第一篇：2014年山東省人民檢察院工作報告（全文）
--2014年1月19日在山東省第十二屆
人民代表大會第三次會議上
山東省人民檢察院檢察長 吳鵬飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
2013年，在省委、高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下，全省檢察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新進展。
一、圍繞中心、服務(wù)大局，保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全省檢察機關(guān)堅持跳出檢察看全局、干檢察，自覺把檢察工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進，用心用力做好服務(wù)和保障工作。
全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的決策部署，圍繞“藍黃”戰(zhàn)略、“一圈一帶”規(guī)劃的實施，先后推出新的服務(wù)舉措452項，努力為打造山東發(fā)展新優(yōu)勢發(fā)揮積極作用。開展千名檢察官聯(lián)系重大項目活動，組織2230多名檢察人員深入關(guān)系國計民生的1280余個大項目，配合加強對招投標(biāo)、資金撥付、質(zhì)量驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提供法律咨詢5180余次，協(xié)助制定廉政風(fēng)險防控措施2060多項，切實保障項目建設(shè)安全順利。深化商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，開展查辦危害公共投資、生態(tài)能源職務(wù)犯罪專項行動，依法查處政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪732人。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度，依法辦理非法集資、信用卡詐騙、合同詐騙等犯罪3071件，辦理侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊商標(biāo)和專利等犯罪258件，著力營造良好的營商環(huán)境。
依法保護企業(yè)合法權(quán)益。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，主動了解企業(yè)司法需求，及時回應(yīng)企業(yè)發(fā)展關(guān)切。加強“檢企共建”，與4033家企業(yè)建立了工作聯(lián)系機制，定期走訪調(diào)查、提供服務(wù)，幫助解決涉法問題2930余個。堅決打擊危害企業(yè)發(fā)展的犯罪活動，懲治對企業(yè)強買強賣、敲詐勒索、強攬工程等犯罪175件，查辦行政執(zhí)法管理過程中，借機向企業(yè)索賄受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)重大損失的職務(wù)犯罪296件。妥善處理涉企案件，慎重使用強制措施，慎重扣押涉案款物，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。通過辦案，為國家和企業(yè)挽回?fù)p失27.3億元。民營企業(yè)威海昌和漁業(yè)有限公司是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)洋捕撈業(yè)的龍頭企業(yè)，檢察機關(guān)在辦理其負(fù)責(zé)人龍某涉嫌共同受賄案過程中，依法慎重使用羈押措施，并積極協(xié)調(diào)銀行履行2000萬元的貸款合同，幫助企業(yè)重現(xiàn)生機。
扎實推進平安山東建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項行動，與公安、法院等部門密切配合，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪。全年共批捕犯罪嫌疑人43289人、起訴73088人。堅持把化解矛盾貫穿辦案始終，認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，對10883名犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯等作了不捕不訴決定;推行刑事和解、檢調(diào)對接、公開聽證、檢察宣告等制度，堅持陽光執(zhí)法解疑釋惑、化解矛盾，促成和解8385起;健全人性化執(zhí)法方式，探索建立無羈押必要涉罪人員觀護幫教制度，聯(lián)合熱心公益的企業(yè)設(shè)立幫教基地110多個，觀護幫教2977人，均未重新犯罪;重視保護涉罪未成年人合法權(quán)益，對1265名涉罪未成年人依法作了寬緩處理，使503人重返校園，有35人考入大學(xué)。適應(yīng)涉法涉訴信訪工作改革后群眾信訪大量進入檢察環(huán)節(jié)的新形勢，創(chuàng)建省院領(lǐng)辦、市院參辦、交叉辦理的一體化工作模式，對涉檢信訪一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決。共接待群眾來信來訪20360件，全部妥善處理。積極參與社會治理創(chuàng)新，會同有關(guān)部門加強對突出治安問題的集中整治，廣泛開展法制宣傳教育活動，維護了全省社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
二、著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)。把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在突出位置，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，懲治、預(yù)防兩手抓，努力遏制和減少腐敗問題。
加大辦案力度。堅決貫徹中央、省委和高檢院的工作部署，加大查辦職務(wù)犯罪力度。共立查職務(wù)犯罪嫌疑人3260人，同比上升13%;立查大案要案2105件，同比上升13.1%，其中縣處級干部133人、廳級9人、副省級1人。在中央、省委和高檢院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成***案件的審查起訴和出庭公訴工作，以確實充分的證據(jù)，依法指控和證實***的犯罪事實，昭示了黨和國家反對腐敗的堅定決心。經(jīng)高檢院指定管轄，查辦了安徽省原副省長倪發(fā)科重大職務(wù)犯罪;立查了棗莊礦業(yè)集團原總經(jīng)理王明南，省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單增德，夏津縣原縣委書記楊同軍等一批嚴(yán)重腐敗分子。嚴(yán)肅查辦國家工作人員濫用人事權(quán)、審批權(quán)，索賄受賄等職務(wù)犯罪案件493件;查辦國企人員損公肥私，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件213件。依法懲治行賄犯罪，對171名拉攏腐蝕國家工作人員的行賄人追究刑事責(zé)任。依法同步介入爆炸、火災(zāi)、礦難等重大事故調(diào)查，立查涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的國家工作人員92人。
提高辦案質(zhì)量和效果。牢固樹立人權(quán)意識、程序意識和證據(jù)意識，依法正確行使偵查權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范偵查取證活動，堅決排除非法證據(jù)，認(rèn)真落實人民監(jiān)督員、律師會見和全程同步錄音錄像等制度，切實做到不枉不縱、客觀公正。共起訴職務(wù)犯罪嫌疑人3177人，法院已判決2997人，案件質(zhì)量位居全國前列。正確把握法律政策，通過辦案，為104名受到錯告、誣告的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人澄清是非，還以清白。成功舉辦國際反貪局聯(lián)合會第五屆研討會，79個國家和地區(qū)的300余名與會代表深入研討反腐敗國際技術(shù)援助，向世界全面展示了黨和國家反腐敗的堅定決心和成效，展示了山東經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就，展示了檢察機關(guān)的良好形象，得到了高檢院和與會代表的好評。
加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作。堅持辦案與預(yù)防同步推進，大力構(gòu)建社會化預(yù)防體系。加強社會預(yù)防宣傳，開展預(yù)防文化建設(shè)年活動，創(chuàng)作廉政短片、公益廣告、微電影等560余部，在電視、電臺、車站、機場等公共場所廣泛進行公益宣傳;全省組建153個預(yù)防警示教育宣講團，深入3400多個黨政機關(guān)和企事業(yè)單位巡回宣講，受教育人數(shù)48萬余人;加強警示教育基地建設(shè)，在派駐檢察室建成預(yù)防警示教育展覽室474個，以身邊事教育身邊人，40.8萬名基層干部接受教育。深化社會化預(yù)防協(xié)作，實現(xiàn)了行賄犯罪檔案全國聯(lián)網(wǎng)查詢，提供查詢4萬余次，建議取消66個單位的市場準(zhǔn)入資格。針對辦案發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)部門提出預(yù)防建議792份。建立健全懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，向黨委、人大、政府及有關(guān)部門提交年度報告158份。
三、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護社會公平正義。認(rèn)真貫徹實施修改后的刑訴法、民訴法，全力推進法治山東建設(shè)。
