第一篇：成片推進新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實

成片推進新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實（綿陽梓潼縣）

2012-10-26

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是梓潼新農(nóng)村建設(shè)始終踐行的總體方針。全縣以“整合連片推進”的方案先發(fā)展新農(nóng)村示范片，示范片建設(shè)幅員面積現(xiàn)已達100平方公里。

梓潼始終圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機制、培育新農(nóng)民、建好村班子”的目標(biāo)，“發(fā)展為先、富民為要、生態(tài)為重、民生為本”發(fā)展理念，結(jié)合災(zāi)后重建，整合項目資金，加大財政投入，全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類推進村落民居建設(shè)，配套推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力開展環(huán)境綜合治理，建立高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)化居住環(huán)境、和諧人文環(huán)境的新農(nóng)村示范片，以片帶面整體推進新農(nóng)村建設(shè)。

建好示范帶、示范區(qū)、示范點，以樣板工程引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)

走進梓潼縣新農(nóng)村建設(shè)示范片，街道寬敞平整，房前屋后綠樹環(huán)繞，鄉(xiāng)風(fēng)樸實文明。這樣的新村，得益于梓潼縣詳細分析丘區(qū)縣的具體情況，因地制宜。梓潼縣幅員面積1442.3平方公里，轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1個七曲山風(fēng)景區(qū)，329個村、20個社區(qū)，總?cè)丝?8.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.2萬人，耕地面積42.48萬畝（第二次土地資源普查數(shù)據(jù)為76.8萬畝），林地面積92.1萬畝，森林覆蓋率40.1%。

做好規(guī)劃，是改善農(nóng)村的基石。農(nóng)業(yè)人口占全縣的百分之八十，該縣針對各家各戶制定詳細建設(shè)規(guī)劃和年度實施方案，做到村有藍圖、戶有詳規(guī)、年有方案。圍繞“八個一”為基本標(biāo)準(zhǔn)（即有一個科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、一項特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)、一個文明和諧的居住環(huán)境、一個通暢便捷的入戶道路網(wǎng)絡(luò)、一套安全方便的飲水設(shè)施、一套基本完善的公共服務(wù)體系、一個富有活力的新型經(jīng)濟組織、一個堅強有力的村級班子）做好項目規(guī)劃。

優(yōu)先發(fā)展示范片建設(shè)，找尋適合本縣的新農(nóng)村建設(shè)模式。再好的規(guī)劃也要用在實處，梓潼縣按照“基礎(chǔ)突破、產(chǎn)業(yè)支撐，整體推進、全面發(fā)展”的原則和“縣上有亮點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有重點”的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民素質(zhì)提升等重點工作，堅持規(guī)劃優(yōu)先與保持原貌相結(jié)合，堅持服務(wù)城市與以城帶鄉(xiāng)相結(jié)合，堅持政府引導(dǎo)與村為主體相結(jié)合，堅持因地制宜與分類指導(dǎo)相結(jié)合，堅持政策配套與市場運作相結(jié)合，堅持典型引路與全面推進相結(jié)合，整合部門力量，深入調(diào)研、科學(xué)論證，綜合考慮梓潼縣基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等因素，將文昌、長卿、東石、石牛、宏仁、豢龍等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的26個行政村，確定為新農(nóng)村建設(shè)示范片（即梓潼縣文昌新農(nóng)村建設(shè)示范片）。

突出區(qū)域特色，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，全力打造新農(nóng)村

只有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，才能真正實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶民富。梓潼縣打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組行政區(qū)劃，重點以山脈、流域及骨干交通道路為界線，以市場為導(dǎo)向，按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、集中連片發(fā)展的思路，不斷加大投入力度，全力推廣先進技術(shù)，積極開展土地流轉(zhuǎn)，狠抓招商引資，在畜禽養(yǎng)殖、水稻制種、花生海椒、蔬菜水果、工業(yè)原料林等重點領(lǐng)域，大力發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、觀光農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進和培育了一批骨干龍頭 1

企業(yè)，發(fā)展壯大了一批農(nóng)村專合組織，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專合組織與基地農(nóng)戶構(gòu)建股份制、股份合作制、利益兜底、收益分成等更加緊密的一體化生產(chǎn)經(jīng)營共同體和利益共同體，支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶申報“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品”認證工作，強化品牌意識，努力推出一批名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，使農(nóng)民充分享受到了發(fā)展成果，熱情地投入到新農(nóng)村建設(shè)的浪潮中。

該縣示范村已實現(xiàn)了“八個有”目標(biāo)，即有穩(wěn)定的增收項目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來水、有廚廁圈沼標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、有就學(xué)就醫(yī)的基本條件、有可靠的養(yǎng)老保障、有文明和諧的生活習(xí)俗。

推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做亮特色產(chǎn)業(yè)。梓潼縣許州鎮(zhèn)天寶村新農(nóng)村示范片以許州天寶村、橋河村、欄桿村、迎江村為重點，輻射帶動牛蹄山村、中壩村等9個村，成片發(fā)展文昌蜜柚12000畝；在宏仁鄉(xiāng)，以成熟的果蔬基地為中心，打造新農(nóng)村綜合體，重點發(fā)展果蔬及高品質(zhì)蛋雞。宏仁鄉(xiāng)金寶村新農(nóng)村綜合體已建成“1+6”公共服務(wù)中心4處1320平方米，集中聚居點5個308戶960人，發(fā)展特色果蔬及花卉基地。

