第一篇：雁洋鎮(zhèn)長(zhǎng)教社會(huì)主義新農(nóng)村簡(jiǎn)介2大全

雁洋鎮(zhèn)長(zhǎng)教社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)介

粵東北第一峰五指峰南麓龍那山下，黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的浩浩長(zhǎng)風(fēng)，讓廣東省級(jí)生態(tài)示范村----梅縣雁洋鎮(zhèn)長(zhǎng)教村容姿煥發(fā)，景象嫣然。省道S224線穿村而過(guò)，到處綠樹(shù)成蔭，繁花似錦，紅磚綠瓦，庭闊廊迴，與緊鄰的全國(guó)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)----雁南飛茶田度假村交相輝映，成為梅州山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典范。

梅縣雁洋鎮(zhèn)長(zhǎng)教村，全村275戶1068人，總面積1186公頃，其中耕地1220畝、山林16000多畝、茶園2000多畝。2005年實(shí)現(xiàn)全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1352萬(wàn)元，人均年純收入5252元。

梅縣雁洋鎮(zhèn)長(zhǎng)教村，從一個(gè)落后偏僻的小山村，逐步發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富先進(jìn)村，這得益于廣東省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)----廣東寶麗華集團(tuán)有限公司的龍頭帶動(dòng)作用。自2005年3月以來(lái)，廣東寶麗華集團(tuán)有限公司在梅州市委市政府大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè)的政策引導(dǎo)下，向雁洋鎮(zhèn)長(zhǎng)教村周圍的荒山進(jìn)軍，本著“改良山區(qū)貧瘠土壤環(huán)境，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，園林路樹(shù)水電綜合開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益并重”的投資理念，投資興建梅縣雁南飛茶田度假村。十多年來(lái)，在梅州市、梅縣、雁洋鎮(zhèn)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，雁南飛茶田度假村已發(fā)展成為梅州市三高農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的一面旗幟，先后榮獲全國(guó)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范基地、全國(guó)青年文明號(hào)、國(guó)家魯班獎(jiǎng)、廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等稱號(hào)。特別是開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，廣東寶麗華集團(tuán)有 1

限公司結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 這一主題，以促進(jìn)長(zhǎng)教村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促使村民增產(chǎn)增收為目標(biāo)，圍繞小康村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)精心規(guī)劃，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，有效整合了茶葉種植、加工、旅游開(kāi)發(fā)涉及的一、二、三次產(chǎn)業(yè)，架起了長(zhǎng)教村的家家戶戶脫貧奔康的金橋，在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)地步伐。

寶麗華集團(tuán)和長(zhǎng)教村共同組織、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)精神，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)悟“兩個(gè)趨向”和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的深刻內(nèi)涵。寶麗華集團(tuán)在投資建設(shè)雁南飛茶田度假村的同時(shí)，大力支持長(zhǎng)教村搞好科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。本著“農(nóng)民自愿、實(shí)事求是”的原則，堅(jiān)持聯(lián)片開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一品種，圍繞以茶葉種植業(yè)為支柱的總體發(fā)展思路，積極規(guī)劃優(yōu)質(zhì)茶葉基地、優(yōu)質(zhì)速生林業(yè)基地、“三高農(nóng)業(yè)”基地，帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶種茶，形成了獨(dú)樹(shù)一幟的茶葉種植專業(yè)村。從而極大地推動(dòng)了長(zhǎng)教村農(nóng)業(yè)、林業(yè)、茶葉種植業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，廣東寶麗華集團(tuán)有限公司繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“創(chuàng)優(yōu)美舒適環(huán)境，建設(shè)和諧文明新村”的目標(biāo)，結(jié)合長(zhǎng)教村的實(shí)際，進(jìn)行整體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)，出資建設(shè)長(zhǎng)教社會(huì)主義新農(nóng)村，打造一個(gè)星級(jí)客家文化新村。

長(zhǎng)教社會(huì)主義新農(nóng)村整體工程建設(shè)包括長(zhǎng)教農(nóng)民新村、長(zhǎng)教小

學(xué)、老人活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、文化會(huì)堂、村址、環(huán)村公路、醫(yī)療所、自來(lái)水工程等。工程建筑總面積為33350多平方米。其中建新村住房129套、小學(xué)一所，預(yù)計(jì)于2007年年底前全部完成。整個(gè)新村建設(shè)，使長(zhǎng)教村發(fā)展成為通電、通水、通路、通電訊、通廣播電視，人居環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、村民文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，將全面帶動(dòng)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展。

神奇的新村正在崛起，長(zhǎng)教新村將繼續(xù)譜寫長(zhǎng)教村民們現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)間生活的幸福篇章！

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告2

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本文以學(xué)生、農(nóng)民、工人為調(diào)查對(duì)象，深入調(diào)查了新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面，并針對(duì)其中的不足提出了部分意見(jiàn)和建議。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè)；成效

通過(guò)五年的建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村取得了不俗的成績(jī)，在推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展中起到了重大作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高了村民的生活水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展教育，宣傳法制，提高了農(nóng)民的文化水平，在各個(gè)方面取得了不小的成績(jī)。但是由于農(nóng)村的特殊性，農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)的存在，以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的水平，新農(nóng)村建設(shè)中也存在不好問(wèn)題。

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，要求和內(nèi)容

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是最終要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展；生活富裕；鄉(xiāng)風(fēng)文明；村容整潔；管理民主”，以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，提高教育和文化水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、法制建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、文化水平提高、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和人們法制觀念增強(qiáng)的目標(biāo)。

調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法

調(diào)查對(duì)象：學(xué)生、農(nóng)民、工人，分布結(jié)構(gòu)如下：

情況及近幾年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就。

建設(shè)成效

一、城鎮(zhèn)化水平得到較大提升

推進(jìn)城鎮(zhèn)化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方略，走新型城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，有組織、分層次地引導(dǎo)具備條件的農(nóng)民梯度向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。中心城區(qū)實(shí)行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌，按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。近郊和遠(yuǎn)郊區(qū)以縣城和區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，參照城鎮(zhèn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。2003年以來(lái)，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中取得顯著成效，新建農(nóng)民集中居住區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)面積22491萬(wàn)平方米，37.8萬(wàn)農(nóng)民生活居住條件得到改善，城鎮(zhèn)化率由2003年的56.18%提高到2007年的62.58%。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。改革開(kāi)放30年來(lái)，1不斷探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑，特別是2003年以來(lái)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)支撐，作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展，努力開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。2007年，全市農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)235.6萬(wàn)畝，占農(nóng)用地總面積的21.5%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)170.8萬(wàn)畝，占耕地總面積的33%。大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）發(fā)展到2187個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖度達(dá)35.0%。全市規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到152個(gè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)34個(gè)，在建面積3.1萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培總面積達(dá)9.8萬(wàn)畝。全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品69件，省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品達(dá)111件。全市規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到615家，其中年銷售收入5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到205家，1億元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到60家。初步形成了6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集群和5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流交易區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到49.3%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到402.1億元，比2002年增加174.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算（下同），年均遞增6.3%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到235.1億元，比2002年增加109.6億元，年均遞增5.5%。

三、農(nóng)民生活得到較大改善

改善農(nóng)民生活，促進(jìn)農(nóng)民增收是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化總體要求，積極構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化“三化聯(lián)動(dòng)”，提高農(nóng)業(yè)的整體效益，加速農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，大力實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工程，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策等多種途徑，拓展農(nóng)民增收的渠道。全市農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，2007年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)5642元，比2002年增加2265元，增長(zhǎng)67.1%，年均遞增10.8%。收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性轉(zhuǎn)移性收入得到持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。收入增長(zhǎng)為生活水平和質(zhì)量的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)民家庭擁有現(xiàn)代家用電器消費(fèi)量得到較大提高。

四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到較大進(jìn)步

農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。深入實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村環(huán)境整治、退耕還林和天然林保護(hù)工程，廣泛推廣沼氣等清潔能源，加快建設(shè)農(nóng)村交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、社保等社會(huì)公共事業(yè)。率先在西部實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速路、村村通水泥（瀝青）路、村村通電話、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通網(wǎng)絡(luò)。全面完成223所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、2396個(gè)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦全部實(shí)行住院補(bǔ)貼。全面完成450所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。全市征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)45.15萬(wàn)人，農(nóng)民參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)60.5萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96.3%。

