第一篇：區(qū)人民法院人大報告

區(qū)人民法院人大報告

xx區(qū)人民法院工作報告

——2005年x月x日在人大xx區(qū)第六屆委員會第四次會議上好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

xx區(qū)人民法院院長xxx

各位委員：

現(xiàn)在，我向大會報告區(qū)人大第六屆委員會第三次會議以來的法院工作情況，請予審議。

2004年，xx區(qū)人民法院在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督及區(qū)政府和社會各界的大力支持下。緊緊圍繞“公正與效率”的主題和司法為民的要求，開拓創(chuàng)新，推動了法院審判工作和各項建設(shè)取得新成績。

一、認(rèn)真履行審判職責(zé)，為實現(xiàn)社會公平與正義提供司法保障

一年來，我院牢牢把握公正與效率這個主題，以黨的十六大精神及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“五型”政法機(jī)關(guān)為切入點，通過開展“兩風(fēng)”建設(shè)等項活動，有力地促進(jìn)了審判工作的開展。2004年我院共受理各類案件185件，受案量同比下降34.62，審結(jié)184件，綜合結(jié)案率為99.5，上訴案件12件，無一更審改判，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了可靠的法律保障。

1、依法懲處各類犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。在審判工作中，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，確保案件質(zhì)量。2004年共受理各類刑事案件27件，受案量同比下降27.02，審結(jié)27件，結(jié)案率100。其中公訴案件26件，自訴案件1件（已調(diào)解結(jié)案）。共判處人犯27人，判處5年以上有期徒刑5人，判處5年以下有期徒刑8人，重刑面為18.52，緩刑8人，拘緩管免率為33，單處罰金3人，案件平均審限16天。

2、依法開展民商事審判工作，營造和諧、誠信的社會環(huán)境。在民商事案件的審理中，重視思想教育和疏導(dǎo)工作，盡力緩解矛盾，防止矛盾激化。2004年我院共受理各類民商事糾紛案件106件，受案量同比下降34.16，審結(jié)106件，結(jié)案率100。依法判決結(jié)案25件，撤訴、調(diào)解結(jié)案81件，案件的調(diào)解率達(dá)到83，案件平均審限24天。

3、不斷加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)。我院結(jié)合實際，講求執(zhí)行的方法和技巧，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的最佳統(tǒng)一。并通過開展執(zhí)行會戰(zhàn)、發(fā)放債權(quán)憑證等項措施，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2004年我院共受理執(zhí)行案件42件，受案量同比下降37.31，執(zhí)結(jié)41件，執(zhí)結(jié)率為97.62，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)61.67萬元。

4、強(qiáng)化審判監(jiān)督，確保案件質(zhì)量和效率。為提高案件的質(zhì)量和效率，我院把“加強(qiáng)審判監(jiān)督，嚴(yán)格審判程序，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，嚴(yán)把案件質(zhì)量”做為全面推進(jìn)改革的一項重要任務(wù)和目標(biāo)。一是建立了較為嚴(yán)密的審判監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《錯案追究制度》，使審判程序受到了嚴(yán)格監(jiān)督。二是做好案件質(zhì)量和法律文書評查工作。每季度對審結(jié)的案件在執(zhí)行實體法、程序法和審理期限、法律文書制作等方面進(jìn)行全面評查，全年共自檢刑、民、執(zhí)行案件卷宗166冊。

5、加強(qiáng)行政審判工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。在行政審判工作中，我院一是審理好行政訴訟案件，全年共受理和審結(jié)行政案件3件；二是認(rèn)真做好行政非訴案件的審查工作，積極配合政府有關(guān)部門做好土地、稅收等項執(zhí)法工作，全年共受理審查行政非訴案件2件，三是充分發(fā)揮職能作用，通過開展行政審判和宣傳教育，既保護(hù)了公民、法人的合法權(quán)益，又積極支持、維護(hù)和監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。

6、樹立司法為民理念，做好立案信訪工作。我院把貫徹落實司法為民的宗旨要求，作為立案信訪工作的重中之重來抓。全方位、多層次地落實為民、便民、利民、護(hù)民的新舉措。一是立案過程中，在依法認(rèn)真審查的前提下，對符合法定受理條件的案件，做到了當(dāng)日接待，當(dāng)日審查，當(dāng)日立案，當(dāng)日送達(dá)。二是向訴訟當(dāng)事人無償發(fā)送《訴訟指南》小冊子，指導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，自覺履行法定義務(wù)，并提供復(fù)印等項服務(wù)措施，方便群眾訴訟。三是對重大信訪案件，在定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定期限、定措施的基礎(chǔ)上，包復(fù)查、包善后、包息訴、包穩(wěn)定。杜絕了越級和重復(fù)上訪事件的發(fā)生。

