第一篇：楊店鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與林業(yè)生產(chǎn)工作匯報(bào)

全民參與興水利多措并舉抓林業(yè)

——楊店鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)與林業(yè)生產(chǎn)工作匯報(bào)

2012年2月18日

楊店鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)與林業(yè)生產(chǎn)的安排部署，本著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化，不斷落實(shí)和完善各項(xiàng)涉農(nóng)政策，在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、林業(yè)規(guī)?；l(fā)展等方面求突破，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

一、2011年我鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與林業(yè)生產(chǎn)工作情況 我鎮(zhèn)是2009年、2010年全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在工程實(shí)施的基礎(chǔ)上，2011年集中人力、物力進(jìn)一步鞏固完善了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，整修路面、路肩、路溝，完善電力灌溉設(shè)施。安裝的IC卡智能灌溉系統(tǒng)在春季抗旱保苗中發(fā)揮了重要作用，為全年豐產(chǎn)豐收提供了保障，中央臺(tái)二套節(jié)目對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民刷卡澆地的做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。我鎮(zhèn)承建工程先后通過(guò)了全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目驗(yàn)收。同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以山區(qū)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)村級(jí)集體林權(quán)制度改革，以小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了小農(nóng)水方田林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，方田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%以上；爭(zhēng)取并實(shí)施了長(zhǎng)江防護(hù)林二期工程項(xiàng)目3000畝，發(fā)展核桃面積達(dá)到1500畝、櫻桃面積800余畝，形成了以彩山、文山、武山、九頂蓮花山為中心的四大核桃、櫻桃特色林果基地，發(fā)展百畝以上的林果栽植大戶12戶；環(huán)山路兩側(cè)栽植黃金柳、國(guó)槐30000余株。2011年，我鎮(zhèn)迎接了全市春季林業(yè)生產(chǎn)檢查驗(yàn)收，4月7日全市經(jīng)濟(jì)林建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)-1-

會(huì)觀摩了我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)，10月，我鎮(zhèn)被評(píng)為“山東省綠化模范鎮(zhèn)”。

二、2012年工作計(jì)劃及措施

（一）以實(shí)施國(guó)家級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)

一是完善基礎(chǔ)，提升水平。認(rèn)真做好小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目三年總驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，修復(fù)損毀路面，補(bǔ)植缺損樹(shù)木，將資金、物資、器械進(jìn)一步向山區(qū)傾斜，通過(guò)實(shí)施打巖心井、埋設(shè)PVC管道等推水上山工程，實(shí)現(xiàn)山區(qū)丘陵灌溉的全覆蓋。2012年將重點(diǎn)實(shí)施投資1.6億元的國(guó)家級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目工程，硬化道路51條，重修生產(chǎn)路146條，新打機(jī)井404眼，新建泉河橋9座，修建節(jié)制閘5座，新建變壓器114座，提升農(nóng)田水利設(shè)施裝備水平，達(dá)到“田成方、樹(shù)成行、路成網(wǎng)、灌排分設(shè)、井河結(jié)合、旱澇保收”的標(biāo)準(zhǔn)，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。按照“誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)承包、租賃等多種形式，加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)和運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)灌溉用水協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。調(diào)動(dòng)廣大群眾投入水利工程建設(shè)與管理的積極性，動(dòng)員群眾自覺(jué)看護(hù)、養(yǎng)護(hù)水利設(shè)施，從根本上解決重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題，做到有人建、有人管、有人修、有人保，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（二）以建設(shè)核桃大縣為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化

一是堅(jiān)定不移發(fā)展核桃，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。按照縣委、縣政府建設(shè)核桃大縣的要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展核桃種植的成功經(jīng)驗(yàn)，2012年，我們采取流轉(zhuǎn)群眾土地吸引大戶承包

經(jīng)營(yíng)的方式，全鎮(zhèn)計(jì)劃新發(fā)展核桃種植2000畝。鎮(zhèn)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一購(gòu)置苗木，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，將核桃栽植情況納入村級(jí)績(jī)效考核，并與村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，規(guī)定每流轉(zhuǎn)1畝土地，獎(jiǎng)勵(lì)村50元。對(duì)一次性承包100畝以上的大戶，每畝獎(jiǎng)勵(lì)600元。今年正月初七開(kāi)始，我們就組織專門班子進(jìn)村入戶做工作，截止目前已成功流轉(zhuǎn)土地580余畝。

二是加快發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)區(qū)域規(guī)?；?。依托我鎮(zhèn)山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，積極推廣“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。擬利用2—3年的時(shí)間，建設(shè)千畝漁林場(chǎng)生態(tài)種養(yǎng)示范園，集綠色蔬菜種植、標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖、林下蛋雞養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)魚(yú)為一體，打造生態(tài)立體新農(nóng)業(yè)；發(fā)展彩山、武山大櫻桃、蘋果、梨種植500畝，特色林果采摘300畝；抓好王樓社區(qū)金銀花種植基地?cái)U(kuò)建，帶動(dòng)周圍農(nóng)戶新發(fā)展種植面積500畝；培育溝東美國(guó)竹柳繁育基地，實(shí)行大戶帶動(dòng)農(nóng)戶，新發(fā)展面積200畝，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，全面掀起農(nóng)業(yè)工作新高潮 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)業(yè)工作作為重中之重的工作來(lái)抓，成立工作專線，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，堅(jiān)持常抓不懈。如鎮(zhèn)7名黨委成員中明確5名同志抓核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了由黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、山區(qū)開(kāi)發(fā)辦公室直接抓，全鎮(zhèn)上下齊抓共管，真抓實(shí)干的良好局面，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對(duì)村的年

終考核內(nèi)容，出臺(tái)《楊店鎮(zhèn)山區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，制定具體推進(jìn)計(jì)劃，層層落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、項(xiàng)目實(shí)施村實(shí)行定目標(biāo)、定職責(zé)、定時(shí)間、定質(zhì)量的“四定”責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。