五、農(nóng)村文明程度得到較大提高

努力培養(yǎng)新農(nóng)民，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求和突出特征。著力推動(dòng)城市文明向農(nóng)村輻射，實(shí)施了農(nóng)村科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程以及農(nóng)村黨支部活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村書(shū)社、村農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推動(dòng)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，多渠道開(kāi)展新型農(nóng)民的培訓(xùn)。農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，愛(ài)國(guó)主義、集體主義觀念和法制意識(shí)逐步增強(qiáng)，愛(ài)國(guó)守法、勤勉自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)合作、孝悌和睦的文明風(fēng)尚在農(nóng)村進(jìn)一步樹(shù)立，城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、基層民主政治建設(shè)取得較大進(jìn)展

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。2003年以來(lái)，成都積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)綜合配套改革，創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)形式，積極探索完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。建立以黨組織為核心、村委會(huì)履行社會(huì)管理和公共事務(wù)職能、集體經(jīng)濟(jì)組織履

行發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)職能的新型村級(jí)管理體制，黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治得到充分體現(xiàn)。全市90%以上的村（社區(qū)）對(duì)村黨支部書(shū)記實(shí)行了公推直選和差額直選。實(shí)行群眾評(píng)價(jià)干部制度，對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的考核交由群眾進(jìn)行公開(kāi)民主測(cè)評(píng)，接受群眾監(jiān)督。全市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事制度和村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題公示制度

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入“十五”發(fā)展期間以來(lái)，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

存在的問(wèn)題以及建議

雖然該村在新農(nóng)村建設(shè)方面取得了不俗的成績(jī)，但是由于各種原因，存在的問(wèn)題也是相當(dāng)?shù)亩?。主要有以下幾方面?/p>

一）部分政策落實(shí)由困難，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

二）某些干部的官僚主義傾向嚴(yán)重，沒(méi)有真正做到為村民服務(wù)

三）農(nóng)村封建迷信思想還較為嚴(yán)重，邪教勢(shì)力越演越烈，社會(huì)惡習(xí)在一定程度上還存在四）高等教育發(fā)展不夠，人才培養(yǎng)方式欠缺，發(fā)展后勁不足

五）受交通限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)仍然比較單一

針對(duì)以上問(wèn)題，提出的建議有以下幾方面：

1.完善村民監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)管理，同時(shí)要鼓勵(lì)舉報(bào)違規(guī)行為，確保政策的落實(shí)實(shí)施，促進(jìn)全村發(fā)展。

2.對(duì)干部進(jìn)行教育和培訓(xùn)，消除干部的官僚作風(fēng)，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想意識(shí)。

3.加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，摒棄封建迷信，堅(jiān)決取締一切邪教組織，防止邪教勢(shì)力蔓延，消除社會(huì)惡習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)。

4.鼓勵(lì)教育發(fā)展，培養(yǎng)人才，獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)生，同時(shí)幫助解決家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。

5.發(fā)展交通運(yùn)輸，大力引進(jìn)外資，合理的規(guī)劃調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民

增收。

總之，在近五年的建設(shè)后，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大的改變，各個(gè)方面取得了不俗的成績(jī)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了支持。

第三篇：外教簡(jiǎn)介2

姓名：Phil.Karl E.KEINER博士 性別：男

出生日期:1939年9月25日

外語(yǔ)掌握情況：英語(yǔ)流利、法語(yǔ)和意大利語(yǔ)較好、俄語(yǔ)和波斯語(yǔ)初級(jí) 接受專業(yè)教育情況：

1958—64 通過(guò)國(guó)家教師資格考試初試，專業(yè)為英語(yǔ)、歷史和體育

1966—68 德國(guó)文法學(xué)校實(shí)習(xí)教師，通過(guò)國(guó)家教師資格考試復(fù)試

1984在美國(guó)學(xué)習(xí)獲得博士學(xué)位

工作簡(jiǎn)歷：

1964—66美國(guó)紐約州立大學(xué)，擔(dān)任語(yǔ)言講師。

1968通過(guò)國(guó)家教師資格考試復(fù)試（獲得從業(yè)資格）

1969—70法國(guó)NIZZA地區(qū)公立高中，擔(dān)任講師

1970—80德國(guó)美因茨地區(qū)文法學(xué)校，擔(dān)任高中教師，教授英語(yǔ)、德語(yǔ)和體育 1980—85阿富汗喀布爾AMANI學(xué)校，擔(dān)任教師，負(fù)責(zé)課程組織安排、教師教學(xué)方法培訓(xùn)，1985—89德國(guó)美因茨地區(qū)Maria Ward學(xué)校，擔(dān)任教師

1990—96匈牙利松博特海伊市大學(xué)，擔(dān)任教師

1997年以來(lái)，擔(dān)任美因茨大學(xué)，講師

2005年以來(lái)，成功地執(zhí)行了SES組織的8個(gè)項(xiàng)目（教師培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)、教學(xué)方法提高）

所具備的專業(yè)知識(shí)：

--語(yǔ)言培訓(xùn)，包括德語(yǔ)和英語(yǔ)教學(xué)的最新教學(xué)方法

--教師培訓(xùn)：實(shí)際授課、教材選擇(方法及課題)

----德語(yǔ)、英語(yǔ)和法語(yǔ)翻譯培訓(xùn)

---課程組織，包括課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度和教材等

n語(yǔ)言課程管理

n---課外活動(dòng)，例如語(yǔ)言課程和體育課程

n學(xué)校體育發(fā)展（各個(gè)年齡學(xué)生的理論與實(shí)踐）

專家曾先后在美國(guó)、法國(guó)、阿富汗、匈牙利、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦等國(guó)家工作。

專家將于6月2日來(lái)我市從事支教活動(dòng)，其中：

6月2日光明中學(xué)鄭州機(jī)場(chǎng)接專家

6月2日—9日 光明中學(xué)工作

6月10日—6月20日 市人民中學(xué)工作

6月21日—6月25日 市十五中工作

6月26日市十五中送專家到鄭州機(jī)場(chǎng)

請(qǐng)各校按照專家行程表，制定專家工作計(jì)劃。原則上，專家每天上4節(jié)課，其中上午2節(jié)課為公開(kāi)課，外教給學(xué)生上課，中國(guó)教師觀摩；下午2節(jié)課為培訓(xùn)教師時(shí)間。

焦作市外國(guó)專家局

2010年5月26日

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究2

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http://www.jy365.net 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究

劉艷梅

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授

大家好，我是中央黨校經(jīng)濟(jì)部的老師劉艷梅，今天我們這一講的主題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究。既然它是一個(gè)問(wèn)題，我們首先就要知道什么是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在2006年黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個(gè)字的方針建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從這20個(gè)字上我們也可以看出，新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)是一個(gè)全方位的建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)核心的體現(xiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)，它有多么重要呢？我們從三個(gè)層次去理解它，首先是微觀的層面，它涉及到我們的食品安全，可以說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)村人，農(nóng)民要建設(shè)自己美麗的家鄉(xiāng)，還關(guān)系到我們城里人的食品安全。我們都關(guān)心我們每天吃的東西是不是都健康，從普通的食品到無(wú)公害的，綠色的有機(jī)的食品，我們吃哪一個(gè)層次的食品呢？這就涉及到了我們的新農(nóng)村建設(shè)。從中觀層面看，涉及到的是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全（糧食安全），農(nóng)民愿不愿意種糧，城市人民有沒(méi)有足夠的糧食吃呢？這都涉及到新農(nóng)村建設(shè)。而從宏觀的層面來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)怎么樣，農(nóng)民能不能增收，而農(nóng)民如果能夠增收的話，這是我們國(guó)家未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的一種潛在的強(qiáng)大的力量，而擴(kuò)大內(nèi)需也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一根重要支柱。

