第一篇：中共邵陽市廣播電視局紀(jì)委關(guān)于開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

中共邵陽市廣播電視局紀(jì)委

關(guān)于開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況

專項檢查的實施方案

為進一步抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）的貫徹落實，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專項檢查的通知》（邵市紀(jì)發(fā)【2011】5號）文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查實施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)省紀(jì)委7月28日召開的開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作電視電話會議、省紀(jì)委湘紀(jì)發(fā)【2011】29號文件和邵市紀(jì)發(fā)【2011】5號通知精神，結(jié)合我局實際，把專項檢查與整體推動《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行。并以此為契機，著力解決當(dāng)前涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題，促進和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進一步推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、范圍內(nèi)容

（一）范圍

專項檢查包括以下單位：市局機關(guān)、市局屬二級單位。專項檢查包括以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：以上單位中的處級上或相當(dāng)于處級以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，市局機關(guān)各科室、市局屬二級單位科級黨員負(fù)責(zé)人。

（二）內(nèi)容

1.各單位主要就以下內(nèi)容開展檢查：

（1）組織學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》的情況；

（2）對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題開展專項治理，特別是治理收受禮金，違規(guī)多占和買賣住房，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財或獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等方面問題的情況；

（3）涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報及案件的受理、核查、處理情況；

（4）建立健全《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)配套制度措施及圍繞完善防止利益沖突制度清理相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的情況。

2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要就以下內(nèi)容開展檢查：

（1）圍繞遵守“八個嚴(yán)禁”、“52個不準(zhǔn)”進行對照檢查、自查自糾的情況。主要包括是否按規(guī)定遵守了“八個嚴(yán)禁”、“52個不準(zhǔn)”，對存在的問題是否及時進行了糾正整改以及是否在民主生活會、述職述廉中進行了對照檢查。

（2）執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的情況。主要包括是否按時、如實、全面地向組織人事部門報告了規(guī)定事項。

三、組織實施

（一）市局紀(jì)委成立《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市專項檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市局黨委書記、局長趙應(yīng)國柏同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市局黨委委員、紀(jì)委書記王松柏任副組長，市局機關(guān)監(jiān)察室、辦公室、市屬二級紀(jì)檢機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)專項檢查的日常工作。

（二）專項檢查活動分級進行，市局紀(jì)委負(fù)責(zé)對市局機關(guān)、局屬二級單位《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查的組織實施。

（三）市局屬二級單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，根據(jù)實際情況制定本單位、本部門專項檢查工作實施方案。

四、具體步驟

全市專項檢查工作自2011年8月2日起至2011年10月31日結(jié)束，主要包括動員部署、自查自糾、督查整改、建章立制四個階段。

（一）動員部署階段（8月2日至8月10日）

召開動員會議，安排部署專項檢查工作。各二級單位學(xué)習(xí)傳達(dá)文件和會議精神，結(jié)合實際制定實施方案并于8月10日前上報市局專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查自糾階段（8月8至8月31日）

各單位黨組織要認(rèn)真按照中央紀(jì)委《關(guān)于開展<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專項檢查的通知》、市紀(jì)委《實施方案》及我局《實施方案》的要求，召開一次專題民主生活會。

各單位要嚴(yán)格按照所列檢查內(nèi)容和要求開展自查自糾；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按要求撰寫個人自查自收報告。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析，并按照有關(guān)政策規(guī)定進行糾正處理。自查面必須確保達(dá)到100%，各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位自查情況負(fù)責(zé)。

局機關(guān)各科室、局屬各單位自查自糾工作情況報告、副

處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人自查自糾報告統(tǒng)一于8月20日前報送市局專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)綜合匯總后于8月25日前上報市專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查整改階段（9月1日—10月31日）

局機關(guān)各科室、局屬各二級單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上，按照分組負(fù)責(zé)的原則，于9月8日前組織力量對所轄部門和單位進行督促檢查，檢查面不得低于所轄部門和單位總數(shù)的30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促被檢查單位有針對性地制定整改措施，確保糾正及時、處理到位、防范有效。檢查結(jié)果要在一定范圍內(nèi)通報或公示，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核獎懲和干部選拔任用的重要依據(jù)。各單位要對專項檢查工作進行認(rèn)真總結(jié)，于9月8日前向市局專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本單位專項檢查工作總結(jié)報告。

市局專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于9月8日起至10月15日以交叉檢查的方式對所有局機關(guān)科室、局屬二級單位開展《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查的情況進行檢查，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱文件資料、受理信訪舉報、組織民主測評等形式進行。檢查的重點內(nèi)容是工作要求落實情況、自查覆蓋面、糾正處理情況、專項治理開展情況等。10月15日至10月21日市局專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各檢查組匯總檢查情況，并對全局專項檢查工作進行認(rèn)真總結(jié)，于10月21日前向市專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全局專項檢查工作總結(jié)報告。

（四）建章立制階段（截止10月底）

各單位要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件，結(jié)合工作實際，制定貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的具體意見，將建章立制融貫于此

次專項檢查工作全過程。認(rèn)真梳理現(xiàn)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各方面制度，針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，著重圍繞解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部、作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步細(xì)化、完善、創(chuàng)新黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度，同時，對不適應(yīng)的制度要進行及時的修訂完善或廢止。

五、工作要求

《廉政準(zhǔn)則》對于推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加強和改進新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)意義重大。此次專項檢查是推動《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實的重要舉措，各單位必須高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，確保中央、省市的要求落到實處。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。市局機關(guān)各科室、局屬各二級單位要充分認(rèn)識此次專項檢查工作的重要性和必要性，把其作為一項緊迫的任務(wù)列入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體安排，精心謀劃，深入研究，確保檢查工作取得實效。各級紀(jì)檢機關(guān)要具體負(fù)責(zé)抓好專項檢查工作的組織落實，認(rèn)真研究文件規(guī)定，制定工作方案，提出工作措施，明確任務(wù)分工，確保檢查工作規(guī)范、有序、高效進行。各級黨委（黨組、黨支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，帶頭參與自查自糾和整改落實。

（二）嚴(yán)格要求，不走過場。各單位要認(rèn)真開展自查自糾，扎實抓好督查整改，從嚴(yán)要求，防止走過場。各級紀(jì)檢機關(guān)要加強督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)

和糾正問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參與到專項檢查中去，對照準(zhǔn)則做好自我檢查，增強遵守《廉政準(zhǔn)則》的意識，做學(xué)習(xí)、落實《廉政準(zhǔn)則》的表率。對專項檢查工作中敷衍塞責(zé)、走過場的，要責(zé)令整改；對弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任；對自查自糾不深刻，零問題、零案件，舉報投訴較多的地方和單位要進行重點核查；認(rèn)真受理信訪舉報，嚴(yán)肅查處典型案件，發(fā)揮警示作用，推動專項檢查工作深入開展。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，講求工作實效，按規(guī)定要求及時向上一級紀(jì)檢機關(guān)報送相關(guān)材料。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各單位要全方位地加強宣傳教育工作，充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《廉政準(zhǔn)則》和本次專項檢查，使廣大人民群眾和黨員干部正確認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉形勢以及從嚴(yán)治黨的堅定決心，從而主動參與到反腐倡廉建設(shè)中來，為《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（四）認(rèn)真總結(jié)，深化成效。各單位對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，掌握規(guī)律特點，有針對性地進行糾正整改。及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，以點帶面，指導(dǎo)工作。積極探索推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新思路、新舉措，不斷完善、創(chuàng)新黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度體系，切實解決人民群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題，推動黨負(fù)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得實際成效。

附件：

1、單位自查自糾工作情況報告格式

2、個人自查自糾工作情況報告格式

3、副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人自查報告撰寫要求

第二篇：中共邵陽市廣播電視局黨委權(quán)力規(guī)范運行規(guī)定

中共邵陽市廣播電視局黨委權(quán)力規(guī)范運行規(guī)定

第一條：為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合邵陽市廣播電視局實際，制定本規(guī)定。