據(jù)不完全統(tǒng)計，梓潼縣已累計引進綿陽科興生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)9家，靚綠瓜菜等農(nóng)民專合組織13個，在石牛鎮(zhèn)雁門村、宏仁鄉(xiāng)五星村和金寶村、東石鄉(xiāng)油坪村建蔬菜大棚1000畝，棚架葡萄520畝，發(fā)展水（干）果2860畝，新（改、擴）建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）6個。將于2012-2016年在石牛、長卿、宏仁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分階段發(fā)展綿梓產(chǎn)業(yè)帶葡萄種植5000畝。示范片內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)達到2470畝、蔬菜6015畝、水（干）果6390畝，出欄生豬54550頭，存欄高品蛋雞140萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元。

新農(nóng)村建設(shè)示范片的成功，讓梓潼堅定信心，堅持“兩個帶動”實施“產(chǎn)業(yè)強縣”，早日實現(xiàn)“中國有機農(nóng)業(yè)（食品）基地”和農(nóng)業(yè)“雙百”（出欄優(yōu)質(zhì)生豬達到100萬頭、農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達到100萬畝）目標(biāo)，讓新農(nóng)村的生活人人稱羨。

注重基礎(chǔ)配套的要素保障，提升農(nóng)民幸福指數(shù)

示范片建設(shè)的首要工作就是要改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

梓潼縣始終堅持以“水”為中心、“路”為重點，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，按照項目資金“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，將有關(guān)涉農(nóng)項目資金整合投入，積極發(fā)揮財政資金杠桿作用，運用農(nóng)業(yè)擔(dān)保、財政貼息、民辦公助等方式，引導(dǎo)金融資本、工商資本和民間資本投入，合力支持新農(nóng)村示范片建設(shè)。全縣共整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、沼氣、交通等項目資金1.2億元，新建道路82.9公里、沼氣池1240口、渠系51.3公里，綜合整治農(nóng)村土地10280畝，農(nóng)村飲水安全率達95%以上，極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，不斷夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

百姓安居樂業(yè)，才能實現(xiàn)農(nóng)村人文環(huán)境的大幅度提升。“5·12”地震后，梓潼縣災(zāi)后重建農(nóng)村絕大部分房屋已建成樓房，全縣329個村（其中：289個重建和40個擴建）均列入特殊黨費援助項目。以“生態(tài)為重”為發(fā)展理念，“三打破、三提高”為原則和依山傍水、錯落有致、各具特色的要求，結(jié)合自然環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民改舊房建新房。并且綜合考慮行政村規(guī)模、地理位置、人口數(shù)量、經(jīng)濟實力和區(qū)域特色等因素，圍繞示范片農(nóng)民生產(chǎn)

生活需要，合理確定村級公共服務(wù)活動中心的主要內(nèi)容和功能，努力健全公共服務(wù)組織，完善公共服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能。示范片新民居建設(shè)達9273戶，占總戶數(shù)92.9%。

目前，功能配套完善、設(shè)施設(shè)備齊全的梓潼縣村級陣地已成為廣大黨員和村民活動的主陣地。宏仁鄉(xiāng)金寶村、東石鄉(xiāng)油坪村、石牛鎮(zhèn)雁門村、許州鎮(zhèn)天寶、欄桿村等村的“1+6”村級公共服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進，26個新村和村級公共服務(wù)中心建設(shè)順利完成，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平大幅提升，農(nóng)村文明程度和農(nóng)民生活質(zhì)量水平不斷提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步完善，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的綜合服務(wù)能力不斷加強。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級的同時，梓潼縣按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，以治理環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序為切入點，以公路沿線、集中居住點為重點，突出川西民居、文昌文化特色，以前庭后院布局格式，塑造農(nóng)房風(fēng)格風(fēng)貌311戶。深入開展“兩建三清四改五通”活動和“美在農(nóng)家、綠在農(nóng)家”活動，大力開展環(huán)境綜合治理，群眾積極栽種花果苗木，植樹造林，美化家園，文明健康的生活風(fēng)尚步入農(nóng)家，生態(tài)農(nóng)村已然形成。

第二篇：成片推進新農(nóng)村建設(shè)的思考

成片推進新農(nóng)村建設(shè)的思考

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，需要總體規(guī)劃、分步實施、常抓不懈，扎實有序地推進。近幾年，省委政府立足四川實際，著眼于促進農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，成片推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成效?！笆濉睍r期，我們將繼續(xù)堅持規(guī)劃先行，以新農(nóng)村示范片建設(shè)為突破口，積極探索跨鄉(xiāng)連村、成片推進、以片帶面的新機制。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善各種政策，進一步強化新農(nóng)村建設(shè)成片推進工作的保障。成片推進新農(nóng)村建設(shè)是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的重大舉措，各級黨委、政府要高度重視，立足實際，要在已取得階段性重大成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以示范片建設(shè)為突破口，強化支持政策，加大投入力度，以片帶面、以片促面，做好新村建設(shè)整體性安排，制定分類推進新村建設(shè)的整體性安排方案，加強分類指導(dǎo)，推進重點突破，加強機制創(chuàng)新，增強建設(shè)動力，加強督查考核，實行動態(tài)管理，努力推動成片新農(nóng)村建設(shè)取得更大突破。主要措施包括：

（一）將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新村建設(shè)同步推進。通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入，同時改善居住環(huán)境，注重一三產(chǎn)業(yè)互動，相互補充。政府放寬經(jīng)營范圍，支持多領(lǐng)域經(jīng)營，堅持“非禁即-1-

