第一篇：2014年浙江省人民檢察院工作報(bào)告（全文）
2014年1月18日在浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
浙江省人民檢察院檢察長(zhǎng) 陳云龍
2013年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在省政府、省政協(xié)以及社會(huì)各界的重視支持下，堅(jiān)持把檢察工作擺到省委工作大局中來謀劃和推進(jìn)，制定實(shí)施《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)十二項(xiàng)工作，服務(wù)干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的意見》，緊緊圍繞“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”、“四大建設(shè)”、“三改一拆”、治水治污、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重大決策部署，配套落實(shí)服務(wù)保障措施，充分發(fā)揮檢察職能作用，努力為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持把接受人大監(jiān)督作為做好檢察工作的重要保證。全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)制度，做好向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案、意見和建議。同時(shí)，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)檢察工作情況，加強(qiáng)人民監(jiān)督員和特約檢察員工作，在檢察決策和執(zhí)法辦案過程中充分聽取意見，接受監(jiān)督。
一年來，全省檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的新要求，采取有力措施，克服案多人少的突出矛盾，全面強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，扎實(shí)推進(jìn)檢察自身建設(shè)，工作取得新進(jìn)展。全省檢察機(jī)關(guān)共依法批捕各類刑事犯罪70678人，起訴122437人，有罪判決率為99.9%;依法立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪1757人，有罪判決率為100%;依法提出抗訴、糾正違法意見等訴訟監(jiān)督4913件(次)，被采納率為85.7%，辦案質(zhì)量、效率、效果名列全國(guó)前茅。
一、堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，全力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)
充分發(fā)揮打擊犯罪職能作用。堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全犯罪。依法嚴(yán)懲危害國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益犯罪。積極參加掃黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法批捕黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪4623人，起訴6291人;依法批捕殺人、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪9906人，起訴14485人。對(duì)危害食品藥品安全、環(huán)境污染等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的犯罪，切實(shí)加大打擊力度，依法批捕制售有毒有害食品藥品犯罪495人，起訴763人;批捕非法排放污水等破壞環(huán)境資源犯罪259人，起訴525人。著力營(yíng)造誠信有序的市場(chǎng)環(huán)境，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法批捕走私、制假售假、合同詐騙、傳銷等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2737人，起訴8070人。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的平等保護(hù)，依法批捕職務(wù)侵占、挪用公司資金、商業(yè)賄賂等犯罪420人，起訴1006人。積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立與有關(guān)執(zhí)法部門的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪244人，起訴987人。圍繞服務(wù)金融綜合試點(diǎn)改革，省檢察院、溫州市檢察院組建金融案件專業(yè)辦案組，建立對(duì)涉金融案件的備案審查、定期研判制度，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等犯罪，依法批捕477人，起訴1315人;對(duì)確因融資困難、所融資金投入實(shí)業(yè)的依法從寬處理。
堅(jiān)決糾正和防止冤假錯(cuò)案。省檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)“兩張叔侄強(qiáng)奸案”和“蕭山五青年搶劫殺人案”冤錯(cuò)后，及時(shí)組織復(fù)查案件，提出有錯(cuò)必糾、依法予以再審改判的審查意見。為吸取教訓(xùn)，省檢察院先后召開反思兩起錯(cuò)案教訓(xùn)的電視電話會(huì)議，組織全省檢察機(jī)關(guān)開展嚴(yán)防冤假錯(cuò)案大討論，制定防止和糾正冤假錯(cuò)案的十八條意見，剖析問題、落實(shí)整改、完善制度，并對(duì)檢察環(huán)節(jié)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。為防止冤假錯(cuò)案發(fā)生，省檢察院還在全國(guó)率先推行以客觀性證據(jù)為核心的審查批捕、審查起訴工作模式，法學(xué)界、司法實(shí)務(wù)部門給予了高度評(píng)價(jià)，最高人民檢察院先后兩次在全國(guó)推廣。組織開展全省檢察機(jī)關(guān)公訴案件、死刑案件質(zhì)量大評(píng)查，歷時(shí)5個(gè)月，對(duì)全省2012年以來辦理的10.8萬件公訴案件、死刑案件逐件開展了評(píng)查，從中發(fā)現(xiàn)5方面問題，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。
積極化解社會(huì)矛盾。著力推進(jìn)刑事和解，省檢察院制定《關(guān)于辦理當(dāng)事人和解的刑事公訴案件的若干規(guī)定》，積極促成因民間糾紛等引起的輕微刑事案件當(dāng)事人和解1682件，依法作出不起訴決定1169人。全面推行未成年人刑事案件專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ宿k理，聯(lián)合有關(guān)部門建立未成年人犯罪法律援助制度，推進(jìn)合適成年人參與訴訟、案前社會(huì)調(diào)查及案后幫教基地建設(shè)，對(duì)1313人次未成年人依法作出不批捕、不起訴決定，強(qiáng)化對(duì)涉罪未成年人的感化教育挽救。強(qiáng)化法律監(jiān)督說理，省檢察院規(guī)定全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)不立案、不起訴、不抗訴等終結(jié)性決定開展釋法說理，促進(jìn)息訴息訪。加強(qiáng)司法救助工作，對(duì)349名生活確有困難的刑事被害人及其親屬提供司法救助金321萬元，努力增進(jìn)和諧因素。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)檢務(wù)中心建設(shè)，完善12309舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪“四位一體”機(jī)制，辦理群眾申訴控告案件25408件，依法辦結(jié)息訪25166件。加強(qiáng)對(duì)隱藏在案件背后的社會(huì)矛盾的研究分析，我省檢察機(jī)關(guān)就吸毒人員駕照管理、水污染治理等一批分析報(bào)告得到了省委和最高人民檢察院的充分肯定。
二、堅(jiān)持懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪并重，全力推動(dòng)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系
堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。堅(jiān)決查處貪污賄賂犯罪大案要案，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)反腐研判等制度，完善交辦、督辦、提辦等機(jī)制，增強(qiáng)突破大案要案的能力，依法立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪1046件1341人，其中，大案976件，占93.3%，同比增加6.4個(gè)百分點(diǎn);科級(jí)以上干部571人，其中處級(jí)干部139人，廳級(jí)干部7人。加大瀆職侵權(quán)犯罪查處力度，突出查處重大環(huán)境污染事件、重大責(zé)任事故、重大群體性事件背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件，依法立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪325件416人，其中，重特大案件159件，同比上升23.3%。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，圍繞“三農(nóng)”工作和教育、就業(yè)、住房、水利、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從2013年2月起，集中開展為期兩年的查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，已依法立案查處1056人。加大打擊行賄犯罪力度，依法查處危害嚴(yán)重的行賄犯罪285人。通過辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.47億元，同比上升64.5%。
嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。認(rèn)真貫徹修改后刑事訴訟法關(guān)于保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法的要求，組織全省檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)教育，牢固樹立理性平和文明規(guī)范辦案的理念，提高查辦職務(wù)犯罪案件法治化水平。組織開展整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)檢查和職務(wù)犯罪案件專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)查，深入查擺和整改突出問題。重點(diǎn)建立職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié)非法證據(jù)防范機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用各種強(qiáng)制措施，依法全面客觀收集證據(jù)，主動(dòng)防范和排除非法證據(jù)。出臺(tái)辦案工作區(qū)使用和管理實(shí)施細(xì)則，明確使用條件，落實(shí)管理責(zé)任，堅(jiān)決防止出現(xiàn)辦案安全事故。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)職務(wù)犯罪偵查同步錄音錄像調(diào)取、查閱的規(guī)定，嚴(yán)格按照“全面、全程、全部”原則執(zhí)行同步錄音錄像制度，保障辦案依法規(guī)范。
深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的重要指示精神，深入貫徹《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪法制化、社會(huì)化、專業(yè)化。進(jìn)一步完善偵防職務(wù)犯罪一體化機(jī)制，緊密結(jié)合辦案加強(qiáng)案件剖析警示、預(yù)防建議、行賄犯罪檔案查詢等工作。以“四大萬億工程”等項(xiàng)目預(yù)防為重點(diǎn)，建立健全項(xiàng)目督導(dǎo)、聽取落標(biāo)人員意見等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)重大項(xiàng)目預(yù)防的實(shí)效。先后與金融、建設(shè)、教育等10個(gè)系統(tǒng)建立了共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制。組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等“五進(jìn)”活動(dòng)，共開展警示教育預(yù)防3144次，受眾人數(shù)達(dá)10萬多人。撰寫全省檢察機(jī)關(guān)年度職務(wù)犯罪情況報(bào)告102份，為各級(jí)黨委、人大、政府加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供決策依據(jù)。金華市檢察院以市管干部和后備干部為重點(diǎn)開展全市廉情分析，每季度向市委作專題匯報(bào)，加強(qiáng)防范，有力促進(jìn)了廉政建設(shè)。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重，全力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法
大力監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公。加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)立案、偵查活動(dòng)的監(jiān)督，組織開展危害民生犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1005件、撤案448件，糾正漏捕、漏訴1311人，糾正違法偵查行為1153件次。加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判依法提出抗訴353件，同比增長(zhǎng)36.3%，法院已改判、指令再審和發(fā)回重審194件;組織開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)民事行政檢察監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判依法提出抗訴202件，法院已改判、發(fā)回重審103件，調(diào)解結(jié)案65件，對(duì)法院在民事執(zhí)行中的違法問題提出糾正意見957件次，同比上升39.5%。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)等刑罰執(zhí)行變更活動(dòng)開展同步監(jiān)督，依法糾正相關(guān)違法行為693件次;開展久押不決案件專項(xiàng)檢察;加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督，對(duì)其中的監(jiān)管改造違法情況提出糾正意見244件次。堅(jiān)決打擊惡意串通虛假訴訟，通過再審檢察建議、抗訴糾正錯(cuò)誤民事裁判43件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪線索143件，追究刑事責(zé)任45人。深挖查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的腐敗問題，依法查處執(zhí)法司法人員受賄、徇私枉法等犯罪124人。