二、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。

法院隊伍整體素質(zhì)的提高，是追求和實現(xiàn)“公正與效率”的基礎(chǔ)保證。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在班子建設(shè)中，注重發(fā)揮班子的集體智慧和力量，黨組一班人身體力行、率先垂范，在嚴(yán)格自律上做到防漸、慎獨，增強(qiáng)了公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法意識、審判意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、強(qiáng)化干警隊伍建設(shè)。為提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)審判專業(yè)化、法官精英化的目標(biāo)，我院采取多項措施。一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。每周安排時間進(jìn)行以十六屆四中全會精神及上級有關(guān)文件為重點的政治理論學(xué)習(xí)。二是開展崗位練兵活動。在聘請教師對干警進(jìn)行集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織了全體干警微機(jī)測試，收到良好效果

。三是積極培養(yǎng)干警調(diào)研宣傳能力。把調(diào)研宣傳工作納入考評中，并制定了詳細(xì)的獎懲措施，有效地推進(jìn)了此項工作。2004年全體干警共撰寫調(diào)研文章50余篇，在國家級刊物發(fā)表文章2篇，在市級刊物發(fā)表文章2篇。同時在國家級報刊發(fā)表稿件1篇，在市級報刊發(fā)表稿件27篇，協(xié)助市電視臺拍攝《法在身邊》4期，編寫《簡報》12期，上報信息20篇，其中5篇被

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3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。抓住“兩風(fēng)”建設(shè)的有利契機(jī)，結(jié)合“司法公正樹形象”、“公正為民創(chuàng)建服務(wù)型法院”、創(chuàng)建“五型”政法機(jī)關(guān)等項活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是通過發(fā)放征求意見函、召開座談會等多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議；二是組織干警深刻剖析自身存在的問題，針對查擺出的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。重新制定規(guī)章制度6項，修改完善4項。三是把庭審作為法院的重要窗口工作來抓，通過實行“兩嚴(yán)格”“三規(guī)范”使庭審活動正規(guī)化和規(guī)范化，使全體干警的工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)。

三、扎實開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，樹立法院良好形象

為真正達(dá)到讓人民群眾滿意，進(jìn)一步樹立人民法院良好形象，我院以各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，在狠抓落實上下功夫。

1、積極開展“全市政法系統(tǒng)最佳最差單位”評比活動。院

黨組先后召開4次會議進(jìn)行研究部署，并細(xì)化量化考評指標(biāo)，把各項工作指標(biāo)真正落實到庭室、個人身上，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格進(jìn)行獎懲。

2、認(rèn)真開展“三個帶頭人”活動。在“三個帶頭人”活動中，堅持做到與踐行“司法為民”的工作實際相結(jié)合，在權(quán)為民所用，情為民所系上辦實事。對適用簡易程序的案件，經(jīng)常深入林場村屯開庭辦案，做到當(dāng)天開庭、當(dāng)天結(jié)案，使當(dāng)事人雙方都很滿意,收到予期效果。

3、扎實開展“學(xué)創(chuàng)”活動。我院制定了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院實施方案》、《創(chuàng)建“五型”政法機(jī)關(guān)活動方案》、《公正司法、執(zhí)法為民、樹立政法干警良好形象實施方案》，并組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)任長霞、顧雙彥、張曉紅等人的先進(jìn)事跡，從而形成全院上下拼搏創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

四、狠抓基層建設(shè)，全力夯實工作基礎(chǔ)

為牢固樹立法院的司法文明窗口形象和法制形象，院黨組把抓好基層建設(shè)納入重要日程，積極想辦法改善工作環(huán)境。2004年，在財力緊張的情況下多方籌措資金，先后對供暖、供水設(shè)備進(jìn)行了維修，并對所有微機(jī)、打印機(jī)進(jìn)行了維護(hù)檢修。同時，為創(chuàng)建園林式、花園式法院，對庭院建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，使法院面貌煥然一新。

