第一篇：2014年海南省人民檢察院工作報告
——2014年2月11日在海南省第五屆
人民代表大會第二次會議上
海南省人民檢察院檢察長賈志鴻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民檢察院報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
2013年，全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省第六次黨代會精神，在省委和最高人民檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的支持下，緊緊圍繞海南科學(xué)發(fā)展和綠色崛起，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、充分發(fā)揮檢察職能作用，為譜寫美麗中國海南篇章提供有力司法保障
全省檢察機(jī)關(guān)堅決落實(shí)總書記視察海南重要講話精神和省委關(guān)于全面加快國際旅游島建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化服務(wù)措施，增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性、實(shí)效性。
服務(wù)保障“項(xiàng)目建設(shè)年”。深入文昌航天城、西環(huán)鐵路、西南部電廠等126個重點(diǎn)項(xiàng)目，開展全程預(yù)防跟蹤服務(wù)，與項(xiàng)目單位一起完善風(fēng)險防控措施377項(xiàng)，提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)234次，開展預(yù)防調(diào)查和預(yù)防咨詢525次。把征地拆遷、移民安置等補(bǔ)償款發(fā)放作為服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力做到“補(bǔ)償資金發(fā)到哪里，預(yù)防監(jiān)督跟到哪里”。全年共查辦貪污、挪用上述補(bǔ)償款案件37件51人，追繳被侵占的補(bǔ)償款717萬元，如數(shù)返還給受害群眾。配合有關(guān)部門妥善化解項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛，批準(zhǔn)逮捕危害項(xiàng)目建設(shè)和周邊地區(qū)社會治安穩(wěn)定的刑事犯罪嫌疑人449人、提起公訴418人，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
加大生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)力度。省檢察院聯(lián)合省林業(yè)廳在全省開展了為期一年半的專項(xiàng)行動，“重拳”打擊破壞森林資源犯罪，為海南生態(tài)環(huán)境“增綠”“護(hù)藍(lán)”。全年共批準(zhǔn)逮捕盜伐濫伐林木、非法占用農(nóng)用地等破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人163人、提起公訴337人，立案查辦因失職瀆職造成生態(tài)環(huán)境資源重大損失的國家機(jī)關(guān)工作人員36人。?？?、三亞、文昌、屯昌等地檢察院針對非法養(yǎng)殖、違法排污造成轄區(qū)水庫、紅樹林污染等問題，發(fā)出檢察建議24份，推動相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)海南濕地環(huán)境，保障群眾飲水安全。
維護(hù)誠信有序的市場環(huán)境。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，批準(zhǔn)逮捕走私、傳銷、金融詐騙、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人188人、提起公訴226人。?？谑袡z察機(jī)關(guān)依法批捕、起訴了劉越、李育勝等人利用網(wǎng)上銀行非法轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)587億元一案，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)資金支付監(jiān)管中的漏洞，向有關(guān)部門提出規(guī)范管理的措施建議，有效防范金融風(fēng)險。深入開展打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動，批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人50人、提起公訴39人。著眼于實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，在查辦涉及企業(yè)案件時，慎重選擇辦案時機(jī)，慎重使用強(qiáng)制措施，不輕易查封企業(yè)賬戶，不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn)，注意維護(hù)正常經(jīng)營行為，防止造成企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè)。
二、積極參與平安海南、法治海南建設(shè)，保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)
全省檢察機(jī)關(guān)始終把執(zhí)法辦案作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定最直接、最有力的途徑和手段，不斷加大法律監(jiān)督力度，努力讓人民群眾在檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件中都感受到公平正義。
依法打擊刑事犯罪。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人8339人、提起公訴9965人。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全犯罪，共批準(zhǔn)逮捕上述犯罪嫌疑人6607人、提起公訴7370人?！叭f寧校長開房案”發(fā)生后，省檢察院加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)督辦，理性對待輿論，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，與公安、法院密切配合，準(zhǔn)確地打擊了犯罪，保護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法，正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對無逮捕必要、輕微犯罪嫌疑人依法不批捕423人、不起訴244人。對群體性事件中的刑事案件和社會關(guān)注的熱點(diǎn)敏感案件，明確執(zhí)法辦案的法律政策界限與辦理方式方法，對其中的組織、策劃、指揮和主要犯罪者依法嚴(yán)懲不怠，對起次要、輔助作用、情節(jié)較輕者依法從寬處理，同時積極協(xié)助黨委政府做好釋法疏導(dǎo)工作，最大限度地減少社會對抗。
強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。監(jiān)督與支持并重，注重在依法制約中互相配合，共同堅守法律底線，防止冤假錯案發(fā)生。全年依法監(jiān)督立案394件、撤案100件，糾正漏捕219人、漏訴111人，對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴33件，清理糾正久押不決案件7件14人，糾正超期羈押8人，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)296件，對刑事訴訟活動中違法情況提出糾正意見517件次，立案查處徇私舞弊、枉法裁判等司法工作人員6人。積極構(gòu)建多元化民行檢察工作格局，綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、違法行為調(diào)查等手段，加大對裁判不公案件監(jiān)督力度，依法提出民事、行政抗訴和再審檢察建議25件，監(jiān)督民事執(zhí)行案件64件，對189件裁判正確的民事行政申訴案件做好息訴服判工作。積極開展民事督促起訴工作，對侵害國有資產(chǎn)和公共利益等行為，督促相關(guān)單位提起訴訟121件，避免了4.1億元國有資產(chǎn)流失。
認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作。把執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸，落實(shí)執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，對不立案、不批捕、不起訴、不抗訴等案件，加強(qiáng)說理答疑，促進(jìn)案結(jié)事了人和。完善檢調(diào)對接、刑事和解、重信重訪案件公開審查、刑事被害人救助等制度，提高化解社會矛盾能力。強(qiáng)化特殊群體司法保護(hù)，協(xié)助基層司法組織做好對社區(qū)服刑人員的矯正幫教。健全12309舉報電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪“四位一體”工作機(jī)制，依法公正對待群眾訴求。申訴人梁某從1993年起持續(xù)信訪20年，全國人大常委會等多家單位對該案掛牌督辦。省檢察院不遷就、不放棄，耐心細(xì)致釋法說理，堅持不懈進(jìn)行化解，最終實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。
三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)堅決貫徹中央和省委關(guān)于反腐敗的決策部署，堅持有案必查、有腐必懲，著力營造風(fēng)清氣正、廉潔施政的政治生態(tài)。
始終保持查辦案件的強(qiáng)勁態(tài)勢。全年共立案偵查職務(wù)犯罪案件239件322人，同比分別上升13.3%、11%。其中大案167件，縣處級以上干部33人(含廳級干部5人)，同比分別上升30.5%、94.1%。向法院提起公訴214件302人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2368.6萬元。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，查處侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的涉農(nóng)職務(wù)犯罪79件128人，查辦發(fā)生在勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)热罕姺从硰?qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪62件64人。臨高縣就業(yè)局原局長符堅堅利用職務(wù)便利倒賣公益性崗位指標(biāo)，以每個指標(biāo)2萬元至3萬元不等的價格借機(jī)斂財185.5萬元。儋州市峨蔓鎮(zhèn)鹽丁小學(xué)原校長王琳截留貧困寄宿生生活補(bǔ)助款17.46萬元，用于經(jīng)營自家飯店。檢察機(jī)關(guān)分別以涉嫌受賄罪、挪用公款罪立案偵查，及時維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
著力加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作。省檢察院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的實(shí)施意見》，完善與審計、林業(yè)等部門的銜接配合機(jī)制，采取有效措施，著力破解瀆職侵權(quán)案件“發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難”問題。全年共立案查辦瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件45件61人，同比分別上升87.5%、96.8 %。重特大案件10件，是上年的5倍。提起公訴45件63人(含上年積案)。法院已作出有罪判決46人。全省瀆職侵權(quán)案件立案人數(shù)、大案人數(shù)、提起公訴人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)同比上升幅度和有罪判決比例均排名全國前兩位，實(shí)現(xiàn)了辦案力度、質(zhì)量、效率、效果的整體提升。
