全鄉(xiāng)出勞，土地為某一村所有，退耕還林荒山治理，建設(shè)出現(xiàn)造林投資者與土地所有者不一致。造成林木、林地權(quán)屬不明，在改革中出現(xiàn)糾紛。

對(duì)策：

1、對(duì)于外出較多的現(xiàn)狀，組織引導(dǎo)農(nóng)戶按戶籍人口基數(shù)進(jìn)行分配林地，或在分地中按人口比例，將外出戶應(yīng)分林地暫留集體進(jìn)行管理，可以減少和避免外出戶因林地分配出現(xiàn)矛盾糾紛。

2、縣2010年把退耕地綜合利用作為農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，列入縣委、政府的主要議事日程，并對(duì)有條件的退耕地結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、土地整理等項(xiàng)目，變旱地為水地，采取補(bǔ)貼種苗籽種的辦法，在退耕地內(nèi)間種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和中藥材等，讓農(nóng)民在林地中得到經(jīng)濟(jì)效益，從而激發(fā)農(nóng)民造林、管護(hù)的積極性，推動(dòng)林權(quán)制度改革的順利進(jìn)行。

3、積極探索研究檸條的綜合利用，特別是在飼草料加工中合理利用檸條，讓現(xiàn)有的檸條在體現(xiàn)生態(tài)效益的過(guò)程中，同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使檸條產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，讓老百姓從中得到效益，推?dòng)林權(quán)制度改革的順利進(jìn)行。

4、積極開(kāi)展宣傳，讓農(nóng)民明白實(shí)施林權(quán)制度改革，不僅是林木的改革，更重要的是林地的改革，讓農(nóng)民通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，挖掘林地潛力，改變林樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，在現(xiàn)有的林地通過(guò)配套改革和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，不斷加大低產(chǎn)林改造力度，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林間種藥材、優(yōu)質(zhì)牧草，使林地在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)，最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到“雙贏”，推動(dòng)林權(quán)制度改革的順利進(jìn)行。

第二篇：xx鄉(xiāng)林改工作進(jìn)展情況督查匯報(bào)材料

XXXX集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)及春季綠化工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)下，積極采取有力措施安排布臵此項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)及春季綠化工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)地處肅州區(qū)城郊，全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村，45個(gè)村民小組，總農(nóng)戶3749戶，總?cè)丝?13605 人，耕地面積29822畝，全鄉(xiāng)共有集體林地18處，面積3234.7畝，其中有林地面積492.9畝，樹(shù)木33416;宜林地面積2741.8畝。自2009年林權(quán)制度改革工作以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照“廣泛宣傳動(dòng)員、產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范程序，使集體林權(quán)制度主體改革工作取得了顯著成效。我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度主體改革在先后經(jīng)歷了前期摸底調(diào)查、承包方案、勘界確權(quán)等五個(gè)大階段187個(gè)小步驟后完成了全鄉(xiāng)6個(gè)村15個(gè)村民小組18處3234.7畝的林權(quán)制度主體改革工作，同時(shí)完成511戶的林權(quán)證書打印任務(wù)并按時(shí)發(fā)放林權(quán)證，確權(quán)到戶率達(dá)到100%，全鄉(xiāng)共裝訂187卷的檔案裝訂工作。建立了林權(quán)登記和檔案管理工作機(jī)構(gòu)，配備了檔案管理專柜。并順利通過(guò)了區(qū)、市兩級(jí)的驗(yàn)收，得到了區(qū)林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革主體工作的認(rèn)可。

二、集體林權(quán)制度綜合配套改革情況 根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，編制了我鄉(xiāng)的《綜合配套改革工作方案》和《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為我鄉(xiāng)今后發(fā)展綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)確定了發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步深化林業(yè)綜合配套改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)改革和發(fā)展，為科學(xué)合理利用林地資源，提高林地利用率和產(chǎn)出率，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，加快興林富民步伐，真正建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢、監(jiān)管服務(wù)有效的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，我們制定出了集體林權(quán)制度綜合配套改革實(shí)施意見(jiàn)與工作方案并以正式文件的形式下發(fā)至各村開(kāi)展綜合配套和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

三、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和示范點(diǎn)建設(shè)初具效果。

截至目前，我鄉(xiāng)已初步形成了以農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、自種自銷、環(huán)保節(jié)約的產(chǎn)業(yè)模式。依靠自身的自然條件，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)釣魚休閑為主要發(fā)展模式農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。高閘溝、小壩溝村為主的農(nóng)家樂(lè)每戶平均年產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)多元。西溝村二組集體果園占地10畝，至今已有50多年，在集體林權(quán)制度改革前果樹(shù)存在樹(shù)種老化、更新速度慢、無(wú)人管理等因素逐步到無(wú)人經(jīng)營(yíng)的地步，09年初，隨著集體林權(quán)制度改革逐步在省、市、縣、區(qū)的實(shí)施，西溝村二組集體果園先后通過(guò)調(diào)查摸底、制定方案、召開(kāi)會(huì)議、勘界確權(quán)等改革步驟后確權(quán)到戶。今年劉生福四兄弟通過(guò)積極聯(lián)系區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)部門對(duì)果園進(jìn)行整體整治、嫁接、優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)等措施使果園面貌煥然一新，今年劉家四兄弟計(jì)劃在林下空地種植西瓜配套種植大葉苜蓿，為來(lái)年發(fā)展林下養(yǎng)殖打下良好的基礎(chǔ)，通過(guò)兩年的規(guī)劃發(fā)展，預(yù)計(jì)年底果園的總體收入將達(dá)到10萬(wàn)余元，劉家四兄弟積極投身發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)在西溝村乃至全鄉(xiāng)都起到了一定的示范帶動(dòng)作用。

