第一篇：中央檢查組

擴大內(nèi)需中央投資項目實施情況

工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理

整 改 匯 報

中央檢查組：

2010年10月27日中央檢查組對寧武縣城污水處理廠進行了現(xiàn)場檢查，寧武縣城污水處理廠存在問題。一是項目勘察、設計應招標而未招標。二是中建八局少付投標保證金６萬元，未付履約保函８２萬元及質(zhì)量保證金。在此情況下，項目單位而向其支付１２４萬元。三是華鵬集團中標高底壓柜、電纜等設備共98.9萬元未簽訂合同；還有部分合同不規(guī)范，沒有寫明開戶行，銀行賬號。四是現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，污水處理池鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)存在裂縫，一處法蘭盤連接螺栓沒有螺帽，部分滅火器沒有壓力表，進水監(jiān)測室旁觀察井沒有上下梯和防護欄，化學檢驗室沒有安裝防盜門，?；锲反娣拧㈩I(lǐng)用管理不嚴格。

寧武縣城污水處理廠根據(jù)存在的問題進行了整改；

一、該項目是海河流域桑干河上游水源地治理項目。我縣屬于國家級貧困縣，縣財政困難，無法支付該前期費用，當時項目申報單位是縣環(huán)保局，由于缺少專項建設資金，為了貫徹上級主管部門精神：

1、寧武縣環(huán)保局在缺少前期資金的情況下，２001年寧武縣環(huán)保局委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，編制了寧武縣污水處理廠工程項目可研報告。2003年寧武縣環(huán)保局與山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院簽訂初設工程設計合同。2005年省發(fā)改委以此報國家發(fā)改委，經(jīng)國家發(fā)改委項目評審中心組織專家在寧武實地考察論證后，確定了該工程的概算核定意見下達寧武縣后，2006年委托山西省地質(zhì)勘察院進行地質(zhì)勘察。

2、2006年寧武縣環(huán)保局還是在沒有前期資金的情況下又委托了山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院編制了該工程的設計及施工圖、預算書，工程投資款到位后分別支付。

3、該項目可研、初設施工設計與勘察設計沒有招投標，主要原因是缺少前期費用，后期考慮到從可研究到初設、施工設計有利于項目建設，依據(jù)國家發(fā)改委概算核定意見設計費用的支出，故委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院統(tǒng)一進行了設計。

4、經(jīng)過檢查組的檢查發(fā)現(xiàn)，該項目零星工程簽訂合同時缺少開戶銀行，帳號等問題是籌備處填寫合同時不懂專業(yè)業(yè)務失誤導致沒有完整填寫合同書規(guī)定的一些細節(jié)，但在支付資金時，我處按合同單位提供帳號撥付工程款，沒有在簽訂合同時按要求完成需要填寫的事項，對此我們負有責任。

二、由于當時國家發(fā)改委第一批資金750萬元下?lián)芎?，籌備處2006年9月11日以前到位資金200萬元。在簽訂合同前，中標人提供了履約擔保金８３萬元，隨后于2006年10月12日寧武縣城污水處理籌備處和中建八局簽訂合同。按照規(guī)定，開工前甲方支付乙方15%的工程預付款，于是寧武縣污水處理籌備處付給中建八局124萬元，要檢查組來檢查時，由于我們沒有及時找到履約擔保憑據(jù)（把中標人所提供的擔保金手續(xù)和華鵬集團公司的合同放在一起沒找到）。所以出現(xiàn)了此事的發(fā)生。檢查組走后，我們找到了中標人所提供的擔保金手續(xù)和華鵬集團公司的合同。

三、檢查組在檢查時發(fā)現(xiàn)少付投標保證金6萬元，經(jīng)過我們認真查找招標資料，中建八局根據(jù)山西良態(tài)工程招標代理有限公司招標書（投標邀請書中的第６項）規(guī)定，投標時應附交本招標文件規(guī)定的投標保證金１０萬元，并有招標文件投標邀請書附后。

四、由于我們在工程驗收后，工程資料入檔工作不認真、不仔細，導致寧武縣城污水處理廠籌備處與華鵬集團公司簽訂中標合同在檢查時發(fā)現(xiàn)沒有此合同，經(jīng)過我們認真查找，現(xiàn)已找到并及時歸檔。

五、細格柵車間溢流桶法蘭盤連接螺栓沒有上螺帽，主要是由于我們在操作機械時不認真造成的，經(jīng)過檢查組的檢查發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)已按要求進行整改，此處已上好螺帽。

六、手提式二氧化碳滅火器（ＭT／３型）是縣消防中隊配置，該滅火器已檢測水壓試驗壓力：25Mpa，由于我們

對消防器材缺乏專業(yè)知識，沒有考慮到壓力表因素，經(jīng)過檢查組檢查發(fā)現(xiàn)問題后，我們及時與縣消防隊、供貨廠家聯(lián)系進行了整改。