深入推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防。樹立“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想，結(jié)合辦案向有關(guān)單位提出預(yù)防檢察建議139份。開展服務(wù)保障農(nóng)村“兩委”換屆選舉專項(xiàng)預(yù)防，依托派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為9400名“兩委”干部進(jìn)行廉政宣講。建立預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育進(jìn)黨校的工作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪納入黨校培訓(xùn)必修課程，在各級黨校授課69場，受教育干部1.2萬余人次。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，省檢察院與省地稅局、省公安廳、省邊防總隊、南方電網(wǎng)海南公司等單位建立了預(yù)防協(xié)作機(jī)制，共建“不能腐”的防范體系。堅持預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，11個市縣(區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)給予批示肯定。開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳，在全社會弘揚(yáng)反腐廉潔的正氣，省檢察院第二分院以海南黎錦為題材制作的廉政公益海報，在全國檢察機(jī)關(guān)評選中獲得三等獎。
四、全面實(shí)施修改后的刑訴法民訴法，提升檢察工作公信力
修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法，賦予了檢察機(jī)關(guān)更多的執(zhí)法任務(wù)和監(jiān)督職責(zé)，也對檢察機(jī)關(guān)規(guī)范行使職權(quán)、加強(qiáng)自身監(jiān)督制約提出了一系列的新要求。2013年是正式實(shí)施的第一年，全省檢察機(jī)關(guān)積極應(yīng)對這一新變化新挑戰(zhàn)，圍繞落實(shí)總書記“堅守防止冤假錯案底線”的重要批示，進(jìn)一步強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，確保檢察權(quán)依法正確行使。
抓好配套制度機(jī)制建設(shè)。細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)或會同公安、法院、司法行政部門等制定了檢察機(jī)關(guān)介入偵查、刑事案件換押、在民事行政訴訟活動中加強(qiáng)協(xié)作配合等規(guī)范性文件29項(xiàng)。圍繞防范冤假錯案，完善了批捕、起訴環(huán)節(jié)訊問犯罪嫌疑人和證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人出庭制度，健全了對刑訊逼供等違法行為監(jiān)督機(jī)制。制定了律師接待管理規(guī)定，出臺了電子閱卷、聽取辯護(hù)人意見等措施，有效保障律師依法執(zhí)業(yè)。省檢察院制定的《關(guān)于偵查監(jiān)督工作中適用修改后刑事訴訟法若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》被最高人民檢察院全文轉(zhuǎn)發(fā)。
建立健全未成年人刑事檢察工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)修改后的刑事訴訟法，全面推行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案模式，開展了羈押必要性審查、附條件不起訴、輕罪記錄封存、合適成年人參與訴訟等有益探索，加強(qiáng)對涉罪未成年人教育、感化和挽救。全年共不批捕涉罪未成年人182人、不起訴69人，對670名涉罪未成年人封存犯罪記錄，對97名涉罪未成年人落實(shí)幫教措施，均順利復(fù)學(xué)或就業(yè)。?？谑行阌^(qū)檢察院率先在全省設(shè)立未成年人觀護(hù)站，建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會協(xié)同、公眾參與”的運(yùn)行體系，集中對涉罪未成年人開展法制教育、心理矯正等觀護(hù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)辦案專業(yè)化和幫教社會化的有機(jī)結(jié)合。
規(guī)范完善案件集中管理機(jī)制。設(shè)立專門的案件管理機(jī)構(gòu)，以信息化為依托，對執(zhí)法辦案實(shí)行嚴(yán)格的流程監(jiān)控和質(zhì)量管理，對每一個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)進(jìn)行流程指引和預(yù)警控制。除3個試點(diǎn)省份外，我省檢察機(jī)關(guān)在全國率先上線運(yùn)行統(tǒng)一檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件。全省三級檢察院所有案件全程網(wǎng)上運(yùn)行，每個環(huán)節(jié)網(wǎng)上操作，法律文書網(wǎng)上生成，所有審批網(wǎng)上辦理，將執(zhí)法規(guī)范的“軟約束”轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的“硬要求”，從源頭上防止隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等問題的發(fā)生。省檢察院加強(qiáng)案件管理的做法得到了最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。
強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。高度重視省人大常委會對全省檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》情況的專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真聽取調(diào)研中相關(guān)單位的意見建議，細(xì)化、落實(shí)為10個方面71項(xiàng)整改措施，推動形成規(guī)范執(zhí)法的長效機(jī)制。加強(qiáng)對辦理職務(wù)犯罪案件全過程的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“全面、全部、全程”要求，堅決執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度。開展了職務(wù)犯罪偵查工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查、瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量點(diǎn)評和審查逮捕案件、公訴案件質(zhì)量評查等活動，完善執(zhí)法檔案、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的苗頭性、傾向性問題。
五、深入踐行黨的群眾路線，加強(qiáng)檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，努力打造過硬檢察隊伍。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。以身邊的先進(jìn)模范人物為標(biāo)桿，樹立文昌市檢察院民行科原科長周經(jīng)發(fā)為“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的先進(jìn)典型，省院為他追記個人二等功，文昌市委追授他為“文昌市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，省委追授他為“海南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，省委宣傳部、南國都市報評選他為“2013感動海南十大人物”。利用這一典型，我們在全省檢察機(jī)關(guān)開展了巡回宣講活動。舉辦了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室“黨的群眾工作”知識競賽，通過上黨課、理論研討、專題輔導(dǎo)等形式，引導(dǎo)全省檢察干警堅定理想信念，筑牢為民宗旨，永葆忠誠本色。省檢察院在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，深入查擺“四風(fēng)”方面突出問題，高質(zhì)量地開好專題民主生活會，切實(shí)讓每一名黨員干部思想受教育、作風(fēng)有改進(jìn)。建立健全了聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、檢務(wù)公開、執(zhí)法辦案考核評價等19項(xiàng)工作機(jī)制，使“為民、務(wù)實(shí)、清廉”根植于全體檢察人員的思想和行動中，讓人民群眾真切感受到檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)方面的新變化。
重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍素能建設(shè)。更加重視對“一把手”的教育、監(jiān)督和管理，認(rèn)真落實(shí)巡視、上級院派員列席下級院黨組民主生活會、任前談話、述職述廉、個人重大事項(xiàng)報告等制度。配合組織部門調(diào)整交流了9名基層院檢察長，推薦提拔了2名基層院副檢察長異地任職檢察長，各級院領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專業(yè)知識和學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動，采取實(shí)訓(xùn)、研討、問題式教學(xué)等方式，引導(dǎo)干警在執(zhí)法辦案中強(qiáng)化素能訓(xùn)練。組織96名年輕干警參加司法考試集中培訓(xùn)，考試通過率68.7%。全年共舉辦各類培訓(xùn)班62期，培訓(xùn)干警7098人次。有2名干警被評為全國檢察業(yè)務(wù)專家，5名干警獲得全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人和偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)能手稱號。
突出抓好紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和我省20條規(guī)定，研究制定了具體實(shí)施辦法。去年，省檢察院機(jī)關(guān)會議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國境費(fèi)同比分別減少24.7%、20.9%、2.8%。建立會議計劃、審批管理制度，精簡文件簡報，強(qiáng)化網(wǎng)上考勤和檢察日志的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《檢察人員八小時外行為禁令》，加大對落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、公車使用和檢風(fēng)檢紀(jì)的檢務(wù)督察力度，對全省檢察機(jī)關(guān)臨時性聘用工作人員進(jìn)行集中清理，繼續(xù)抓好“庸懶散奢貪”突出問題集中整治，不斷排查和解決自身執(zhí)法不公正、不文明、不廉潔等問題。嚴(yán)肅查處了1名違紀(jì)干警，對4人進(jìn)行了誡勉談話。
