第一篇：檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進集體事跡材料

縣深化集體林權(quán)制度改革工作于7月開始試點，全面啟動。截止7月，全縣基本完成了集體林權(quán)制度主體改革任務，作為集體林權(quán)制度改革的基礎工作之一的林改檔案工作也順利通過了省州驗收。從林改工作開始試點，到基本完成主體改革任務，縣檔案局作為全縣檔案工作主管部門，充分認識到集體林權(quán)制度改革的重大意義以及做好林改檔案工作的重要性，全力支持

配合林改工作，切實加強組織領導，積極協(xié)調(diào)溝通縣林業(yè)局，強化檔案服務意識，全程抓好林改檔案工作，做到林改工作開展到哪里，檔案工作就服務到哪里，林改工作需要什么樣的檔案工作服務，檔案工作就努力提供什么樣的服務，實現(xiàn)了檔案工作服務與林改工作協(xié)調(diào)同步開展，使全縣所有集體林權(quán)制度改革的檔案得到了完整收集和規(guī)范管理，使檔案成為林權(quán)改革的成果和歷史的見證，為林改工作的順利推進和圓滿完成奠定了堅實的基礎。

高度重視 提前介入

集體林權(quán)制度改革試點工作啟動后，縣檔案局從中央和省州黨委政府的決策部署中敏銳地認識到，作為我們黨在新的歷史條件下推進農(nóng)村機制創(chuàng)新的又一重大政策突破，作為繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度改革之后黨在農(nóng)村推行的又一項重要改革，集體林權(quán)制度改革的意義和影響都將是深遠的，伴隨林改工作的啟動、展開和推進，必然會產(chǎn)生大量記錄林改過程和林改結(jié)果的文件材料，做好這些文件材料的收集整理歸檔，不僅關系到集體林權(quán)制度改革工作的質(zhì)量和進程，而且對鞏固改革成果，維護林地權(quán)利人的合法權(quán)益，完善農(nóng)村林地承包關系，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，都將起到保障作用。居于這樣的認識，縣檔案局及時組織全局干部職工學習了省州縣領導關于林改工作的重要講話和相關文件，并就林改過程中如何加強檔案工作進行了研究，確定了“提前介入，主動服務，規(guī)范建檔，穩(wěn)步接收”的工作思路。在此基礎上，檔案局局長郭明生同志及時向縣政府林改工作領導小組匯報了林改檔案工作的有關思路和工作要求，在業(yè)務上與縣林業(yè)局進行了對接。通過溝通協(xié)調(diào)，縣林改工作領導小組決定將林權(quán)改革檔案工作作為林權(quán)改革工作的一項重要基礎性工作納入林改工作的全過程，實行林權(quán)改革檔案工作與林權(quán)改革工作同時部署、同步進行。與此同時，領導小組專門從縣檔案局抽調(diào)了一名精通檔案業(yè)務、工作責任心強的同志到縣林改辦全程參與林改工作，具體負責抓好林改檔案工作。

統(tǒng)一要求 抓好培訓

為了確保林改工作全面啟動后的建檔質(zhì)量，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從一開始就按統(tǒng)一的標準和要求抓好相關文件材料的印制、收集、整理和歸檔工作，防止出現(xiàn)事后補救或檔案收集不齊全、歸檔不規(guī)范、管理混亂等問題的發(fā)生，縣檔案局在林改試點工作結(jié)束后及時派出調(diào)研組，對林改試點單位——和平鎮(zhèn)和平村委會在林改過程中形成的檔案資料及歸檔管理工作進行了全面調(diào)研，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級在林改過程中可能會形成的各種文書資料以及這些文書資料的特點、歸檔要求、保管期限等問題進行了深入研究，結(jié)合省州關于做好林改檔案工作的有關要求，與縣林改辦聯(lián)合制定出臺了《縣集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》?！豆芾磙k法》對在林權(quán)改革過程中形成的各種會議材料、文件、工作計劃、實施方案、總結(jié)，森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)登記發(fā)證材料，臺帳、實施方案、合同、協(xié)議、村民代表大會記錄、決議、公示記錄以及林權(quán)爭議、糾紛調(diào)處材料等屬于應歸檔范圍的文件材料予以明確，對檔案的收集整理、檔案的保管和移交，檔案的利用服務等方面提出一系列具體的指導意見，從根本上解決了全縣林改檔案工作的標準和統(tǒng)一要求等問題。在此基礎上，縣檔案局和縣林改辦于4月25日組織召開了由縣林改辦各工作小組成員和14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站以及相關林改工作人員參加的林改檔案業(yè)務培訓會，集中對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級林改業(yè)務骨干進行了為期半天的檔案業(yè)務培訓，重點講授了林改檔案材料的收集、整理、歸檔、計算機錄入、文件材料的分類、編目等具體要求。培訓工作的開展，使受訓人員熟悉和掌握了林改文件材料分類方法、保管期限劃分標準、立卷原則等知識和技能，為林改檔案工作的穩(wěn)步開展奠定了堅實的基礎。