三是加大投入，嚴(yán)把質(zhì)量。在水利設(shè)施建設(shè)和林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)行三個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管。加大資金投入、人員配備、技術(shù)支持，做到專項(xiàng)資金落實(shí)到位、技術(shù)人員指導(dǎo)到位、考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位，確保農(nóng)民得實(shí)惠，發(fā)展上水平。

總之，在過(guò)去的工作中，我們按照縣委、縣政府的安排部署，在有關(guān)部門的大力支持下，做了一些工作，取得階段性成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，與上級(jí)要求還有很大差距。我們將以這次會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，自我加壓，再鼓干勁，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和特色林業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

供稿（卜繁雪）

第二篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)

農(nóng)田水利工程運(yùn)行中面臨的主要難題是工程建設(shè)問(wèn)題和運(yùn)行管理問(wèn)題。工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題為施工要求標(biāo)準(zhǔn)不高、建設(shè)模式不匹配.老化嚴(yán)重：運(yùn)行管理存在的主要問(wèn)題為各個(gè)利益方面責(zé)任不確切，沒(méi)有健全的管護(hù)督查體系，并由此導(dǎo)致工程資金投入失調(diào)、管護(hù)費(fèi)用短缺等不良后果。

1.工程管護(hù)中存在問(wèn)題及原因分析

1.1管護(hù)意識(shí)淡薄

首先是部分干部存在臨時(shí)觀念，把項(xiàng)目工程當(dāng)成自己的政績(jī)工程，只顧爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，重建設(shè)、輕管理，工程建起來(lái)后，只要任期內(nèi)不出大問(wèn)題，工程好壞留給下任去管，還有的干脆推給村里或者農(nóng)戶，自己當(dāng)“甩手掌柜”。其次是灌區(qū)群眾主體意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有把項(xiàng)目工程看成利人利己的共有財(cái)產(chǎn)而自覺(jué)維護(hù)、主動(dòng)看管，只顧自己好用，不管工程好壞。大部分群眾對(duì)工程建后管護(hù)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為工程由國(guó)家投資建設(shè)，應(yīng)由國(guó)家負(fù)責(zé)管理、維護(hù)，工程毀損與己無(wú)關(guān)，因而漠不關(guān)心，置之不理。

1.2產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰

工程項(xiàng)目建成后雖要辦理一定的移交手續(xù)，但實(shí)際上只是管護(hù)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)和義務(wù)在形式上的移交，并未把三者真正落到實(shí)處。產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰是導(dǎo)致管護(hù)責(zé)任和義務(wù)不落實(shí)的重要原因，工程產(chǎn)權(quán)界定困難，產(chǎn)權(quán)歸屬不確定，工程建后管護(hù)存在群眾不愿管、村里無(wú)錢管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)表面上管而實(shí)際上不管的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些資產(chǎn)尤其是早期建成的固定資產(chǎn)，受到不同程度的損毀和流失。

1.3管護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)

農(nóng)田水利工程往往處于各部門都在管、而實(shí)際上各部門又都不管、最終沒(méi)有部門管的狀態(tài)，管護(hù)資金籌措困難。農(nóng)田水利工程分布范圍廣，受人為因素或自然災(zāi)害影響易發(fā)生損壞（毀）的工程數(shù)量較多，人工管護(hù)成本高，加之，積累下來(lái)的項(xiàng)目工程損壞等實(shí)際問(wèn)題，造成管護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大，同時(shí)，項(xiàng)目工程的早期規(guī)劃、工程建設(shè)質(zhì)量、政策措施的配套等因素，也在一定程度上影響了項(xiàng)目工程建后管護(hù)資金的落實(shí)。國(guó)家各級(jí)政府預(yù)算資金中，缺乏農(nóng)田水利管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付，水利部門收取的水費(fèi)保證不了單位人員工資，甚至有部分地區(qū)取消水費(fèi)，更不用說(shuō)用于田間工程管護(hù)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)主要用于行政開(kāi)支，基本不會(huì)用于農(nóng)田水利工程管護(hù)，部分受益農(nóng)戶連一畝田幾十元的水費(fèi)也不愿意繳納，更不用說(shuō)自己出錢維護(hù)工程設(shè)施。以上原因無(wú)形之中加大了工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措難度。

1.4管護(hù)責(zé)任不明確

項(xiàng)目工程建成移交后，本應(yīng)形成地方政府、基層組織、受益農(nóng)戶共同管護(hù)的局面，但在實(shí)際工作中，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之間的矛盾越來(lái)越突出，管護(hù)各方均不愿投入新的資金和精力，導(dǎo)致出現(xiàn)地方政府要求基層管、基層組織無(wú)力管、受益農(nóng)戶不愿管的窘境。工程管護(hù)體制上難銜接。農(nóng)村承包責(zé)任制實(shí)行后，以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)模式占主導(dǎo)地位，隨著農(nóng)民思想集體觀念的弱化，農(nóng)村統(tǒng)一管理的功能有所削弱，事業(yè)管理比較困難。因此，在這種情況下將松散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的工程銜接好，難度較大。

2.堅(jiān)持建管并重構(gòu)建工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

2.1明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、落實(shí)管護(hù)主體

明晰產(chǎn)權(quán)，確定主體。產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題直接關(guān)系到項(xiàng)目工程建后管護(hù)的責(zé)任，關(guān)系到項(xiàng)目區(qū)群眾的管護(hù)積極性，解決產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題是確保管護(hù)工作到位的關(guān)鍵。項(xiàng)目建后將管護(hù)作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓具體、抓出成效，明確部門職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立專門的工作班子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等方面的工作；制定并完善切實(shí)可行的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建后管護(hù)制度、辦法和細(xì)則，及時(shí)解決管護(hù)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題；層層落實(shí)管理、資金、督查、考核等各環(huán)節(jié)任務(wù)和責(zé)任，健全規(guī)范、科學(xué)、操作性強(qiáng)的管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，做到項(xiàng)目工程建好一處，管好一處，用好一處。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，通過(guò)簽訂管護(hù)合同、協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管護(hù)的責(zé)任主體，確保責(zé)、權(quán)、利的對(duì)等和統(tǒng)一。同時(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，采取拍賣、承包、租賃等萬(wàn)式，努力實(shí)現(xiàn)使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的有機(jī)結(jié)合，使項(xiàng)目工程建后管護(hù)逐步由行政管理型向社會(huì)服務(wù)管理型、市場(chǎng)帶動(dòng)管理型、經(jīng)濟(jì)自立管理型轉(zhuǎn)變，達(dá)到以工程養(yǎng)工程、以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)的目的。

