第一篇：鞍山市村級檔案管理辦法

鞍山市村級檔案管理辦法

第一條 為加強(qiáng)村級檔案管理工作，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《遼寧省檔案條例》及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱村級檔案，是指村民委員會等村級組織以及村民個人在各項活動中直接形成的，屬于村集體所有的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

第四條 市檔案行政管理部門是本市村級檔案管理工作的行政主管部門，對本市的村級檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣（市）、區(qū)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理工作，并對本地區(qū)的村級檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)村級檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好村級檔案管理工作。

第五條 村民委員會具體負(fù)責(zé)本村村級檔案的收集、整理、保管及利用工作，接受檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第六條 村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展需要，積極采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

第七條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立綜合檔案室，對村級檔案實行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整、安全和有效利用。暫未建立綜合檔案室的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜保管。不具備保管條件的村民委員會，經(jīng)協(xié)商，可將其檔案交由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為保管。

村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員管理村級檔案，檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，具備專業(yè)知識。村級檔案工作人員調(diào)動工作時，應(yīng)當(dāng)在辦理好交接手續(xù)后，方可離崗。

第八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案鑒定、檔案借閱利用、檔案登記統(tǒng)計等各項制度。

第九條 歸檔范圍：

（一）上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件，上級對本村工作的批復(fù)、通報等材料；

（二）村黨組織、村民委員會及群團(tuán)組織的工作資料；

（三）村務(wù)公開和民主管理會議記錄、決定以及村務(wù)公開工作中形成的各種資料；

（四）建設(shè)規(guī)劃、權(quán)屬登記、戶籍管理、計劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災(zāi)撫恤及公益活動等資料；

（五）行政區(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革資料；

（六）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的重要資料；

（七）集體財產(chǎn)、財務(wù)、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、出國考察、友好往來等資料；

（八）各級領(lǐng)導(dǎo)及上級機(jī)關(guān)視察、督導(dǎo)本村工作中形成的講話、指示、題詞、錄音、錄像、照片等資料；

（九）其他具有保存價值的文件資料。

第十條 村民委員會工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動中形成的屬于歸檔范圍的文件材料，應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后及時移交給檔案工作人員。

第十一條 歸檔時間：

（一）文書材料在形成后的次年6月底前歸檔；

（二）基本建設(shè)文件材料在項目竣工驗收之日起3個月內(nèi)歸檔；

（三）會計材料由會計部門在會計年度終了后保管1年，期滿后的次年3月底前歸檔；

（四）照片資料由拍攝者在拍攝、洗印完畢后連同底片、說明一并及時歸檔；

（五）其它門類和載體的文件材料，按檔案行政管理部門有關(guān)規(guī)定及時歸檔。

第十二條 村級檔案按下列規(guī)定進(jìn)行分類整理：

（一）文書檔案按“保管期限——年度”或者“年度——問題”分類整理；

（二）在科技檔案中，產(chǎn)品、設(shè)備儀器檔案按型號整理，基本建設(shè)檔案按工程項目整理，科學(xué)研究檔案按課題整理；

（三）會計檔案先按憑證、賬簿、報表等分類，再按保管期限，最后按年度分類整理；

（四）村民檔案以戶為單位，按一人一表或者一冊，一戶一盒或者數(shù)戶一盒整理；

（五）聲像檔案按載體形式分類整理；

（六）實物檔案以件為單位分類整理。

第十三條 村級檔案保管期限分為永久、長期、短期，其中會計檔案保管期限分為永久、定期。

第十四條 村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案安全保管工作，積極采取防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防光等措施，并定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案的安全。

第十五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)定期做好檔案數(shù)量統(tǒng)計，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送檔案基本情況統(tǒng)計表。

第十六條 借閱利用檔案應(yīng)當(dāng)履行借閱利用手續(xù)。借閱利用者不得涂改、損毀檔案；未經(jīng)同意，不得抄錄、復(fù)制檔案。

第十七條 村民委員會應(yīng)當(dāng)編寫村志、村史、組織沿革和大事記等編研材料，根據(jù)需要及時有效地提供利用。

第十八條 村民委員會對保管期滿的檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時進(jìn)行價值鑒定。對經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，應(yīng)當(dāng)編制銷毀清冊后銷毀，會計檔案在銷毀時應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會計機(jī)構(gòu)和檔案機(jī)構(gòu)派員監(jiān)銷。

第十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案的保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。檔案丟失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和檔案行政管理部門報告。

第二十條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列情形，及時做好村級檔案的移交工作：

（一）村民委員會換屆工作結(jié)束后，由原村民委員會移交給新一屆村民委員會；

（二）以村為單位整體進(jìn)行合并的，由被合并的村移交給合并后的村；

（三）一個村按自然屯合并到幾個村的，由被合并的村移交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第二十一條 檔案的移交要按照檔案的去向分別編制移交目錄，辦理移交手續(xù)。村志、村史、組織沿革、大事記等編研資料隨同檔案一并移交?；窘ㄔO(shè)檔案、設(shè)備檔案隨其實體一并移交。

第二十二條 鼓勵個人將其所持有的史志、家史、家譜及名人的手跡、手稿等珍貴歷史資料向有關(guān)檔案室（館）捐贈或者寄存。

第二十三條 檔案行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)對以下行為給予表彰和獎勵：

（一）在檔案的管理、提供利用方面做出突出成績的；

（二）將重要或者珍貴的檔案資料捐贈給國家的；

（三）同違反檔案管理法律法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重，對有關(guān)單位或者相關(guān)責(zé)任人員給予警告，可以并處100元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、偽造檔案的；