加強指導 規(guī)范操作

林改工作全面啟動后，雖然檔案局已抽調(diào)出專門工作人員在林改辦負責抓好林改檔案工作，但局領導班子并沒有因此而分散對林改檔案工作的關注，而是時時跟蹤掌握林改工作進展以及林改檔案工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村委會在開展工作中出現(xiàn)的問題，適時抽調(diào)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會培訓林改工作人員，指導基層抓好材料收集和規(guī)范建檔。每到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局的業(yè)務人員都要深入到各村委會和村民小組，詳細檢查和了解林改檔案工作情況，認真講解林改檔案的收集和歸檔要求，從各種材料制作字跡上的要求、數(shù)據(jù)的可靠性、圖樣是否清晰、簽字蓋章等手續(xù)是否完備、日期等具有法律效用的標識是否齊全，到書寫材料、紙張和裝訂材料的要求、文件的收集、歸檔的范圍、檔案的分類整理、編目和裝訂等等，檔案業(yè)務人員都一一講解，詳細

耐心致極。為了使具體的歸檔人員更準確地把握業(yè)務標準和整理要求，檔案局工作人員還親自動手，實地為他們進行檔案整理的操作示范。每到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局工作人員都要親自動手，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦完整、規(guī)范地建立起一個村的林改檔案，使其他村委會學有目標、趕有榜樣，有效地發(fā)揮林改檔案整理示范榜樣的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，從林改工作試點開始到上半年，縣檔案局先后為林改工作深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會檢查指導檔案65天（次），抽調(diào)下鄉(xiāng)人員218人次（天），派出車輛45臺（次），開展建檔培訓30余場次，幫助鎮(zhèn)、村兩級建檔1600余卷。

搞好服務 穩(wěn)步接收

農(nóng)村集體林權(quán)制度改革本質(zhì)上是對農(nóng)村生產(chǎn)資料進行的再分配和利益的再調(diào)整，涉及廣大林農(nóng)切身利益。在整個林改工作推進過程中，林地爭議和林權(quán)糾紛普遍存在，積極穩(wěn)妥地解決好這些爭議和糾紛，既是林改工作順利推進的重要前提，也是確保社會穩(wěn)定的重大政治任務。對此，縣檔案局從確保全縣穩(wěn)定和林改工作穩(wěn)步推進的大局出發(fā)，在全力抓好林改建檔工作的同時，充分發(fā)揮檔案館檔案提供利用職能，積極主動為林改工作中的林地爭議和林權(quán)糾紛提供檔案查閱服務。針對林改中群眾對記錄各地山林權(quán)屬、邊界劃定等內(nèi)容的歷史檔案的利用需求，檔案館及時對館藏中相關內(nèi)容的檔案進行了梳理和登記，建立了專題檢索目錄，對相關信息進行了公開，極大方便了基層群眾的查閱利用。為了真正體現(xiàn)“服務林改、為民謀利”的宗旨意識，檔案館還特例為林改中查閱檔案的基層組織和群眾開放“綠燈”——實行免費查檔免費復印的無償服務，這些便民利民舉措的推行，對各地有效解決林地爭議和林權(quán)糾紛提供了極大的幫助。在整個林權(quán)改革工作中，檔案館共接待查閱與林改有關的檔案的基層群眾1854人次，調(diào)閱檔案1352卷（冊），復印資料3500多份，減免相關費用25450元。為促進林權(quán)改革檔案工作順利開展，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，縣檔案局和縣林業(yè)局積極配合，于上半年聯(lián)合組成林改檔案檢查驗收組，先后對全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林權(quán)改革檔案工作進行了檢查驗收，對驗收合格的檔案按照縣檔案館、縣林改辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站各一套進行移交保管。截止8月31日，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案已全部完成驗收和移交保管工作，縣檔案館共計接收林改檔案1302卷、17320件。這些檔案的接收保管，為林改工作的順利完成劃上了圓滿的句號。