七、進水觀察井的防護欄與上下梯沒有安裝，今年６月省環(huán)境監(jiān)測站要求改進進水口及安裝進水監(jiān)測儀器，待安裝完成后是由于我們工作當中的一時失誤，沒有及時安裝上下梯及防護欄（護欄長145cm，寬145cm，上下梯１10cm），經(jīng)過檢查組此次的檢查發(fā)現(xiàn)，我們根據(jù)標準及時進行了整改安裝。

八、化驗室未安裝防盜門主要是我們沒有按照省住建部門的運營考核中安全管理方面有關(guān)標準，未按照安全設施要求裝置安全設施，經(jīng)過檢查組檢查發(fā)現(xiàn)問題后，我們及時進行了整改，安裝了防盜門。

九、化驗室危化物品存放、領(lǐng)用管理完全是我們沒有按考核規(guī)定辦，主要責任在于我廠，經(jīng)過檢查組發(fā)現(xiàn)問題后，我們及時的按要求進行了整改，?；锲繁ｋU柜、存放柜已做好，并制定了嚴格的領(lǐng)用管理制度（附件７為照片）。

十、檢查組在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)污水處理廠處理池鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)存在裂縫，裂縫的存在問題，經(jīng)過11月1日上午邀請省級建筑設計專家現(xiàn)場檢查，找出裂縫原因，一是混凝土收縮產(chǎn)生內(nèi)應力，其次是2008年冬季池內(nèi)結(jié)冰凍脹所致。雖然裂縫現(xiàn)在不滲水，不及時修復，會造成池壁鋼筋銹蝕，從而影響水池的耐久性。為了保證污水設施正常運營，我處近日組織專業(yè)施工隊伍進行修復，采用環(huán)氧樹脂灌縫，于2010年11月底修復完畢，并報請原監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門驗收。

二0一0年十一月一日

第二篇：中央檢查組匯報材料3

匯報材料

中共依安縣委員會

依安縣人民政府

（2009年10月26日）

依安縣位于小興安嶺南麓、松嫩平原北緣，是齊齊哈爾市轄縣，幅員面積3685平方公里，轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)148個行政村7個農(nóng)林牧場，總?cè)丝?9萬、其中農(nóng)業(yè)人口近40萬，境內(nèi)有大小河流11條，大中型水庫4座。近年來，我們緊密結(jié)合縣情實際，科學謀劃發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新工作舉措，牢固樹立大水利觀念，堅持跳出水利抓水利，充分發(fā)揮職能作用，不斷加大資金投入力度，水利設施建設取得了突破性進展，農(nóng)業(yè)抗災保產(chǎn)能力得到全面增強，被國家評為2007-2008全國農(nóng)田水利建設先進縣。境內(nèi)大型水庫雙陽河水庫是大慶地區(qū)防洪三期工程的主要骨干樞紐工程，始建于1992年，1996年建成并投入使用，設計標準為百年一遇，校核標準為千年一遇。校核總庫容3.01億立方米，興利庫容0.49億立方米。自1996年投入運行以來，對保護大慶石化基地、大慶市、林甸縣、安達市、301國道發(fā)揮了巨大的防洪效益，特別是在1998年和2003年兩次較大洪水的調(diào)度中，大慶石化基地和林甸縣城幾千億元的設施免受了洪水的危害。但水庫工程運行十幾年來，由于冰毀、浪淘等自然力的作用，成為了一座病險水庫。我縣通過積極向上爭取，不斷強化措施，全力做好雙陽河水庫除 1

險加固工作，現(xiàn)已取得了初步成效?，F(xiàn)將我縣雙陽河水庫除險加固工程建設情況作以匯報。

一、雙陽河水庫除險加固工程建設開展情況

一直以來，我縣雙陽河水庫除險加固工程得到了省市領(lǐng)導的高度重視，多次來我縣雙陽河水庫進行調(diào)研，提出了具體要求。根據(jù)我縣雙陽河水庫投資計劃安排，該項目共分兩期實施，一期實施內(nèi)容為大壩護坡工程、泄洪閘和輸水洞維修工程，二期實施內(nèi)容為壩頂砼路面、進壩道路及附屬工程。

一是認真謀劃，爭取立項。根據(jù)雙陽河水庫的病險情況，2007年4月，由省水利廳專家組和水利部大壩安全管理中心專家組進行了大壩安全鑒定和現(xiàn)場復核，依據(jù)三類壩鑒定意見，我們于2008年10月委托黑龍江省水利水電勘測設計研究院完成了《雙陽河水庫除險加固工程初步設計報告》，省水利廳進行了初步審查，2008年11月水利部松遼委員會進行了復核審查。省發(fā)展和改革委員會于2008年12月進行了批復，項目總投資9986.07萬元，總工程量38.05萬立方米,主要建設內(nèi)容為：大壩護坡整修，泄洪閘、輸水洞維修，壩頂路面、通壩道路及附屬工程修筑等工程。工程總工期2年，計劃2009年8月開工建設，2010年10月竣工。2009年初，該項目被列入國家第三批擴大內(nèi)需建設項目。