在2013年中央的“一號(hào)文件”，它會(huì)聚焦在以下這三個(gè)問(wèn)題，雖然文件沒(méi)有正式地公布，但據(jù)中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志也是透露出這樣的一個(gè)信號(hào)，我們2013年的中央的“一號(hào)文件”主要會(huì)聚集在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，而具體涉及到三個(gè)方面：第一個(gè)方面，要深入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系有效的步伐；第二個(gè)方面，仍然是要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國(guó)家糧食安全；第三個(gè)方面要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制。

在這一講當(dāng)中，我主要介紹三方面的內(nèi)容，第一個(gè)方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。第二個(gè)方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析；第三個(gè)方面是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。

我為什么要講這三個(gè)部分呢？美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家叫邁克爾?波特，他提出了一種分析問(wèn)題的一種方法，叫做“SWOT”的分析方法，這分析方法，最初，邁克爾?波特提出來(lái)主要是用來(lái)分析制定企業(yè)的戰(zhàn)略，怎么樣去制定企業(yè)的戰(zhàn)略呢？要有內(nèi)部分析，外部的環(huán)境分析，而“SWOT”這四個(gè)字母分別是優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，這4個(gè)英文字母的首字母的縮寫，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 內(nèi)部環(huán)境要分析一下，它有優(yōu)勢(shì)，有什么樣的劣勢(shì)，外部的環(huán)境分析一下有什么機(jī)會(huì)和處于什么樣的危險(xiǎn)的環(huán)境狀態(tài)下，從而制定出企業(yè)的戰(zhàn)略。那么我們可以想想，對(duì)于企業(yè)，它要制定企業(yè)的戰(zhàn)略，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其實(shí)我們也要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀的戰(zhàn)略把握，所以今天我們要講到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們同樣可以應(yīng)用這樣的一種分析問(wèn)題的方法?？匆豢唇裉斓男罗r(nóng)村建設(shè)，我們從內(nèi)部的環(huán)境來(lái)看有處于什么樣的優(yōu)勢(shì)，又是有什么樣的劣勢(shì)。而從外部環(huán)境看，我們有哪些機(jī)會(huì)，同時(shí)又面臨著什么樣的威脅呢？

一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境分析

（一）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

首先，從第一部分，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。先來(lái)看優(yōu)勢(shì)，新農(nóng)村建設(shè)，今天我們站在這樣的一個(gè)時(shí)代的新起點(diǎn)上，處于哪些優(yōu)勢(shì)？第一點(diǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。而農(nóng)民持續(xù)增收，它帶來(lái)的是農(nóng)民的消費(fèi)水平在穩(wěn)步增長(zhǎng)。我們看一下這張圖表，在2006年的時(shí)候，農(nóng)民人均的純收入邁向了三千元的大關(guān)，而2007年的時(shí)候就超過(guò)了四千元，而到了2011年農(nóng)民的人均純收入就達(dá)到了6977元，農(nóng)民的人均純收入每一年都在以較快的速度在持續(xù)地增長(zhǎng)，而特別值得一提的是自從2010年開(kāi)始農(nóng)民人均純收入，它的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)了城鎮(zhèn)居民的增長(zhǎng)速度，也是一個(gè)可喜的發(fā)展趨勢(shì)。

第二個(gè)方面，我們今天新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力在穩(wěn)步地提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，在調(diào)整。以糧食產(chǎn)量為例，我們看這張圖表，我們國(guó)家的糧食是已經(jīng)達(dá)到了九年增產(chǎn)的一個(gè)好的局面。2006年我們還是在4億噸的糧食總產(chǎn)量，到了2007年是5億噸，等到了2011年我們就達(dá)到了5億噸，還是在5億噸以上，糧食每一年的供給都在不斷地上漲，雖然我們的耕地面積在每年略有下降，但由于我們農(nóng)藥、化肥和機(jī)械設(shè)備的一些運(yùn)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率在提高，所以我們的糧食的總產(chǎn)量還是每年在不斷地上漲的。

而新農(nóng)村建設(shè)的第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)在改善，而農(nóng)村的公共服務(wù)已經(jīng)有了明顯的改善。其實(shí)平時(shí)我們?cè)诼?tīng)各種新聞，我們都知道，農(nóng)村不管是農(nóng)村孩子的義務(wù)教育，還是農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)或者是新農(nóng)合和他的社會(huì)保障都較以前幾年有了大幅度，非常明顯的一些變化。

到了2011年，我國(guó)就有1.3億名農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，還有3000萬(wàn)的農(nóng)村的寄宿生免除了寄宿費(fèi)，這就是新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

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（二）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的劣勢(shì)

那么，新農(nóng)村建設(shè)又有什么樣的劣勢(shì)呢？集中的一個(gè)表現(xiàn)，它的生產(chǎn)要素在持續(xù)地流失，生產(chǎn)要素持續(xù)地流失，它主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：農(nóng)業(yè)為工業(yè)貢獻(xiàn)了豐富的人力資本或者是人力資源，農(nóng)村能干的、身體健康的這些勞動(dòng)力都為城市、為工業(yè)做出了貢獻(xiàn)，都涌入了城市；第二個(gè)方面，我們?cè)谵r(nóng)村貢獻(xiàn)了稀缺的土地資本，我們國(guó)家的土地資源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為土地資本的過(guò)程當(dāng)中，更多的資本又流入了工業(yè)，流入了城市；第三個(gè)方面，農(nóng)村為城市貢獻(xiàn)了寶貴的金融資本，如果說(shuō)過(guò)去的這幾十年，我們主要是農(nóng)村支持工業(yè)在發(fā)展，到了我們實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新目標(biāo)之后，農(nóng)業(yè)繼續(xù)為工業(yè)做著貢獻(xiàn)，可以這樣講。我們現(xiàn)在的這種情況，這種生產(chǎn)要素持續(xù)地又涌向了工業(yè)和城市，如果最重要的這些生產(chǎn)要素都流失了的話，我們的新農(nóng)村建設(shè)誰(shuí)來(lái)建設(shè)呢？

而這種要素的流失，它的帶來(lái)的直接后果是我們現(xiàn)在都了解的，“空心村”和“老人農(nóng)業(yè)”。可以看這副圖，你看這個(gè)老人的年齡一看至少在60歲以上，而我們據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的資料顯示：我們農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡已經(jīng)是50歲了，在發(fā)達(dá)地區(qū)平均的年齡超過(guò)了60歲。過(guò)去的傳統(tǒng)的精工細(xì)作的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)被懶人農(nóng)業(yè)所替代的，而這帶來(lái)的直接后果是我們農(nóng)業(yè)的科技的推廣是很難的。這就是介紹的第一個(gè)部分，內(nèi)部環(huán)境。

二、新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析

（一）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)

下面介紹一下第二部分，就看一看新農(nóng)村建設(shè)，我們今天的外部環(huán)境是怎么樣，有什么樣的機(jī)會(huì)，而我們又面臨著什么樣的劣勢(shì)呢？

機(jī)會(huì)：第一個(gè)方面，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的積累，我們的改革開(kāi)放，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境非常地穩(wěn)定，在金融危機(jī)的時(shí)期，我們也平穩(wěn)度過(guò)了這樣一個(gè)艱難時(shí)期，隨著人均GDP在增長(zhǎng)，我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力在逐步地增強(qiáng)，可以看這一幅圖表，這是2006年到2010年，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”支出的一個(gè)總量，在2006年的時(shí)候，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出也只有三千億元以上，而到了2007年是四千億以上，到了2010年就高達(dá)八千億之上，而2011年、2012年財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的補(bǔ)助都超過(guò)了萬(wàn)億元以上，這就是我們的反哺能力在逐步增強(qiáng)。

第二個(gè)機(jī)會(huì)，我們的城市化進(jìn)程在加速，我們現(xiàn)在國(guó)家處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這樣的歷史階段，城市化的進(jìn)程在加速發(fā)展。近十年來(lái)，我國(guó)的城市化率基本上是在每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度在提高。而到了2011年，我國(guó)的城市化率首次突破了50%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，我們 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 的城市人口已經(jīng)超過(guò)了農(nóng)村人口。