四、“五項(xiàng)制度”改革和“五個(gè)體系”建設(shè)情況

根據(jù)有關(guān)文件，建立起投融資政策完善、林木采伐管理科學(xué)、林權(quán)交易規(guī)范有序、社會(huì)化服務(wù)體系健全、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的機(jī)制。要過(guò)到預(yù)期的目的，必須重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)制度改革和五個(gè)體系建設(shè)。

第一，推進(jìn)林業(yè)管護(hù)制度改革，確保森林資源安全。管護(hù)好林地林木，確保森林資源安全，是集體林權(quán)制度改革的重要目標(biāo)。要針對(duì)主體改革后林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化、分散管護(hù)難度大的實(shí)際，建立健全林業(yè)管護(hù)新機(jī)制，解決好林地林木怎么管的問(wèn)題。各級(jí)政府要堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，樹(shù)立“不破壞就是發(fā)展”的理念，盡快建立區(qū)級(jí)林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民小組與農(nóng)戶相結(jié)合的雙重管護(hù)制度，形成政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾森林防火、病蟲害防治、防盜的“三防”工作長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“落實(shí)主體、維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)化保護(hù)”的要求，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民采取家庭承包管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)、專業(yè)管護(hù)、委托管護(hù)等形式，切實(shí)做好對(duì)承包林地林木的管護(hù)工作。要加大對(duì)破壞森林資源犯罪行為的打擊力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉林違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保我鄉(xiāng)森林資源安全。

第二，推進(jìn)林木采伐管理制度改革，放活林木經(jīng)營(yíng)權(quán)。要適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)的新體制，建立健全分類管理林木采伐的新機(jī)制。一要放開(kāi)非林業(yè)用地栽植林木的采伐，對(duì)農(nóng)戶房前屋后栽植的零星林木以及在耕地等非規(guī)劃林業(yè)用地栽植的林木（不包括農(nóng)田防 護(hù)林），經(jīng)村委會(huì)審查報(bào)鄉(xiāng)政府備案后，可由農(nóng)戶自主采伐。二要放活商品林采伐，簡(jiǎn)化采伐審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，給經(jīng)營(yíng)者更多的自主權(quán)。三要加強(qiáng)公益林管護(hù)，按照“確權(quán)到戶、補(bǔ)償?shù)綉?、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、適度利用、有序管理”的原則，依法開(kāi)展撫育性采伐、更新采伐、低產(chǎn)（效）林改造采伐。確保水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重要區(qū)域的森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，嚴(yán)格禁止一切以生產(chǎn)木材和商業(yè)性經(jīng)營(yíng)為目的的采伐作業(yè)。

第三，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，落實(shí)處臵權(quán)。規(guī)范有序流轉(zhuǎn)集體林權(quán)，盤活林業(yè)生產(chǎn)要素，是進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)活力，促進(jìn)農(nóng)民增收的必須要求。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民，在不改變林地集體所有性質(zhì)、用途和不損害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的前提下，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資合作條件等形式，依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。要加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，制定林權(quán)交易規(guī)則和受讓方資格管理辦法，建立信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢一體化的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，注意防止農(nóng)民在林地承包初期因?qū)α值刂匾哉J(rèn)識(shí)不足而低價(jià)流轉(zhuǎn)林權(quán)和侵害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四、加強(qiáng)森林資源管護(hù)措施。鄉(xiāng)林業(yè)站要加大對(duì)集體林業(yè)發(fā)展的支持力度，將森林防火、病蟲害防治和林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)等納入基本建設(shè)規(guī)劃，將國(guó)有林場(chǎng)、公益林管護(hù)區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要按照“產(chǎn)權(quán)到戶、補(bǔ)償?shù)綉簟钡囊螅瑢⒅醒牒褪〖?jí)各類集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，通過(guò)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”及時(shí)足額兌現(xiàn)到承包戶。建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶在承包林地造林、中幼林撫育、經(jīng)濟(jì)林和苗木基地建設(shè)上給 予扶持。要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地補(bǔ)償制度，各類建設(shè)項(xiàng)目需征占用農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的林地，必須依法辦理審核審批手續(xù)，向林地承包經(jīng)營(yíng)戶支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第五，推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，是深化集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要措施。必須認(rèn)真貫徹《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式，創(chuàng)新林業(yè)信貸產(chǎn)品，放寬貸款條件，降低貸款門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，重點(diǎn)要擴(kuò)大小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面。要按照“低保費(fèi)、低保額、低成本”的原則，積極開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)工作，發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

第六，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高林業(yè)生產(chǎn)組織化程度。按照國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，要以親情、友情和資金、技術(shù)為紐帶，通過(guò)不斷的引導(dǎo)和政策扶持，大力發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)合作社，將林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)連接起來(lái)，解決政府“統(tǒng)”不了、部門“管”不了和一家一戶辦不了、辦不好的問(wèn)題。安排一定資金，支持林業(yè)專業(yè)合作社開(kāi)展教育培訓(xùn)、信息交流、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿組合、自定章程、自收會(huì)費(fèi)，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，提高互助合作水平，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