第二篇：檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進集體事跡材料

縣深化集體林權(quán)制度改革工作于7月開始試點，全面啟動。截止7月，全縣基本完成了集體林權(quán)制度主體改革任務，作為集體林權(quán)制度改革的基礎工作之一的林改檔案工作也順利通過了省州驗收。從林改工作開始試點，到基本完成主體改革任務，縣檔案局作為全縣檔案工作主管部門，充分認識到集體林權(quán)制度改革的重大意義以及做好林改檔案工作的重要性，全力支持配合林改工作，切實加強組織領導，積極協(xié)調(diào)溝通縣林業(yè)局，強化檔案服務意識，全程抓好林改檔案工作，做到林改工作開展到哪里，檔案工作就服務到哪里，林改工作需要什么樣的檔案工作服務，檔案工作就努力提供什么樣的服務，實現(xiàn)了檔案工作服務與林改工作協(xié)調(diào)同步開展，使全縣所有集體林權(quán)制度改革的檔案得到了完整收集和規(guī)范管理，使檔案成為林權(quán)改革的成果和歷史的見證，為林改工作的順利推進和圓滿完成奠定了堅實的基礎。

高度重視提前介入

集體林權(quán)制度改革試點工作啟動后，縣檔案局從中央和省州黨委政府的決策部署中敏銳地認識到，作為我們黨在新的歷史條件下推進農(nóng)村機制創(chuàng)新的又一重大政策突破，作為繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度改革之后黨在農(nóng)村推行的又一項重要改革，集體林權(quán)制度改革的意義和影響都將是深遠的，伴隨林改工作的啟動、展開和推進，必然會產(chǎn)生大量記錄林改過程和林改結(jié)果的文件材料，做好這些文件材料的收集整理歸檔，不僅關系到集體林權(quán)制度改革工作的質(zhì)量和進程，而且對鞏固改革成果，維護林地權(quán)利人的合法權(quán)益，完善農(nóng)村林地承包關系，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，都將起到保障作用。居于這樣的認識，縣檔案局及時組織全局干部職工學習了省州縣領導關于林改工作的重要講話和相關文件，并就林改過程中如何加強檔案工作進行了研究，確定了“提前介入，主動服務，規(guī)范建檔，穩(wěn)步接收”的工作思路。在此基礎上，檔案局局長郭明生同志及時向縣政府林改工作領導小組匯報了林改檔案工作的有關思路和工作要求，在業(yè)務上與縣林業(yè)局進行了對接。通過溝通協(xié)調(diào)，縣林改工作領導小組決定將林權(quán)改革檔案工作作為林權(quán)改革工作的一項重要基礎性工作納入林改工作的全過程，實行林權(quán)改革檔案工作與林權(quán)改革工作同時部署、同步進行。與此同時，領導小組專門從縣檔案局抽調(diào)了一名精通檔案業(yè)務、工作責任心強的同志到縣林改辦全程參與林改工作，具體負責抓好林改檔案工作。

統(tǒng)一要求抓好培訓

為了確保林改工作全面啟動后的建檔質(zhì)量，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從一開始就按統(tǒng)一的標準和要求抓好相關文件材料的印制、收集、整理和歸檔工作，防止出現(xiàn)事后補救或檔案收集不齊全、歸檔不規(guī)范、管理混亂等問題的發(fā)生，縣檔案局在林改試點工作結(jié)束后及時派出調(diào)研組，對林改試點單位——和平鎮(zhèn)和平村委會在林改過程中形成的檔案資料及歸檔管理工作進行了全面調(diào)研，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級在林改過程中可能會形成的各種文書資料以及這些文書資料的特點、歸檔要求、保管期限等問題進行了深入研究，結(jié)合省州關于做好林改檔案工作的有關要求，與縣林改辦聯(lián)合制定出臺了《縣集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》?！豆芾磙k法》對在林權(quán)改革過程中形成的各種會議材料、文件、工作計劃、實施方案、總結(jié)，森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)登記發(fā)證材料，臺帳、實施方案、合同、協(xié)議、村民代表大會記錄、決議、公示記錄以及林權(quán)爭議、糾紛調(diào)處材料等屬于應歸檔范圍的文件材料予以明確，對檔案的收集整理、檔案的保管和移交，檔案的利用服務等方面提出一系列具體的指導意見，從根本上解決了全縣林改檔案工作的標準和統(tǒng)一要求等問題。在此基礎上，縣檔案局和縣林改辦于4月25日組織召開了由縣林改辦各工作小組成員和14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站以及相關林改工作人員參加的林改檔案業(yè)務培訓會，集中對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級林改業(yè)務骨干進行了為期半天的檔案業(yè)務培訓，重點講授了林改檔案材料的收集、整理、歸檔、計算機錄入、文件材料的分類、編目等具體要求。培訓工作的開展，使受訓人員熟悉和掌握了林改文件材料分類方法、保管期限劃分標準、立卷原則等知識和技能，為林改檔案工作的穩(wěn)步開展奠定了堅實的基礎。