全面推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室和基層基礎(chǔ)建設(shè)。在總結(jié)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室五年來探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，圍繞法律監(jiān)督“觸角”定位，進(jìn)一步完善工作流程和考核機(jī)制，突出核心職能和基礎(chǔ)性工作，有效提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。一年來，全省37個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶3907人次，化解矛盾糾紛188件次，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提交調(diào)查報告73份，發(fā)現(xiàn)收集農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪線索206件，派出檢察院從中立案查處111人。認(rèn)真落實(shí)全國檢察機(jī)關(guān)2013—2017年基層建設(shè)規(guī)劃，新增39名政法專項(xiàng)編制充實(shí)到辦案一線，投入9762萬元用于基層科技裝備和信息化建設(shè)。去年9月，三沙市三沙群島人民檢察院命名成立、依法履職。全省基層檢察院有163個(次)集體、638名(次)個人受到省級以上表彰。澄邁縣檢察院、瓊海市檢察院被評為全國先進(jìn)基層檢察院。
各位代表，在過去一年的工作中，全省檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，將人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督作為推動檢察工作的重要保證和強(qiáng)大動力。堅持主動向人大及其常委會報告重要工作，積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。省檢察院專門召開會議對貫徹落實(shí)全省“兩會”精神進(jìn)行全面部署，每年召開一次駐瓊?cè)珖舜蟠砗透魇锌h區(qū)人大主任座談會，邀請代表委員參加檢察機(jī)關(guān)的重大活動、視察評議檢察工作，登門拜訪各級人大代表聽取意見建議。開展了以“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”為主題的“檢察開放日”活動，邀請722名社會各界人士走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、了解檢察工作。去年各級人大代表、政協(xié)委員提出的34件建議、提案，均已辦結(jié)回復(fù)。
一年來我省檢察工作取得的成績和進(jìn)步，是各級黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級人大有力監(jiān)督，各級政府、政協(xié)以及社會各界關(guān)心、幫助和支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表全省檢察機(jī)關(guān)、全體檢察干警表示衷心的感謝!我們也清醒地認(rèn)識到，全省檢察工作仍然存在一些問題和不足，主要是：一是法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還不夠充分，懲治預(yù)防犯罪、監(jiān)督糾正違法的力度和效果與人民群眾的期待仍有差距，立足檢察職能服務(wù)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起還不夠到位。二是執(zhí)法辦案還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員法律政策水平不高、群眾工作能力不強(qiáng)，影響了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效果，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、提升辦案能力的任務(wù)還很繁重。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)，基層檢察院發(fā)展不平衡，高層次專業(yè)人才缺乏，偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院人才難進(jìn)、人才難留問題仍然存在。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表，2014年，全省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神，全面落實(shí)省委、最高人民檢察院的部署要求，以全省工作大局為重，以最廣大人民利益為念，以法律監(jiān)督職責(zé)為本，緊緊圍繞“維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的主要任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作，為實(shí)現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島營造良好法治環(huán)境。
一是主動為全面深化改革提供有力司法保障。緊緊圍繞省委全面深化改革年、科學(xué)管理年的決策部署，把檢察工作放到全面深化改革全局中謀劃和推進(jìn)，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)職能作用，強(qiáng)化對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)體制、環(huán)境資源和城鎮(zhèn)化建設(shè)等的司法保護(hù)，更好地保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。
二是認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，更加主動地做好檢察環(huán)節(jié)社會管理綜合治理工作，堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪，依法從寬處理輕微犯罪，積極參與創(chuàng)新社會治理方式，善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾糾紛，充分發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)在平安海南、法治海南建設(shè)中的積極作用。
三是更加注重服務(wù)和保障民生。牢固樹立以民為本、執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域犯罪活動，加強(qiáng)對困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)，暢通聯(lián)系群眾渠道，完善民意收集、轉(zhuǎn)化機(jī)制，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，努力為群眾排憂解難，不斷提高人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。
四是進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。主動融入全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總體格局，堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件，嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。強(qiáng)化查辦案件治本功能，圍繞全面深化改革的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，深入分析職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，繼續(xù)抓好警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報告等工作，從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪。
五是著力維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。進(jìn)一步落實(shí)省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》，繼續(xù)抓好修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的貫徹實(shí)施，依法拓展和完善監(jiān)督的范圍、程序和方法，全面加強(qiáng)對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處司法人員貪贓枉法、索賄受賄等職務(wù)犯罪，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
六是深入推進(jìn)檢察改革。深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于深化司法體制改革的指導(dǎo)思想、根本原則和主要任務(wù)，在最高人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我省實(shí)際，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，重點(diǎn)抓好涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革和檢務(wù)公開、檢察官辦案責(zé)任制、人民監(jiān)督員制度等改革試點(diǎn)，不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。
七是堅持不懈地加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，集中整治“四風(fēng)”突出問題，繼續(xù)抓好八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德、職業(yè)良知教育，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度，全面推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室和基層檢察院建設(shè)，著力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，不斷完善接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督機(jī)制，確保檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行，努力使檢察機(jī)關(guān)真正成為國家營血衛(wèi)氣、祛邪扶正的重要力量。
各位代表，在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次大會決議，牢記職責(zé)，銳意進(jìn)取，積極作為，不負(fù)重托，為爭創(chuàng)中國特色社會主義實(shí)踐范例、譜寫美麗中國海南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
第二篇：人民檢察院工作報告
*****年**省人民檢察院工作報告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展。
一、堅持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
全省檢察機(jī)關(guān)始終堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進(jìn)一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。