第七，推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)，提高林業(yè)發(fā)展科技含量。充分發(fā)揮林業(yè)科技人才作用，大力推廣和應(yīng)用林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)良種良法的引進(jìn)推廣，重點(diǎn)抓好良種引進(jìn)繁育、新法栽植、嫁接換優(yōu)、病蟲害防治、綜合管理、林產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)藏保鮮等關(guān)鍵技術(shù)的研究示范和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)科技合作，從當(dāng)?shù)刈匀?條件和林地林木實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)與有實(shí)力的林業(yè)科研院所、高等院校、企業(yè)合作，大力發(fā)展綠色無(wú)公害林業(yè)和無(wú)公害林產(chǎn)品，通過(guò)先進(jìn)實(shí)用的科技成果應(yīng)用，加快森林資源培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)林業(yè)科技示范縣建設(shè)。選擇區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)條件較好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行對(duì)口幫扶，按照“推廣一項(xiàng)技術(shù)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，通過(guò)典型示范、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)集體林業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、編印技術(shù)資料、開(kāi)設(shè)服務(wù)熱線和林科網(wǎng)站等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)”的農(nóng)民科技人才，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林。

第八，推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)，增加森林資源總量。我鄉(xiāng)的集體宜林地發(fā)展空間很大，積極發(fā)展林業(yè)資源是農(nóng)村造林綠化的重點(diǎn)區(qū)域和生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。各村委會(huì)要把培育森林資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民認(rèn)真履行承包合同規(guī)定的造林綠化義務(wù)，大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶利用房前屋后、“四旁”地，大力發(fā)展非規(guī)劃林地植樹(shù)造林。按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的原則，大力開(kāi)展招商引資，吸納各類社會(huì)投資主體與農(nóng)戶合作造林。加強(qiáng)良種苗木基地建設(shè)，為大規(guī)模植樹(shù)造林提供充足的苗木保證。

第九，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，增加農(nóng)民收入。按照市委、市政府確定的“做精第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)”，“全力做精第一產(chǎn)業(yè)”的要求和“發(fā)展精耕累作農(nóng)業(yè)、精品珍品農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)的思路”，今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要著力在促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、精心培育特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入上下功夫。積極主動(dòng)與有實(shí)力的龍頭企業(yè)合作，采取龍頭帶動(dòng)、基地支撐、嫁接包裝、行業(yè)認(rèn)證、協(xié)會(huì)聯(lián)系等方式，實(shí)施創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)我鄉(xiāng)特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取招商引資等措施，大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地利用林地資源，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林和林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合，上中下綜合利用，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。

第十，推進(jìn)行政管理體系建設(shè)，提高服務(wù)效能。我鄉(xiāng)積極按照《甘肅省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革綜合配套改革的意見(jiàn)》要求，盡快組織建立林業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)林權(quán)、林地、林木實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)督，開(kāi)展林權(quán)登記管理、法律政策咨詢、林業(yè)科技培訓(xùn)、林權(quán)抵押登記、市場(chǎng)信息發(fā)布、資源資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、林木采伐運(yùn)輸辦證、森林植物檢疫等綜合服務(wù)工作，實(shí)行 “一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)林業(yè)工作站隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)林業(yè)站在政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能作用。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村林業(yè)技術(shù)員和科技示范戶的指導(dǎo)與聯(lián)系，積極開(kāi)展農(nóng)戶委托代辦業(yè)務(wù)，形成上下貫通、便捷高效的行政管理體系。

五、春節(jié)造林綠化完成情況

年初根據(jù)肅州區(qū)全區(qū)林業(yè)工作安排意見(jiàn)的文件要求制定了XXXX2012年綠化及植樹(shù)造林工作安排意見(jiàn)，根據(jù)安排意見(jiàn)下達(dá)的內(nèi)容我鄉(xiāng)造林任務(wù)總面積250畝，其中；農(nóng)田防護(hù)林18公里，綠色通道3公里，成片治沙造林140畝，義務(wù)植樹(shù)應(yīng)參加人數(shù)0.86萬(wàn)人，義務(wù)植樹(shù)5.5萬(wàn)株，建立義務(wù)植樹(shù)基地5個(gè)，育苗面積40畝，新育30畝。同時(shí)在植樹(shù)造林前期鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)林業(yè)局積極爭(zhēng)取，共爭(zhēng)取新疆楊14600株，樟子松86棵，折合資金達(dá)41580元。我站工作人員積極聯(lián)系發(fā)動(dòng)雙管單位、企業(yè)投入到全鄉(xiāng)造林綠化活動(dòng)中，通過(guò)開(kāi)挖回填和拉運(yùn)沙石、土方等措施改造林帶8公里，累計(jì)出動(dòng)參與植樹(shù)造林人數(shù)達(dá)5640人次，應(yīng)收繳綠化費(fèi)10500元，現(xiàn)收繳綠化費(fèi)金額40800元。共計(jì)綠化費(fèi)用支出達(dá)11萬(wàn)元。今年的植樹(shù)造林任務(wù)涉及全鄉(xiāng)6個(gè)村8個(gè)村民小組，共計(jì)完成造林面積268畝；其中完成千米農(nóng)田防護(hù)林18公里，綠色通道4公里，成片治沙194畝地，新育苗面積69.5畝。圓滿完成了今年全鄉(xiāng)造林工作任務(wù)。

六、集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題； 集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。全鄉(xiāng)集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成效，但仍存在諸多困難和問(wèn)題：

（一）規(guī)?？偭坎淮螅狈堫^帶動(dòng)。雖然取得了初步進(jìn)展，發(fā)展以林為主的休閑農(nóng)家樂(lè)和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不能滿足市場(chǎng)批量需求。

（二）林下經(jīng)濟(jì)模式和品種相對(duì)單一。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)僅有“以林為主的農(nóng)家樂(lè)”和“林下養(yǎng)殖、種植”兩種模式，不僅發(fā)展模式較少，而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一，很難滿足市場(chǎng)多樣化需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林，主要集中在水庫(kù)周邊，這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問(wèn)題，制約了林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。