加強指導規(guī)范操作

林改工作全面啟動后，雖然檔案局已抽調(diào)出專門工作人員在林改辦負責抓好林改檔案工作，但局領導班子并沒有因此而分散對林改檔案工作的關注，而是時時跟蹤掌握林改工作進展以及林改檔案工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村委會在開展工作中出現(xiàn)的問題，適時抽調(diào)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會培訓林改工作人員，指導基層抓好材料收集和規(guī)范建檔。每到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局的業(yè)務人員都要深入到各村委會和村民小組，詳細檢查和了解林改檔案工作情況，認真講解林改檔案的收集和歸檔要求，從各種材料制作字跡上的要求、數(shù)據(jù)的可靠性、圖樣是否清晰、簽字蓋章等手續(xù)是否完備、日期等具有法律效用的標識是否齊全，到書寫材料、紙張和裝訂材料的要求、文件的收集、歸檔的范圍、檔案的分類整理、編目和裝訂等等，檔案業(yè)務人員都一一講解，詳細耐心致極。為了使具體的歸檔人員更準確地把握業(yè)務標準和整理要求，檔案局工作人員還親自動手，實地為他們進行檔案整理的操作示范。每到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局工作人員都要親自動手，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦完整、規(guī)范地建立起一個村的林改檔案，使其他村委會學有目標、趕有榜樣，有效地發(fā)揮林改檔案整理示范榜樣的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，從林改工作試點開始到上半年，縣檔案局先后為林改工作深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會檢查指導檔案65天（次），抽調(diào)下鄉(xiāng)人員218人次（天），派出車輛45臺（次），開展建檔培訓30余場次，幫助鎮(zhèn)、村兩級建檔1600余卷。

搞好服務穩(wěn)步接收

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第三篇：檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進集體事跡材料

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檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進集體事跡材料

縣深化集體林權(quán)制度改革工作于7月開始試點，全面啟動。截止7月，全縣基本完成了集體林權(quán)制度主體改革任務，作為集體林權(quán)制度改革的基礎工作之一的林改檔案工作也順利通過了省州驗收。從林改工作開始試點，到基本完成主體改革任務，縣檔案局作為全縣檔案工作主管部門，充分認識到集體林權(quán)制度改革的重大意義以及做好林改檔案工作的重要性，全力支持配合林改工作，切實加強組織領導，積極協(xié)調(diào)溝通縣林業(yè)局，強化檔案服務意識，全程抓好林改檔案工作，做到林改工作開展到哪里，檔案工作就服務到哪里，林改工作需要什么樣的檔案工作服務，檔案工作就努力提供什么樣的服務，實現(xiàn)了檔案工作服務與林改工作協(xié)調(diào)同步開展，使全縣所有集體林權(quán)制度改革的檔案得到了完整收集和規(guī)范管理，使檔案成為林權(quán)改革的成果和歷史的見證，為林改工作的順利推進和圓滿完成奠定了堅實的基礎。