堅(jiān)決維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。全面落實(shí)審查逮捕階段每案訊問犯罪嫌疑人制度，聯(lián)合省公安廳推行審查逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性說明、探索開展羈押必要性審查，對(duì)構(gòu)成犯罪但不具備社會(huì)危險(xiǎn)性、無逮捕必要的4925名在押犯罪嫌疑人依法作出不批捕決定，同比上升26.6%;對(duì)不需要羈押的264名犯罪嫌疑人及時(shí)提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議。堅(jiān)決保障訴訟參與人的控告申訴權(quán)，對(duì)當(dāng)事人控告申訴偵查違法、控告申訴阻礙訴訟權(quán)利行使，省檢察院規(guī)定必須及時(shí)進(jìn)行審查，并將調(diào)查結(jié)論書面答復(fù)控告申訴人。更加注重保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，省檢察院召開律師界人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)聽取意見建議，會(huì)同有關(guān)部門積極研究制定保障和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)權(quán)利行使的制度。一些檢察院還探索開展了律師會(huì)見網(wǎng)上預(yù)約和電子化卷宗閱卷，為律師行使訴訟權(quán)利提供便利。
更加重視強(qiáng)化自身監(jiān)督。認(rèn)真貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的新要求，省檢察院進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化程序和工作要求，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案層級(jí)責(zé)任制，完善基層檢察院工作考評(píng)體系，突出規(guī)范執(zhí)法導(dǎo)向。全面修訂《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》，突出執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督程序，強(qiáng)化責(zé)任追究。以信息化手段全面推進(jìn)案件集中管理，探索開展對(duì)辦案程序、案件質(zhì)量的全程同步監(jiān)督。在全省開展訴訟當(dāng)事人權(quán)利保障、同步錄音錄像制度執(zhí)行大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)方面問題集中通報(bào)、限期整改糾正。
四、堅(jiān)持打造過硬隊(duì)伍與夯實(shí)基層基礎(chǔ)并重，全力提高檢察自身司法水平和公信力
大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治教育，堅(jiān)定政治信念、立場(chǎng)和定力。積極開展做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力等五個(gè)能力建設(shè)。省檢察院和杭州、寧波市檢察院扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、批評(píng)和自我批評(píng)、整改建制等各環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條辦法”，出臺(tái)“九項(xiàng)嚴(yán)禁”，組織開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)警示教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)檢察人員9人。
著力提升貫徹實(shí)施修改后“兩法”的能力。把實(shí)施修改后刑事訴訟法、民事訴訟法作為檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的重中之重，省檢察院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，先后兩次召開專題研討班、專題推進(jìn)會(huì)。著力適應(yīng)修改后“兩法”對(duì)辦案程序公開、程序公正以及證據(jù)合法性證明等更加嚴(yán)格的執(zhí)法要求，研究確定簡(jiǎn)易程序案件全面出庭、偵查人員出庭作證等12個(gè)重點(diǎn)課題，積極開展專題調(diào)研、試點(diǎn)探索，省檢察院及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)19項(xiàng)制度予以規(guī)范。把提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)放在突出位置，堅(jiān)持普遍性練兵培訓(xùn)和發(fā)揮業(yè)務(wù)精英引領(lǐng)作用相結(jié)合，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)線的針對(duì)性培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，組織開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)，一年來全省有53名干警被評(píng)為全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家、全國(guó)優(yōu)秀偵查監(jiān)督能手等省級(jí)以上業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才。
深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以“先進(jìn)基層檢察院”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，組織開展基層檢察院評(píng)估試點(diǎn)工作，細(xì)化工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，督促基層檢察院圍繞大局有效履職。著力推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層檢察室建設(shè)，召開專題推進(jìn)會(huì)進(jìn)一步明確基層檢察室的履職方式和具體要求，目前全省已經(jīng)設(shè)立運(yùn)行的99個(gè)檢察室在排查化解基層矛盾、促進(jìn)基層法治建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。把科技強(qiáng)檢作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的支撐，推進(jìn)偵查信息化建設(shè)，推進(jìn)電子數(shù)據(jù)證據(jù)技術(shù)運(yùn)用，省檢察院、杭州市檢察院建立了電子數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，探索運(yùn)用電子技術(shù)提取、恢復(fù)和固定涉案電子數(shù)據(jù)證據(jù)。
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問題和差距：面對(duì)修改后刑事訴訟法、民事訴訟法實(shí)施帶來的新任務(wù)新要求，一些干警的執(zhí)法理念、辦案方式還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變;查處職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督的力度效果還需進(jìn)一步提高;有的干警執(zhí)法素質(zhì)不高、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)，執(zhí)法不文明不規(guī)范現(xiàn)象還有發(fā)生;檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)與辦案任務(wù)要求不相適應(yīng)，科技強(qiáng)檢亟需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取積極有效的措施，努力加以解決。
2014年，全省檢察工作總的思路是：堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞我省推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列的總目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為基本任務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義為核心價(jià)值追求，以保障人民安居樂業(yè)為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，著力提升“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的辦案質(zhì)量，積極深化檢察改革，不斷提升檢察工作水平，為我省干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”提供有力的司法保障。
一是著力保障全面深化改革，積極推進(jìn)檢察改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的改革部署，緊緊圍繞省委“五水共治”、“五措并舉”等重大決策部署，找準(zhǔn)服務(wù)保障改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保檢察、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察、金融檢察和行政執(zhí)法檢察監(jiān)督。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況新問題加強(qiáng)調(diào)研，正確區(qū)分改革失誤與失職瀆職、改革探索中出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限，努力營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍。根據(jù)中央、省委和最高人民檢察院的部署，認(rèn)真抓好檢察自身的改革任務(wù)，努力在落實(shí)涉法涉訴信訪工作機(jī)制、檢務(wù)公開、人民監(jiān)督員制度改革等方面取得突破。
二是著力堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，突出打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆涉恐、危害食品藥品安全、環(huán)境污染等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的犯罪，促進(jìn)健全公共安全體系。努力做到所辦的每一起案件都體現(xiàn)公平正義，把牢法律底線，不發(fā)生一起冤假錯(cuò)案。立足“平安浙江”、“法治浙江”建設(shè)，以深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、改進(jìn)執(zhí)法辦案方式方法、強(qiáng)化基層檢察功能作用為著力點(diǎn)，積極構(gòu)建檢察環(huán)節(jié)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作體系，重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輕微刑事案件快速辦理與和解、未成年人犯罪記錄封存和觀護(hù)幫教基地建設(shè)、基層檢察室建設(shè)等工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
三是著力加大懲防職務(wù)犯罪力度，積極促進(jìn)廉潔政治建設(shè)。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決依法查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪，又嚴(yán)肅依法查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。深入推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，堅(jiān)決依法懲治“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、征地拆遷以及環(huán)保等領(lǐng)域職務(wù)犯罪。立足辦案，深入抓好個(gè)案剖析、行賄犯罪檔案查詢、年度報(bào)告等工作，探索建立職務(wù)犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等制度。
四是著力強(qiáng)化法律監(jiān)督，積極促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。深入貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督，堅(jiān)決懲治司法腐敗，更好地發(fā)揮維護(hù)執(zhí)法司法公正的職能作用。把規(guī)范檢察自身執(zhí)法放在更加突出的位置來抓，重點(diǎn)抓好偵查訊問同步錄音錄像、非法證據(jù)排除、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障等工作。
五是著力加強(qiáng)檢察自身建設(shè)，積極提升司法能力。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。著力加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)，加快構(gòu)建檢察數(shù)據(jù)庫體系，建立與有關(guān)部門的信息協(xié)查機(jī)制，提升運(yùn)用科技手段發(fā)現(xiàn)和懲治違法犯罪的能力。制定實(shí)施新一輪基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)基層檢察室建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)檢察工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。
第二篇：2013年浙江省人民檢察院工作報(bào)告
浙江省人民檢察院工作報(bào)告
浙江省人民檢察院檢察長(zhǎng) 陳云龍
2013年02月06日 07:19:03 浙江在線新聞網(wǎng)站
過去的五年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在省政府、省政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新的成效。
一、認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞“平安浙江”建設(shè)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，突出做好奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、黨的十八大召開等重大活動(dòng)的檢察環(huán)節(jié)安保工作，在打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得積極成效。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人392468人，提起公訴525557人，批捕、起訴案件總數(shù)居全國(guó)第二，人均辦案數(shù)居全國(guó)首位，是全國(guó)平均數(shù)的1.81倍。在案多人少的突出矛盾下，我們加大對(duì)危害國(guó)家安全、嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和人民群眾安全感犯罪的打擊力度，進(jìn)一步健全提前介入偵查、引導(dǎo)取證、掛牌督辦等機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪依法從快批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊犯罪。共批準(zhǔn)逮捕危害國(guó)家安全和國(guó)防利益犯罪嫌疑人41人，提起公訴66人；會(huì)同公安、法院等部門深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，批準(zhǔn)逮捕黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪嫌疑人19940人，提起公訴24337人；批準(zhǔn)逮捕搶劫、搶奪、盜竊等“兩搶一盜”犯罪嫌疑人177600人，提起公訴199323人；開展打擊涉槍涉爆、禁毒禁賭等專項(xiàng)行動(dòng)，批準(zhǔn)逮捕65193人，提起公訴88224人。