強化刑事訴訟監(jiān)督。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督，共監(jiān)督撤案2213件，決定不捕不訴16026人;監(jiān)督立案1758件，追捕追訴5763人，起訴后法院已判決3380人，其中判處10年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑151人。德州市德城區(qū)檢察院在審查一起殺人案時，依法追捕了涉嫌犯罪而未被提請逮捕的胡慶芳，查明了其指使、組織他人報復(fù)殺人的犯罪事實，胡一審被判處死刑。加強刑事審判監(jiān)督，抗訴刑事案件330件，法院已改判和發(fā)回重審239件。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等案件177件，監(jiān)督糾正監(jiān)管活動和社區(qū)矯正中的違法問題2145個，促進了文明安全監(jiān)管。
強化民事行政訴訟監(jiān)督。改變單一抗訴的傳統(tǒng)監(jiān)督模式，綜合運用抗訴、檢察建議、訴訟違法調(diào)查、支持起訴等監(jiān)督手段，構(gòu)建多元化監(jiān)督格局。對認(rèn)為確有錯誤的民事行政裁判，提出抗訴和檢察建議1145件，法院已改判、發(fā)回重審、調(diào)解結(jié)案387件，采納檢察建議565件;辦理督促、支持起訴案件374件;開展訴訟違法調(diào)查1302次，監(jiān)督糾正違法行為911件。山東華冠集團公司破產(chǎn)案歷時8年沒有審結(jié)，職工群眾多次集體上訪，萊蕪市檢察機關(guān)通過訴訟違法調(diào)查，監(jiān)督糾正了低價拍賣國有資產(chǎn)等問題，并查處了該市中級法院技術(shù)室原主任趙振芳借辦案之機貪污、受賄犯罪案件，職工拍手稱快。抓住群眾反映強烈的執(zhí)法不作為、亂作為等問題，集中開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督試點、民事調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督專項活動，依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件778件，辦理民事調(diào)解監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督案件992件，挽回經(jīng)濟損失8.3億元。
強化訴訟監(jiān)督實效。加強與其他執(zhí)法司法部門的工作聯(lián)動，共同維護法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，對不服公安機關(guān)正確決定和法院正確裁判的1190余起申訴案件，耐心做好服判息訴工作。堅持強化訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合，加大懲治司法腐敗力度，查辦執(zhí)法司法不公背后的貪贓枉法、徇私舞弊等職務(wù)犯罪133人。聊城市公安局交警支隊駕駛員管理科原科長杜迎新執(zhí)法犯法，收受賄賂110余萬元;單縣檢察院公訴科原科長黃啟龍徇私枉法，故意包庇犯罪分子;淄博市司法局原副局長鄭建業(yè)以權(quán)謀私，貪污、受賄100余萬元。檢察機關(guān)嚴(yán)肅查辦這些腐敗犯罪，清除了害群之馬，純潔了司法隊伍。
四、以人為本、執(zhí)法為民，維護人民群眾合法權(quán)益。堅持把人民群眾的關(guān)注點作為檢察工作的著力點，更加注重保障和改善民生，真心實意為群眾遮風(fēng)擋雨、排憂解難。
堅決懲治損害民生民利犯罪。為保障群眾“舌尖上的安全”，協(xié)同公安機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)開展了制售有毒有害食品藥品集中整治活動，辦理“地溝油”、“病死豬”、“毒豆芽”、假劣藥等犯罪836人，立查背后的監(jiān)管失職瀆職犯罪77人。開展危害民生民利刑事犯罪專項立案監(jiān)督，依法督促行政執(zhí)法機關(guān)移交案件416件，監(jiān)督公安機關(guān)立案157件，防止了打擊不力。為促進解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，開展了查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，依法查處教育招生、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪1777人，同比上升51.9%;集中查辦侵吞、截留征地補償款、新農(nóng)合資金、農(nóng)機和小麥補貼等涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪884人，追回惠農(nóng)資金1.6億元。煙臺市檢察機關(guān)通過對農(nóng)機補貼資金發(fā)放情況進行核查，嚴(yán)肅查辦了萊陽市農(nóng)機局原副局長趙東瑞等10名農(nóng)機部門管理人員與不法經(jīng)銷商相互勾結(jié)，騙取、侵吞農(nóng)機補貼的犯罪案件，追繳補貼資金480多萬元，促進了惠農(nóng)政策落實。
加強對弱勢群體和困難群眾的司法保護。圍繞保障婦女兒童、老年人的合法權(quán)益，依法辦理拐賣婦女兒童犯罪案件122件;對侵害幼女、傷害留守兒童、欺凌孤寡老人的違法犯罪，從重從快予以嚴(yán)懲，批捕479人，起訴537人。圍繞保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，認(rèn)真辦理拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議等申訴案件208件，依法懲處拒不支付勞動報酬犯罪53人，督促發(fā)放農(nóng)民工工資3000余萬元。江蘇誠達建筑有限公司在五蓮縣承建工程過程中，拖欠農(nóng)民工勞務(wù)費引發(fā)群體上訪，檢察機關(guān)受理申訴后，依法支持250余名農(nóng)民工起訴，幫他們討回“血汗錢”392萬元。圍繞保障殘疾人、下崗職工、低保戶等困難人員的合法權(quán)益，依法查辦社會保障、扶貧救濟、殘疾救助、就業(yè)扶持等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪212件。
健全聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。以民生檢察服務(wù)熱線為平臺，以大走訪活動為載體，以群眾訴求信息化辦理為保障，構(gòu)建服務(wù)民生的常態(tài)化工作格局。全面推行網(wǎng)絡(luò)受理、遠(yuǎn)程視頻接訪，開通檢察門戶網(wǎng)站、檢察微博、民生微信等290多個，把“腳板走訪”與“網(wǎng)絡(luò)對話”結(jié)合起來，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，更加方便快捷地辦理群眾訴求。深入推進“五進兩服務(wù)”大走訪活動，更加自覺用腳步丈量與群眾的距離，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難。一年來，聯(lián)系群眾21.8萬人次、企業(yè)1.2萬家，提供法律服務(wù)3.6萬次，幫扶困難家庭2.5萬戶，化解矛盾7660起，解決群眾訴求4.1萬起。
五、深入推進“三項建設(shè)”，增強檢察工作可持續(xù)發(fā)展實力。堅持把執(zhí)法規(guī)范化、檢察信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性工程，集中攻堅全力推進，不斷激發(fā)檢察工作活力。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新進步。堅持把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提升執(zhí)法公信力的必由之路，大力創(chuàng)建“執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法場所、執(zhí)法信息化、執(zhí)法監(jiān)督”五位一體的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新模式。編制《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，健全制度體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案活動。深化案件管理機制改革，對執(zhí)法辦案實行流程管理和動態(tài)監(jiān)督，探索推行律師預(yù)約和電子閱卷系統(tǒng)，三級院全部設(shè)立了案件受理服務(wù)大廳和標(biāo)準(zhǔn)化律師接待室，共接待律師閱卷、會見3.2萬人次。加強執(zhí)法檢查，通過巡視、專項檢查和檢務(wù)督察等多種形式，查找解決執(zhí)法中的問題。通過執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，〖Jp+1〗全省檢察機關(guān)的執(zhí)法辦案活動更加規(guī)范有序，執(zhí)法質(zhì)量明顯提升。
檢察信息化建設(shè)取得新成效。堅持以信息化引領(lǐng)檢察工作科學(xué)化，著力打造山東檢察機關(guān)的“信息航母”和“信息超市”。我省作為全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)率先試點單位，精心組織，先行先試，將案件的受理、立案、偵查、批捕、起訴等業(yè)務(wù)流程，全部、全程在網(wǎng)上錄入，網(wǎng)上運行，網(wǎng)上監(jiān)督，執(zhí)法辦案模式發(fā)生深刻變革，辦案效率進一步提高。高檢院在我省召開全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會。加強偵查情報信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推動職務(wù)犯罪偵查從傳統(tǒng)人力型向現(xiàn)代科技型轉(zhuǎn)變。省院與浪潮集團簽署檢務(wù)云計算建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推進涵蓋政務(wù)管理、隊伍管理、廉政風(fēng)險防控等8大子系統(tǒng)的檢務(wù)綜合平臺建設(shè)，以信息化促進資源整合和工作機制改革，賦予檢察工作更多科技元素。