準(zhǔn)、非限即許”的原則，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，全面放開經(jīng)營。只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的，都積極予以登記。

（二）以財政投入為引導(dǎo)，吸引社會資金。目前，農(nóng)民收入水平低、用于經(jīng)營的資金渠道少、經(jīng)營規(guī)模小一直是制約著我地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的主要因素。所以我地區(qū)有必要降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資；放寬農(nóng)村個體工商戶、企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）權(quán)屬證明限制。大力發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)，保證農(nóng)民能夠及時的獲得發(fā)展所需要的資金。同時也要建立好信用制度，形成良好的借貸關(guān)系，避免不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。

二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，連片培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實提高農(nóng)民收入。各示范片要立足本地區(qū)位條件、地型結(jié)構(gòu)、土壤條件、氣候條件、生活習(xí)性等實際情況，以優(yōu)化資源集中配置為原則，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，連片發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、畜牧業(yè)等特色效益農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè)，同時還要注重示范片與示范片之間的相互銜接，堅持差異化、品質(zhì)最優(yōu)化的原則，避免一刀切，實現(xiàn)片片有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有特色品種、戶戶有增收項目。同時，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，實現(xiàn)農(nóng)企合作，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，以實現(xiàn)農(nóng)民增收。開展“送商標(biāo)上山下鄉(xiāng)”活動。深入企業(yè)、農(nóng)戶

上門宣傳，推廣普及商標(biāo)法律知識。啟動農(nóng)村涉農(nóng)商標(biāo)免費培訓(xùn)計劃，提高農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)意識。積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工企業(yè)注冊商標(biāo)，著力打造“一村一品一標(biāo)”或“一鄉(xiāng)一品一標(biāo)”。積極指導(dǎo)有關(guān)地方和組織注冊地理標(biāo)志。推行“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”的商標(biāo)運作模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。

大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場。依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品廣辟銷路，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生產(chǎn)基地之間的對接，形成“市場聯(lián)基地，基地帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興市場”的發(fā)展新模式。

三、完善配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和完善公共服務(wù)體系。堅持“生活低碳化、生產(chǎn)便捷化、環(huán)境優(yōu)美化”建設(shè)目標(biāo)，要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村道路、水、電和通信等配套體系，大力改善群眾生產(chǎn)、居住和生活條件；要大力引導(dǎo)和支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村，積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)和村民活動中心等公共服務(wù)設(shè)施，增強農(nóng)村公共服務(wù)保障能力。同時，加強村級班子和新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高民主管理水平和組織化程度，增強自我發(fā)展能力。整頓規(guī)范市場秩序，維護農(nóng)民合法權(quán)益，建立農(nóng)資監(jiān)管長效機制。督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全留樣備查制度、農(nóng)資經(jīng)營戶誠信責(zé)任制度、不合格農(nóng)資商品召回制度，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品的可追溯

管理。

加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，抓好食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高農(nóng)村食品質(zhì)量。建立涉農(nóng)企業(yè)保護機制。依托12315申訴舉報系統(tǒng)建立涉農(nóng)企業(yè)案件快速舉報、快速查處、快速回應(yīng)機制。圍繞知名涉農(nóng)企業(yè)開展重點保護活動，打擊侵害知名涉農(nóng)企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

加強涉農(nóng)知名商品保護。嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和“傍名牌”等違法行為。推行涉農(nóng)知名商品特有的名稱、包裝、裝潢自愿備案制度，節(jié)約維權(quán)成本。

四、分類推進新村建設(shè)。要堅持政府主導(dǎo)、市場推動、群眾自愿，按照成片連線、擴面連片、全面覆蓋的思路，加快建設(shè)新型村落民居，以片帶面提高新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。要把新村建設(shè)擺在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置，認真做好新村建設(shè)整體性安排，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類推進、分步實施，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要積極探索新農(nóng)村綜合體建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與促進新型工業(yè)化、構(gòu)建農(nóng)村新型社區(qū)與推進新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持規(guī)劃先行。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)用地規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，撤

并自然村、小山村，改造空心村、破舊村、城郊村，在宜居、宜業(yè)之處加快規(guī)劃新型村落建設(shè)主體功能區(qū)，把新型村落建設(shè)主體功能區(qū)發(fā)展為新型村莊、農(nóng)房建設(shè)的承載地。二是完成村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃在選址布點上以景區(qū)周邊、城郊結(jié)合部、干道公路沿線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射區(qū)域為重點，在特色培育上力爭實現(xiàn)居住功能與發(fā)展旅游經(jīng)濟、集鎮(zhèn)經(jīng)濟、通道經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟相結(jié)合，在服務(wù)保障上既要考慮水、電、氣、路，又要考慮生產(chǎn)、教育、休閑、保健、環(huán)境整治需要。三是完成農(nóng)房規(guī)劃。按照傳承歷史文脈，體現(xiàn)時代創(chuàng)新的原則，設(shè)計具有濃郁川北民居特色的農(nóng)民住宅建設(shè)通用圖集，促使農(nóng)房建設(shè)經(jīng)濟實用、美觀舒適、安全環(huán)保。加大新型村落民居建設(shè)的扶持力度，各類涉地、涉農(nóng)資金盡量向新型村落民居建設(shè)傾斜，村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)房建設(shè)及風(fēng)貌整治列入財政補助，建立新增建設(shè)用地收益定比反哺新型村落民居建設(shè)制度。