依法打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。著眼維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等專項(xiàng)行動(dòng)，依法批準(zhǔn)逮捕各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人13768人，提起公訴28420人。加大對(duì)金融犯罪的打擊力度，批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪嫌疑人2659人，提起公訴5737人。會(huì)同有關(guān)部門開展食品藥品安全百日大整治等專項(xiàng)工作，加大對(duì)制售病死豬肉、假藥劣藥、利用工業(yè)明膠生產(chǎn)食用藥用膠囊等危害食品藥品安全犯罪的打擊力度，批準(zhǔn)逮捕632人，提起公訴1604人。圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施，開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，批準(zhǔn)逮捕1974人，提起公訴5059人。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，加大對(duì)造成重大環(huán)境污染和危害能源資源犯罪的打擊力度，共批準(zhǔn)逮捕552人，提起公訴2387人。嚴(yán)厲打擊職務(wù)侵占、強(qiáng)迫交易等影響民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的犯罪，共批準(zhǔn)逮捕2217人，提起公訴3698人。建立與環(huán)保、食品藥品管理等部門的協(xié)同機(jī)制，成立金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等案件專業(yè)指導(dǎo)組，增強(qiáng)打擊的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
著力促進(jìn)社會(huì)和諧。省檢察院先后制定實(shí)施辦理輕傷害刑事案件、未成年人盜竊案件、老年人犯罪案件適用法律問題的指導(dǎo)意見，對(duì)初犯、偶犯、未成年人犯罪、老年人犯罪、群體性事件引發(fā)刑事案件中的一般參與人員等落實(shí)寬緩刑事政策，共對(duì)無逮捕必要的14160人依法作出不捕決定，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的11401人作出不起訴決定。同時(shí)，結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新檢察環(huán)節(jié)社會(huì)管理的要求，健全配套制度和措施，在全省檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面工作：一是深入推進(jìn)輕微刑事案件和解工作。對(duì)因鄰里家庭等民間糾紛引起的可能判處三年有期徒刑以下的輕傷害等案件，積極促進(jìn)涉罪人員認(rèn)罪服法、被害方諒解，努力修復(fù)社會(huì)關(guān)系。通過促進(jìn)和解共對(duì)1843人作出不捕、不訴決定。二是全面推行對(duì)涉罪未成年人案件的特殊辦理。在全省普遍確定熟悉未成年人身心特點(diǎn)的檢察官或者設(shè)立未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)實(shí)行專門辦理，積極推進(jìn)未成年人輕微犯罪附條件不起訴，探索免除前科報(bào)告義務(wù)，加強(qiáng)案后幫教考察，著力教育挽救。共對(duì)4614名未成年人作出不捕、不訴決定。三是著力推進(jìn)涉罪流動(dòng)人員依法平等適用批捕、起訴。建立涉罪流動(dòng)人員羈押必要性評(píng)估制度，會(huì)同有關(guān)部門在企業(yè)、社區(qū)設(shè)立幫教基地，切實(shí)改變以往為保障訴訟程序正常進(jìn)行對(duì)涉罪流動(dòng)人員一般構(gòu)罪即捕即訴的做法，共對(duì)8292名涉罪流動(dòng)人員作出不捕、不訴決定。
二、認(rèn)真履行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪力度，更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防，努力遏制和減少職務(wù)犯罪。著力查辦大案要案。共立案查處貪污賄賂犯罪5512件6735人；查處瀆職侵權(quán)犯罪1250件1588人。其中，查辦貪污賄賂犯罪大案5618人，占立案查處總數(shù)的83.4%，比例數(shù)比前五年提高24個(gè)百分點(diǎn)；查處玩忽職守、濫用職權(quán)等行為造成國(guó)有資產(chǎn)損失100萬元以上或者人員死亡的重特大瀆職侵權(quán)犯罪667人，占立案查處總數(shù)的42%；查處科級(jí)干部2346人，處級(jí)干部766人，廳級(jí)干部44人。加大對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害大的行賄犯罪的打擊力度，共立案查處1115人。通過辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失13.2億余元。
著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。積極順應(yīng)群眾的呼聲，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)線索的分析和對(duì)反腐敗形勢(shì)的研判，健全偵查一體化工作機(jī)制，深挖腐敗窩案串案。組織開展查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理、查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂職務(wù)犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪、查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪等專項(xiàng)工作，從中共查處2301人。圍繞關(guān)系民生的突出問題，依法查處征地拆遷、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件1049人；查處重大安全生產(chǎn)事故、重大食品藥品安全事件背后的職務(wù)犯罪案件104人；查處司法人員貪污受賄、徇私枉法等犯罪案件300人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，積極履行省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門，建立和落實(shí)三部門合力發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督作用、相關(guān)行政部門、企事業(yè)單位發(fā)揮預(yù)防主體作用的預(yù)防工作機(jī)制。依托上述工作平臺(tái)，深入開展對(duì)我省“三個(gè)千億”等政府主導(dǎo)性工程的專項(xiàng)預(yù)防；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的預(yù)防，認(rèn)真研究職務(wù)犯罪發(fā)生的深層次原因，以案件剖析會(huì)等形式深入到有關(guān)部門開展預(yù)防，每年向黨委、人大、政府提交職務(wù)犯罪預(yù)防分析報(bào)告；深入開展預(yù)防教育，推進(jìn)警示教育基地建設(shè)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的警示教育，組建預(yù)防講師團(tuán)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)開展預(yù)防宣講；更加注重制度預(yù)防，行賄犯罪檔案查詢逐步成為公共工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等活動(dòng)的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，在服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和誠信浙江建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
三、認(rèn)真履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)司法公正。以貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》和接受省人大常委會(huì)持續(xù)三年的專項(xiàng)審議為契機(jī)，圍繞人民群眾關(guān)注的司法熱點(diǎn)問題和訴訟監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，依靠省人大常委會(huì)的監(jiān)督支持，主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門，以專項(xiàng)行動(dòng)、制度建設(shè)、試點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，每年列出具體項(xiàng)目加以推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了訴訟監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性。
強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)有案不立、有罪不究、應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未移送審查批捕、審查起訴的監(jiān)督，共依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案7049人，糾正漏捕4054人，糾正漏訴6751人；監(jiān)督立案、追捕、追訴后被判處三年以上有期徒刑的共5016人；聯(lián)合省公安廳開展“另案處理”案件專項(xiàng)監(jiān)督、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)未處理案件專項(xiàng)立案監(jiān)督，從中分別監(jiān)督立案185件和145件，并督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將939件案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)非法取證、不文明辦案等嚴(yán)重侵犯人權(quán)和犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利的違法偵查行為的監(jiān)督，發(fā)出糾正違法通知書8513件(次)。會(huì)同省公安廳全面推進(jìn)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事拘留活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)刑事拘留后作行政處罰、撤案等處理案件的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)有罪判無罪、量刑畸輕畸重、程序嚴(yán)重違法等刑事審判的監(jiān)督，共向法院提出刑事抗訴1122件，法院已審結(jié)959件，改判406件、指令再審168件、發(fā)回重審61件；認(rèn)真開展死刑二審案件審查和出庭工作，強(qiáng)化對(duì)死刑案件辦理的監(jiān)督；全面推行量刑建議改革，加強(qiáng)對(duì)刑事裁判自由裁量權(quán)的監(jiān)督。
強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。先后組織開展在押人員久押不決案件專項(xiàng)監(jiān)督、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢察、看守所械具和禁閉使用情況專項(xiàng)檢察、監(jiān)管場(chǎng)所在押人員非正常死亡問題專題調(diào)研等專項(xiàng)工作，以專項(xiàng)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督，共監(jiān)督糾正超期羈押、違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及違法監(jiān)管等違法行為5700件(次)。以信息化建設(shè)推動(dòng)監(jiān)督工作，全省駐看守所檢察室基本實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管單位信息聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開發(fā)運(yùn)行減刑假釋監(jiān)督、刑
期監(jiān)督計(jì)算機(jī)輔助審查軟件，在全省全面推行依托電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管活動(dòng)、減刑假釋和社區(qū)矯正的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。針對(duì)群眾反映和檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強(qiáng)對(duì)看守所在押人員“假立功”、保外就醫(yī)人員“假病號(hào)”等問題的監(jiān)督。根據(jù)司法改革要求，會(huì)同監(jiān)管單位建立了檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑、假釋案件事先審核并提出意見的制度，會(huì)同法院探索開展減刑假釋案件開庭審理制度，推進(jìn)對(duì)刑罰執(zhí)行的同步監(jiān)督。
強(qiáng)化對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。以抗訴為主要手段，加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟領(lǐng)域?qū)徟胁还⒊绦蜻`法的監(jiān)督，提出民事行政抗訴3712件，法院審結(jié)3016件，改判863件，發(fā)回重審94件，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)處或者法院再審開庭后調(diào)解結(jié)案1321件。針對(duì)群眾關(guān)注的執(zhí)行難問題，會(huì)同省法院在全省6個(gè)市14個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)開展對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的檢察監(jiān)督；針對(duì)當(dāng)事人雙方惡意串通提供虛假證據(jù)致使法院作出錯(cuò)誤裁判和違法調(diào)解、損害案外人利益的問題，通過抗訴或檢察建議著力監(jiān)督糾正虛假訴訟155件，并通過深查案件、移送線索使167名參與虛假訴訟的當(dāng)事人、代理人被追究刑事責(zé)任；針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失、公共利益遭受損害而有關(guān)部門未及時(shí)履職的情況，積極開展民事督促起訴，共辦理涉及土地出讓、財(cái)政專項(xiàng)資金出借、環(huán)境污染等領(lǐng)域民事督促起訴案件2108件，避免國(guó)有資產(chǎn)損失92億余元。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)大局、執(zhí)法為民有機(jī)統(tǒng)一，提升執(zhí)法辦案的綜合效果。堅(jiān)持把檢察工作置于法治建設(shè)的根本要求、我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的期待呼聲中，在執(zhí)法辦案中做到既嚴(yán)格依法辦案，又克服就案辦案，充分考慮大局需要和群眾需求，更好地把握尺度、化解矛盾、加強(qiáng)服務(wù)、提升效果。