基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。強化基層檢察院規(guī)范化建設(shè)，把人財物更多地向基層傾斜，夯實檢察工作發(fā)展根基。堅持重心下移，檢力下沉，接好地氣，全力推進派駐檢察室建設(shè)，全省共建成與派出法庭對應(yīng)設(shè)置的派駐檢察室556個，配備工作人員3106名。派駐檢察室建在基層，離老百姓最近，把法律監(jiān)督觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)農(nóng)村和轄區(qū)企業(yè)，把法律服務(wù)送到“村頭、地頭、街頭”，開展警示教育5880場次，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索2096件，提供訴訟監(jiān)督線索3260條，排查化解矛盾糾紛5573件，被群眾親切地稱為家門口的檢察院，為百姓撐起了維權(quán)傘。
六、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力加強過硬檢察隊伍建設(shè)
根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持以學(xué)為先，不斷強化理論武裝;堅持開門搞活動，廣泛征求意見建議，切實找準(zhǔn)“四風(fēng)”方面存在的突出問題;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛開展談心談話，認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會，以整風(fēng)的精神開展批評與自我批評;堅持邊查邊整邊改，推動建立長效機制，以“釘釘子”的精神，扎實整改落實、建章立制;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和省院具體實施意見;開展“守紀(jì)律、正檢風(fēng)、做表率”、清理違規(guī)公務(wù)用車等專項活動，集中整治庸懶散，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
全省檢察機關(guān)進一步加強理想信念和群眾觀點教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，夯實廣大檢察人員立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。制訂實施加強和改進隊伍建設(shè)的意見，廣泛開展修改后刑訴法、民訴法學(xué)習(xí)培訓(xùn)和技能比武活動，共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班812期、培訓(xùn)3.2萬人次，開展崗位練兵活動810余次。加大人才引進力度，在組織人事部門的支持下，公開招錄了624名大學(xué)畢業(yè)生和公務(wù)員充實基層。深入實施人才強檢戰(zhàn)略，培養(yǎng)了1530名檢察專業(yè)人才，隊伍專業(yè)化水平明顯提高。在高檢院組織的5次全國性業(yè)務(wù)競賽中，我省6人進入前十名，是獲得全國十佳最多的省份之一。高度重視自身反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，層層簽訂廉政責(zé)任書，認(rèn)真執(zhí)行電子執(zhí)法檔案、述職述廉、誡勉談話等制度，嚴(yán)密防范檢察權(quán)的濫用，舉報檢察人員違法違紀(jì)的信訪同比下降9.4%。
一年來，全省廣大檢察人員奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)，涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人。全省有119個檢察院、346名檢察人員受到省級以上表彰，有32個市縣黨委作出向檢察院或檢察人員學(xué)習(xí)的決定。據(jù)省社情民意調(diào)查中心電話隨機抽查顯示，去年全省檢察工作群眾滿意率為90.66%，同比提升0.64個百分點。
各位代表，過去的一年，檢察工作取得的成績，是省委、高檢院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大及其常委會有力監(jiān)督的結(jié)果，是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地看到，檢察工作還存在不少問題和不足：檢察職能作用發(fā)揮與經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待仍有一定差距，服務(wù)大局的思路措施還需深化;隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高，隊伍專業(yè)化程度還不高，有的檢察人員全面把握政策、準(zhǔn)確適用法律、辦理復(fù)雜案件、做好群眾工作的能力還不強;紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的力度有待進一步加大，極少數(shù)檢察人員違規(guī)違紀(jì)甚至以權(quán)謀私、以案謀私;檢察信息化建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作仍需要加強，一些地方案多人少的矛盾依然比較突出。對此，我們將以更加務(wù)實負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究解決。
各位代表，2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全省檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央政法工作會議和總書記系列重要講話精神，按照省委、高檢院的工作部署，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為己任，全面加強和改進各項檢察工作。一是著力保障全面深化改革。堅持把檢察工作融入全面深化改革全局中謀劃和推進，增強進取意識、機遇意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮檢察職能作用，努力為全面深化改革提供有力司法保障。按照中央、省委和高檢院的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進檢察改革。二是著力服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生。切實把服務(wù)經(jīng)濟的立足點轉(zhuǎn)變到服務(wù)促進提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益上，不斷強化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的司法保護。始終把人民群眾放在心中最高位置，堅持民生導(dǎo)向，持續(xù)推進“五進兩服務(wù)”大走訪活動，健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，打造山東民生檢察新品牌。三是著力推進平安山東、法治山東建設(shè)。以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，積極參與社會治理創(chuàng)新，完善預(yù)防和化解社會矛盾機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。強化法律監(jiān)督，堅守執(zhí)法為民的職業(yè)良知，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，努力讓人民群眾在每個案件中都感受到公平正義。四是著力強化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。堅持有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，突出查辦大案要案，嚴(yán)肅查處危害民生民利的腐敗犯罪，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強社會化預(yù)防宣傳、預(yù)防調(diào)查和年度報告等工作，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。五是著力深化“三項建設(shè)”。加快打造“五位一體”的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新模式，強化執(zhí)法主體建設(shè)，豐富執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)涵。充分發(fā)揮檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的作用，啟動“電子檢務(wù)”工程，提升檢察信息化效能。深化基層基礎(chǔ)工作，進一步發(fā)揮派駐檢察室作用，促進檢察工作扎根培土接地氣、惠民生。六是著力加強檢察隊伍建設(shè)。堅持久久為功，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步解決好“四風(fēng)”方面突出問題，增強檢察工作公信力和人民群眾滿意度。深入推進檢察隊伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。
各位代表，在新的一年里，我們決心在省委和高檢院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實本次大會決議，更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，求真務(wù)實，真抓實干，努力開創(chuàng)檢察工作新局面，為推進全面深化改革，加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新貢獻!