（二）偷竊、損毀檔案的；

（三）不按歸檔范圍、歸檔時間等有關(guān)規(guī)定管理檔案的；

（四）不按有關(guān)規(guī)定移交和接收檔案的；

（五）對在檔案管理中發(fā)生事故隱瞞不報的；

（六）擅自銷毀檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取保護(hù)措施，造成檔案損失的。

第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴；對逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2006年8月1日起施行。

第二篇：鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法

鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法

鞍山市人民政府(頒布單位)20010215(頒布時間)20010215(實施時間)鞍山市人民政府令第123號(文號)鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法

經(jīng)2001年2月5日鞍山市第十二屆人民政府第90次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

二00一年二月十五日

第一條 為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識，提高城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，保障公民健康，根據(jù)《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作是指政府組織領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，旨在強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和公民健康水平，除害防病的群眾性社會活動。

第三條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)作、全民動手、科學(xué)管理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)的方針。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，分步組織實施，并將城鄉(xiāng)除害防病、健康教育等愛國衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算。第六條 市、縣（市）、區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)會的日常工作由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)具體工作。

第七條 愛衛(wèi)會的職責(zé)是：

（一）組織宣傳、貫徹落實有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查愛國衛(wèi)生工作；

（三）組織動員全社會參加除害防病和全民健康教育活動；

（四）組織開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村活動，推動農(nóng)村改水改廁工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；

（五）組織開展愛國衛(wèi)生工作的交流合作和科研活動。第八條 愛國衛(wèi)生工作堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則。愛衛(wèi)會各成員單位的愛國衛(wèi)生工作組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的愛國衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)指定機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第九條 愛國衛(wèi)生工作實行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的制度。愛衛(wèi)會可在成員單位中聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處以及各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘任愛國衛(wèi)生檢查員，協(xié)助做好愛國衛(wèi)生工作。第十條 每年四月份為愛國衛(wèi)生活動月。城市各單位實行門前綠化、衛(wèi)生、設(shè)施、秩序責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度。第十一條 任何單位和個人都應(yīng)在愛衛(wèi)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下參加愛國衛(wèi)生活動，按照國家、省、市愛衛(wèi)會規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生、專業(yè)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境

衛(wèi)生，開展健康教育工作。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止隨地便溺、吐痰，禁止亂扔果皮、紙屑、煙頭，禁止亂倒垃圾、糞便和污水，禁止亂堆亂放、亂貼亂畫、禁止在街道、廣場和其它公共場所焚燒樹葉及其他雜物。

第十三條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)參加殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（以下簡稱四害）等病媒生物活動，使病媒生物的密度符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)的除四害工作，定期組織消殺；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)。從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員，上崗前必須接受愛衛(wèi)辦組織的專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗；任何單位不得安排未經(jīng)專業(yè)知識培訓(xùn)合格的人員從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作。

殺滅病媒生物所需藥品、工具的成本費(fèi)由受益者負(fù)擔(dān)。第十五條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物，由本單位集中進(jìn)行無害化處理，不得混入居民生活垃圾中。本單位不具備無害化處理條件的，交由環(huán)境保護(hù)專業(yè)單位采取有償服務(wù)的辦法，統(tǒng)一密閉運(yùn)出，集中處理。

第十六條 市區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個人飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、羊、豬等家畜家禽，禁止當(dāng)街屠宰家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜家禽的，應(yīng)當(dāng)實行圈養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢測和預(yù)防接種。飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。

第十七條 市區(qū)內(nèi)禁止從事露天燒烤、大排檔經(jīng)營活動，禁止露天加工制作直接入口食品。

第十八條 對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府或者愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵。對已經(jīng)取得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號，但衛(wèi)生質(zhì)量下降、達(dá)不到愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位，授予機(jī)關(guān)應(yīng)取消其榮譽(yù)稱號。

第十九條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)制止和舉報；愛衛(wèi)會對有關(guān)單位和個人的舉報應(yīng)及時受理或者轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定予以處罰：不接受指導(dǎo)，拒不參加愛國衛(wèi)生活動的，責(zé)令改正并予以警告；單位室內(nèi)外衛(wèi)生、專業(yè)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，并處以５０元以上５００元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以１０００元以上５０００元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第二十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。

第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，除四害工作達(dá)不到國家和省規(guī)定標(biāo)

準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政部門對個人處以５元以上５０元以下罰款，對單位處以１００元以上３０００元以下罰款。第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，安排未經(jīng)專業(yè)知識培訓(xùn)合格人員從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即清理現(xiàn)場，消除危害，并處以５００元以上５０００元以下罰款。第二十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定，擅自飼養(yǎng)家畜家禽，對環(huán)境造成影響和危害的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令當(dāng)事人限期處理或者沒收擅自飼養(yǎng)的家畜家禽，并對個人處以１００元以上５００元以下、對單位處以２００元以上１０００元以下罰款。

對擅自飼養(yǎng)寵物以及因飼養(yǎng)寵物對環(huán)境衛(wèi)生造成影響和危害的，由公安部門及市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依法分別予以處罰。當(dāng)街屠宰家畜家禽的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停業(yè)，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十七條 對違反本辦法及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。有關(guān)部門未予處理的，愛衛(wèi)會有權(quán)督促其依法處理。對拒不依法處理的，愛衛(wèi)會可給予通報批評，并建議上級行政機(jī)關(guān)對部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 污辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員或舉報人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：鞍山市污水處理廠監(jiān)督管理辦法

鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法

（送審稿）

第一條 為建立健全鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理長效機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《遼寧省污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）指對進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

本辦法所稱污水處理廠運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位），是指對污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營管理的法人單位。