提升嚴(yán)格執(zhí)法水平。把嚴(yán)格執(zhí)法作為根本來堅(jiān)守。省檢察院健全重大復(fù)雜案件報(bào)備和指導(dǎo)制度，對(duì)重大復(fù)雜案件及時(shí)掌握、加強(qiáng)指導(dǎo)、重點(diǎn)辦理，對(duì)杭州“5·7”交通肇事案、溫嶺“虐童”案等一批熱點(diǎn)案件，堅(jiān)持理性對(duì)待輿論，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，確保案件定性準(zhǔn)確、依法辦理。更加重視把好證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，建立和推行以物證、書證、勘驗(yàn)檢查筆錄等客觀性證據(jù)為核心的公訴案件審查模式，在全國(guó)推廣并被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題；探索建立非法證據(jù)排除機(jī)制，對(duì)以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)依法予以排除；完善和落實(shí)保障律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)措施，更好地聽取律師等訴訟代理人意見。突出規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為，嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪偵查訊問全程同步錄音錄像制度，落實(shí)職務(wù)犯罪審查逮捕由上一級(jí)檢察院決定的司法改革措施，全面建立辦案工作區(qū)保障辦案規(guī)范安全，加強(qiáng)人民監(jiān)督員對(duì)職務(wù)犯罪“七類案件或事項(xiàng)”的監(jiān)督，依法文明辦案水平有新的提升。提升服務(wù)大局成效。自覺圍繞大局來謀劃和推進(jìn)檢察工作。認(rèn)真開展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層”等活動(dòng)，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檢察工作提出的新要求，根據(jù)大局要求動(dòng)態(tài)性地明確執(zhí)法辦案重點(diǎn)，研究把握?qǐng)?zhí)法辦案法律政策界限和方式方法，提升執(zhí)法辦案的針對(duì)性和實(shí)效性。密切關(guān)注執(zhí)法辦案中反映出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)定因素，針對(duì)2008年和2011年國(guó)際金融危機(jī)沖擊、民間融資問題突顯的情況，分別出臺(tái)幫助企業(yè)解困十五條意見、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)支持中小企業(yè)健康發(fā)展十九條意見，及時(shí)明確辦理金融領(lǐng)域案件、集資類刑事案件、勞資糾紛民事行政案件的法律政策界限，努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。不斷改進(jìn)執(zhí)法辦案方式方法，在涉企案件特別是涉及民營(yíng)企業(yè)案件辦理中，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)、調(diào)查取證時(shí)間地點(diǎn)，審慎采取扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施，努力維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。更加重視研究辦案中突顯的社會(huì)管理問題并加強(qiáng)檢察建議，省檢察院針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融管理、招投標(biāo)、環(huán)保等領(lǐng)域犯罪分析及完善制度的建議得到了中央、省委、最高人民檢察院的肯定。
提升人民群眾滿意度。注重在檢察工作中充分傾聽和回應(yīng)人民群眾的呼聲。全面開通運(yùn)行12309舉報(bào)電話，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)檢務(wù)中心建設(shè)、在線受理群眾申訴和舉報(bào)，開發(fā)運(yùn)行涉檢輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，暢通群眾訴求渠道，更加有針對(duì)性地懲治侵害群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的各類犯罪。更加注重在辦案中維護(hù)人民群眾的利益，會(huì)同有關(guān)部門，積極采取調(diào)處手段妥善處理涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、損害賠償?shù)确矫娴拿袷律暝V案件145件；加強(qiáng)對(duì)刑事被害人的救助工作，對(duì)850名生活確有困難的被害人或其近親屬提供司法救助。更加注重保障群眾的知情權(quán)，全面推行法律監(jiān)督說理，對(duì)不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴、實(shí)名舉報(bào)初查不立案等充分進(jìn)行釋法說理答疑；全面建立各級(jí)檢察院門戶網(wǎng)站，推行建立檢務(wù)公開大廳，對(duì)辦案中依法可以公開的內(nèi)容公開在線查詢；建立和落實(shí)新聞發(fā)言人、檢察開放日等制度，定期向人民群眾通報(bào)檢察工作情況。
五、堅(jiān)持以隊(duì)伍、制度、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)檢察自身建設(shè)。堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展和檢察自身科學(xué)發(fā)展兩手抓，努力使檢察自身建設(shè)水平與服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。五年來，全省共有263個(gè)集體和464名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰，24個(gè)基層檢察院進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)基層院行列，義烏、慈溪檢察院分別被評(píng)為“全國(guó)十佳基層檢察院”、“全國(guó)模范檢察院”，40余名干警獲得全國(guó)人民滿意公務(wù)員、全國(guó)模范檢察官、全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家、全國(guó)十佳公訴人等全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)。
大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀等一系列集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步樹立隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識(shí)和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，查擺和整改突出問題，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班712期，培訓(xùn)人員4.2萬余人次；加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)選拔和管理使用，組織開展全省十佳公訴人、偵查監(jiān)督能手、律師和公訴人抗辯賽等崗位練兵和競(jìng)賽活動(dòng)；加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，開展新任檢察官宣誓等活動(dòng)，增強(qiáng)檢察人員的職業(yè)使命感和責(zé)任感。重視創(chuàng)造條件讓年輕干警到基層和信訪接待崗位鍛煉，提高年輕干警做群眾工作的能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)廉政教育，開展檢務(wù)督察，檢查糾正執(zhí)法不規(guī)范和檢風(fēng)檢紀(jì)方面的突出問題，嚴(yán)肅查處21名涉嫌違法違紀(jì)的干部。
大力加強(qiáng)法律監(jiān)督機(jī)制制度建設(shè)。抓住貫徹中央司法改革要求和社會(huì)管理創(chuàng)新部署、省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》等契機(jī)，全面加強(qiáng)法律監(jiān)督機(jī)制制度建設(shè)。圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督，單獨(dú)或會(huì)同其他司法機(jī)關(guān)就刑事拘留監(jiān)督、立案監(jiān)督、民事執(zhí)行監(jiān)督、看守所監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)等制定制度規(guī)范35個(gè)；建立國(guó)土、環(huán)保等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安、檢察等刑事司法的工作銜接機(jī)制，完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門在反腐敗中的協(xié)作機(jī)制；建立健全偵查指揮中心，完善省、市、縣三級(jí)檢察院的偵查一體化工作機(jī)制。圍繞深化職能內(nèi)涵、促進(jìn)社會(huì)和諧，在建立貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策一系列制度的同時(shí)，建立檢調(diào)對(duì)接、檢察建議、職務(wù)犯罪預(yù)防報(bào)告等工作機(jī)制。圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化自身監(jiān)督，完善了各項(xiàng)執(zhí)法辦案工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，建立和推進(jìn)了辦案信息化動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督系統(tǒng)，開發(fā)運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，增強(qiáng)監(jiān)督效果。
大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化為方向，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。通過落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“兩院”工作的決定，依靠黨委、政府和有關(guān)部門的支持，努力解決基層檢察院人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備配備等保障性問題，五年來增編的中央政法專項(xiàng)編制中80%分配到了基層檢察院。把推進(jìn)科技強(qiáng)檢作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，基本完成檢察專線網(wǎng)建設(shè)，開通運(yùn)行全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類案件信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，拓展電子數(shù)據(jù)分析等偵查技術(shù)手段運(yùn)用，檢察工作的科技含量明顯提升。根據(jù)檢察改革要求，推進(jìn)派駐基層的檢察室建設(shè)，全省現(xiàn)已掛牌運(yùn)行65個(gè)基層檢察室，在強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)督、化解基層矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用。
接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督是做好檢察工作的重要保證。全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹省十一屆人大歷次會(huì)議對(duì)檢察工作的決議，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派通報(bào)檢察工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案和建議，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與檢察開放日等活動(dòng)。省檢察院就偵查監(jiān)督、刑事訴訟監(jiān)督、貫徹省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定及審議意見作了專項(xiàng)工作報(bào)告，并根據(jù)審議情況認(rèn)真落實(shí)整改措施。同時(shí)，深化人民監(jiān)督員制度改革，完善特約檢察員制度，在檢察決策和執(zhí)法辦案過程中充分聽取意見，接受監(jiān)督。
回顧五年來的工作，我們深切地感到，檢察工作取得的成績(jī)離不開各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表省檢察院表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問題和不足，主要是：檢察職能作用的發(fā)揮距離人民群眾對(duì)反腐敗、司法公正的要求還存在不少差距；少數(shù)檢察干警能力水平與新形勢(shì)下履職要求還不相適應(yīng)；理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念有待進(jìn)一步樹立，執(zhí)法辦案不規(guī)范等現(xiàn)象仍有存在；個(gè)別干警違法違紀(jì)仍有發(fā)生；檢察機(jī)
關(guān)信息化建設(shè)和應(yīng)用步伐還不快，與新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)。對(duì)這些問題，省檢察院將高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
各位代表，今后一個(gè)時(shí)期是我省加快建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的關(guān)鍵時(shí)期，檢察工作的任務(wù)將更加艱巨。全省檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞省委抓好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的部署要求，順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，以全力推進(jìn)平安浙江、法治浙江和過硬隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提升“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的辦案質(zhì)量為總抓手，以貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法為契機(jī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，著力為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
一、圍繞“五位一體”總布局，強(qiáng)化在服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用。認(rèn)真研究和把握在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改革深入推進(jìn)中反映在司法領(lǐng)域的矛盾糾紛和利益沖突的原因，立足打擊刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等檢察職能，更加自覺地圍繞大局的要求突出辦案重點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、生態(tài)省建設(shè)、金融改革、勞資關(guān)系完善等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中重點(diǎn)問題的關(guān)注，重視加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等法律保護(hù)，把握法律政策界限，改進(jìn)執(zhí)法辦案方式方法，跟進(jìn)法律服務(wù)，更加有效地為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障。