高度重視 提前介入

集體林權(quán)制度改革試點工作啟動后，縣檔案局從中央和省州黨委政府的決策部署中敏銳地認識到，作為我們黨在新的歷史條件下推進農(nóng)村機制創(chuàng)新的又一重大政策突破，作為繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度改革之后黨在農(nóng)村推行的又一項重要改革，集體林權(quán)制度改革的意義和影響都將是深遠的，伴隨林改工作的啟動、展開和推進，必然會產(chǎn)生大量記錄林改過程和林改結(jié)果的文件材料，做好這些文件材料的收集整理歸檔，不僅關系到集體林權(quán)制度改革工作的質(zhì)量和進程，而且對鞏固改革成果，維護林地權(quán)利人的合法權(quán)益，完善農(nóng)村林地承包關系，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，都將起到保障作用。居于這樣的認識，縣檔案局及時組織全局干部職工學習了省州縣領導關于林改工作的重要講話和相關文件，并就林改過程中如何加強檔案工作進行了研究，確定了“提前介入，主動服務，規(guī)范建檔，穩(wěn)步接收”的工作思路。在此基礎上，檔案局局長郭明生同志及時向縣政府林改工作領導小組匯報了林改檔案工作的有關思路和工作要求，在業(yè)務上與縣林業(yè)局進行了對接。通過溝通協(xié)調(diào)，縣林改工作領導小組決定將林權(quán)改革檔案工作作為林權(quán)改革工作的一項重要基礎性工作納入林改工作的全過程，實行林權(quán)改革檔案工作與林權(quán)改革工作同時部署、同步進行。與此同時，領導小組專門從縣檔案局抽調(diào)了一名精通檔案業(yè)務、工作責任心強的同志到縣林改辦全程參與林改工作，具體負

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責抓好林改檔案工作。

統(tǒng)一要求 抓好培訓

為了確保林改工作全面啟動后的建檔質(zhì)量，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從一開始就按統(tǒng)一的標準和要求抓好相關文件材料的印制、收集、整理和歸檔工作，防止出現(xiàn)事后補救或檔案收集不齊全、歸檔不規(guī)范、管理混亂等問題的發(fā)生，縣檔案局在林改試點工作結(jié)束后及時派出調(diào)研組，對林改試點單位——和平鎮(zhèn)和平村委會在林改過程中形成的檔案資料及歸檔管理工作進行了全面調(diào)研，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級在林改過程中可能會形成的各種文書資料以及這些文書資料的特點、歸檔要求、保管期限等問題進行了深入研究，結(jié)合省州關于做好林改檔案工作的有關要求，與縣林改辦聯(lián)合制定出臺了《縣集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》?！豆芾磙k法》對在林權(quán)改革過程中形成的各種會議材料、文件、工作計劃、實施方案、總結(jié)，森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)登記發(fā)證材料，臺帳、實施方案、合同、協(xié)議、村民代表大會記錄、決議、公示記錄以及林權(quán)爭議、糾紛調(diào)處材料等屬于應歸檔范圍的文件材料予以明確，對檔案的收集整理、檔案的保管和移交，檔案的利用服務等方面提出一系列具體的指導意見，從根本上解決了全縣林改檔案工作的標準和統(tǒng)一要求等問題。在此基礎上，縣檔案局和縣林改辦于4月25日組織召開了由縣林改辦各工作小組成員和14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站以及相關林改工作人員參加的林改檔案業(yè)務培訓會，集中對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級林改業(yè)務骨干進行了為期半天的檔案業(yè)務培訓，重點講授了林改檔案材料的收集、整理、歸檔、計算機錄入、文件材料的分類、編目等具體要求。培訓工作的開展，使受訓人員熟悉和掌握了林改文件材料分類方法、保管期限劃分標準、立卷原則等知識和技能，為林改檔案工作的穩(wěn)步開展奠定了堅實的基礎。

加強指導 規(guī)范操作

林改工作全面啟動后，雖然檔案局已抽調(diào)出專門工作人員在林改辦負責抓好林改檔案工作，但局領導班子并沒有因此而分散對林改檔案工作的關注，而是時時跟蹤掌握林改工作進展以及林改檔案工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村委會在開展工作中出現(xiàn)的問題，適時抽調(diào)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會培訓林改工作人員，指導基層抓好材料收集和規(guī)范建檔。每到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局的業(yè)務人員都要深入到各村委會和村民小組，詳細檢查和了解林改檔案工作情況，認

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真講解林改檔案的收集和歸檔要求，從各種材料制作字跡上的要求、數(shù)據(jù)的可靠性、圖樣是否清晰、簽字蓋章等手續(xù)是否完備、日期等具有法律效用的標識是否齊全，到書寫材料、紙張和裝訂材料的要求、文件的收集、歸檔的范圍、檔案的分類整理、編目和裝訂等等，檔案業(yè)務人員都一一講解，詳細

耐心致極。為了使具體的歸檔人員更準確地把握業(yè)務標準和整理要求，檔案局工作人員還親自動手，實地為他們進行檔案整理的操作示范。每到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局工作人員都要親自動手，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦完整、規(guī)范地建立起一個村的林改檔案，使其他村委會學有目標、趕有榜樣，有效地發(fā)揮林改檔案整理示范榜樣的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，從林改工作試點開始到上半年，縣檔案局先后為林改工作深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會檢查指導檔案65天（次），抽調(diào)下鄉(xiāng)人員218人次（天），派出車輛45臺（次），開展建檔培訓30余場次，幫助鎮(zhèn)、村兩級建檔1600余卷。