本辦法所稱運(yùn)行監(jiān)督管理，是指對已建成運(yùn)行（含試運(yùn)行）的污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 市、縣（市）人民政府對污水處理廠運(yùn)行負(fù)總責(zé)，將污水處理廠運(yùn)行及管網(wǎng)建設(shè)納入政府績效考核工作，保證污水處理廠正常運(yùn)行。

第五條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域

內(nèi)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。

建設(shè)、財政、發(fā)展改革等行政管理部門按照各自職責(zé)共同做好污水處理廠運(yùn)行的相關(guān)工作。

第六條 污水處理廠建成后，試運(yùn)行申請由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

污水處理廠自試運(yùn)行之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

試運(yùn)行三個月仍不具備建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面延期申請，說明延期理由及擬驗收時間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試運(yùn)行。試運(yùn)行的期限最長不超過一年。

第七條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的運(yùn)營資質(zhì)，管理、技術(shù)、實際操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第八條 運(yùn)營單位對污水處理廠的運(yùn)行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》制定保障污水處理廠正常運(yùn)行的安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、水質(zhì)檢測等制度。

第九條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)運(yùn)行臺帳及水質(zhì)、水量和污泥等監(jiān)測檔案，并按月、季、年定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時報送進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處臵、設(shè)備運(yùn)行、運(yùn)營成本、安全生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)等方面信息，屬國控污染源的污水處理廠應(yīng)當(dāng)按規(guī)定

對相關(guān)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行信息公開。

第十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在污水處理廠設(shè)臵規(guī)范的污水排放口，在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位臵安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控裝臵和中控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測、監(jiān)控裝臵和中控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，并對污水處理廠的運(yùn)行和水質(zhì)進(jìn)行實時監(jiān)控。

第十一條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時組織取證核實和處理。

第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保持污水處理廠正常運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。因設(shè)施大修、檢修、維護(hù)等需停運(yùn)或部分停運(yùn)的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前15個工作日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運(yùn)的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門?；謴?fù)正常運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第十三條 污水處理廠排放的污泥含水率應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并參照危險廢物進(jìn)行管理。各級政府應(yīng)該加強(qiáng)污泥的資源化處臵利用，運(yùn)送至有資質(zhì)的污泥處理處臵單位進(jìn)行資源化處理。

第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)、改造和維護(hù)，拓展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍，完

善污水收集系統(tǒng)，并確保管網(wǎng)有效運(yùn)行。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、改造工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或同步于污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)和改造，城市排水管線應(yīng)當(dāng)按雨污分流進(jìn)行建設(shè)，未實行雨污分流區(qū)域的排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)逐步改造為雨污分流系統(tǒng)，確保污水處理廠投入運(yùn)行后的實際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75%。

第十五條 市、縣（市）環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定及規(guī)范對污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)、水量等進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測并建立監(jiān)測檔案，每月至少開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，每季度至少開展一次自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。

第十六條 污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并在預(yù)算中單列。污水處理費(fèi)的撥付與污水處理廠運(yùn)行情況掛鉤，財政部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的審核意見按期撥付污水處理費(fèi)。

第十七條 污水處理廠有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：

（一）不正常運(yùn)行或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止運(yùn)行的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款；

（二）排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；

（三）因上述兩條款違法行為導(dǎo)致河流污染應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十八條 污水處理廠有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定處以罰款：

（一）不設(shè)立運(yùn)行記錄和臺帳的，處1萬元罰款；

（二）未按規(guī)定安裝符合國家要求的中控系統(tǒng)的，處3萬元罰款；

（三）未按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備的，處5萬元罰款。第十九條 違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十條 污水處理廠運(yùn)行管理人員、相關(guān)行政主管部門監(jiān)管人員因管理不善或玩忽職守等，造成嚴(yán)重后果或構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：檔案管理辦法

會簽日期：2016-8-12

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東營市俊源石油技術(shù)開發(fā)有限公司

檔案管理制度

第一節(jié) 總 則

第一條 為規(guī)范東營市俊源石油技術(shù)開發(fā)有限公司的檔案管理，提高檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案在公司經(jīng)營管理中的作用，維護(hù)公司利益，防止重要文件、資料的遺失，結(jié)合公司實際情況，特制訂本制度。

第二節(jié) 管理體制和職責(zé)

第二條 公司設(shè)置檔案室及專職檔案管理員，檔案管理員須保持相對穩(wěn)定，調(diào)動工作時，須對檔案裝具、設(shè)備和檔案庫藏進(jìn)行清點(diǎn)并制作移交清冊，并注明移交人、接交人、監(jiān)交人、移交時間等信息。具體職責(zé)為：

（1）負(fù)責(zé)公司檔案和工程資料的收集、整理、分類、鑒定、保管、統(tǒng)計、立卷歸檔等；

（2）負(fù)責(zé)檔案管理的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；（3）負(fù)責(zé)檔案提供使用服務(wù)；

（4）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，做好檔案密級劃控和守密、解密。

第三節(jié) 文件材料的形成和歸檔

第三條 檔案按照記述內(nèi)容的不同劃分為圖紙類、合同類、實物類、文書類和說明書合格證類；按照文件形式可分為文字記載、圖紙圖表、數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計表格檔案等；按照載體形態(tài)可分為紙質(zhì)、電子、聲像、實物檔案等。

第四條 歸檔時間和歸檔程序

（一）公司各部門、辦事機(jī)構(gòu)和區(qū)域所產(chǎn)生的文書檔案，根據(jù)其重要程度及實際需要由其負(fù)責(zé)人審定后須隨時歸檔。各部門、辦事機(jī)構(gòu)和區(qū)域零星文書檔案采取各部門平時累積、每半年一次按照各類檔案的管理細(xì)則進(jìn)行整理并移交檔案室。