第二篇：2010山東省人民檢察院工作報告
山東省人民檢察院工作報告
山東省人民檢察院工作報告
——2010年1月27日在山東省第十一屆人民代表大會第三次會議上
山東省人民檢察院檢察長 國家森
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
2009年，全省檢察機關(guān)在省委、高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、高檢院的決策部署和省十一屆人大二次會議決議，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力把履行職責(zé)與應(yīng)對金融危機、共克時艱相統(tǒng)一，用心把檢察工作放在保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局中來謀劃，調(diào)整工作重點，改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平，檢察事業(yè)在服務(wù)大局中有了新發(fā)展。
一、服務(wù)于保增長，充分發(fā)揮檢察職能，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的司法保障
加強專項治理和風(fēng)險化解，著力保障公共資金安全。緊緊圍繞中央和省委擴內(nèi)需、保增長決策部署的實施，及時制定了《服務(wù)和保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆樱钊腴_展治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作。與此同時，加強對重大政府投資項目的監(jiān)督，對580個投資1億元以上的重點建設(shè)工程開展了職務(wù)犯罪同步預(yù)防，配合相關(guān)部門加強對招投標(biāo)、物資采購、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，開展法律咨詢5726次，與項目建設(shè)單位共同制定防范措施7274項，使11.8億元建設(shè)資金避免了流失風(fēng)險。積極主動防范化解經(jīng)濟風(fēng)險，執(zhí)法辦案中對因政策調(diào)整導(dǎo)致與法律不協(xié)調(diào)的問題，注意運用政策指導(dǎo)執(zhí)法；對政策法律界限不清的，慎重啟動司法調(diào)查；對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，加強調(diào)查研究，依法妥善處理。煙臺、德州市檢察機關(guān)針對國有土地出讓金欠繳、巨額資金存在流失的風(fēng)險，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，采取檢察建議、民事督促起訴等方式，協(xié)助有關(guān)部門追繳土地出讓金7.5億元，對保證公共資金安全起到了積極作用。
加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全省檢察機關(guān)堅決貫徹中央、省委的指示，加大辦案力度，嚴(yán)懲腐敗犯罪。全年共立查職務(wù)犯罪嫌疑人2648人，提起公訴2417人，法院已判決2291人。一是突出查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件912件，其中縣處級干部92人、廳級干部4人。遵照中紀(jì)委、高檢院的指示，依法審查起訴了河南省政協(xié)原副主席孫善武特大受賄案；立查了濟南市原副市長陶安嶺、槐蔭區(qū)委原書記朱玉臣(正廳級)等一批重大犯罪案件。二是嚴(yán)肅查辦國家工作人員在項目審批、工程承攬、資金審核等領(lǐng)域，搞權(quán)錢交易、破壞發(fā)展的犯罪案件264件；查辦國企人員損公肥私，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的犯罪案件427件。聊城市房地產(chǎn)管理局原局長潘洪才，借辦理工程審批、規(guī)費減免之機，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，索要和收受賄賂1234萬元，巨額財產(chǎn)來源不明479萬元。檢察機關(guān)將其繩之以法，潘被判處死刑、緩期二年執(zhí)行，促進了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)秩序的規(guī)范整治，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。三是強化懲治腐敗是政績、預(yù)防犯罪也是政績的觀念，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上突出位置，充分發(fā)揮教育的說服力、監(jiān)督的約束力和懲治的警示力，構(gòu)建“不想為、不敢為、不能為”的預(yù)防腐敗機制，努力減少腐敗犯罪，減少對經(jīng)濟發(fā)展的干擾。各級院普遍建立起了包括法律知識、典型案例、罪犯懺悔錄音錄像等內(nèi)容的預(yù)防職務(wù)犯罪展覽室，先后接待參觀的黨政干部及各界人士55萬多人，使大家受到深刻教育和警示；推行了行賄犯罪檔案查詢制度，實現(xiàn)了華東六省一市查詢系統(tǒng)的信息共享，建議取消了14個單位的市場準(zhǔn)入資格；認(rèn)真研究職務(wù)犯罪的特點規(guī)律，向黨委、政府提出預(yù)防建議1366份；先后與海關(guān)、稅務(wù)、交通等15個主管部門會簽了預(yù)防工作意見，與省直28個部門建立預(yù)防協(xié)作機制，努力從源頭上防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
依法妥善處置涉及企業(yè)案件，著力保護企業(yè)健康發(fā)展。廣泛開展“幫千企走千村訪萬戶，服務(wù)?三保?任務(wù)”主題實踐活動，對2825家企業(yè)進行了走訪調(diào)查，與2670家企業(yè)建立了經(jīng)常性聯(lián)系機制，幫助解決了2084個困擾企業(yè)的涉法問題。在辦理涉及企業(yè)的重大案件時，堅持做到一案一評估、一案一幫扶、一案一教育。辦案前首先對可能產(chǎn)生的負(fù)面影響作出評估，制定防范應(yīng)對預(yù)案；辦案時慎重選擇時機，慎重使用強制措施，正確把握法律政策界限，打擊犯罪者，挽救失足者，保護無辜者；辦案后積極追繳涉案款物，減少企業(yè)損失；深入發(fā)案單位開展警示教育，協(xié)助堵漏建制、改進管理，力求查一起案件，促一個企業(yè)發(fā)展。通過辦案，為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6.5億元，使48家企業(yè)避免了倒閉的風(fēng)險；為128名被不實舉報的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部澄清了問題，依法對148名犯罪情節(jié)輕微的企業(yè)人員作了寬緩處理。重汽集團建設(shè)公司經(jīng)理王某是工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，涉嫌受賄被刑事拘留。因王正在負(fù)責(zé)總投資60多億元的三個外資合作項目建設(shè)，如延誤工期將承擔(dān)巨額經(jīng)濟賠償和信譽損失風(fēng)險。檢察機關(guān)綜合考慮企業(yè)困難和王某的犯罪情節(jié)及認(rèn)罪態(tài)度，及時改變強制措施，使其重返工作崗位，保證了建設(shè)項目的順利進行，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府及企業(yè)職工的好評。
二、立足于保民生，加大法律監(jiān)督力度，努力維護人民群眾的合法權(quán)益
嚴(yán)肅查處危害民生民利的職務(wù)犯罪，依法解決群眾反映強烈的問題。針對群眾關(guān)注的上學(xué)貴、看病貴、購房貴和制假售假、環(huán)境污染等問題，認(rèn)真查辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪460件，查辦國家工作人員放縱制售假農(nóng)資和有毒有害食品藥品，以及造成嚴(yán)重環(huán)境污染、重大責(zé)任事故等瀆職犯罪242件。臨沂市開發(fā)區(qū)環(huán)保分局原主任科員周瑋和李洪波收受賄賂，放棄環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，放任某企業(yè)違法排放砷含量嚴(yán)重超標(biāo)的工業(yè)廢水，致使南涑河等流域嚴(yán)重污染，群眾生活用水遭受破壞，直接經(jīng)濟損失3700多萬元，引發(fā)群眾強烈不滿。檢察機關(guān)嚴(yán)肅追究了周瑋等人的刑事責(zé)任，并積極配合做好善后工作，穩(wěn)定了群眾情緒和正常生活秩序，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示予以肯定。為維護人權(quán)，保障弱勢群體和廣大農(nóng)民的利益，嚴(yán)肅查辦國家工作人員非法拘禁、報復(fù)陷害、破壞選舉等侵犯公民人身和民主權(quán)利的職務(wù)犯罪121人；查辦勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷等領(lǐng)域，嚴(yán)重侵犯下崗職工、低保人員、傷殘人員等弱勢群體利益的職務(wù)犯罪129人；查辦貪污、挪用惠農(nóng)資金和征地補償款的職務(wù)犯罪503人。菏澤市檢察機關(guān)對全市農(nóng)戶購置的7712臺農(nóng)機補貼資金落實情況進行了核查，發(fā)現(xiàn)并查處了鄆城縣農(nóng)機局原局長張乾德等13人挪用、貪污補貼資金的犯罪案件，督促有關(guān)單位將違規(guī)套取、截留的700多萬元資金予以追繳或發(fā)放給農(nóng)機戶。
強化對執(zhí)法和司法活動的法律監(jiān)督，維護社會公平正義。加強對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為，以罰代刑，放縱違法犯罪問題的監(jiān)督，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制，依法向有關(guān)部門提出糾正違法的檢察建議445件，督促移交涉嫌刑事犯罪案件135件。圍繞解決群眾反映強烈的司法不公問題，深入開展刑事審判法律監(jiān)督、看守所監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)獄清理事故隱患等專項檢查活動，加大對訴訟活動的監(jiān)督力度，切實監(jiān)督糾正不該立案亂立案，辦關(guān)系案、人情案，粗暴搜查，刑訊逼供，體罰虐待被監(jiān)管人和枉法裁判等案件，努力維護司法公正。依法監(jiān)督糾正違法取證、濫用強制措施等案件536件，監(jiān)督撤銷案件657件，決定不捕不訴10934人；對監(jiān)管活動中的違法行為提出糾正意見2955件，監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等案件1469件，懲治牢頭獄霸25人；提出刑事抗訴135件，法院已改判和發(fā)回重審42件；提出民事、行政抗訴和再審檢察建議2103件，法院已改判、發(fā)回重審、調(diào)解結(jié)案和采納檢察建議1296件。加大懲治執(zhí)法和司法不公背后的腐敗犯罪力度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職瀆職、索賄受賄等職務(wù)犯罪232人；查辦司法人員徇私舞弊、枉法裁判等職務(wù)犯罪151人。青島市中級法院原副院長劉青峰貪贓枉法，強迫調(diào)解，違規(guī)執(zhí)行，先后索要和收受賄賂數(shù)百萬元，給涉案單位和當(dāng)事人造成巨額經(jīng)濟損失。省檢察院依法查處了劉青峰的問題，清除了害群之馬，維護了司法機關(guān)的形象。
構(gòu)建服務(wù)民生新平臺，努力為群眾排憂解難。為進一步暢通群眾訴求渠道，化解社會矛盾，全省檢察機關(guān)廣泛開展了向群眾問計、問需、問效的“三問”活動，了解群眾的意見和要求；在農(nóng)村開展了“建立農(nóng)村聯(lián)系點，開展法制宣傳，惠農(nóng)資金專項調(diào)查，農(nóng)民上訪大息訴，坑農(nóng)害農(nóng)問題專項整治，查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪”六項活動，把法律監(jiān)督的觸角向農(nóng)村延伸；用心創(chuàng)辦民生檢察服務(wù)熱線，認(rèn)真受理群眾控告舉報、解答法律咨詢，滿腔熱情為群眾排憂解難。對檢察機關(guān)管轄的問題，堅持實事求是，依法公正處理，讓群眾滿意；對管轄外的涉法問題，釋法說理，解其心結(jié)，給群眾一個明白；對群眾的實際困難，跑跑腿，幫幫忙，給予力所能及的救助，努力做到有求必應(yīng)、有問必答、有難必幫，不讓求助者失望，不使受到不公正對待的群眾長期受委屈。兗州市勞動局冉某玩忽職守，致使某企業(yè)將500多萬元的下崗職工生活費非法挪用，職工群眾多次上訪。檢察機關(guān)接到求助后，在依法查處冉某犯罪案件的同時，積極協(xié)調(diào)將拖欠5年的基本生活費發(fā)還給下崗職工。一年來，共解決群眾各類訴求5.4萬多件，提供維權(quán)救助4936件，化解矛盾糾紛上千起。省院熱線辦公室被授予“富民興魯勞動獎狀”和“山東省職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”稱號，各級黨委、人大領(lǐng)導(dǎo)95次作出批示予以肯定和表揚，群眾送來感謝信、錦旗牌匾等2051件，稱贊熱線是“民心線、和諧線”。
三、致力于保穩(wěn)定，用心化解矛盾糾紛，努力維護社會安定和諧
