第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法

XX縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村

檔案管理辦法

第一條為全面提高本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村檔案管理工作水平，以更好地為村級各項事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民服好務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政村檔案是指本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村民自治組織在各項工作活動中直接形成的，屬于村民集體所有或涉及村民權(quán)益并具有利用和查考價值而需妥善保管的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式和載體文件材料的總和。

第三條本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村的檔案工作應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》的規(guī)定納入監(jiān)管和調(diào)整的范圍并參照《四川省檔案規(guī)范化管理辦法》的規(guī)定開展行政村檔案規(guī)范化創(chuàng)建工作，結(jié)合自身實際探索和構(gòu)建具有地域特色的檔案管理體系和工作模式，按規(guī)定程序申報檔案管理省級標準的認定并不斷鞏固和提高管理水平。

第四條本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村村民委員會具體負責(zé)本村檔案的收集、整理、保管和利用工作，同時接受各級檔案行政管理部門和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作人員的監(jiān)督與指導(dǎo)，統(tǒng)一工作制度和管理模式。本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村檔案規(guī)范化管理省三級標準的認定由本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)考核，省二級標準由縣檔案局負責(zé)考核，省一級標準市縣檔案局聯(lián)合行考核，各行政村應(yīng)結(jié)合工作實際進行申報。

第五條市縣檔案行政主管部門應(yīng)結(jié)合等級認定工作定期或不定期的開展村級檔案規(guī)范化管理情況的檢查和抽查工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)與各村簽訂目標責(zé)任書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管檔案工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長于每年底對村級文件材料的歸檔文件目錄進行簽字并作為對村級文件材料的形成、歸檔和檔案管理情況進行考核的依據(jù)。對檔案監(jiān)管不到位、不建立工作機制、有拒不歸檔行為、有檔案丟失損毀等情形的組織和個人將采取通報批評、扣除津補貼等方式予以處罰，構(gòu)成檔案違紀和違法行為的將上報相關(guān)主管部門立案查處。

第六條本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展需要，結(jié)合實情逐步采用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)實現(xiàn)村級檔案的現(xiàn)代化管理，主動建立和形成照片、音像、電子等新門類檔案，加快積累并豐富室藏檔案的數(shù)量。

第七條本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村應(yīng)按照新農(nóng)村村部建設(shè)的標準和要求建立綜合檔案室、配置必須的檔案柜架集中管理村級檔案，明確村支書分管、村文書（或大學(xué)生村官）主管的檔案工作機制，建立村級檔案管理制度、村級檔案借閱與歸還登記表、村級檔案利用效果登記表、村級檔案數(shù)量統(tǒng)計表等制度和臺帳，完善歸檔、監(jiān)交、移交工作手續(xù)，確保檔案的完整、安全和有效利用。

第八條歸檔范圍和保管期限：

各行政村文書檔案中涉及本村工作和村民權(quán)益的文件保管期限定為“永久”，其它有查考價值的上級文件定為“30年”；會計檔案保管期限定為永久和定期，電子、照片、實物等檔案保管期限定為“永久”。

（一）上級機關(guān)頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件（30年）；

（二）上級對本村工作的批復(fù)、通報等材料（永久）；

（三）村黨組織、村民委員會及群團組織的工作材料（永久）；

（四）村務(wù)公開和民主管理的記錄、決定及工作中形成的各種材料（永久）；

（五）本村的建設(shè)規(guī)劃、權(quán)屬登記、戶籍管理、計劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會保障、救災(zāi)撫恤、公益活動、惠農(nóng)政策等材料（永久）；

（六）行政區(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革材料（永久）；

（七）農(nóng)、林、畜、牧、水、養(yǎng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的重要材料（永久）；

（八）集體財產(chǎn)、招商、經(jīng)貿(mào)洽談、外出考察、友好往來等材料（永久）；

（九）各級領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)視察、督導(dǎo)本村工作中形成的講話、指示、題字（詞）、字畫、錄音、錄像、照片等材料（永久）；

（十）工作中獲得的獎旗、獎狀、獎杯、題詞、印章像章等實物材料（永久）。

（十一）記帳憑證及附件、會計帳簿、會計報表等核算材料（永久、定期）其中：會計憑證15年、日記賬25年、分類賬15年、固定資產(chǎn)明細于資產(chǎn)報廢后備查5年，決算報表為永久、月季報裝訂成冊備查3年。

（十二）其他具有保存價值的文件材料（30年）。

第九條歸檔時間：

村民委員會工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動中形成的屬于歸檔范圍的文件材料應(yīng)當在辦理完畢后按規(guī)定的時間移交給檔案村村文書（或大學(xué)生村官）歸檔并填制格式文本的“歸檔文件統(tǒng)計表”或“檔案交接文據(jù)”明確權(quán)責(zé)。

（一）文書材料在形成后的次年3月底前移交歸檔；

（二）基本建設(shè)文件材料在項目竣工驗收之日起3個月內(nèi)移交歸檔；

（三）會計材料在會計年度終了后的次年３月底前移交歸檔；

（四）照片檔案由拍攝者在拍攝、洗印完畢后連同底片（電子照片）、說明3個月內(nèi)一并移交歸檔；

（五）電子、實物等門類和載體材料，按有關(guān)規(guī)定在3個月內(nèi)歸檔。

第十條檔案整理和編目：本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村的檔案以“卷”或“件”為單位整理編目，編制案卷或歸檔文件的檢索目錄，檢索目錄應(yīng)當檢索到文件級。

（一）文書檔案和科技檔案不分類別，可以分別采用“卷”或“件”進行整理。以案卷方式整理按“年度—保管期限—問題—案卷號”編號，每卷編制“卷內(nèi)文件目錄”后再分別編制30年和永久卷的“案卷目錄”；以“件”為單位整理按“年度—保管期限—件號”編號，每盒編制“歸檔文件目錄”后再分別按30年和永久匯集年度“歸檔文件目錄”成冊。

（二）會計檔案先按憑證、賬簿、報表等分類，再按“類別--年度--保管期限—案卷號”整理后分別編制憑證、賬簿、報表檔案的“案卷目錄”；

（三）照片檔案按“照片—永久—照片號（件）”整理后編制照片文件級檢索目錄。

（四）電子檔案按“電子光盤—永久--件號”編制檔號和文件級檢索目錄。

（五）實物檔案按“實物—永久--件號”編制檔號和文件級檢索目錄。第十一條各行政村應(yīng)當加強檔案安全保管工作，積極采取防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防光等措施，定期檢查檔案的保管狀況，掌握檔案數(shù)量，確保檔案的安全。

第十二條各行政村應(yīng)完善借閱和利用手續(xù)，最大限度的為工作查考和維護村民權(quán)益提供利用服務(wù)并辦理相關(guān)證明文件。借閱利用者不得涂改和損毀檔案，借閱和利用檔案應(yīng)由村文書或大學(xué)生村官進行登記和催還并檢查歸還檔案的完整情況。凡涉及個人隱私、糾紛、上訪、民族或家族矛盾、集體或國家利益的檔

案應(yīng)經(jīng)村支書或村委會主任簽字同意并適當控制利用，村支書或村委會主任難以把握的重大事項應(yīng)當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府請示后辦理，未經(jīng)同意不得擅自抄錄、復(fù)制檔案或辦理相關(guān)證明文件。

第十三條各行政村應(yīng)建立檔案數(shù)量統(tǒng)計臺帳，適時掌握檔案的數(shù)量。根據(jù)社會發(fā)展的需要編寫村志、村史、組織沿革和大事記等編研材料并提供利用，逐步編制和完善全宗指南、檔案利用效果、會議簡介、專題概要、利用分析等材料。

第十四條村民委員會對保管期滿的檔案，應(yīng)當按規(guī)定開展價值鑒定。對經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，應(yīng)當編制銷毀清冊后銷毀，會計檔案在銷毀時應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會計機構(gòu)和檔案機構(gòu)派員監(jiān)銷。當發(fā)生檔案丟失或者損毀的，應(yīng)當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和檔案行政管理部門報告。

第十五條相關(guān)人員應(yīng)當按照下列情形及時做好村級檔案的移交工作：

（一）村民委員會換屆移交；

（二）以村為單位整體進行合并的，由被合并的村移交給合并后的村；

（三）一個村撤并到幾個村的，由被合并的村移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

（四）向檔案館或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移交檔案。

第十六條本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村檔案的移交要按照檔案的去向分別編制移交目錄，辦理移交手續(xù)。村志、村史、組織沿革、大事記等編研資料隨同檔案一并移交?；窘ㄔO(shè)檔案、設(shè)備檔案隨物權(quán)的轉(zhuǎn)移隨同移交。