（二）項目開發(fā)建設(shè)工程類檔案由項目負(fù)責(zé)人審定后，于工程項目竣工后三個月內(nèi)各項目資料員統(tǒng)一整理后有序歸檔。設(shè)備儀器類檔案，在開箱或安裝調(diào)試后由購置部門向公司檔案室歸檔。

（三）聲像、實物檔案，在產(chǎn)生后及時歸檔。

（四）凡能電子化的檔案，電子文件必須隨其對應(yīng)的材料一同歸檔。

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（五）其中公司財務(wù)類及人事類檔案由財務(wù)部和人力資源部自行組織存檔及保存。第五條 歸檔要求

（一）歸檔的文件、資料必須完整。

（二）歸檔文件、資料的密級、保管期限劃分須準(zhǔn)確，分類清楚、歸類準(zhǔn)確、組卷合理、編目清晰；案卷排列方法必須一致，并保持案卷之間的聯(lián)系。

（三）電子檔案實行雙軌制，紙質(zhì)文件與電子文件同時歸檔，以防電子文件的破壞與丟失，維護(hù)檔案的完整與安全。

（四）各類文件歸檔一般一式一份，比較重要的和利用頻繁的要適當(dāng)增加歸檔份數(shù)。

第四節(jié) 檔案的利用

第六條 檔案管理員編制檔案檢索工具，根據(jù)各類檔案的特點(diǎn)建立相應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行計算機(jī)記錄工作，為利用計算機(jī)檢索創(chuàng)造條件。

第七條 檔案管理員須熟悉所保管檔案的情況，主動了解公司各項工作，搞好檔案提供利用。

第五節(jié) 檔案保管期限的劃分及鑒定

第九條 檔案保管期限分為永久、長期、短期三種。其中長期為10年以上，短期為3-5年。

第十條 對公司有長遠(yuǎn)利用價值的檔案須永久保存。

第十一條 對公司在一定時期內(nèi)有利用價值的檔案分別為長期或短期保存。第十二條 凡是介于兩種保管期限之間的檔案，其保管期限一律從長。

第六節(jié) 檔案保密規(guī)定

第十三條 檔案級別的劃分：

檔案等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案文件的性質(zhì)、重要性、檔案類型、及常用程度劃分為四個等級。

等級的劃分：一級為絕密文件；二級為秘密文件；三級為機(jī)密文件；四級為普通文件

（一）本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料，公司的工藝流程資料和相關(guān)圖紙及公司設(shè)備圖紙屬非常重要的文件，此類型文件為絕密文件，其等級劃分為一級。

（二）本公司職工勞動、工資、福利方面的文件材料。屬于人事方面的檔案，為絕密文件，其等級劃分為一級。

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（三）本公司對外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。此類型文書屬秘密文件，其等級劃分為二級。

（四）本公司的各種工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表及簡報。屬公司內(nèi)部重要文件，為機(jī)密文件，其等級劃分為三級。

（五）本公司的大事記及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。屬于機(jī)密文件，其等級劃分為三級。

（六）重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會議記錄等屬于普通文件，其等級劃分為四級。

第十四條 嚴(yán)格遵守本規(guī)定，做到不該知道的事絕不問，不該說的機(jī)密堅決不說，不該看、記的材料不看、不記。

第十五條 接收和移出檔案，必須認(rèn)真清點(diǎn)、核對交接清單。

第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度，不任意擴(kuò)大借閱范圍，對需要出據(jù)檔案證明的，要認(rèn)真核對摘抄內(nèi)容。

第十七條 整理檔案應(yīng)在辦公區(qū)內(nèi)進(jìn)行。不得將檔案帶出辦公區(qū)，以防失密或丟失。第十八條 檔案、資料不準(zhǔn)隨意銷毀，如需銷毀應(yīng)先辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十九條 公司檔案由專人負(fù)責(zé)管理，非管理人員不得進(jìn)入，下班前必須把借閱的檔案資料入庫。

第二十條 發(fā)現(xiàn)檔案丟失，損壞要及時報告。

第七節(jié) 檔案查閱、借閱規(guī)定

第二十一條 借閱檔案要認(rèn)真執(zhí)行檔案管理辦法和保密制度的規(guī)定，確保公司機(jī)密不外泄，檔案借閱期間的保密與安全事宜由借閱人負(fù)責(zé)。

第二十二條 因工作需要，查閱檔案資料時，必須填寫《檔案借閱申請表》，寫明查閱人身份、查閱目的及查閱文件，方可查閱。查閱重要檔案資料，需經(jīng)總經(jīng)理簽字同意后方可在檔案管理人員的監(jiān)控范圍內(nèi)查閱。

第二十三條 檔案資料一般情況下僅公司內(nèi)部人員查閱使用。

如外單位、個人查閱檔案，必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)后，方可在檔案管理人員的監(jiān)控范圍內(nèi)查閱。

第二十四條 復(fù)印檔案資料需填寫《檔案借閱申請表》，機(jī)密檔案資料由總經(jīng)理簽字同意后方可復(fù)印。

第二十五條 檔案資料原則上不予借出，如有特殊情況需攜帶外出時，需填寫《檔

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案借閱申請表》，寫明用意，經(jīng)借閱人部門負(fù)責(zé)人和檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽字同意后方可外借。機(jī)密檔案須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可外借。

第二十六條 借出檔案應(yīng)在到期前歸還，如需延長借閱期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)，到期未還者，檔案管理人員應(yīng)及時催還，未辦理續(xù)借手續(xù)而愈期不歸還者，要予以通報批評或追究其相關(guān)責(zé)任。

