第一篇：宋家鄉(xiāng)成為我市首個“社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

宋家鄉(xiāng)成為我市首個“社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11月24日，受四川省檔案局委托，由市檔案局局長魏紅英任組長的社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn) 考評組，按照四川省檔案局印發(fā)的《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定標準（評分細則）》，對宋家鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進行了檢查驗收?？荚u組通過聽、看、查、議的方式對宋家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)建設(shè)、村級檔案及工作創(chuàng)新等4個方面25項逐一進行考評，以96分的優(yōu)異成績順利通過考評驗收，成功創(chuàng)建為我市第一個“四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。宋家鄉(xiāng)黨委、政府長期以來高度重視檔案工作，保證了檔案工作必需的人、財、物，鄉(xiāng)檔案室 2008年達到《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法（試行）》二級標準，檔案收集、整理、保存全面完整規(guī)范有序，并實現(xiàn)計算機管理。在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心設(shè)置檔案查詢與服務(wù)窗口，積極利用檔案為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。積極開展了“送檔案下鄉(xiāng)”等多種形式的檔案宣傳和服務(wù)活動，使檔案更加貼近民眾，服務(wù)新農(nóng)村。所轄17個行政村和1個社區(qū)建檔率達100%，全部實現(xiàn)“一室一柜一員”，村級檔案工作不斷加強和完善。

市檔案局局長魏紅英對宋家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作給予了充分肯定，認為宋家鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中意識強、舉措實、創(chuàng)新多、投入大、成效好。并提出三點希望，一是要進一步在標準化、規(guī)范化、常態(tài)化上下功夫，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾；二是要進一步在工作創(chuàng)新上下功夫，更多的創(chuàng)新一些舉措；三是要進一步在信息化上加大力度，通過檔案發(fā)展促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。（江濤劉靜遠）

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

為認真貫徹落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》以及中共河南省委關(guān)于貫徹落實《決定》的實施意見，按照新鄉(xiāng)市2012年檔案工作目標創(chuàng)建2個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個示范村任務(wù)要求，并結(jié)合實際，我市對創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作以下安排，請大家認真抓好落實。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆四、五中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，建立健全社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長效機制，加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作，遵循因地制宜，突出重點，抓點帶面，整體推進的原則，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面的檔案工作體系。

二、目標任務(wù)

1、成立檔案工作機構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級都要成立相應(yīng)的檔案工作機構(gòu)。各鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，副書記具體負責，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案工作解決好經(jīng)費、設(shè)備、人員等各種實際問題；鄉(xiāng)（鎮(zhèn))黨政辦公室作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理主管部門，具體負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理工作，并在管好用好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)檔案資料的同時，要不斷加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬單

位和村級檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；行政村的檔案工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書記主管，村黨支部書記作為第一責任人全面負責，村文書具體做好檔案工作，確保市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級檔案工作機構(gòu)健全完善。

2、建設(shè)標準化檔案室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達到“五有”： 有場地、有專人、有制度、有設(shè)備、有服務(wù)。為此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要給予一定的經(jīng)費投入，在改變現(xiàn)有檔案保管條件的基礎(chǔ)上，逐步引進現(xiàn)代化的管理手段，盡快實現(xiàn)檔案工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。建立適合農(nóng)民群眾查閱利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件的場所，為農(nóng)民群眾服務(wù)。另外，為了確保檔案安全管理，全市各村檔案室都要具備“防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵”的基本要求。

3、廣泛收集檔案資料。收集檔案資料是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重點和難點，要充分發(fā)揮文秘人員、歷任村干部、離退休干部、老教師、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量，全面廣泛挖掘收集建國以來，各個不同時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種工作活動所形成的各門類和載體的檔案資料，特別要重視收集村級組織建設(shè)、村民自治、村級事務(wù)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色品牌產(chǎn)業(yè)、土地林地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)債務(wù)管理、國家支農(nóng)補貼管理、救災(zāi)救濟、宅基地、低保、合作醫(yī)療、人口計劃生育、新村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大活動、重要工作、重點項目、文化建設(shè)、歷史沿革、黨員檔案、村民檔案等方面形成的文件材料、照片、聲像、實物等檔案資料。

同時，在整個收集過程中要多主動和市上相關(guān)涉農(nóng)部門聯(lián)系，盡最大力量收集散存于民間有價值的檔案資料，比如在新村建設(shè)過程中，形成的反映村容村貌新舊變化和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境及條件明顯改觀，且有鮮明對比特征的珍貴照片等，并做到隨收隨安全妥善保管。