二、圍繞深入推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，強(qiáng)化在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定中的職能作用。加強(qiáng)和改進(jìn)審查批捕、審查起訴工作，更加及時(shí)有力地打擊危害國(guó)家安全、國(guó)防利益、公共安全犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等嚴(yán)重犯罪，加強(qiáng)對(duì)侵犯軍人軍屬合法權(quán)益行為的法律監(jiān)督。密切關(guān)注和研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，在檢察執(zhí)法辦案中增強(qiáng)預(yù)見性，把握癥結(jié)、準(zhǔn)確定性、促進(jìn)建設(shè)、確保效果。更加注重從根本上、源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策；積極對(duì)接“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“大調(diào)解”平臺(tái)，更加有效地傾聽和回應(yīng)群眾訴求，化解矛盾糾紛；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的研判報(bào)告，針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理新情況、新問題積極提出檢察建議，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉和政治清明，強(qiáng)化在反腐敗工作中的職能作用。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于更加科學(xué)有效地防治腐敗、堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入的決策部署，繼續(xù)加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。堅(jiān)持以查辦職務(wù)犯罪大案要案和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國(guó)家和人民利益造成重大損失的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、重大群體性事件、重大環(huán)境污染事件、重大責(zé)任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件，組織開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，在繼續(xù)強(qiáng)化教育預(yù)防的同時(shí)，積極促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法信息相銜接等制度性預(yù)防工作。
四、圍繞深入推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)，強(qiáng)化在維護(hù)司法公正和促進(jìn)依法行政中的職能作用。深入貫徹落實(shí)修改后刑事訴訟法、民事訴訟法和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，緊緊圍繞人民群眾反映的司法不公突出問題、訴訟監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)問題和法律明確的新監(jiān)督職責(zé)，在全面加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行、民事審判執(zhí)行等活動(dòng)監(jiān)督的同時(shí)，確定工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度，維護(hù)司法公正。積極探索加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用法律手段促進(jìn)解決突出問題，促進(jìn)公職人員更好地運(yùn)用法治思維和法治方式履行社會(huì)管理職責(zé)。
五、圍繞提升執(zhí)法公信力，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，組織開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、端正執(zhí)法理念。圍繞提升新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力，全面加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)能力建設(shè)。深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立健全尊重和保障人權(quán)、突出證據(jù)、程序等要求的執(zhí)法辦案工作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快案件信息化管理體系建設(shè)，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，完善接受人民群眾監(jiān)督的平臺(tái)機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，形成適應(yīng)法律監(jiān)督實(shí)戰(zhàn)要求的案件信息庫體系和科技裝備體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢
察院建設(shè)，規(guī)范和完善基層檢察室的職能發(fā)揮，夯實(shí)檢察工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)檢務(wù)督察，打造過硬隊(duì)伍。
第三篇：人民檢察院工作報(bào)告
*****年**省人民檢察院工作報(bào)告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展。
一、堅(jiān)持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
全省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進(jìn)一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。
積極保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，圍繞省委促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。加大對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機(jī)制；與其他司法機(jī)關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅(jiān)持從有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護(hù)職工利益、有利于促進(jìn)穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強(qiáng)制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
積極保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺(tái) 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案?jìng)刹榘l(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。
積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長(zhǎng)座談會(huì)，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實(shí)做到支持改革者，寬容失誤者，保護(hù)無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護(hù)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保新中國(guó)成立**周年慶?；顒?dòng)安全順利舉辦，切實(shí)履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。批捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢(shì)力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持妥善化解社會(huì)矛盾。完善信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進(jìn)京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動(dòng)，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報(bào)電話，探索網(wǎng)上舉報(bào)、預(yù)約點(diǎn)名接訪、視頻接訪和邀請(qǐng)專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)平安建設(shè)。
三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*億元。其中立案?jìng)刹樨澪圪V賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部***人，廳級(jí)干部**人。省檢察院加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級(jí)干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長(zhǎng)葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會(huì)影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機(jī)關(guān)查辦案件*****件。
嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案?jìng)刹楣こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，立案?jìng)刹榉欠ㄅ鷾?zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅(jiān)決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案?jìng)刹榇祟惏讣?*件***人，促進(jìn)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動(dòng)，立足檢察職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 3 政府投資安全的司法保護(hù)。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對(duì)政府投資的****個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。綜合運(yùn)用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場(chǎng)次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊(cè)**萬余冊(cè)，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正
認(rèn)真履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機(jī)關(guān)立案*****件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對(duì)裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護(hù)法律權(quán)威。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時(shí)提起訴訟。依法加強(qiáng)對(duì)損害國(guó)家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對(duì)**件提請(qǐng)不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報(bào)告制度和事故調(diào)查機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。
五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保檢察權(quán)依法正確行使
切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，保障檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動(dòng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。
自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的經(jīng)常性工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。全省檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向各級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，全年共專題報(bào)告***次。定時(shí)編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)?？?，及時(shí)通報(bào)檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級(jí)人大代表****人次，邀請(qǐng)人大代表****人次觀摩***個(gè)公訴出庭活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會(huì)***場(chǎng)次，聽取意見建議，改進(jìn)檢察工作。堅(jiān)持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請(qǐng)?zhí)丶s檢察員參與專項(xiàng)執(zhí)法檢查、參加案件聽證會(huì)、列席檢委會(huì)會(huì)議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見的*件，檢察機(jī)關(guān)采納的*件。
加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會(huì)對(duì)省檢察院《關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公正執(zhí)法情況報(bào)告》的審議意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)了對(duì)辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案?jìng)刹榘讣垩?、凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查工作，共對(duì)*****年以來全省檢察機(jī)關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進(jìn)行檢查，糾正存在問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)的改革措施，加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報(bào)上一級(jí)檢察院備案和撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。
深入推進(jìn)陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進(jìn)程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報(bào)制度和“檢察開放日”制度，進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實(shí)施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實(shí)到訴訟監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對(duì)我省檢察機(jī)關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大力推行。
六、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力