第二十七條 借閱檔案的人員，要愛護(hù)檔案，不準(zhǔn)私自摘錄、翻印和任意轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)圈注和涂改，不準(zhǔn)污損和拆卷，嚴(yán)禁泄密。如發(fā)生上述情況要追究借閱人的責(zé)任。

第二十八條 借出的資料，因保管不善損壞或丟失的，由借閱人負(fù)責(zé)及時追查，重要檔案損壞或丟失要及時匯報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如系人為造成，公司將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十九條 借出的資料使用完畢，要及時歸還檔案室，檔案管理人員對檔案進(jìn)行詳細(xì)檢查，保證資料齊全、完整，并在《檔案借閱申請表》上填寫歸還時間并由借閱人簽字確認(rèn)，驗收無誤，及時入庫。如發(fā)現(xiàn)有涂改、缺頁、損毀、遺失等問題要及時報告。

第八節(jié) 檔案室管理規(guī)定

第三十條 檔案室實行專人管理，非管理人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。第三十八條 檔案室內(nèi)的檔案柜要統(tǒng)一編號。做到存放有序，查找有據(jù)。第二十一條 要愛護(hù)檔案，在整理、搬移、上架和提供利用過程中，要輕拿輕放，保持檔案整潔，發(fā)現(xiàn)破損時，要及時修補(bǔ)。

第三十二條 要認(rèn)真落實防火、防盜、防塵、防潮、防強(qiáng)光、防蟲、防鼠、防有害物體等“八防”措施。保持檔案室內(nèi)清潔，每周至少全面清掃一次。

第三十三條 檔案室內(nèi)嚴(yán)禁煙火，禁止存放與檔案無關(guān)的其它物品。

第三十四條 下班前或節(jié)假日，要認(rèn)真檢查，以防事故發(fā)生。離開檔案室時，要注意關(guān)閉電源、關(guān)鎖門窗。

第三十五條 認(rèn)真辦理檔案入庫和查閱、借閱登記手續(xù)。第三十六條 案卷歸還后，及時放回原處。

第三十七條 每年定期對室內(nèi)檔案進(jìn)行一次全面檢查，掌握檔案保管情況，為改善管理積累資料。

第九節(jié) 檔案銷毀規(guī)定

第三十八條 需要銷毀檔案資料時，必須先通過檔案價值鑒定，無保存價值和保管期滿不須繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)予以銷毀。

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第三十九條 銷毀時必須填寫《檔案銷毀審批表》，實行兩人監(jiān)銷制度進(jìn)行檔案銷毀，經(jīng)檔案銷毀人簽字、監(jiān)毀人簽字、檔案主管部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行銷毀。

第四十條 嚴(yán)禁將銷毀檔案轉(zhuǎn)做其它用途。第四十一條 檔案銷毀清冊需歸檔，并長期保存。

第四十二條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸公司行政部。

公司檔案分類試行規(guī)則

1、圖紙

1.01設(shè)備類圖紙 1.02基建類圖紙 1.03其他圖紙

2、合同

2.01銷售類合同 2.02采購類合同 2.03其他

3、實物

3.01獎牌（杯、匾等）3.02證書（資質(zhì)等）3.03 印章

4、文書類 4.01政府 4.02公司

5、說明書/合格證 5.01 說明書 5.02 合格證 5.03 檢驗報告

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第五篇：檔案管理辦法

檔案管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)xx公司及所屬公司檔案的管理，進(jìn)一步提高檔案的管理水平，更好地為公司的發(fā)展和經(jīng)營管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》及《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于集團(tuán)本部及所屬公司。

第二章

檔案管理體制

第三條 集團(tuán)所屬公司應(yīng)將檔案工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，制定企業(yè)檔案發(fā)展規(guī)劃和計劃，并確定一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。

第四條

集團(tuán)本部辦公室配備專職檔案人員，負(fù)責(zé)集團(tuán)本部全部檔案、拆遷檔案及清算、撤銷公司檔案的管理工作，并對系統(tǒng)所屬公司的檔案管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條

集團(tuán)所屬公司要配備相應(yīng)的專（兼）職檔案人員，負(fù)責(zé)本公司形成的應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理、歸檔以及檔案數(shù)字化的組織與實施工作。

第六條

集團(tuán)本部及所屬公司檔案實行統(tǒng)一管理，分級保存。集團(tuán)本部屬于公司存檔的檔案由集團(tuán)專職檔案人員統(tǒng)一保存，所屬公司檔案由本單位專（兼）職檔案人員統(tǒng)一保存。不得由經(jīng)辦部室或個人分散保存，任何個人不得將企業(yè)的檔案材料據(jù)為己有。

第三章

檔案歸檔范圍

第七條

檔案歸檔范圍是指集團(tuán)本部及所屬公司自籌建以來各種活動中形成的具有保存價值的各種形式的記錄，包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、照片檔案、磁性載體檔案及實物檔案等。

第八條

歸檔文件材料的主要來源

（一）集團(tuán)及所屬公司各職能部室形成的文件材料；

（二）集團(tuán)及所屬公司和派出機(jī)構(gòu)上報的文件材料；

（三）集團(tuán)及所屬公司投資的全資、控股、參股公司提交的文件材料；

（四）集團(tuán)及所屬公司參與的合作項目按要求提交的文件材料；

（五）集團(tuán)及所屬公司外購設(shè)備所帶來的文件材料；

（六）集團(tuán)及所屬公司執(zhí)行、辦理的外來文件材料； 第九條

集團(tuán)本部文件材料的歸檔分為公司存檔及部門存檔兩部分。部門存檔的文書檔案，按標(biāo)明的保管期限由責(zé)任部門負(fù)責(zé)保管，期滿后經(jīng)本部門經(jīng)理和主管經(jīng)理批準(zhǔn)后自行銷毀。系統(tǒng)所屬公司可參照執(zhí)行。

