第一篇：赴桓臺、萊蕪學(xué)習(xí)考察環(huán)境整治情況報(bào)告20110804

赴桓臺、萊蕪學(xué)習(xí)考察環(huán)境整治情況報(bào)告

8月2日，在縣委副書記李思超和縣委常委、紀(jì)委書記鞏明文的帶領(lǐng)下，由縣紀(jì)委、環(huán)保、住建、城管執(zhí)法四個部門和垛莊、桃墟、界牌、蒙山管委會四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成考察組，對淄博桓臺縣和萊蕪萊城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，活動取得了良好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

這次外出考察活動，主要是為籌備全市農(nóng)村環(huán)境連片整治現(xiàn)場會，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理、污水處理和長效機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)考察學(xué)習(xí)。考察團(tuán)所到之處，當(dāng)?shù)攸h委、政府和所接觸村居、企業(yè)均給予了熱情招待和周密安排。

桓臺縣和萊城區(qū)都是全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會參觀地。桓臺縣位于魯中山區(qū)和魯北平原的結(jié)合地帶，總面積509平方公里，轄11個鎮(zhèn) 335個行政村，人口49.67萬，縣境北部方圓96平方公里的馬踏湖是國家級濕地公園。萊城區(qū)地處齊魯腹地，總面積1427平方公里，轄13個鎮(zhèn)（辦事處）719個行政村，人口84萬，境內(nèi)山青水秀，風(fēng)光宜人，歷史悠久，素有“八寶鳳凰城”之美譽(yù)。近年來，兩地堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，著力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全長效管理機(jī)制，建立了“定點(diǎn)收集，集中清運(yùn)，統(tǒng)一處理”的垃圾處理和生活污水分類處理體系，城 — 1 —

鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了明顯成效。

二、兩地的主要經(jīng)驗(yàn)做法

1、生活垃圾處理方面。

桓臺縣建有一處日處理生活垃圾220噸的生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，配有容積為10m密封式生活垃圾運(yùn)輸車35輛和各類環(huán)衛(wèi)專用車、叉車20輛，各行政村按150人或50戶設(shè)置一個標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾箱，由于總面積較小，各鎮(zhèn)沒有建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。目前，各鎮(zhèn)平均十幾分鐘就運(yùn)送一趟垃圾到縣生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，經(jīng)縣垃圾壓縮站處理后，轉(zhuǎn)運(yùn)淄博市垃圾發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清。

萊城區(qū)實(shí)行市區(qū)垃圾一體化處理，全市各鎮(zhèn)（街道）的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站由市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理。在管理體制上，村莊范圍內(nèi)的垃圾，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)；村莊范圍外的垃圾，按管理權(quán)限，國省道、縣鄉(xiāng)道、河道河床及水面的垃圾分別由公路、各鎮(zhèn)（街道）和水利部門負(fù)責(zé)。

2、生活污水處理方面。

桓臺縣以BOT模式建設(shè)了環(huán)科污水處理廠，總占地面積41500平方米，設(shè)計(jì)規(guī)模為25000m/d,出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過處理后的污水排到周邊的人工濕地，進(jìn)一步處理后可作為景觀用水和中水回用水源，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與淄博市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)共用一處污水處理廠。同時(shí)，該縣還積極開展雨污分流設(shè)施建設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了污水提升泵站，將污水排入污水處理廠進(jìn)行集中處理。

萊城區(qū)在污水處理上，市區(qū)建設(shè)了兩處污水處理廠，完全3

3能夠滿足全區(qū)的污水處理需要；在鎮(zhèn)村，各集中居住社區(qū)正在籌建集中式污水處理設(shè)施，但主要方式仍是在村莊道路兩側(cè)、宅前屋后砌筑排水明（暗）溝，交叉路口設(shè)置過街管涵，整理村內(nèi)塘渠，對污水進(jìn)行疏導(dǎo)，引入周邊自然濕地凈化處理。

3、長效機(jī)制建設(shè)方面。

在隊(duì)伍建設(shè)上，桓臺縣設(shè)立市容環(huán)衛(wèi)管理局，11個鎮(zhèn)全部設(shè)立市容環(huán)衛(wèi)管理辦公室，335個行政村全部建立市容環(huán)衛(wèi)管理站，各行政村按每千人不少于3名的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員；萊城區(qū)各鎮(zhèn)（街道）均由保潔清運(yùn)公司負(fù)責(zé)垃圾收集清運(yùn)，并按每350人配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)招聘保潔員。

在資金投入上，兩地還主要以財(cái)政投入為主，桓臺縣對鎮(zhèn)村保潔隊(duì)伍每人每月補(bǔ)貼225元，生活垃圾清運(yùn)按照運(yùn)輸距離每噸補(bǔ)貼15元至20元，每設(shè)置一個標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾箱補(bǔ)貼750元，購置一個密封式生活垃圾運(yùn)輸車、叉車補(bǔ)貼60%；鎮(zhèn)村財(cái)政投入也非常大，2008年以來已投入4700萬元，主要用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。萊蕪市按照每戶60元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立垃圾處理專項(xiàng)資金，市、區(qū)按1：l的比例分擔(dān)，由市財(cái)政專戶儲存，專項(xiàng)資金主要用于垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的建設(shè)維護(hù)、補(bǔ)助保沽員工資和垃圾的運(yùn)輸費(fèi)用。