二是成立組織，加強領(lǐng)導。我們高度重視雙陽河水庫除險加固工程建設，成立了以縣長為組長，主管縣長、水務局局長為副組長，以縣財政局、縣發(fā)改委、縣審計局、縣紀檢監(jiān)察局、縣環(huán)

保局、縣農(nóng)委、縣公安局、縣交通局、縣國土局、縣電業(yè)局、雙陽河水庫管理處等相關(guān)單位為成員的工程建設領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)工程建設事宜。領(lǐng)導小組下設雙陽河水庫管理處工程建管處為項目法人單位，負責工程實施階段的工程建設、質(zhì)量管理、工期進度、資金管理、安全生產(chǎn)等項工作，建管處下設工程科、質(zhì)檢科、財務科、辦公室四個科室，組成人員14人，其中，高工4人，工程師2人。

三是堅持程序，嚴格“四制”。項目嚴格按照基本建設程序進行管理，嚴格落實“四制”，即“法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制”。在2009年5月末省投資計劃下達后，由縣領(lǐng)導小組確定的項目法人單位雙陽河水庫管理處工程建管處，于2009年6月在中國招標與采購網(wǎng)發(fā)布招標信息，進行公開招標，監(jiān)理標和施工標分別委托黑龍江省海川招標代理中心和黑龍江大禹工程咨詢公司進行招標。2009年7月完成了一期大壩護坡工程招標及開工前的準備工作，監(jiān)理標由黑龍江省水利工程建設監(jiān)理公司中標，施工標共有六家施工單位中標，并在省水利主管部門備案，項目法人分別與中標單位簽訂了施工合同。

四是籌措資金，嚴格監(jiān)管。2009年5月末雙陽河水庫除險加固工程第一批投資計劃6000萬元下達，其中，中央預算內(nèi)投資3600萬元，省配套資金1800萬元，縣級配套資金600萬元。5月末國投資金3600萬元全部到位，9月末省配套資金1800萬元全部到位。建管處設專戶專人管理，實行?？顚Ｓ?。縣財政局和審計

局提前介入，指派專人常駐工地，對資金使用情況進行全程跟蹤審計和指導檢查，嚴格按照工程進度，分批撥付建設資金，截止目前，沒有挪用擠占建設資金現(xiàn)象發(fā)生。

五是多措并舉，加強管理。雙陽河水庫除險加固大壩護坡一期工程于2009年8月6日開工建設，省市縣建立了三級檢查工作體制，實行定期檢查和不定期抽查制度，縣領(lǐng)導小組建立了定期報告制和隨機抽查制，加強項目施工管理。在工程建設過程中，還建立了施工單位質(zhì)量保證、監(jiān)理單位質(zhì)量控制、項目法人質(zhì)量負責、省廳質(zhì)量監(jiān)督站巡回監(jiān)督、縣主管部門現(xiàn)場監(jiān)管等多級質(zhì)量保證控制體系。同時，為強化工程建設質(zhì)量，項目法人建立了10天3例會制度，每一施工環(huán)節(jié)建立了立標會、現(xiàn)場分析會等質(zhì)量保證制度，確保工程順利進行。

六是克服困難，搶抓工期。雙陽河水庫除險加固建設工程量大，工期緊，建設初期砂石材料供應緊張，完成難度大。為此，我們專門召開了電力供應、道路材料供應、砂石運輸?shù)葏f(xié)調(diào)會，對相關(guān)部門提出了具體要求，全力化解難題。截止到10月20日，雙陽河水庫除險加固工程已完成投資2431.4萬元，完成砼板拆除13559.18立方米、砼塊砌筑9406.06立方米、固腳砼澆筑5020.97立方米、護坡土方開挖52757.18立方米，完成水撼砂51747.1立方米，占總工程量的60％；現(xiàn)已完成一期總工程量的70％。目前，雙陽河水庫除險加固工程正在進行基礎水撼砂，預計今年上凍前水撼砂可全部完成。

二、存在的問題及下步打算

由于投資計劃5月末下達，6月份招投標，7月份完成開工前各項準備工作，今年大壩護坡一期工程開工較晚。同時，夏秋季降雨量大，砂石、水泥材料供應緊張，加之黑龍江省無霜期短，工程建設時間有限，對施工進度有一定的影響。

下一步我們將做好以下兩項工作。一是加強管理，總結(jié)經(jīng)驗。力爭今年上凍前，完成一期大壩護坡工程的水撼砂，同時，認真總結(jié)工程建設過程中存在的問題，加強制度建設，完善管理制度和工程運行機制，為明年工程建設打下良好的基礎，確保2010年6月20日前完成大壩護坡一期工程余下的全部工作量。二是積極推進，狠抓落實。爭取二期投資計劃在2010年2-3月份下達，以便早日進行招投標工作，確保在2010年6月份開工建設，10月末完工。