4、實行規(guī)范化檔案管理。特別是村一級會后要立即組織人員對所積存檔案進行清理，任何組織和個人不得拒交和銷毀，徹底消滅檔案工作空白點，堅決杜絕成捆、成堆、成卷隨意放置的混亂現(xiàn)象。所有檔案資料必須統(tǒng)一集中管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村干部任免時，要指派專人及時對檔案進行移交（監(jiān)交）；行政村撤并，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。

5、積極開展查檔利用。收集保存的目的就是為了利用，各村檔案機構(gòu)要積極開展查檔接待工作，耐心細致為農(nóng)民群眾服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作發(fā)展服務(wù)。在此基礎(chǔ)上要整合檔案及各種信息資源，由單一的檔案服務(wù)向文件服務(wù)、信息服務(wù)拓展，逐步實現(xiàn)檔案信息一體化管理，把村級檔案室建成檔案資料保管基地和檔案信息利用中心。

6、抓點帶面，整體推進。為了扎實開展創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，按照國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標準要求，決定年內(nèi)抓好城郊鄉(xiāng)：唐崗村、焦莊村、倪灣村；后河鎮(zhèn)：李亨屯村、小辛莊村、后河村兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn))六村個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案創(chuàng)建工作，以此整體推進全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極開

展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。

三、工作要求

1、提高思想認識。開展創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)0活動，其核心就是認真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案資料是我市“三農(nóng)”工作的真實記錄，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的見證，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項基礎(chǔ)工作，對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有參考、經(jīng)驗借鑒、史實查證等十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門、行政村要充分認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的責任感和使命感，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作作為一項必不可少的基礎(chǔ)工作抓緊抓好，抓出成效。為了確保創(chuàng)建工作順利開展，市委成立了由市委常委副書記范示富同志為組長，、市政府劉東惠副市長為副組長的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面負責組織實施創(chuàng)建活動的各項工作。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、及相關(guān)部門要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)及責任人，要細化目標責任，落實具體措施。

2、切實履行職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要積極召開創(chuàng)建工作專門會議，盡快安排部署本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及本單位創(chuàng)建相關(guān)工作，并作強做優(yōu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村要積極主動，協(xié)調(diào)各村切實解決好經(jīng)費、設(shè)備、人員等問題,要于10月底前完成檔案工作示范點的建設(shè)任務(wù)，11月底前市創(chuàng)建工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組將對其全面進行初驗。

3、強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強對創(chuàng)建檔案工作示工作的監(jiān)督檢查力度，做到與農(nóng)村各項工作同安排、同考核、同檢查、同驗收。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要嚴格按照國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標準要求，巡回各村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，市檔案局將密切配合，組織業(yè)務(wù)人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進創(chuàng)建檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動的順利開展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對于促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的積極意義，相信在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過我們共同努力，創(chuàng)建工作一定能夠取得圓滿成功。

第三篇：淺談我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)

**市是一個農(nóng)業(yè)縣市，全市總?cè)丝?56838人，其中農(nóng)村人口就有634880人，農(nóng)村勞動力有31.57萬人。由于地理環(huán)境等多方面因素的影響，長期以來，農(nóng)民的收入不高，生活水平較低，是國家貧困縣市之一。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的影響，農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了新的徘徊局面，突出表現(xiàn)在農(nóng)民增收的難度越來越大，由此引發(fā)的矛盾和問題不僅成為農(nóng)

村穩(wěn)定的隱患，而且成為我市國民經(jīng)濟健康發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的拖累。因此，加快促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)民增收致富的有效途經(jīng)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。2006年中央1號文件提出“加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民”和“促進農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)”?！秶鴦?wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）對解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、健全維護農(nóng)民工權(quán)益保障機制等方面提出了若干意見，加快促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)該成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要措施之一?！吧a(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標，要實現(xiàn)這一目標，必須造就一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的現(xiàn)代新型農(nóng)民，就**市而言，全市60多萬農(nóng)業(yè)人口，有農(nóng)村勞動力近30萬，而真正有技術(shù)，會經(jīng)營，善管理的勞動力所占比例很小。通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中學(xué)到新知識、新技術(shù)，各方面素質(zhì)得到提高，真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，從**市的農(nóng)村現(xiàn)狀看，農(nóng)民增收的渠道主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民外出打工收入，近年來農(nóng)民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對農(nóng)村家庭可用一句話來概括——“轉(zhuǎn)移一人，致富一家”。把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是增加農(nóng)民收入的具體措施。