在考核獎懲上，兩地均建立了完善的考核獎懲制度，桓臺縣出臺了《鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核辦法》，每季度綜合考核后，根據(jù)考核得分情況確定補(bǔ)助金額，兌付補(bǔ)助資金；萊城區(qū)專門針對農(nóng)村垃圾治理，成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《萊城區(qū)農(nóng)村垃圾治理實(shí)施規(guī)范》，明確了

治理工作的目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)要求，將考核成績折算計(jì)入鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革綜合成績，年度排名末位的，取消主要及分管負(fù)責(zé)人的評先樹優(yōu)資格。

三、幾點(diǎn)啟示

與這些地方相比，我們有差距、有不足，也有自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。在今后的工作中，我們要大膽學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，敢于嘗試，不斷探索，搞好“三上”工程建設(shè)，推動我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量再上新的臺階。

一是要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施包括垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、垃圾桶以及運(yùn)輸車輛等，這是做好垃圾處理工作的基礎(chǔ)和保證?；概_總面積是我縣的三分之一，但其配備各類垃圾專用車輛60臺，是我縣的三倍多；萊城區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。為此，建議加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是近期要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的選址、設(shè)計(jì)和土建施工，爭取盡快建成使用。

二是要逐步建立大環(huán)衛(wèi)管理體制。當(dāng)前，省里已明確提出了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的要求，桓臺、萊蕪兩地在這方面可以說是走在前列。特別是萊蕪市，實(shí)行市區(qū)垃圾一體化管理，打破行政區(qū)劃限制，各村居按照就近原則分別將垃圾運(yùn)輸至離該村最近的中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運(yùn)輸至市垃圾處理廠處理，節(jié)約了運(yùn)輸成本，提高了工作效率。為此，我縣也可以借鑒萊城區(qū)的做法，盡快編制《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)規(guī)劃》，建立大環(huán)衛(wèi)工作格局，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮、合理安排使用各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，以方便工作，提高效率。

三是要因地制宜做好污水處理。污水處理是環(huán)境整治的重要內(nèi)容之一?；概_地處魯北平原，地勢相對平坦，其結(jié)合實(shí)際，因地制宜，比如我們參觀學(xué)習(xí)的果里鎮(zhèn)，雖沒有建設(shè)污水處理廠，但投資1億元，敷設(shè)了90公里雨污管線，建設(shè)了污水提升泵站，將污水排入縣污水處理廠進(jìn)行處理，取得了很好的效果。對此，建議充分考慮地形、人口規(guī)模、建設(shè)成本等因素，對不同類型的村居分別采用不同的污水處理模式，以降低建設(shè)成本，提高實(shí)際效益。同時(shí)，可學(xué)習(xí)桓臺縣大力推行雨污分流的做法，從城區(qū)開始，做好雨污管線建設(shè)，實(shí)施雨污分流，以改善水質(zhì)，降低水體環(huán)境污染。

四是加快環(huán)衛(wèi)保潔市場化、物業(yè)化改革。當(dāng)前，政府拿錢買服務(wù)、買環(huán)境仍是很多地方的通用做法，要建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長久整潔，就必須通過市場來完成。萊城區(qū)通過公開招投標(biāo)，各鎮(zhèn)（街道）都成立了保潔清運(yùn)公司，實(shí)行保潔、收集、運(yùn)輸一體管理。我縣在城區(qū)已成立了保潔公司，但只有一家，沒有形成統(tǒng)一開放的市場競爭環(huán)境，運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是沒有實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔的市場化、物業(yè)化。建議下一步加大宣傳力度，對村居、社區(qū)、居民小區(qū)逐步推行市場化、物業(yè)化管理，規(guī)范準(zhǔn)入條件，引進(jìn)外地企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)保潔，提高保潔的檔次和水平。

二〇一一年八月三日

第二篇：赴云南省考察學(xué)習(xí)報(bào)告

試驗(yàn)室赴云南省考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為了充分學(xué)習(xí)借鑒外地公路系統(tǒng)試驗(yàn)檢測領(lǐng)域工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，切實(shí)將“走出去、請進(jìn)來”的理念落到實(shí)處，促進(jìn)總段試驗(yàn)檢測工作的長足發(fā)展，2010年11月中旬試驗(yàn)室組織技術(shù)人員去云南省考察學(xué)習(xí)。這次考察學(xué)習(xí)的主要目的是了解外省公路系統(tǒng)試驗(yàn)室建設(shè)和管理模式，借鑒他們良好的管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我們實(shí)際情況，制定出適合于我們總段試驗(yàn)室和諧可持續(xù)發(fā)展的良好計(jì)劃，為試驗(yàn)室今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。雖然此次學(xué)習(xí)考察時(shí)間短，任務(wù)重，但是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，使我們受益非淺，感觸頗深，可以說，使我們更新了理念、轉(zhuǎn)變了思維、擴(kuò)寬了視野、增長了見識，切實(shí)認(rèn)識到了與先進(jìn)地區(qū)的差距，感受到了自身的壓力和工作中存在的不足。