（四）群眾認(rèn)識(shí)理解有偏差。一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒(méi)什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng)；二是部分農(nóng)戶對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠，缺乏參與熱情；三是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。

（五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高。一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，二是市場(chǎng)組織化程度低，因缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)組織，沒(méi)有形成訂單農(nóng)業(yè)，各農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是管理技術(shù)水平不高，由于技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)跟不上，農(nóng)戶在種養(yǎng)過(guò)程中缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和管理方法，造成病蟲害發(fā)生率較高，致使種養(yǎng)成本過(guò)大，經(jīng)濟(jì)效益不高。

七、對(duì)策建議

（一）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳等方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；通過(guò)算對(duì)比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益與優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。要采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式擴(kuò)大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力與影響力。一方面，讓“走出去”的群眾解放思想、開(kāi)拓眼界，增強(qiáng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心與決心；另一方面，讓“引進(jìn)來(lái)”的投資者能扎根林下經(jīng)濟(jì)，起到導(dǎo)向作用。

（二）培育龍頭，示范帶動(dòng)。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn) 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢(shì)，培育種養(yǎng)大戶，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、講求實(shí)效原則，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，多角度、深層次地挖掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。要?duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，需要眾多部門通力合作、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一要搞好技術(shù)服務(wù)。整合技術(shù)服務(wù)資源，二要搞好市場(chǎng)服務(wù)。按照群眾自愿、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則，成立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度，使林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。林下經(jīng)濟(jì)是我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的 重要組成部分，做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一要成立林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鄉(xiāng)有林地資源進(jìn)行規(guī)劃、管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)。二要建立目標(biāo)考核責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解到對(duì)應(yīng)的村組，層層簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。三要實(shí)行鄉(xiāng)林業(yè)站保督導(dǎo)責(zé)任制，幫助建立示范基地，培育和扶持種養(yǎng)大戶，組建協(xié)會(huì)、合作社等中介組織，不斷提高林下經(jīng)濟(jì)組織化程度。

總之，我鄉(xiāng)要繼續(xù)深化、鞏固、提升集體林權(quán)制度主體改革的成果，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)綜合配套改革的信心和決心。切實(shí)把集體林權(quán)制度綜合配套改革重點(diǎn)工作落到實(shí)處。以尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決具體問(wèn)題。積極研究和落實(shí)配套改革的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定規(guī)劃，完善支持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有力支柱。

二〇一二年八月九日

第三篇：林改匯報(bào)材料

林改匯報(bào)材料(精選多篇)

廣坪鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

一、鎮(zhèn)情概況

廣坪鎮(zhèn)位于寧強(qiáng)縣西南部，距離縣城106公里。東臨我縣安樂(lè)河鄉(xiāng)，北連青木川鎮(zhèn)，西、南與四川省交界。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，境內(nèi)最高海拔1660米；全鎮(zhèn)國(guó)土總面積173.31平方公里，轄廣坪河、曹家溝、水觀音、茅咀、駱家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后壩河9個(gè)村民委員會(huì)91個(gè)村民小組及一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。2014年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?852戶10302人，其中有農(nóng)業(yè)人口8979人；2014年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3825元，林改總面積214321.5畝，其中退耕還林面積12697.1畝。

二、林改工作情況

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作于今年4月份正式啟動(dòng)，截止目前，8個(gè)村84個(gè)村民小組已完成調(diào)查摸底、外業(yè)勘界勾圖173004.0畝，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿?wù)的86.6%。水觀音、茅嘴2個(gè)村已全面完成林改任務(wù)，正在發(fā)證，占全鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)的22%；曹家溝、大茅坪、王家河、后壩河4個(gè)村已經(jīng)完成林權(quán)申請(qǐng)登記表的填制，正在審核打證，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿?wù)的44%；；廣坪河、駱家嘴2個(gè)村進(jìn)入簽訂合同、組織填寫林權(quán)登記申請(qǐng)資料階段，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿?wù)的22%。

三、采取的主要措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)站、辦、所負(fù)責(zé)人為

成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了林改辦和9個(gè)林改工作組，每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村，明確了各自工作任務(wù)和職責(zé)。

各村也成立了以黨支部書記任組長(zhǎng)的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級(jí)”書記抓林改的工作格局，為林改工作提供了有力的組織保障。

強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作

一是4月26日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)了全體鎮(zhèn)、村、組干部共110余人參加的林改工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)?？h林改辦副主任李發(fā)林同志及縣林改辦業(yè)務(wù)技術(shù)員開(kāi)展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是繼全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議之后，鎮(zhèn)黨委、政府于5月31日再次組織培訓(xùn)了林改工作組組長(zhǎng)和各村黨支部書記、主任、文書。三是林改工作組進(jìn)村后，結(jié)合各村實(shí)際，召開(kāi)村民小組長(zhǎng)及群眾會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規(guī)范了操作程序后才進(jìn)入村民小組開(kāi)展工作。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、公開(kāi)信、召開(kāi)各種會(huì)議等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受的方式，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的、意義、方法步驟及相關(guān)法律法規(guī)。做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造了良好的林改工作氛圍，并及時(shí)向縣林改辦報(bào)送我鎮(zhèn)林改進(jìn)度，在全縣進(jìn)行適度宣傳。

嚴(yán)格程序，精心組織，認(rèn)真實(shí)施

1、方案編制到位，配強(qiáng)工作人員。鎮(zhèn)政府抽調(diào)3名思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到鎮(zhèn)林改辦工作。精心編制林改工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開(kāi)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)履職到位，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，親臨林改一線，靠前指揮，切實(shí)履行了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，明確各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包抓工作組林改工作職責(zé)任