三、加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動力過剩、緩解農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實現(xiàn)者，農(nóng)村勞動力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

四、勞動力轉(zhuǎn)移對我市經(jīng)濟的影響和作用

1．**市是一個山區(qū)貧困縣市，近幾年來農(nóng)業(yè)效率下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務(wù)收入的增長。根據(jù)農(nóng)村百戶住戶資料推算，2005年全市外出務(wù)工總收入已達到2.1個億。在農(nóng)產(chǎn)品下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走出山里，走進小城鎮(zhèn)，走進大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動力轉(zhuǎn)移是山區(qū)農(nóng)民增收的一條重要途徑。也是緩解當前農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力的重要方式。

2．農(nóng)民外出打工擴大了視野，增長了見識，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，熟悉了城市，同時也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式，一些農(nóng)民在經(jīng)過幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，他們回鄉(xiāng)后，去辦企業(yè)，帶動了一方農(nóng)村脫貧致富，也解決部分剩余勞動力就業(yè)問題，促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。同時，由于農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)在不斷增多，與勞務(wù)輸出有關(guān)的中介和服務(wù)行業(yè)應(yīng)運而生，給我市經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的生機和活力。

3．勞動力轉(zhuǎn)移對我市社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的促進作用。首先是對經(jīng)濟增長做出了貢獻，二是有利于資源合理配置，改善勞動力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關(guān)系，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；再次是農(nóng)村勞動力在城市從事的大多數(shù)臟、累、苦、險等城市人不愿從事的工作，就滿足了城市用工的需要，支援了城鎮(zhèn)建設(shè)，也沒有對城市下崗職工再就業(yè)構(gòu)成實質(zhì)性的競爭。

五、加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動力過剩、緩解農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實現(xiàn)者，農(nóng)村勞動力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

六、加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入的建議及對策

在農(nóng)業(yè)增長潛力有限的條件下，要改變當前農(nóng)民收入增長乏力的局面，只有及時轉(zhuǎn)變思路，跳出“農(nóng)”

外進行思維，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并向非農(nóng)行業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐，從而大力提高農(nóng)民的勞務(wù)收入并最終實現(xiàn)農(nóng)民收入的新一輪快速增長。

1．增加教育投資。從農(nóng)民自身來講，其素質(zhì)不高是阻礙其外出尋求就業(yè)機會的主要原因，所以要針對農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高的實際，在切實落實九年義務(wù)教育的同時，加大農(nóng)村初高中學(xué)歷教育的比重，提高農(nóng)村后

備勞動力資源的素質(zhì)和就業(yè)機會。還要面對市場的激烈競爭，大力興辦各類成人教育，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，以增強農(nóng)村勞動力的適應(yīng)能力，拓展其就業(yè)空間。

2．增強組織程度。經(jīng)過多年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實踐，農(nóng)村勞動力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移已形成較大的規(guī)模和市場，許多人已適應(yīng)了當?shù)氐氖袌銮闆r，在當前我市勞動力市場不完善和農(nóng)民就業(yè)信息不足的情況下，要有步驟地建立為農(nóng)民外出提供服務(wù)的民間中介咨詢組織或政府勞務(wù)信息服務(wù)機構(gòu)，減少勞動力外出的盲目性，因其信息閉塞而政府缺少組織是造成農(nóng)民盲目外出的重要根源。

3．加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在加快**市向中等規(guī)模城市發(fā)展的同時，合理規(guī)劃中心鎮(zhèn)的建設(shè)加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐，并對地理條件好，人口流動量大，產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)建為鎮(zhèn)、結(jié)合移民工作，對生存條件差的貧困農(nóng)民集體搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加集鎮(zhèn)人數(shù)，并將有限的建設(shè)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施，以攤薄農(nóng)民進城的成本。

4．搞好農(nóng)民外出后的后勤工作。由于勞動力的大量外出，有的家庭只剩下老弱病殘，致使大量土地荒無人種，極大地浪費了土地資源，各級要針對這一實際，組織幫工隊，或把25度以上的坡地退耕還林，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種上高效的經(jīng)濟林。減少外出人員的后顧之憂，同時也增加了農(nóng)民的收入。