第三篇：中央檢查組匯報材料補充說明印刷稿

邯鄲市爭取擴內(nèi)需中央投資項目情況說明 2008年以來，擴內(nèi)需中央投資項目共下達六個批次，其中，2009年底前下達的為前四批，2010年以來分為1-6月和6月后兩批。國家和省要求：前四批下達的所有項目應全部開工，地方配套全部到位；2010年1-6月下達的項目應全部開工；2010年6月后下達的允許未開工。

一、我市總體情況

截至目前，我市共有1193個項目獲得擴內(nèi)需中央資金支持，項目計劃下達投資49.5億元，其中中央投資15.6億元，地方配套33.9億元，需市縣財政配套18.1億元（市5.1億，縣13億）。在開竣工上：1122個項目開工，開工率94%（其中前四批開工率100%）；754個項目竣工，竣工率67%；71個項目未開工，其中，2010年1-6月下達計劃的9個項目未按期開工。

在地方配套上：地方配套到位率81%，其中市縣財政配套到位率87%。前四批地方配套到位率92.2%，有6個項目計1.6億元地方配套資金尚未到位。

二、前四批項目落實情況：

前四批831個項目計劃下達投資29.1億元，其中中央投資8.7億元，地方配套20.4億元，需市縣財政配套15.3億元。目前，開工率達100%，竣工率91%；地方配套到位18.8億元，到位率92.2%，地方配套資金缺口1.6億元；市縣財政到位13.9億元，到位率91%。

第一批：中央資金共安排我市項目239個，計劃下達投資7.4億元，其中中央投資2.2億元，地方配套5.2億元。239個項目全部開工，231個項目已經(jīng)竣工。地方配套資金到位率99.6%。1

第二批：中央資金共安排我市項目229個，計劃下達投資16.1億元，其中中央投資3.57億元，地方配套資金12.53億元，229個項目全部開工，196個項目已經(jīng)竣工。地方配套資金到位率90.2%。

第三批：中央資金共安排我市項目50個，計劃下達投資4.17億元，其中中央投資1.97億元，地方配套資金2.2億元，50個項目全部開工，28個項目已經(jīng)竣工。地方配套資金到位率63.4%。

第四批：中央資金共安排我市項目313個，計劃下達投資1.43億元，其中中央投資0.9億元，地方配套資金0.53億元，313個項目全部開工，297個項目已經(jīng)竣工。地方配套資金到位率77%。

三、2010年兩批項目落實情況1、1—6月：安排268個項目，計劃下達投資17.7億元，其中中央投資5.9億元，地方配套11.8億元，需市縣財政配套2.1億元。目前，259個項目開工建設，開工率96.6%。9個項目未按期開工建設。地方配套到位率66.3%，市縣財政配套到位率67.7%。

2、6月份以后：共安排94個項目，計劃下達投資2.6億元，其中中央投資9713.5萬元，地方配套1.65億元，需市縣財政配套6849萬元。截止目前，32個項目開工建設，62個項目未開工。地方配套到位率54.9%，市縣財政配套率55.6%。

四、2010年1—6月下達投資計劃的項目未按期開工原因 按照國家和省要求，2010年6月前下達計劃的項目應全部開工。目前，我市有三類共9個項目未按期開工，具體原因如下：

（一）1、邯鄲市兒童福利院建設項目

總投資700萬元，其中中央投資420萬元，市本級財政配套280萬元。

未開工原因：按照“三年大變樣”規(guī)劃，該項目如在原址新建須比原地基后撤25米，原項目設計無法實施，目前正在抓緊進行新的選址。

（二）農(nóng)村飲水安全類

2、邯鄲縣農(nóng)村飲水安全項目，總投資670萬元，其中中央投資402萬元，省配套134萬元，市本級財政配套67萬元，縣級財政配套67萬元。

3、武安市農(nóng)村飲水安全項目一期，總投資572萬元，其中中央投資343萬元，省配套172萬元，縣級財政配套57萬元。

4、武安市農(nóng)村飲水安全項目二期，總投資1163萬元，其中中央投資698萬元，省配套349萬元，縣級財政配套116萬元。

5、成安縣農(nóng)村飲水安全項目，總投資515萬元，其中中央投資309萬元，省配套103萬元，市本級財政配套52萬元，縣級財政配套51萬元。

此類項目未開工原因：屬同一批計劃下達的項目。省2010年6月13日下達投資計劃后，各縣開始編制項目實施方案，上報市水利局后，編制全市實施方案。目前我市實施方案已于2010年9月2日報省，省批復實施方案時間2010年10月14日。目前正在積極落實開工條件，爭取早日開工建設。

（三）灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水工程類

6、漳滏河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，總投資3500萬元，其中中央投資2100萬元，市本級財政配套1400萬元。

7、魏縣軍留灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，總投資3444萬元，其中中央投資2066萬元，省財政配套1378萬元。

8、邯鄲市躍峰灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，總投資3000萬元，其中中央投資1800萬元，市本級財政配套1200萬元。

9、磁縣躍峰灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程?？偼顿Y2500萬元，其中中央投資1500萬元，市本級財政配套1000萬元。