五、強化新型農(nóng)民培育，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。以農(nóng)民增收和農(nóng)村生活條件改善為根本出發(fā)點和落腳點，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，在保護好農(nóng)民的切身利益，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性的同時，要統(tǒng)籌思想道德、文化科技、民主法制、村規(guī)民約、感恩教育等建設(shè)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立健全政策激勵機制，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，將農(nóng)民工

轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與現(xiàn)代新型農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)村科技示范戶等的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高農(nóng)民參與積極性和持續(xù)性，積淀和提升文明鄉(xiāng)風(fēng)。進入21世紀(jì)以來，廣播、電視、電話已成為我地區(qū)農(nóng)民獲取信息的主要渠道。因此應(yīng)積極加強信息化建設(shè)，切實提高廣播、電視人口覆蓋率。農(nóng)民可以在家里通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)得到各方面學(xué)習(xí)的機會、學(xué)習(xí)的條件，得到自己想要的精神方面的一些追求和享受。同時要充分利用群眾喜聞樂見的形式，可以依托文化宣傳組織，以文藝節(jié)目的形式反映我縣農(nóng)村新生活、新變化，抨擊不良習(xí)氣。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程是一個漸進的、長期的過程，需要我們持續(xù)、穩(wěn)定的推行。只有這樣才能讓各項惠農(nóng)利民政策深入人心，落到實處；才能解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民維權(quán)等問題，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，最終達到全面實現(xiàn)小康社會和完成現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)。

城北鎮(zhèn)：梁賽2011.12.13

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)成片推進工作現(xiàn)場會交流材料

新農(nóng)村建設(shè)成片推進

工作現(xiàn)場會交流材料

建設(shè)魅力村寨發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)

中共汶川縣委汶川縣人民政府

（2012年8月日）

尊敬的昌平常委書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

在全省深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快推進產(chǎn)村相融連片建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵時刻，您們帶著省委省政府對汶川的關(guān)心關(guān)愛，不辭辛勞蒞臨汶川調(diào)查研究我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，使我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍添信心。在此，汶川縣委、縣政府和全縣10萬藏羌回漢同胞向您們表示最熱忱的歡迎和最衷心的感謝！

汶川縣位于四川盆地西北部邊緣，阿壩州東南部，全縣幅員面積4084平方公里，轄6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，總?cè)丝?0.11萬人，其中藏羌回三大民族占總?cè)丝诘?0%，素有“大禹故里、熊貓家園、羌繡之鄉(xiāng)”的美譽。

2009年9月，省委、省政府把汶川縣確定為新農(nóng)村成片推進示范縣，2010年初又確定為整縣推進新農(nóng)村建設(shè)示范縣。按照省、州要求，汶川縣搶抓災(zāi)后重建、藏區(qū)跨越發(fā)展重大歷史機遇，堅持“民富、村美、班子強”發(fā)展方向，緊緊圍繞建設(shè)“岷江河谷現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心，深入實施“兩化”互動、“三化”聯(lián)

動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)振興、文化復(fù)興、設(shè)施配套、公共服務(wù)、黨的建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)等新村建設(shè)工作。全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新，地方生產(chǎn)總值年均增長49.9%，地方財政收入年均增長83.3%，農(nóng)民人均純收入年均增長21.9%，形成了產(chǎn)業(yè)與村寨互動共融發(fā)展的良好格局，穩(wěn)步推進了“災(zāi)區(qū)變景區(qū)、田園變樂園、窮人變富人”發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。我們的主要做法是：

一、抓規(guī)劃統(tǒng)籌，促進災(zāi)區(qū)變景區(qū)

災(zāi)后重建完成后，我們圍繞“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、扶貧幫困”三大任務(wù)，堅定省黨代會提出的地方生產(chǎn)總值、地方公共財政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入“三個顯著提高”奮斗目標(biāo)不動搖，堅持發(fā)展為要、規(guī)劃先行的指導(dǎo)思想，科學(xué)布局新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，促進全域景區(qū)、全面建設(shè)、全民受益。

（一）堅持災(zāi)后重建與農(nóng)旅發(fā)展相結(jié)合。按照“以文為魂、農(nóng)旅統(tǒng)籌、一三互動、接二連三”思路，結(jié)合發(fā)展振興的實際和汶川全域推進旅游大發(fā)展的要求，先后聘請169個設(shè)計單位、1300余人參與汶川新農(nóng)村重建發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合汶川災(zāi)后重建實際，把休閑農(nóng)業(yè)旅游與民族風(fēng)情重構(gòu)、環(huán)境優(yōu)美幸福家園同規(guī)劃、同部署、同落實，促進小產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、小產(chǎn)品大市場，確保新村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）堅持共建共享與新村建設(shè)相結(jié)合。按照災(zāi)后重建成-2-

果人人共享的目標(biāo)，進一步使用好、經(jīng)營好、運轉(zhuǎn)好、管理好災(zāi)后重建成果，切實加強水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管護，夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善基礎(chǔ)配套，著力將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中，為培育骨干增收產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則，探索符合我縣實際和市場經(jīng)濟原則的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，通過“公司+支部+農(nóng)戶”的方式盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，實現(xiàn)公司發(fā)展、群眾增收。