搞好服務 穩(wěn)步接收

農(nóng)村集體林權(quán)制度改革本質(zhì)上是對農(nóng)村生產(chǎn)資料進行的再分配和利益的再調(diào)整，涉及廣大林農(nóng)切身利益。在整個林改工作推進過程中，林地爭議和林權(quán)糾紛普遍存在，積極穩(wěn)妥地解決好這些爭議和糾紛，既是林改工作順利推進的重要前提，也是確保社會穩(wěn)定的重大政治任務。對此，縣檔案局從確保全縣穩(wěn)定和林改工作穩(wěn)步推進的大局出發(fā)，在全力抓好林改建檔工作的同時，充分發(fā)揮檔案館檔案提供利用職能，積極主動為林改工作中的林地爭議和林權(quán)糾紛提供檔案查閱服務。針對林改中群眾對記錄各地山林權(quán)屬、邊界劃定等內(nèi)容的歷史檔案的利用需求，檔案館及時對館藏中相關內(nèi)容的檔案進行了梳理和登記，建立了專題檢索目錄，對相關信息進行了公開，極大方便了基層群眾的查閱利用。為了真正體現(xiàn)“服務林改、為民謀利”的宗旨意識，檔案館還特例為林改中查閱檔案的基層組織和群眾開放“綠燈”——實行免費查檔免費復印的無償服務，這些便民利民舉措的推行，對各地有效解決林地爭議和林權(quán)糾紛提供了極大的幫助。在整個林權(quán)改革工作中，檔案館共接待查閱與林改有關的檔案的基層群眾1854人次，調(diào)閱檔案1352卷（冊），復印資料3500多份，減免相關費用25450元。為促進林權(quán)改革檔案工作順利開展，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，縣檔案局和縣林業(yè)局積極配合，于上半年聯(lián)合組成林改檔案檢查驗收組，先后對全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林

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權(quán)改革檔案工作進行了檢查驗收，對驗收合格的檔案按照縣檔案館、縣林改辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站各一套進行移交保管。截止8月31日，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案已全部完成驗收和移交保管工作，縣檔案館共計接收林改檔案1302卷、17320件。這些檔案的接收保管，為林改工作的順利完成劃上了圓滿的句號。

資料來源：http://004km.cn/data/xianjinshiji/

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革先進集體材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作

先進集體材料

**鄉(xiāng)涉及林改的有 個村委會、個自然村、個村民小組，3474戶（農(nóng)戶），多人。國土面積平方公里，人口密度為948人/平方公里，有林地126321畝，人均林地面積9.95畝，涉及林改的128個村小組，3474戶，12700多人。推行林權(quán)改革制度后，全鄉(xiāng)完成外業(yè)勘界12.63萬畝，其中生態(tài)公益森面積11.91萬畝，商品林面積0.72萬畝，已完成總體勘界任務；我鄉(xiāng)確權(quán)發(fā)證面積11.56萬畝，確權(quán)發(fā)證率91.53%，確權(quán)到戶面積10.92萬畝，確權(quán)到戶率86.46%，商品林均山到戶面積0.72萬畝，均山到戶率達100%，生態(tài)公益林均山到戶面積5.44萬畝，均山到戶率50.75%。完成68個村民小組的林改檔案整理，林改檔案收集齊全、內(nèi)容規(guī)范、完整。順利通過了自治區(qū)級驗收。

一、主要做法

（一）加強領導，措施有力

1、領導到位。鄉(xiāng)黨委、政府深知林改工作的成敗事關重大，對此高度重視，多次召開班子專題會議，研究部署林改工作。同時根據(jù)縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的林改工作領導小組，鄉(xiāng)林改領導小組下設林改辦公室、宣傳組、林權(quán)糾紛調(diào)解組、微機錄入組、各駐村林改工作隊，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門協(xié)調(diào)配合抓”的工作格局。針對林改工作任務重，壓力大，涉及面廣的特點，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長經(jīng)常深入村、組調(diào)查、督促林改，不斷調(diào) 整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅強有力的領導之中。