第二條：局黨委（黨總支、黨支部）對重要事項要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論決定。按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，在討論決定時實行投票表決，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第三條：局黨委（黨總支、黨支部）要按照科學(xué)配置、各負(fù)其責(zé)、有效制約、相互配合的原則，對局黨委（黨總支、黨支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員合理分工。屬于相互制約的權(quán)力不能由一人承擔(dān)。主要負(fù)責(zé)人一般不直接分管財務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第四條：局黨委（黨總支、黨支部）討論決定重要事項，必須召開相應(yīng)的正式會議，不能以書記辦公會代替黨委會、以黨委會代替全委會。會前應(yīng)提前將議題通知班子成員，除特殊情況外不能臨時動議。討論決定事項，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。各種意見和主要理由應(yīng)當(dāng)如實記錄。建立決策失誤責(zé)任追究制，健全糾錯改正機制。積極探索詢問和質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制的有效實觀形式。

第五條：局黨委（黨總支、黨支部）會前要廣泛聽取和征求所轄范圍內(nèi)黨組織、黨員、群眾的意見，并如實反饋。民主生活會上，應(yīng)當(dāng)針對執(zhí)行民主集中制情況、自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查和說明，積極開展批評和自我批評。會后要認(rèn)真落實整改，整改情況應(yīng)及時在一定范圍內(nèi)公開。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部參與下一級民主生活會制度。

第六條：局及各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其職責(zé)范圍內(nèi)每年進行一次述職述廉，由局紀(jì)委和人事教育部門負(fù)責(zé)組織實施。

第七條：根據(jù)上級要求和群眾關(guān)注的熱點問題，結(jié)合各自實際情況，確定述職述廉的具體內(nèi)容和必述事項。述職述廉報告中的述廉部分，內(nèi)容要翔實，針對性要強，全面、客觀、真實地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況。

第八條：領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉之后，在其職責(zé)范圍內(nèi)進行民主評議，并以無記名投票方式進行測評。民主評議的意見和民主測評的情況要如實反饋。對民主測評不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職、不勝任現(xiàn)職的，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)任職務(wù)。

第九條：市管以下領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告、民主測評和考核結(jié)果要在其職責(zé)范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。對有不良反映、經(jīng)核實確實存在問題，比較輕的，應(yīng)實施誡勉談話或進行組織處理；重大違紀(jì)違法線索，交有關(guān)部門調(diào)查處理。

第十條：局黨委（黨總支、黨支部）要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，確保黨員享有的各項權(quán)利特別是監(jiān)督權(quán)落實到位。建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、新聞發(fā)言人制度。積極推行黨內(nèi)重要會議旁聽、基層黨員參與決策等制度。

第十一條：局黨委（黨總支、黨支部）要實行黨務(wù)實行公開。凡是本單位黨員群眾關(guān)注的重要事項和熱點問題，凡是可以公開的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果，特別是與廣大黨員利益直接

有關(guān)的重要事項，除必須保密的，都要通過一定形式在黨內(nèi)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，增強黨組織工作的透明度，接受黨員群眾的監(jiān)督。

第十二條：局黨委（黨總支、黨支部）要大力推行電子政務(wù)，擴大政務(wù)信息公開的范圍和途徑，進一步保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十三條：各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)及時報告?zhèn)€人重大事項。報告內(nèi)容主要包括：本人、配偶、共同生活的子女的住房情況；本人及近親屬婚喪喜慶事宜辦理情況；本人、子女涉外婚姻情況；本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；配偶、子女受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處、經(jīng)商辦企業(yè)和出國（境）定居情況等。

第十四條：市管領(lǐng)導(dǎo)干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）個人重大事項的報告按照中共邵陽市委、紀(jì)委的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他黨員干部個人重大事項應(yīng)在事發(fā)后1個月內(nèi)以書面形式向局黨委人事教育部門報告，同時抄報局紀(jì)委備案。每年年底還應(yīng)集中報告一次。對不報告和不如實報告的，要按照規(guī)定追究責(zé)任。對報告事項群眾有反映或與實際明顯不符的，由人事教育部門責(zé)成其說明情況；仍不能說清問題的，由有關(guān)部門調(diào)查處理。

第十五條：上級黨委主要負(fù)責(zé)人與下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、其他領(lǐng)導(dǎo)成員按職責(zé)分工與下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期談話，主要了解貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督和廉政勤政情況，提出建議和要求。

第十六條：局黨委（黨總支、黨支部）對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，局紀(jì)委負(fù)責(zé)人要圍繞貫徹執(zhí)行民主集中制、廉潔從政方面的要求，有針對性地進行談話。對群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時談話，及早提醒。

第十七條：領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，局黨委、紀(jì)委和人事教育部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限及時對其進行誡勉談話。對領(lǐng)導(dǎo)干部

提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài)，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，經(jīng)本人核實后，由組織部門或紀(jì)檢機關(guān)留存。

第十八條：局黨委（黨總支、黨支部）重視廉政檔案的運用。廉政檔案的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告、民主評議和民主測評結(jié)果、重大事項報告、誡勉談話記錄、審計結(jié)論、信訪反映調(diào)查核實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等材料。廉政檔案應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎懲和責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第十九條：局黨委（黨總支、黨支部）要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。

（一）完善公推公選、公推直選和競爭上崗等辦法，增強干部選拔任用工作的透明度。擴大干部提名人選推薦范圍，推薦結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

（二）建立考績、考察、考評相結(jié)合的干部評價系統(tǒng)，擴大民主測評和考察談話范圍，對測評中多數(shù)群眾不認(rèn)可的人選應(yīng)予否認(rèn)。討論決定重要干部，應(yīng)當(dāng)實行無記名投票表決。認(rèn)真落實提拔任用干部征求紀(jì)檢機關(guān)意見制度。

（三）建立人事教育部門與紀(jì)檢機關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，實行有審批權(quán)部門的中層干部崗位定期輪換制，推進重要部門和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的相關(guān)制度。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)律，對用人失察失誤的，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。

（五）凡本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十條：局黨委（黨總支、黨支部）要加強對行政審批行為的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》。建立健全政府公共服務(wù)部門依法許可、行業(yè)組織自律管理、中介組織依法執(zhí)業(yè)和政府

有關(guān)部門依法監(jiān)督的機制。制定行政審批保留項目的后續(xù)監(jiān)管辦法，進一步公開審批程序。所有行政許可、行政審批、行政服務(wù)項目全部納入政務(wù)中心，實行一個窗口對外，防止兩頭受理、兩頭審批、兩頭收費。

第二十一條：局黨委（黨總支、黨支部）加強對財政資金運行的監(jiān)督。進一步深化收支兩條線管理制度改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極探索職務(wù)消費和公務(wù)用車制度改革。進一步健全政府采購制度，擴大采購覆蓋面和集中采購規(guī)模，完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離的政府采購管理體制。建立建設(shè)性專項資金管理辦法，加強項目管理、收支管理和償債資金管理，提高建設(shè)資金使用效益。強化部門內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，限制財政資金分配的裁量權(quán)，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。

第二十二條：局黨委（黨總支、黨支部）加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。健全投資決策和項目法人約束機制，實行重大投資項目論證制、公示制和重大投資決策失誤追究制。擴大和完善社會資源的市場化配置，經(jīng)營性土地實行招標(biāo)、拍賣、掛牌交易，建設(shè)工程進入市場公開招投標(biāo)。實行重點建設(shè)工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度。推行招標(biāo)投標(biāo)市場廉政準(zhǔn)入制度。加強對資本運營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十三條：局黨委（黨總支、黨支部）加強對開發(fā)建設(shè)重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。要按照“科學(xué)發(fā)展、廉潔高效”的要求，加強對開發(fā)建設(shè)用地和資金的監(jiān)督制約。

第二十四條：局黨委（黨總支、黨支部）切實加強社會監(jiān)督。依法保障人民群眾對廣播電視批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道。加強和改進信訪工作，提倡和鼓勵署實名舉報。建立信訪預(yù)警機制，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。建立和完善社會各界評議機關(guān)作風(fēng)制度。