2.2加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)管護(hù)意識(shí)

營(yíng)造全社會(huì)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，減少人為破壞和侵占；加強(qiáng)社會(huì)的宣傳教育，讓廣大干部群眾關(guān)注農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)，支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和村干部的宣傳教育，使其充分認(rèn)識(shí)到，忽視項(xiàng)目工程管護(hù)就是對(duì)國(guó)家利益不負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展不作為、對(duì)群眾疾苦不關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和為民服務(wù)理念；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想、道德觀念、科技與文化素質(zhì)的教育和培養(yǎng)，使其從維護(hù)自身利益的角度自覺(jué)參與到管護(hù)活動(dòng)中來(lái)。

（作者單位：156303黑龍江省建三江管理局大興農(nóng)場(chǎng)水務(wù)局）

第三篇：民辦公助小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀與思考

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___縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的大縣，全縣絕大多數(shù)人是農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)是___經(jīng)濟(jì)的主要支柱。“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展綱要，要搞好農(nóng)村建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵，水利是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，是農(nóng)村建設(shè)的重頭戲，大力推進(jìn)民辦公助小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急?；谖铱h還處于不富裕的吃飯財(cái)政階段，公助資金的管理尤為重要，要讓有限的資金發(fā)揮最大的作用就必須思考民辦公助小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理的有關(guān)機(jī)制。目前，我縣小型農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，老的設(shè)施年久失修、毀壞嚴(yán)重；新的設(shè)施只建不管、效率低下；水利隊(duì)伍人心渙散、陣容不整，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、老的小型農(nóng)田水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，很大程度的制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

小型農(nóng)田水利設(shè)施是水利設(shè)施中的毛細(xì)血管，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)器官、每一塊皮膚、甚至每一個(gè)細(xì)胞，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的好壞直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村能否建設(shè)成功。但是，目前___的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為：

１、建設(shè)年代久遠(yuǎn)，自然毀損的程度高。我縣有小型水庫(kù)381座，堰塘58800口，小型機(jī)埠703座以及若干灌溉支渠、毛渠，這些農(nóng)田水利設(shè)施多建設(shè)于六七十年代，受當(dāng)時(shí)建設(shè)條件的制約，有些水利設(shè)施建成后受風(fēng)蝕、水蝕以及地殼運(yùn)動(dòng)的影響，毀壞嚴(yán)重，又得不到有效的修復(fù)，很快就不能滿足原來(lái)設(shè)計(jì)的要求而被荒廢了。①水庫(kù)、骨干塘帶病運(yùn)行多：全縣381座小型水庫(kù)有40都是帶病運(yùn)行，這些病險(xiǎn)水庫(kù)增加了許多不安全的因素，渡汛期間更是險(xiǎn)情重重；此外，由于水庫(kù)病險(xiǎn)增加，蓄水、灌溉功能嚴(yán)重下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，如___楊家溶水庫(kù)堤身滲漏，旱季無(wú)法蓄水，雨季無(wú)法防洪，已失去了水庫(kù)的基本意義。②灌溉設(shè)施損毀，渠道淤塞嚴(yán)重：八十年代黃石水庫(kù)的水通過(guò)南干渠一直到達(dá)___鎮(zhèn)的陬郊村，但現(xiàn)在由于倒虹吸管失效和渠道的淤塞，不僅黃石水庫(kù)的水難以到達(dá)，就是十幾里地遠(yuǎn)的長(zhǎng)嶺崗水庫(kù)的水也不能到達(dá)。至于其他七座中型水庫(kù)灌溉面積都有不同程度萎縮，其主要原因也是尾水渠道淤塞灌溉水源難以到達(dá)。③機(jī)埠失修，自然折舊快：小型提水機(jī)埠的問(wèn)題最為嚴(yán)重，一般的機(jī)埠都由村或者組所有，修建時(shí)沒(méi)有規(guī)劃，也沒(méi)有設(shè)計(jì)，有的一建成就由于達(dá)不到預(yù)想的目的而被擱置，有的建成之后由于使用率低，用時(shí)有人管，不用時(shí)就沒(méi)有人管理，導(dǎo)致水管、電機(jī)銹蝕，進(jìn)水、出水道堵塞，幾年之后就無(wú)法使用。

2、建成后疏于管理，人為損壞的原因多。小型水庫(kù)和灌溉支渠、毛渠一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位管理，小型提排水機(jī)埠有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的則是村或組管理，說(shuō)是管理，其實(shí)是沒(méi)有管理，對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理每一個(gè)單位基本上都沒(méi)有具體過(guò)硬的措施，幾乎是放任自流。其原因有自然的也有體制上的，有深層次的也有淺表的，但根本的原因卻是人的原因。①小修不修，大修無(wú)錢修，許多設(shè)備最初維修都是只需勞力，而無(wú)需出錢，但由于無(wú)人出力，導(dǎo)致?lián)p壞更嚴(yán)重，最后失去維修的價(jià)值。②許多設(shè)備無(wú)人看管，被偷盜嚴(yán)重，特別是提水機(jī)埠設(shè)備如：電機(jī)、輸電線路、水管，被偷現(xiàn)象更為厲害。③土建設(shè)備被人為破壞，這里主要指渠道、涵管、輸水隧洞等，為爭(zhēng)搶水源，有人人為的挖斷溝渠、堵塞涵管和輸水隧洞，導(dǎo)致溝渠被毀、涵洞堵塞，失去了過(guò)水功能。

現(xiàn)在，由于小型農(nóng)田水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重，即使是夏秋之際的小旱情也能給廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成極大的不便。