第十七條本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村應(yīng)當宣傳、鼓勵村民將其所持有的家史、家譜及名人手跡、手稿、像章圖章等珍貴歷史資料向縣檔案館捐贈或者寄存。行政村可以保存復(fù)制件并在征求檔案所有人同意下控制利用和展覽。

第十八條本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村應(yīng)結(jié)合實際征集和挖掘風(fēng)土民情、傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史實物等反映國家和民族特定歷史時期、特定地域歷史文化烙印的重要檔案，利用固定場所長期陳列或展示村級榮譽、風(fēng)土民情、特色照片、歷史實物等服務(wù)村級經(jīng)濟和文化建設(shè)，加快促進地域經(jīng)濟的發(fā)展。

第十九條本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各行政村應(yīng)當對以下行為給予表彰或獎勵，或逐級上報縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府予表彰或獎勵。

（一）在檔案的管理、提供利用方面做出突出成績的；

（二）將重要或者珍貴的檔案資料捐贈給國家的；

（三）同違反檔案管理法律法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

第二十條違反本辦法有下列行為之一的，村委會工作人員、村民有義務(wù)報告縣檔案行政管理部門進行查處；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時向公安部門報案；

（一）涂改、偽造檔案的；

（二）偷竊、損毀檔案的；

（三）不按歸檔范圍、歸檔時間等有關(guān)規(guī)定交接文件歸檔的；

（四）對在檔案管理中發(fā)生事故隱瞞不報的；

（五）擅自銷毀檔案的；

（六）明知所保存的檔案面臨危險而不采取保護措施而造成檔案損失的。第二十一條檔案違法案件當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴；對逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。檔案違法案件當事人對檔案行政處分決定不服的，可依法申請復(fù)核或提出申訴。

第二十一條本辦法由XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2010年年1月１日起施行。

第二篇：安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法

安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法

皖檔發(fā)〔2009〕19號

第一條 為加強和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府機關(guān)、社會團體及其所屬部門（單位）在工作過程中直接形成的，具有查考利用價值的各種文字、圖表、音像、電子、實物等不同形式的歷史記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國家檔案資源的重要組成部分。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行檔案工作職責(zé)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，為科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作提供必要的保障條件，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全保管和有效利用。第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立綜合檔案管理機構(gòu)，主管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，集中保管并科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的各種門類和載體的檔案。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜建立融管理檔案、現(xiàn)行文件、圖書、資料等于一體的檔案信息中心。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當確定專人負責(zé)檔案工作并保持相對穩(wěn)定。檔案工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度，并經(jīng)過縣級以上檔案行政管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門（單位）、村（居）民委員會應(yīng)當確定人員負責(zé)檔案工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當對在檔案工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)及其人員應(yīng)依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標準，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)章制度；

（二）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃，并組織實施；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門（包括企事業(yè)單位）及村（居）民委員會檔案工作；

（四）收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)歸檔文件材料；

（五）接收并集中統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，按規(guī)定移交檔案；

（六）開發(fā)檔案信息資源，為社會各方面利用提供服務(wù)；

（七）接受上級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作基本情況及檔案事業(yè)統(tǒng)計綜合年報。

第八條 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配置適宜安全保存檔案的專門庫房、規(guī)范統(tǒng)一的檔案裝具，配備防火、防盜、防霉、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫等必要設(shè)施設(shè)備，定期檢查檔案的保管狀況，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的實體安全和信息安全。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)科學(xué)整合檔案信息資源，加強檔案工作公共服務(wù)功能建設(shè)。因地制宜開展政府（務(wù)）信息公開查閱或現(xiàn)行文件利用服務(wù)；利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建信息共享平臺，為農(nóng)民群眾提供綜合信息服務(wù)。逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)建設(shè)成為保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的基地，社會各方面利用檔案的中心，政府（務(wù)）信息公開的重要場所，農(nóng)民群眾獲取信息的服務(wù)窗口。

第十條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個獨立的立檔單位，所形成的檔案為一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱即為全宗名稱。

第十一條 縣（市、區(qū)）主管機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的直屬機構(gòu)形成的檔案，根據(jù)檔案聯(lián)系的緊密程度，并經(jīng)縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門同意，可歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗或縣（市、區(qū)）主管機關(guān)全宗，但前后必須保持一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位能夠構(gòu)成立檔單位的，其檔案可以獨立構(gòu)成全宗，自行管理；不具備安全保管條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)代管或寄存。不能構(gòu)成立檔單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)集中統(tǒng)一管理。

暫不具備安全保管條件的村（居）民委員會的檔案，經(jīng)規(guī)范整理后，可交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)代管或寄存。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家檔案行政管理部門的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)縣級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。凡應(yīng)歸檔的文件材料均應(yīng)歸檔保存，任何單位和個人不得據(jù)為己有。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)分類整理歸檔?？傮w要求是：遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的文書檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》的要求整理歸檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的會計、基建、設(shè)備、科研、專業(yè)（門）檔案、音像檔案、電子檔案、實物檔案，按國家有關(guān)規(guī)定整理（立卷）歸檔。第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料應(yīng)及時歸檔。其中，文書檔案應(yīng)隨辦隨歸，最遲應(yīng)在下一3月底前完成歸檔任務(wù)。其他門類和載體檔案的歸檔時間，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔的文件材料應(yīng)當齊全、完整、準確，所使用的載體、書寫材料和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護要求。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)和有關(guān)職能部門的人員共同組成鑒定小組，定期開展檔案鑒定工作。對到期或過期檔案認真審查，提出處理意見，寫出鑒定報告。對確無繼續(xù)保存價值的檔案應(yīng)登記造冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人批準后按程序銷毀，嚴禁擅自銷毀檔案。鑒定報告和銷毀清冊報縣級檔案行政管理部門備案。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)當按照下列規(guī)定進行移交：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管的檔案，按照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)的規(guī)定，定期向縣級國家綜合檔案館移交；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門形成且歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗管理的檔案，在本部門保管一年后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)移交。上級主管部門有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定；

（三）被撤銷或合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案，應(yīng)當及時向縣級國家綜合檔案館移交；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的被撤銷企業(yè)、事業(yè)單位的檔案，應(yīng)當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)移交；

（五）被撤銷或合并的行政村的檔案，應(yīng)當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)移交。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)應(yīng)積極主動做好檔案資源提供利用工作。編制系統(tǒng)、規(guī)范的檔案檢索工具，建立健全檔案利用制度，簡化利用手續(xù)，多形式開發(fā)檔案信息資源，為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的利用和公布，應(yīng)當按國家規(guī)定的程序和辦法進行。應(yīng)當遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家、集體或者個人的合法權(quán)益；涉及知識產(chǎn)權(quán)的，必須遵守法律、法規(guī)有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強檔案信息化建設(shè)，將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化總體規(guī)劃，推進檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)、辦公自動化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范電子文件的歸檔與管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理和服務(wù)水平。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立檔案工作責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構(gòu)人員調(diào)動時，應(yīng)辦理檔案交接手續(xù)。第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中有違反《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等法律、法規(guī)的行為，造成檔案損失的，依法追究責(zé)任。

第二十三條 城市街道辦事處的檔案管理可參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省檔案局1997年制發(fā)的《安徽省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案管理暫行辦法》同時廢止。

附件：《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和保管期限表》

安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和保管期限

表

門類 文

書

檔

案

歸 檔 范 圍

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群工作文件材料

1.1 上級黨委制發(fā)的有關(guān)黨委工作且需要貫徹執(zhí)行的指示、決定、紀要、規(guī)定、通知

1.2 上級黨委關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)任免、獎懲、考核的通知、決定、通報

保管期限

重要的 30年 一般的 10年

永久 1.3 上級黨委、領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時形成的講話、題詞及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料 1.4 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、黨委擴大會、黨政聯(lián)席會議、黨委民主生活會會議記錄、紀要

1.5 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、總結(jié)、記錄

1.6 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、工作會議、專題會議的文件材料

1.6.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、選舉結(jié)果、決議、決定、紀要、總結(jié) 1.6.2 重要的賀信、賀電、代表發(fā)言、交流材料、簡報、小組會議記錄

1.6.3 討論未通過、沒有結(jié)論的文件

1.7 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、調(diào)研文件材料

1.7.1 和以上的工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料及重要匯報材料、專題調(diào)研材料

1.7.2 以下的工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料及文 一般的匯報材料、專題調(diào)研材料

1.8 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)機構(gòu)設(shè)置、編制、黨務(wù)干書

部任免、考核、獎懲、黨員調(diào)動、轉(zhuǎn)檔 正、統(tǒng)計的決定、通知、結(jié)論、統(tǒng)計

案 表、名冊、介紹信及存根

1.9 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)基層組織建設(shè)、黨員管理、教育、黨員民主評議、黨務(wù)公開的重要的 永久 一般的 30年