第二十五條：局黨委（黨總支、黨支部）要加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時部署監(jiān)督任務(wù)，帶頭履行監(jiān)督職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。每年年底要向上級黨委、紀(jì)委報告本單位監(jiān)督工作情況。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第二十六條：局黨委（黨總支、黨支部）建立監(jiān)督工作責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立監(jiān)督工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將履行監(jiān)督職責(zé)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對不履行和不正確履行監(jiān)督職責(zé)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條：局黨委（黨總支、黨支部）要充分發(fā)揮紀(jì)委和組織部門在監(jiān)督工作中的作用。紀(jì)檢監(jiān)察作為實施黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好監(jiān)督工作。

第三篇：邵陽市廣播電視局老齡工作

情系夕陽譜華章

邵陽市廣播電視局 2011年4月17日

2010年，邵陽市廣播電視局按照市老齡委的要求，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，做好本單位老齡工作，并將老齡工作的宣傳放在重要位臵，在輿論上引導(dǎo)全社會敬老、愛老、助老，努力營造老齡工作的良好氛圍，推動我市老齡工作的開展?，F(xiàn)將情況簡要匯報如下。

一、立足本系統(tǒng)，多措并舉，扎實開展老齡工作。

我局現(xiàn)有在編干部職工700余名，其中離退休170余人，約占全局總?cè)藬?shù)24%。近幾年來，局黨委一直把老齡工作提上議事日程，政治上尊重老同志、思想上關(guān)心老同志、生活上照顧老同志，全局系統(tǒng)老同志切實做到了老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂。在老同志的大力支持下，全市廣電事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。

1、開展適合老同志特點的形式多樣的文體娛樂活動，豐富老同志精神文化生活。老同志們一生從事廣播電視事業(yè)，為全市廣電事業(yè)的發(fā)展獻出了畢生的精力。休息后，大多還不適應(yīng)，為了讓他們安享晚年，市局適時組織適合老干部特點，老干部樂于參與的文體娛樂活動，豐富他們的退休生活。

一是組織老干部加強政治學(xué)習(xí)，使他們做到工作上休息、思想上不休息。2010年，市局通過舉辦報告會，座談會等多種形式，幫助老干部加強對黨的文件、政策學(xué)習(xí)、理解，使他們思想做到與時俱進。

二是成立各種文體活動團隊，把老同志緊緊團結(jié)在一起。今年以來，局里投資1萬余元，成立了局象棋隊、乒乓球隊、門球隊、鉤魚隊等文體活動隊，并為他們購買了運動服裝、活動器具，為老同志開展活動創(chuàng)造了良好的條件。

三是辦起了老齡活動室，為老同志開展活動提供了良好的場地和環(huán)境。在辦公用房異常緊張的情況下，市局在湘印機老辦公樓三樓拿出兩間房屋作為老齡活動室，活動室里添臵了桌椅，購買了麻將，撲克牌等各種娛樂設(shè)施。

四定期組織老同志體檢，切實關(guān)心老同志的身體健康。市局每半年組織全局老同志到市中心醫(yī)院進一次體檢，體檢中除做常規(guī)體檢外，還根據(jù)老同志的生理特點，進行一些心、腦等器官的體檢，隨時掌握老干部的身體狀況。

2、充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，通過多種途徑，鼓勵老同志為廣電事業(yè)發(fā)展獻計獻策。老同志是事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。為發(fā)揮他們優(yōu)勢，市局利用他們時間充裕、閱歷豐富等特點，組織老同志開展調(diào)研活動，鼓勵他們?yōu)閺V電事業(yè)發(fā)展獻計獻策。2010年元旦，市局召開老同志座談會，向他們報告我市廣電事業(yè)發(fā)展的情況，請他們就行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提意見、建議。老同志們在座談會上提出的6條意見、建議，引起了局黨組的高度重視，并迅速進行了整改落實；同時，老同志還利用春節(jié)、重陽節(jié)召開茶話會的時機，向局黨委獻計獻策，為廣電事業(yè)發(fā)展貢獻自己的光和熱。

3、積極主動為老同志排憂解難，從生活上關(guān)心、照顧老同志，使老同志切實感受到大家庭的溫暖。一是堅持老同志

住院探視，節(jié)假日、去世慰問制度。2010年，市局共拿出1萬多元，先后到醫(yī)院看望住院老同志10人次。春節(jié)期間，對10名退休老干部一一登門慰問，每人送去800元慰問金，使全局老同志切實體會到市局領(lǐng)導(dǎo)始終在關(guān)心他們，使他們及家屬時刻感受到市廣電局的溫暖。二是認(rèn)真處理老同志來信、來訪工作。2010年，市局共處理老同志來訪5人次，對每一個老同志的來訪，市局都認(rèn)真對待，指定專人，成立專班，調(diào)查處理，盡量給老同志一個滿意的答復(fù)。

二、立足本職責(zé)，創(chuàng)新方式，大力宣傳老齡工作。

老齡工作要做好，宣傳工作是基礎(chǔ)。我局十分重視老齡宣傳工作。做好老齡宣傳工作，既有利于爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對老齡工作的重視和支持，也有利于加強老齡工作的交流，提升老齡工作整體水平，在全社會形成尊老、敬老、助老的濃厚氛圍，更有利于促進我市老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

1、政策宣傳及時準(zhǔn)確。

2010年，我局要求全市各級廣電部門及所屬媒體開辟老齡節(jié)目、欄目，著力宣傳有關(guān)老年人的優(yōu)惠政策。我局對于政策的宣傳要求及時準(zhǔn)確。邵陽電臺交通頻道《民情通道》開辟子欄目《政策解讀》，每周至少安排一次解讀老年人優(yōu)惠政策。邵陽電視臺在《邵陽新聞聯(lián)播》、《新聞眼》節(jié)目中多次報道老年人政策落實情況。邵陽城市報也多次安排版面發(fā)布公益廣告宣傳老年人政策，報道《?；丶铱纯磳⑸仙椒蓪用妗肥艿搅藦V大空巢老人的歡迎，很多人將這篇報道進行了摘抄。我局對老年人政策的宣傳，這得到了廣大老年人的肯定和贊揚。

2、典型報道深入人心。

我市老年人中涌現(xiàn)了一大批典型人物。我局組織編輯、記者、主持人對這方面的典型進行大力宣傳報道，讓他們的事跡廣為流傳，感染和影響了很多人。

2010年重陽節(jié)前后，邵陽電臺交通頻道《夜渡心河》欄目組策劃推出系列報道《生命贊歌》。報道分為上、中、下三集講述了邵陽市抗癌協(xié)會的一群老年人互助互愛、用愛心奉獻社會抗擊病魔的故事。這個報道在社會上引起強烈反響，很多聽眾被這群老年人健康積極的生活方式感動，他們打來電話向老人們表示敬意，也愿意為這些老年人提供必要幫助。

2010年六一兒童節(jié)，邵陽電視臺以《燭》為題，對“全國關(guān)心下一代工作先進個人”陶珍（80歲，女，邵陽市十中退休教師）的事跡進行了報道。27年來，她始終致力于幫助失學(xué)兒童和失足青年。她所付出的與堅持的，讓人感動，更讓人敬仰。這一作品榮獲湖南省新聞最高獎----湖南省政府新聞獎一等獎。

邵陽城市報社為配合全市城區(qū)公交車整治行動，專題報道老年人憑證免費乘車難等情況。報道對故意拒載老年人現(xiàn)象進行了嚴(yán)厲譴責(zé)，并從老年人憑證乘坐公交車被拒載的現(xiàn)狀、原因、對策等方面進行全面客觀地反映，為我市解決老年人乘坐公交車問題提供了參考依據(jù)。

3、公益活動影響力大。

我局充分發(fā)揮媒體的社會責(zé)任意識，精心策劃聯(lián)合企業(yè)舉辦關(guān)愛老年人的公益活動。這些活動采取老年人喜聞樂見的形式，互動性強，吸引了很多老年人參加。

2010年，我局直屬各媒體先后聯(lián)合市中心醫(yī)院、第一人民醫(yī)院、邵陽醫(yī)專附屬醫(yī)院、東方醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)在市區(qū)主要街道免費給老年人義診達(dá)10多場次。康爾佳大藥房更是與各媒體合作，設(shè)立慈善醫(yī)療所，免費給家庭貧困老年人發(fā)放藥品。9月份，邵陽電臺交通頻道還聯(lián)合湘窖酒業(yè)，推出“念親情感恩月”活動。在這個月內(nèi)，湘窖酒業(yè)通過交通頻道免費贈送保健酒給出租車司機，讓他們帶回去孝敬父母。這一活動在全市引起很大反響，在我市出租車行業(yè)極大地宣揚了“孝敬父母”這一傳統(tǒng)美德。