二、現(xiàn)在建成建設(shè)重在樣板工程，建成后疏于管理，使用效率不高

1、水利政策法規(guī)宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)公助民辦小型農(nóng)田水利設(shè)施認(rèn)識(shí)模糊，熱情度不高。隨著社會(huì)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力的進(jìn)步，社會(huì)體制改革的進(jìn)一步深入，人民的生活水平逐步提高，但是人民的認(rèn)知水平卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；①民辦公助的主體意識(shí)不清。他們認(rèn)為公共設(shè)施的所有權(quán)是國(guó)家的，公共設(shè)施的建設(shè)也是國(guó)家的事，如果要我辦國(guó)家就要給我付錢，他們忽視了民辦公助的主體是集體公眾，是受益群體，按照水利建設(shè)的基本原則就是誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)，實(shí)際上絕大多數(shù)小型農(nóng)田水利設(shè)施建成后的受益者都是農(nóng)民群眾，因此他們才是最基本的負(fù)擔(dān)者，但考慮到農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力低，才由國(guó)家投入資金，老百姓自主辦理。②民辦公助搞建設(shè)的協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。他們每個(gè)人只注重自身利益，而對(duì)整體的利益卻視而不見(jiàn)，特別是在農(nóng)村建設(shè)的局部—小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)中，這種表象更為嚴(yán)重，群體考慮的是群體的利益，個(gè)人考慮的是個(gè)人的利益，他們關(guān)心最多的是水能否灌

到我的田，能否澆到我的地，能否引到我的水池，而對(duì)水道能否長(zhǎng)期暢通，設(shè)施能否長(zhǎng)期蓄水、多蓄水、多灌田考慮不多。這種短視行為就導(dǎo)致了群體與群體之間不能協(xié)作、個(gè)人和個(gè)人之間不能協(xié)作，使得水利設(shè)施使用壽命變短、使用效率降低，從而違背了國(guó)家搞小型農(nóng)田水利建設(shè)的根本宗旨。

2、只建不管，建成后使用效率不高。小型農(nóng)田水利設(shè)施缺

乏管理這是水利系統(tǒng)的一個(gè)通病，但又是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞樣板渠道建設(shè)，雖然具有榜樣作用，卻缺乏科學(xué)的管理調(diào)度，這一段水渠雖然通了，但上一段和下一段水渠不通，這段樣板渠道也就成了擺設(shè)，同樣的道理，有的小

（一）、（二）型水庫(kù)得到了整修，但它的灌溉渠道卻千瘡百孔，淤塞嚴(yán)重，它的樣板也就失去了作用。在小型農(nóng)田水利建設(shè)中我們要有科學(xué)的調(diào)度管理，要做到統(tǒng)籌兼顧，全盤規(guī)劃，不能重建輕管，這樣一來(lái)既浪費(fèi)了國(guó)家有限的資金，有極大的挫傷了農(nóng)民群眾的積極性，不利于小型農(nóng)田水利建設(shè)的良性循環(huán)，也不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、基層水利經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式幾乎崩潰，無(wú)法承受水利設(shè)施的建設(shè)和管理

從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了根本的改變，勞動(dòng)力有了新的流向，價(jià)值觀也有了新的取向，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制被打破，水利經(jīng)濟(jì)工作面臨前所未有的危機(jī)，這些危機(jī)主要表現(xiàn)在；

1、工資待遇偏低，水利技術(shù)人員流失嚴(yán)重。水利系統(tǒng)人員工資待遇普遍偏低，其主要原因是多年來(lái)水利經(jīng)濟(jì)沒(méi)有得到長(zhǎng)足的發(fā)展，水利隊(duì)伍自身建設(shè)不夠。基層的水利工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站他們的年均工資不足6000元，而且這點(diǎn)工資也不能按時(shí)足額的到位，因?yàn)樗?jīng)濟(jì)的季節(jié)性，往往是到了年底，灌溉水費(fèi)收繳到位后工資才能發(fā)放。近幾年來(lái)，由于水利員工工資待遇偏低，基層水利單位沒(méi)有招到水利專業(yè)的大中專畢業(yè)生，而且，他們也不愿意進(jìn)人，因?yàn)槿藛T增加卻不能帶來(lái)收入的增加，人員反而成了包袱?，F(xiàn)在有的水管單位連記帳的會(huì)計(jì)員都沒(méi)有，正常的經(jīng)濟(jì)核算無(wú)法進(jìn)行，而現(xiàn)有的水利技術(shù)人員由于工資低都無(wú)心工作，紛紛選擇停薪留職自謀職業(yè)或外出打工，留下的多是沒(méi)有專長(zhǎng)，或快要退休的年長(zhǎng)者。水利技術(shù)人員是水利建設(shè)的中流砥柱，他們是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，沒(méi)有了他們，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就失去了存在的基礎(chǔ)，前進(jìn)的動(dòng)力。

2、資金短缺，水利設(shè)施缺乏必要的維修和管理。由于水利經(jīng)濟(jì)的全面危機(jī)，基層水管單位失去了水利建設(shè)資金投入的能力，工程的運(yùn)行費(fèi)用基本沒(méi)有，按現(xiàn)在社會(huì)的生存情況來(lái)看，水利人員的工資基本只能是“喝粥”，如果再拿他們“喝粥”的錢去搞工程的運(yùn)行、維修和管理似乎難以下手，而依靠國(guó)家的投資難度也比較大，因此，資金成了制約水利設(shè)施建設(shè)和管理的瓶頸，尋找新的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)模式就成了當(dāng)務(wù)之急，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提條件下，民辦公助建設(shè)和管理小型農(nóng)田水利設(shè)施成了扭轉(zhuǎn)水利經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)的一把金鑰匙，如何使用好這把金鑰匙，有這么三個(gè)方面的問(wèn)題值得我們思考：

建立完善的財(cái)政投入體制，搞好財(cái)政資金的管理，加強(qiáng)資金的效益審計(jì)