此類項目未開工原因：屬同一批計劃下達的項目。省2010年6月13日下達投資計劃后，立即組織編制實施方案，但因先期批復的可研和今年省下達的投資計劃投資額不一致，需要調(diào)減可研中的建設內(nèi)容，所以實施方案幾經(jīng)修改才編制完成，已于2010年10月11日報省，目前省正在論證實施方案，待方案批復后，將盡早開工建設。

五、前四批下達投資計劃的項目，地方配套率未達100%

主要原因：一是東部縣區(qū)財政壓力較大，配套資金到位遲緩；二是金融融資環(huán)境緊張，銀行貸款難度加大；三是企業(yè)資金流動不暢，資金壓力較大。主要體現(xiàn)在以下幾個項目：

1、邯鄲市農(nóng)業(yè)科技貿(mào)易城有限公司農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)擴建工程項目，總投資750萬元，其中中央投資250萬元，企業(yè)自籌500萬元。由于企業(yè)自有資金緊張，企業(yè)自有資金缺口415萬元，目前正在積極落實剩余資金。

2、邯鄲市臨漳縣醫(yī)院工程，總投資7300萬元，其中中央投資1780萬元，縣級財政配套5520萬元。由于項目總投資較大，縣財政配套資金沒有一次性到位，目前縣級財政資金缺口的1070萬元，正積極按工程進度籌措落實。

3、邯鄲市武安市醫(yī)院，總投資53000萬元，其中中央投資1380萬元，縣級財政配套51620萬元。由于配套資金數(shù)額較大，縣財政配套資金沒有一次性到位，目前縣級財政資金缺口還有4120萬元，剩余資金按照項目建設進度將逐步籌措解決。

4、中船重工集團718所核電站氫氣復合裝臵和監(jiān)控系統(tǒng)項目，總投資9533萬元，其中中央投資1200萬元，企業(yè)自籌8333萬元。企業(yè)自籌資金缺口7333萬元，目前正積極推進項目建設，根據(jù)工程進展情況，逐步籌措資金到位。

5、成安縣商城工業(yè)園污水處理工程，總投資2000萬元，其中中央投資1000萬元，銀行貸款500萬元，企業(yè)自籌500萬元。因金融環(huán)境緊張，目前銀行貸款尚未能到位，項目單位正在與銀行積極協(xié)商，配套資金將逐步到位。

6、邯鄲市涉縣龍山庭院經(jīng)濟適用房小區(qū)配建廉租住房項目，總投資6505萬元，其中中央投資1110萬元，縣級財政配套5395萬元。目前縣級財政資金缺口2395萬元，剩余資金缺口已有來源，將從第四季度土地出讓金中提取解決。

二○一○年十月二十三日

第四篇：迎接中央鐵路護路檢查組工作匯報

中央護路辦檢查組來京檢查督導 黨的“十九大”期間鐵路護路工作匯報

2017年9月13日

尊敬的陳主任、會平主任：

上午好！首先，對各位領(lǐng)導蒞臨大興檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，由我就大興區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作開展情況進行簡要匯報。

大興區(qū)是北京市五個城市發(fā)展新區(qū)之一，位于北京市南部，面積1052平方公里，是首都南大門，也是環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀產(chǎn)業(yè)帶的重要戰(zhàn)略節(jié)點。區(qū)內(nèi)共有京滬、京九和京滬高鐵3條鐵路干線，以及京滬京廣聯(lián)絡線、黃良線等2條支線鐵路，全長約110公里，貫穿黃村、林校路、天宮院、高米店、龐各莊、魏善莊、禮賢、榆垡、安定等9個鎮(zhèn)（街道），沿線兩側(cè)共有村（社區(qū)）49個；共有鐵路橋梁49座、涵洞86個、高鐵橋墩942個，由廣安門車站、黃村車站、固安車站、廊坊車站4個鐵路派出所，以及豐臺工務段、高鐵工務段、北京電務段、北京供電段、北京動車段、北京車務段等6個鐵路部門分段、分類管理，具有線長、點多、管控難、協(xié)調(diào)復雜等特點。近年來，大興區(qū)堅決落實首都綜治委鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導小組重要決策部署，在中央護路辦、首都護路辦的關(guān)懷和指導下，大興區(qū)先后被中央綜治委評為“2005至2008全國平安鐵路示范路段先進單位”，“2009至2012全國平安鐵路示范市縣”，連續(xù)多年榮獲“首都鐵路護路聯(lián)防工作先進區(qū)縣”等榮譽稱號。

一、實施鐵路護路四級責任工程，確保護路聯(lián)防措施落地抓實

一是強化組織領(lǐng)導，完善護路組織體系。區(qū)級層面，由副區(qū)長、區(qū)公安分局局長劉禹錫擔任區(qū)綜治委鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導小組組長，區(qū)委、區(qū)政府職能部門、鐵路公安、鎮(zhèn)街等33家單位主管領(lǐng)導作為成員，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)街層面，參照區(qū)級模式，將相關(guān)鐵路單位納入鎮(zhèn)街鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導小組，并確保每個鎮(zhèn)街有1至2名兼職護路干部。片區(qū)層面，從鎮(zhèn)街護路辦干部或護路隊員中選調(diào)1名精干人員作為隊長，加強護路隊伍的日常管理，并依托21個護路工作站，明確責任區(qū)段、巡邏時段、責任人；村社層面，加強與護路工作站和鎮(zhèn)街溝通協(xié)調(diào)，合力做好村域鐵路護路工作。