一年來，我局的老齡工作取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)與廣大老年人的要求還有一定的差距。我局將進一步加大老齡工作力度，繼續(xù)覆行好市老齡委成員單位的工作職責(zé)，為全市老齡工作作出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：云南省廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)干部

云南省廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)干部

問責(zé)辦法等四項制度實施細(xì)則（試行）

為進一步強化干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法治意識，在干部隊伍中形成想干事、能干事、會干事的良好氛圍，形成執(zhí)行順暢、政令暢通的行政管理新局面，促使干部按照準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的要求，認(rèn)真對待和辦理各種行政事項。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號）和《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制即時辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)〔2008〕11號）等文件精神，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等四項制度實施細(xì)則。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制實施細(xì)則

（一）局機關(guān)各處室、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子正副職（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部），不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本實施細(xì)則對其進行問責(zé)。

（二）問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。調(diào)查處理問責(zé)事項，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，在適用問責(zé)上人人平等。

（三）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

1．有令不行、有禁不止；

2．獨斷專行、決策失誤；

3．濫用職權(quán)、違法行政；

4．辦事拖拉、推諉扯皮；

5．不求進取、平庸無為；

6．欺上瞞下、弄虛作假；

7．態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；

8．鋪張浪費、攀比享受；

9．暗箱操作、逃避監(jiān)督；

10．監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。

（四）問責(zé)方式：

1．誡勉談話；

2．取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

3．責(zé)令作出書面檢查；

4．責(zé)令公開道歉；

5．通報批評；

6．調(diào)整工作崗位；

7．停職檢查；

8．勸其引咎辭職；

9．責(zé)令辭職； 10．建議免職。

以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。

采用第6項至第10項問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（五）問責(zé)情形及采取的問責(zé)方式

1．情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

2．情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

3．情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。

（六）從重問責(zé)，從輕、減輕問責(zé)以及免予問責(zé)的情形 1．有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（1）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（3）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（4）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實施問責(zé)的。

2．發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

3．有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（1）因下級機關(guān)（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；（3）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

（七）問責(zé)的反映渠道

1．省委、省政府、國家廣電總局及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報；

2．省廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議；

3．省人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的意見建議；

4．其他各部委辦廳局等提出的意見建議；

5．公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

6．巡視(巡查)、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

7．新聞媒體的報道；

8．其他渠道反映的。

通過以上反映渠道有本實施細(xì)則

（三）規(guī)定情形的，由局紀(jì)檢監(jiān)察部門進行初步核實。經(jīng)初步核實，反映情況存在的，向省廣播電視局黨組提出書面建議。

（八）由省廣播電視局黨組決定啟動問責(zé)程序。局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局紀(jì)檢監(jiān)察部門、人事處、計財處及有關(guān)單位組成局調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組在處理調(diào)查事項時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

（九）調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向省廣播電視局黨組提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個工作日。

調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

（十）調(diào)查終結(jié)后，由省廣播電視局黨組作出行政問責(zé)決定。

（十一）問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個人。

（十二）被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向省廣播電視局黨組提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

（十三）省廣播電視局黨組收到被問責(zé)人的申訴，由局行政問責(zé)辦公室進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

1．問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。

2．問責(zé)認(rèn)定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。

3．問責(zé)認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

（十四）被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

（十五）調(diào)查組成員與被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使省廣播電視局黨組作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

二、服務(wù)承諾制實施細(xì)則

（一）局機關(guān)各處室、行使公共管理職能的事業(yè)單位和事業(yè)單位中的管理部門根據(jù)工作職能要求，對行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，通過省廣播電視局門戶網(wǎng)站向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任。

（二）本實施細(xì)則遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項行政管理和服務(wù)工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。

（三）各項行政審批項目(包括行政許可項目和非行政許可審批項目)，有行政審批權(quán)的處（室）、單位（部門）應(yīng)按照行政審批事項的有關(guān)規(guī)定公開資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其他有服務(wù)項目的處（室）、單位（部門）也要根據(jù)內(nèi)容、辦事程序和辦事時限，提出服務(wù)程序和時限承諾。

（四）凡實施行政審批以及向社會提供服務(wù)項目的處（室）、單位（部門），要向社會和公眾公示具體職能和服務(wù)項目，讓公眾了解本處（室）、單位（部門）的職能狀況。

（五）有關(guān)處（室）、單位（部門）要在制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各類行政審批(包括行政許可項目和非行政許可項目)及備案事項，采取發(fā)布公告、互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子觸摸屏、印發(fā)辦事指南等多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。

（六）局機關(guān)各處室、行使公共管理職能的事業(yè)單位和事業(yè)單位中的管理部門的工作人員要規(guī)范服務(wù)行為，接待辦事和來訪，要做到舉止文明、服務(wù)到位。

（七）局機關(guān)各處室、行使公共管理職能的事業(yè)單位和事業(yè)單位中的管理部門應(yīng)該履行8項工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

三、首問責(zé)任制實施細(xì)則

（一）服務(wù)對象到局機關(guān)各處室、行使公共管理職能的事業(yè)單位和事業(yè)單位中的管理部門咨詢或辦理相關(guān)事項時，首位接待或受理的工作人員要認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。

（二）本實施細(xì)則遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則。有關(guān)處（室）、單位（部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結(jié)果等進行登記，以備查詢和考核。

（三）直接服務(wù)于社會的窗口處（室）、單位（部門）的工作人員實行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，以便服務(wù)對象了解工作人員的身份，接受監(jiān)督。

（四）咨詢或辦理事項屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

（五）咨詢或辦理事項屬于本單位相關(guān)處（室）的職責(zé)，首問接待人應(yīng)及時引薦到相關(guān)科（室）辦理；若經(jīng)辦人(業(yè)務(wù)受理人)不在，首問接待人應(yīng)主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人應(yīng)先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人(業(yè)務(wù)受理人)。

（六）咨詢或辦理事項不屬于本單位職能范圍內(nèi)的，首問接待人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。

（七）服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本單位其他科（室）的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。

四、限時辦結(jié)制實施細(xì)則

（一）局機關(guān)各處室、行使公共管理職能的事業(yè)單位和事業(yè)單位中的管理部門要按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項。

（二）本實施細(xì)則遵循準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)處（室）、單位（部門）須認(rèn)真對待和辦理各種限時辦結(jié)的行政事項。

（三）限時辦結(jié)范圍包含：各類行政審批(包括行政許可項目和非行政許可項目)和備案事項；黨組會、局長辦公會研究決定事項、來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。

（四）對行政審批(包括行政許可項目和非行政許可項目)、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，有關(guān)處（室）、單位（部門）要分類確定辦理時限，向局辦公室備案，并向社會公告。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向服務(wù)對象說明原因。

（五）有關(guān)處（室）、單位（部門）處理行政事項，要將各類行政事項的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

（六）局機關(guān)各處室、行使公共管理職能的事業(yè)單位和事業(yè)單位中的管理部門工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要實行AB角制，能夠相互補位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

違反服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制三項制度實施細(xì)則的責(zé)任追究：

（一）未按承諾公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦理時限等，或者搞假公開造成不良社會影響，責(zé)令限期改正，給予相關(guān)處（室）、單位（部門）通報批評或取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對處（室）、單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）違反首問責(zé)任制實施細(xì)則，有下列行為之一的，給予相關(guān)處（室）、單位（部門）通報批評，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對處（室）、單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：

1.不履行職責(zé)，推諉、敷衍、拖延的；

2.對服務(wù)對象態(tài)度惡劣，使用文明忌語，或冷漠對待，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項的；

3.在規(guī)定期限內(nèi)不給服務(wù)對象明確答復(fù)，又不說明原因的。

（三）對于限時辦結(jié)的行政事項，在承諾時限內(nèi)未能及時辦結(jié)或答復(fù)，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相關(guān)處（室）、單位（部門）通報批評，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對處（室）、單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1.對能夠馬上辦理的事項，拖延不辦的；