回顧一年的工作，我們的體會是：第一，人民法院的工作必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證司法工作堅持正確的政治方向，才能使各項工作順利開展，取得成績。第二，必須堅持人大、政協(xié)的監(jiān)督。人大、政協(xié)的監(jiān)督是促進(jìn)司法公正和廉潔，防止審判工作出現(xiàn)偏差和失誤的保障。第三，必須堅持“公正與效率”的主題和司法為民的指導(dǎo)思想。第四，必須牢牢把握審判工作服從、服務(wù)于大局的政治方向。

在總結(jié)工作成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到存在的不足：部分干警大局意識和服務(wù)意識還有待提高；辦案中重法律效果而忽略社會影響的問題仍然存在；有的同志對更新知識結(jié)構(gòu)不夠主動，接受現(xiàn)代化科學(xué)管理手段速度緩慢等等。這些都有待于我們采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，2005年是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面建設(shè)小康社會的重要一年，也是我區(qū)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對新形勢、新任務(wù)，我院要以“三個代表”重要思想及黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委確立的工作思路和既定目標(biāo)，繼續(xù)全面推進(jìn)各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。為此，要切實做好以下三個方面的工作：

一、以人為本，進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)。堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)法院的各項工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、實踐好黨的十六屆四中全會精神，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好隊伍的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；切實加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，培養(yǎng)干警高尚情操；繼續(xù)以創(chuàng)建“五型”政法機(jī)關(guān)為載體，深入推進(jìn)最佳最差單位評比及各項爭創(chuàng)活動，樹立人民法院的良好形象。

二、注重質(zhì)量效率，進(jìn)一步搞好審判工作。刑審判要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，堅決打擊各種危害社會和盜伐、濫伐林木的犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境；民事案件的審判，要堅決貫徹公平、自愿、誠實、信用的原則，并繼續(xù)加大調(diào)解結(jié)案力度；行政案件審判堅決依法履行司法審查職責(zé)，依法維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政；要繼續(xù)解決“執(zhí)行難”問題，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害；要進(jìn)一步加強(qiáng)立案和申訴信訪工作，確保人民群眾依法行使訴訟權(quán)利。

三、全面落實司法為民要求。從公正、高效、文明地審理好每一起案件做起，堅決糾正在審判作風(fēng)方面冷、硬、橫、拖等不文明、不熱情的行為，盡心盡力為當(dāng)事人排憂解難，切實保障人民群眾合法權(quán)益。

各位委員，這次會議之后，區(qū)法院將搶時間、爭主動，全面抓好各項工作的落實。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和區(qū)政府的大力支持下，緊緊圍繞公正與效率這個核心，堅持秉公辦案，以公平、公正執(zhí)法的工作業(yè)績，努力為全區(qū)營造一個更好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。

第二篇：區(qū)人民法院副院長述職報告

述職報告

區(qū)人民法院副院長***

（2006年4月）

尊敬的主任、副主任、各位委員：

1995年7月，我被區(qū)人大常委會任命為區(qū)法院副院長，2000年6月我已向區(qū)人大常委會進(jìn)行了述職，現(xiàn)就2000年下半年以來的工作情況作一匯報，請予評議。

五年多來，我協(xié)助院長分管刑事審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督和研究室工作，其間還分管過行政審判和司法警察工作。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的監(jiān)督、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持以及上級法院的指導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的教育、關(guān)心、幫助下，我始終高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，躬身踐行“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以“公正與效率”為主題，以促進(jìn)社會政治穩(wěn)定和我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會為重點，牢固樹立審判工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的指導(dǎo)思想，時刻不忘為人民服務(wù)的宗旨，積極協(xié)助院長搞好法院各項工作，把黨委工作的重點、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的難點、人民群眾普遍關(guān)心的熱點作為法院工作的著力點和歸宿，忠實地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，較好地完成了各項任務(wù)。2002年12月被司法部、共青團(tuán)中央等7部門評為“全國優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”，2003年3月被成都市委、市政府評為“嚴(yán)打”工作先進(jìn)個人，2004年5月被區(qū)委、區(qū)政府評為依法治區(qū)工作先進(jìn)個人，多次被區(qū)法院表彰，分管工作也多次獲獎。

一、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平

我是一名法官，也是法院的副院長，深知自己肩上的使命和職責(zé)，我只有不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平，才能不辱使命、不負(fù)重托。