第四章

文件材料的形成、積累、歸檔和移交 第十條 文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作要列入各部門工作計劃和有關(guān)人員崗位職責(zé)。系統(tǒng)所屬各檔案部門或?qū)＃妫┞殭n案人員負(fù)責(zé)本公司文件材料的立卷歸檔工作，并對其所屬公司的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

第十一條 歸檔時間

（一）集團(tuán)本部各職能部室定期將屬于歸檔范圍的各類檔案原件（定稿）或電子文件移交專職檔案人員歸檔, 系統(tǒng)所屬公司可參照執(zhí)行。

（1）蓋章存檔文件一周內(nèi)歸檔；

（2）部門形成的應(yīng)歸檔文件應(yīng)在該項目結(jié)束后的一個月內(nèi)歸檔；

（3）上級批復(fù)、股權(quán)類、產(chǎn)權(quán)變動及等重要文件隨時歸檔；

（4）黨群類文件應(yīng)于次年三月底前歸檔；

（5）因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察及參加各種會議的文件材料，應(yīng)按照文件歸檔范圍的要求隨時歸檔。

（二）會計檔案應(yīng)由本單位財務(wù)部門按照《會計檔案管理辦法》（財會字?1998?32號）的要求立卷歸檔。

（三）基建工程項目檔案或市政檔案，應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)歸檔，周期長的可按工程進(jìn)度分階段歸檔。

（四）集團(tuán)本部及所屬公司應(yīng)于每年6月底前完成上全部實體檔案的歸檔與數(shù)字化工作，并于7月底前將電子數(shù)據(jù)報集團(tuán)備份。集團(tuán)辦公室將于每年8-9月對所屬公司上的檔案工作情況進(jìn)行檢查，并通報結(jié)果。

第十二條 歸檔要求

（一）歸檔的文件材料必須按其形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系，并確保歸檔的每份文件、每個事由的文件其內(nèi)容完整無缺，各項簽字手續(xù)完備；

（二）歸檔的文件材料須為原件，各職能部室應(yīng)自行留存復(fù)印件備用。如因特殊情況歸檔文件為復(fù)印件的，必須注明原因及原件的去向，并有經(jīng)辦人簽字；

（三）各類文件材料歸檔份數(shù)一般為一式一份，具有重大意義的文件應(yīng)同時保存歷次修改稿，重要的或利用頻繁的或有專門需要的可復(fù)制若干份歸檔；

（四）照片、錄音、錄像帶等檔案可在工作或活動結(jié)束后隨時歸檔，但必須附文字說明，其內(nèi)容包括：事由、時間、地點(diǎn)、人物、背景、攝影者等六要素。

（五）歸檔的文件材料，其載體和字跡應(yīng)符合耐久性要求，易于長久保存。

（六）電子文件的歸檔實行“雙套制”，即紙質(zhì)檔案與電子文件同時歸檔。

（七）電子文件還應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)歸檔和脫機(jī)載體同時歸檔，即電子文件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)歸檔的同時，必須將電子文件拷貝（刻錄）至耐久性好的載體（如只讀光盤或移動硬盤）上進(jìn)行脫機(jī)載體歸檔。歸檔的光盤至少一式兩份，一套封存保管，一套可日常使用。

第十三條 檔案的接收與移交

專（兼）職檔案人員接收檔案時，要認(rèn)真驗收并辦理交接手續(xù)。歸檔部門或個人應(yīng)填寫檔案移交清單，一式兩份，交接雙方按清單清點(diǎn)清楚后，由移交人、移交人所在部門經(jīng)理及檔案人員共同簽字后，存檔備查。

第五章

檔案的分類管理與保管

第十四條 集團(tuán)本部文書檔案依據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）的要求，按照—問題—保管期限法進(jìn)行分類；著錄方法按照《檔案著錄規(guī)則》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T18—1999）執(zhí)行。系統(tǒng)所屬公司可參照執(zhí)行。

基建工程檔案或市政檔案，具體歸檔范圍及要求見《建筑工程資料管理規(guī)程》和《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》。

聲像、照片或電子檔案等其他載體檔案，應(yīng)依據(jù)《照片檔案整理規(guī)范》、《磁性載體檔案的管理規(guī)范》、《電子文件和電子檔案管理規(guī)范》的要求執(zhí)行。

第十五條 系統(tǒng)所屬公司應(yīng)根據(jù)檔案數(shù)量，設(shè)置必需的檔案專用庫房和專用檔案柜架，庫房的設(shè)置應(yīng)符合“防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲”等“八防”要求，同時要符合消防及溫、濕度等規(guī)定，檔案的排架方法要科學(xué)和便于利用。

第十六條 要定期清理、核對室存檔案，做到賬、物相符。對破損或載體變質(zhì)的檔案要及時進(jìn)行修復(fù)。

第六章

檔案的借閱、開發(fā)和利用

第十七條 檔案的借閱

（一）集團(tuán)本部人員可直接借閱本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檔案資料。如借閱非本部門文件時，需履行檔案借閱手續(xù)，填寫《檔案借閱申請單》。借閱股東會、董事會文件需董事長審批；借閱黨委會紀(jì)要（記錄）需黨委書記審批，借閱其他文件時需借閱人所在部門主管經(jīng)理審批同意后即可辦理借閱手續(xù)。

文件正式下發(fā)或蓋章之日起三個月內(nèi)，可借閱文件原件。超過三個月時，文件將完成電子檔案錄入，原則上不再查詢文件原件，只可通過檔案系統(tǒng)查閱電子檔案。