2.對材料不齊全或不符合法定要求的申請，未一次性告知申請人需要補齊的全部內(nèi)容的； 3.對于不屬于處（室）、單位（部門）職權(quán)范圍或不宜由本處（室）、單位（部門）辦理而沒有向申請人說明理由或及時轉(zhuǎn)辦的； 4.因情況復(fù)雜，不能按承諾時限辦結(jié)，未向申請人說明情況，求得諒解的。

第五篇：襄樊廣播電視局保持黨員

襄樊廣播電視局保持黨員

先進性教育工作總結(jié)

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，從今年元月中旬起，我系統(tǒng)作為全市第一批試點單位，開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在市委督導(dǎo)組和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們順利完成了調(diào)查摸底，制定方案，思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分析評議，整改提高各階段的任務(wù)。由于局黨組高度重視，全系統(tǒng)上下積極努力，使這次教育活動開展的深入扎實，達(dá)到了市委對這次活動的要求，取得了實實在在的效果?，F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、制訂目標(biāo)，抓好落實，教育活動扎實開展

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署。按照市委和督導(dǎo)組的要求，局黨組結(jié)合廣播電視工作實際，立足正面教育和自我教育，以“五個抓、五個堅持、突出五個字”為總要求，認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格按步驟操作，圍繞中心工作，著眼長效機制建設(shè)，教育活動達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)要求。

（一）抓組織發(fā)動，堅持有備而行，突出一個“細(xì)”字。市委2月2日保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作動員會議以后，局黨組高度重視，于2月3日專門召開黨組擴大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委書記田承忠，市委副書記、市長李德炳等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和市委下發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》，并專題召開機關(guān)各科室、市直三臺、網(wǎng)絡(luò)中心主要負(fù)責(zé)人會議,統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市委的安排和局黨組決定，成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管政工領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立了工作專班和辦公室，建立了黨組成員聯(lián)系點。按照市委“四個一”的總體要求，“四句話”的工作目標(biāo)和“五個堅持”的指導(dǎo)原則。結(jié)合市直廣電系統(tǒng)黨的工作實際，制定下發(fā)了《襄樊市直廣電系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育方案》、《局黨組保持共產(chǎn)黨員先進性教育方案》、《局黨組成員參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動具體方案》三個方案，對先進性教育做了比較系統(tǒng)的安排。同時認(rèn)真作好教育的前期準(zhǔn)備工作，制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作計劃；列出了學(xué)習(xí)日程表，指定了負(fù)責(zé)人，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、實施方法、目的要求做了具體規(guī)定。對全系統(tǒng)黨員分布狀況、數(shù)量質(zhì)量情況進行了統(tǒng)計，劃分了學(xué)習(xí)小組，特別是對離退休、退養(yǎng)、代養(yǎng)等分散黨員情況進行了摸底調(diào)查。發(fā)放了教育學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)記錄本，為先進性教育人員落實到位提供了保證。2月5日，我們召開了全體黨員干部教育活動動員大會，進一步明確了開展教育活動的重大意義、需要解決的突出問題、方法步驟、基本原則和有關(guān)政策，統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識。提出了“六個貫穿始終”的工作方法，即：把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識貫穿始終，把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。要求全體黨員干部當(dāng)好勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的表率，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅定走建設(shè)中國特色社會主義道路的表率，牢記黨的宗旨、誠心誠意為人民謀利益的表率，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的表率，克己奉公、清正廉潔的表率，愛崗敬業(yè)、依法行政的表率。為教育活動的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了強有力的組織保障。

（二）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持學(xué)以致用，突出一個“實”字。在教育中，我們堅持學(xué)習(xí)貫穿始終的方針，把開展先進性教育與興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮相結(jié)合，緊緊圍繞“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，從提高黨員政治素質(zhì)和理論水平出發(fā)，從提高黨員為民服務(wù)意識出發(fā)，抓緊抓好學(xué)習(xí)這個環(huán)節(jié)。

我們始終堅持了領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局、臺（中心）領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人、各支部書記，以身作則，率先垂范，帶頭遵守學(xué)習(xí)制度，帶頭讀書學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得體會，帶頭交流發(fā)言，起到了很好地帶動作用。根據(jù)市委“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶頭講”的要求，局黨組成員還根據(jù)工作分工分別深入到聯(lián)系點單位進行調(diào)查研究，協(xié)助下屬單位搞好思想發(fā)動。局黨組所有成員都在不同場合為聯(lián)系點單位黨員上了輔導(dǎo)課。在各級領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動影響下，全體黨員都以高度的政治責(zé)任心、積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到教育活動中來。有的同志克服了工作、家庭等方面的困難，集中精力和時間參加學(xué)習(xí)；有的同志白天工作，晚上堅持加班加點學(xué)習(xí)；有的同志為寫好交流發(fā)言材料，加班到深夜，表現(xiàn)出了高度的政治覺悟和學(xué)習(xí)熱情。有的同志雖然退居二線，但在這次教育活動中，依然高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不僅研讀了規(guī)定書目，還主動查找資料，拓寬學(xué)習(xí)范圍，撰寫了兩萬多字的讀書筆記和心得體會。為把學(xué)習(xí)內(nèi)容落到實處，我們在學(xué)習(xí)過程中堅持做到了 “四個不能少”，一是參加學(xué)習(xí)的黨員一個不能少。不論有什么特殊情況，都盡量想辦法讓每一位黨員受到教育。對于離退休黨員干部，積極動員他們參加各支部里組織的學(xué)習(xí)教育活動，對于行動不便或長期生病在家的黨員采取送教上門的辦法開展學(xué)習(xí)教育。對于因公出差的黨員，要求攜帶學(xué)習(xí)資料，晚上擠時間學(xué)習(xí)。對于在職、在崗、在位的黨員則要求必須參加集中學(xué)習(xí)、集體討論、完成規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目。二是學(xué)習(xí)的內(nèi)容一篇不能少。各支部認(rèn)真組織黨員通讀《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，重點學(xué)習(xí)了黨的十六大報告和《中國共產(chǎn)黨章程》、胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話等。組織全系統(tǒng)黨員聽取了兩次專題輔導(dǎo)報告，觀看電影《張思德》、《鄭培民》等傳統(tǒng)教育片和省委下發(fā)的反腐倡廉錄像片，通過正反兩方面的教育，使廣大黨員靈魂受到觸動，思想得到凈化。三是規(guī)定的學(xué)習(xí)討論時間不能少。局黨組和各臺（中心）黨委（支部）普遍結(jié)合自身特點，安排了40小時以上的集中學(xué)習(xí)討論交流時間，局教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持每天對各單位的活動進行督導(dǎo)，各支部對黨小組的活動組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，確保了學(xué)習(xí)時間。四是撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會篇數(shù)不能少。我們要求：整個學(xué)習(xí)階段，每個有書寫能力的黨員都要記好學(xué)習(xí)筆記，字?jǐn)?shù)不能少于10000字，撰寫學(xué)習(xí)體會不得少于1篇，局黨組成員的讀書筆記必須達(dá)到了兩萬字以上，體會文章兩篇各5000字以上。經(jīng)過檢查，所有黨員的筆記和心得體會都達(dá)到了要求，完成了讀書學(xué)習(xí)任務(wù)。