2、經(jīng)費到位。鄉(xiāng)政府對縣政府安排到我鄉(xiāng)的林改工作經(jīng)費做到?？顚Ｓ?，全部用于林改工作。2011年4月份以前，林改辦設在鄉(xiāng)政府，辦公設備與黨政辦共享。根據(jù)工作需要，2011年5月初，林改辦搬到林業(yè)站辦公，為確保林改辦工作的正常開展，我鄉(xiāng)投入2萬元重新購買了電腦、復印機、打印機、掃描儀、照像機和電話機，配齊了辦公設備，為林改工作及時、有序、穩(wěn)妥推進打下基礎。

3、力量到位。為確保林改工作順利通過驗收，暑假期間，我鄉(xiāng)聘請了中小學7名教師到林改辦整理內(nèi)業(yè)材料。并在收到《關于全縣林改迎檢工作相關要求的通知》后，組織鄉(xiāng)府、村委全體干部52人到林改辦協(xié)助做好林改材料的整理歸檔工作，采取了統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一就餐、中午、晚上統(tǒng)一加班的措施，主要領導親自坐鎮(zhèn)協(xié)調(diào)指導。同時狠抓人員調(diào)配，將參與林改工作的人員按照包村的原則重新進行整合，分成7個工作組，把任務落實到各工作組，細化到每一個人。通過幾天的突擊加班，確保了林改材料的整理歸檔裝訂工作按期按質(zhì)按量完成。

4、宣傳到位。通過鄉(xiāng)級宣傳培訓會議、村級宣傳培訓會議、組級宣傳培訓會議，書寫大小橫幅標語，出板報，發(fā)放宣傳資料等形勢，大張旗鼓地宣傳林改工作的政策、程序、方法和內(nèi)容。去年共舉行宣傳培訓會議32次，培訓人員865人次，出版3期板報，發(fā)放到林民的一封公開信5000多份，永久標語10條，把林改宣傳工作做到家喻戶曉。

5、督查到位。一是及時召開鄉(xiāng)林改分析會。在2011年4月班子領導調(diào)整后及時召開了全鄉(xiāng)林改分析會，總結(jié)前一階段林改工作所取得的成績，分析存在的困難和問題，明確了工作重點，對下一步的工作進行全面的動員部署。二是定期匯報林改工作進度。在每周一的班子例會上，包村領導都要匯報上周本村開展林改工作進度情況，分析存在的問題，闡述下一步工作打算。三是每10天公示各村的林改工作進度，主要領導經(jīng)常督促指導聯(lián)系村的林改工作。

（二）把好林改方案制定關，規(guī)范林改操作

制定好鄉(xiāng)、村兩級方案是開展林改工作、確權(quán)發(fā)證的關鍵環(huán)節(jié)。為全面了解、掌握全鄉(xiāng)林業(yè)家底，了解群眾對此次林改的意愿、想法和要求，我鄉(xiāng)采取各種方式進行調(diào)查摸底，抽調(diào)的7個工作組由掛村聯(lián)系領導牽頭，分別下村入戶與村組工作隊對涉及林改的7個村委會、70個自然屯的各類林地種類、面積及涉及的林農(nóng)戶數(shù)、人口數(shù)進行了全面調(diào)查。在調(diào)查摸底的基礎上，鄉(xiāng)、村兩級結(jié)合實際，依據(jù)上級林改政策擬定了林改方案，在鄉(xiāng)林改方案定稿前，始終堅持深入村組，廣泛征求各方面意見，召開多次座談會，充分醞釀，進行了多次修改完善后，再報縣政府審核批準實施。在村組方案的制定上，由林改工作隊牽頭，由鄉(xiāng)工作指導組把關，先在本村黨員、村組干部中進行醞釀，之后再擴大范圍，并向村民廣泛征求意見，待方案成熟后，按“兩個三分之二”的要求召開群眾會或村民代表大會表決通過，再報鄉(xiāng)政府審核批準方可實施。方案的制定，充分做到陽光操作，充分新生群眾意愿，確保了林改方案的嚴肅性和可操作性。

（三）扎實有序推進林權(quán)改革工作，認真抓好落實

1、按照縣委、縣府的總體安排部署、細化任務、落實責任、任務到人，并與各村簽訂責任狀，層層落實責任。

2、嚴格按照《廣西林改確權(quán)發(fā)證辦法》的要求開展林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底，制定村民小組林改方案，做好林權(quán)現(xiàn)場勘界。到目前為止全鄉(xiāng)共有128個村民小組完成調(diào)查摸底、林改方案、勘界確權(quán)工作。