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作指引

社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作指引

惠東縣檔案局游志君

一、工作標準

社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，最低要求必須達到惠市檔〔1998〕8號《關(guān)于印發(fā)<惠州市農(nóng)村管理區(qū)檔案工作合格標準>的通知》要求的標準，即：

（一）明確有一位領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。

（二）有相對固定的檔案管理人員

（三）制定有檔案室職責及保管、借閱、保密、鑒定等制度

（四）各類檔案均已按要求立卷歸檔

（五）必須存放檔案的固定場所和鐵制的檔案箱柜及使用標準檔案盒存放檔案

（六）有查閱檔案的基本工具。要編制基本的檔案目錄，便于檢索。

（七）有借閱檔案等級簿。

二、歸檔范圍和分類方案及保管期限

惠東縣新農(nóng)村建設(shè)村級檔案歸檔分類表

三、整理方法

1、將文件按照分類表進行分類，將同一類別的文件按照時間順序排列。

2、每份文件都要加蓋檔號章

檔號章蓋在文件上方空白處。

4、編頁碼。按單份文件編頁碼。每一份文件單獨編寫頁碼，有文字的必須編一頁，空白頁不編；本身有頁碼的不再編。頁碼編在文件下方的右下角、背面的左下角。

5、裝訂。將文件本身的金屬裝訂物拆掉，用棉線或不銹鋼裝訂線重新裝訂。

6、裝盒。將同一類別的文件裝入同一盒中，裝滿為止，文件較多的可裝多盒，7、填寫檔案盒背脊。根據(jù)盒內(nèi)所裝檔案的類別，將類別內(nèi)容寫在檔案盒背脊的空白處，如黨務(wù)類有三盒，第一盒寫“1-1黨務(wù)工作

（一）”，第二盒寫“1-2黨務(wù)工作

（二）；村史類有一和，背脊寫“4-1村史

（一）”。依次類推

8、抄寫檔案目錄。仍以黨務(wù)類第一盒（有12份文件）第一份文件為例

案卷目錄

卷內(nèi)文件目錄

卷內(nèi)文件目錄

內(nèi)目錄。

9、裝訂目錄。

目錄抄寫好后，將案卷目錄放在前面，卷內(nèi)文件目錄按照案卷號順序排列好后放在后面，然后用檔案目錄夾裝訂成冊。

四、裝柜。檔案整理分類、抄目錄、裝訂、裝盒后，按照案卷號順序放入檔案柜。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作發(fā)言稿

抓新農(nóng)村檔案工作，促進社會和諧穩(wěn)定

——姚橋鎮(zhèn)創(chuàng)建新農(nóng)村檔案工作交流發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、在座的各位：

大家上午好！

現(xiàn)在我謹代表姚橋鎮(zhèn)就創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作一簡要交流。姚橋鎮(zhèn)自2009年被列入雨城區(qū)首個創(chuàng)建全省社會主義新農(nóng)村檔案示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在此期間，姚橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，按照省、市檔案局的要求，啟動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。通過積極探索和實踐，全面規(guī)范了鎮(zhèn)下屬七個行政村新農(nóng)村檔案，有效地拓展了檔案工作領(lǐng)域，使檔案工作成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要促進力量，新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有效地發(fā)揮了服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于民生的作用，促進了社會和諧穩(wěn)定，取得了初步成效?，F(xiàn)將工作情況向在座各位作一簡要匯報：

一、基本情況

姚橋鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部，全鎮(zhèn)幅員面積17平方公里，轄7個行政村，52個村民小組，總?cè)丝?6032萬人。姚橋是最早的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中，有5個村36個村民小組屬于城市規(guī)劃區(qū)。

姚橋鎮(zhèn)檔案工作于2005年就已達省三級標準，鎮(zhèn)政府綜合檔案室為18平方米，查閱室面積為18平方米。檔案室配有計算機、復(fù)印機、數(shù)碼照相機、刻錄機等。檔案資料門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，有文書，會計，林業(yè)、國土、計生、醫(yī)保、低保、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、村鎮(zhèn)規(guī)劃、征地撤遷、安置補償?shù)雀鞣N門類和載體的檔案。下屬七個行政村均設(shè)置有15個平方米以上的檔案室，并配有檔案柜，有專人保管。