本著精心組織、多措并舉、靈活調(diào)度、注重實效的原則，采取多種形式，在創(chuàng)新中提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。在學(xué)習(xí)形式上，突出了“三結(jié)合、三為主”，落實了“三統(tǒng)一”，狠抓了督促落實。一是堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主。在確保集中學(xué)習(xí)時間不少于40小時的基礎(chǔ)上，要求每位黨員都要擠時間自學(xué)，擠時間做筆記，擠時間寫心得體會。由于每一位黨員都承擔(dān)著學(xué)習(xí)和工作雙重任務(wù)，在白天自學(xué)時間不能保證的情況下，絕大部分同志都把晚上和節(jié)假日的時間用在了自學(xué)上。二是堅持讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，以讀原文為主。我們把大部分時間安排在讀原文上，要求每一位黨員都要反復(fù)閱讀毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志的講話，全面理解對黨員先進性的要求，結(jié)合自身實際，寫出心得體會。同時通過聽輔導(dǎo)、看錄像進一步加深認(rèn)識。三是堅持討論交流與學(xué)習(xí)典型相結(jié)合，以提高素質(zhì)為主。在教育活動中，局黨組和各臺（中心）黨委（支部）通過中心組學(xué)習(xí)、支部黨員大會等形式組織交流學(xué)習(xí)體會；通過讀書筆記展覽，使大家相互學(xué)習(xí)，相互促進；通過舉辦系統(tǒng)內(nèi)先進事跡報告會、重溫入黨誓詞等方式啟迪思想，凈化心靈，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，我們還在黨員中開展了“新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體標(biāo)準(zhǔn)”大討論活動，圍繞“黨員先進性的要求是什么？”“我與先進性的具體要求差什么？”“達(dá)到先進性要求應(yīng)該做什么？”三個問題展開討論。通過討論，使廣大黨員的理想信念更加牢固，宗旨意識、黨性觀念進一步增強，初步確定了單位和個人保持先進性的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確了努力的方向，為分析評議階段做了準(zhǔn)備。各基層單位黨員之間還開展了“學(xué)先進、比先進、趕先進”活動，每個支部都樹立了搞好學(xué)習(xí)、干好工作、遵紀(jì)守法的典型，起到了“樹起一面旗，帶動一大片”的作用。四是在整個教育過程中，堅持做到了形式和內(nèi)容、理論和實踐、律己和律人“三統(tǒng)一”，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式，落實了學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時，嚴(yán)格了學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強了監(jiān)督檢查。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高教育效果，我們建立了記讀書筆記、集中學(xué)習(xí)簽到、考勤、補課等制度。對時間進度、筆記數(shù)量、體會文章篇幅數(shù)量、請消假等都提出了具體要求。印制了考勤表，明確規(guī)定，沒有特殊事情不準(zhǔn)請假；集中學(xué)習(xí)時間不安排出差、不安排會議；對確實不能參加集中學(xué)習(xí)的，由各黨支部書記進行補課，從而保證了參學(xué)率。

（三）抓征求意見，堅持“三方切脈”，突出一個“真”字。

一是、突出“三個特點'，深入征求群眾意見建議。

本著”心要誠、面要廣“的原則和”不怕亮丑、敢于揭短“的精神，在教育活動中，我系統(tǒng)各級黨組織以改進工作作風(fēng)、提高工作效率為目標(biāo)，采取多種方式，廣泛征求各方面意見和建議，為找準(zhǔn)存在問題、制定整改措施奠定了良好基礎(chǔ)。

征求意見范圍廣。根據(jù)分析評議階段工作的總體要求，結(jié)合我市廣播電視工作實際，在征求意見過程中，我們堅持做到縱橫交錯、上下兼顧、內(nèi)外結(jié)合。橫向主動征求市委、政府各部門的意見建議；縱向主動征求各縣（市）廣電局的意見建議；既向內(nèi)征求機關(guān)廣大黨員職工和離退休人員的意見，也向外征求廣播電視廣大受眾的意見。由于征求意見的范圍廣，渠道寬，基本掌握了來自各方面的呼聲和建議。

征求意見方法活。在征求意見過程中，我們按照”便于工作、務(wù)求實效“的要求，不拘形式，方法多樣，成效明顯。①開展調(diào)研活動，深入征求意見建議。3月下旬，黨組成員利用五天的時間，分頭深入到對口聯(lián)系的單位，認(rèn)真開展調(diào)查研究。重點是征求基層和群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子謀發(fā)展、謀全局方面和自身建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)方面存在的問題、意見和建議，宣傳搶抓襄樊建設(shè)副省域中心城市的發(fā)展機遇，集思廣益，群策群力，尋求我市廣電改革與發(fā)展的新思路、新方法和新途徑。②召開座談會，真誠征詢意見建議。針對系統(tǒng)二級單位多的實際，還安排局黨組成員分別帶領(lǐng)工作組分頭到四個二級單位利用召開座談會的形式集體征求意見建議。共召開座談會8個，基層168人參加座談，征集意見建議61條。③發(fā)放征求意見表和共產(chǎn)黨員素質(zhì)調(diào)查表，廣泛征求意見建議。為了使征求的意見和建議具有廣泛的群眾性，我們還印發(fā)了200余份《局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組成員征求意見表》和《廣電系統(tǒng)共產(chǎn)黨員素質(zhì)調(diào)查表》發(fā)放到系統(tǒng)內(nèi)群眾手中，在一樓大廳設(shè)置了兩個征求意見箱，請系統(tǒng)內(nèi)廣大群眾建議獻言、評議工作，不僅調(diào)動了他們參政議政的積極性，也為對照檢查、做好整改提供了寶貴的第一手資料。由于方法靈活，大家能夠暢所欲言，切中要害，達(dá)到了征求意見的預(yù)期目的。

意見建議反饋快。通過上述方法，全系統(tǒng)共征求到來自各方面的意見和建議117條，經(jīng)歸納整理共有74條，其中，班子集體的61條，班子成員個人的13條。這些意見建議已經(jīng)通過黨組會的形式反饋到班子集體和個人。本著邊學(xué)邊議邊改、提高效率的原則，有的能當(dāng)場答復(fù)的已經(jīng)當(dāng)場作了答復(fù)，需要進一步研究的，我們已經(jīng)按照提出意見建議的性質(zhì)、解決的難易程度，分門別類，歸納整理。并按照工作分工，將整改任務(wù)落實到了每個黨組成員，由他們提出整改時限和措施，經(jīng)黨組會研究后責(zé)成責(zé)任部門和責(zé)任人，具體抓落實。

二是抓好”四個落實“，認(rèn)真開展談心活動。談心活動是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是搞好對照檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們把談心活動作為征求意見、找準(zhǔn)問題的重要渠道，作為自我認(rèn)識、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進了解的難得契機。針對廣電系統(tǒng)黨員人數(shù)多，分布面廣的實際，召開專門會議進行研究部署，認(rèn)真組織黨員扎實開展談心活動，重點在”四個落實“上下功夫。

落實方案明確談。為了確保談心質(zhì)量，我們根據(jù)實際，制訂了《市直廣電系統(tǒng)系統(tǒng)談心交心活動方案》，對談心活動的主要內(nèi)容、范圍、方式方法、談心數(shù)量都提出了明確的規(guī)定，要求：談心活動的主要內(nèi)容是交流思想，消除誤解，征求意見，查找問題，明確方向，共同提高；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員”三個必須談“。普通黨員談心活動既可以一對一談，面對面征求意見，也可以幾個人一起談，共同”會診“查找問題。每個黨員的談心面不少于黨支部黨員總數(shù)的三分之一，支部黨員總數(shù)少于10人的應(yīng)全部談到。

落實對象相互談。談心對象為市廣電系統(tǒng)全體黨員，做到”八個相互談“：一是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談；二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所屬聯(lián)系的單位一把手之間相互談；三是分管領(lǐng)導(dǎo)與科室領(lǐng)導(dǎo)之間相互談；四是支部書記與支委、支委與支委之間相互談；五是支委與黨小組長之間相互談；六是黨小組長與黨員之間相互談；七是黨員之間相互談；八是黨員與群眾之間相互談。

落實方法深入談。通過走出去、請進來的辦法深入開展談心活動。局黨組針對市直廣電系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老模范、高級專業(yè)技術(shù)人才多的特點，于3 月底專門召開了老同志懇談會，就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快廣電改革與發(fā)展，就局黨組和黨組成員個人在思想、工作和作風(fēng)等方面，請他們暢所欲言地擺問題、找差距、點不足，和他們推心置腹地查原因、挖根源、謀對策，真心實意地歡迎監(jiān)督，誠懇耐心地接受批評，眾志成城地尋求對策。在這一過程中，有些老同志行動不便，有的長期住院，局黨組還專門派黨組成員深入到家中、醫(yī)院進行慰問，同時，征求他們的意見和建議，表達(dá)了局黨組虛心納諫的誠意和決心。