永久

30年

永久

30年 10年

永久

10年

永久

重要的 永久 一般的 30年 決定、規(guī)定、辦法、通知等

1.10 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)精神文明建設(shè)、政治思想、宣傳教育工作的決定、規(guī)定、辦法、通知等

1.11 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃、計劃、決定、意見

1.12 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)紀檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)的計劃、報告、總結(jié)、通報、規(guī)定、責(zé)任書、考核結(jié)果等

1.13 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察案件材料

1.14 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、宗教工作及落實政策的報告、規(guī)定、通知等

1.15 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委會、團代會、工作會議的文件材料

1.16 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織建設(shè)、團干部任免、獎懲、批準入團、團員調(diào)動、統(tǒng)計的決定、通知、報表、名冊、介紹信及存根

1.17 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、工會、婦代會等群團組織成文 立、換屆選舉、批復(fù)、工作總結(jié)等

1.18 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于共青團、婦女兒童、工會、農(nóng)書

會、農(nóng)協(xié)、計生協(xié)會、老齡委、關(guān)工委檔 等群團組織工作的通知、規(guī)定、計劃、辦法、意見、總結(jié)、情況反映、工作簡案

報等

1.19 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)政協(xié)工作的文件材料

重要的 永久 一般的 30年

永久

重要的 永久 一般的 10年 重要的 永久 一般的 10年 重要的 永久 一般的 10年 重要的 永久 一般的 10年

永久

永久

重要的 30年 一般的 10年

重要的30年 1.20 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層組織上報的工作計劃、總結(jié)、重要情況報告、典型材料

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作文件材料

2.1 上級機關(guān)制發(fā)的有關(guān)人大工作且需要貫徹執(zhí)行的決定、規(guī)定、辦法、意見、通知

2.2 上級人大機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表視察、調(diào)研本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時形成的重要講話、題詞及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、工作會議、專題會議的文件材料

2.3.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、領(lǐng)導(dǎo)人講話、選舉結(jié)果、決議、決定、記錄、紀要、議案及答復(fù)等

2.3.2 代表發(fā)言材料、交流材料、重要的賀信、賀電、選舉過程中形成的文件、小組會議記錄等

2.3.3 會議討論未通過、沒有結(jié)論的文件 2.4 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作計劃、總結(jié)、重要報告、匯報材料

文 2.5 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)、執(zhí)法檢查、監(jiān)督、審議專項工作的報告、意見

書

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事務(wù)管理綜合性文件材料 檔

3.1 上級機關(guān)制發(fā)的有關(guān)政府工作且需要貫徹執(zhí)案 行的決定、意見、辦法、規(guī)定、紀要、通知

一般的10年

10年

重要的 30年 一般的 10年 重要的 永久 一般的 30年

永久

30年

10年 永久

重要的 永久 一般的 30年

重要的 30年 一般的 10年 3.2 上級政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的題詞、講話及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料

3.3 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長辦公會議紀要、記錄 3.4 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會議、農(nóng)村工作會議、專題會議的通知、名單、日程、領(lǐng)導(dǎo)人講話、報告、總結(jié)、決議、紀要、記錄、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報等文件材料

3.5 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、計劃、方案、報告、總結(jié)

3.6 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計年報表、經(jīng)濟年報表 3.7 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種普查、調(diào)查工作中形成的方案、總結(jié)、綜合成果、表冊

3.8 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大自然災(zāi)害、重大事故的調(diào)查報告、處理意見

3.9 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于文秘、檔案、信訪、保密工作的通知、規(guī)定、意見、辦法、總結(jié)、報告

3.10 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的各種規(guī)章制度、責(zé)任書 3.11 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)電話、值班記錄 3.12 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大事記、歷史沿革、志書

文 3.13 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)出版的刊物、反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要活動

書事件的媒體宣傳報道材料

3.14 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)編印的簡報、情況反映、工作信檔 息、宣傳畫冊等

重要的 永久 一般的 30年

永久

重要的 永久

30年

永久 永久 永久

永久 一般的 30年 重要的 30年 一般的 10年

30年 10年 永久

30年 10年

一般的重大的3.15 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、地界設(shè)置、區(qū)域平面圖、概況及說明文件

3.16 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、房產(chǎn)、土地的所有權(quán)、使用權(quán)的確認、審批文件材料

3.17 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)單位、個人簽訂的合同、協(xié)議、契約、責(zé)任狀等材料

3.18 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)備及用品、機動車輛等物資采購計劃、審批手續(xù)、招標投標、購置等文件材料，機動車輛調(diào)撥、保險、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料

3.19 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計、檢查清算、交接、轉(zhuǎn)讓、拍賣、評估等）文件材料

3.20 上級機關(guān)頒發(fā)給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等審批、管理文件材料

3.21 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、各村（居）民委員會上報的重大問題的專題報告、綜合統(tǒng)計年報

3.22 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、各村（居）民委員會上報的和以上的計劃、總結(jié)、單項統(tǒng)計材料

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資管理文件材料

4.1 上級機關(guān)制發(fā)的關(guān)于人事、編制、機構(gòu)、勞動工資管理工作且需要貫徹執(zhí)行的規(guī)定、辦法、通知等

永久 永久 重要的 永久 一般的 10年

30年

重要的 永久 一般的 30年

有效期20年(含)以上的 永久

有效期20年以下的 30年

或10年

30年

10年

重要的 30年 一般的 10年

案 4.2 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、撤并、更名、職能劃分、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料

4.3 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于人事、機構(gòu)、編制、勞動工資管理、財務(wù)管理的規(guī)定、辦法、制度、報告、總結(jié)、統(tǒng)計年報

4.4 關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事任免的文件

4.5 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)動、考核、職稱評聘、調(diào)資、定級、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤的批文 復(fù)、通知、審批表、名冊、介紹信及存

根

書 4.6 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于基層政權(quán)建設(shè)、村（居）民委

檔員會換屆選舉的批復(fù)、規(guī)定、記錄、名

單 案 4.7 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工及直屬單位、各村（居）民委員會班子成員名冊、年報、統(tǒng)計表

4.8 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其干部職工受到表彰、獎勵的文件材料

4.9 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的處分文件材料

4.10 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)勞動就業(yè)、培訓(xùn)、組織勞務(wù)外出的通知、規(guī)定、計劃、名冊等

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展工作文件材料

永久

重要的 永久 一般的 30年

永久 永久 永久

永久

縣級(含)以上的 永

久

縣級以下的 30年警告(不含)以上處分的 永久

警告以下處分的 30年

30年

5.1 上級機關(guān)制發(fā)的有關(guān)文明創(chuàng)建、民政、民族宗教、科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生、計劃生育、廣播電視工作且需要貫徹執(zhí)行的規(guī)定、辦法、意見、計劃、通知等

5.2 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于精神文明建設(shè)的計劃、方案、重要的 30年 一般的 10年

5.3 5.4文 5.5書

5.6 檔

案

5.75.85.9總結(jié)、報告等

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于實施、推進各項民生工程（惠民直達工程）的方案、計劃、總結(jié)、報告、登記、發(fā)放、統(tǒng)計、申報、驗收等文件材料

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于扶貧、社會福利、社會救濟、抗災(zāi)救災(zāi)工作計劃、總結(jié)、報告、辦法、意見

民政部門下?lián)艿木葷?、?yōu)撫資金、物資管理及發(fā)放登記文件材料

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)低保戶、五保戶、特困戶、殘疾人、優(yōu)撫人員、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等的登記、審批、名冊、發(fā)放補助等文件材料

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)安置復(fù)退軍人、擁軍優(yōu)屬、義務(wù)兵役費征收、獎勵的通知、名冊、清冊等材料

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于移民遷建、拆遷安置、扶持、補償工作的批復(fù)、規(guī)定、辦法、名冊、報表、通知、意見等

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于少數(shù)民族、宗教、移風(fēng)易俗、永久

重要的 30年 一般的 10年

30年 10年 重要的 永久 一般的 30年

重要的 永久 一般的 30年

永久 30年

殯葬、婚姻管理的規(guī)定、辦法、通知等文件材料

5.10 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的計劃、部署、意見、通知、名冊、勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計材料

5.11 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于教育工作、校舍建設(shè)、改造等的通知、請示、批復(fù)、報表、名冊

5.12 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于群眾文化工作、開展文化活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及農(nóng)家書屋建設(shè)、管理、民間文藝創(chuàng)作、農(nóng)村文物及文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、保護的計劃、規(guī)定、報告、證書等