一、考察印象

這次云南之行，昆明公路試驗(yàn)檢測中心的建設(shè)、管理模式和發(fā)展勢頭，都給我們留下了至深的印象。

一是昆明公路試驗(yàn)檢測中心的建設(shè)。該中心是一家交通部綜合甲級試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的辦公基地，一座功能較齊全、完善的現(xiàn)代化辦公樓，各類試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施除能滿足全市業(yè)務(wù)的辦公、外出試驗(yàn)檢測等需求外，還預(yù)留了許多今后的發(fā)展的空間，為試驗(yàn)檢測中心今后的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后臺。

二是規(guī)范、嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。近年來，昆明公路試驗(yàn)檢測中心從試驗(yàn)檢測事業(yè)的基礎(chǔ)工作做起，加強(qiáng)質(zhì)量管理，按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一考核”的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對各個項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)細(xì)則和人員的職、權(quán)、責(zé)、利都做了明確細(xì)化和量化，所出具的檢驗(yàn)報(bào)告均實(shí)行三級審核，對中心內(nèi)部日常試驗(yàn)檢測活動進(jìn)行監(jiān)督管理，使檢測報(bào)告做到了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、可靠。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)用人制度改革。昆明公路試驗(yàn)檢測中心高度重視人才的培養(yǎng)，鼓勵各類人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，形成了較為完善的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制。此外，還樹立“能者上、庸者汰”的用人理念，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的優(yōu)化，人力資源的合理配臵，充分調(diào)動了全體職工工作積極性和主動性，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是加大設(shè)備投入，購臵先進(jìn)的試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備。近年來，昆明公路試驗(yàn)檢測中心不斷加大技術(shù)裝備的投入，共購臵先進(jìn)試驗(yàn)檢測儀器共計(jì)56臺，總值735.8萬元，為檢測工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、準(zhǔn)確化和及時(shí)化提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

二、考察啟示

外出學(xué)習(xí)考察的目的是通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，進(jìn)行縱橫比較，找出差距和不足，并分析評價(jià)出差距、不足的因素，為我室今后發(fā)展確定思路、擺正位臵，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)檢測各項(xiàng)工作的飛躍。誠然，昆明比之我市有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，但從發(fā)展的角度而言，近幾年我市各項(xiàng)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展速度也不遜色，但差距仍然明顯，究其原因主要是外在因素、基礎(chǔ)差、底

子薄、設(shè)備少、經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展空間小、相差距離懸殊，既有內(nèi)因、也有外因，過去總認(rèn)為導(dǎo)致發(fā)展滯后通過學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)識到內(nèi)因、外因都很重要，這是不辯的事實(shí)。分析評價(jià)主要存在的差距和不足，主要有以下幾個方面：

（一）思想觀念落后導(dǎo)致的差距。創(chuàng)新意識、超越意識滯后，墨守成規(guī)、瞻前顧后的思想嚴(yán)重。相比昆明公路檢測中心“邊實(shí)踐、邊探索”的超前意識，我們往往是“探索成熟之后才實(shí)踐”思想理念已經(jīng)遠(yuǎn)不適合跨越式發(fā)展的新理念。

（二）人才培養(yǎng)不足導(dǎo)致的差距。人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我室現(xiàn)有職工19人，其中大專以上人員9人，專業(yè)技術(shù)人員12人；而昆明公路檢測中心現(xiàn)有職工46人，大專以上人員42人，專業(yè)技術(shù)人員40人，差距顯而易見。

（三）設(shè)備投入不夠產(chǎn)生的差距。我室現(xiàn)有試驗(yàn)檢測設(shè)備 181臺，其中較先進(jìn)設(shè)備不足3臺，僅僅能滿足我總段最基本的、日常的試驗(yàn)檢測需求。而昆明公路檢測中心現(xiàn)有試驗(yàn)檢測設(shè)備410臺，包括綜合檢測車、雷達(dá)測厚儀，自動彎沉儀、摩擦系數(shù)測定儀、車轍試驗(yàn)儀、超聲波檢測儀等，完全能滿足各等級公路基建工程和養(yǎng)護(hù)維修工程試驗(yàn)檢測工作的需求。

三、考察深思

面對差距和不足，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是不可言代的壓力，也是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。從昆明公路檢測中心的工作情況看，他們始終堅(jiān)持“質(zhì)量興路”的指導(dǎo)思想，盡全力，傾全神，圍繞本地區(qū)

公路事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，樹立質(zhì)量意識，拓寬改革視野，創(chuàng)新工作思路，務(wù)求工作實(shí)效，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

通過學(xué)習(xí)考察，客觀總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析評價(jià)產(chǎn)生的差距和不足，我們認(rèn)為，在我們的工作中，要明確思路，鎖定目標(biāo)，盡職盡責(zé)地發(fā)揮好公路試驗(yàn)檢測部門的職能作用，為我總段公路事業(yè)的跨躍式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和強(qiáng)有力的保障。因此，面對差距和不足，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）不斷更新服務(wù)理念，抓好質(zhì)量檢測求實(shí)效