通過(guò)這一張圖表我們也可以看到，我國(guó)的城市化率是一個(gè)穩(wěn)步向上傾斜的一個(gè)線條的顯示。在這種城市化率不斷增長(zhǎng)的前提下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的生活水平有所提高，這就是我們國(guó)家發(fā)展給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的外部的機(jī)會(huì)。

（二）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的威脅

新農(nóng)村建設(shè)面臨著什么樣的威脅呢？而這種威脅主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面。我國(guó)的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在在全球化的這樣一個(gè)大舞臺(tái)上，我們的農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力是在全面地加大?？梢阅靡粋€(gè)事件來(lái)說(shuō)，我們的大豆產(chǎn)業(yè)，我們的大豆產(chǎn)業(yè)的國(guó)門是在2003年的時(shí)候在資本市場(chǎng)這個(gè)大門被打開(kāi)了，我們就來(lái)回顧一下2003年春天的時(shí)候，中美之間的大豆金融戰(zhàn)。

2003年的春天，美國(guó)芝加哥商品市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)大豆的價(jià)格在一路高漲，芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，它用一個(gè)英文的字母縮小（CBOT），在CBOT這個(gè)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格具有絕對(duì)的一個(gè)控制的權(quán)力，因?yàn)閲?guó)際大豆農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本上就是以這個(gè)期貨市場(chǎng)的價(jià)格為導(dǎo)向的，這個(gè)市場(chǎng)絕對(duì)擁有話語(yǔ)權(quán)，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場(chǎng)，國(guó)際大豆期貨的價(jià)格一路高漲，達(dá)到了歷史上的新的標(biāo)準(zhǔn)，受這個(gè)影響，我國(guó)的大豆價(jià)格也在一路高漲，中國(guó)的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅(qū)動(dòng)下，也急切地進(jìn)入了南美去搶購(gòu)大豆，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀円淮拇蠖?，一周從南美運(yùn)到中國(guó)，它獲得的暴利就是五千萬(wàn)，而中國(guó)的企業(yè)正是掉進(jìn)了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運(yùn)回來(lái)了，等到2004年春天的時(shí)候，在這個(gè)期貨市場(chǎng)上，大豆的價(jià)格一路暴跌，中國(guó)企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個(gè)時(shí)候國(guó)際上

四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)同盟協(xié)議，不再跟中國(guó)違約企業(yè)來(lái)出口大豆，中國(guó)企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒(méi)有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運(yùn)，而且糧商又向中國(guó)企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國(guó)人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個(gè)最壞的命運(yùn)，只有接受了外資合資的要求。

通過(guò)這樣的一個(gè)事件，我們大豆這個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)門被打開(kāi)了，外資從2003年左右這個(gè)時(shí)候已經(jīng)開(kāi)始緩慢地，逐漸地進(jìn)入了中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。外資突襲式地敲開(kāi)了大豆之門，可以回顧之下我們的大豆產(chǎn)業(yè)，在1995年的時(shí)候，我國(guó)還是大豆的一個(gè)出口國(guó)，而在1995年的時(shí)候我們是大豆的最大的出口國(guó)，2006年，大豆是作為第一個(gè)品種與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行銜接，進(jìn)行接軌的第一個(gè)品種。而到了2000年的時(shí)候，我國(guó)就成了大豆最大的一個(gè)進(jìn)口國(guó)，到了2008年，我們大豆進(jìn)口的依存度已經(jīng)高達(dá)了71%，而近年來(lái)國(guó)外的大豆加工企業(yè)也加 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 緊了在中國(guó)的收購(gòu)。

所以我們現(xiàn)在的食用油，很多的價(jià)格在不斷地上漲，價(jià)格定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)其實(shí)還掌握在美國(guó)的手中，南美是種植大豆，而在中國(guó)是銷售大豆，而這個(gè)話語(yǔ)的控制權(quán)、定價(jià)權(quán)其實(shí)就掌握在美國(guó)的大糧商的手里，這就是今天新農(nóng)村建設(shè)面臨國(guó)際上的一個(gè)威脅。

新農(nóng)村建設(shè)今天更加具有緊迫性、重要性，因?yàn)槿绻覀冞^(guò)去的30多年，我們?cè)诠I(yè)領(lǐng)域，由于我們?nèi)狈萍嫉确矫娴淖钕冗M(jìn)的技術(shù)的支持，我們吃了虧，如果我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)不投入更多的科技，不提高更多的勞動(dòng)率，在未來(lái)我們農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際這個(gè)大舞臺(tái)上還要付出更大的代價(jià)。

三、新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇

在這樣的內(nèi)部分析、外部分析之后，進(jìn)入第三個(gè)方面，這就是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。怎么樣來(lái)建設(shè)新農(nóng)村呢？分為三個(gè)方面，第一個(gè)方面，我們先從空間的視角看，空間的視角是農(nóng)村，農(nóng)村，我們說(shuō)今天一定要要素集聚化，要素的集聚化，如農(nóng)村的土地和人口，它需要在空間的節(jié)約利用，而空間讓它形成一種集聚的話，形成一種規(guī)模的話，這個(gè)時(shí)候，它的資源的利用的效率能夠提高。第二個(gè)方面，主體的視角，誰(shuí)來(lái)建設(shè)新農(nóng)村呢？主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，農(nóng)民怎么辦呢？農(nóng)民今天需要組織化，這就是把農(nóng)民組織起來(lái)；第三個(gè)方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來(lái)看，產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，分別來(lái)看這三個(gè)方面。

（一）新農(nóng)村建設(shè)：要素集聚化

要素的集聚化，我們可以想一想，城市為什么經(jīng)濟(jì)繁榮起來(lái)呢？是不是各種生產(chǎn)要素全部集聚在城市。土地、人口、資本這樣的關(guān)鍵要素集聚在了城市，要素集聚帶來(lái)的是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而農(nóng)村呢？農(nóng)村是資本匱乏的區(qū)域，各種生產(chǎn)要素在政府和市場(chǎng)的雙重的作用下，生產(chǎn)要素缺乏了。

而我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中央已經(jīng)提出來(lái)，我們新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動(dòng)，怎么樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自由地流動(dòng)呢？如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報(bào)率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？

今天，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。而農(nóng)民生產(chǎn)要素重組的體現(xiàn)就主要在兩方面：第一個(gè)方面，人口的集聚化，要建設(shè)星羅棋布的小城鎮(zhèn)，讓這些小城鎮(zhèn)在大城市、大中城市和農(nóng)村之間架立起一座橋梁，這些小城鎮(zhèn)接受了大中城市的輻射，接受了大中城市的技術(shù)和資本 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 的外流，同時(shí)它又對(duì)于廣大農(nóng)村的腹地又起到了一個(gè)引領(lǐng)的作用、擴(kuò)散的作用，這就是中小城鎮(zhèn)，它應(yīng)該發(fā)揮它的這樣一個(gè)作用，讓人口集聚在小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)，小城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)，它會(huì)吸收各方面的要素，進(jìn)入了小城鎮(zhèn)，這是一個(gè)方面。

另一個(gè)方面，土地要規(guī)?；匕l(fā)展，而土地要規(guī)模化，很重要的一個(gè)手段，土地要流轉(zhuǎn)，如果現(xiàn)在仍然是一家一畝三分地，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)。所以，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然的一個(gè)發(fā)展方向，因?yàn)樯a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要相適應(yīng)。

改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時(shí)的歷史的年代，它可以解決溫飽問(wèn)題，但過(guò)了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個(gè)時(shí)候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問(wèn)題，所以必須要規(guī)?；亟?jīng)營(yíng)，這是土地要流轉(zhuǎn)。

土地要流轉(zhuǎn)，它有不同的方式，可以在農(nóng)民之間、私人之間的流轉(zhuǎn)，可以通過(guò)中介組織之間的流轉(zhuǎn)，最優(yōu)的發(fā)展方向，有效率的一個(gè)發(fā)展方式是應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)的中介，政府搭建起這樣的一個(gè)流轉(zhuǎn)的平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)這樣的一個(gè)中介組織，把農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)起來(lái)。