（三）堅持農(nóng)旅發(fā)展與新村建管相結(jié)合。按照“農(nóng)民主體、農(nóng)旅互動、農(nóng)村社區(qū)”方式，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把全縣作為一個景區(qū)來規(guī)劃，把集鎮(zhèn)作為一個小城來設(shè)計，把村莊作為一個景點來建設(shè)，把農(nóng)戶作為一個文化小品來改造，著力形成一村一品、一鄉(xiāng)一特的鄉(xiāng)村旅游定位和發(fā)展格局。

二、抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進田園變樂園

充分發(fā)揮獨具汶川特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，遵循產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展路徑，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2011年，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長200%，農(nóng)民人均純收入同比增長26.7%；預(yù)計2012年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達7380元。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)民增收占80%以上，成為汶川科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。

（一）突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化。堅持溝域差異發(fā)展指導(dǎo)思想，捆綁項目，整合資金，大力實施以獼猴桃、甜櫻桃、花卉、現(xiàn)代畜牧業(yè)為內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)四千萬”工程，發(fā)展甜櫻桃基地3萬畝，年產(chǎn)量達到1000萬公斤；發(fā)展獼猴桃基地5萬畝，年產(chǎn)量達到1000萬公斤；建立高原、生態(tài)、特色花卉基地1萬畝，種植1000萬盆（株）；發(fā)展以跑山雞、跑山豬為主體的家禽家畜1000萬只（頭），連點成線、連線成片、連片成面，使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶成為觀賞體驗風(fēng)景帶。經(jīng)過災(zāi)后重建發(fā)展,“農(nóng)業(yè)四千萬工程”已成為汶川的富民增收工程，2011年以來，“農(nóng)業(yè)四千萬工程”帶動增收占全縣農(nóng)民總增收的80%以上。

（二）推進農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。堅持把山當(dāng)田耕、把樹當(dāng)菜種、把農(nóng)業(yè)園區(qū)當(dāng)家管，做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模聚集點，一片一片開發(fā)；做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸點，一條龍一條龍開發(fā)；做圓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟點，一個圓圈一個圓圈開發(fā)。先后建立了汶川大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、汶川甜櫻桃博覽園等一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（三）打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化。積極創(chuàng)新探索企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)川西北高原地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，著力打造“高原、生態(tài)、有機”農(nóng)產(chǎn)品品牌。汶川甜櫻桃、汶川羌繡先后榮獲國家地理標(biāo)志稱號；2011年，汶川甜櫻桃被評為全國最著名的100個農(nóng)產(chǎn)品、第八屆西博會“最受歡迎展品獎”和“最暢銷產(chǎn)品獎”。2012年汶川甜櫻桃產(chǎn)量達150萬公斤，平均銷售價達50元/公斤，實現(xiàn)收入7500萬元，甜櫻

桃種植戶均收入達15000元，全縣人均增收達1100元。

三、抓農(nóng)旅互動，促進窮人變富人

積極探索建設(shè)有規(guī)模、多功能、現(xiàn)代化、開放性的新型農(nóng)村社區(qū)，打造特色魅力村鎮(zhèn)、幸福美麗家園和精品旅游村寨，形成特色濃郁的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景觀集群。2012年上半年，累計接待游客235.2萬人次，同比增長32.3%;實現(xiàn)旅游收入10.04億元，同比增長48.2%；實現(xiàn)社會消費品零售總額2.91億元，同比增長18.9%。

（一）強核心，打造全域景區(qū)。堅持以精品景觀、精美村寨、精致農(nóng)莊為方向，著力把每一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、每一個生態(tài)村、每一個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成精品旅游景點。全縣11個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個精品旅游村寨、91個幸福美麗家園基本建成，兩年連續(xù)成功創(chuàng)建覆蓋全縣70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汶川三江生態(tài)旅游景區(qū)、汶川水磨古鎮(zhèn)景區(qū)、汶川映秀5〃12紀(jì)念地景區(qū)、汶川大禹文化旅游景區(qū)四個國家AAAA級旅游景區(qū)，景區(qū)內(nèi)道路、停車場、洗手間、電話亭、指示牌、網(wǎng)絡(luò)信息平臺基本俱全，接待能力和服務(wù)水平全面提升，通過旅游景區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面撬動了新農(nóng)村整縣建設(shè)。

（二）挖內(nèi)涵，做特鄉(xiāng)村旅游。以鄉(xiāng)村自然環(huán)境、農(nóng)林牧生產(chǎn)、民俗節(jié)慶、藏羌風(fēng)情、村落古鎮(zhèn)、農(nóng)家生活等為依托，根據(jù)各個鄉(xiāng)村特色特點，充分展示悠悠客棧、地道美食、攝影攝像、戶外運動、文藝表演、勞作體驗等玩點和體驗。此外，我縣正在積極規(guī)范建設(shè)和發(fā)展一千戶星級農(nóng)家樂和一千個特色菜品。

（三）細服務(wù)，豐富旅游要素。圍繞旅游六要素，在“農(nóng)、土、俗”上細挖掘，在“新、奇、特”上下功夫，開發(fā)了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家店、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”體驗活動。挖掘了綿虒豆腐、映秀板房雞、水磨臘肉、三江虹鱒魚、山珍野菜等千道藏羌特色美食，研發(fā)了千種藏羌刺繡和震源石、甜櫻桃、獼猴桃等旅游產(chǎn)品。