作為試驗(yàn)檢測部門，以我省公路建設(shè)和“國檢”的大好時(shí)機(jī)為契機(jī)，立足于總段公路事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)將“試驗(yàn)檢測指導(dǎo)于工程、服務(wù)于工程”的理念參透到工作的每一環(huán)節(jié)。要從服務(wù)總段公路建、管、養(yǎng)事業(yè)的大局出發(fā)，正確處理管理和服務(wù)關(guān)系，更新服務(wù)觀念，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，大力建設(shè)服務(wù)型試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。對總段管轄的基建工程和養(yǎng)護(hù)維修工程實(shí)施全面質(zhì)量檢測管理，實(shí)行施工前、施工中和施工后的跟蹤檢測管理，使總段工程質(zhì)量得到更進(jìn)一步的提升。

（二）注重抓好隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理強(qiáng)素質(zhì)

抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，是開展好各項(xiàng)工作的第一要素，因此，我室在隊(duì)伍建設(shè)上，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，形成規(guī)范化、科學(xué)化的管理機(jī)制。一是注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用，創(chuàng)新管理辦法，規(guī)范管理制度。二是抓實(shí)抓細(xì)隊(duì)伍的規(guī)范管理，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格實(shí)施“從小事抓起、從小事管起、從小事嚴(yán)起”的“三小機(jī)制”。同時(shí)，要加大隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，盡量做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來，學(xué)習(xí)研討與理論培訓(xùn)相結(jié)合起來的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）加大人員和設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展 隨著公路試驗(yàn)檢測工作不斷趨于科學(xué)化和精細(xì)化，試驗(yàn)室必須加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，引進(jìn)和培養(yǎng)具有理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對較高的、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技術(shù)人才；并且配備科技含量較高的試驗(yàn)檢測設(shè)備，如綜合檢測車、雷達(dá)測厚儀、超聲波無損探測儀等。這些檢測儀器的配備能較好的為高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程的試驗(yàn)檢測任務(wù)提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、及時(shí)的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)，從而大大發(fā)揮試驗(yàn)檢測工作在公路建設(shè)管理中的指導(dǎo)和服務(wù)作用。

總之，這次外出考察學(xué)習(xí)是一次具有深遠(yuǎn)意義的活動，它不僅開闊了我們的視野，而且使我們找出了工作中存在的不足和差距，從而為我試驗(yàn)室今后的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二O一O年十二月二十日

第三篇：赴山西考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴山西考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為拓寬全市煤礦監(jiān)管人員和煤礦業(yè)主視野，全面提升煤礦安全管理水平，樹立安全辦礦、科技辦礦理念。2012年3月19日—26日，市煤安局組織本局、遵義煤監(jiān)分局、工能委、產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）安監(jiān)局相關(guān)人員和部分煤礦業(yè)主赴太原市參加《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》宣貫培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并考察了山西省煤炭博物館。現(xiàn)將考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容

主要學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)）[2011]40號）內(nèi)容解析；煤礦建設(shè)期間工程施工安全管理；《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》（AQ1083—2011）與《煤礦建設(shè)安全規(guī)定（試行）》的異同；《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》（AQ1083—2011）的主要內(nèi)容與特點(diǎn)解析；煤礦建設(shè)項(xiàng)目清理及相關(guān)技術(shù)文件修改完善；煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)安全監(jiān)察；典型煤礦建設(shè)事故案例分析、交流研討及專家答疑。在考察參觀山西煤炭博物館時(shí)，參觀了各地煤炭樣本，煤炭各種雕塑工藝品，身臨其境感受了煤炭形成機(jī)制，了解了煤炭分類及工業(yè)用途，模擬了古代和現(xiàn)代煤炭開采全過程。

二、考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)收獲

（一）較為系統(tǒng)掌握了《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》基本內(nèi)容 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》是依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的，共8個篇章，即：適應(yīng)范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基礎(chǔ)管理、地質(zhì)測量、井工部分、露天部分、職業(yè)危害。核心內(nèi)容為4—8部分，1

總計(jì)條款574條。該《規(guī)范》是以保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預(yù)防為主”方針為指導(dǎo)，是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)，是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)活動中嚴(yán)格安全管理所必須遵守的規(guī)則和依據(jù)，具有很強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性。因此，通過這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，為我市煤礦生產(chǎn)建設(shè)、現(xiàn)場監(jiān)管提供了可靠的指導(dǎo)依據(jù)。

（二）了解了山西省煤炭資源整合取得的效果

煤炭是不可再生資源，新時(shí)期，煤炭資源整合是一項(xiàng)科學(xué)的能源改革，是我國加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略之舉，煤炭資源整合可以保證根本安全、節(jié)約資源。通過煤炭資源整合，山西省取得了四個方面的效果：一是保護(hù)了國家的煤炭資源，煤礦資源的回收率由原來的平均15%提高到80%以上。二是保護(hù)了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，事故大大降低，因?yàn)樯a(chǎn)力水平高了，安全保障水平必然會相應(yīng)提高。三是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，解決了我們過去諸多小煤礦無序開采造成的環(huán)境問題。四是保護(hù)了我們的干部，讓干部遠(yuǎn)離礦難問責(zé)，遠(yuǎn)離煤焦腐敗，減少各種腐敗問題的發(fā)生。事實(shí)證明，在新的歷史時(shí)期，山西省煤炭資源整合工作不僅決策準(zhǔn)、進(jìn)度快、步子穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效果好，更重要的是通過煤炭資源整合，提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，推動了山西由煤炭資源大省向煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了煤炭經(jīng)濟(jì)的集約、循環(huán)、高效的健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步領(lǐng)會了國發(fā)[2011]40文件精神實(shí)質(zhì)