而農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的好處，它就可以促進(jìn)農(nóng)民的增收，每一個(gè)農(nóng)民，他的種植的面積在增大，農(nóng)民增收，農(nóng)民種糧不就有積極性了么，農(nóng)民種糧有了積極性，才能夠保障國(guó)家的糧食安全。

另外，現(xiàn)在今天的農(nóng)業(yè)我們需要說(shuō)的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，它要求規(guī)?；?，要求產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、科技化，不管是科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)還是機(jī)械化，哪一方面能夠離開(kāi)土地的規(guī)?；?？都是需要在土地規(guī)?；@樣的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。而我們今天對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也達(dá)到了從前所未有的這樣一個(gè)程度，我們都希望能夠吃到無(wú)公害的綠色食品，而農(nóng)產(chǎn)品的這種標(biāo)準(zhǔn)化也需要土地規(guī)?；鳛榛A(chǔ)和支撐。

（二）新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)民組織化

第二個(gè)方面，新農(nóng)村建設(shè)要農(nóng)民的組織化。我們?cè)賮?lái)簡(jiǎn)單地想一想，城市的居民是不是一般，我們要有工作，有工作是要有一種組織，你個(gè)人對(duì)于組織有一種依賴性，這個(gè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就變成了組織與組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，而我們個(gè)人，你依賴于你從屬的這樣一個(gè)組織，不管是你企業(yè)的事業(yè)，或者是行政部門，你會(huì)依賴于你的單位，你有一種安全感。

但是你想一想，農(nóng)民呢？農(nóng)民他有這樣的一個(gè)組織嗎？農(nóng)民沒(méi)有，特別是我們的稅費(fèi)改革取消之后，基層的政權(quán)處于比較渙散的狀態(tài)，農(nóng)民，他沒(méi)有一個(gè)組織，而農(nóng)民沒(méi)有組織的結(jié)果是農(nóng)民要面對(duì)的是千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，小農(nóng)面對(duì)著千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的這個(gè)結(jié)果是農(nóng)民 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 在這個(gè)大市場(chǎng)當(dāng)中沒(méi)有任何的話語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有任何的影響力。

所以才會(huì)產(chǎn)生農(nóng)民辛辛苦苦種的一斤蔬菜，甚至賣到6、7分錢的狀態(tài)?，F(xiàn)在這種狀況之下，我們就需要把農(nóng)民組織起來(lái)，而農(nóng)民要組織起來(lái)。從理論上來(lái)說(shuō)，企業(yè)為什么存在，組織為什么存在呢？組織存在是把若干要素的所有者組織起來(lái)來(lái)參與市場(chǎng)的交換，目的就在于降低交易成本，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。今天我們需要把農(nóng)民組織起來(lái)的目的是讓農(nóng)民在這個(gè)市場(chǎng)上有更多的話語(yǔ)權(quán)。

所以今天我們有研究者就提出來(lái)要“村莊的企業(yè)化”，什么是村莊的企業(yè)化呢？比如說(shuō)在一個(gè)有2000人的村莊，這個(gè)村莊農(nóng)民組織起來(lái)，成立了自己的組織，農(nóng)民專業(yè)合作社，或者是他成立了自己的一個(gè)現(xiàn)代的企業(yè)，這個(gè)時(shí)候，農(nóng)民就成為了這個(gè)企業(yè)當(dāng)中的一個(gè)成員，他成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人，這樣的好處，農(nóng)民獲得了不同方面的收入，他有土地的收入，他有入股的收入或者他還有打工的收入，而農(nóng)民對(duì)這個(gè)組織，他就有了一種依賴性，他有了一種保障，而這個(gè)企業(yè)，他可以運(yùn)用的是村莊的廉價(jià)的土地或者是農(nóng)村還有勞動(dòng)力，這個(gè)企業(yè)也發(fā)展起來(lái)了。

所以我們看這兩幅圖，我們看到的這兩幅圖是江蘇的一個(gè)農(nóng)村的畫面。我們看到，他們居住的環(huán)境已經(jīng)是我們城里人所項(xiàng)目的生態(tài)化的鄉(xiāng)村，環(huán)境非常地優(yōu)美，而這幅圖是農(nóng)村的社區(qū)活動(dòng)中心，像城市的六星級(jí)酒店一樣，這就是我們村莊的企業(yè)化之后，我們就是要用財(cái)產(chǎn)的一種契約關(guān)系來(lái)代替過(guò)去的行政的權(quán)力關(guān)系，農(nóng)民，土地入股，進(jìn)入了這個(gè)企業(yè)，成為了股民，這就是財(cái)產(chǎn)的一種契約關(guān)系，替代過(guò)去簡(jiǎn)單的這種行政關(guān)系。而農(nóng)民要把它組織起來(lái)，要建立最重要的一種方式是成立農(nóng)民自己的組織，這就是農(nóng)民專業(yè)合作社，這也是從世界范圍來(lái)看農(nóng)民組織起來(lái)的一種最重要的方式。

我國(guó)是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國(guó)家法律的層面上對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有一個(gè)認(rèn)可。而從世界范圍來(lái)看，世界的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)有了100多年的歷史，農(nóng)民專業(yè)合作社成立最初，就是要為農(nóng)民服務(wù)，要為農(nóng)民服務(wù)的利益而服務(wù)的，但經(jīng)過(guò)了幾十年，甚至百年的發(fā)展，對(duì)于國(guó)外的農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，他們也面臨了一個(gè)困境，這是生存市場(chǎng)化的一個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民的專業(yè)合作社想要做得更好，想要和市場(chǎng)接軌，在國(guó)際上這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，他們必須要市場(chǎng)化，雙方面的這種目標(biāo)，一方面要為農(nóng)民的利益服務(wù)，另一方面也是要市場(chǎng)化這樣的接軌。

正是在世界的農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個(gè)發(fā)展的大趨勢(shì)的背景下，我們國(guó)家的農(nóng)民專業(yè)合作社自從誕生之日起，它體現(xiàn)的一個(gè)理念是為農(nóng)民合作的這樣一個(gè)理念和市場(chǎng)化理念的統(tǒng)一。

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http://www.jy365.net 而據(jù)農(nóng)業(yè)部的同志們也介紹說(shuō)，沒(méi)有想到《農(nóng)民專業(yè)合作社法》一經(jīng)推出，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般地快速發(fā)展起來(lái)，出乎我們的意料，發(fā)展得非?？欤@也是把農(nóng)民要增收致富，把自身的積極性，把它完全地給調(diào)動(dòng)起來(lái)了，所以說(shuō)近幾年來(lái)看，我們每一年農(nóng)民專業(yè)合作社的增速都是很快的?；谶@樣合作的理念，也是基于市場(chǎng)的這種理念，因?yàn)槲覈?guó)的合作社，因?yàn)槭莿倓偘l(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，所以我們現(xiàn)在處于的這種階段還是規(guī)模很小，數(shù)量很多的階段，甚至有的地方是不完善的，而未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)一定會(huì)像國(guó)外的這樣的趨勢(shì)一樣，是逐漸地兼并、重組，形成一個(gè)大規(guī)模的專業(yè)合作社，甚至專業(yè)合作社能夠代表農(nóng)民，代表國(guó)家的利益，走入國(guó)際市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

第三個(gè)方面，新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，我們簡(jiǎn)單地理解，農(nóng)業(yè)怎么樣實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化呢？國(guó)外有學(xué)者是這樣提出的，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)要把它打造成為第六產(chǎn)業(yè)，什么是第六產(chǎn)業(yè)呢？我們想想，1+2+3=6，而1×2×3=6，這就是要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條再延伸，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到加工領(lǐng)域，延伸到商業(yè)領(lǐng)域，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，它要實(shí)現(xiàn)的是產(chǎn)供銷、農(nóng)工商的一體化。

農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化，基礎(chǔ)是什么呢？基礎(chǔ)是區(qū)域化的布局，專業(yè)化的生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐是科技化來(lái)引導(dǎo)，信息化來(lái)支持，它的核心是一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化的服務(wù)，這三個(gè)方面。