汶川作為山區(qū)民族縣，新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是我縣長抓不懈的一項重要任務(wù)。我縣將遵循“以農(nóng)為本、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、突出特色，強化服務(wù)、規(guī)范管理，政府引導(dǎo)、社會參與”的原則，積極探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)變成休閑、快樂、高效的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村變成美麗和諧的家園，把農(nóng)民變成富裕而有尊嚴(yán)的群體，促進汶川農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上臺階。

最后，誠祝昌平常委及各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利，身體健康，扎西德勒，納吉納祿。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實

平?jīng)鍪行罗r(nóng)村建設(shè)紀(jì)實

2011年08-1

5初秋，走進平?jīng)鍪徐`臺縣西屯鄉(xiāng)，只見一排排整齊鮮亮的紅磚瓦房掩映在綠樹之中，文化墻上繪制的新人新事奪人眼目，新硬化的村莊道路平整干凈，道路兩旁綠樹成蔭，豐收的田野上綠油油的玉米與碩果累累的果樹交相輝映，猶如一幅壯美的山水畫，西屯鄉(xiāng)是平?jīng)鍪行罗r(nóng)村建設(shè)的一個縮影。如今，平?jīng)鍪懈骺h(區(qū))新農(nóng)村建設(shè)不僅改善了農(nóng)民群眾的居住條件，更重要的是改變了農(nóng)民的生活和生產(chǎn)方式。

眾手托起新農(nóng)村共建和諧家園

平?jīng)鍪性谛罗r(nóng)村建設(shè)中堅持項目整合、財政扶持、社會幫扶、群眾自籌相結(jié)合方式改變農(nóng)民群眾的居住條件，把農(nóng)民建設(shè)住房與農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，一次性地改變了村容村貌，改善了農(nóng)村臟亂差的環(huán)境。

靈臺縣在新農(nóng)村建設(shè)中，大力實施環(huán)境整治、家園美化、文明提升“三大工程”，深入開展“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”活動，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，點面結(jié)合，軟硬齊抓，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。莊浪縣堅持綠化美化與新農(nóng)村建設(shè)同步推進，栽植綠化樹2.4萬株。靜寧縣提前謀劃、及早動手，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展快，一些試點村已完成80%以上的工作任務(wù)。崆峒區(qū)全面啟動了國道312線和平華路沿線村莊環(huán)境綜合整治，清理公路沿線兩側(cè)“三堆”

500多處、邊溝45公里，新建文化墻1600米，設(shè)立垃圾處理點7個。崇信、華亭兩縣大力實施“告別窯洞”工程，年內(nèi)群眾將一次性率先告別土窯洞。今年，全市將新建、改造農(nóng)宅4456戶，鋪油、硬化通村道路、村內(nèi)巷道78.4公里；新增自來水入戶2421戶、沼氣池1697座、衛(wèi)生廁所1094座，新增太陽灶960戶、寬帶用戶367戶，新建、改建村部25個、學(xué)校7所、衛(wèi)生所20個、文化室22個、防疫點12個、文化廣場23處。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同步開發(fā)農(nóng)民增產(chǎn)增收

平?jīng)鍪性谛罗r(nóng)村建設(shè)中不僅是建好農(nóng)民的房子，而且把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊與增加農(nóng)民收入相結(jié)合，加快開發(fā)牛、果、菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民收入的快速增長。崆峒區(qū)大寨回族鄉(xiāng)是平?jīng)鍪械呢毨оl(xiāng)鎮(zhèn)，2008年汶川地震波及到了這個鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有63%的農(nóng)戶受災(zāi)。在抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作中，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子抓住災(zāi)后重建和被崆峒區(qū)確定為新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)的機遇，握緊拳頭、集中突破，拉開了建設(shè)新農(nóng)村的序幕。全鄉(xiāng)以整合移民搬遷、整村推進、危舊房改造等10大項目為突破口，整合資金2.48億元，用雙手托起了新大寨。與此同時，鄉(xiāng)上引導(dǎo)群眾發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，近年來，全鄉(xiāng)新建養(yǎng)牛暖棚700座，牛飼養(yǎng)量達2.5萬頭，年存欄達1.23萬頭。同時，該鄉(xiāng)還充分利用生態(tài)環(huán)境好、飼草和糧食作物面積大的優(yōu)勢，大力發(fā)展籠養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)籠養(yǎng)雞大戶發(fā)展到了80戶，飼養(yǎng)量達3萬只，畜草種植面積累計達2.1萬畝。今年以來，平?jīng)鍪性诰拇蛟炱經(jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸?/p>

牌的同時，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)牛、果品等產(chǎn)業(yè)，全市共建設(shè)養(yǎng)牛設(shè)施3.5萬平方米，新植果樹經(jīng)濟林5.3萬畝，種植蔬菜10.6萬畝,推廣全膜雙壟溝播技術(shù)16.8萬畝。同時，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資購銷、產(chǎn)品運輸、信息服務(wù)、個體工商等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬了農(nóng)民增收渠道，并新培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織29個。涇川縣實施“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動，完成配方施肥8萬畝、果菜間作覆膜1萬畝、新幼園地膜覆蓋7萬畝、豐產(chǎn)園肥水耦合覆蓋溝灌1萬畝、樹形改優(yōu)5萬畝、果樹復(fù)剪5萬畝。崇信縣大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和高原夏菜，建辦標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地10處，引進韓國、定西等地客商，流轉(zhuǎn)土地5100畝，全縣種植蔬菜2.9萬畝。靈臺縣、崆峒區(qū)加大蔬菜集中區(qū)建設(shè)力度，分別在中臺鎮(zhèn)西川、安國鄉(xiāng)油坊村建成全市范圍內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高的蔬菜集中區(qū)。