3、對“三定”時劃分到戶的責任山，全部實行以戶發(fā)證，集體山屬于國家生態(tài)公益林的全部實行均山到戶，由管理農(nóng)戶申請發(fā)證。

4、認真妥善處理好林改中各種矛盾糾紛和遺留問題 在這次林權(quán)制度改革中，我鄉(xiāng)專門成立了林業(yè)矛盾調(diào)處工作機構(gòu)，本著“尊重歷史，兼顧現(xiàn)實，雙方舉證，共同協(xié)商，互諒互讓”的原則，嚴格按照林改糾紛案件“戶與戶不出組，組與組不出村，村與村不出鄉(xiāng)”實行，負責做好林業(yè)各項矛盾調(diào)處工作，全鄉(xiāng)在此次林改中共受理林業(yè)矛盾糾紛88起，調(diào)處76起，調(diào)處率達86.4％，調(diào)解山林權(quán)屬糾紛24起，調(diào)結(jié)20起，調(diào)結(jié)率達83.3%。在林業(yè)矛盾調(diào)處中，做到及時、穩(wěn)妥、細致。通過大量工作，林業(yè)各種矛盾糾紛大量化解在鎮(zhèn)、村，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)難度較大的，通過做工作難以調(diào)處的，及時上報上級給予幫助解決。

二、取得的成效

（一）通過林改，使林農(nóng)對林地、林木有了更穩(wěn)靠的經(jīng)營管理，林農(nóng)的積極性得到充分調(diào)動，林改后，林農(nóng)造林、育林、護 林積極性高漲，出現(xiàn)了“爭山爭苗”造林的喜人現(xiàn)象，增強了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的信心。

（二）通過林改，林農(nóng)有了靈活的林地林木流轉(zhuǎn)權(quán)，從而盤活了林業(yè)經(jīng)濟資源，可吸納更多的社會資金投資林業(yè)，必將促進林業(yè)社會和生態(tài)效益的進一步發(fā)揮。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。通過林改，促進了林農(nóng)管理模式的改變，更多地追求高效林業(yè)經(jīng)濟，促進林業(yè)的多樣性發(fā)展，商品材采伐指標下達以后，部分林農(nóng)收入可達10余萬元，使林農(nóng)深切感受到林改所帶來的實惠。

（四）森林資源得到有效保護?！翱春米约疑?，管好自家林”已成為林農(nóng)的自覺行動，森林火災、盜伐濫伐林木的現(xiàn)象大大減少。

第五篇：集體林權(quán)制度改革

集體林權(quán)制度改革

相關政策及工作程序講座

集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強，技術要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術規(guī)程，自治區(qū)林改領導小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關政策和操作規(guī)程兩個部分。我們這個講座主要是對這個《辦法》進行學習、理解，掌握《辦法》的精神要點，以便在林改工作中能夠熟練運用。第一部分林改相關政策法規(guī)

《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，對我們在林改工作中經(jīng)常用到的一些相關政策都做了明確的規(guī)定。共有

1、自留山政策，2、責任山政策，3、未承包到戶的集體林地政策，4、誰種誰有政策，5、林地流轉(zhuǎn)政策，6、生態(tài)公益林政策，7、退耕還林政策，8、確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。

1、自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。繼續(xù)實行“生不補，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。自留山屬于農(nóng)民集體所有，其成員只有使用權(quán)，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護。

自留山劃定后集體經(jīng)濟組織收回的應當退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟組織按照有關規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。

集體經(jīng)濟組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取營林費用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。

林業(yè)“三定”后，自留山、責任山合并，實行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責任山的，應當按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。

有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。當時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應認定為自留山，并及時發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。

自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理。可以由集體經(jīng)濟組織給予等量置換；也可以由自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森

林公園的，應將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。

自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關系不變。

2、責任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。

集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。責任山已落實到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權(quán)的，應當予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。

承包的林地，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經(jīng)營和利用。未經(jīng)依法批準，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設。

責任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應當歸還。

3、未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：

（一）通過招標、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行分配；

（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟組織成員均等持有，收益按股分配。

農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。

集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營或者通過流轉(zhuǎn)獲得的收益，應用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應當分配給本集體經(jīng)濟組織各成員。分配方案應經(jīng)村民會議

三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。

4、誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定，集體經(jīng)濟組織成員在本經(jīng)濟組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實經(jīng)營主體后登記發(fā)證。

5、林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。

承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關系即行終止。已經(jīng)實行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。