務(wù)。三是領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)林改專題會(huì)議，分析研究各階段的工作，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。

3、后勤保障到位，工作進(jìn)展順利。鎮(zhèn)政府在財(cái)政極為困難的情況下仍籌集資金用于林改工作，采購(gòu)了速印機(jī)和相應(yīng)物資，配備了林改專用辦公室、檔案柜。同時(shí)，管好用好縣撥林改資金，做到專款專用。

4、制度管理到位，規(guī)范檔案資料。認(rèn)真做好林改相關(guān)資料及辦公用品、設(shè)備及檔案資料管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行所有物資進(jìn)出庫(kù)簽單制度，建立一本明細(xì)帳。確保林改物資不流失，不浪費(fèi)。二是做到一個(gè)村民小組一個(gè)檔案盒，收集、整理、保管好所有林改資料。

5、跟蹤問(wèn)效到位，確保工作質(zhì)量。一是每周在干部例會(huì)上再安排、再部署，總結(jié)階段工作，正確估價(jià)工作成績(jī)及存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)問(wèn)題和困難再動(dòng)員、再培訓(xùn)，及時(shí)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺和整改

工作。二是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊(duì)組織對(duì)全鎮(zhèn)林改工作情況進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

6、程序規(guī)范到位，及時(shí)調(diào)節(jié)糾紛。

四、存在困難和下一步打算

主要是金山寺村外遷移民多次集體到鎮(zhèn)政府提出訴求：

1、主張保留延續(xù)其原有自留山、承包山、承包林地、集體林地、林木的所有權(quán)、管護(hù)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)；

2、要求給予外遷與后靠移民同等的林地權(quán)益或者按照當(dāng)?shù)啬壳吧唐妨值貥?biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。因涉及移民問(wèn)題復(fù)雜，工作一時(shí)難以進(jìn)行。金山寺的林改工作，我鎮(zhèn)已向縣林業(yè)局、縣移民局做了詳細(xì)匯報(bào)，并由兩局領(lǐng)導(dǎo)在我鎮(zhèn)召集部分移民代表進(jìn)行座談，大家一致認(rèn)為此項(xiàng)工作不可冒進(jìn)，要好好多方面調(diào)研，并建議到鄰省四川進(jìn)行走訪，借鑒其行之有效的做法，積極穩(wěn)妥地做好庫(kù)區(qū)移民林改工作，確保全鎮(zhèn)林改工作平穩(wěn)推進(jìn)。

下一步工作打算包含以下幾個(gè)方

面： 一是進(jìn)一步做好金山寺村庫(kù)區(qū)移民的維穩(wěn)工作，協(xié)助完善各項(xiàng)政策落實(shí)，及早進(jìn)入林改實(shí)質(zhì)性階段。確保我鎮(zhèn)林改工作穩(wěn)步實(shí)施。二是尊重歷史，因地制宜，充分尊重農(nóng)戶意愿，逐步化解矛盾糾紛。確保我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作順利實(shí)施。三是按上級(jí)要求，按步驟、分階段，做好下階段的各項(xiàng)工作。確保在2014年12月底基本完成林權(quán)改革工作。

二塘鎮(zhèn)林改匯報(bào)材料

一、基本情況

二塘鎮(zhèn)林改總?cè)蝿?wù)是：17.39萬(wàn)畝，累計(jì)完成勘界面積13.96萬(wàn)畝，累計(jì)完成發(fā)證10.95萬(wàn)畝，其中2014年0.06萬(wàn)畝。

今年的任務(wù)勘界任務(wù)是5.02萬(wàn)畝，發(fā)證任務(wù)：6.64萬(wàn)畝，實(shí)際完成勘界1.3萬(wàn)畝，三榜公示0.439萬(wàn)畝，實(shí)際可發(fā)證0.06萬(wàn)畝。

二、工作難點(diǎn)及存在問(wèn)題

1、部分村部分群眾對(duì)深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性和緊迫性

認(rèn)識(shí)不到位，積極參與性不高。

2、剩余可進(jìn)行小面積勘界的村組分布點(diǎn)廣、面散，導(dǎo)致工作效率低、進(jìn)度慢，嚴(yán)重影響了工作進(jìn)度。

3、剩余沒(méi)有勘界的矛盾糾紛爭(zhēng)議案件數(shù)量多，歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜，時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)，面積過(guò)大，導(dǎo)致糾紛調(diào)處難度大，進(jìn)度緩慢。

4、部分小組林改方案沒(méi)有具體細(xì)化，可操作性不夠強(qiáng)，在實(shí)際勘界中，方案許多內(nèi)容需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，導(dǎo)致到現(xiàn)場(chǎng)又開(kāi)展不了工作。

三、下一步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)與上下級(jí)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解、匯報(bào)工作情況，確保工作順利有效的得到開(kāi)展。

2、加快完成沒(méi)有糾紛村組的任務(wù)，該加班就加班。

3、繼續(xù)加大糾紛調(diào)解力度，妥善化解林權(quán)糾紛，堅(jiān)持先易后難、重在疏導(dǎo)的原則與尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)的原則相結(jié)合，切實(shí)做好林改糾紛

調(diào)處工作。

4、與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)配人員，整合資源，集中力量全面攻堅(jiān)，爭(zhēng)取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全鎮(zhèn)林改任務(wù)。

二塘鎮(zhèn)林改辦

2014年5月20日2

金字牌鎮(zhèn)森林防火及林改匯報(bào)材料

一、森林防火工作

根據(jù)縣森林防火指揮辦公室18號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)市森防指揮部提出的“四個(gè)進(jìn)一步”進(jìn)行落實(shí)，具體做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層防控