新農(nóng)村勁吹和諧文明新風(fēng)

今年以來，平?jīng)鍪性谵r(nóng)村廣泛開展了“和諧五星”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾樹立文明新風(fēng)，為新農(nóng)村建設(shè)賦予了新內(nèi)容。

農(nóng)家書屋、文化墻、文化科技下鄉(xiāng)等活動給新農(nóng)村建設(shè)吹來清新的文明之風(fēng)。與此同時，全市以加快公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施建設(shè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達到98%以上?！拔灞簟惫B(yǎng)率、特困戶救助率均達到了100%。

全市還堅持把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的著力點，以增強基層組織帶領(lǐng)群眾“發(fā)展生產(chǎn)、共建和諧”的能力為目標(biāo)，緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“基層組織建設(shè)年”活動，在全面完成村兩委班子換屆工作的基礎(chǔ)上，大力推進“四議兩公開”工作法，著力打造“陽光村務(wù)”，進一步提升了村級組織決策的民主化和科學(xué)化水平，增強了農(nóng)村基層組織和農(nóng)村黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。全市還按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，深入推進農(nóng)村社會改革，在新農(nóng)村建設(shè)投入機制、支農(nóng)資金整合機制、農(nóng)村發(fā)展融資機制、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織培育等方面大膽探索，較好地解決了事關(guān)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點難點問題，讓新農(nóng)村建設(shè)和諧文明之風(fēng)吹遍了涇河兩岸。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實

ｘｘ村地處姜堰市的東北部，地域面積2.82平方公里。行政區(qū)劃調(diào)整時，由原x、益眾、丁堡三村合并而成的現(xiàn)在的婁莊鎮(zhèn)x村，全村共有25個村民小組，864戶人家，總?cè)丝?907人，耕地面積2263畝。全村現(xiàn)有私營企業(yè)18家，個體工商戶62戶，XX年總產(chǎn)值近億元，農(nóng)民人均收入7674元，村集體年收入50萬元左右。多次被表彰為“泰州市文明村”、“社會治安安全村”、“小康示范村”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村泰州市巾幗示范基地”、“姜堰市科普文明村”、“雙引工作先進村”、“姜堰市社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型村”。x村成為近年來婁莊鎮(zhèn)一顆升起的新星。

黨的xx大以來，x村針對農(nóng)村普遍存在的“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的生活實際，以創(chuàng)建生態(tài)、和諧的文明村為目標(biāo)，堅持從“細胞”抓起，以新農(nóng)村建設(shè)小康示范村、全市33個村莊整治試點村為切入點，開展了一場改變農(nóng)村面貌和落后生產(chǎn)生活方式、創(chuàng)建文明新村活動。經(jīng)過全村上下的共同努力，取得了顯著成效。農(nóng)村人居環(huán)境、精神面貌和黨群干群關(guān)系發(fā)生了明顯變化，實現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

明確目標(biāo) 齊抓共管

面對當(dāng)前的形勢，該村兩委會一班人深刻認識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義和深刻內(nèi)涵，這一舉措是為民造福的一個系統(tǒng)工程，也是全面建設(shè)小康社會新形勢下的拓展和延伸。為了形成全村上下一盤棋，通力合作抓建設(shè)的工作格局，該村成立了新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)；健全了以宣傳、村莊整治、農(nóng)村工作等多個部門共同參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確了任務(wù)、落實了責(zé)任。同時，通過專欄、墻報、廣播等宣傳渠道，結(jié)合請進來送出去的方法，即出去參觀學(xué)習(xí)和請專家教授技術(shù)人員講課等形式，廣泛、深入地開展宣傳發(fā)動、著力把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的、意義、內(nèi)容和途徑講清楚，在群眾中叫響“用自己的雙手建設(shè)自己美好的家園”的口號，為深入持久地開展新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建活動營造良好的社會氛圍。

與此同時，村兩委會在村莊整治中注重地方特色，緊跟農(nóng)民需求，分別輕重緩急，因村制宜，科學(xué)編制規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，不搞大拆大建，使示范點村容村貌明顯改觀。一是按照新修編的建設(shè)規(guī)劃，依托保留現(xiàn)有的村莊，啟動新農(nóng)村康居工程，配合適宜的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民將新建、翻建的農(nóng)房建到規(guī)劃區(qū)上，構(gòu)建合理的村莊形態(tài)，前期已經(jīng)在中稻栽插之前將12畝土地調(diào)整到位，并按高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，科學(xué)分步實施的原則，專門請無錫建筑設(shè)計院為本村描繪了康居示范村建設(shè)規(guī)劃，并通過了泰州市建設(shè)部門規(guī)劃論證。新區(qū)首批工程規(guī)劃16幢連體別墅，一期工程已有8幢開工建設(shè)，年底交付使用。二是高起點規(guī)劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，該村規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)整治村中心的翟家莊河，實行河道護坡硬質(zhì)化，沿河綠樹林蔭化，亭臺樓閣休閑化，小橋流水園林化，力爭建成一處集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民公園，該工程計劃總投資約80萬元，一期工程重點是河道護坡，將河道兩側(cè)用混凝土空心磚護坡，對河坡進行整治綠化，預(yù)計11月底前完成工程任務(wù)。