深化嚴(yán)打整治工作，努力維護社會安全。積極投入平安山東建設(shè)，與公安、法院等部門密切配合，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞治安秩序、影響群眾安全感的刑事犯罪活動。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人44753人、起訴65163人，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪團伙140個。依法監(jiān)督立案966件，追捕追訴2884人，起訴后法院已判決2793人，其中判處10年以上有期徒刑389人、無期徒刑9人、死刑10人，切實防止和糾正了打擊不力的問題。高度重視全運安保工作，集中開展了不穩(wěn)定因素大排查活動，對排查出的矛盾問題，實行臺帳管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到問題不查清不放過、不化解不放過，圓滿完成了全運安保任務(wù)。積極參與社會治安防控體系建設(shè)，建立綜合治理聯(lián)系點611個，配合有關(guān)部門深入開展了突出治安問題的集中整治；廣泛開展法律服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校和創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”等活動，加強未成年人犯罪預(yù)防，積極參與監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正工作，有效遏制和減少了違法犯罪的發(fā)生。
用心處理涉檢上訪，努力化解社會矛盾。堅持以公正、愛民之心對待上訪群眾，耐心聽之訴求，誠心解之困難，依法還其公道。深入開展了“信訪積案化解年”活動，對排查出的79起纏訪纏訴案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證答詢、心理疏導(dǎo)、司法救助等方式，已全部辦結(jié)息訴。集中開展了群眾申訴案件專項治理和自偵案件扣押款物專項檢查工作，對不服檢察機關(guān)處理決定的194起申訴案件，逐案逐人進行清理核查，其中糾正原處理決定16件，支付當(dāng)事人賠償金和返還涉案款247萬元。廣泛開展了“信訪到我這里停止”和“涉檢進京零上訪”活動，認(rèn)真落實檢察長接訪、帶案下訪、定期巡訪、預(yù)約接訪、首辦責(zé)任制等制度，努力把涉檢上訪處理在基層和初訪、個訪階段。全年基層處理信訪11384件，解決群眾涉法問題3502個，到省進京涉檢上訪下降19％，有138個基層院實現(xiàn)了涉檢進京零上訪。
改革創(chuàng)新執(zhí)法方式，努力促進社會和諧。積極探索融法、理、情于一體的和諧執(zhí)法方式，把釋法說理、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾貫穿于辦案全過程，努力實現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了。為了從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，探索建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制，預(yù)先研判和應(yīng)對辦案各環(huán)節(jié)可能引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題，共評估預(yù)警各類案件4590件，化解矛盾糾紛810起。完善貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的工作機制，全面推行了刑事和解、檢調(diào)對接等制度，對初犯、偶犯和未成年人犯，以及因鄰里親友糾紛引發(fā)的輕微刑事犯罪案件，依法促成刑事和解2916件，防止當(dāng)事人結(jié)怨甚至仇恨社會。深化法律監(jiān)督說理答疑工作機制，全面實行了不捕、不訴法律文書說理和刑事申訴案件公開聽證等制度，用群眾語言和公開方式，詳細(xì)闡明案件的事實、證據(jù)和處理依據(jù)，以公開求認(rèn)同，以公正贏信任。從維護司法權(quán)威，促進社會和諧出發(fā)，對不服法院和公安機關(guān)正確裁判處理決定的5037起申訴案件，耐心做好服判息訴工作。濰坊市農(nóng)民劉某9年前因犯罪被判刑，出獄后幾十次上訪，控告3名主審法官徇私枉法。中政委將此案交省檢察院進行責(zé)任倒查，檢察人員對原判證據(jù)和適用法律、主審法官辦案情況進行了認(rèn)真審查，確認(rèn)主審法官執(zhí)法公正后，連續(xù)20多次到劉某家，釋法說理，使其信服了法院判決，終止了上訪。
四、著眼于強素質(zhì)，強化檢察隊伍的教育、管理和監(jiān)督，努力提升自身科學(xué)發(fā)展水平
加強政治建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升公正廉潔執(zhí)法水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力在強化理論武裝、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、抓黨建帶隊建等方面下功夫，集中解決了一批影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的問題，進一步確立了“加強思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和檢察文化建設(shè)等六項建設(shè)，推進思維方式和執(zhí)法觀念創(chuàng)新、法律監(jiān)督機制創(chuàng)新、管理體制機制創(chuàng)新、人才選用培訓(xùn)創(chuàng)新、教育監(jiān)督機制創(chuàng)新和檢察文化發(fā)展模式創(chuàng)新等六個創(chuàng)新”，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的思路，檢察人員的大局觀念和責(zé)任意識明顯增強，遵法、重效、理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念深入人心。全面推進“素質(zhì)工程”建設(shè)，廣泛開展了爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官活動，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班768期、培訓(xùn)5萬人次，舉辦全省性專家講座24期，開展崗位練兵506次；深入開展了以案析理活動，選擇13起涉檢上訪典型案例，從執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)等方面以事論理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升執(zhí)法能力；在組織人事部門的支持下，選調(diào)招錄了539名大學(xué)畢業(yè)生充實基層檢察機關(guān)；積極建設(shè)突出檢察特色、體現(xiàn)公平正義、反映和諧要求、融合齊魯文化精髓的山東檢察文化，增強檢察機關(guān)的軟實力。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法，堅持層層簽訂責(zé)任書、個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話和電子執(zhí)法檔案等制度，開展了規(guī)范執(zhí)法、整頓財務(wù)管理、落實禁酒令等六個專項檢查活動，狠剎特權(quán)思想和霸道作風(fēng)，集中整治執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不廉潔問題；加大巡視督察力度，省院對3個市級院進行了巡視，組織了8次明察暗訪活動，對70個基層院執(zhí)法辦案、紀(jì)律作風(fēng)等情況進行了認(rèn)真督察；堅持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)檢察人員7人，維護了隊伍純潔。
創(chuàng)新監(jiān)督制約機制，確保檢察權(quán)依法公正行使。堅持把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要位置。進一步完善內(nèi)部監(jiān)督機制，全面落實了職務(wù)犯罪審查逮捕上提一級改革和抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作監(jiān)督機制改革，創(chuàng)建案件管理指揮中心，推行網(wǎng)上辦案，實現(xiàn)了對執(zhí)法過程的動態(tài)管理和實時監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)請示報告和向人大報告工作制度，自覺把檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員，堅持黨組成員到基層調(diào)研、對下級院考核、檢察機關(guān)重大活動必請人大代表參加的“三必請”制度，召開了與各民主黨派省委、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士座談會，各地先后671次邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作，認(rèn)真聽取意見建議，不斷加強和改進工作。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在監(jiān)督公正廉潔執(zhí)法等方面的作用，共監(jiān)督“三類案件”和“五種情形”352件。深化檢務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行陽光檢務(wù)、檢察開放日、案件辦理情況公開查詢、陽光鑒定等8個制度，以透明保廉明，進一步提高了執(zhí)法公信力。
完善落實科學(xué)發(fā)展觀績效考核機制，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實。根據(jù)省委和高檢院關(guān)于業(yè)務(wù)、隊伍和執(zhí)法保障建設(shè)的要求，制定三級院科學(xué)發(fā)展的考核指標(biāo)體系，認(rèn)真抓好三類考核：一是日常網(wǎng)上考核，隨時把執(zhí)法辦案的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)上考核系統(tǒng)，隨時進行考核；二是集中考核，通過考核目標(biāo)任務(wù)完成情況、對班子進行民主測評、檢察長向上級院述職述廉等，對各個單位的工作作出全面評價；三是重點考評。12月初，通過隨機抽簽確定淄博市張店區(qū)院作為考評對象，由省院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，邀請部分人大代表、人民監(jiān)督員參加，組織專業(yè)人員，對其進行為期一周的“解剖麻雀”式集中考評，通過民意調(diào)查、查閱案卷、考試答辯、走訪人大代表、回訪案件當(dāng)事人等，翻箱倒柜查問題，不留情面搞點評，全省檢察人員通過視頻會議系統(tǒng)收聽收看，取得了查一點促全面的良好效果。一年來，全省檢察人員精神振奮，積極進取，涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。全省有78個檢察院、413名檢察人員受到省級以上表彰；有74個市縣黨委作出向檢察院或檢察人員學(xué)習(xí)的決定。
過去的一年，各級黨委和人大、政府、政協(xié)更加關(guān)心支持檢察工作。省委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，省委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取檢察機關(guān)重要工作、重大案件的匯報并提出明確要求，先后26次作出重要批示，對檢察工作給予鼓勵和支持。省人大常委會加大監(jiān)督支持力度，專門聽取了全省檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報告，作出了《關(guān)于加強人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》，為深入推進法律監(jiān)督工作提供了有力的制度保障。省政府認(rèn)真落實中央關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的意見，加大配套資金的支持力度，并在人員編制、科技強檢等方面，幫助解決了大量實際問題。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派省委主委到省院視察，對制約檢察工作的難點問題給予高度關(guān)注，加強了對檢察工作的民主監(jiān)督和關(guān)心支持。各級人大代表、政協(xié)委員心系檢察，通過多種形式，為監(jiān)督支持檢察事業(yè)作了大量工作。在此，我代表全省檢察機關(guān)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題和不足。一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮不夠充分，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問題仍然存在，對一些群眾反映強烈的民生問題監(jiān)督解決得不夠好。二是隊伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)，專業(yè)化水平不高，法律監(jiān)督能力不強，少數(shù)檢察人員仍然存有特權(quán)思想、霸道作風(fēng)，執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明、不規(guī)范的問題時有發(fā)生，極個別人以案謀私、違法違紀(jì)，損害了檢察機關(guān)的形象。三是改革創(chuàng)新的力度不夠大，對一些制約檢察工作發(fā)展的體制性、機制性障礙破解的辦法不多。四是有些基層院案多人少的矛盾比較突出，檢察官斷檔、經(jīng)費困難等問題還沒有解決好，依然是制約發(fā)展的重要因素。對這些問題，我們將積極開闊思路，探索辦法，認(rèn)真加以解決。
各位代表，2010年，全省檢察機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和省委、高檢院的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，切實強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，為我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供更加有力的司法保障。