我們就分別再來(lái)看一下，區(qū)域化的布局和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，我們可以看這張圖表，這張圖表是我國(guó)“十二五”當(dāng)中規(guī)劃的“七區(qū)二十三帶”，我們有不同的區(qū)域，它形成了這七大區(qū)域，它有甘肅新疆的區(qū)域，南部長(zhǎng)江流域的區(qū)域，東北部有東北平原的區(qū)域，為什么它把我們?cè)趪?guó)土面積上，把不同的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)劃為不同的區(qū)域呢？目的就是要發(fā)揮這個(gè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)怎么樣去發(fā)揮呢？不同的區(qū)域，它有什么樣的資源稟賦，它適合種植什么，它有什么樣的氣侯條件，把這個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，它適合種植什么呢？這樣就把比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)又發(fā)揮它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)怎么發(fā)揮呢？形成了一個(gè)區(qū)域有規(guī)?；?，規(guī)模化之后，我們就講規(guī)模報(bào)酬遞增，而規(guī)模化之后，它的成本是遞減的，通過(guò)這種規(guī)?；ㄟ^(guò)這種產(chǎn)業(yè)的集聚，它就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以進(jìn)行我們農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從國(guó)家的布局來(lái)看，要有區(qū)域化的布局，而區(qū)域化進(jìn)行布局之后就會(huì)帶來(lái)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，這是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)前提和基礎(chǔ)。

第二個(gè)方面，要有科技化來(lái)引導(dǎo)、信息化來(lái)支持。從國(guó)際的范圍來(lái)看，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 代表性的，首先是美國(guó)，美國(guó)今天的農(nóng)業(yè)都是信息化的農(nóng)業(yè)，是精準(zhǔn)定位的農(nóng)業(yè)，各種信息產(chǎn)業(yè)、各種信息高新技術(shù)都已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，所以在美國(guó)，如果你作為農(nóng)民，可以做一個(gè)“傻瓜農(nóng)民”，因?yàn)橹灰泓c(diǎn)擊計(jì)算機(jī)，你就什么都一目了然了，你點(diǎn)擊計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)告訴你氣侯怎么樣，未來(lái)的天氣是怎么樣，期貨市場(chǎng)會(huì)告訴你你應(yīng)該去種植什么，什么產(chǎn)品在什么時(shí)候價(jià)格會(huì)達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，而計(jì)算這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，它同樣也會(huì)告訴你，它們的這種信息化程度可以達(dá)到這樣，你田地里需要施多少肥，用多少化肥，用多少農(nóng)藥，什么地方有蟲(chóng)害了，計(jì)算機(jī)，信息化的精準(zhǔn)定位就會(huì)告訴你，把準(zhǔn)確的化肥料或者是準(zhǔn)確的農(nóng)藥施在田里面都可以了，不用人工，全部是程序化，做起來(lái)就非常地簡(jiǎn)單，而這種精準(zhǔn)定位的農(nóng)業(yè)，它帶來(lái)的好處是保護(hù)了自然環(huán)境，農(nóng)藥不過(guò)多地使用，化肥也不過(guò)多地使用，適量應(yīng)用，節(jié)約了資源，同時(shí)又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。而美國(guó)的這種精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)定位的這樣一個(gè)前提，它高科技，GPS或者是網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)各方面的高新技術(shù)都應(yīng)用上去，所以它才會(huì)形成今天美國(guó)的農(nóng)業(yè)，可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間它是有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系的，你工業(yè)在發(fā)展，你的信息技術(shù)在發(fā)展，它會(huì)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的大幅度的進(jìn)步，這就是美國(guó)今天大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)，是從田地到餐桌一體化的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

另外，可以再提一提的是，在世界上的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還占有重要的一席之地的是荷蘭。荷蘭，我們稱它為“創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)”，為什么說(shuō)創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)呢？因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，它融入了自己的文化，融入了它自己的創(chuàng)新，通過(guò)了文化、創(chuàng)新形成了它的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，荷蘭這個(gè)國(guó)家，國(guó)度很小，它的國(guó)土面積只有重慶一半的國(guó)土面積大，但這個(gè)國(guó)家卻是世界上農(nóng)業(yè)的出口大國(guó)，它們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是在農(nóng)業(yè)是占有非常重要的一個(gè)地位，在國(guó)際上都占有重要的地位的。

而它們主要是鮮花出口，荷蘭的鮮花出口在世界上的出口量也是最大的，荷蘭的郁金香，這是荷蘭有著悠久歷史的這樣一個(gè)種植郁金香的文化傳統(tǒng)，它們每年3月到8月有一個(gè)郁金香季，通過(guò)郁金香這種文化作為載體，把它們的農(nóng)業(yè)引入了世界，荷蘭的農(nóng)民非常講究的是精益求精，不僅僅它是以種植為導(dǎo)向的，更重要的是，它是以市場(chǎng)、人們的需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)上對(duì)鮮花，你的客戶，你需要什么時(shí)候花多，你需要什么顏色的，你需要什么樣的品種的，農(nóng)民完全都可以以客戶的需求為導(dǎo)向，為你提供出它們的產(chǎn)品。

另外，以色列，以色列這個(gè)國(guó)度，它的著稱是“節(jié)水農(nóng)業(yè)”，這種“節(jié)約農(nóng)業(yè)”，他們主要有一個(gè)滴灌技術(shù)，這種滴灌技術(shù)的應(yīng)用為沙漠農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)性的一個(gè)技術(shù)支持，滴灌技術(shù)是以色列，猶太的夫子，他們兩個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造的，但后來(lái)這種滴水灌溉設(shè)備的發(fā)展使得以色列的沙漠農(nóng)業(yè)也走向了世界，在世界站有一席之地，所以在國(guó)際的這些現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的引領(lǐng) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 之下，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也應(yīng)該向這樣的方向去發(fā)展。所以在去年，在2012年，我國(guó)中央對(duì)農(nóng)業(yè)的“一號(hào)文件”，要以科技來(lái)指導(dǎo)我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我們?cè)倏梢钥催@一幅圖表，這個(gè)圖表是水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)模式，這個(gè)水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是黑龍江佳木斯和美國(guó)的一個(gè)企業(yè)合作的一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，它也是世界首創(chuàng)，之所以說(shuō)它世界首創(chuàng)，主要就在于它一粒稻米可以加工出來(lái)30多粒產(chǎn)品，是不是很難去想象，如果沒(méi)有科技的支撐，我們真的很難想象一粒稻米，它能加工出30多種產(chǎn)品來(lái)，首先從育種的環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)的種子，然后通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，水稻的加工形成了兩種品種，一種是糙米，一種是稻殼，那么這種糙米經(jīng)過(guò)加工之后形成優(yōu)質(zhì)的品牌米，品牌米有機(jī)的產(chǎn)品可以賣一個(gè)好價(jià)錢，另外碎米經(jīng)過(guò)一系列加工又形成了米淀粉、蛋白質(zhì)等一系列的產(chǎn)品，而這個(gè)稻殼通過(guò)稻殼灰蒸汽，它可以發(fā)電或者是谷維素這種產(chǎn)品，其實(shí)就是在這樣的一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的附加值在增加，各種各樣的產(chǎn)品就被加工出來(lái)了，不管是從國(guó)內(nèi)還是從國(guó)外的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)要融入科技，融入信息化，這也是發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

同時(shí)，它也驗(yàn)證了一句經(jīng)典的觀點(diǎn)，這就是獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨，他曾經(jīng)講過(guò)這樣的一句話，他說(shuō)：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同工業(yè)一樣，同樣可以為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。其實(shí)我們就可以想一想，一個(gè)縣，一個(gè)村莊，如果它的農(nóng)業(yè)達(dá)到了一定的規(guī)模化，而且農(nóng)業(yè)又有了科技信息化來(lái)支撐的話，它同樣可以為這個(gè)縣域，為這個(gè)省，可以為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