5.13 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于計劃生育工作的規(guī)定、辦法、批復(fù)、責(zé)任書、證書、臺帳、統(tǒng)計報表、文

獨生子女審批、計劃生育保險、獎勵等材 書 料

5.14 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于體育工作的規(guī)劃、計劃、總檔

結(jié)、報告等

案 5.15 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)廣播電視工作、新聞宣傳工作的計劃、總結(jié)、報告等

5.16 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)管理、防疫工作、婦幼保健、愛國衛(wèi)生工作的規(guī)定、辦法、計劃、總結(jié)等

5.17 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度、程序、規(guī)定、計劃、方案、協(xié)議、總結(jié)、報告、批復(fù)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳培

30年

30年

重要的 永久

30年重要的 永久

30年30年 30年

30年 10年重要的 永久

10年一般的 一般的

重要的 一般的 一般的 訓(xùn)、調(diào)查摸底、登記、報銷費用審核、考核、統(tǒng)計、報表、公示、醫(yī)療保險、救助補助等材料

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護工作文件材料

6.1 上級機關(guān)制發(fā)的有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)、土地管

6.2 6.3 文

6.4 書

檔 7.案 7.1 理、環(huán)境保護且需要貫徹執(zhí)行的規(guī)定、辦法、通知等

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃、方案、說明、總結(jié)、報告

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于土地管理、確權(quán)、承包、流轉(zhuǎn)、征用、占用、劃撥、耕地保護、房產(chǎn)管理、宅基地管理、單位及個人用地審批的報告、請示、批復(fù)、辦法、證書、圖表、協(xié)議、合同等

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)處理違章搭建、土地占用、土地糾紛的決定、意見、辦法等

上級機關(guān)制發(fā)的有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、培育特色產(chǎn)業(yè)、招商引資、對外貿(mào)易、交通、郵電、通訊、電力、旅游以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)田水利等工作且需要貫徹執(zhí)行的規(guī)定、辦法、通知、計劃等

重要的 30年 一般的 10年

永久

永久

重要的 永久 一般的 30年

重要的 30年 一般的 10年 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及財貿(mào)工作文件材料 7.2 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于企業(yè)、交通、郵電、通訊、電力、旅游、經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理、招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、計劃、規(guī)定、辦法、意見等

7.3 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織工作的計劃、總結(jié)、報告、統(tǒng)計表及關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、市場調(diào)查、污染治理、事故處理、工資勞保的規(guī)定、辦法、通知、報告等7.4 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬企業(yè)設(shè)立、合并、拍賣、承包及企業(yè)負責(zé)人任免的批復(fù)、規(guī)定、意見、清冊、合同、協(xié)議書

7.5 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、外出考察、友好往來、經(jīng)貿(mào)洽談活動中形成的審批手續(xù)、日程、考察報告、備忘錄、會議記錄、簽訂的協(xié)議等

7.6 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、個體工商業(yè)、經(jīng)濟貿(mào)易、農(nóng)貿(mào)市場管理的規(guī)定、辦法、協(xié)定、合同、報表等

文 7.7 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于糧油棉等農(nóng)產(chǎn)品征購、購銷的計劃、辦法、通知、報表

書 7.8 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的計劃、總結(jié)、意

檔 見、辦法

7.9 上級機關(guān)針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、案 水產(chǎn)、農(nóng)田水利等的批復(fù)、通報、立項項目審批材料 7.10 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣等工作的意

重要的 永久 一般的 30年

重要的 永久 一般的 30年

永久

重要的 30年 一般的 10年

重要的 30年 一般的 10年 重要的 30年 一般的 10年

永久

永久

30年

見、規(guī)定、辦法、通知

7.11 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田保護、農(nóng)田改造、土地整理、小流域綜合治理等工作的意見、辦法、通知、統(tǒng)計表、圖冊

7.12 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于林業(yè)工作、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林

重要的 永久 一般的 30年

7.137.147.15文 7.16

書

檔 7.17

案

7.18權(quán)改制、森林保護、植樹造林、處理濫砍亂伐等的決定、規(guī)定、通知、報告、總結(jié)、方案、圖表、清冊、合同、協(xié)議、調(diào)查、登記、審批材料等

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、水庫堰塘管理、農(nóng)村水電建設(shè)等工作的意見、辦法、通知、統(tǒng)計表

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于糧棉油菜等農(nóng)作物及茶桑果等經(jīng)濟作物生產(chǎn)、管理、多種經(jīng)營的規(guī)定、辦法、通知

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于畜牧業(yè)生產(chǎn)、管理、動植物防病防疫、水產(chǎn)養(yǎng)殖工作的規(guī)定、意見、辦法、通知、報告、總結(jié)、統(tǒng)計等

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各村（居）民委員會、農(nóng)林場所上報的農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的計劃、總結(jié)、報表

上級機關(guān)制發(fā)的有關(guān)財政、稅務(wù)、審計、保險工作且需要貫徹執(zhí)行的規(guī)定、辦法、意見、通知

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅工作、農(nóng)村稅費改革、財政管理體制改革的管理制度、規(guī)定、計劃、總結(jié)、報告、統(tǒng)計表

重要的 永久 一般的 30年

30年

30年

重要的 30年 一般的 10年

10年

重要的 30年 一般的 10年 重要的 30年 一般的 10年

7.19 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支、預(yù)算、決算、報告、報表

7.20 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上級申請各項經(jīng)費的請示及上級批復(fù)

7.21 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于稅收、金融、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村保險工作的規(guī)定、辦法、計劃、報表

7.22 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于財稅審計工作的計劃、結(jié)論、報表

7.23 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于國庫券發(fā)行、彩票發(fā)行的通知、辦法

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法保衛(wèi)、維護穩(wěn)定工作文件材料 8.1 上級機關(guān)制發(fā)的關(guān)于政法、綜合治理、信訪、安全保衛(wèi)等工作的規(guī)定、辦法、意見、通知等等

8.2 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于綜合治理工作的方案、計劃、總結(jié)、報告、宣傳、檢查、驗收材料

永久

（亦可歸入會計檔

案類）

重要的 30年 一般的 10年

30年

30年

10年

重要的 30年 一般的 10年 重要的 永久 一般的 30年

8.3 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于司法、民事調(diào)解、為民服務(wù)全程代理、法制宣傳等工作的計劃、總文 書 檔 案 結(jié)、報告、責(zé)任書、登記、統(tǒng)計、記錄材料

8.4 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于信訪工作的處理、登記、記錄、批示等文件材料

8.5 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于國防教育、民兵、征兵、預(yù)備役工作的通知、規(guī)定、名冊、報告等

科技 檔案

重要的 30年 一般的 10年

30年 重要的 永久 一般的 10年

基建檔案、設(shè)備檔案、產(chǎn)品檔案、科研檔案按照科技檔案管理要求及有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔 會計 檔案 按照財政部、國家檔案局《會計檔案管理辦法》和安徽省財政廳、檔案局《安徽省會計檔案管理辦法實施細則》的規(guī)定收集、整理、歸檔

司法檔案、山林權(quán)檔案、婚姻登記檔案、土地承包檔案、專業(yè) 宅基地登記檔案、計劃生育檔案、低保檔案、新型農(nóng)村合作醫(yī)（門）療檔案、各種普查檔案、黨員檔案、村干部檔案、村民檔案等檔案（不包括在這些工作過程中形成的管理性文件材料）按國家和主管部門的有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔

音像 檔案 照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等按《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》（DA/T15-95）、《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）等規(guī)定收集、整理、歸檔

實物 檔案 電子 檔案 印章、錦旗、獎狀、獎品、牌匾、榮譽證書、字畫、票證、紀念品、禮品、名優(yōu)產(chǎn)品等參照文書檔案歸檔范圍并按有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔

按照《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）等規(guī)定收集、整理、歸檔

備注：對本表中未能詳盡的內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實際及時將新的工作領(lǐng)域中形成的文件材料，納入歸檔范圍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔文件材料的齊全、完整。

第三篇：檔案管理辦法

會簽日期：2016-8-12

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東營市俊源石油技術(shù)開發(fā)有限公司

檔案管理制度

第一節(jié) 總 則

第一條 為規(guī)范東營市俊源石油技術(shù)開發(fā)有限公司的檔案管理，提高檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案在公司經(jīng)營管理中的作用，維護公司利益，防止重要文件、資料的遺失，結(jié)合公司實際情況，特制訂本制度。

第二節(jié) 管理體制和職責(zé)

第二條 公司設(shè)置檔案室及專職檔案管理員，檔案管理員須保持相對穩(wěn)定，調(diào)動工作時，須對檔案裝具、設(shè)備和檔案庫藏進行清點并制作移交清冊，并注明移交人、接交人、監(jiān)交人、移交時間等信息。具體職責(zé)為：