二是明確職責任務，完善護路責任體系。將鐵路護路聯(lián)防工作納入?yún)^(qū)級《綜治工作要點》、《責任書》、《任務書》和年底綜治考核，根據(jù)綜治領(lǐng)導責任制要 求，逐級落實責任。區(qū)委書記、區(qū)長和區(qū)綜治委主任分別與各鎮(zhèn)街、各部門黨政一把手簽訂責任書。制定出臺《大興區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作要點》，并由主管副區(qū)長與各鎮(zhèn)街簽訂《鐵路護路聯(lián)防工作責任書》。將護路工作納入鎮(zhèn)街重要議事日程，鎮(zhèn)街與村社、與護路隊員分別簽訂責任書，年底兌現(xiàn)考核獎勵金。

三是加強協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)防聯(lián)控體系。以專題會、辦公會、會商會為平臺，加強路地雙方相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。制定實施“三級常規(guī)、二級加強、一級超?！比壜?lián)防聯(lián)控工作預案，分別明確鐵路公安、民警、巡線員、專職護路隊員、鐵路橋涵看護人員上崗數(shù)量、執(zhí)勤模式，啟動指令由區(qū)護路辦統(tǒng)一發(fā)布，基本形成了全區(qū)思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、五種力量有效配臵、協(xié)同作戰(zhàn)的護路局面，構(gòu)建了“網(wǎng)內(nèi)有人控、網(wǎng)外有人巡、橋涵有人盯”的全天候立體化防控網(wǎng)絡。

四是及時傳導壓力，完善督導檢查體系。健全完善區(qū)級領(lǐng)導“五個一”聯(lián)系機制、五部委重大安保時期聯(lián)合督導檢查機制（區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)監(jiān)察局）和區(qū)委政法委六部門（區(qū)綜治辦、流管辦、維穩(wěn)辦、610辦、國安辦、政治部）日常監(jiān)督檢查機制，將鐵路護路聯(lián)防工作作為其中一項必督內(nèi)容，對各鎮(zhèn)街開展現(xiàn)場督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強落實整改。

二、實施四類問題治理工程，強化鐵路護路隱患治理

一是治理鐵路沿線廢品收購站點。由區(qū)護路辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，對鐵路周邊1000米范圍內(nèi)的廢品收購站點全部取締，共清理廢品經(jīng)營場所58家，出租攤位667個，拆除違法建筑1874間。在此基礎上，制定出臺《大興區(qū)加快再生資源回收體系建設的實施意見》，建立廢品收購統(tǒng)一管理，明確鐵路沿線周邊禁設回收場所，基本實現(xiàn)偷盜、變賣鐵路設施設備等問題零發(fā)案的工作目標。

二是治理鐵路沿線違法建設。經(jīng)區(qū)綜治委鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導小組多次研究，由區(qū)護路辦牽頭，組織鐵路部門、屬地政府，對區(qū)掛賬京滬鐵路沿線安全隱患（京滬鐵路狼垡區(qū)段西側(cè)4000平方米違法建設）進行了集中整治。特別是針對市掛賬京滬高鐵C55號橋墩周邊侵占綠地、私搭亂建、堆物堆料等隱患問題，區(qū)領(lǐng)導高度重視，多次組織路地公安機關(guān)和相關(guān)部門，召開協(xié)調(diào)會研究部署整治工作，在了解掌握基本情況的前提下，區(qū)護路辦制定了整治工作方案。去年年底，由區(qū)護路辦、高米店街道對其進行了清理整治，共清理閑散流動人口8名，清運現(xiàn)場方磚、水泥、砂石料等施工材料100余噸，拆除違法建設800余平米，騰退侵占綠地8000余平米。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我區(qū)先后 拆除鐵路周邊違法建設80余處，2萬余平方米，從源頭上消除了影響列車安全運行的隱患問題。

三是治理鐵路橋下積水。全區(qū)境內(nèi)鐵路線均為封閉線路，與公路線橋梁交會，未設平交路口，隨著時間的推移，鐵路橋下因排水設施老化，雨季易發(fā)生積水現(xiàn)象。區(qū)護路辦及時組織市政、黃村、安定等單位對積水鐵路橋進行排查整治，截至目前，已投資85萬元資金，為7個重點鐵路橋增建泵房、排水設施和積水池，徹底解決了雨季橋下積水問題。

四是治理鐵路沿線挖沙取土。區(qū)護路辦牽頭開展鐵路沿線盜采沙石專項行動，徹底整治鐵路周邊歷史形成的砂石料場40余個，鐵路沿線環(huán)境秩序明顯改善；對京滬鐵路魏善莊鎮(zhèn)區(qū)段挖沙取土問題進行集中治理，先后平整土地8000余平方米，做微型地貌4000余平方米，鋪設草坪3000余平方米。