積極保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，圍繞省委促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和實(shí)效性。加大對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機(jī)制；與其他司法機(jī)關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護(hù)職工利益、有利于促進(jìn)穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強(qiáng)制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
積極保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。
積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實(shí)做到支持改革者，寬容失誤者，保護(hù)無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護(hù)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶祝活動安全順利舉辦，切實(shí)履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產(chǎn)安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機(jī)制，堅持首辦責(zé)任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進(jìn)京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報電話，探索網(wǎng)上舉報、預(yù)約點(diǎn)名接訪、視頻接訪和邀請專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)平安建設(shè)。
三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強(qiáng)對重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機(jī)關(guān)查辦案件*****件。
嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，立案偵查非法批準(zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進(jìn)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動，立足檢察職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對 3 政府投資安全的司法保護(hù)。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對政府投資的****個重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。綜合運(yùn)用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊**萬余冊，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正
認(rèn)真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機(jī)關(guān)立案*****件。對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護(hù)法律權(quán)威。對造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時提起訴訟。依法加強(qiáng)對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調(diào)查機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。
五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保檢察權(quán)依法正確行使
切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，保障檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴(yán)格依法進(jìn)行。
自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。全省檢察機(jī)關(guān)及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報告的重大事項(xiàng)，全年共專題報告***次。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)專刊》，及時通報檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進(jìn)檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請?zhí)丶s檢察員參與專項(xiàng)執(zhí)法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見的*件，檢察機(jī)關(guān)采納的*件。
加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)了對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查工作，共對*****年以來全省檢察機(jī)關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進(jìn)行檢查，糾正存在問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強(qiáng)了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。
深入推進(jìn)陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進(jìn)程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實(shí)施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實(shí)到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機(jī)關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國檢察機(jī)關(guān)大力推行。
六、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力
我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進(jìn)行述職述廉，落實(shí)新任檢察長任前廉政談話制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對地市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵?shí)到檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢察人員紀(jì)律教育，對違紀(jì)違法行為不護(hù)短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開展檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進(jìn)了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開展檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)走訪活動，全省檢察機(jī)關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機(jī)關(guān)的意見建議，進(jìn)一步改進(jìn)檢察工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。
積極推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實(shí)上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機(jī)關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院招不進(jìn)人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點(diǎn)做好以下工作。
第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步完善和落實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進(jìn)社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運(yùn)會安保工作，確保亞運(yùn)會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會管理水平。
第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進(jìn)**廉政文化建設(shè)。
第四，著力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，更加有效地維護(hù)和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和實(shí)效。
第五，著力推進(jìn)檢察改革，增強(qiáng)檢察工作發(fā)展動力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機(jī)制改革的部署，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。
第六，著力加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，深入開展警示教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點(diǎn)執(zhí)法崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊伍。
各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān) 督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為保障我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
附件：
《**省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語說明
*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。（*）對于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)的活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。
**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。
*．偵查活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡?*款規(guī)定，“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！辈黄鹪V就是人民檢察院對偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！保?）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項(xiàng)規(guī)定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>