一是著力在服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫、見實效。緊緊圍繞中央、省委關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)及加快實施五個重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略等一系列重大決策部署，進一步調(diào)整、完善服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的措施，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能作用，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二是著力在關(guān)注保障民生，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定上下功夫、見實效。抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，創(chuàng)新完善民生檢察服務(wù)機制、辦案風(fēng)險防范化解機制、涉檢信訪處置機制、寬嚴(yán)相濟刑事政策落實機制和社會管理參與機制，把保護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧貫穿辦案始終，努力維護全省社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。
三是著力在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)上下功夫、見實效。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的案件，以及商業(yè)賄賂和工程建設(shè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、社會保障、惠農(nóng)資金落實、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件，更加重視預(yù)防工作，積極推進懲防腐敗制度建設(shè)。
四是著力在強化法律監(jiān)督，維護公平正義上下功夫、見實效。認(rèn)真貫徹省人大常委會關(guān)于加強法律監(jiān)督工作的決議，堅決監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，嚴(yán)懲司法腐敗犯罪。深化檢察改革，積極推進法律監(jiān)督工作機制創(chuàng)新，提升法律監(jiān)督水平。
五是著力在加強自身建設(shè)，確保公正廉潔執(zhí)法上下功夫、見實效。堅持抓黨建帶隊建，廣泛開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題教育，深入推進大規(guī)模教育培訓(xùn)和崗位練兵，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推行陽光檢務(wù)，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，切實做到公正執(zhí)法，廉潔從檢，讓黨和人民放心滿意。
各位代表，在新的一年里，我們決心在省委和高檢院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實本次大會決議，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，忠于職守，銳意進取，為保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新貢獻!
第三篇：人民檢察院工作報告
*****年**省人民檢察院工作報告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新的進展。
一、堅持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
全省檢察機關(guān)始終堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。
積極保障和促進企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，圍繞省委促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》，進一步增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。加大對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機制；與其他司法機關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護職工利益、有利于促進穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
積極保障和促進農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。
積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實做到支持改革者，寬容失誤者，保護無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定
全省檢察機關(guān)緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶?；顒影踩樌e辦，切實履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產(chǎn)安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩(wěn)定。
堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機制，堅持首辦責(zé)任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報電話，探索網(wǎng)上舉報、預(yù)約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進平安建設(shè)。
三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，加強與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經(jīng)濟損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強對重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機關(guān)查辦案件*****件。
嚴(yán)肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準(zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動，立足檢察職能，重點加強對 3 政府投資安全的司法保護。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對政府投資的****個重大工程建設(shè)項目開展專項預(yù)防。綜合運用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊**萬余冊，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正
認(rèn)真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
加強刑事訴訟法律監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關(guān)立案*****件。對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查，重點監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權(quán)威。對造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調(diào)查機制，促進監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。
五、完善監(jiān)督制約機制，確保檢察權(quán)依法正確行使
切實增強監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，保障檢察機關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴(yán)格依法進行。
自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。進一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機制，認(rèn)真落實《**省人民檢察院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。全省檢察機關(guān)及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)?？罚皶r通報檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請?zhí)丶s檢察員參與專項執(zhí)法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監(jiān)督實效。積極推進人民監(jiān)督員制度試點工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的*件，檢察機關(guān)采納的*件。
加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機關(guān)監(jiān)督機制，促進公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認(rèn)真落實整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺，加強了對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。
深入推進陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認(rèn)真落實《**省人民檢察院關(guān)于進一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關(guān)大力推行。
六、大力加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力
我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強檢察隊伍建設(shè)。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對地市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵嵉綑z察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強檢察人員紀(jì)律教育，對違紀(jì)違法行為不護短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開展檢察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開展檢察官下基層、進社區(qū)走訪活動，全省檢察機關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關(guān)的意見建議，進一步改進檢察工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。
積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)工作實施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。
進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)推進基層檢察院最低經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大加強監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠完善。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)檢察院招不進人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。
第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平。
第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強化預(yù)防措施，注重預(yù)防實效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設(shè)。
第四，著力強化訴訟監(jiān)督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監(jiān)督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，更加有效地維護和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來，進一步提高監(jiān)督水平和實效。
第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發(fā)展動力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，強化法律監(jiān)督和加強自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。
第六，著力加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo)，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點執(zhí)法崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊伍。