三、實施愛路護路宣傳教育工程，豐富平安鐵路創(chuàng)建工作內(nèi)涵

一是全面發(fā)動各級黨員干部群眾，形成人人參與格局。組織16家綜治委成員單位和22個鎮(zhèn)街，在每月15日集中開展主題宣傳日活動；印制“平安鐵路”標語的宣傳品4萬件、宣傳展板64套，發(fā)放宣傳海報2萬張、《致鐵路沿線居民、流動人口一封信》2萬張，將“平安大興、平安鐵路”理念深入到戶、宣傳到人。二是充分運用平面載體，形成多層次宣傳格局。利用人員密集場所、主要大街等公益廣告宣傳欄，張貼懸掛“平安大興”、“平安鐵路”等系列宣傳海報；充分利用2000余塊企事業(yè)單位內(nèi)部電子宣傳屏、社區(qū)出入口LED宣傳屏，滾動播放“平安鐵路”相關(guān)工作內(nèi)容。在50座鐵路橋安裝大型金屬宣傳展板100塊、宣傳警示牌40塊，在興旺路鐵路沿線、蘆花路鐵路橋、安定鐵路橋、康莊鐵路橋等重點部位，打造集平安鐵路宣傳標語、愛路護路知識、卡通畫于一體的“平安鐵路”千米宣傳通道。通過實地查看等形式，重點摸排行人易穿行的護網(wǎng)等安全隱患30余處，設臵紅外線廣柱20個，擬下半年再增設15個，確保重點部位整體防控。依托21座護路工作站，在工作站外立面按照可更換內(nèi)容的護路宣傳欄42個，超額完成首都護路辦“每三公里一處固定宣傳標語”的指標，基本實現(xiàn)了愛路護路宣傳“逐點、連線、帶面”的工作格局。

三是積極推進信息化建設，形成多平臺應用格局。今年，區(qū)綜治辦擬投資9300萬元資金，組建大興區(qū)綜治工作中心，研發(fā)綜治視頻資源和綜治基礎信息2個應用平臺，我們把鐵路護路聯(lián)防工作作為一個重點項目，納入綜治中心的信息系統(tǒng)，建成后，將實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位橫向貫通，區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級縱向延伸的工作目標。目前，建設方案已通過區(qū)政府專題會議審 議，各項工作正在推進中。我們將鐵路沿線視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)工作與雪亮工程相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進，目前計劃建設點位50處100個探頭，已整合現(xiàn)有資源16處，基本實現(xiàn)鐵路沿線重點部位視頻監(jiān)控設施全覆蓋。

四、實施鐵路沿線環(huán)境美化工程，創(chuàng)建鐵路護路聯(lián)防工作站點

一是打造游園景觀帶。投入8.3億元資金，沿鐵路線修建了4.5公里長，綠化面積6.5萬平方米，集游園、景觀、健身、綠化美化于一身的興旺公園；魏善莊鎮(zhèn)投資1800萬元，在轄區(qū)京滬鐵路沿線打造11.5公里長，綠化面積70.3萬余平方米的綠植景觀帶，種植各種樹木140余萬株，鋪設草坪2.4萬余平方米，形成了鐵路沿線一道亮麗的風景線。

二是狠抓環(huán)境治理。先后投入1.5億元資金，清理京滬高鐵沿線施工遺留渣土垃圾82.6萬立方米，拆除建筑24處3.86萬平方米，平整土地25.8萬平方米，粉刷外立面6.23萬平方米，綠化美化6萬平方米；整治火災隱患55處71.8萬平方米192.8噸，始終保持鐵路沿線環(huán)境秩序井然。

三是創(chuàng)建標準化站點。由于我區(qū)鐵路線長、點多、環(huán)境復雜，特別是南部農(nóng)村地區(qū)，工作條件相當惡劣，考慮到護路隊員在工作和生活中存在的這些難點問 題，經(jīng)與區(qū)領(lǐng)導多次商討，與區(qū)財政多次溝通，積極爭取了護路工作站建設資金260萬元，由區(qū)護路辦統(tǒng)一標準，招投標建設。各鎮(zhèn)街負責協(xié)調(diào)電力、水務、國土等部門以及相關(guān)企業(yè)、村社和農(nóng)戶，有效解決了工作站在選址、建設、接電、接水等方面的難題，確保了21座護路工作站按時、保質(zhì)建設。先后爭取40萬元資金，為工作站統(tǒng)一配備了桌椅、床鋪、空調(diào)、飲水機等設備，安裝了太陽能警燈、路燈等照明設施，購臵了四輪電動巡邏車20輛，兩輪電動巡邏車42輛，徹底解決了護路隊員工作、生活等問題。為各鎮(zhèn)護路隊員工作、生活提供了堅實保障。