在并不富裕的財(cái)政狀況下，民辦公助小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理首先要考慮的應(yīng)是資金的管理，一是要考慮資金的投入方向，要有側(cè)重點(diǎn)，不能搞毛毛雨，遍地落，也不能搞眉毛胡子一把抓，想上的項(xiàng)目一哄而上，要搞好論證和設(shè)計(jì)，效益好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先上，人情工程和政績(jī)工程應(yīng)緩上或不上；二是要搞好資金的效益評(píng)估，好鋼要用在刀刃上，資金流向最急處。而真正要把握好民辦公助這種形式最好的辦法是建立完善的財(cái)政投入體制，加強(qiáng)資金的效益審計(jì)，其具體的做法有三點(diǎn)：

1、建立工程評(píng)議制度，投資前搞好效益評(píng)估。每一項(xiàng)工程它的確定上馬，都要有嚴(yán)格的評(píng)議制度，首先從其立項(xiàng)的嚴(yán)謹(jǐn)性入手，看工程的立項(xiàng)是否科學(xué)，是否符合客觀事實(shí)，是否有益于大多數(shù)人；再論證其可行性，主要看其投資規(guī)模，技術(shù)支持；最后評(píng)估它的效益，其效益要從社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面著手，必要時(shí)可以有所側(cè)重。

2、建立專項(xiàng)工程帳目，保證專款專用。小型農(nóng)田水利建設(shè)資金要專帳、專戶、專人管理，要按工程進(jìn)度撥款，資金流轉(zhuǎn)要通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳或電匯，禁止大額提現(xiàn)，工程完工后要及時(shí)辦理竣工決算，形成的固定資產(chǎn)要及時(shí)的交付使用。

3、建立工程效益審計(jì)制度，加強(qiáng)受益后的工程效益審計(jì)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。工程完工后，應(yīng)抓好跟蹤審計(jì)，看是否達(dá)到原有的設(shè)計(jì)效益水平，并找出原因，好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，得到的教訓(xùn)加以總結(jié)，以防止類似問(wèn)題的發(fā)生。

建立完善的小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)機(jī)制，明確劃分權(quán)責(zé)界限

小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，應(yīng)落到實(shí)處，具體要建立4個(gè)方面的機(jī)制，才能提高人民的認(rèn)識(shí)水平，保證各方面的權(quán)、責(zé)、利劃分明確。

1、建立完善的宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。水利建設(shè)的任務(wù)重，涉及面廣，特別是在目前的社會(huì)環(huán)境下，要把水利建設(shè)的氣氛造起來(lái)，首先要搞好會(huì)議宣傳。通過(guò)會(huì)議讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白在農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任是什么，工作重點(diǎn)是什么。特別是讓廣大農(nóng)民群眾和村組干部明白，在新形勢(shì)下，水利建設(shè)依然是自己的事。同時(shí)通過(guò)會(huì)議督導(dǎo)和調(diào)度后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)進(jìn)度，促進(jìn)平衡發(fā)展。其次搞好輿論宣傳。重點(diǎn)宣傳2005年中央1號(hào)文件精神中涉農(nóng)涉水的政策和取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)村“兩工”后，小型農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行“民辦公助”的政策。大力宣傳重視水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和抓得好的水利工程典型，大造水利建設(shè)的輿論，創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使全縣干部群眾對(duì)于水利建設(shè)在思想有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，是全縣人民搞水利建設(shè)的積極性大幅度的提高。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制。每一項(xiàng)小型農(nóng)田水利工程都要有行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并明確其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。年終對(duì)其責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)。

3、根據(jù)實(shí)際情況，建立多樣的“公助”機(jī)制。①“一事一議”。根據(jù)每一項(xiàng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投資和投勞情況，發(fā)動(dòng)群眾以勞代資，盡量減少資金的浪費(fèi)。②水費(fèi)切塊。從歷年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠的灌溉費(fèi)中切塊部分資金用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。③盤活資產(chǎn)。對(duì)于閑置的水利資產(chǎn)施行租賃的形式，承包經(jīng)營(yíng)，用承包款來(lái)搞小型農(nóng)田水利建設(shè)。④爭(zhēng)取國(guó)家支持。積極向上爭(zhēng)取資金，用好、用足國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策，用國(guó)有資金來(lái)建設(shè)投資稍大，受益面較廣的工程。⑤民辦民營(yíng)。按誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益的原則，發(fā)動(dòng)群眾自辦小河壩、山塘、農(nóng)村小水電等水利工程。⑥群眾投入。發(fā)動(dòng)民間閑散資金用于改造農(nóng)村抗旱機(jī)埠和維修山塘、疏通渠道等農(nóng)田水利建設(shè)。

4、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。經(jīng)常開(kāi)展了水利建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的競(jìng)賽檢查評(píng)比活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的競(jìng)賽對(duì)象、競(jìng)賽內(nèi)容具體化、明確化，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作熱情；經(jīng)常開(kāi)展干部群眾競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀的國(guó)家干部和村支書(shū)，工程技術(shù)員，設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。用這樣的機(jī)制來(lái)激發(fā)村級(jí)興辦水利的熱情。

建立高效的運(yùn)行管理機(jī)制，貫徹誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則

工程完工投入使用后，運(yùn)行的管理極為重要，要貫徹誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由受益方從其受益所得中按一定的比例提成，存入專用的帳戶中，用于工程的維護(hù)和管理。

第四篇：全民健身設(shè)施建設(shè)與管理工作匯報(bào)

全民健身設(shè)施建設(shè)與管理工作匯報(bào)

近年來(lái)，為了落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理的意見(jiàn)》（長(zhǎng)政辦函[2011]99號(hào)）指示精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，++區(qū)將興建公共體育基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多元化的全民健身服務(wù)體系，作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，堅(jiān)持政府推動(dòng)，強(qiáng)化全民參與，加大資金投入，建立健全了健身設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

++區(qū)總面積552.02平方公里，現(xiàn)轄 個(gè)街道、個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)景區(qū)和 個(gè)科技園區(qū)，共有 個(gè)村、個(gè)社區(qū)，常住人口 萬(wàn)人。幾年來(lái)，我區(qū)不斷加大全民健身設(shè)施建設(shè)投入，截止2012年底，先后在 個(gè)村建設(shè)了農(nóng)民體育健身工程，共建成籃球場(chǎng) 個(gè)，全民健身路徑 套，新增體育場(chǎng)地面積達(dá)到 萬(wàn)平方米，累計(jì)投資 萬(wàn)元；全區(qū)社區(qū)體育健身路徑安裝覆蓋率達(dá)到 %，全區(qū)農(nóng)村公共體育設(shè)施安裝覆蓋率達(dá)到 %，經(jīng)常性參加健身活動(dòng)的群眾近20萬(wàn)人。