各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān) 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為保障我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！
附件：
《**省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語說明
*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機關(guān)和人員的行為是否合法實行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關(guān)偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。
**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的刑事立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。
*．偵查活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡?*款規(guī)定，“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！辈黄鹪V就是人民檢察院對偵查機關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。如果公安機關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關(guān)執(zhí)行。”（*）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項規(guī)定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機關(guān)移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人，檢察機關(guān)可以建議公安機關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)予以糾正，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>
*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。
（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督。”與刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴?！?/p>
（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督?！钡?*條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！?/p>
*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動，以及監(jiān)管場所的監(jiān)管活動和勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動是否合法進行的法律監(jiān)督。
*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關(guān)對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規(guī)定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機關(guān)在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。
*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進行商業(yè)活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。
**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。
***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強化對訊問活動的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。
**．“一案三卡”制度：為進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，促進公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機關(guān)推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn)；案件辦結(jié)后，檢察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。
**．三書一制度：為了進一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時，實行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書和協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制暫行辦法》，要求全省檢察機關(guān)對偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個方面進行全面評估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，檢驗工作績效，促進法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實可行的檢察建議，推動有關(guān)單位建章立制、落實整改，完善防范機制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務(wù)督察：為加強內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實施細(xì)則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。
第四篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實履行法律監(jiān)督職能，不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)，全力推進平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。
一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力推進平安宜賓建設(shè)
認(rèn)真履行維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪，維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅持把嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機制，依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟犯罪，維護經(jīng)濟秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆?，加大對生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進形成法治化營商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專用權(quán)的犯罪案件，保護了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策，堅持寬嚴(yán)相濟。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，切實做到寬嚴(yán)適度，運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對接等機制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認(rèn)真落實對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進社會治理。堅持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，加強執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、釋法說理等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時提出改進社會治理的建議。
二、堅決懲防職務(wù)犯罪，全力促進反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學(xué)院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項治理活動，共立案偵查商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅持抓教育、抓預(yù)防，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團赴全市10個區(qū)縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設(shè)項目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強對招投標(biāo)、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設(shè)。
三、依法加強訴訟監(jiān)督，全力推進法治宜賓建設(shè)
始終堅持法律監(jiān)督屬性，切實加強對訴訟活動和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強偵查監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。扎實開展對公安機關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，進一步建立完善與公安機關(guān)刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度，監(jiān)督公安機關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強對違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機關(guān)提出糾正意見59件。加強審判監(jiān)督，促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執(zhí)行活動的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo)，加強民事、行政訴訟活動監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護監(jiān)管秩序。認(rèn)真開展對審判機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點，推動改進和加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點，進一步加強對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強巡視檢察和監(jiān)管場所安全防范檢查，認(rèn)真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動違法136件。大力推進派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，實時全程監(jiān)控。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關(guān)注保障民生，全力維護人民根本權(quán)益
認(rèn)真貫徹司法為民，切實維護人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺。進一步推進檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務(wù)。
五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實增強檢察工作活力
認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實施辦法，全面部署使用全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預(yù)警83次。堅持抓情報、強裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制，探索建立全市偵查情報信息系統(tǒng)，購置偵查信息化專用設(shè)備196臺，建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，嚴(yán)格實行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅持強監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機制改革。認(rèn)真落實偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管平臺，制定捕前公開審查實施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴(yán)格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認(rèn)真落實刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進行經(jīng)濟補償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機制，加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監(jiān)所檢察機制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強對不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。