我們現(xiàn)在都知道山東的壽光，山東的壽光不就是蔬菜么，它的蔬菜到了今天已經(jīng)打造成了一個(gè)蔬菜的產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)外很多種子的加工企業(yè)都進(jìn)入了壽光，形成了非常大的規(guī)模。而壽光每年舉行的博覽會(huì)在國(guó)際上也是有一定的影響的，這就是產(chǎn)業(yè)化。它發(fā)展到一定的階段之后形成了一定的規(guī)模，要打造一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，我們經(jīng)常說(shuō)的是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但農(nóng)業(yè)發(fā)展出來(lái)了之后，它同樣也可以形成產(chǎn)業(yè)集群，荷蘭的鮮花的產(chǎn)業(yè)集群，像美國(guó)加利福尼亞的葡萄酒的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群不也同樣可以為這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要的貢獻(xiàn)嗎？

第三個(gè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，它的核心主要是一體化的經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化的服務(wù)。我們舉一個(gè)案例來(lái)說(shuō)，我們?cè){(diào)研過(guò)四川的一個(gè)農(nóng)業(yè)公司，叫四川中新農(nóng)業(yè)科技有限公司，注意，它的企業(yè)的名稱就叫科技有限公司，這個(gè)公司主要的一個(gè)產(chǎn)品是獼猴桃，我們一般吃的獼猴桃的顏色是綠色的。而這個(gè)公司，它在新西蘭引進(jìn)了一個(gè)新品種，黃肉品種，獼猴桃的肉的顏色是黃色的，黃肉型的獼猴桃，這也是它的一個(gè)品種的專利，而這個(gè)公司的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)品種的專利化，品種作為國(guó)內(nèi)唯一的這樣一個(gè)企業(yè)，它要品種專利化，種植要標(biāo)準(zhǔn)化，物流要專 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 業(yè)化，原因它要銷售是全球化，因?yàn)樗N售全球化，而水果這樣的一個(gè)品種，它需要保鮮，怎么能夠把新鮮的水果運(yùn)到國(guó)外，所以，它也需要物流的一個(gè)專業(yè)化，就是這樣的一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的定位，中新公司在經(jīng)營(yíng)模式上也有自己的一個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)新和一種經(jīng)營(yíng)模式。

我們看這張圖式，在這個(gè)地區(qū)，我們首先把農(nóng)戶組織起來(lái)，農(nóng)戶組織起來(lái)成立農(nóng)民自己的組織，成立了農(nóng)民的土地股份合作社，農(nóng)民一土地入股，成立了土地股份合作社，然后這個(gè)土地股份合作社再和中新公司進(jìn)行聯(lián)合，農(nóng)民的土地股份合作社入股是30%的股，中新公司入股是70%，這兩個(gè)公司再成立股份合作公司，因?yàn)樗胁煌耐恋?，不同的村莊有不同的土地股份合作社，而不同的土地股份合作社和中新公司聯(lián)合又成立不同的股份合作公司，現(xiàn)在它大概有7、8個(gè)這樣的股份合作公司，這些股份合作公司的任務(wù)是要建標(biāo)準(zhǔn)化的種植園，這些標(biāo)準(zhǔn)化的種植園誰(shuí)來(lái)種植呢？它又反包給農(nóng)民，讓農(nóng)民來(lái)種植，反包給了農(nóng)民，然后這些股份合作社再進(jìn)行股份的聯(lián)合成立銷售公司，銷售公司，它獲得了終端的利潤(rùn)，這個(gè)終端的利潤(rùn)然后再按股進(jìn)行分配，給這些股份合作公司按入股的比例進(jìn)行分配，這就是它的一個(gè)經(jīng)營(yíng)模式，它怎么樣調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性呢？因?yàn)樗酝恋厝牍?，農(nóng)民通過(guò)這個(gè)股份他獲得多少收益，和他的利益是直接相關(guān)的，所以把這些種植園反包給了農(nóng)戶之后，這些農(nóng)戶就非常有積極性，很好地去維護(hù)這些種植園，能夠有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。而另外，農(nóng)民，他合作之后，土地的股份合作社又成立了一個(gè)監(jiān)事會(huì)，以土地股份合作社，以農(nóng)民為主導(dǎo)的這種監(jiān)事會(huì)又對(duì)股份合作社又有一個(gè)監(jiān)督的作用，這樣它就把農(nóng)民的利益和中新公司的利益捆綁到了一起，如果我們以前有的那樣一種模式是農(nóng)戶和企業(yè)之間聯(lián)合的模式，農(nóng)戶和企業(yè)的聯(lián)合模式，它的不利之處是很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，另外，再有是合作社和企業(yè)之間的聯(lián)合的一種模式，這樣的模式，它也有它的弊端，怎么樣能夠達(dá)到雙贏呢？中新公司的這種成功的模式的方式就在于它是農(nóng)戶，加上農(nóng)民自己的組織合作社再加上公司，這樣形成的一種產(chǎn)業(yè)化的一體化的一個(gè)模式的方式，它最大的一個(gè)好處是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，而且這個(gè)企業(yè)也獲得了自己的更多的一個(gè)利潤(rùn)，這就是一個(gè)雙贏的局面。所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展方式是要農(nóng)業(yè)的一體化的經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)供銷，農(nóng)業(yè)、種植業(yè)再加上加工業(yè)，再加上商業(yè)環(huán)節(jié)，這樣的一個(gè)一體化的經(jīng)營(yíng)。這個(gè)就是我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也有一個(gè)初步的了解，新農(nóng)村建設(shè)面臨著什么樣的一個(gè)內(nèi)部環(huán)境，有什么樣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又面臨著一個(gè)什么樣的外部的國(guó)內(nèi)、國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而新農(nóng)村最重要的是我們有一個(gè)宏觀的戰(zhàn)略取向，在農(nóng)民，以土地和人口為載體，怎么樣把它集聚化。集聚化、規(guī)?；瘞?lái)的一個(gè)成本的優(yōu)勢(shì)，這樣，外部的資本、城市的資本更愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域，而農(nóng)民需要把它組織起來(lái)，把農(nóng)民自身的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把農(nóng)民的一個(gè)主導(dǎo)的作用，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，把它發(fā)揮出來(lái)，而對(duì)于農(nóng) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 業(yè)來(lái)講，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的這樣一個(gè)國(guó)際化的大舞臺(tái)上，農(nóng)業(yè)怎么樣更好地實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化，怎么樣融入科技、融入信息，讓我們的農(nóng)業(yè)在未來(lái)世界的舞臺(tái)上也能夠站有一席之地。

以上，就是今天這一講所要講的內(nèi)容，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題做一個(gè)總的概括性的介紹，好，謝謝大家。

第五篇：淺談建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位 2

淺談建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位

社會(huì)發(fā)展學(xué)院 政教0901 090304125 歐月丹

摘要：目前在現(xiàn)設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍存在著一些問(wèn)題，我們必須清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的基本方向和重點(diǎn)，并且能夠通過(guò)實(shí)現(xiàn)這些工作重點(diǎn)達(dá)到實(shí)際的明顯飛躍。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)制改革

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。農(nóng)村綜合改革即將實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能必須隨之轉(zhuǎn)變，重新定位。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在的問(wèn)題

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與農(nóng)村發(fā)展需要不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不健全、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。主要是管人與管事脫節(jié)、事權(quán)與財(cái)權(quán)脫節(jié)。目前，隨著征收稅款這項(xiàng)工作的消失，新的工作任務(wù)和目標(biāo)還不夠明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)所事事，必然導(dǎo)致人浮于事。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的錯(cuò)位、越位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯(cuò)位。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演管理、經(jīng)營(yíng)等多重角色。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能越位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化，就像一個(gè)全能政府，管了大量不該管、管不了、管不好的事，該放的權(quán)不放，強(qiáng)制農(nóng)民干這干那、干涉農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，隨意替農(nóng)民決策。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍狀況與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)。一是思想還不夠解放。部分干部跳不出“吃財(cái)政飯”，拿固定工資的束縛，缺乏創(chuàng)業(yè)

精神和進(jìn)取意識(shí)。二是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。缺少懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)的干部。農(nóng)業(yè)型的干部多，經(jīng)濟(jì)型的干部少；行政管理型的干部多，技術(shù)服務(wù)型的干部少。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位的兩個(gè)基本方向和一個(gè)重點(diǎn)