（1）負責(zé)公司檔案和工程資料的收集、整理、分類、鑒定、保管、統(tǒng)計、立卷歸檔等；

（2）負責(zé)檔案管理的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)標準的制訂；（3）負責(zé)檔案提供使用服務(wù)；

（4）嚴格執(zhí)行保密制度，做好檔案密級劃控和守密、解密。

第三節(jié) 文件材料的形成和歸檔

第三條 檔案按照記述內(nèi)容的不同劃分為圖紙類、合同類、實物類、文書類和說明書合格證類；按照文件形式可分為文字記載、圖紙圖表、數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計表格檔案等；按照載體形態(tài)可分為紙質(zhì)、電子、聲像、實物檔案等。

第四條 歸檔時間和歸檔程序

（一）公司各部門、辦事機構(gòu)和區(qū)域所產(chǎn)生的文書檔案，根據(jù)其重要程度及實際需要由其負責(zé)人審定后須隨時歸檔。各部門、辦事機構(gòu)和區(qū)域零星文書檔案采取各部門平時累積、每半年一次按照各類檔案的管理細則進行整理并移交檔案室。

（二）項目開發(fā)建設(shè)工程類檔案由項目負責(zé)人審定后，于工程項目竣工后三個月內(nèi)各項目資料員統(tǒng)一整理后有序歸檔。設(shè)備儀器類檔案，在開箱或安裝調(diào)試后由購置部門向公司檔案室歸檔。

（三）聲像、實物檔案，在產(chǎn)生后及時歸檔。

（四）凡能電子化的檔案，電子文件必須隨其對應(yīng)的材料一同歸檔。

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（五）其中公司財務(wù)類及人事類檔案由財務(wù)部和人力資源部自行組織存檔及保存。第五條 歸檔要求

（一）歸檔的文件、資料必須完整。

（二）歸檔文件、資料的密級、保管期限劃分須準確，分類清楚、歸類準確、組卷合理、編目清晰；案卷排列方法必須一致，并保持案卷之間的聯(lián)系。

（三）電子檔案實行雙軌制，紙質(zhì)文件與電子文件同時歸檔，以防電子文件的破壞與丟失，維護檔案的完整與安全。

（四）各類文件歸檔一般一式一份，比較重要的和利用頻繁的要適當增加歸檔份數(shù)。

第四節(jié) 檔案的利用

第六條 檔案管理員編制檔案檢索工具，根據(jù)各類檔案的特點建立相應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)庫，并進行計算機記錄工作，為利用計算機檢索創(chuàng)造條件。

第七條 檔案管理員須熟悉所保管檔案的情況，主動了解公司各項工作，搞好檔案提供利用。

第五節(jié) 檔案保管期限的劃分及鑒定

第九條 檔案保管期限分為永久、長期、短期三種。其中長期為10年以上，短期為3-5年。

第十條 對公司有長遠利用價值的檔案須永久保存。

第十一條 對公司在一定時期內(nèi)有利用價值的檔案分別為長期或短期保存。第十二條 凡是介于兩種保管期限之間的檔案，其保管期限一律從長。

第六節(jié) 檔案保密規(guī)定

第十三條 檔案級別的劃分：

檔案等級的劃分標準根據(jù)檔案文件的性質(zhì)、重要性、檔案類型、及常用程度劃分為四個等級。

等級的劃分：一級為絕密文件；二級為秘密文件；三級為機密文件；四級為普通文件

（一）本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料，公司的工藝流程資料和相關(guān)圖紙及公司設(shè)備圖紙屬非常重要的文件，此類型文件為絕密文件，其等級劃分為一級。

（二）本公司職工勞動、工資、福利方面的文件材料。屬于人事方面的檔案，為絕密文件，其等級劃分為一級。

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（三）本公司對外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。此類型文書屬秘密文件，其等級劃分為二級。

（四）本公司的各種工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表及簡報。屬公司內(nèi)部重要文件，為機密文件，其等級劃分為三級。

（五）本公司的大事記及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。屬于機密文件，其等級劃分為三級。

（六）重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會議記錄等屬于普通文件，其等級劃分為四級。

第十四條 嚴格遵守本規(guī)定，做到不該知道的事絕不問，不該說的機密堅決不說，不該看、記的材料不看、不記。

第十五條 接收和移出檔案，必須認真清點、核對交接清單。

第十六條 嚴格執(zhí)行借閱制度，不任意擴大借閱范圍，對需要出據(jù)檔案證明的，要認真核對摘抄內(nèi)容。

第十七條 整理檔案應(yīng)在辦公區(qū)內(nèi)進行。不得將檔案帶出辦公區(qū)，以防失密或丟失。第十八條 檔案、資料不準隨意銷毀，如需銷毀應(yīng)先辦理批準手續(xù)。

第十九條 公司檔案由專人負責(zé)管理，非管理人員不得進入，下班前必須把借閱的檔案資料入庫。

第二十條 發(fā)現(xiàn)檔案丟失，損壞要及時報告。

第七節(jié) 檔案查閱、借閱規(guī)定

第二十一條 借閱檔案要認真執(zhí)行檔案管理辦法和保密制度的規(guī)定，確保公司機密不外泄，檔案借閱期間的保密與安全事宜由借閱人負責(zé)。

第二十二條 因工作需要，查閱檔案資料時，必須填寫《檔案借閱申請表》，寫明查閱人身份、查閱目的及查閱文件，方可查閱。查閱重要檔案資料，需經(jīng)總經(jīng)理簽字同意后方可在檔案管理人員的監(jiān)控范圍內(nèi)查閱。

第二十三條 檔案資料一般情況下僅公司內(nèi)部人員查閱使用。

如外單位、個人查閱檔案，必須經(jīng)總經(jīng)理批準，辦理登記手續(xù)后，方可在檔案管理人員的監(jiān)控范圍內(nèi)查閱。

第二十四條 復(fù)印檔案資料需填寫《檔案借閱申請表》，機密檔案資料由總經(jīng)理簽字同意后方可復(fù)印。

第二十五條 檔案資料原則上不予借出，如有特殊情況需攜帶外出時，需填寫《檔

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案借閱申請表》，寫明用意，經(jīng)借閱人部門負責(zé)人和檔案管理部門負責(zé)人簽字同意后方可外借。機密檔案須經(jīng)總經(jīng)理批準后方可外借。

第二十六條 借出檔案應(yīng)在到期前歸還，如需延長借閱期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)，到期未還者，檔案管理人員應(yīng)及時催還，未辦理續(xù)借手續(xù)而愈期不歸還者，要予以通報批評或追究其相關(guān)責(zé)任。

第二十七條 借閱檔案的人員，要愛護檔案，不準私自摘錄、翻印和任意轉(zhuǎn)借，不準圈注和涂改，不準污損和拆卷，嚴禁泄密。如發(fā)生上述情況要追究借閱人的責(zé)任。

第二十八條 借出的資料，因保管不善損壞或丟失的，由借閱人負責(zé)及時追查，重要檔案損壞或丟失要及時匯報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如系人為造成，公司將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十九條 借出的資料使用完畢，要及時歸還檔案室，檔案管理人員對檔案進行詳細檢查，保證資料齊全、完整，并在《檔案借閱申請表》上填寫歸還時間并由借閱人簽字確認，驗收無誤，及時入庫。如發(fā)現(xiàn)有涂改、缺頁、損毀、遺失等問題要及時報告。

第八節(jié) 檔案室管理規(guī)定

第三十條 檔案室實行專人管理，非管理人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。第三十八條 檔案室內(nèi)的檔案柜要統(tǒng)一編號。做到存放有序，查找有據(jù)。第二十一條 要愛護檔案，在整理、搬移、上架和提供利用過程中，要輕拿輕放，保持檔案整潔，發(fā)現(xiàn)破損時，要及時修補。

第三十二條 要認真落實防火、防盜、防塵、防潮、防強光、防蟲、防鼠、防有害物體等“八防”措施。保持檔案室內(nèi)清潔，每周至少全面清掃一次。

第三十三條 檔案室內(nèi)嚴禁煙火，禁止存放與檔案無關(guān)的其它物品。

第三十四條 下班前或節(jié)假日，要認真檢查，以防事故發(fā)生。離開檔案室時，要注意關(guān)閉電源、關(guān)鎖門窗。

第三十五條 認真辦理檔案入庫和查閱、借閱登記手續(xù)。第三十六條 案卷歸還后，及時放回原處。

第三十七條 每年定期對室內(nèi)檔案進行一次全面檢查，掌握檔案保管情況，為改善管理積累資料。

第九節(jié) 檔案銷毀規(guī)定

第三十八條 需要銷毀檔案資料時，必須先通過檔案價值鑒定，無保存價值和保管期滿不須繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)予以銷毀。