《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40 號），是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的一個綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了國家和中央領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，更要堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步提

高貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。因此，我們在實(shí)際工作中：一要深刻把握《意見》的內(nèi)容，要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精髓，把握實(shí)質(zhì)，把《意見》提出的工作理念和具體要求融合到各項(xiàng)工作當(dāng)中，化為推進(jìn)工作的動力；二要將《意見》內(nèi)容列入各項(xiàng)考核，并在各類檢查和督查當(dāng)中，督促落實(shí)好《意見》精神；三要研究制訂我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見》的配套文件，著力從工作措施等方面抓好《意見》的貫徹落實(shí)。

（四）理清了煤礦安全監(jiān)管思路

學(xué)習(xí)國發(fā)[2011]4號文件、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》與《煤礦建設(shè)安全規(guī)定（試行）》的異同、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》的主要內(nèi)容與特點(diǎn)解析、煤礦建設(shè)項(xiàng)目清理及相關(guān)技術(shù)文件修改完善、煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)安全監(jiān)察、典型煤礦建設(shè)事故案例分析、交流研討及專家答疑等內(nèi)容后，我們所有參加學(xué)習(xí)人員，進(jìn)行了集體討論，一致認(rèn)為要抓好煤礦安全：一是按照國家相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)制定適合自身地區(qū)特點(diǎn)的地方安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)必須具有現(xiàn)場操作性和可實(shí)現(xiàn)性；二是必須強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露出的突出問題；三是必須實(shí)施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時(shí)排查治理安全隱患，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擴(kuò)大帶班的企業(yè)范圍、明確帶班的主體、強(qiáng)化帶班責(zé)任，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，全面開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。五是實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理。進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，加強(qiáng)社會監(jiān)

督和輿論監(jiān)督。六是建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。七是實(shí)施更加嚴(yán)格的行業(yè)安全準(zhǔn)入。加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件，發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。八是加強(qiáng)更加有力政策引導(dǎo)。制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加大安全專項(xiàng)投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。九是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。十是實(shí)施更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核，加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，加大對事故企業(yè)的處罰力度，對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，建立事故查處督辦制度。

總之，參加《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)不僅使我們系統(tǒng)的掌握了煤礦建設(shè)安全的主要內(nèi)容、監(jiān)管方法和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識到做好煤礦建設(shè)安全監(jiān)管對推動煤炭工業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí)，各位授課專家對煤礦建設(shè)安全管理、裝備、先進(jìn)技術(shù)等內(nèi)容的解讀，讓我們更進(jìn)一步掌握了煤礦安全監(jiān)管方面的知識。在今后的工作中，我們將結(jié)合我市煤礦建設(shè)安全工作實(shí)際，把所學(xué)到的知識更好的運(yùn)用于日常監(jiān)管工作之中，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法，著力推進(jìn)煤礦建設(shè)工作上新臺階。

三、考察學(xué)習(xí)后同感

這次考察學(xué)習(xí)后，大家都感受頗深，覺得受益匪淺，一致認(rèn)為：“安全是最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)”是血的教訓(xùn)總結(jié)，安全不能僅僅寫在書上，貼在墻上，拿在手上，而更應(yīng)該記在每個人的心里，讓心海里飄揚(yáng)著安全的風(fēng)帆，有了她，才能順利到達(dá)安全的彼岸。因此，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)行集體學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到自覺學(xué)、擠時(shí)間學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、聯(lián)系工作學(xué)，通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，全面掌握《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會其實(shí)質(zhì)，做到能運(yùn)用所學(xué)知識指導(dǎo)工作，保障礦井生產(chǎn)安全。

四、考察學(xué)習(xí)后工作思路

（一）按《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》要求及時(shí)編制適合我市特點(diǎn)的煤礦現(xiàn)場管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并推行實(shí)施。

（二）加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場安全管理，督促企業(yè)按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或建設(shè)。

（三）借鑒山西煤炭資源整合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

（四）進(jìn)一步細(xì)化煤礦安全監(jiān)管工作思路，做到監(jiān)管取得實(shí)效。

二〇一二年三月三十日

第四篇：赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

包頭市東河區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學(xué)習(xí)團(tuán)，在市安監(jiān)站郭站長的帶領(lǐng)下，赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察，通過互動交流和實(shí)地觀摩，收獲頗豐，感觸良多。現(xiàn)將個人考察學(xué)習(xí)中的一些感受和體會總結(jié)如下：