（一）、加強(qiáng)政治修養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻變革，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)、政治、文明和社會建設(shè)的“四位一體”的全新實踐，人民群眾對司法需求的日益增長，要求審判工作必須要遵循人民司法工作的特點和規(guī)律，又要堅持社會主義法治理念和中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，既要講政治，又要講法治。因此，我始終堅持把政治學(xué)習(xí)作為提高政治理論水平和履行職責(zé)的首要任務(wù)。我通過參加中心組學(xué)習(xí)、平時自學(xué)等形式，明確了新時期法院工作的任務(wù)和方向，增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力，強(qiáng)化了大局意識，使我信念更堅定，目標(biāo)更明確，工作思路更寬，工作更具全面性和能動性，受益匪淺。同時，我著重強(qiáng)化了人大意識，把人民群眾對公正文明司法的要求落實到一切司法活動中去，通過公正司法更好的體現(xiàn)為人民服務(wù)的效果。

（二）、注重品行修養(yǎng)。多年來，我不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”中，我發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和法院黨支部副書記的先鋒模范帶頭作用，對照黨章認(rèn)真進(jìn)行檢查，開展了“重溫入黨誓詞”、“唱響人民法官之歌”等一系列主題教育，不僅教育了廣大黨員，更增強(qiáng)了我對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識，以“做人要堂堂正正，工作要兢兢業(yè)業(yè)”為人生信條，生活上嚴(yán)于律己，寬以待人，工作中任勞任怨，以身作則。我所分管的刑事審判，特別是執(zhí)行工作，往往會遇到各種復(fù)雜的社會矛盾和社會關(guān)系，我始終能堅持原則，嚴(yán)格按照中央和上級法院的文件規(guī)定，認(rèn)真遵守各項辦案紀(jì)律，克服金錢案、人情案和關(guān)系案，做一名道德高尚、清政廉潔、人民歡迎的法官，一名能夠經(jīng)得起黨和人民信任的法院領(lǐng)導(dǎo)。

（三）、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。法官需要做到公正執(zhí)法，但僅有良好的愿望是不夠的，必須要有扎實的法律理論功底，寬泛的社會經(jīng)驗，熟練的執(zhí)行技巧，才能成為一名合格的法律把關(guān)人。因此，我以“在干中學(xué)，在學(xué)中干”為指導(dǎo)思想，妥善處理理論和實踐的關(guān)系，通過不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷深化，以身作則，率先垂范，提高了自身的業(yè)務(wù)水平。我在取得了西南政法大學(xué)法律本科文憑的基礎(chǔ)上，參加了四川大學(xué)研究生班的學(xué)習(xí)，2005年又通過了國家統(tǒng)一司法考試，我還是四川省法學(xué)會會員，中國管理科學(xué)院特邀學(xué)術(shù)委員。這在全國法院系統(tǒng)中是不多的，對推進(jìn)我院學(xué)習(xí)型法院建設(shè)起到了示范作用。近五年來，共在市、省和全國級刊物上發(fā)表調(diào)研文章10余篇，其中《股東大會召集權(quán)糾紛訴訟主體的確定》一文在《人民法院報》發(fā)表后，在證券業(yè)引起了一定反響，《人民日報》副刊《中國市場報》進(jìn)行了轉(zhuǎn)載?！缎姓幜P法第五十一條的理解與適用》一文獲《人民司法》“天平杯”征文三等獎，并引起了市中院對該問題的關(guān)注，作為當(dāng)年重點調(diào)研題目，擬出臺立法建議。

（四）、提高領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)是一門藝術(shù)，管理是一門科學(xué)。作為院長的助手，我一方面要盡心盡力干好自己的分管工作，妥善處理敢于管理與善于管理的關(guān)系。另一方面要跳出分管工作的局限，從全局著眼，為全局服務(wù)，在黨組工作中充分發(fā)揮積極作用，當(dāng)好院長和黨組決策的參謀，為法院管理、改革、物質(zhì)裝備建設(shè)等出主意、想辦法。我院榮獲了“全國人民滿意好法院”稱號，連續(xù)8年被市中院評為先進(jìn)集體，黨組被區(qū)委評為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，作為黨組的一分子，我也倍受鼓舞，更增強(qiáng)了我干好工作的信心和決心。