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第三十九條 銷毀時必須填寫《檔案銷毀審批表》，實行兩人監(jiān)銷制度進行檔案銷毀，經(jīng)檔案銷毀人簽字、監(jiān)毀人簽字、檔案主管部門負責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，進行銷毀。

第四十條 嚴禁將銷毀檔案轉(zhuǎn)做其它用途。第四十一條 檔案銷毀清冊需歸檔，并長期保存。

第四十二條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸公司行政部。

公司檔案分類試行規(guī)則

1、圖紙

1.01設(shè)備類圖紙 1.02基建類圖紙 1.03其他圖紙

2、合同

2.01銷售類合同 2.02采購類合同 2.03其他

3、實物

3.01獎牌（杯、匾等）3.02證書（資質(zhì)等）3.03 印章

4、文書類 4.01政府 4.02公司

5、說明書/合格證 5.01 說明書 5.02 合格證 5.03 檢驗報告

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第四篇：檔案管理辦法

檔案管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強xx公司及所屬公司檔案的管理，進一步提高檔案的管理水平，更好地為公司的發(fā)展和經(jīng)營管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》及《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于集團本部及所屬公司。

第二章

檔案管理體制

第三條 集團所屬公司應(yīng)將檔案工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，制定企業(yè)檔案發(fā)展規(guī)劃和計劃，并確定一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。

第四條

集團本部辦公室配備專職檔案人員，負責(zé)集團本部全部檔案、拆遷檔案及清算、撤銷公司檔案的管理工作，并對系統(tǒng)所屬公司的檔案管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條

集團所屬公司要配備相應(yīng)的專（兼）職檔案人員，負責(zé)本公司形成的應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理、歸檔以及檔案數(shù)字化的組織與實施工作。

第六條

集團本部及所屬公司檔案實行統(tǒng)一管理，分級保存。集團本部屬于公司存檔的檔案由集團專職檔案人員統(tǒng)一保存，所屬公司檔案由本單位專（兼）職檔案人員統(tǒng)一保存。不得由經(jīng)辦部室或個人分散保存，任何個人不得將企業(yè)的檔案材料據(jù)為己有。

第三章

檔案歸檔范圍

第七條

檔案歸檔范圍是指集團本部及所屬公司自籌建以來各種活動中形成的具有保存價值的各種形式的記錄，包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、照片檔案、磁性載體檔案及實物檔案等。

第八條

歸檔文件材料的主要來源

（一）集團及所屬公司各職能部室形成的文件材料；

（二）集團及所屬公司和派出機構(gòu)上報的文件材料；

（三）集團及所屬公司投資的全資、控股、參股公司提交的文件材料；

（四）集團及所屬公司參與的合作項目按要求提交的文件材料；

（五）集團及所屬公司外購設(shè)備所帶來的文件材料；

（六）集團及所屬公司執(zhí)行、辦理的外來文件材料； 第九條

集團本部文件材料的歸檔分為公司存檔及部門存檔兩部分。部門存檔的文書檔案，按標明的保管期限由責(zé)任部門負責(zé)保管，期滿后經(jīng)本部門經(jīng)理和主管經(jīng)理批準后自行銷毀。系統(tǒng)所屬公司可參照執(zhí)行。

第四章

文件材料的形成、積累、歸檔和移交 第十條 文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作要列入各部門工作計劃和有關(guān)人員崗位職責(zé)。系統(tǒng)所屬各檔案部門或?qū)＃妫┞殭n案人員負責(zé)本公司文件材料的立卷歸檔工作，并對其所屬公司的檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

第十一條 歸檔時間

（一）集團本部各職能部室定期將屬于歸檔范圍的各類檔案原件（定稿）或電子文件移交專職檔案人員歸檔, 系統(tǒng)所屬公司可參照執(zhí)行。

（1）蓋章存檔文件一周內(nèi)歸檔；

（2）部門形成的應(yīng)歸檔文件應(yīng)在該項目結(jié)束后的一個月內(nèi)歸檔；

（3）上級批復(fù)、股權(quán)類、產(chǎn)權(quán)變動及等重要文件隨時歸檔；

（4）黨群類文件應(yīng)于次年三月底前歸檔；

（5）因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察及參加各種會議的文件材料，應(yīng)按照文件歸檔范圍的要求隨時歸檔。

（二）會計檔案應(yīng)由本單位財務(wù)部門按照《會計檔案管理辦法》（財會字?1998?32號）的要求立卷歸檔。

（三）基建工程項目檔案或市政檔案，應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)歸檔，周期長的可按工程進度分階段歸檔。

（四）集團本部及所屬公司應(yīng)于每年6月底前完成上全部實體檔案的歸檔與數(shù)字化工作，并于7月底前將電子數(shù)據(jù)報集團備份。集團辦公室將于每年8-9月對所屬公司上的檔案工作情況進行檢查，并通報結(jié)果。

第十二條 歸檔要求

（一）歸檔的文件材料必須按其形成規(guī)律，保持其有機聯(lián)系，并確保歸檔的每份文件、每個事由的文件其內(nèi)容完整無缺，各項簽字手續(xù)完備；

（二）歸檔的文件材料須為原件，各職能部室應(yīng)自行留存復(fù)印件備用。如因特殊情況歸檔文件為復(fù)印件的，必須注明原因及原件的去向，并有經(jīng)辦人簽字；

（三）各類文件材料歸檔份數(shù)一般為一式一份，具有重大意義的文件應(yīng)同時保存歷次修改稿，重要的或利用頻繁的或有專門需要的可復(fù)制若干份歸檔；

（四）照片、錄音、錄像帶等檔案可在工作或活動結(jié)束后隨時歸檔，但必須附文字說明，其內(nèi)容包括：事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等六要素。

（五）歸檔的文件材料，其載體和字跡應(yīng)符合耐久性要求，易于長久保存。

（六）電子文件的歸檔實行“雙套制”，即紙質(zhì)檔案與電子文件同時歸檔。

（七）電子文件還應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)歸檔和脫機載體同時歸檔，即電子文件進行網(wǎng)絡(luò)歸檔的同時，必須將電子文件拷貝（刻錄）至耐久性好的載體（如只讀光盤或移動硬盤）上進行脫機載體歸檔。歸檔的光盤至少一式兩份，一套封存保管，一套可日常使用。

第十三條 檔案的接收與移交

專（兼）職檔案人員接收檔案時，要認真驗收并辦理交接手續(xù)。歸檔部門或個人應(yīng)填寫檔案移交清單，一式兩份，交接雙方按清單清點清楚后，由移交人、移交人所在部門經(jīng)理及檔案人員共同簽字后，存檔備查。

第五章

檔案的分類管理與保管

第十四條 集團本部文書檔案依據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）的要求，按照—問題—保管期限法進行分類；著錄方法按照《檔案著錄規(guī)則》（行業(yè)標準DA/T18—1999）執(zhí)行。系統(tǒng)所屬公司可參照執(zhí)行。

基建工程檔案或市政檔案，具體歸檔范圍及要求見《建筑工程資料管理規(guī)程》和《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》。

聲像、照片或電子檔案等其他載體檔案，應(yīng)依據(jù)《照片檔案整理規(guī)范》、《磁性載體檔案的管理規(guī)范》、《電子文件和電子檔案管理規(guī)范》的要求執(zhí)行。

第十五條 系統(tǒng)所屬公司應(yīng)根據(jù)檔案數(shù)量，設(shè)置必需的檔案專用庫房和專用檔案柜架，庫房的設(shè)置應(yīng)符合“防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲”等“八防”要求，同時要符合消防及溫、濕度等規(guī)定，檔案的排架方法要科學(xué)和便于利用。

第十六條 要定期清理、核對室存檔案，做到賬、物相符。對破損或載體變質(zhì)的檔案要及時進行修復(fù)。

第六章

檔案的借閱、開發(fā)和利用

第十七條 檔案的借閱

（一）集團本部人員可直接借閱本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檔案資料。如借閱非本部門文件時，需履行檔案借閱手續(xù)，填寫《檔案借閱申請單》。借閱股東會、董事會文件需董事長審批；借閱黨委會紀要（記錄）需黨委書記審批，借閱其他文件時需借閱人所在部門主管經(jīng)理審批同意后即可辦理借閱手續(xù)。

文件正式下發(fā)或蓋章之日起三個月內(nèi)，可借閱文件原件。超過三個月時，文件將完成電子檔案錄入，原則上不再查詢文件原件，只可通過檔案系統(tǒng)查閱電子檔案。