因地制宜，突出重點

新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，因村制宜，集中民智，調(diào)動民力，少走彎路，一步一個腳印地向前推進。該村根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，堅持立足當(dāng)前，著眼長遠，因地制宜先后研究制定康居示范村規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和實施計劃，按照區(qū)分情況、分類指導(dǎo)、先易后難的原則，不搞“一刀切”，做到在改善環(huán)境的同時不增加農(nóng)民負擔(dān)。規(guī)劃經(jīng)專家認定和村民民主討論確定后，分步組織實施，防止“一窩蜂”現(xiàn)象的發(fā)生。

在建設(shè)中，該村堅持從農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望解決又最能凝聚民心的“四化”建設(shè)入手，突出重點，急事先辦，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的利益。一是凈化出行環(huán)境。重點對原益眾朱家莊村部十字路口環(huán)境進行整治，拆遷了部分農(nóng)戶的廚房和豬舍，打通了朱家莊的道路，對道路進行了水泥路面的鋪設(shè)，改變多年來晴天一身灰、雨天一身泥的面貌，基本達到家家戶戶出門就是水泥路，解決群眾長期出行難的問題，得到廣大群眾的一致稱贊。二是美化道路環(huán)境。整治道路兩側(cè)的雜草和種植物，搞好村莊綠化、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。專門請市園林綠化專家，對村莊綠化方案進行綜合評審，按照“春有花、夏有蔭、秋有果，冬有青”的總體要求，拿出村莊綠化方案，并按方案要求付諸實施。對村辦公室至丁溪橋口水泥路面約1.5公里道路兩邊進行了填土，并全部栽上了小葉黃楊2萬株；對沙婁路兩側(cè)近2公里路段栽植楊柳、紅月李、塔柏、紫微等花木0.3萬株，沿路形成錯落有致、相互點綴的格局。通村道路全部設(shè)置高桿路燈60多盞，保持了四季常綠、有樹有花，夜里路燈明亮，白天景色宜人。三是搞好街院凈化，解決環(huán)境臟、亂、差問題。把治“五亂”作為重點，把推廣使用新型能源、改水、改廚、改廁和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)作為凈化農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓(xùn)，積極布點示范。四是優(yōu)化健身環(huán)境。為了進一步豐富村民文化、休閑娛樂健身的需要，經(jīng)村兩委會研究投資5萬元，在村部南側(cè)新建面積約500平方米的籃球場、健身器材集一體的綜合健身場地，使村民們真真切切地享受了“現(xiàn)代城市生活”。在開展創(chuàng)建活動中，樹立和增強統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，努力把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀落到實處，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)；注重建立建管并重機制，通過實施有效管理，全面提升管理水平，確保村建一個，成一個，鞏固一個。

尊重規(guī)律、求真務(wù)實

農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。在活動中該村牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的思想，做到“三個堅持”：一是堅持充分尊重群眾的意愿。引導(dǎo)而不強求，幫助而不包辦，不搞大轟大嗡，不搞強迫命令，活動的所有重要事項都由農(nóng)民自主決定，所有資金使用，施工招投標(biāo)以及工程質(zhì)量等都做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。二是堅持尊重自然規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。根據(jù)本村特點，制定不同創(chuàng)建規(guī)劃，突出特色，10月初已拆除臨街臨路破舊建筑500平方米，啟動商住街建設(shè)1200平方米，目前商住街的規(guī)劃、建筑圖紙全部到位，預(yù)計年底前竣工交付使用；三是堅持依靠科學(xué)，為活動提供技術(shù)支持。請規(guī)劃專家根據(jù)本村地形和氣候特點，制定村莊總體規(guī)劃方案，然后按方案組織實施，并為其提供技術(shù)咨詢。四是開展以優(yōu)化社會細胞，啟動農(nóng)民教育工程，通過建設(shè)農(nóng)民科教文體活動室、圖書室，組織農(nóng)民體育、農(nóng)村文化活動，來提高農(nóng)民素質(zhì)，開展提高農(nóng)村文明程度為目標(biāo)的“十星級文明戶”、“文明信用戶”評選活動，倡導(dǎo)學(xué)科技、建家鄉(xiāng)、護莊園、治“五亂”、樹新風(fēng)活動，千方百計調(diào)動農(nóng)民自覺參與新農(nóng)村建設(shè)。全村“十星級文明戶”占全村總戶數(shù)的 95 %，其中典型戶27戶，標(biāo)兵戶8戶。

由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是符合當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，解決了農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題，所以備受廣大農(nóng)民的歡迎，因為這一舉措具有旺盛的生命力。在創(chuàng)建活動中，廣大農(nóng)民群眾以高度的主人翁意識和強烈的責(zé)任感積極投身其中，使這一活動在全村得以迅速展開、深入推進。

據(jù)統(tǒng)計，創(chuàng)建活動開展以來，全村共硬化道路8公里，植樹2.1萬株，衛(wèi)生廁所10 個，建文化活動室6個，每個村民小組都設(shè)有圖書室,85%的農(nóng)戶住上樓房,100%的農(nóng)戶裝上電話、有線電視、自來水，文明健康向上的生活方式正在形成。在試點村初步實現(xiàn)了道路暢通、庭院凈化、村莊綠化美化，取得了文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的新發(fā)展。

萬里長征剛才躍馬起步，姜堰市x村雖然取得了一定的成績，但是，村兩委一班人清楚地認識到，和高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有很大距離，他們決心繼續(xù)努力，群策群力，向著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的目標(biāo)向前、向前、再向前。