二、真抓實干，認(rèn)真做好分管工作

（三）、擺正位置，當(dāng)好院長工作的助手和黨組決策的參謀，是我履行副職職責(zé)的基本要求。作為院長的助手，我首先是盡力干好分管工作，讓院長放心，不因自己分管工作分散院長考慮全院大事的精力。在黨組工作中，我出主意、想辦法，為黨組決策當(dāng)好參謀。

（四）、身先士卒，在各方面起好帶頭作用是我做好分管工作的重要條件。領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用本身就是一種無形的動力。自己分管研究室工作，感到要寫出高水平的調(diào)研文章很難，我就帶頭寫，要打造學(xué)習(xí)型法院，我就帶頭參加司法考試，親自參加案件的審理與執(zhí)行工作，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，起到了模范帶頭作用，促進(jìn)了分管工作的完成。

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我黨關(guān)于發(fā)展的重大理論創(chuàng)新，是我黨的事業(yè)在現(xiàn)階段的行動指南。作為一名法院的副院長，一名法官，我必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，按照“把工作當(dāng)成事業(yè)來追求，當(dāng)成學(xué)問來研究”的要求，增強(qiáng)做好法院工作使命感和責(zé)任感，始終保持飽滿的工作熱情，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，客觀評估自己工作中的得與失，科學(xué)定位自己的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的契入點和突破口，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作，用自己的工作熱情感染和帶動干警搞好法院工作。要大力加強(qiáng)執(zhí)行工作，在解決執(zhí)行難上下功夫，最大限度的實現(xiàn)當(dāng)事人的利益；要進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)意識，更好的實現(xiàn)審判工作服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的功能；進(jìn)一步提高管理水平，注意工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、探索創(chuàng)新之風(fēng)。

以上報告有不妥之處，請批評指正。

第三篇：**區(qū)人民法院工作報告

**區(qū)人民法院工作報告

——2019年12月29日在**區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上

**區(qū)人民法院院長

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表**區(qū)人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

2019年，我院在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、區(qū)政府的大力支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，忠實履行司法審判職責(zé)，以勇攀高峰的工作斗志、矢志不移的奮斗精神，打造公正高效的司法審判，服務(wù)保障發(fā)展大局，切實維護(hù)民生權(quán)益，各項工作取得新進(jìn)展。截止2019年12月20日，我院共收案7807件，結(jié)案6292件，同比分別上升16.4%和18%。員額法官人均收案260件，人均結(jié)案210件，法院收、結(jié)案數(shù)以及員額法官人均收、結(jié)案數(shù)連續(xù)三年高居全市法院第一。

一、依法懲治刑事犯罪，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定不懈奮斗

充分發(fā)揮刑事審判懲戒、震懾、預(yù)防功能，從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，促進(jìn)輕罪人員及時更好回歸社會，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，提升人民群眾安全感。全年共受理刑事案件685件，結(jié)案590件，同比分別上升47.6%和45%。

深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅持“五位一體”[1]推動掃黑除惡專項斗爭向縱深掘進(jìn)。認(rèn)真落實涉黑涉惡案件聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)案件偵、訴、審各階段的溝通協(xié)調(diào)，在公安、檢察機(jī)關(guān)辦理涉黑涉惡案件期間，派遣辦案骨干提前介入，對涉黑涉惡案件定性、證據(jù)收集、“打財斷血”等工作提供意見建議。嚴(yán)格依法及時審理涉黑涉惡案件，已開庭審理“5·12”專案[2]，已審結(jié)被告人陳某某、魏某某、肖某等“砂霸”強(qiáng)迫交易案[3]，對被告人陳某某、魏某某、肖某等涉案“黑財”依法判決沒收，并已執(zhí)行完畢，確保“打財斷血”工作落到實處。要求全院干警在審判執(zhí)行工作中積極收集并移送涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索，現(xiàn)已移送相關(guān)線索10條。積極開展掃黑除惡專項斗爭工作宣傳，確保掃黑除惡專項斗爭取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。

依法審理各類刑事案件。嚴(yán)懲故意傷害、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等嚴(yán)重危害公民人身、財產(chǎn)安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件210件。依法審理危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、組織賣淫、毒品犯罪等危害公共安全、妨害社會管理秩序犯罪，審結(jié)相關(guān)案件277件。依法懲治危害生態(tài)環(huán)境安全犯罪，審結(jié)非法采礦、非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪20件，審結(jié)向某某污染環(huán)境公益訴訟案[4]，通過對被告人作出補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放養(yǎng)等司法裁判，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，落實“長江大保護(hù)”戰(zhàn)略。依法打擊職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污賄賂瀆職等案件6件。妥善審理新類型犯罪，審結(jié)北京迪思公司非法經(jīng)營案[5]。妥善處理涉眾型犯罪，順利開庭審理“3·22”專案[6]。