以上規(guī)定系統(tǒng)所屬公司可參照執(zhí)行。

（二）檔案資料原則上不外借，因特殊情況上級單位、股東單位及其它外單位確需調(diào)閱檔案時，必須持單位介紹信，由本公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門填寫《檔案借閱申請單》，經(jīng)辦人、經(jīng)辦部門經(jīng)理及經(jīng)辦部門主管經(jīng)理簽署意見并報總經(jīng)理和董事長批準后，在經(jīng)辦人的陪同下方可調(diào)閱紙質(zhì)復(fù)印件，不得借用電子文件。如需外借檔案原件時，必須由本公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)辦人簽字辦理借閱手續(xù)，且檔案原件借出時間不得超過一周，如到期不能歸還需繼續(xù)借閱者需辦理續(xù)借手續(xù)，并確保檔案的完整與安全。

（三）外部董事、公司監(jiān)事會成員因履職需借閱公司檔案，由公司董秘負責(zé)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）查考、借閱檔案原件，必須愛護檔案，不得折疊、拆卷、隨意更改和涂寫。如發(fā)現(xiàn)損壞、丟失和泄密，應(yīng)追究當事者責(zé)任。

（五）各職能部室對利用率高、查閱頻繁的文件需留存復(fù)印件，以備查閱，并嚴格執(zhí)行公司保密制度，確保文件資料的安全。

（六）電子檔案按權(quán)限檢索、查詢，無權(quán)限查閱文件的用戶，在網(wǎng)上填寫借閱申請，通過審核批準后查閱。

第十八條 檔案的開發(fā)和利用

系統(tǒng)各公司檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本公司的中心工作，積極開展檔案信息的編研和開發(fā)利用工作，對檔案進行加工整理、匯編專題資料或編制工程項目簡介等，更好地利用檔案信息資源，以滿足本公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展的需要。

第七章 檔案的鑒定與銷毀

第十九條 檔案的保管期限

文書檔案保管期限分為永久、30年和10年，其它各門類檔案的保管期限參照各門類檔案的具體規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 檔案的鑒定與銷毀

（一）對超過保存期限且沒有保存價值的檔案進行鑒定。鑒定工作由鑒定小組負責(zé)，鑒定小組由各檔案形成單位的主管經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員和檔案人員共同組成，對鑒定結(jié)果寫出書面報告。

（二）對需延長保管期限的檔案交本單位專（兼）職檔案人員統(tǒng)一保管，并在案卷備考表中注明。對應(yīng)銷毀的檔案，要編制《檔案銷毀清冊》一式兩份，經(jīng)集團總經(jīng)理批準后報區(qū)檔案局備案，得到區(qū)檔案局批準后方可到指定地點進行銷毀。

（三）對保管期滿但沒有了結(jié)債權(quán)債務(wù)的財務(wù)檔案，要適當延長保管期限，待了結(jié)后再銷毀。銷毀會計檔案須經(jīng)區(qū)財政局批準并備案。

（四）銷毀檔案必須嚴格、嚴肅、慎重。銷毀檔案時要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，銷毀清冊要永久保存。

第八章 檔案信息系統(tǒng)的維護與管理

第二十一條 集團信息技術(shù)部負責(zé)系統(tǒng)信息化的管理工作，所屬公司應(yīng)按照集團檔案信息化的統(tǒng)一安排，逐步實現(xiàn)各門類檔案的電子化管理。

第二十二條 集團信息技術(shù)部負責(zé)檔案信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份、技術(shù)支持與安全運行維護。

第二十三條 集團本部專職檔案人員負責(zé)檔案信息系統(tǒng)具體實施的各項工作，主要包括：

（一）負責(zé)劃分集團本部人員的使用權(quán)限并進行授權(quán);

（二）在集團信息技術(shù)部的配合下，負責(zé)系統(tǒng)所屬公司用戶組的設(shè)置與使用權(quán)限的管理；

（三）負責(zé)定期收集各功能模塊的使用意見及改進需求，及時反饋并協(xié)調(diào)軟件公司進行檔案信息系統(tǒng)的完善與升級工作；

（四）負責(zé)督促與檢查系統(tǒng)所屬公司檔案數(shù)字化的實施，以及完成后電子數(shù)據(jù)的上報備份工作。

第二十四條 所屬公司應(yīng)指定專門部門（或?qū)Ｈ耍┴撠?zé)本公司檔案信息系統(tǒng)的管理工作，主要包括：

（一）負責(zé)按照集團的統(tǒng)一安排與部署，組織實施與推進本公司檔案信息系統(tǒng)的上線運行工作；

（二）負責(zé)本公司各門類檔案的目錄數(shù)據(jù)庫與圖像數(shù)據(jù)的掛接、存儲以及數(shù)據(jù)備份，并于每年7月底前完成上一檔案數(shù)據(jù)的更新工作；

（三）負責(zé)對本公司電子檔案信息的及時性、準確性進行監(jiān)督與檢查。

第九章 審批過程中文件的管理

第二十五條 審批過程中的文件管理由該文件起草部門的兼職檔案員負責(zé)。

第二十六條 審批過程中的文件原則上不得借閱，如因工作需要必須使用時要履行借閱手續(xù)，填寫《文件資料借閱申請單》。

（一）借閱審批過程中的股東會、董事會文件需董事長審批；借閱審批過程中的黨委會紀要（記錄）需黨委書記審批，借閱其他文件時需履行以下審批手續(xù)：

1.集團本部人員借閱時，由借閱人、借閱部門經(jīng)理及借閱部門主管經(jīng)理簽字同意后，經(jīng)存檔部門經(jīng)理同意即可到存檔部門兼職檔案員處辦理借閱手續(xù)。

2.外單位借閱時，須持單位介紹信，由本公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門填寫《文件資料借閱申請單》，經(jīng)借閱部門經(jīng)理和主管經(jīng)理簽署意見后報總經(jīng)理批準，方可借閱。

（二）對于企業(yè)章程、股東會、董事會、黨委會、公司級各種會議紀要（記錄）、工作總結(jié)、財務(wù)分析報告以及公司各種戰(zhàn)略研究報告、各種投資決策、各種經(jīng)濟分析報告、公司大事記、公司志等重要文件，只可借閱紙質(zhì)文件，有文件綱要的只提供文件綱要。

第二十七條 審批過程中的文件不得借用電子文件，只能借用紙質(zhì)文件。如果需要開發(fā)利用或會議使用，只能使用文件復(fù)印件，文件全文不對外借閱或發(fā)放（會議文件可向主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放，會議結(jié)束要收回；研討會只發(fā)文件綱要的紙質(zhì)復(fù)印件）。

第十章 被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、合并、被撤銷企業(yè)

檔案的管理

第二十八條 管理職責(zé)

（一）集團本部專職檔案人員負責(zé)對被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、合并、被撤銷企業(yè)的檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（二）系統(tǒng)所屬被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、合并、被撤銷企業(yè)應(yīng)指定專（兼）職檔案人員負責(zé)本公司形成的應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理、立卷歸檔以及檔案數(shù)字化的交接實施工作。

第二十九條 檔案的歸屬和流向

（一）被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、被撤銷企業(yè)的檔案由所屬企業(yè)的上一級公司負責(zé)集中統(tǒng)一保管。

（二）合并企業(yè)，即一個公司并入另一個公司或幾個公司合并重組為一個新公司的，其檔案材料應(yīng)移交給合并后的公司集中統(tǒng)一管理。第三十條 歸檔范圍

應(yīng)歸檔的文件材料可參照第八條的規(guī)定執(zhí)行，但歸檔的文件中必須包括以下文件：

（一）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼本、稅務(wù)登記證等憑證類文件；

（二）企業(yè)章程、股東會、董事會、經(jīng)理辦公會紀要（記錄）、工作總結(jié)、財務(wù)分析報告等決策性文件；

（三）實施方案、主管部門意見、請示、報告及上級審批文件、資產(chǎn)評估報告、驗資報告、合同、協(xié)議等資產(chǎn)類文件；

（四）職工安置方案、安置協(xié)議、公證書、花名冊等材料；

（五）遺留問題的善后處理文件；

（六）法律依據(jù)文件、工商注銷文件及交接憑據(jù)等文件；

（七）其它具有保存價值的文件材料。

第三十一條 歸檔時間、內(nèi)容與要求

（一）歸檔時間

清算、轉(zhuǎn)讓、撤銷程序全部完成后，應(yīng)歸檔的文件要在三個月內(nèi)完成向上一級公司檔案管理部門的移交歸檔工作。

合并企業(yè)文件材料的收集整理應(yīng)與企業(yè)合并的實施進程同步進行，并在企業(yè)完成合并的一個月內(nèi)的完成檔案的移交歸檔工作。

（二）歸檔內(nèi)容

1.集團所屬二級公司被清算后，歸檔的文件材料應(yīng)按第三十條規(guī)定全部上交；

2.集團所屬參股企業(yè)被清算或集團參股股權(quán)完全轉(zhuǎn)讓時，歸檔的文件材料為紙質(zhì)的歷屆股東會或董事會文件；

3.集團所屬企業(yè)股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓及企業(yè)控股權(quán)轉(zhuǎn)讓出集團的，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)應(yīng)將股東會、董事會、經(jīng)理辦公會紀要、投資決策、工作總結(jié)、財務(wù)分析報告、歷史變更及重要的財務(wù)文件掃描成電子文件移交上一級公司，檔案原件移交接收企業(yè)。