一、考察實(shí)錄

在杭州，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業(yè)管理站站長及品茗科技有限公司總經(jīng)理與考察團(tuán)進(jìn)行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的基本情況，講述了杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督工作做法和經(jīng)驗(yàn)。杭州市建筑企業(yè)管理站站長介紹了杭州市外進(jìn)建筑企業(yè)備案動態(tài)管理及農(nóng)民工工資保證金管理的經(jīng)驗(yàn)和做法?？疾靾F(tuán)就包頭市建設(shè)工程市場監(jiān)管工作中遇到的問題交換了意見，雙方就塔吊遠(yuǎn)程安全監(jiān)控、吊籃的安全監(jiān)管、安措費(fèi)的匯繳解付等一系列關(guān)心的問題，互相交流了經(jīng)驗(yàn)。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已經(jīng)投入運(yùn)行的遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控工作人員當(dāng)場調(diào)取工地進(jìn)行了實(shí)況監(jiān)控演示。該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)由品茗科技有限公司研發(fā)設(shè)計(jì)，研發(fā)人員根據(jù)大屏幕的實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行了講解，并回答了考察團(tuán)提出的網(wǎng)絡(luò)平臺配置及運(yùn)行管理問題?？疾靾F(tuán)還觀摩了一個高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況，與工地施工、監(jiān)理人員就深基坑混凝土樁防護(hù)及工地安全防護(hù)設(shè)施安裝問題進(jìn)行了交流。

在上海，上海市嘉定區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長、建管辦主任及站、辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與考察團(tuán)進(jìn)行了互動交流，質(zhì)量安全監(jiān)督站站長介紹了上海市對建設(shè)市場監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，也談了上海發(fā)生大火、倒樓重大事故后的反思及應(yīng)對措施，談了轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式及尋求法律支撐合理避責(zé)的做法。還安排并陪同考察團(tuán)參觀了上海西郊生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)研發(fā)用房（75000平方米）建筑工地的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況。

二、考察亮點(diǎn)

1.杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站登報(bào)向社會公開招聘請50名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現(xiàn)場協(xié)助進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出告知書并及時(shí)反饋到質(zhì)量安全監(jiān)督總站，由質(zhì)量安全監(jiān)督總站進(jìn)行重點(diǎn)追蹤監(jiān)督與行政處罰。一定程度上緩解了監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，彌補(bǔ)了監(jiān)督頻率不足的問題，提高了監(jiān)督工作效率。

2.聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。3.提高起重機(jī)械安全技術(shù)防范能力，在起重機(jī)械重要部位安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，交叉作業(yè)安裝工作空間限止器，進(jìn)行塔機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面提升施工現(xiàn)場起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監(jiān)督程序。由杭州市政府出臺細(xì)化了處罰簡易程序，細(xì)化了處罰項(xiàng)目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強(qiáng)。上海市準(zhǔn)備出臺細(xì)化監(jiān)督工作程序細(xì)則，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依，以避免被無限追責(zé)的情況繼續(xù)發(fā)生。

5.杭州市、上海市財(cái)政在資金上非常支持建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)有強(qiáng)有力的保障，保證了監(jiān)督工作的開展和安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝運(yùn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、考察體會和思路

1.根據(jù)包頭市建筑起重機(jī)械的實(shí)際情況，建筑起重機(jī)械露天作業(yè)，環(huán)境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機(jī)又承受交變載荷等特點(diǎn)，必須加強(qiáng)對起重機(jī)械的專項(xiàng)檢查和無損探傷檢測。杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站的做法是：邀請省建科院、省建設(shè)機(jī)械有限公司等單位的起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，一年兩次對5年以上塔式起重機(jī)實(shí)行無損探傷檢測全覆蓋檢查。從杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站最近抽查的17臺塔機(jī)檢測結(jié)果來看，2臺塔機(jī)探傷存在微細(xì)裂紋，占總檢測臺數(shù)的11﹪。其中1臺發(fā)生在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與聯(lián)接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長20mm；1臺發(fā)生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構(gòu)件裂紋長20mm，當(dāng)即責(zé)令停工，避免了事故發(fā)生。如果沒有這樣的探測檢查，這樣的隱患是無法發(fā)現(xiàn)的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進(jìn)行此種形式的起重機(jī)械檢查。

2.品茗科技有限公司研發(fā)的塔吊安全監(jiān)控管理四大系統(tǒng)，即對塔吊運(yùn)行監(jiān)控硬件設(shè)備（黑匣子）、塔機(jī)專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、在線監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺四大組成部分。形成了杭州全市聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，這套塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)科技含量高，報(bào)警及時(shí)而且直觀，物體荷載反映準(zhǔn)確，電腦遠(yuǎn)程監(jiān)控清晰，所有監(jiān)督人員可以隨時(shí)從網(wǎng)上查看相關(guān)監(jiān)控情況，數(shù)據(jù)存儲隨時(shí)可查，既可以為及時(shí)進(jìn)行安全隱患整改提供數(shù)據(jù)，又可以作為行政處罰的依據(jù)。杭州市總站的實(shí)踐證明，從建筑施工起重機(jī)械安全管理現(xiàn)在和將來長遠(yuǎn)發(fā)展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機(jī)械安全科學(xué)管理。建議盡快向政府申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金投入，利用政府?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，盡快形成全市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