我們始終抓住隊(duì)伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對(duì)全省****個(gè)市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查，部分基層院檢察長(zhǎng)到上級(jí)院進(jìn)行述職述廉，落實(shí)新任檢察長(zhǎng)任前廉政談話制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對(duì)地市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長(zhǎng)普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵?shí)到檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢察人員紀(jì)律教育，對(duì)違紀(jì)違法行為不護(hù)短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開展檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級(jí)檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進(jìn)了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開展檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)走訪活動(dòng)，全省檢察機(jī)關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見建議，進(jìn)一步改進(jìn)檢察工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。
積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊(duì)伍專業(yè)化水平有了新的提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實(shí)上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對(duì)幫扶等制度，繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，一年來，全省檢察機(jī)關(guān)共有**個(gè)集體和***名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績(jī)，是省委、最高人民檢察院和各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績(jī)效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院招不進(jìn)人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會(huì)和本次人大會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點(diǎn)做好以下工作。
第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步完善和落實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運(yùn)會(huì)安保工作，確保亞運(yùn)會(huì)安全順利舉辦。堅(jiān)持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。
第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進(jìn)**廉政文化建設(shè)。
第四，著力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，更加有效地維護(hù)和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和實(shí)效。
第五，著力推進(jìn)檢察改革，增強(qiáng)檢察工作發(fā)展動(dòng)力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機(jī)制改革的部署，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。
第六，著力加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊(duì)建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)內(nèi)部個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，深入開展警示教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點(diǎn)執(zhí)法崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān) 督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
附件：
《**省人民檢察院工作報(bào)告》有關(guān)用語說明
*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動(dòng)，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行的專門監(jiān)督。我國(guó)憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。（*）對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；對(duì)于人民法院的刑事、民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。
**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。
*．偵查活動(dòng)監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡?*款規(guī)定，“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”不起訴就是人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！保?）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項(xiàng)規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對(duì)于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)遺漏的涉嫌犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>
*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。
（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。”與刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴?！?/p>
（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)行政訴訟活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督?！钡?*條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”
*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)，以及監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管活動(dòng)和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。
*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個(gè)罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報(bào)復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個(gè)罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡(jiǎn)化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對(duì)此作了具體規(guī)定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機(jī)關(guān)在處理群眾舉報(bào)線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機(jī)關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。
*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個(gè)領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個(gè)人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢申請(qǐng)，查詢結(jié)果供個(gè)人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)參考。目前，我省所有市級(jí)檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對(duì)外受理 11 查詢。
**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級(jí)以下（不包括省級(jí)）檢察院立案?jìng)刹榈陌讣?，需要逮捕犯罪嫌疑人的，?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案?jìng)刹楹蛯彶榇队赏粋€(gè)檢察院辦理。
***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)訊問全過程實(shí)施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時(shí)全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強(qiáng)化對(duì)訊問活動(dòng)的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。
**．“一案三卡”制度：為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推行這項(xiàng)制度，要求辦案人員在承辦案件時(shí)，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時(shí)，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn)；案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。
**．三書一制度：為了進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動(dòng)，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實(shí)行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，實(shí)行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施同步錄音錄像知會(huì)書和協(xié)助律師會(huì)見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪實(shí)行“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制暫行辦法》，要求全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評(píng)估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢驗(yàn)工作績(jī)效，促進(jìn)法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對(duì)案件所反映的問題進(jìn)行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實(shí)可行的檢察建議，推動(dòng)有關(guān)單位建章立制、落實(shí)整改，完善防范機(jī)制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭(zhēng)取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務(wù)督察：為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由各級(jí)人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)及其辦公室專門對(duì)檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。
第四篇：人民檢察院工作報(bào)告
人民檢察院工作報(bào)告
全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效，為我市在次級(jí)突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力推進(jìn)平安宜賓建設(shè)
認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。切實(shí)履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅(jiān)持把嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點(diǎn)，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機(jī)制，依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪的打擊力度，促進(jìn)形成法治化營(yíng)商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國(guó)涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專用權(quán)的犯罪案件，保護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，運(yùn)用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制，對(duì)無逮捕必要的不批捕261人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認(rèn)真落實(shí)對(duì)未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護(hù)措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機(jī)構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅(jiān)持懲防并舉，推進(jìn)社會(huì)治理。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長(zhǎng)接訪、下訪巡訪等措施，強(qiáng)化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、釋法說理等工作，針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)提出改進(jìn)社會(huì)治理的建議。