還有一個多月的時間，黨的十九大就將在北京召開，為切實做好黨的十九大安保維穩(wěn)工作，確保新區(qū)鐵路安全，區(qū)綜治委及時掌握了解鐵路沿線各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門鐵路護路聯(lián)防工作開展情況，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，最大限度推動鐵路護路各項部署要求和工作措施落實到位，最大限度地組織發(fā)動專職護路聯(lián)防隊伍，加大鐵路巡防守護力度，對鐵路沿線周邊安全隱患問題，開展全面排查整治。9月15日至黨的十九大結(jié)束期間，我區(qū)將成立十九大安保維穩(wěn)工作督查小組，通過實地查看、聽取匯報、隨機抽查和暗訪等形式，發(fā)現(xiàn)鐵路沿線問題及時反饋，迅速整改，確保十九大期間我區(qū)鐵路護路工作安全平穩(wěn)有序。各位領(lǐng)導，大興區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作在中央護路辦的正確決策、首都護路辦的關(guān)懷指導下做出了一些有益實踐，取得了一些明顯成效，下一步，我們將堅決貫徹中央護路辦和首都護路辦的決策部署，為維護首都安全穩(wěn)定和黨的十九大的順利召開做出積極貢獻。

我就匯報這些，不妥之處請各位領(lǐng)導批評指正，謝謝。

第五篇：關(guān)于認真做好迎接中央檢查組項目檢查及

關(guān)于認真做好迎接中央檢查組項目檢查及

審計工作的通知

洪農(nóng)計字[2009]3號

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機局、社發(fā)局、市直相關(guān)單位：

4月8日省農(nóng)業(yè)廳召開了設區(qū)市農(nóng)業(yè)局計財科長會，對做好迎接中央擴大內(nèi)需檢查組來贛檢查項目、吳新雄省長任職期間經(jīng)濟責任審計及地方財政收支、種糧補貼、擴大內(nèi)需投資、農(nóng)村安全飲水、土地管理與收支5個專項審計等工作進行再部署。省廳就做好迎接中央檢查組項目檢查工作，并積極配合國家審計署的審計工作提出四點要求，請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門、市直相關(guān)單位高度重視，按要求認真做好迎檢工作。

一是農(nóng)業(yè)部門一定要提高認識，加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)各部門一定要高度重視，要把這次審計看作是對我們依法依規(guī)辦事的一次重要檢驗，看作是進一步規(guī)范我們經(jīng)濟行為的一次難得契機，要指定專門領(lǐng)導和工作人員具體負責這項工作。要按照省政府的要求，確保項目檢查、審計工作不出現(xiàn)大的問題，確保不出現(xiàn)不好的典型，確保項目檢查、審計順利通過。

二要立即開展自查自糾工作。4月初，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)廳 1

轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快項目建設進度抓緊項目竣工驗收的通知》，要求縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門對04年以來的項目進

行全面梳理，對具體項目提出建設進度及竣工驗收時間安

排。其實這項工作也是迎接中央項目檢查及審計的基礎工

作，各單位必須切實抓好落實。當前，要重點抓好新增投資

項目實施的掃尾工作，準備好項目檔案資料及匯報材料，做

好迎檢準備。各縣（區(qū)）、各單位要按照國家審計署的要求，立即開展以下三個方面的自查工作：一是認真清理2006年

11月份以來制定的各項政策文件是否符合國家的法律法規(guī)；二是項目、資金審批手續(xù)是否規(guī)范完備；三是中央和省支農(nóng)

專項資金是否管好用好，是否存在擠占挪用現(xiàn)象，地方配套

資金是否到位。發(fā)現(xiàn)問題要迅速糾正，涉及各市縣區(qū)的要做

好督促整改，本周要全部自查自糾到位。各有關(guān)單位主要領(lǐng)

導要親自抓，親自過問，做好項目、資金的梳理及自查自糾

工作。

三要嚴肅迎審工作紀律。各縣區(qū)各單位要嚴格執(zhí)行《審

計法》，全力配合審計組開展審計調(diào)查工作，熱情耐心回復

審計組提出的相關(guān)問題，虛心接受審計組提出的各項意見和

建議,不得敷衍了事。審計組對各地各單位進行審計調(diào)查時，主要領(lǐng)導要親自出面熱情接待，主動為審計組提供方便，妥

善安排辦公場所、交通工具、工作行程。迎審工作要實行首

問責任制。

四要加強項目檢查、審計結(jié)果調(diào)度，做好邊查邊審邊改

工作。要講究工作方式方法，加強與項目檢查組、審計組的聯(lián)絡溝通，全面了解項目檢查、審計情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，各縣區(qū)各單位要認真分析研究，按照法規(guī)和政策，細心解釋，并結(jié)合工作實際，將項目檢查、審計意見和建議及時轉(zhuǎn)化為

工作措施，做好邊查邊審邊改工作，確保項目檢查、審計滿

意。

二○○九年四月十日

主題詞：農(nóng)業(yè)財務項目審計通知南昌市農(nóng)業(yè)局辦公室2009年4月10日印