落實登記監(jiān)督談。局黨組統(tǒng)一印制下發(fā)了《市直廣電系統(tǒng)先進性教育談心交心登記表》，發(fā)放給全體黨員。內(nèi)容包括單位、時間、地點、談心人、談話內(nèi)容摘要、意見與建議等。要求在談心過程中認(rèn)真填寫，防止流于形式，并以此作為督查內(nèi)容來檢查。

談心活動”四個落實“使系統(tǒng)內(nèi)談心交心蔚然成風(fēng)，大家坦誠相見，促膝交心，談思想、談工作、談人生、話成績、找差距，氣氛輕松而愉快。達(dá)到了互相提醒，互相幫助，增進了解，促進工作的目的，為自我剖析和開展好批評與自我批評打好下了基礎(chǔ)。

（四）抓黨性分析，堅持觸及思想，突出一個“嚴(yán)”字。黨性分析是提高黨員思想政治素質(zhì)、增強整改自覺性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們對此高度重視，以“查、擺、議”活動為載體，搞好黨性分析、民主評議。根據(jù)上級要求，專門下發(fā)文件，就如何搞好黨性分析，寫好黨性分析材料提出明確、具體、詳細(xì)的要求，避免了找問題“蜻蜓點水”、找原因“隔靴搔癢”、努力方向大而化之現(xiàn)象的發(fā)生。我們突出了四個特點。

一是思想認(rèn)識清楚，定位高。每個黨員所處的崗位不同，職責(zé)也有所不同。但”立黨為公、執(zhí)政為民“、”全心全意為人民服務(wù)“的根本宗旨始終一樣，”立足崗位作奉獻、率先垂范當(dāng)先行“的自我追求一樣。在分析評議階段，我們注意把廣大黨員思想和行動統(tǒng)一到黨章的要求上來，統(tǒng)一到中央的決策、部署上來，統(tǒng)一到對黨高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神上來，統(tǒng)一到全市廣電事業(yè)謀發(fā)展的具體要求上來，統(tǒng)一到分析評議階段的各項工作任務(wù)上來，增強了撰寫好黨性分析材料的積極性和自覺性。

二是查擺問題坦蕩，主次清。全系統(tǒng)廣大黨員聯(lián)系本人思想、工作、生活和作風(fēng)等實際，從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀等層面進行認(rèn)真的對照檢查。緊緊圍繞保持黨的先進性這個核心，對照”三個代表“要求，檢查思想認(rèn)識和工作上的問題；對照黨員先進性具體標(biāo)準(zhǔn)，分析存在的不足；對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，尋找存在的差距；對照各方面提出的意見，認(rèn)真進行反思；對照新聞工作者職業(yè)要求，檢查自身在工作思路、工作方法、工作作風(fēng)、思想觀念、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的差距。深刻剖析思想根源。在具體方法上采取自己找、群眾提、上級點、互相幫的辦法進行，力求使找出的問題針對性強，符合每個人的客觀實際。

三是剖析根源深刻，力度大。每個黨員按照新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本部門、本單位保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見以及自己的所思、所想、所感、所悟，重點檢查理想信念、宗旨觀念、工作作風(fēng)、遵章守紀(jì)和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上深挖思想根源，從堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、奉獻觀等方面進行全方位剖析造成問題的原因，做到了剖析有力度，反思有深度。

四是整改措施實在，方向明。按照”有則改之、無則加勉“的原則，全系統(tǒng)大部分黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部針對自我剖析和方方面面提出來的問題認(rèn)真寫出了整改措施。這些整改措施大都科學(xué)、合理，針對性和可操作性強，為進一步搞好整改奠定了基礎(chǔ)。

在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我們采取了4個具體步驟對每個黨員進行評議：①以黨小組為單位黨員逐一匯報個人黨性分析材料；②組織黨員群眾進行評議；③組織填寫《民主測評表》，按黨員先進性的具體條目，讓黨員和群眾分別評議，并做出綜合評價；④根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定及民主評議的情況、群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，支委會形成對每個黨員的評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改方向。重點是開好兩個會：一是支部生活會，每個黨員按照要求進行黨性分析，逐個講，相互評。二是領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，開展認(rèn)真的批評與自我批評。堅持講問題不講成績，講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)的原則，通過組織生活會，達(dá)到統(tǒng)一思想、解決問題、共同提高的目的。局黨組和二級單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還按照要求堅持”雙重“組織生活會制度，既參加了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又以普通黨員的身份參加了所在黨支部或黨小組的民主生活會，他們以身作則，率先垂范，帶頭作認(rèn)真的自我批評，帶頭開展批評，一針見血地指出問題，實事求是地分析原因，以自己的模范行動帶動廣大黨員認(rèn)真開展批評與自我批評，真正實現(xiàn)思想交鋒，觸及靈魂。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會之前，局黨組專門向每位黨組成員發(fā)出通知，要求認(rèn)真做好準(zhǔn)備，在個人黨性分析材料的基礎(chǔ)上寫出發(fā)言提綱，在開展談心交心的基礎(chǔ)上，對班子其他成員列出批評意見和建議。由于會前準(zhǔn)備充分，會議氣氛良好，批評與自我批評到位，開了一個高質(zhì)量的專題生活會，得到了市委督導(dǎo)組的高度肯定。為了確保參評率和評議效果，我們規(guī)定：全體黨員無特殊情況，必須參加評議，同時也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地評議其他黨員。對外出流動黨員，要求他們返回本單位參加民主評議；對年老體弱、臥床不起的黨員，我們設(shè)立了流動票箱請他們參加評議。評議時還吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。上述措施保證了全系統(tǒng)黨員評議的參評率和評議效果，局機關(guān)黨員參評率達(dá)到了100%，二級單位黨員的參評率也達(dá)到了規(guī)定要求。民主評議結(jié)束后，局、臺（中心）黨組織分別以黨組、黨委、支部的名義采取召開會議、印發(fā)書面材料等方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報了民主評議的情況，自覺接受群眾的監(jiān)督，真正評出了正氣，評出了團結(jié)，評出了干勁，黨員個人服氣，人民群眾滿意。

（五）抓整改提高，堅持步步深入，突出一個“促”字。在整改提高階段，各及黨組織和廣大黨員能夠結(jié)合評議階段群眾提出的意見和建議，認(rèn)真制定和嚴(yán)格落實整改措施。對于黨員和黨組織的整改措施，我們嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對于整改措施中問題查找不到位，整改措施不力的要求進行重新制定。各黨組織的整改意見還以各種方式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。在整改工作中，我們堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改的方針，突出整改工作的針對性、可操作性和實效性，把解決熱點難點問題與解決一般問題相結(jié)合；解決近期問題與解決中、長期問題相結(jié)合。在政治理論學(xué)習(xí)方面。把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。班子成員不但帶頭執(zhí)行各項學(xué)習(xí)制度，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，還指導(dǎo)、督促部屬加強學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)內(nèi)形成講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的氛圍。

在加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持走群眾路線；嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，健全雙重組織生活制度，提高民主生活會質(zhì)量；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺了貫徹落實《建立建全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》實施方案； 健全基層黨組織、配齊配強二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子。改選了局機關(guān)第一黨支部，針對電視臺班子成員過多、”網(wǎng)絡(luò)中心“班子成員職務(wù)不明確的問題，根據(jù)《襄樊廣播電視局事業(yè)體制改革方案》的要求，制定了《襄樊廣播電視局直屬單位行政副職、中層干部聘任競聘工作方案》；

在抓好隊伍建設(shè)方面。計劃有針對性地開展愛國主義、社會主義、集體主義及馬克思主義新聞觀教育，積極引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，每年組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在直屬二級單位積極推進事業(yè)單位人事制度改革工作，通過實行聘用制度，打破目前實際存在的身份終身制，逐步建立一種人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、有利于人才脫穎而出、充滿生機與活力的用人機制，盡快建立健全單位編制和進人的內(nèi)控機制和約束機制，引進人才，改善人員結(jié)構(gòu)，改變目前系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的”高、精、尖“人才缺乏的現(xiàn)狀。