六、著力強化監(jiān)督制約，切實保證公正廉潔執(zhí)法
堅持把強化自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復(fù)，件件落實。全市檢察機關(guān)共向人大及其常委會報告工作34次、向政協(xié)通報工作30次，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會議、監(jiān)督執(zhí)法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會監(jiān)督，大力推進檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下。切實加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯案責(zé)任追究制度，強化上級對下級檢察院執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機制，加強執(zhí)法辦案中重要節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實防止檢察權(quán)濫用。
七、大力加強隊伍建設(shè)，切實提升法律監(jiān)督能力
堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)作為加強自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進思想政治建設(shè)。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進一步夯實檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進素質(zhì)能力建設(shè)。堅持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點，全面實施人才強檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對專門人才的引進培養(yǎng)力度，加強對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進檢察隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號。大力推進紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強廉潔從檢教育，促進檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻。大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，完善績效考核評價機制，統(tǒng)籌推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持編制向基層傾斜，為基層補充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀(jì)違法情況，思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大加強監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。
一、進一步服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點、著力點，綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設(shè)等重點領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進一步加強涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，努力促進宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，營造各種所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二、進一步推進法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進市、社會治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、毒品等嚴(yán)重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實加大刑事賠償和救助救濟的力度。積極參與對治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進社會治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導(dǎo)并促進全社會學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。
三、進一步強化法律監(jiān)督力度。堅持強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，著力加強民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強對行政執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機制，努力促進公正司法、依法行政，切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點，進一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運行制約和自身監(jiān)督機制，促進形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進一步提高司法公信力。
四、進一步推進反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項目實施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實推進預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機制創(chuàng)新，進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進偵查隊伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。
五、進一步加強檢察隊伍建設(shè)。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動，切實正風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進和培養(yǎng)力度，進一步加強檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，積極推進檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊伍。
第五篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)
全市檢察機關(guān)把三項重點工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。
全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點17個，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強風(fēng)險評估，實行分級預(yù)警，增強化解矛盾的主動性和預(yù)見性。
積極推動社會管理創(chuàng)新，增強社會進步動力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)加強社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據(jù)報告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實施意見》，改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務(wù)犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)開展廉政風(fēng)險防控機制實施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創(chuàng)新警示教育有機結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點工程建設(shè)兩個專項預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預(yù)防，為項目建設(shè)順利進行提供了保障。四是進一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進了社會誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團，深入到機關(guān)、事業(yè)單位、重點行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場，受教育人數(shù)達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護司法公正為目標(biāo)，注重加強對訴訟活動的法律監(jiān)督
全市檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護社會公平正義。
加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關(guān)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進建議，促進了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實增強訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關(guān)審查的捕前監(jiān)督機制；對偵查機關(guān)、審判機關(guān)專項執(zhí)法檢查的監(jiān)督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機制；精細(xì)化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機關(guān)十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設(shè)，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。一是加強思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結(jié)拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關(guān)良好形象。
固本強基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導(dǎo)推進會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。
科技強檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進一步加強。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的同時，全市檢察機關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務(wù)會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認(rèn)真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執(zhí)法。
切實加強內(nèi)部監(jiān)督。重點加強辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)檢察機關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機關(guān)將認(rèn)真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為檢察機關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護等職能作用，努力在維護市場經(jīng)濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實現(xiàn)和解結(jié)案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，進一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進一步加強刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進立案監(jiān)督，強化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進一步加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)。進一步深化檢務(wù)公開，加強和改進人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進檢察機關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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