以上規(guī)定系統(tǒng)所屬公司可參照執(zhí)行。

（二）檔案資料原則上不外借，因特殊情況上級單位、股東單位及其它外單位確需調(diào)閱檔案時，必須持單位介紹信，由本公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門填寫《檔案借閱申請單》，經(jīng)辦人、經(jīng)辦部門經(jīng)理及經(jīng)辦部門主管經(jīng)理簽署意見并報總經(jīng)理和董事長批準(zhǔn)后，在經(jīng)辦人的陪同下方可調(diào)閱紙質(zhì)復(fù)印件，不得借用電子文件。如需外借檔案原件時，必須由本公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)辦人簽字辦理借閱手續(xù)，且檔案原件借出時間不得超過一周，如到期不能歸還需繼續(xù)借閱者需辦理續(xù)借手續(xù)，并確保檔案的完整與安全。

（三）外部董事、公司監(jiān)事會成員因履職需借閱公司檔案，由公司董秘負(fù)責(zé)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）查考、借閱檔案原件，必須愛護(hù)檔案，不得折疊、拆卷、隨意更改和涂寫。如發(fā)現(xiàn)損壞、丟失和泄密，應(yīng)追究當(dāng)事者責(zé)任。

（五）各職能部室對利用率高、查閱頻繁的文件需留存復(fù)印件，以備查閱，并嚴(yán)格執(zhí)行公司保密制度，確保文件資料的安全。

（六）電子檔案按權(quán)限檢索、查詢，無權(quán)限查閱文件的用戶，在網(wǎng)上填寫借閱申請，通過審核批準(zhǔn)后查閱。

第十八條 檔案的開發(fā)和利用

系統(tǒng)各公司檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本公司的中心工作，積極開展檔案信息的編研和開發(fā)利用工作，對檔案進(jìn)行加工整理、匯編專題資料或編制工程項目簡介等，更好地利用檔案信息資源，以滿足本公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展的需要。

第七章 檔案的鑒定與銷毀

第十九條 檔案的保管期限

文書檔案保管期限分為永久、30年和10年，其它各門類檔案的保管期限參照各門類檔案的具體規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 檔案的鑒定與銷毀

（一）對超過保存期限且沒有保存價值的檔案進(jìn)行鑒定。鑒定工作由鑒定小組負(fù)責(zé)，鑒定小組由各檔案形成單位的主管經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員和檔案人員共同組成，對鑒定結(jié)果寫出書面報告。

（二）對需延長保管期限的檔案交本單位專（兼）職檔案人員統(tǒng)一保管，并在案卷備考表中注明。對應(yīng)銷毀的檔案，要編制《檔案銷毀清冊》一式兩份，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)后報區(qū)檔案局備案，得到區(qū)檔案局批準(zhǔn)后方可到指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。

（三）對保管期滿但沒有了結(jié)債權(quán)債務(wù)的財務(wù)檔案，要適當(dāng)延長保管期限，待了結(jié)后再銷毀。銷毀會計檔案須經(jīng)區(qū)財政局批準(zhǔn)并備案。

（四）銷毀檔案必須嚴(yán)格、嚴(yán)肅、慎重。銷毀檔案時要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，銷毀清冊要永久保存。

第八章 檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)與管理

第二十一條 集團(tuán)信息技術(shù)部負(fù)責(zé)系統(tǒng)信息化的管理工作，所屬公司應(yīng)按照集團(tuán)檔案信息化的統(tǒng)一安排，逐步實現(xiàn)各門類檔案的電子化管理。

第二十二條 集團(tuán)信息技術(shù)部負(fù)責(zé)檔案信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份、技術(shù)支持與安全運(yùn)行維護(hù)。

第二十三條 集團(tuán)本部專職檔案人員負(fù)責(zé)檔案信息系統(tǒng)具體實施的各項工作，主要包括：

（一）負(fù)責(zé)劃分集團(tuán)本部人員的使用權(quán)限并進(jìn)行授權(quán);

（二）在集團(tuán)信息技術(shù)部的配合下，負(fù)責(zé)系統(tǒng)所屬公司用戶組的設(shè)置與使用權(quán)限的管理；

（三）負(fù)責(zé)定期收集各功能模塊的使用意見及改進(jìn)需求，及時反饋并協(xié)調(diào)軟件公司進(jìn)行檔案信息系統(tǒng)的完善與升級工作；

（四）負(fù)責(zé)督促與檢查系統(tǒng)所屬公司檔案數(shù)字化的實施，以及完成后電子數(shù)據(jù)的上報備份工作。

第二十四條 所屬公司應(yīng)指定專門部門（或?qū)Ｈ耍┴?fù)責(zé)本公司檔案信息系統(tǒng)的管理工作，主要包括：

（一）負(fù)責(zé)按照集團(tuán)的統(tǒng)一安排與部署，組織實施與推進(jìn)本公司檔案信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行工作；

（二）負(fù)責(zé)本公司各門類檔案的目錄數(shù)據(jù)庫與圖像數(shù)據(jù)的掛接、存儲以及數(shù)據(jù)備份，并于每年7月底前完成上一檔案數(shù)據(jù)的更新工作；

（三）負(fù)責(zé)對本公司電子檔案信息的及時性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

第九章 審批過程中文件的管理

第二十五條 審批過程中的文件管理由該文件起草部門的兼職檔案員負(fù)責(zé)。

第二十六條 審批過程中的文件原則上不得借閱，如因工作需要必須使用時要履行借閱手續(xù)，填寫《文件資料借閱申請單》。

（一）借閱審批過程中的股東會、董事會文件需董事長審批；借閱審批過程中的黨委會紀(jì)要（記錄）需黨委書記審批，借閱其他文件時需履行以下審批手續(xù)：

1.集團(tuán)本部人員借閱時，由借閱人、借閱部門經(jīng)理及借閱部門主管經(jīng)理簽字同意后，經(jīng)存檔部門經(jīng)理同意即可到存檔部門兼職檔案員處辦理借閱手續(xù)。