在機關(guān)建設(shè)方面。著重強化紀(jì)律觀念的培養(yǎng)，建立健全并認(rèn)真落實各種規(guī)章制度，堅決糾正有令不行，有禁不止，目無組織，目無紀(jì)律上班與不上班一個樣，干多干少一個樣，干與不干一個樣的現(xiàn)象，進一步規(guī)范了機關(guān)辦公秩序。

在樹立科學(xué)發(fā)展觀方面。充分發(fā)揮局黨組、局機關(guān)的宏觀管理職能，計劃從宏觀上調(diào)整、支持、協(xié)調(diào)電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播間的密切協(xié)作，特別是在形象宣傳互換，技術(shù)、傳輸及廣告創(chuàng)收等方面整合資源，形成整體合力，真正使我市廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成強勢和勝勢。局黨組要求機關(guān)切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全市廣播電視宣傳的任務(wù)，通過深化宣傳改革，改進新聞報道的形式和內(nèi)容，不斷提高新聞宣傳質(zhì)量，要特別注意加大對上報道力度，電臺、電視臺每年要力爭在中央臺、省臺上稿率有新的突破；要樹立品牌意識，精辦欄目、精辦節(jié)目、精辦頻率，在精品力作上下功夫，要組織精兵強將進行專門的研討和實踐，爭取在兩年內(nèi)打造出具有襄樊特色的在省內(nèi)乃至全國有一定影響的品牌欄目和代表作品。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好事業(yè)建設(shè)，加快數(shù)字化進程，保持機器設(shè)備在省內(nèi)的領(lǐng)先地位。要充分認(rèn)識到廣告創(chuàng)收的嚴(yán)峻形勢，在不斷挖掘自身潛力的同時，局黨組、局機關(guān)要積極協(xié)調(diào)解決部分收視率低頻道落地問題，為電視廣告創(chuàng)收留出相對寬松的空間。實現(xiàn)局黨組提出的”五年內(nèi)全系統(tǒng)廣告創(chuàng)收達(dá)到一個億"的奮斗目標(biāo)。

二、凝聚共識，啟迪未來，教育活動的基本經(jīng)驗

我局開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，之所以扎扎實實、富有成效，主要在于認(rèn)真貫徹執(zhí)行了市委的指示精神，在于局黨組的精心組織和廣大黨員干部的不懈努力。主要體會有以下幾點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。這次先進性教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強，局黨組高度重視，努力“增強三種意識，確保三個到位”，即：增強政治意識，確保思想認(rèn)識到位；增強緊迫意識，確保組織精力到位；增強責(zé)任意識，確保工作措施到位。一是建立先進性教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?；顒右婚_始，我們就把這次教育活動確定為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，活動辦公室具體抓，層層建立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排的各項工作一級管一級，層層抓落實，使這次活動一環(huán)扣一環(huán)，保證了整個活動過程嚴(yán)密細(xì)致，不出紕漏。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范。局（臺、中心）領(lǐng)導(dǎo)、中層干部都能從自身做起，以身作則，不僅帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭進行體會交流，而且還堅持親自管、親自抓、親自督導(dǎo)，以自身行動影響和帶動廣大黨員干警參加學(xué)習(xí)的自覺性。三是保證以足夠的精力搞這次教育活動。局領(lǐng)導(dǎo)和支部委員及活動辦公室人員都認(rèn)認(rèn)真真地按照《實施方案》抓落實。為了保證質(zhì)量，正常工作時間不夠，利用節(jié)假日或星期天；白天時間不夠，利用晚上的時間，加班加點。四是有布置有檢查。黨組狠抓了各項制度的建立和落實，保證了時間、人員、各項活動全部到位。局先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員分派到各黨委、支部小組，擔(dān)任督導(dǎo)員，經(jīng)常對學(xué)習(xí)情況進行檢查、抽查，實施監(jiān)督，使先進性教育活動按計劃、有步驟地扎實進行。

（二）確保參與率是基礎(chǔ)。針對我系統(tǒng)各單位業(yè)務(wù)工作繁忙的特點，為確保每個黨員都參與，個個受教育，我們出臺了一系列教育活動措施。首先摸清黨員隊伍的基本狀況，各黨支部針對每個黨員的實際情況，制訂了不同的教育活動計劃。其次，在學(xué)習(xí)形式上采取分散與集中、自學(xué)與集中相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮每個黨員的積極性。為了正確處理工學(xué)矛盾，我們實行了補課制度，對缺課的黨員及時進行補課；對離退休黨員采用“材料送到人，人員請進門，組織有專人”的辦法組織學(xué)習(xí)；對外出辦事不能集中學(xué)習(xí)的黨員干部，建立出差人員登記卡，嚴(yán)格統(tǒng)計，并要求黨員干部隨身攜帶教材，走到哪，學(xué)到哪，出差回來交讀書筆記。通過認(rèn)真組織，黨員參與率達(dá)到100%。

（三）充分發(fā)揚民主是保證。堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線，不搞群眾運動，是這次先進性教育活動要掌握的重要原則和政策。在整個活動進行中，主要抓住三條：一是堅持理論聯(lián)系實際。既認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，又密切聯(lián)系實際，把認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，武裝頭腦，同整頓思想、改進作風(fēng)結(jié)合起來，運用理論武器，從世界觀深入剖析問題，深挖根源，分清是非，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使黨員隊伍保持先進性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持走群眾路線。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，開門搞“活動”。開門搞“活動”是把黨員先進性教育活動不斷引向深入的重要措施，也是教育活動不走過場的重要保證。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般黨員，都生活在群眾中間，有什么優(yōu)點和問題，廣大黨員干警和群眾看得最清楚。開門搞活動，既給廣大干部群眾提供了掏心里話的機會，又提供了黨員自覺接受大家批評和監(jiān)督的環(huán)境和條件。三是堅持批評與自我批評相結(jié)合的原則。針對批評與自我批評往往流于形式，效果不明顯的實際，在教育活動中，尤其是分析評議階段，每個黨員干部都按照上級要求，緊密聯(lián)系實際，針對突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到了動口、動腦、用心，從關(guān)心、愛護、團結(jié)的愿望出發(fā)，相互間坦誠相見，暢所欲言，指出不足和應(yīng)改進的地方，增進了共識。

（四）建立長效機制是根本。發(fā)揮黨員骨干作用，使工作再上一個新臺階，是這次活動的根本目的。在教育活動中，局黨組、各黨委支部和每個黨員都從“加強理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)；強化中心意識，竭盡全力為加快廣電發(fā)展服務(wù)；發(fā)揮核心和骨干模范作用，無私奉獻、干事創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強廉政建設(shè)”等方面制定了整改措施，指明了今后努力的方向。

三、知行合一、學(xué)以致用，教育活動取得明顯成效

通過在全系統(tǒng)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使全體黨員得到了一次很好的教育機會，進一步激發(fā)了黨員干部的工作積極性和實干熱情。具體來說，收獲和提高主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、在提高黨員素質(zhì)方面：廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進一步增強，規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基本完成，黨性分析大都比較深刻，對存在的問題認(rèn)識清楚并努力解決，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，黨員意識、宗旨意識進一步強化，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

2、在加強基層組織方面：基層黨組織正在逐步健全，黨組織的各項生活制度得到了較好的堅持。黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制初步建立，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力是否進一步增強，黨群干群關(guān)系更加密切。

3、在服務(wù)人民群眾方面：黨員服務(wù)人民群眾的意識是否進一步增強，機關(guān)的作風(fēng)明顯改進，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題和涉及群眾切身利益方面的突出問題具備條件解決的已經(jīng)或正在解決?！半p聯(lián)雙促”黨員主題實踐活動特別是機關(guān)黨員干部集中下基層活動組織得力，效果明顯，達(dá)到了當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾滿意的要求。

4、在促進各項工作方面：黨的路線方針政策在系統(tǒng)各部門各單位得到了較好貫徹落實，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀在黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進一步確立，對影響單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題已經(jīng)有了比較明確的認(rèn)識，有的已經(jīng)解決或著手解決，推進各項工作的措施達(dá)到了加強，先進性教育活動與各項工作做到了“兩不誤、兩促進”。