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理層的建設(shè)密切相關(guān)，這就是兩個(gè)基本方向，其他職能定位轉(zhuǎn)變也很重要，但是我認(rèn)為比如公共服務(wù)，我們是一直在強(qiáng)調(diào)的，我們?cè)诶^續(xù)貫徹下去的同時(shí)要發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的問(wèn)題，然后對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，這樣就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些就是那些神來(lái)之筆，會(huì)解決一連串的問(wèn)題。所以我們職能定位還有一個(gè)重點(diǎn)就是公共服務(wù)的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能。首先，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，一個(gè)城鎮(zhèn)可以有

自己的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)內(nèi)部發(fā)展的同時(shí)也能夠促進(jìn)整個(gè)城市的發(fā)展，就拿我的家鄉(xiāng)來(lái)舉個(gè)例子，我家在宜興市高塍鎮(zhèn)，高塍是中國(guó)聞名的“環(huán)保之鄉(xiāng)”，為“江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”和“中國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地”，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為高塍的特色支柱產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)品占據(jù)了全國(guó)10%以上的市場(chǎng)份額，并遠(yuǎn)銷美國(guó)、東南亞、中東等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)500余家，外資企業(yè)20多家，而且在看宜興的其他城鎮(zhèn)，丁蜀鎮(zhèn)以紫砂壺產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，官林鎮(zhèn)以電纜為主干產(chǎn)業(yè)，想必應(yīng)該都知道遠(yuǎn)東電纜吧，那就是官林有名的企業(yè)之一。所以說(shuō)，宜興，一個(gè)縣級(jí)市，能夠有如此的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，離不開(kāi)部分對(duì)總體的促進(jìn)作用。而我們其他城鎮(zhèn)應(yīng)該學(xué)習(xí)到這一點(diǎn)，要去探索實(shí)

踐從城鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，尋找能夠當(dāng)做龍頭的產(chǎn)業(yè)，但其他產(chǎn)業(yè)也不能停滯，而是要有重點(diǎn)，有主有次。然后，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，這樣能更好的解決一部分人的就業(yè)問(wèn)題，只能使整個(gè)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益上去，才能改善人們的生活質(zhì)量。同時(shí)給非公有制企業(yè)發(fā)展的自由空間。

（2）管理層建設(shè)。這個(gè)重點(diǎn)主要是針對(duì)上述提出的問(wèn)題所想到的，主要是干部的選拔和干部的監(jiān)督機(jī)制，完善農(nóng)村工作的考核機(jī)制。第一，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的方法不要墨守成規(guī)，要不斷創(chuàng)新，維持農(nóng)業(yè)型和經(jīng)濟(jì)型干部、行政管理型和技術(shù)服務(wù)型干部的平衡，既要注重從農(nóng)村現(xiàn)有的班子中、致富能手、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)土秀才中選拔村干部，又要注重把熟悉農(nóng)村的優(yōu)秀地縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部以及熱愛(ài)農(nóng)村的優(yōu)秀高校畢業(yè)生安排到村工作。全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的管理機(jī)制，堅(jiān)持因事設(shè)崗、因崗定人，優(yōu)化組合干部資源，增強(qiáng)干部壓力。大力促進(jìn)干部轉(zhuǎn)型，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由生產(chǎn)型向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變、由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，提高干部駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)創(chuàng)工作新局面的能力。第二，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范干部行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同農(nóng)民的接觸最經(jīng)常、聯(lián)系最直接，是依法行政的前沿陣地。隨著農(nóng)民法律意識(shí)的增強(qiáng)，政策透明度的提高，依法行政已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。要下大力開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面學(xué)習(xí)各項(xiàng)涉農(nóng)政策法規(guī)和《行政許可法》，提高基層干部的法制觀念和政策水平，自覺(jué)做到依法辦事、按政策辦事。第三，完善農(nóng)村工作的考核機(jī)制?？赡艽蠹叶紩?huì)想到近些年的干部腐敗問(wèn)題，雖然我們所知道的可能那一小部分被放大了的，但是我們?nèi)匀徊荒芎鲆?，所以要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)部考核，要實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一、目標(biāo)考核、效能管理?？己四繕?biāo)的確定，從過(guò)去單一的數(shù)量考核轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并重。實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一支服務(wù)隊(duì)伍、一套考核標(biāo)準(zhǔn)，以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠?，以民意為根本，讓群眾評(píng)議干部。徹底打破分配平均主義，實(shí)行崗位分配和目標(biāo)責(zé)任分配制，使干部有權(quán)力也有壓力，有責(zé)任也有動(dòng)力，徹底消除干部等待觀望的依賴思想，充分認(rèn)識(shí)到落后就會(huì)受罰、不努力就會(huì)淘汰，增強(qiáng)干部緊迫感和責(zé)任感。

（3）服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。一是由指令性向引導(dǎo)性轉(zhuǎn)變。過(guò)去，有些鄉(xiāng)

鎮(zhèn)的服務(wù)是指令性的、強(qiáng)制的，一講服務(wù)就是收費(fèi)，實(shí)際上卻是以行政命令代替了服務(wù)，損害了農(nóng)民利益。面對(duì)一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，千家萬(wàn)戶的素質(zhì)差別，服務(wù)不可能面面俱到，服務(wù)不可能同一標(biāo)準(zhǔn)。今后，除義務(wù)教育、疫苗接種、重大疫情防治等非強(qiáng)制不可的項(xiàng)目外，在為農(nóng)民服務(wù)上，應(yīng)該適應(yīng)不同市場(chǎng)主體的不同要求，代辦不包辦，引導(dǎo)不強(qiáng)迫，給農(nóng)民自由選擇的權(quán)利，讓農(nóng)民自主決定。二是由簡(jiǎn)單化向深層次、多樣化轉(zhuǎn)變。過(guò)去，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的方法簡(jiǎn)單、方式單

一、內(nèi)容單調(diào)，認(rèn)為服務(wù)就是春播時(shí)幫助農(nóng)民種地。這樣的服務(wù)不但解決不了什么大問(wèn)題，而且干部也不會(huì)有所作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能也無(wú)法落到實(shí)處。這就要求鄉(xiāng) 鎮(zhèn)干部不但要把服務(wù)作為職責(zé)，而且要

貫穿始終，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，產(chǎn)、供、銷一體化的綜合配套服務(wù)。抓住農(nóng)民急需解決的信息、技術(shù)、資金、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但自身要搞好服務(wù)，而且要承擔(dān)起服務(wù)的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，積極探索涉農(nóng)部門全員服務(wù)、龍頭企業(yè)牽動(dòng)服務(wù)、科技實(shí)體輻射服務(wù)、中介組織專項(xiàng)服務(wù)等多渠道、多角度服務(wù)的路子。三是由干群脫節(jié)向干群互動(dòng)轉(zhuǎn)變。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)是干部坐在屋里計(jì)劃出來(lái)的，是領(lǐng)導(dǎo)拍腦門拍出來(lái)的，不切實(shí)際、不重實(shí)效。有的在公共設(shè)施建設(shè)上，搞面子工程和政績(jī)工程，與群眾的實(shí)際需求有很大距離，和農(nóng)民的承受能力不相符。要真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)，必須把農(nóng)民所想所盼、急需急用作為重點(diǎn)；必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，根據(jù)市場(chǎng)需求、農(nóng)民增收致富需要確定服務(wù)項(xiàng)目；必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見(jiàn)，讓群眾參與、讓群眾決策、讓群眾選擇，以契約方式，實(shí)現(xiàn)干部與群眾互動(dòng)。讓群眾能夠信任干部，這樣干部的工作群眾也會(huì)很好的配合，總之，要尊重群眾的權(quán)利。綜上所述，我認(rèn)為，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)的情況下，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)府應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能的新定位，管理層的改革，并且，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，政府并非萬(wàn)能，而要有重點(diǎn)、有目的地轉(zhuǎn)變工作重心，想要實(shí)現(xiàn)整體的飛躍，首先便是抓住主要矛盾進(jìn)而解決它，然后才個(gè)個(gè)擊破，這樣，我相信，新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)迎來(lái)新的一片藍(lán)天。