*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。
（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進(jìn)行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督?！迸c刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。”
（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督?！钡?*條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！?/p>
*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動，以及監(jiān)管場所的監(jiān)管活動和勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。
*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機(jī)關(guān)對于案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規(guī)定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機(jī)關(guān)在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機(jī)關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。
*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。
**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。
***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實(shí)施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強(qiáng)化對訊問活動的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。
**．“一案三卡”制度：為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推行這項(xiàng)制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn)；案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。
**．三書一制度：為了進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實(shí)行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時，實(shí)行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實(shí)施同步錄音錄像知會書和協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪實(shí)行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制暫行辦法》，要求全省檢察機(jī)關(guān)對偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個方面進(jìn)行全面評估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢驗(yàn)工作績效，促進(jìn)法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進(jìn)行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實(shí)可行的檢察建議，推動有關(guān)單位建章立制、落實(shí)整改，完善防范機(jī)制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務(wù)督察：為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。
第三篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)，全力推進(jìn)平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。
一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力推進(jìn)平安宜賓建設(shè)
認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)社會治安。切實(shí)履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅持把嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點(diǎn)，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機(jī)制，依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，加大對生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進(jìn)形成法治化營商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專用權(quán)的犯罪案件，保護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，運(yùn)用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對接等機(jī)制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認(rèn)真落實(shí)對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護(hù)措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機(jī)構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進(jìn)社會治理。堅持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強(qiáng)化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、釋法說理等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時提出改進(jìn)社會治理的建議。
二、堅決懲防職務(wù)犯罪，全力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學(xué)院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理活動，共立案偵查商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅持抓教育、抓預(yù)防，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)赴全市10個區(qū)縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達(dá)4000多人。不斷加強(qiáng)對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)對招投標(biāo)、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設(shè)。
三、依法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，全力推進(jìn)法治宜賓建設(shè)
始終堅持法律監(jiān)督屬性，切實(shí)加強(qiáng)對訴訟活動和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進(jìn)依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強(qiáng)偵查監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。扎實(shí)開展對公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，進(jìn)一步建立完善與公安機(jī)關(guān)刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強(qiáng)對違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見59件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執(zhí)行活動的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點(diǎn)，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實(shí)讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo)，加強(qiáng)民事、行政訴訟活動監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)管秩序。認(rèn)真開展對審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點(diǎn)，推動改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強(qiáng)巡視檢察和監(jiān)管場所安全防范檢查，認(rèn)真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動違法136件。大力推進(jìn)派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實(shí)檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)時全程監(jiān)控。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關(guān)注保障民生，全力維護(hù)人民根本權(quán)益
認(rèn)真貫徹司法為民，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)活動先進(jìn)集體。加強(qiáng)對困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強(qiáng)控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺。進(jìn)一步推進(jìn)檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務(wù)。
五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作活力