長(zhǎng)政辦函[2011]99號(hào)文件下達(dá)兩年來(lái)，我區(qū)進(jìn)一步加大了體育設(shè)施的建設(shè)力度，2011年，建成省級(jí)全民健身廣場(chǎng)1個(gè)，建成市級(jí)全民健身廣場(chǎng)1個(gè)，投放全民健身路徑工程 個(gè)，共計(jì)投入資金 萬(wàn)元（其中市級(jí)投入資金 萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政和街道、鎮(zhèn)自籌資金 萬(wàn)元）。2012年，我區(qū)建設(shè)籃球場(chǎng)地 個(gè)，其中全場(chǎng)籃球場(chǎng) 個(gè)，半場(chǎng)籃球場(chǎng)地建設(shè) 個(gè)，安裝太陽(yáng)能移動(dòng)式籃球架 個(gè)，地埋式太陽(yáng)能籃球架 個(gè)，普通移動(dòng)式太陽(yáng)能54個(gè)；確定了籃球全場(chǎng)4萬(wàn)元、半場(chǎng)2萬(wàn)元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政投入籃球場(chǎng)地建設(shè)資金為 萬(wàn)元。目前，籃球場(chǎng)地建設(shè)已經(jīng)全部完成，現(xiàn)在正在進(jìn)行籃球架的安裝。預(yù)計(jì)12月15日前，全部安裝驗(yàn)收完畢并投入使用；耗資 萬(wàn)投放全民健身路徑 個(gè)。2012年，我區(qū)共計(jì)投入為民辦實(shí)事全民健身工程資金為 萬(wàn)元。

二、工作措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)惠民工程。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的有利契機(jī)，將其作為政府實(shí)事工程來(lái)抓，納入政府重要議事日程，將全民健身工程建設(shè)作為加快城市公共體育設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。一是健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了實(shí)施的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟。具體負(fù)責(zé)全民健身工程任務(wù)的貫徹執(zhí)行，細(xì)化分解了各階段工作任務(wù)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好了籌備、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投入使用等各項(xiàng)工作，確保全民健身工程建設(shè)的全面落實(shí)，各街道也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)工程點(diǎn)的申報(bào)、器材的安裝、管理及使用情況上報(bào)等工作，建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，行政村（社區(qū)）設(shè)立了分管體育的村（社區(qū)）干部，每個(gè)工程點(diǎn)上都安排了至少一名管理員，形成了區(qū)、街、社區(qū)（村）層層抓、層層落實(shí)的良好工作局面，為全區(qū)全民健身工程建設(shè)提供了有力的組織保證。二是召開(kāi)會(huì)議，具體部署。每年都召開(kāi)了全民健身工程建設(shè)專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)對(duì)全民健身工程建設(shè)的要求，全面、具體的部署了相關(guān)工作，聽(tīng)取各單位工作匯報(bào)思路，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了工作合力。三是措施得力，長(zhǎng)效管理。出臺(tái)了《++區(qū)城市社區(qū)健身設(shè)施管理員考核辦法》，從考核內(nèi)容、考核方式和獎(jiǎng)懲措施三個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定，建立了我區(qū)全民健身器材日常管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制；在全區(qū)各社區(qū)、村招募全民健身設(shè)施管理員91人，通過(guò)考核按等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)（一等每人每年5000元補(bǔ)助, 二等每人每年4000元補(bǔ)助, 三等每人每年3000元補(bǔ)助），管理員中大部分為國(guó)家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，有豐富的基層全民健身指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)群眾體育隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

（二）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，著力建設(shè)科學(xué)工程。堅(jiān)持工程建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性導(dǎo)向，統(tǒng)籌兩項(xiàng)工程建設(shè)，全面推進(jìn)工程數(shù)量提升的同時(shí)，側(cè)重工程建設(shè)的科學(xué)性、較好地發(fā)揮體育設(shè)施的利用率。