嚴(yán)格適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。認(rèn)真貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)。對可能判處三年有期徒刑以下刑罰、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件，依法從簡從快處理。對因民間矛盾引發(fā)的犯罪，被告人自愿如實供述自己的犯罪事實，對于指控犯罪事實沒有異議，同意檢察機(jī)關(guān)的量刑意見并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，我院在充分審查被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的真實性和自愿性基礎(chǔ)上，依法從寬處理，全年共適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件408件。

二、努力優(yōu)化營商環(huán)境，為服務(wù)**轉(zhuǎn)型重振不懈奮斗

積極發(fā)揮司法審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，妥善化解社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾糾紛，依法規(guī)范市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造安全高效的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年共受理各類民商事案件4184件，結(jié)案3136件，同比分別上升24%和26%。

維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。公平公正處理市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾糾紛，確保市場主體依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，審結(jié)買賣合同、租賃合同糾紛等案件321件。注重防范化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，妥善審結(jié)金融借款合同糾紛案件204件，依法嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等破壞金融秩序犯罪，審結(jié)相關(guān)案件5件。保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，依法維護(hù)契約自由和合同效力，審結(jié)建設(shè)用地使用權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、建設(shè)工程施工、商品房預(yù)售等案件239件。

服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。通過商事案件審理，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，審結(jié)合伙協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東資格確認(rèn)等案件20件。深入民營企業(yè)開展法律幫扶活動，提高幫扶企業(yè)防范風(fēng)險意識，幫助企業(yè)解答生產(chǎn)過程中遇到的法律問題。對涉及民營企業(yè)經(jīng)營類的案件快立快審快結(jié)，保障企業(yè)正常運(yùn)營，審慎適用強(qiáng)制措施，確保不影響企業(yè)的正常經(jīng)營，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

推進(jìn)法治**建設(shè)。監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保障行政相對人合法權(quán)益，確保憲法和法律成為行政機(jī)關(guān)和社會公眾共同行為準(zhǔn)則。全年共審結(jié)行政案件163件，其中，裁定準(zhǔn)予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行案件71件，對行政相對人的起訴，裁定不予受理或駁回起訴27件，判決駁回訴訟請求26件，支持行政機(jī)關(guān)依法行政；確認(rèn)行政機(jī)關(guān)行政行為違法、撤銷或者部分撤銷行政行為、判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)14件，保障行政相對人合法權(quán)利。在審判工作中注重加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門溝通交流，為行政機(jī)關(guān)依法行政提供司法意見，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

三、始終踐行司法為民，為滿足群眾司法需求不懈奮斗

牢固樹立司法為民意識，在審判執(zhí)行工作中始終堅持以人民為中心，為當(dāng)事人提供全方位的訴訟服務(wù)，多途徑、高效率化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權(quán)益，提升人民群眾獲得感、幸福感。

依法保障民生權(quán)益。妥善化解婚姻家庭矛盾，維護(hù)婚姻家庭關(guān)系和諧穩(wěn)定，審結(jié)婚姻家庭類案件363件。依法保護(hù)居民房產(chǎn)權(quán)益，確保群眾安居樂業(yè)，審結(jié)房屋買賣、裝修裝飾、物業(yè)服務(wù)、房屋租賃糾紛等案件272件。依法保護(hù)合法債權(quán)，妥善應(yīng)對近年來高發(fā)的民間借貸糾紛，審結(jié)民間借貸案件767件。依法保護(hù)公民人身權(quán)利，為人身權(quán)利遭受侵害的公民提供司法救濟(jì)，審結(jié)產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)動車交通事故責(zé)任、提供勞務(wù)者受害責(zé)任等侵權(quán)責(zé)任糾紛案件379件。依法妥善處理勞動爭議矛盾糾紛，保護(hù)勞動者獲取勞動報酬、社會保障等權(quán)利，審結(jié)勞動爭議、勞務(wù)合同等案件132件，依法以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責(zé)任1人。