認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺的各項(xiàng)改革措施，著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實(shí)施辦法，全面部署使用全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預(yù)警83次。堅持抓情報、強(qiáng)裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機(jī)制，探索建立全市偵查情報信息系統(tǒng)，購置偵查信息化專用設(shè)備196臺，建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅持強(qiáng)監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管平臺，制定捕前公開審查實(shí)施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴(yán)格落實(shí)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認(rèn)真落實(shí)刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實(shí)民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機(jī)制，加強(qiáng)民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進(jìn)監(jiān)所檢察機(jī)制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機(jī)，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。
六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)保證公正廉潔執(zhí)法
堅持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實(shí)保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項(xiàng)9件，做到限時回復(fù)，件件落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)共向人大及其常委會報告工作34次、向政協(xié)通報工作30次，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會議、監(jiān)督執(zhí)法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會監(jiān)督，大力推進(jìn)檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯案責(zé)任追究制度，強(qiáng)化上級對下級檢察院執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法辦案中重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)防止檢察權(quán)濫用。
七、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實(shí)提升法律監(jiān)督能力
堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實(shí)踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。堅持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對專門人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)檢察隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號。大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進(jìn)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制專項(xiàng)檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強(qiáng)廉潔從檢教育，促進(jìn)檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，完善績效考核評價機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持編制向基層傾斜，為基層補(bǔ)充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀(jì)違法情況，思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。
一、進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護(hù)，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實(shí)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護(hù)和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實(shí)加大對扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力促進(jìn)宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二、進(jìn)一步推進(jìn)法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進(jìn)市、社會治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實(shí)加大刑事賠償和救助救濟(jì)的力度。積極參與對治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強(qiáng)和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚(yáng)法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導(dǎo)并促進(jìn)全社會學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度。堅持強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強(qiáng)立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，著力加強(qiáng)民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，努力促進(jìn)公正司法、依法行政，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和自身監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運(yùn)行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進(jìn)一步提高司法公信力。
四、進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實(shí)履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進(jìn)偵查隊伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動，切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，積極推進(jìn)檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊伍。
第四篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為基點(diǎn)，主動服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。
全力化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)風(fēng)險評估，實(shí)行分級預(yù)警，增強(qiáng)化解矛盾的主動性和預(yù)見性。
積極推動社會管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會進(jìn)步動力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據(jù)報告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進(jìn)對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制實(shí)施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)了對檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實(shí)加大對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實(shí)做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗(yàn)中心主任汪順國（正縣級）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機(jī)制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項(xiàng)目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專項(xiàng)預(yù)防，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進(jìn)了社會誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場，受教育人數(shù)達(dá)余人，此項(xiàng)活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，注重加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實(shí)加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護(hù)社會公平正義。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項(xiàng)核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議，促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制；對偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制；精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進(jìn)檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實(shí)際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。
固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實(shí)際問題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。
科技強(qiáng)檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的同時，全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務(wù)會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認(rèn)真聽取批評、意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。