二、堅(jiān)決懲防職務(wù)犯罪，全力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅(jiān)持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案?jìng)刹榱怂拇ɡ砉W(xué)院院長(zhǎng)曾黃麟(正廳級(jí))、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級(jí))、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅(jiān)持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理活動(dòng)，共立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅(jiān)持抓教育、抓預(yù)防，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對(duì)干部隊(duì)伍的廉政教育，積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)赴全市10個(gè)區(qū)縣和市級(jí)部門作宣講報(bào)告，受教育干部達(dá)4000多人。不斷加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”雙優(yōu)活動(dòng)，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動(dòng)發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動(dòng)了我市懲防體系建設(shè)。
三、依法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，全力推進(jìn)法治宜賓建設(shè)
始終堅(jiān)持法律監(jiān)督屬性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進(jìn)依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強(qiáng)偵查監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。扎實(shí)開展對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步建立完善與公安機(jī)關(guān)刑事案件信息通報(bào)、重大案件檢察官出現(xiàn)場(chǎng)等制度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見59件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全面開展對(duì)人民法院刑事、民事審判活動(dòng)，行政訴訟和民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點(diǎn)，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對(duì)確有錯(cuò)誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo)，加強(qiáng)民事、行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對(duì)民事案件提請(qǐng)省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)管秩序。認(rèn)真開展對(duì)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點(diǎn)，推動(dòng)改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)看守所監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強(qiáng)巡視檢察和監(jiān)管場(chǎng)所安全防范檢查，認(rèn)真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動(dòng)違法136件。大力推進(jìn)派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實(shí)檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議、案件備案、提前介入、重大案件通報(bào)和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關(guān)注保障民生，全力維護(hù)人民根本權(quán)益
認(rèn)真貫徹司法為民，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹殇N售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案?jìng)刹闉^職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體。加強(qiáng)對(duì)困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動(dòng)報(bào)酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強(qiáng)控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個(gè)，主動(dòng)貼近群眾，提供法律服務(wù)。
五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作活力
認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，著力推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實(shí)施辦法，全面部署使用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、綜合考評(píng)。共受理案件4685件，對(duì)辦案期限提出預(yù)警83次。堅(jiān)持抓情報(bào)、強(qiáng)裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機(jī)制，探索建立全市偵查情報(bào)信息系統(tǒng)，購置偵查信息化專用設(shè)備196臺(tái)，建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測(cè)試，推動(dòng)辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，制定捕前公開審查實(shí)施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴(yán)格落實(shí)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認(rèn)真落實(shí)刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會(huì)議等改革，探索對(duì)證人出庭作證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實(shí)民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機(jī)制，加強(qiáng)民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進(jìn)監(jiān)所檢察機(jī)制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機(jī)，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。
六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)保證公正廉潔執(zhí)法
堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實(shí)保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識(shí)，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。辦理市人大常委會(huì)交辦案件和事項(xiàng)9件，做到限時(shí)回復(fù)，件件落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)共向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作34次、向政協(xié)通報(bào)工作30次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會(huì)議、監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，大力推進(jìn)檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請(qǐng)監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動(dòng)。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會(huì)監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)檢察院執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法辦案中重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評(píng)查、個(gè)案跟蹤回訪，對(duì)辦案安全、警車使用、涉案財(cái)物管理等開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)防止檢察權(quán)濫用。
七、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升法律監(jiān)督能力
堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展“中國(guó)夢(mèng)”、政法干警核心價(jià)值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對(duì)專門人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)檢察隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競(jìng)賽等各部門的崗位練兵活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號(hào)。大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和檢察人員八小時(shí)外行為禁令，開展改進(jìn)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制專項(xiàng)檢查，推行廉政提醒談話、約談科級(jí)以下干部等制度，加強(qiáng)廉潔從檢教育，促進(jìn)檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對(duì)幫扶等制度，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持編制向基層傾斜，為基層補(bǔ)充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀(jì)違法情況，思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個(gè)集體、76名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績(jī)，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對(duì)公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動(dòng)力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。
一、進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞宜商營(yíng)商,積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對(duì)招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護(hù)，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級(jí)、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅(jiān)決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實(shí)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體的司法保護(hù)和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實(shí)加大對(duì)扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力促進(jìn)宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二、進(jìn)一步推進(jìn)法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進(jìn)市、社會(huì)治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，突出打擊黑惡勢(shì)力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和公共安全的犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實(shí)加大刑事賠償和救助救濟(jì)的力度。積極參與對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚(yáng)法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動(dòng)，引導(dǎo)并促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅(jiān)定法治信念。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度。堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強(qiáng)立案、偵查活動(dòng)、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督，著力加強(qiáng)民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力促進(jìn)公正司法、依法行政，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和自身監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運(yùn)行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進(jìn)一步提高司法公信力。
四、進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實(shí)履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅(jiān)決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅(jiān)決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個(gè)人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進(jìn)偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅(jiān)定不移地將反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為核心，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動(dòng)，切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅(jiān)持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，積極推進(jìn)檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅(jiān)持以塑造良好形象為主旨，不斷加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊(duì)伍。