拓展司法為民服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案，為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)，減輕當(dāng)事人訴累。充分發(fā)揮人民法庭的橋頭堡壘作用，改善人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾就近就地解決矛盾糾紛，人民法庭全年共審結(jié)案件1342件。加強(qiáng)法律援助工作，在刑事案件中及時為未委托辯護(hù)人的被告人指派法律援助律師，實現(xiàn)了刑事辯護(hù)全覆蓋，全年共指派法律援助律師161人次。扎實開展脫貧攻堅工作，投入資金10萬余元，支持向湖村維修道路、疏通溝渠，為貧困戶維修房屋、購買生產(chǎn)資料等。支持向湖村成立魚蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社，鼓勵貧困戶靠勞動脫貧。

多元化解矛盾糾紛。在民商事案件審判執(zhí)行過程中，堅持案結(jié)事了人和原則，注重通過調(diào)解化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，全年以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案1031件。依法開展法院調(diào)解，法官在辦案過程中積極主持調(diào)解，促進(jìn)雙方當(dāng)事人在自愿、協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。積極拓展社會調(diào)解，與荊州市保險糾紛人民調(diào)解委員會形成聯(lián)動，委托其對涉保險公司的交通事故責(zé)任糾紛、保險合同糾紛等案件進(jìn)行調(diào)解；與荊州市、**區(qū)婦聯(lián)形成聯(lián)動，成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會并常駐我院，開展婚姻家庭糾紛類案件的調(diào)解工作；在湖北省高級人民法院、湖北省總工會將我院確定為全省勞動爭議訴調(diào)對接工作試點單位后，積極與荊州市、**區(qū)總工會形成聯(lián)動，開展“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接試點工作。堅持院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時解決來訪群眾反映的問題，推動矛盾糾紛及時化解。

四、鞏固執(zhí)行攻堅成果，為建設(shè)社會誠信體系不懈奮斗

為鞏固三年基本解決執(zhí)行難的工作成果，保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威，我院進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，加強(qiáng)執(zhí)行案件節(jié)點管理等長效工作機(jī)制建設(shè)，縱深推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。全年共受理各類執(zhí)行案件2115件，結(jié)案1806件，執(zhí)行到位標(biāo)的1.7億元，四項核心指標(biāo)[7]常態(tài)化達(dá)標(biāo)。

開展規(guī)范執(zhí)行年活動。強(qiáng)化執(zhí)行案件節(jié)點管理，從執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)入手，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行通知、限制高消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)查控、傳統(tǒng)查控、財產(chǎn)處置、案款發(fā)放、結(jié)案、歸檔等節(jié)點操作，目前執(zhí)行案件節(jié)點管理已成為我院常態(tài)化工作機(jī)制。實行執(zhí)行案件信息化管理，從執(zhí)行立案到財產(chǎn)查控、文書審批、強(qiáng)制執(zhí)行、結(jié)案歸檔等執(zhí)行案件辦理的各個環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上辦理，電子卷宗材料隨辦案進(jìn)程同步生成，實現(xiàn)執(zhí)行過程全程網(wǎng)上留痕。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，堅決杜絕消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行、亂執(zhí)行。

加強(qiáng)各類案件執(zhí)行力度。加強(qiáng)涉民生案件執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)勞動爭議案件71件，為勞動者追索勞動報酬120萬元。執(zhí)結(jié)機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件46件，為交通事故受害者執(zhí)行人身損害賠償款107萬元。通過全面摸排線索、常駐外地調(diào)查、司法拍賣等措施執(zhí)結(jié)湖北原宏投資非法吸收公眾存款案[8]。加強(qiáng)涉企業(yè)案件的執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)案件203件，執(zhí)結(jié)到位資金7000余萬元，保障企業(yè)資金流通，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)涉金融案件執(zhí)行力度，為建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)債權(quán)2000余萬元，幫助金融機(jī)構(gòu)防范化解金融風(fēng)險。

深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，促使被執(zhí)行人主動履行義務(wù)，推動社會誠信體系建設(shè)。今年以來將606名拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入最高人民法院失信人員名單庫，限制1005人在金融機(jī)構(gòu)貸款、乘坐高鐵與飛機(jī)等高消費(fèi)行為，聯(lián)合電信部門對抗拒執(zhí)行、態(tài)度惡劣的“老賴”進(jìn)行強(qiáng)設(shè)彩鈴，充分利用線上線下各種途徑曝光失信被執(zhí)行人1000余人次，讓失信被執(zhí)行人無處遁形。重拳出擊抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不法行為，對12人實施拘留、罰款等強(qiáng)制措施，對4人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處刑罰。