二、采取的主要措施

一是加大檔案工作宣傳力度，提高檔案意識。積極爭取市、區(qū)檔案部門的支持，在全鎮(zhèn)開展檔案知識培訓(xùn)，增強鎮(zhèn)村干部的檔案意識，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要性，形成強勢推進新農(nóng)村建設(shè)檔 1

案工作的良好氛圍。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室主任及各村兼職檔案人員為成員的新農(nóng)村檔案建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨政辦主任負責相關(guān)達標材料的準備和協(xié)調(diào)銜接工作，鎮(zhèn)政府分管檔案工作的黨委副書記為新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作負責人，以保證創(chuàng)建工作的順利開展。

三是認真落實新農(nóng)村建設(shè)檔案工作各項規(guī)定，成立創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善有效工作機制和保障措施，將創(chuàng)建工作納入新農(nóng)村檔案工作總體規(guī)劃、制定實施方案，由黨政辦主任具體負責新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集和整理工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土辦、勞動保障所、民政辦等協(xié)助做好相關(guān)工作，并安排了專門的檔案工作經(jīng)費，為創(chuàng)建工作有效開展提供保障。

四是認真研究新農(nóng)村建設(shè)檔案工作內(nèi)容，突出創(chuàng)建實效。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，重點將村務(wù)公開、農(nóng)村科技、林權(quán)檔案、農(nóng)村低保、勞動保障、基層組織建設(shè)等方面的檔案列入建檔典型，用典型來發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，努力擴大宣傳效果，并逐步推廣。同時加強重點特色檔案管理，如服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“科技檔案”、關(guān)系群眾利益的民生檔案，諸如：“退耕還林檔案”、“糧食直補檔案”“家電下鄉(xiāng)檔案”、“社保檔案“、”低保檔案”；還有服務(wù)農(nóng)村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等，以突出創(chuàng)建實效。

三、取得的成效

1、干部和群眾檔案法律法規(guī)意識明顯得到加強。在開展創(chuàng)建新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，區(qū)檔案局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過到村組調(diào)查、走訪、座談和交流，使干部和群眾都充分認識到加強檔案規(guī)范化管理是形勢的需要、工作的需要，檔案工作充分體現(xiàn)了為民服務(wù)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，使各項工作規(guī)范有序，有力促進了各項工作的開展。

2、規(guī)范和健全檔案管理制度，增強了干部財務(wù)事務(wù)管理的自覺性。將村組財務(wù)事務(wù)檔案資料清理整理歸檔，并將該項工作列入鎮(zhèn)人大工作計劃，接受監(jiān)督和檢查。尤其是訂立了村干部人事變動前必須將手中檔案資料整理清楚會同公章一并暫時移交到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦保管的制度，任何人都必須按規(guī)定履行相應(yīng)程序，這樣用制度管事管財管人。制度在前，預(yù)防在前，不留徇私的機會。讓挪用集體資金、拒交財務(wù)事務(wù)資料的事情得到遏止。有效杜絕了以人為事，事后無據(jù)可查，導(dǎo)致干群意見不一的現(xiàn)象發(fā)生，進而從源頭上杜絕了不良行為導(dǎo)致的新的遺留問題產(chǎn)生。

3、為解決信訪和遺留問題提供了依據(jù)。由于鎮(zhèn)、村、組檔案管理規(guī)范，責任落實，為解決信訪和遺留問題提供了有效依據(jù)，信訪案件明顯下降。

4、推進了民主政治建設(shè)進程，密切了黨群干群關(guān)系。理順了村級檔案后，各村充分利用檔案信息資源，在村務(wù)、事務(wù)公開欄上將每年重大事項、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)開支、計生獎?chuàng)?、戶口遷移、農(nóng)村低保、醫(yī)保、惠民利民行動、社會治安綜合治理等直接涉及群眾切實利益的各項工作面向群眾公開，一方面接受黨員、群眾的監(jiān)督，另一方面展示了村組干部做的工作和取得的效果，透過公開欄，廣大群眾進一步了解村組干部在實實在在為老百姓辦好事、辦實事，做到讓群眾明白、還干部清白，極大地減少了新矛盾和問題的產(chǎn)生。群眾上訪信訪事件明顯減少，干群關(guān)系得到改善。比如：我們的土橋村在新農(nóng)村建設(shè)工作中，建立了一個“惠民服務(wù)中心”，該中心集群眾休閑娛樂、文體活動、村務(wù)財務(wù)公開、政策法規(guī)宣傳、農(nóng)家書屋、致富信息等為一體，為群眾提供了一個充分了解信息的窗口，深受群眾好評。