鎮(zhèn)黨委、政府緊繃森林防火這根弦，把它當(dāng)作當(dāng)前安全生產(chǎn)頭等大事來(lái)抓，逢會(huì)必講，層層落實(shí)森林防火責(zé)任制，并把工作重點(diǎn)放在村組，嚴(yán)禁村民野外用火，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、加強(qiáng)值班

鎮(zhèn)防火辦公室繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值

班制度，確保每一班有一名副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員嚴(yán)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，準(zhǔn)確掌握火情動(dòng)態(tài)。

3、加強(qiáng)“五一”、鄉(xiāng)村林場(chǎng)及重點(diǎn)人群的監(jiān)管

在“五一”小長(zhǎng)假期間，每天要安排二名副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，并把鄉(xiāng)村林場(chǎng)、公路、鐵路沿線作為防控重點(diǎn)，落實(shí)專人看護(hù)，及時(shí)摸排“老、弱、病、殘、癡、未成年人”，明確監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

4、及時(shí)補(bǔ)充撲火物質(zhì)，落實(shí)撲火隊(duì)伍

按照“三個(gè)五十”的要求，及時(shí)補(bǔ)充配齊防火物質(zhì)，實(shí)

行專室管理。在加強(qiáng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)的同時(shí)，鎮(zhèn)、村籌措七仟余元，組建了橫聯(lián)村、石川村、金字牌村、洪村村、蓮花村撲火小分隊(duì)，做到慈張線旁村村都有撲火隊(duì)伍，做到發(fā)現(xiàn)火情，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，及時(shí)撲滅。

二、林改工作

根據(jù)4月2日縣委督查室、縣政府督辦室《全縣森林防火和林改工作督查情況通報(bào)》要求，鎮(zhèn)黨委、政府專門召開(kāi)林改工作會(huì)議，總結(jié)前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外業(yè)勘界任務(wù)，為抓好內(nèi)業(yè)工作，鎮(zhèn)政府組織林業(yè)站工作人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。目前8個(gè)村59個(gè)組完成了外業(yè)勘界工作，59個(gè)村民組正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)工作，其中有19個(gè)村民組內(nèi)業(yè)工作基本完成。下一步，準(zhǔn)備組織有關(guān)人員重點(diǎn)抓好內(nèi)業(yè)工作，力爭(zhēng)于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

金字牌鎮(zhèn)森林防火及林改匯報(bào)材料

一、森林防火工作

根據(jù)縣森林防火指揮辦公室18號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)市森防指揮部提出的“四個(gè)進(jìn)一步”進(jìn)行落實(shí)，具體做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層防控

鎮(zhèn)黨委、政府緊繃森林防火這根弦，把它當(dāng)作當(dāng)前安全生產(chǎn)頭等大事來(lái)抓，逢會(huì)必講，層層落實(shí)森林防火責(zé)任制，并把工作重點(diǎn)放在村組，嚴(yán)禁村民野外用火，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、加強(qiáng)值班

鎮(zhèn)防火辦公室繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保每一班有一名副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員嚴(yán)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，準(zhǔn)確掌握火情動(dòng)態(tài)。

3、加強(qiáng)“五一”、鄉(xiāng)村林場(chǎng)及重點(diǎn)人群的監(jiān)管

在“五一”小長(zhǎng)假期間，每天要安排二名副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，并把鄉(xiāng)村林場(chǎng)、公路、鐵路沿線作為防控重點(diǎn)，落實(shí)專人看護(hù)，及時(shí)摸排“老、弱、病、殘、癡、未成年人”，明確監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

4、及時(shí)補(bǔ)充撲火物質(zhì)，落實(shí)撲火隊(duì)伍

按照“三個(gè)五十”的要求，及時(shí)補(bǔ)充

配齊防火物質(zhì)，實(shí)

行專室管理。在加強(qiáng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)的同時(shí)，鎮(zhèn)、村籌措七仟余元，組建了橫聯(lián)村、石川村、金字牌村、洪村村、蓮花村撲火小分隊(duì)，做到慈張線旁村村都有撲火隊(duì)伍，做到發(fā)現(xiàn)火情，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，及時(shí)撲滅。

二、林改工作

根據(jù)4月2日縣委督查室、縣政府督辦室《全縣森林防火和林改工作督查情況通報(bào)》要求，鎮(zhèn)黨委、政府專門召開(kāi)林改工作會(huì)議，總結(jié)前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外業(yè)勘界任務(wù)，為抓好內(nèi)業(yè)工作，鎮(zhèn)政府組織林業(yè)站工作人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。目前8個(gè)村59個(gè)組完成了外業(yè)勘界工作，59個(gè)村民組正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)工作，其中有19個(gè)村民組內(nèi)業(yè)工作基本完成。下一步，準(zhǔn)備組織有關(guān)人員重點(diǎn)抓好內(nèi)業(yè)工作，力爭(zhēng)于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

黃土鋪鎮(zhèn)林改工作匯報(bào)材料

為進(jìn)一步深化林業(yè)改革，解放和發(fā)展林業(yè)的生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)和社會(huì)各界造林、護(hù)林和用林的積極性，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)深化集體林權(quán)改革工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣林業(yè)局、縣林改辦關(guān)心、幫助下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市、縣林改會(huì)議精神，以森林分類經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的方針，堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)一步明晰林地林木所有權(quán)、使用權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，建立和完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)服務(wù)、資源保護(hù)、資源流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新林業(yè)管理體制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各界造林育林護(hù)林的積極性，創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主體改革，即明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)主體，是集體林