切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案，促進(jìn)社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實(shí)檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實(shí)加強(qiáng)對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)本次人大會議的決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
第五篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
各位代表 ：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告全市檢察工作情況，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
**年全市檢察工作回顧
**年，面對復(fù)雜的執(zhí)法形勢和繁重的工作任務(wù)，全市檢察機(jī)關(guān)在市委、省檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下，深入貫徹落
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察執(zhí)法工作，服務(wù)意識群眾意識不斷強(qiáng)化
一年來，圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“三化同步”主戰(zhàn)略，全面建設(shè)“五個**”的奮斗目標(biāo)對檢察工作的新要求，制定實(shí)施了《**市檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院2號文件精神服務(wù)“五個**”建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善和落實(shí)服務(wù)大局的措施。圍繞為黨的十八大召開營造良好環(huán)境，扎實(shí)開展涉檢信訪排查化解工作，省檢察院、市委政法委掛賬督辦案件全部終結(jié)。建立健全維穩(wěn)信息分析研判制度、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，及時有效地處置和引導(dǎo)涉檢輿情。圍繞保障民生民利，深化開展打擊商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。依法打擊嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的各類犯罪，注重保障訴訟參與人合法權(quán)益，對7名刑事被害人進(jìn)行了救助。深化聯(lián)系群眾工作，加快推進(jìn)“四訪合一”檢務(wù)接待機(jī)制，積極走訪聯(lián)系企業(yè)和“四在農(nóng)家”掛幫聯(lián)系點(diǎn)，為企業(yè)、為基層提供法律服務(wù)，增強(qiáng)了聯(lián)系和服務(wù)群眾的成效。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作，法律監(jiān)督職能有效發(fā)揮
批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3008人，提起公訴3485人。在市委政法委的組織下，牽頭、參與了《關(guān)于完善重特大命案辦理機(jī)制的有關(guān)規(guī)定》、《命案現(xiàn)場勘查工作規(guī)定（試行）》等規(guī)范性文件起草會簽工作；全面開展貫徹修改后的刑事訴訟法試點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。立案偵查貪污賄賂案件69件88人，大要案63件81人，大要案率為91.3%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失730余萬元。立案偵查瀆職侵權(quán)案件10件18人，積極介入各類責(zé)任事故調(diào)查32起。預(yù)防職務(wù)犯罪工作思路和方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，向地方黨委、人大、政府及有關(guān)部門提出廉政風(fēng)險防控、預(yù)防職務(wù)犯罪綜合報告28份，提出預(yù)防建議49件，為有關(guān)單位提供行賄犯罪檔案查詢800余次。認(rèn)真落實(shí)省、市人大常委會通過的《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議》，不斷強(qiáng)化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督。重點(diǎn)督促公安機(jī)關(guān)立案26件。糾正漏捕37人，漏訴5人，對輕微刑事案件決定不批準(zhǔn)逮捕**人，不起訴23人，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見15件。向人民法院提出刑事抗訴13件，依法監(jiān)督糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管105人。積極推進(jìn)與看守所信息聯(lián)網(wǎng)和檢察專線網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)監(jiān)管場所文明規(guī)范管理。對民事行政判決和裁定提出提請抗訴38件，提出再審檢察建議5件，辦理支持、督促起訴、執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督案件136件。市檢察院與市法院會簽了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對民事行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察管理工作，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)開展
按照“全部、全面、全程”的要求推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度的執(zhí)行。全面推行量刑建議制度，量刑建議采納率為87.89%。對職務(wù)犯罪案件第一審判決實(shí)行市縣兩級檢察院同步審查。全面推進(jìn)未成年檢察工作機(jī)制改革，市院、鐘山區(qū)院、盤縣院已成立未成年人檢察機(jī)構(gòu)。案件管理機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)，各院均成立案件集中管理機(jī)構(gòu)，案件統(tǒng)一歸口、動態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)管的管理模式正在形成。認(rèn)真開展案件評查、檢務(wù)督察、辦案安全監(jiān)督等活動，深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加大違紀(jì)案件查辦力度。初核違法違紀(jì)檢察人員5人，均查否，沒有干警因違法違紀(jì)受到追究。自覺接受人大以及社會各界的監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員列席重要會議、參與重大活動、討論典型案件，以外部監(jiān)督、司法民主促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)隊伍建設(shè)工作，執(zhí)法素質(zhì)能力不斷提升
扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動、“三忠誠”教育、保持黨的純潔性教育等主題教育實(shí)踐活動，通過邀請市出席黨的十八大代表為全市檢察干警作報告，走訪全國人大代表，開展大學(xué)習(xí)大討論等活動，引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀。各院在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)活力，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個人。市檢察院反瀆局榮獲高檢院表彰的全國優(yōu)秀反瀆局，鐘山區(qū)院王偉琴同志被評為全國優(yōu)秀青年檢察官。盤縣檢察院榮獲全省優(yōu)秀基層檢察院。全市檢察機(jī)關(guān)18個集體、40名個人受到高檢院和省、市表彰獎勵。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在市委的重視支持下，市院提拔、交流了11名處級干
部，協(xié)助地方黨委組織部門完成了六枝院、盤縣院的班子交流調(diào)整。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)能力不斷提升。加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)。組織全市檢察人員參加全國、全省檢察機(jī)關(guān)修改后刑事訴訟法電視電話網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，與西南政法大學(xué)采取檢校協(xié)作的方式舉辦修改后刑事訴訟法培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)檢察人員300余人。我市兩名干警當(dāng)選全省“首屆十佳民
行辦案能手”。1名干警獲“全省監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱號。**市檢察機(jī)關(guān)代表隊參加貴州省檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟法修正案知識競賽，榮獲第一名，并獲組織獎。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，檢務(wù)保障明顯改善
為應(yīng)對修改后刑事訴訟法對檢察工作的挑戰(zhàn)，緩解人少案多的困難，積極爭取兩級黨委、政府的支持，增設(shè)未成年人刑事案件檢察處，反瀆職侵權(quán)局“重大責(zé)任事故調(diào)查科”等職能機(jī)構(gòu)。市院從基層遴選9名同志到市院工作，增加50名檢察輔崗人員，基層院也相應(yīng)增加了檢察輔崗人員，以保障修改后刑訴法賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)圓滿完成。在國土、規(guī)劃、住建、財政等部門的支持下，啟動實(shí)施市檢察院新一輪“兩房”建設(shè)工作。全市檢察機(jī)關(guān)共投入400余萬元改造辦案區(qū)，工作條件得到極大改善。堅持實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)等措施，推進(jìn)全市基層院建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市人大常委會專門聽取了全市基層檢察院建設(shè)工作情況報告，對基層檢察院建設(shè)工作給予了充分肯定和有力的監(jiān)督支持。
各位代表，過去一年成績的取得，是省檢察院和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會監(jiān)督支持的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。兩級政府加大了對檢察機(jī)關(guān)辦案用房、技術(shù)用房建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障的支持力度,極大地促進(jìn)了檢察工作的順利開展。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝！