四、主要經(jīng)驗

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，黨委政府高度重視，專門成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管檔

案工作副書記為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和聽取創(chuàng)建工作情況匯報，及時解決創(chuàng)建工作遇到的困難和問題，使我們的創(chuàng)建工作做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入“三到位”，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作順利開展提供了強有力的保障。再有就是，創(chuàng)建工作中，積極主動加強與區(qū)檔案部門的聯(lián)系，爭取區(qū)檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為整個工作的推動起到了至關(guān)重要的作用。

2、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是基礎(chǔ)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有承上啟下的功能。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，一方面可以在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源、為全面深化農(nóng)村綜合改革服務(wù)方面做出有益的嘗試；另一方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作為平臺，可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實擔負起對村級檔案工作進行指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫扶的職責，使村級檔案工作逐步走上規(guī)范化軌道。

3、服務(wù)民生是檔案工作的主線。村級檔案不能僅以傳統(tǒng)方式建檔，應(yīng)充分體現(xiàn)時代特征。要使新農(nóng)村建設(shè)檔案工作具有旺盛的生命力，必須緊緊把握民生這一主線，使新農(nóng)村建設(shè)檔案工作覆蓋民生、服務(wù)于民生。在具體工作中,我們著眼于農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，豐富檔案內(nèi)容，切實做好與農(nóng)民相關(guān)的檔案管理，盡量做到文件材料歸檔齊全完整，方便群眾查閱利用。

4、大膽創(chuàng)新，是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新開展村級檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整理。村級檔案統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)政府進行整理，可確保檔案整理規(guī)范、完整、統(tǒng)一，保證案卷的質(zhì)量，使各村建檔率達到100%；同時可以加強學(xué)習(xí)交流，提高檔案意識； 二是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要科室（如；勞動保障所、國土、財政、計生等）規(guī)范化檔案室，開展民生檔案分類分科室管理創(chuàng)新，切實提高服務(wù)效能。針對民生檔案資源管理存在安全隱患、社會共享度不高等制約民生檔案發(fā)展的問題，采取統(tǒng)分管理相結(jié)合，提高民生檔案利用率。具體對勞動、民政、社

保、醫(yī)保、新農(nóng)合、涉及失地農(nóng)民、養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保、新農(nóng)合等參保對象的完整檔案由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一整理歸檔，同時為了方便檔案工作的查閱利用，鎮(zhèn)政府，結(jié)合實際，由黨政辦統(tǒng)一管理民生檔案歸檔目錄的同時，將民生檔案分室保管，充分發(fā)揮民生檔案信息服務(wù)功能。再有就是依托計算機網(wǎng)絡(luò)，以民生需求為導(dǎo)向，加強檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)，開設(shè)了便民檔案服務(wù)查閱中心，切實為群眾提供服務(wù)。三是創(chuàng)新管理模式，行政村檔案納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管。轄區(qū)七個行政村“村村建檔”。行政村檔案是農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是村級組織在工作中形成的具有查考利用價值的原始記錄和歷史依據(jù)。截止2009年，全鎮(zhèn)7個行政村“村村建檔”，全部實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，入村級專室、專柜、專人保管，基本實現(xiàn)了村級檔案規(guī)范管理，徹底解決了過去村級檔案管理不善的問題。通過規(guī)范村級檔案管理，現(xiàn)在村務(wù)公開了，村史完整了，民主工作推進了，農(nóng)民辦事方便了，矛盾糾紛減少了。

整個創(chuàng)建工作歷經(jīng)兩年的努力，于2011年11月順利通過驗收，被授予四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作雖做了一些工作，但我們深知，我們的工作尚處于起步階段，還在探索之中，我們的做法距離上級的要求還有較大差距，比如：檔案特色不夠鮮明、亮點不夠突出；檔案資料收集仍然不夠完善；對檔案的重要性認識，尤其是對檔案管理人員業(yè)務(wù)操作技能還有待進一步提高；鎮(zhèn)村檔案管理的資金投入還需加大。這些都有待進一步探索和總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的經(jīng)驗，積極推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作再上新臺階。

2012年5月9日