權(quán)制度改革的主體內(nèi)容、核心、基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)集中力量抓緊抓好。通過(guò)鎮(zhèn)、村、組干部和鎮(zhèn)林業(yè)站的共同努力，現(xiàn)已完成我鎮(zhèn)90%的林權(quán)主體改革?，F(xiàn)將開(kāi)展工作總結(jié)如下： 全鎮(zhèn)林改任務(wù)涉及 個(gè)居委會(huì)，個(gè)村，個(gè)村民小組，共有畝林地面積，現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的外業(yè)與內(nèi)業(yè)工作有機(jī)結(jié)合，按時(shí)、按質(zhì)進(jìn)行各項(xiàng)工作，2014年底外業(yè)工作已全部完成，后轉(zhuǎn)入緊張有序的內(nèi)業(yè)工作。到目前為止，已完成內(nèi)業(yè)資料整理

個(gè)村，共計(jì)畝；占全鎮(zhèn)總面積的80%以上，分山到戶率達(dá)到90%以上。

在下階段的工作中，我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的要求下按時(shí)保質(zhì)的完成我鎮(zhèn)的全部林改工作。

2014年3月

第四篇：林改匯報(bào)材料

廣坪鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

一、鎮(zhèn)情概況

廣坪鎮(zhèn)位于寧強(qiáng)縣西南部，距離縣城106公里。東臨我縣安樂(lè)河鄉(xiāng)，北連青木川鎮(zhèn)，西、南與四川省交界。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，境內(nèi)最高海拔1660米（龍池山）；全鎮(zhèn)國(guó)土總面積173.31平方公里，轄廣坪河、曹家溝、水觀音、茅咀、駱家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后壩河9個(gè)村民委員會(huì)91個(gè)村民小組及一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。2009年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?852戶10302人，其中有農(nóng)業(yè)人口8979人；2009年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3825元，林改總面積214321.5畝，其中退耕還林面積12697.1畝。

二、林改工作情況

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作于今年4月份正式啟動(dòng)，截止目前，8個(gè)村84個(gè)村民小組已完成調(diào)查摸底、外業(yè)勘界勾圖173004.0畝，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿?wù)的86.6%。水觀音、茅嘴2個(gè)村已全面完成林改任務(wù)，正在發(fā)證，占全鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)的22%；曹家溝、大茅坪、王家河、后壩河4個(gè)村已經(jīng)完成林權(quán)申請(qǐng)登記表的填制，正在審核打證，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿?wù)的44%；；廣坪河、駱家嘴2個(gè)村進(jìn)入簽訂（完善）合同、組織填寫林權(quán)登記申請(qǐng)資料階段，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿?wù)的22%。

三、采取的主要措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)站、辦、所負(fù)責(zé)人為

成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了林改辦和9個(gè)林改工作組，每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村，明確了各自工作任務(wù)和職責(zé)。各村也成立了以黨支部書記任組長(zhǎng)的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級(jí)”書記抓林改的工作格局，為林改工作提供了有力的組織保障。(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作

一是4月26日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)了全體鎮(zhèn)、村、組干部共110余人參加的林改工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)。縣林改辦副主任（縣委農(nóng)工部副部長(zhǎng)）李發(fā)林同志及縣林改辦業(yè)務(wù)技術(shù)員開(kāi)展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是繼全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議之后，鎮(zhèn)黨委、政府于5月31日再次組織培訓(xùn)了林改工作組組長(zhǎng)和各村黨支部書記、主任、文書。三是林改工作組進(jìn)村后，結(jié)合各村實(shí)際，召開(kāi)村民小組長(zhǎng)及群眾會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規(guī)范了操作程序后才進(jìn)入村民小組開(kāi)展工作。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單（牌）、公開(kāi)信、召開(kāi)各種會(huì)議等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受的方式，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的、意義、方法步驟及相關(guān)法律法規(guī)。做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造了良好的林改工作氛圍，并及時(shí)向縣林改辦報(bào)送我鎮(zhèn)林改進(jìn)度，在全縣進(jìn)行適度宣傳。

(四)嚴(yán)格程序，精心組織，認(rèn)真實(shí)施

1、方案編制到位，配強(qiáng)工作人員。鎮(zhèn)政府抽調(diào)3名思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到鎮(zhèn)林改辦工作。精心編制林改工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開(kāi)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)履職到位，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，親臨林改一線，靠前指揮，切實(shí)履行了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，明確各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包抓工作組林改工作職責(zé)任務(wù)。三是領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)林改專題會(huì)議，分析研究各階段的工作，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。

3、后勤保障到位，工作進(jìn)展順利。鎮(zhèn)政府在財(cái)政極為困難的情況下仍籌集資金用于林改工作，采購(gòu)了速印機(jī)和相應(yīng)物資，配備了林改專用辦公室、檔案柜。同時(shí)，管好用好縣撥林改資金，做到?？顚Ｓ谩?/p>

4、制度管理到位，規(guī)范檔案資料。認(rèn)真做好林改相關(guān)資料及辦公用品、設(shè)備及檔案資料管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行所有物資進(jìn)出庫(kù)簽單制度，建立一本明細(xì)帳。確保林改物資不流失，不浪費(fèi)。二是做到一個(gè)村民小組一個(gè)檔案盒，收集、整理、保管好所有林改資料。

5、跟蹤問(wèn)效到位，確保工作質(zhì)量。一是每周在干部例會(huì)上再安排、再部署，總結(jié)階段工作，正確估價(jià)工作成績(jī)及存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)問(wèn)題和困難再動(dòng)員、再培訓(xùn)，及時(shí)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺和整改工作。二是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊(duì)組織對(duì)全鎮(zhèn)林改工作情況進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