3.現(xiàn)在我們依據(jù)的國家法律法規(guī)處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請市政府出臺細(xì)化處罰的簡易程序，使行政處罰可操作性更強(qiáng)，以增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和威懾力。出臺明確監(jiān)督工作程序的細(xì)則，尋求法律支撐，明確監(jiān)督程序，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依。監(jiān)督人員嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，盡職盡責(zé)，既不能缺位，也不要越位，科學(xué)合理地界定監(jiān)督責(zé)任，以避免被無限追責(zé)的情況發(fā)生。

4.尋求政府財(cái)政在資金上的支持，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號第十四條規(guī)定：監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。像杭州質(zhì)量安全監(jiān)督總站那樣聘請專業(yè)工程師在雙休日協(xié)助進(jìn)行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，以緩解監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，提高監(jiān)督頻率和監(jiān)督工作效率。

5.財(cái)政在資金上的支持還可以聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。以防患于未然，避免發(fā)生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知，移動要有記錄。

通過這次考察學(xué)習(xí)，既看到了我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也拓寬了工作中解決問題的思路。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對工程施工安全行為的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督效能和工作效率，扎實(shí)工作，規(guī)范監(jiān)督行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，推動我市工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作邁上一個新的臺階。

二O一二年一月九日

第五篇：赴港澳考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴港澳考察學(xué)習(xí)報(bào)告
一行四天的港澳考察學(xué)習(xí)受益匪淺，特別是通過考察學(xué)習(xí)了解到港、澳地 區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的信息，使我大開了眼界，拓展了思路，感到 收獲多體會也很深，但這些信息是在考察學(xué)習(xí)中與當(dāng)?shù)貙?dǎo)游、商界人士、公交 司機(jī)等交談和瀏覽當(dāng)?shù)孛襟w等所獲知，不一定準(zhǔn)確，現(xiàn)談?wù)剛€人的看法和感受 望大家給予指正：港澳考察學(xué)習(xí)見聞

1、思想解放，市場開放、思想解放，香港、澳門實(shí)行的是經(jīng)濟(jì)市場化、社會多元化及政治民主化三位一體的資 本主義制度。大家都知道，市場經(jīng)濟(jì)也是競爭經(jīng)濟(jì)，香港、澳門給人的總體感 覺是競爭無處不在。行業(yè)與行業(yè)之間，企業(yè)與企業(yè)之間，人與人之間，隨時(shí)隨 地體現(xiàn)著競爭的意識。因?yàn)楦偁幍募ち?，促使各?xiàng)工作的效率不斷提高。政府 的職能就是引導(dǎo)、激勵、支持企業(yè)不斷創(chuàng)新、發(fā)展。因?yàn)樗麄冎朗袌龅闹黧w 是企業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富的主體更是企業(yè)。由于他們實(shí)行的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，企業(yè) 人員和高層管理者的經(jīng)營理念就是一切為了發(fā)展，一切為了爭取最大利益。港 澳人士個人的思想觀念也幾乎完全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，似乎每個人都在想方設(shè) 法開拓創(chuàng)新，思路很多，也很寬泛。企業(yè)掙錢、積累、投資、發(fā)展的意識很強(qiáng)，只要是政府不禁止的，法律允許的，他們都會嘗試去做。賺錢－發(fā)展－壯大是 他們的第一追求，非常講實(shí)際，具有很超前的意識。

2、政府職能就是服務(wù)、香港和澳門是一個三權(quán)分立的高度自治特區(qū)，有很多歐美自由社會根深蒂 固的制度。⑴人人尊重法制：司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立，新聞媒體自由，唯才用人和監(jiān)督機(jī)制建 全高效。⑵政府高效廉潔：一切靠法律來實(shí)現(xiàn)管理，為市民和消費(fèi)者提供良好的市 場環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和投資環(huán)境，放手讓大家去賺錢、消費(fèi)。公務(wù)員 隊(duì)伍工作非常勤奮、廉潔，工作不敢有絲毫懈怠。⑶人人熱忠于公益事業(yè)，港澳的企業(yè)家和市民都很有錢、很富有。政府的 多數(shù)項(xiàng)目都吸引民間資本和財(cái)團(tuán)投資，很多路、橋、大學(xué)、教會、公共建設(shè)等 項(xiàng)目均是用民間資本修建、經(jīng)營、管理。就是政府投資建成的大型的項(xiàng)目也是 交給工商企業(yè)管理運(yùn)營，政府不收取任何費(fèi)用，也不養(yǎng)閑人。⑷社會福利制度好：人人享有醫(yī)療、教育和養(yǎng)老保險(xiǎn)，居民生活無后顧之
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憂。但政府也決不養(yǎng)懶人。⑸監(jiān)督機(jī)構(gòu)廉潔高效：香港的廉政公署如發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有腐敗行為，或者公 務(wù)員因工作不廉潔被查證、曝光，就會被依法處罰。

3、旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、香港旅游協(xié)會為確保其世界旅游熱點(diǎn)城市的地位，吸引內(nèi)地旅客，不惜花 費(fèi)大量港元。世界