回顧一年的工作，我們也看到，面對新的形勢和任務(wù)要求，檢察機(jī)關(guān)在圍繞中心、服務(wù)大局方面還有許多工作要做，順應(yīng)人民群眾新期待、新需求的意識和能力有待提高；個別檢察干警沒有牢固樹立正確的執(zhí)法理念、化解社會矛盾的水平不高、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，人民群眾對檢察工作的滿意度不穩(wěn)定；檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用發(fā)揮還不夠全面有效，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題仍然存在；修改后刑訴法、民訴法的實(shí)施，對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案提出了新的更高的要求，維護(hù)司法公正、提升執(zhí)法公信力比以往任何時候都更加迫切；基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，案多人少、人才短缺等問題在一些地方依然突出。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取有效措施，堅持不懈地去推進(jìn)解決。
2014年全市檢察工作的任務(wù)要求
2014年是落實(shí)十八大的新部署、新要求，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的主要之年。充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是檢察機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，我們確定今年檢察工作的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十一屆二次全會和市委六屆二次全會、全國、全省政法工作電視電話會議，檢察長會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依法治國基本方略，以平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊伍建設(shè)為載體，全面落實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)的總要求，深入貫徹修改后的刑訴法和民訴法，大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力，切實(shí)履行好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命，努力為我市全面建成小康社會提供有力的法治保障。完成好上述任務(wù)，要突出抓好六個方面：
一、更加注重服務(wù)大局保障民生，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
全面發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)職能作用，切實(shí)提升服務(wù)大局的成效。重點(diǎn)服務(wù)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全市重大項(xiàng)目建設(shè)，主動提供發(fā)展所需的法治保障。突出打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，小微企業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外商投資權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域出現(xiàn)的新類型案件，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。緊緊圍繞關(guān)乎百姓生計、群眾利益的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)工作，不斷探索便民、利民、助民的檢察工作新機(jī)制。
二、更加注重發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)和法治建設(shè)
密切關(guān)注社會治安和公共安全出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新動向，積極參與治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題專項(xiàng)整治。突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全等犯罪，依法嚴(yán)懲以報復(fù)社會為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。完善檢察環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制，最大限度減少社會對抗，最大限度促進(jìn)社會和諧。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的作用，堅決查處職務(wù)犯罪大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，扎實(shí)開展為期兩年的查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。進(jìn)一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，落實(shí)和完善懲治和預(yù)防報告、專題研究和報告、預(yù)防建議制度，加強(qiáng)警示教育基地建設(shè)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。繼續(xù)鞏固貫徹落實(shí)市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》取得的成果，切實(shí)把修改后刑訴法關(guān)于維護(hù)司法公正、依法保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求落到實(shí)處。
三、更加注重依法公正對待群眾訴求，進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的法治保障作用
健全12309舉報電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪“四位一體”機(jī)制，完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、釋法說理、檢調(diào)對接、刑事被害人救助等制度，做好檢察長接待、視頻接訪工作。配合黨委、政府有關(guān)部門做好終結(jié)案件息訴罷訪、穩(wěn)控救助等工作，逐步推動處理涉檢信訪問題納入法治軌道。認(rèn)真落實(shí)綜合治理措施，健全完善社會治安防控體系。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作。積極打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運(yùn)行。加強(qiáng)未檢專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和力量配備，落實(shí)社會調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度。加強(qiáng)對健全完善檢察建議跟蹤回訪制度，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，拓展參與社會管理創(chuàng)新的途徑和方式，促進(jìn)依法行政和社會管理法治化。深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村開展法制宣傳，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式行使權(quán)力的能力，努力推動形成全社會學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
四、更加注重制度機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好修改后的刑訴法和民訴法
按照有關(guān)司法解釋和規(guī)定，加緊對現(xiàn)行檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行清理，全面修正、完善和細(xì)化執(zhí)法工作基本規(guī)范和辦案程序。嚴(yán)格落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。推進(jìn)偵查人員和證人出庭、簡易程序出庭、庭前會議、非法證據(jù)排除、羈押必要性審查、刑事和解、聽取律師意見等工作，健全完善工作機(jī)制。深入開展生效裁判、民事調(diào)解、執(zhí)行活動等監(jiān)督，努力構(gòu)建抗訴、檢察建議、違法行為調(diào)查等多元化監(jiān)督格局。加大解決涉及政法部門之間共性問題、重點(diǎn)問題的力度，保障協(xié)調(diào)有序地共同落實(shí)好修改后的刑訴法和民訴法。
五、更加注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力
不斷深化思想政治建設(shè)。把黨的十八大精神納入中心組學(xué)習(xí)、干部理論輪訓(xùn)、檢察專業(yè)培訓(xùn)中，做到用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。按照高檢院的部署，扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動。完善以黨建帶隊建長效機(jī)制，提高檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。不斷深化隊伍專業(yè)化建設(shè)，制定實(shí)施大規(guī)模教育培訓(xùn)工作三年實(shí)施意見，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動，全面提升隊伍整體素質(zhì)能力。完善檢察官遴選制度。全面推行檢察機(jī)關(guān)輔崗人員制度。不斷深化自身監(jiān)督和懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作，完善人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員制度，拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑。健全檢察宣傳和輿情監(jiān)測引導(dǎo)、研判處置機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)行為。
六、更加注重科技強(qiáng)檢和基層院建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)檢察工作發(fā)展的基礎(chǔ)
積極推進(jìn)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，抓好遠(yuǎn)程視頻訊問、案卷材料傳輸及視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)。切實(shí)落實(shí)基層檢察院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，加大高科技偵查裝備投入，不斷提高檢察工作科技含量。以參加全國先進(jìn)基層院評選為契機(jī)，進(jìn)一步提高基層院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化水平，充分激發(fā)基層院創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和活力。
各位代表，黨的十八大啟動了全面建成小康社會的偉大征程，檢察工作站在了一個新的歷史起點(diǎn)上，我們決心在市委和省檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，以富有成效的工作為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康而努力奮斗。
點(diǎn)擊咨詢 