一是擇優(yōu)進(jìn)行申報(bào)。將“人口密集、緊鄰集鎮(zhèn)、方便群眾參加健身、有較好的全民健身基礎(chǔ)和氛圍、做好了前期規(guī)劃”作為工程申報(bào)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，在街道、鎮(zhèn)組織初步申報(bào)的基礎(chǔ)上，區(qū)里進(jìn)行篩選，下派兩個(gè)調(diào)查組，深入工程申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行場(chǎng)地勘察，對(duì)各工程申報(bào)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、現(xiàn)有資源條件、項(xiàng)目建設(shè)潛力等諸多方面進(jìn)行詳細(xì)的摸底，為項(xiàng)目申報(bào)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。為了抓好這項(xiàng)工作，市體育局主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我區(qū)指導(dǎo)工作，市體育局分管領(lǐng)導(dǎo) 和 更是冒著酷暑，全程參加我區(qū)的場(chǎng)地選址。二是科學(xué)合理規(guī)劃。各工程申報(bào)點(diǎn)在申報(bào)前基本都能做到與村（社區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與周邊環(huán)境相配套、與城鎮(zhèn)村居環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的建設(shè)原則，充分尊重民意，既考慮惠民便民、安全實(shí)用，又注重提升工程建設(shè)品質(zhì)。幾年來(lái)，我區(qū)所有安裝健身器材的場(chǎng)地沒(méi)有一處占用耕地或林地，健身場(chǎng)地全部使用荒地和空閑地。三是狠抓建設(shè)質(zhì)量。委派技術(shù)人員，逐點(diǎn)指導(dǎo)場(chǎng)地基層鋪墊及器材安裝。場(chǎng)地、器材的建設(shè)和安裝嚴(yán)格按照工程要求，對(duì)配備的器材嚴(yán)把安裝質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)工程驗(yàn)收實(shí)行申報(bào)制，建好一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，查驗(yàn)一個(gè)，對(duì)質(zhì)量不合格的場(chǎng)地，責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行整改，確保每個(gè)工程的質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，著力建設(shè)放心工程。切實(shí)擔(dān)起全民健身工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督辦的責(zé)任，堅(jiān)持功能完善、設(shè)施齊備、輻射力強(qiáng)、方便群眾的建設(shè)原則，建立和落實(shí)對(duì)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)工程點(diǎn)工程進(jìn)度、資金到位、場(chǎng)地維護(hù)、活動(dòng)開(kāi)展等方面開(kāi)展督導(dǎo)。一是健全工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。區(qū)文體新局成立了分管書(shū)記為組長(zhǎng)的工程監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查驗(yàn)收工作。制定了工程督查方案，對(duì)督查的內(nèi)容、方法和問(wèn)題的處理都做出了明確規(guī)定，對(duì)整個(gè)工程申報(bào)、基礎(chǔ)建設(shè)、器材安裝和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程全面細(xì)致的監(jiān)督，做到驗(yàn)收合格后投入使用。二是簽訂工程協(xié)議。建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）體育設(shè)施檔案，與各工程點(diǎn)簽訂工程協(xié)議書(shū)，明確了贈(zèng)與者、受贈(zèng)單位責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步突出受贈(zèng)單位對(duì)器材的管理和維護(hù)責(zé)任，確保工程建設(shè)的規(guī)范性。三是開(kāi)展工程督查。監(jiān)督小組成員多次深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，督促建設(shè)進(jìn)度，檢查建設(shè)質(zhì)量，協(xié)助解決施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保工程建設(shè)能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建設(shè)成為政府放心，群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）監(jiān)管并舉，發(fā)揮效用，著力建設(shè)品質(zhì)工程。堅(jiān)持建管并重，逐步健全健身場(chǎng)所管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)和激勵(lì)受贈(zèng)單位組織開(kāi)展各類全民健身和體育競(jìng)賽活動(dòng)，為提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量提供更好的服務(wù)。一是廣泛宣傳擴(kuò)大影響。充分利用宣傳板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，廣泛宣傳全民健身工程，積極宣傳工程完工后開(kāi)展體育健身活動(dòng)的情況，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持和參與全民健身工程建設(shè)的良好氛圍。二是充實(shí)管理員隊(duì)伍。通過(guò)側(cè)重將各工程受贈(zèng)單位的體育骨干納入二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)員，在培訓(xùn)班期間加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施管理、維護(hù)、活動(dòng)組織等知識(shí)的傳授，使得工程的管理維護(hù)有人抓、有人做。逐步實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)地壞了有人補(bǔ)、器材壞了有人修、場(chǎng)地臟了有人清、比賽活動(dòng)有人組織”的“四有”目標(biāo)。三是規(guī)范健身場(chǎng)所管理機(jī)制。落實(shí)日常管理責(zé)任制，加強(qiáng)場(chǎng)館設(shè)施的維護(hù)與管理，定期不定期組織健身設(shè)施安全檢查，及時(shí)消除健身設(shè)施設(shè)備安全隱患；定期安排社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾開(kāi)展體育鍛煉，組織舉辦各類文體活動(dòng)，以優(yōu)良的設(shè)施設(shè)備、高效的管理服務(wù)、豐富的群體活動(dòng)吸引廣大群眾不斷加入到健身人群中來(lái)。四是積極組織全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。結(jié)合重大節(jié)慶日、全民健身日、全市文明創(chuàng)建等主題組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與、形式多樣的群眾體育活動(dòng)，與此同時(shí)，通過(guò)做好體育設(shè)施向公眾免費(fèi)開(kāi)放，帶動(dòng)了周邊群眾參與體育鍛煉，體育鍛煉給他們帶來(lái)了精神的愉悅和身體的健康。

三、工作安排

一是加快項(xiàng)目的掃尾工作。對(duì)于已完成的項(xiàng)目，認(rèn)真組織回頭看，在查漏補(bǔ)缺、鞏固提高的同時(shí)，認(rèn)真歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工作夯實(shí)基礎(chǔ)；尚未完成的項(xiàng)目，抓緊工程進(jìn)度，在市政府規(guī)定的時(shí)間期限前優(yōu)質(zhì)完工。

二是認(rèn)真做好考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。加快搞好各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和資料的收集歸檔工作，主動(dòng)向市里相關(guān)主管部門匯報(bào)工作，搞好銜接協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。同時(shí)，逐步向社會(huì)和廣大群眾公示為民辦實(shí)事的完成情況，廣泛聽(tīng)取群眾的反饋意見(jiàn)和建議，并加以完善提高。

三是著手謀劃來(lái)年的實(shí)事工程。在今年的基礎(chǔ)上，我區(qū)將進(jìn)一步謀劃好明年的全民健身工程建設(shè)，一是報(bào)區(qū)政府同意，有計(jì)劃的修復(fù)和淘汰一批年久且無(wú)法修復(fù)的社區(qū)健身器材；二是政策傾斜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步急民之所需，通過(guò)多種途徑向農(nóng)村投放器材；三是組織全區(qū)調(diào)研，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社區(qū)群眾視察我區(qū)全民健身工程建設(shè)情況。

四、工作建議

多年來(lái)我區(qū)投放健身器材較多，由于使用頻率高，風(fēng)吹雨淋等因素，很多器材破損嚴(yán)重，部分健身器材已經(jīng)到了報(bào)廢年限，尚未拆除，造成了一些安全隱患，亟待更換。但是由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)較為薄弱，無(wú)力承擔(dān)建設(shè)和修復(fù)費(fèi)用，特懇請(qǐng)市財(cái)政和市體育局在體彩公積金的分配額度方面，給予適當(dāng)?shù)膬A斜和支持，為我區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)傳“金”送“寶”，雪中送炭。

以上是我區(qū)近兩年來(lái)落實(shí)長(zhǎng)政辦函[2011]99號(hào)文件的基本情況，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，以便我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑皶r(shí)更正，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)全民健身事業(yè)的高度關(guān)注和大力支持。