旅游組織 2001 年的兩次報(bào)告論證，香港均榮膺全球 15 個最 受歡迎的旅游地，是亞洲唯一的最佳城市。香港、澳門市民非常愛護(hù)花草樹木，整個城市街道衛(wèi)生整潔，空氣清新，無浮塵，公共場所一塵不染。為什么世界 各地大量人士到香港、澳門旅游，不僅僅是因?yàn)橄愀?、澳門的名氣，更重要的 是他們的旅游環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境吸引人。港、澳政府非常重視旅游產(chǎn)業(yè)，他們設(shè) 有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待投訴，不斷地在做大作強(qiáng)旅游業(yè)上下功夫，聚攬商業(yè)精 英，形成了一套行之有效的管理辦法，導(dǎo)游根本不敢欺詐消費(fèi)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有 欺詐消費(fèi)者和游客的行為處罰極為嚴(yán)厲。讓游客消費(fèi)，高興而來，滿意而歸就 是為香港的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的服務(wù)意識，始終貫穿導(dǎo)游所所領(lǐng)行程和服務(wù)之中。

4、危機(jī)意識強(qiáng)、港、澳地域面積小、人口多、物產(chǎn)貧乏，但它是亞洲最具國際化的大都市，是一個自由開放的社會，具有最自由的經(jīng)濟(jì)體系。據(jù)了解：內(nèi)地是香港最大的 貿(mào)易伙伴，占整體貿(mào)易總值的 42％。由于過去香港背靠大陸市場，面向世界，素有“中國門戶角色”之稱。時(shí)過境遷，隨著國內(nèi)改革開放、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)一些大城市已經(jīng)對香港形成挑戰(zhàn)。香港也放棄了“唯我獨(dú)尊”的心態(tài)，放 下“老大”的架子，面對內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，特別是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”，他們在思想上、經(jīng)濟(jì)上理智地與內(nèi)地企業(yè)開始精誠合作。港、澳人都有危機(jī)感。他們認(rèn)為：沒有危機(jī)感就沒有壓力和緊迫感，更不可能有責(zé)任感。港、澳人都 很勤奮，謹(jǐn)言慎行，刻苦耐勞，尊重教育，從不聽天由命。處處捕捉商機(jī)，他 們不安于內(nèi)地眾多城市超過他們，而失志發(fā)展一流的國際都會的地位不可動 搖、不被取代。

5、金融、物流、旅游、資訊與服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、金融、物流、旅游、作為國際大都市，香港的資訊業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融市場非常發(fā)達(dá)，具當(dāng)?shù)貓?bào)紙介紹，世界上 100 家最大的金融機(jī)構(gòu)，有 79 家在香港有經(jīng)營業(yè)務(wù)，有 1300 家會計(jì)行、1600 家會計(jì)公司、3000 家工商管理公司、665 家律師行，由于自由開放，香港現(xiàn)在有 250 多個互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商，政府對網(wǎng)頁內(nèi)容不實(shí)行限 制，也不會增刪和修改，電話普及率為 87％，寬帶覆蓋全部商業(yè)樓宇和 95％
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的住宅，是全球最典型的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)城市。在香港的 在香港的公司和企業(yè)只交 16％的營 ％ 業(yè)稅，％，沒有其他費(fèi)用要讓企業(yè)來交 業(yè)稅，個人所得稅最高不超過 15％，沒有其他費(fèi)用要讓企業(yè)來交，不像內(nèi)地 ％，沒有其他費(fèi)用要讓企業(yè)來交，許多職能服務(wù)機(jī)構(gòu)收取許多各種名目繁多的費(fèi)用，企業(yè)壓力很大。許多職能

能服務(wù)機(jī)構(gòu)收取許多各種名目繁多的費(fèi)用，企業(yè)壓力很大。港澳考察給我們的思考：

1、必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、、必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、思路決定出路，觀念決定發(fā)展。港澳有今天的局面，雖有地理位置等外部 因素，但與當(dāng)?shù)厝说乃枷胗^念，超前意識和發(fā)展思想有密切關(guān)系。與其精簡、高效、廉潔、民主、開拓、創(chuàng)新的、良好的、現(xiàn)代化的、學(xué)習(xí)型的政府更是分 不開的。我們公司日新月易的發(fā)展更應(yīng)促進(jìn)我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，將所有工作 體現(xiàn)在“一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”方面去執(zhí)行、去實(shí)施，特別是公司發(fā) 展的今天，要多學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路?？朔枷肼浜蟆⒂^念守 舊、安于現(xiàn)狀，一切等政府，不善于學(xué)習(xí)，缺少創(chuàng)業(yè)勇氣等麻木落后的思想。一切工作以公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)公司搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

2、常存危機(jī)意識：居安思危 常存危機(jī)意識： 常存危機(jī)意識

3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識：學(xué)習(xí)、趕上、增強(qiáng)創(chuàng)新意識：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識

4、強(qiáng)化服務(wù)意識： 強(qiáng)化服務(wù)意識： 強(qiáng)化服務(wù)意識

5、廉潔勤政、嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展。、我們?nèi)ジ郯穆糜尾恢皇怯^光，目的是解放思想，更新觀念，通過此行，看 到了發(fā)達(dá)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，找到了差距，看到了港澳人勇于實(shí) 踐，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的開闊思路，也增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的緊迫感。

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