第五篇：人民檢察院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為基點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中主動(dòng)對(duì)接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略。
全力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪作為化解社會(huì)矛盾的重要手段。加大對(duì)涉黑惡勢(shì)力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對(duì)接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個(gè)，聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報(bào)和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》，針對(duì)執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分級(jí)預(yù)警，增強(qiáng)化解矛盾的主動(dòng)性和預(yù)見性。
積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時(shí)向黨委政府提出社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策建議。如樂平市檢察院針對(duì)征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報(bào)告》，報(bào)送市委、市政府后，市政府根據(jù)報(bào)告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不
一、價(jià)格不一等問題。三是積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，市院主動(dòng)派出了四個(gè)部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進(jìn)對(duì)策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動(dòng)態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報(bào)備報(bào)批制度，不起訴案件、請(qǐng)示案件檢委會(huì)討論制度，完善疑難案件部門會(huì)診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案制度，出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績(jī)效考評(píng)、調(diào)整崗位、晉職晉級(jí)和追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請(qǐng)省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會(huì)。開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，對(duì)辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評(píng)查、一案一總結(jié)”的個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)要求組織全體干警參觀了“全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)了對(duì)檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對(duì)警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測(cè)評(píng)第一名。
二、以深化反腐敗斗爭(zhēng)為重任，切實(shí)加大對(duì)職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中，把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來，取得了較好的社會(huì)效果。
加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實(shí)做到有案必辦。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件28件45人;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案?jìng)刹樨澪凼苜V窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊(duì)考驗(yàn)中心主任汪順國(guó)（正縣級(jí)）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會(huì)上引起了較大反響和震動(dòng)，達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機(jī)制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動(dòng)預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項(xiàng)目中，積極參與苗木采購的定價(jià)審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對(duì)發(fā)電廠國(guó)家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對(duì)市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對(duì)三賢湖工程等國(guó)家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專項(xiàng)預(yù)防，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進(jìn)了社會(huì)誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長(zhǎng)的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)余人，此項(xiàng)活動(dòng)得到了市委的高度評(píng)價(jià)，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)活動(dòng)的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，注重加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實(shí)加大訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督力度，致力維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對(duì)公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請(qǐng)民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動(dòng)多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對(duì)35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項(xiàng)核查活動(dòng)，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押?jiǎn)挝坏膭趧?dòng)時(shí)間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議，促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會(huì)議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動(dòng)監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動(dòng)力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請(qǐng)逮捕的案件須報(bào)檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制；對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制；精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，始終扭住隊(duì)伍、基層、科技三個(gè)有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、舉辦專題講座、演講及征文活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識(shí)和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅(jiān)持把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊(duì)伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會(huì)議，以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級(jí)檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書評(píng)比、精品案件評(píng)選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動(dòng)，提高干警的實(shí)際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國(guó)檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。精心選擇活動(dòng)載體，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，市院專門出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，努力營(yíng)造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺(tái)以及編制瓷都檢察宣傳畫冊(cè)，進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。
固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長(zhǎng)述職、開展巡視和參加民主生活會(huì)等制度，強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時(shí)積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門對(duì)口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實(shí)際問題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先，每個(gè)基層院檢察長(zhǎng)隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺(tái)《昌南對(duì)話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。
科技強(qiáng)檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級(jí)院均完成了二級(jí)專線網(wǎng)和三級(jí)專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，啟動(dòng)了職務(wù)犯罪信息平臺(tái)建設(shè)。在各級(jí)黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級(jí)院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長(zhǎng)，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，主動(dòng)接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持向人大及其常務(wù)會(huì)報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察和評(píng)議工作，認(rèn)真聽取批評(píng)、意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，兩級(jí)院共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、評(píng)議或座談11次，對(duì)代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份，邀請(qǐng)了市人大代表到市、縣兩級(jí)檢察院聽取工作情況匯報(bào)，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場(chǎng)參觀，市檢察院向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請(qǐng)參與執(zhí)法檢查、評(píng)議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。
切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)制度；落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例，對(duì)少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對(duì)兩級(jí)院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績(jī)，離不開省人民檢察院和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動(dòng)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析、研判和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會(huì)同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對(duì)接工作，對(duì)符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案，促進(jìn)社會(huì)和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實(shí)檢察長(zhǎng)接訪、信訪督查專員等制度，促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對(duì)涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，做好舉報(bào)宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測(cè)評(píng)、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動(dòng)檢察工作發(fā)展。積極探索新時(shí)期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時(shí)，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法工作人員在訴訟活動(dòng)中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層”活動(dòng)，以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。
第七、更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議的決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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