2.外單位借閱時，須持單位介紹信，由本公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門填寫《文件資料借閱申請單》，經(jīng)借閱部門經(jīng)理和主管經(jīng)理簽署意見后報總經(jīng)理批準(zhǔn)，方可借閱。

（二）對于企業(yè)章程、股東會、董事會、黨委會、公司級各種會議紀(jì)要（記錄）、工作總結(jié)、財務(wù)分析報告以及公司各種戰(zhàn)略研究報告、各種投資決策、各種經(jīng)濟(jì)分析報告、公司大事記、公司志等重要文件，只可借閱紙質(zhì)文件，有文件綱要的只提供文件綱要。

第二十七條 審批過程中的文件不得借用電子文件，只能借用紙質(zhì)文件。如果需要開發(fā)利用或會議使用，只能使用文件復(fù)印件，文件全文不對外借閱或發(fā)放（會議文件可向主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放，會議結(jié)束要收回；研討會只發(fā)文件綱要的紙質(zhì)復(fù)印件）。

第十章 被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、合并、被撤銷企業(yè)

檔案的管理

第二十八條 管理職責(zé)

（一）集團(tuán)本部專職檔案人員負(fù)責(zé)對被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、合并、被撤銷企業(yè)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（二）系統(tǒng)所屬被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、合并、被撤銷企業(yè)應(yīng)指定專（兼）職檔案人員負(fù)責(zé)本公司形成的應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理、立卷歸檔以及檔案數(shù)字化的交接實施工作。

第二十九條 檔案的歸屬和流向

（一）被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、被撤銷企業(yè)的檔案由所屬企業(yè)的上一級公司負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一保管。

（二）合并企業(yè)，即一個公司并入另一個公司或幾個公司合并重組為一個新公司的，其檔案材料應(yīng)移交給合并后的公司集中統(tǒng)一管理。第三十條 歸檔范圍

應(yīng)歸檔的文件材料可參照第八條的規(guī)定執(zhí)行，但歸檔的文件中必須包括以下文件：

（一）營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼本、稅務(wù)登記證等憑證類文件；

（二）企業(yè)章程、股東會、董事會、經(jīng)理辦公會紀(jì)要（記錄）、工作總結(jié)、財務(wù)分析報告等決策性文件；

（三）實施方案、主管部門意見、請示、報告及上級審批文件、資產(chǎn)評估報告、驗資報告、合同、協(xié)議等資產(chǎn)類文件；

（四）職工安置方案、安置協(xié)議、公證書、花名冊等材料；

（五）遺留問題的善后處理文件；

（六）法律依據(jù)文件、工商注銷文件及交接憑據(jù)等文件；

（七）其它具有保存價值的文件材料。

第三十一條 歸檔時間、內(nèi)容與要求

（一）歸檔時間

清算、轉(zhuǎn)讓、撤銷程序全部完成后，應(yīng)歸檔的文件要在三個月內(nèi)完成向上一級公司檔案管理部門的移交歸檔工作。

合并企業(yè)文件材料的收集整理應(yīng)與企業(yè)合并的實施進(jìn)程同步進(jìn)行，并在企業(yè)完成合并的一個月內(nèi)的完成檔案的移交歸檔工作。

（二）歸檔內(nèi)容

1.集團(tuán)所屬二級公司被清算后，歸檔的文件材料應(yīng)按第三十條規(guī)定全部上交；

2.集團(tuán)所屬參股企業(yè)被清算或集團(tuán)參股股權(quán)完全轉(zhuǎn)讓時，歸檔的文件材料為紙質(zhì)的歷屆股東會或董事會文件；

3.集團(tuán)所屬企業(yè)股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓及企業(yè)控股權(quán)轉(zhuǎn)讓出集團(tuán)的，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)應(yīng)將股東會、董事會、經(jīng)理辦公會紀(jì)要、投資決策、工作總結(jié)、財務(wù)分析報告、歷史變更及重要的財務(wù)文件掃描成電子文件移交上一級公司，檔案原件移交接收企業(yè)。

（三）歸檔要求

1.被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、合并、被撤銷企業(yè)的檔案歸檔要求應(yīng)依據(jù)本規(guī)定之第十二條的要求執(zhí)行；

2.被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、被撤銷企業(yè)的上一級公司檔案部門接收檔案時，要認(rèn)真驗收并辦理交接手續(xù)。歸檔部門應(yīng)填寫檔案移交清單，一式兩份，交接雙方按清單清點(diǎn)清楚后，由移交人、移交人所在公司經(jīng)理共同簽字后，進(jìn)行移交；

3.向系統(tǒng)外移交檔案時，所移交檔案的目錄必須經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理或被授權(quán)人的批準(zhǔn)后方可對外移交，并辦理移交手續(xù)。

第三十二條 集團(tuán)及所屬公司接收的被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、被撤銷企業(yè)的檔案的原件或電子文件作為封存檔案管理，原則上不提供調(diào)閱。如特殊情況需調(diào)閱時，必須填寫《檔案借閱申請單》，經(jīng)調(diào)閱人及其公司經(jīng)理簽署意見后，報集團(tuán)總經(jīng)理同意，方可調(diào)閱。

第十一章 附則

第三十三條 本辦法由xx公司經(jīng)理辦公會審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由xx公司xx部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。