第五篇：店頭鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)工作匯報(bào)材料

店頭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)材料

二0一0年，我們店頭鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)、安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用以人為本施政理念統(tǒng)領(lǐng)全局，全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制為核心，以創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，扎實(shí)有效地開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”的各項(xiàng)工作，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)年初制定的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，為全鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)起到了保駕護(hù)航的作用。

一、二0一0年安全生產(chǎn)工作回顧

（一）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)資金專項(xiàng)投入，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，務(wù)實(shí)基層基礎(chǔ)，提高安全監(jiān)管水平。鎮(zhèn)黨委政府在財(cái)政很緊張的情況下，上半年鎮(zhèn)財(cái)政投資2.6萬(wàn)元，用于全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，改善了辦公環(huán)境；下半年又投資6萬(wàn)元，購(gòu)置了安全生產(chǎn)執(zhí)法車輛，投資1萬(wàn)元更新了安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的執(zhí)法服裝，鎮(zhèn)政府又撥付1.2萬(wàn)元用于全鎮(zhèn)29各行政村的基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步將村居的安全生產(chǎn)工作推向正規(guī)莊、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展和招商引資全面擴(kuò)大，我們更需要用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)新的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局，抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、穩(wěn)定的大局，更是科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)。對(duì)此，我們店頭鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，始終牢記“三個(gè)代表”重要思想，不負(fù)重望，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，以高度的政治責(zé)任感，管好、抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，我們嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安全生產(chǎn)

達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》，首先與臨沭縣人民政府簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)》，然后又與全鎮(zhèn)30各行政村及企業(yè)事業(yè)單位簽訂了2010安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時(shí)，制訂了全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全事故控制目標(biāo)，并嚴(yán)格按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)，會(huì)議有記錄，臺(tái)賬齊全，安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)?；⒅贫然?，真正做到安全責(zé)任層層分解，安全職責(zé)人人明確。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作。將安全生產(chǎn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和對(duì)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

（三）狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，努力提高全民安全意識(shí) 在安全生產(chǎn)社會(huì)的宣傳下，我們做到經(jīng)常性宣傳不間斷，集中性宣傳有特色。認(rèn)真開(kāi)展了以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”這一活動(dòng)的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。6月8日，鎮(zhèn)政府組織人員在鎮(zhèn)駐地設(shè)立了安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳站，全面宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》等法律法規(guī)，安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)，懸掛過(guò)街簾、宣傳標(biāo)語(yǔ)數(shù)十幅，散發(fā)《關(guān)于明確安全事故報(bào)告制度的通知》等安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳材料500余份。同時(shí)，按照市、縣安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定要求，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)內(nèi)25家規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)班，20余家中小企業(yè)負(fù)責(zé)人，45個(gè)自然村的安全員，參加了安全資格培訓(xùn)班進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，另外還積極組織全鎮(zhèn)30余家煙花爆竹經(jīng)銷戶、20余家?；方?jīng)銷戶，10余名特種作業(yè)人員參加了縣安監(jiān)局組織的安全資格復(fù)訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位經(jīng)營(yíng)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

（四）安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。全鎮(zhèn)各級(jí)按照責(zé)任分工，深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第一、二、三、四次集中活

動(dòng)以及配合上級(jí)主管部門和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查20余次。重點(diǎn)開(kāi)展了非煤礦山、道路交通、公共聚集場(chǎng)所消防、學(xué)校安全及食品衛(wèi)生是個(gè)安全專項(xiàng)整治。

根據(jù)省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的布置安排，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直安全生產(chǎn)責(zé)任部門，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村人員深入下去內(nèi)每個(gè)企業(yè)，全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)綜合整治和夏季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，檢查了各類企業(yè)50余家，特種設(shè)備15臺(tái)，中小學(xué)校9所，食品經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）6處。6月20日，面對(duì)汛期來(lái)臨之際，我鎮(zhèn)組織人員對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)供電輸電線路和通信線路進(jìn)行了集中檢查整改，針對(duì)檢查出的不安全隱患，采取相應(yīng)的措施，督促各責(zé)任單位進(jìn)行整改，確?！叭摹奔把雌谏a(chǎn)安全。10月份，我鎮(zhèn)開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)集中整治，為貫徹落實(shí)省委省政府17號(hào)文件的指示精神，我鎮(zhèn)深入開(kāi)展了冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，明確了工作措施，對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)所有企業(yè)開(kāi)展了一次拉網(wǎng)式的安全大檢查。組織各駐村包點(diǎn)干部深入到每個(gè)村、每個(gè)企業(yè)，進(jìn)行全面檢查。現(xiàn)已檢查企業(yè)46家，整改事故隱患62處。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理和隱患整改情況

我鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多，分布廣，企業(yè)職工流動(dòng)性大，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平低，給全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了較大的困難。歷年來(lái)，鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)有所提高，各項(xiàng)安全工作有專人抓，今年以來(lái)，全鎮(zhèn)未發(fā)生安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但仍有個(gè)別企業(yè)業(yè)主無(wú)視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)存在的事故隱患拒不進(jìn)行整治，將政府的安監(jiān)通知和各項(xiàng)工作安排置若罔聞，無(wú)證從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，我們實(shí)行分級(jí)治理制度，一般事故隱患責(zé)令企業(yè)立即整改，整改完畢后報(bào)填安監(jiān)站備案復(fù)查；較大事故隱患我們一律申請(qǐng)上級(jí)主管部門該停的停、該關(guān)的關(guān)、絕不護(hù)短。

二、下一步的工作打算

（一）進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。配合企業(yè)搞好各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性，安全就是效益。

（二）加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化各企業(yè)的法律意識(shí)。按照《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》的有關(guān)法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)行為。

（三）進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治的成果。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違章操作、違規(guī)生產(chǎn)的行為，消除事故隱患。

總之，在一年來(lái)的安全生產(chǎn)工作中，我鎮(zhèn)采取了強(qiáng)有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隱患，但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確責(zé)任，加大力度，把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的開(kāi)展下去，抓出特色，抓出成效，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

店頭鎮(zhèn)人民政府

二0一0年十二月