（三）歸檔要求

1.被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、合并、被撤銷企業(yè)的檔案歸檔要求應(yīng)依據(jù)本規(guī)定之第十二條的要求執(zhí)行；

2.被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、被撤銷企業(yè)的上一級公司檔案部門接收檔案時，要認真驗收并辦理交接手續(xù)。歸檔部門應(yīng)填寫檔案移交清單，一式兩份，交接雙方按清單清點清楚后，由移交人、移交人所在公司經(jīng)理共同簽字后，進行移交；

3.向系統(tǒng)外移交檔案時，所移交檔案的目錄必須經(jīng)集團總經(jīng)理或被授權(quán)人的批準后方可對外移交，并辦理移交手續(xù)。

第三十二條 集團及所屬公司接收的被清算企業(yè)、轉(zhuǎn)出的企業(yè)、被撤銷企業(yè)的檔案的原件或電子文件作為封存檔案管理，原則上不提供調(diào)閱。如特殊情況需調(diào)閱時，必須填寫《檔案借閱申請單》，經(jīng)調(diào)閱人及其公司經(jīng)理簽署意見后，報集團總經(jīng)理同意，方可調(diào)閱。

第十一章 附則

第三十三條 本辦法由xx公司經(jīng)理辦公會審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由xx公司xx部門負責(zé)解釋和修訂。

第五篇：檔案管理辦法

檔 案 管 理 辦 法 目 的

為了規(guī)范國網(wǎng)*******公司負責(zé)管理建設(shè)的電力基建工程的檔案管理，本著有利于工程建設(shè)、明確職責(zé)、規(guī)范工作程序、明確服務(wù)范圍的原則特制定本辦法，從而保證建設(shè)工程項目檔案管理的產(chǎn)品滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的要求。2 適用范圍

本程序規(guī)定了工程建設(shè)檔案管理的整個流程,適用于******工程建設(shè)有限公司各部門及工程建設(shè)部。編制依據(jù)

3.1《 中華人民共和國檔案法》 3.2《 中華人民共和國檔案法實施辦法》

3.3 DA/T 28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 3.4 GB/T 11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》

3.5國家檔案局2001年頒發(fā)《建設(shè)項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》 3.6能源辦（1991）231號《電力工業(yè)企業(yè)檔案分類規(guī)則》 職

責(zé)

4.1主管檔案工作的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的整個流程； 4.2公司檔案室的職責(zé)包括：

a)貫徹執(zhí)行《檔案法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，負責(zé)制定公司工程檔案管理的有關(guān)標準；

b)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位編制項目竣工文件和整理項目文件；

c)及時了解工程建設(shè)計劃與進度，做到工程檔案歸檔與工程建設(shè)同步；

d)建設(shè)項目立項后，按公司下達的工程名稱和項目代號，負責(zé)組織各部門完成各自職責(zé)范圍或合同規(guī)定的竣工文件的編制和項目文件整理、歸檔工作；

e)負責(zé)建設(shè)項目前期文件、招投評標文件、試運行文件及竣工驗收文件的收集、整理、歸檔工作。對建設(shè)公司各管理職能處室檔案資料的形成、積累進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

f)參加公司主持的工程竣工預(yù)驗收工作，對工程竣工預(yù)驗收文件和竣工圖是否符合歸檔要求進行檢查驗收，并布置竣工資料和竣工圖的編制工作；

g)參加國家電網(wǎng)公司建設(shè)運行部主持的工程竣工驗收工作；

h)對工程建設(shè)部實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負責(zé)工程檔案管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負責(zé)指導(dǎo)工程建設(shè)部檔案室建立工程檔案全引目錄，并對工程建設(shè)全過程的檔案資料實行統(tǒng)一管理；

i)負責(zé)工程檔案管理的統(tǒng)計工作，按時填報上級要求報送的各類統(tǒng)計報表。4.3計劃與物資部、換流站管理部、線路管理部各部門在擬定施工合同時，應(yīng)明確歸檔內(nèi)容、歸檔要求、歸檔時間、歸檔數(shù)量并實行歸檔保證金制度；負責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)，按《檔案實施細則》和合同規(guī)定本部門負責(zé)管理的工程項目在立項、審批、招投標、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)及竣工驗收全過程中形成的應(yīng)該歸檔保存的技術(shù)文件預(yù)立卷工作，并填寫單項工程歸檔清單，按規(guī)定時間向檔案室移交，按工程建設(shè)階段分期分批向檔案室辦理移交手續(xù)；合同結(jié)算前審核工程檔案是否驗收合格；

4.4工程建設(shè)部負責(zé)工程檔案資料的技術(shù)審查，確保歸檔文件的齊全、完整、準確、系統(tǒng)。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位編制項目竣工文件和整理項目文件；參加工程初驗和竣工預(yù)驗收工作；負責(zé)保管和提供利用工程施工記錄和竣工圖；對各參建單位工程檔案目錄進行合并整理，并移交公司檔案室。5 內(nèi)容與要求

5.1各個工作階段應(yīng)該存檔的文件如下： 5.1.1可研報批階段

前期可研結(jié)果；發(fā)改委批復(fù)文件； 5.1.2初步設(shè)計階段

初步設(shè)計結(jié)果；初步設(shè)計報批文件； 5.1.3工程準備階段

主設(shè)備供應(yīng)合同；監(jiān)理、施工招標流程文件；監(jiān)理、施工合同；征地的相關(guān)文件； 5.1.4施工階段

施工階段安全、質(zhì)量、進度、物資、信息管理會議記錄、相關(guān)文件；轉(zhuǎn)序驗收資料；圖紙現(xiàn)場交底、會審記錄；設(shè)計修改、設(shè)計變更記錄；質(zhì)量驗評記錄；物資設(shè)備到貨及開箱記錄；網(wǎng)絡(luò)進度計劃報批及實施記錄；施工方案報批及實施記錄；安全文明規(guī)劃、二次策劃報批及實施記錄；施工記錄； 5.1.5調(diào)試、試運行階段

啟委會工作紀要及文件；站系統(tǒng)、系統(tǒng)調(diào)試、試運行方案、試驗記錄；工程預(yù)驗收相關(guān)文件；設(shè)備單體及分系統(tǒng)調(diào)試記錄；工程初步驗收相關(guān)文件；設(shè)備帶電簽證；向生產(chǎn)移交相關(guān)文件；廠家資料； 5.1.6竣工驗收階段

工程驗收相關(guān)文件；竣工決算相關(guān)文件；備品備件移交記錄； 5.1.7移交運行、達標投產(chǎn)階段

達標投產(chǎn)檢查相關(guān)文件；各單位工程總結(jié)、聲像資料； 5.1.8后評估階段 工程后評估相關(guān)資料 5.2存檔文件要求

a)所有需要存檔的文件按照《檔案管理細則》的要求進行編制；

b)合同、竣工簽證書、評標文件等應(yīng)制作規(guī)范。實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。各項內(nèi)容填寫齊全、完整。

c)提高文件題名的編寫質(zhì)量，文件題名應(yīng)簡明準確表達文件的主要內(nèi)容，不能抽象。如協(xié)議書，應(yīng)明確關(guān)于什么問題的協(xié)議書。各種文件應(yīng)標明編制日期，各種表格應(yīng)注明制表日期。

d)進口設(shè)備資料編制中英文對照目錄。

e)凡是需要審簽的文件，原稿必須用黑色碳素筆手簽。f)打捆招標的文件要按單項工程移交。

g)單項工程資料預(yù)立卷時做到齊全、完整、準確、系統(tǒng)、及時；資料移交

不能缺頁、缺卷、簽字手續(xù)完備，自產(chǎn)文件必須原件歸檔，批復(fù)文件要有原文、附件，簽報附件要齊全；評標打分表要齊全完整；歸檔資料（包括合同）按規(guī)定在一個月內(nèi)移交。