6、程序規(guī)范到位，及時(shí)調(diào)節(jié)糾紛。

四、存在困難和下一步打算

主要是金山寺村外遷移民多次集體到鎮(zhèn)政府提出訴求：

1、主張保留延續(xù)其原有自留山、承包山、承包林地、集體林地、林木的所有權(quán)、管護(hù)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)；

2、要求給予外遷與后靠移民同等的林地權(quán)益或者按照當(dāng)?shù)啬壳吧唐妨值貥?biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。因涉及移民問(wèn)題復(fù)雜，工作一時(shí)難以進(jìn)行。金山寺的林改工作，我鎮(zhèn)已向縣林業(yè)局、縣移民局做了詳細(xì)匯報(bào)，并由兩局領(lǐng)導(dǎo)在我鎮(zhèn)召集部分移民代表進(jìn)行座談，大家一致認(rèn)為此項(xiàng)工作不可冒進(jìn)，要好好多方面調(diào)研，并建議到鄰省四川進(jìn)行走訪，借鑒其行之有效的做法，積極穩(wěn)妥地做好庫(kù)區(qū)移民林改工作，確保全鎮(zhèn)林改工作平穩(wěn)推進(jìn)。

下一步工作打算包含以下幾個(gè)方面： 一是進(jìn)一步做好金山寺村庫(kù)區(qū)移民的維穩(wěn)工作，協(xié)助完善各項(xiàng)政策落實(shí)，及早進(jìn)入林改實(shí)質(zhì)性階段。確保我鎮(zhèn)林改工作穩(wěn)步實(shí)施。二是尊重歷史，因地制宜，充分尊重農(nóng)戶意愿，逐步化解矛盾糾紛。確保我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作順利實(shí)施。三是按上級(jí)要求，按步驟、分階段，做好下階段的各項(xiàng)工作。確保在2012年12月底基本完成林權(quán)改革工作。

第五篇：林改工作總結(jié)匯報(bào)（范文）

集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作，是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2006]9號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（閩政[2006]8號(hào)）等文件精神要求，根據(jù)市局的工作部署，積極開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，現(xiàn)

將改革工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全區(qū)土地總面積55.6萬(wàn)畝，林地面積33.32萬(wàn)畝，其中商品林面積24.2萬(wàn)畝;生態(tài)公益林面積9.12萬(wàn)畝。我區(qū)有85個(gè)行政村（居），其中商品林林地面積在1000畝以上的有42個(gè)村，面積19.12萬(wàn)畝；面積在1000畝以下35個(gè)村，面積2.39萬(wàn)畝；因新建村權(quán)屬不清或林地存在糾紛有8個(gè)村，面積是2.69萬(wàn)畝。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體林權(quán)制度改革，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管林業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)謝工農(nóng)同志任組長(zhǎng)，區(qū)林業(yè)局、國(guó)土資源局、司法局、農(nóng)水局、民政局等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。二是明確職責(zé)。8月份，洛江區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（泉洛政文[2006]87號(hào)），按照“區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，對(duì)集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和部署，把集體林權(quán)制度改革工作作為地方政府的目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應(yīng)成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)本地實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項(xiàng)工作，把集體林權(quán)制度改革工作作為一項(xiàng)頭等大事來(lái)抓，積極當(dāng)好參謀，全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫酶母锏慕M織實(shí)施工作。我局實(shí)行每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務(wù)會(huì)成員和一名林政股干部負(fù)責(zé)掛點(diǎn)，對(duì)所掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進(jìn)行必要的技術(shù)服務(wù)和適時(shí)指導(dǎo)，工作完成情況作為年終考核的主要內(nèi)容。三是加強(qiáng)骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來(lái)，全力以赴地開(kāi)展林權(quán)制度改革，確保改革按時(shí)保質(zhì)完成。四是撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府及時(shí)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，購(gòu)置辦公設(shè)備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)，為集體林權(quán)制度改革工作提供強(qiáng)有力的保障。由于各級(jí)政府對(duì)改革的重要性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持著清醒的認(rèn)識(shí)，并建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任制，使我區(qū)改革得以順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，廣泛宣傳，深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)

林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權(quán)制度涉及面廣，情況復(fù)雜，為此，我們著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到依法辦事。2006年8月，區(qū)政府召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)參加的動(dòng)員和業(yè)務(wù)會(huì)，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和省市相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理解林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革的全面開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)舉辦村鎮(zhèn)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，改革的范圍，基本原則以及方法步驟，從而確保改革順利進(jìn)行。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、墻報(bào)等，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調(diào)動(dòng)群眾參予改革積極性。

（三）理清工作思路，確定改革主要任務(wù)

根據(jù)省廳和市局的工作部署，林地面積在1000畝以上（不包括生態(tài)公益林）的村列為改革村，我區(qū)85個(gè)行政村中，有改革任務(wù)的村有42個(gè)，應(yīng)改面積為191217畝，今年初已完成省定試點(diǎn)村（羅溪鎮(zhèn)三村村）一個(gè)，改革面積3013畝。我們對(duì)應(yīng)改革村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查摸底，把村級(jí)組織健全、干部能力較好、村資源和權(quán)屬狀況比較清楚、山土壤質(zhì)量較好的20個(gè)村作為2006年改革村，應(yīng)改革面積為59347畝。2007—2005年改革21個(gè)村，應(yīng)改面積為128857畝。

（四）把握原則，尊重民意，因地制宜開(kāi)展集體林權(quán)制度改革

我區(qū)集體林權(quán)制度改革注意把握二個(gè)原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國(guó)家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結(jié)合、平等公開(kāi)、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則，促使集體林