五、提升法院工作質(zhì)效，為破解案多人少矛盾不懈奮斗

面對日益突出的“案多人少”矛盾，我院在充分發(fā)揮干警主觀能動性的同時，堅持向改革要效率，用改革破除制約審判執(zhí)行績效提高的障礙和困難，法院工作質(zhì)效不斷提升，2019年我院員額法官人均結(jié)案210件，同比提升33%。

落實法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會支持下，根據(jù)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革要求，貫徹以審判為中心原則，制定《荊州市**區(qū)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案》，綜合衡量專業(yè)審判劃分、法官數(shù)量、人員編制、案件數(shù)量等基本要素，堅持精簡效能、服務(wù)審判、依法設(shè)置、扁平化管理和專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，今年7月在全市法院率先完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，將我院原有22個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡整合為10個，極大提高了審判管理效率。

著力提升審執(zhí)工作質(zhì)效。深化簡易刑事、民事案件速裁機(jī)制改革。通過召開庭前會議、簡化庭審程序、適用裁判文書模板等，大幅提升簡易刑事、民事案件辦案效率，實現(xiàn)了簡案快審、繁案精審，目前適用速裁程序?qū)徑Y(jié)民事、刑事案件數(shù)分別超過民事、刑事案件總結(jié)案數(shù)30%和40%。探索開展提升審執(zhí)績效“百日攻堅”活動，即自7月初至10月中旬用大約100天時間集中開展結(jié)案攻堅活動，動員全院干警在提升工作效率的同時，采取“白加黑”“5+2”工作模式運(yùn)轉(zhuǎn)，共結(jié)案超過2500件，將我院結(jié)案率從52.8%提升至72.7%，為全年順利完成審執(zhí)工作任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

深化人民陪審員改革。人民陪審員在緩解法院“案多人少”矛盾、查明各類案件事實、保障司法公開公正等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。今年我院在司法行政部門的大力支持下，通過隨機(jī)抽選、個人申請、組織推薦等方式公開選任并提請區(qū)人大常委會任免人民陪審員86名。組織人民陪審員集中向憲法宣誓，開展廉政紀(jì)律和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人民陪審員全年共參與合議庭審結(jié)各類案件1671件。

六、接受監(jiān)督加強(qiáng)公開，為打造陽光公正司法不懈奮斗

公正是司法的生命線，為此我院堅持積極接受社會各界監(jiān)督，主動加強(qiáng)對外公開，讓司法審判始終在社會聚光燈下運(yùn)行，確保了司法的公正和法律的權(quán)威。

主動接受外部監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督，向區(qū)人大常委會匯報半年工作情況，接受人大審議；將法院庭審直播接入?yún)^(qū)人大司法監(jiān)督工作平臺，接受人大實時監(jiān)督；組織班子成員走訪各級人大代表，主動向代表們征求意見建議。依法接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，認(rèn)真辦理檢察建議，邀請檢察長列席審判委員會34次。真誠接受政協(xié)民主監(jiān)督，邀請政協(xié)委員到法院調(diào)研民商事案件“繁簡分流”工作，積極聽取落實委員們提出的意見和建議。

持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。落實院庭長監(jiān)督責(zé)任制，不定期召開審委會，討論員額法官承辦的重大疑難復(fù)雜案件，把好重點案件質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行案件評查機(jī)制，重點對發(fā)回重審、改判案件進(jìn)行評查監(jiān)督，規(guī)定發(fā)回重審案件必須提交審委會討論，原承辦法官必須向?qū)徫瘯f明案件裁判情況。加大廉政監(jiān)督力度，開展案件回訪活動，隨機(jī)聯(lián)系部分案件當(dāng)事人，調(diào)查案件承辦法官廉潔辦案情況。

深入推進(jìn)司法公開。堅持能公開一律公開的原則，通過邀請社會公眾旁聽庭審、庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書上網(wǎng)等方式，依法將審判執(zhí)行工作的過程、結(jié)果全部公之于眾，通過司法公開接受社會監(jiān)督，倒逼司法公正。全年共邀請社會公眾旁聽庭審12次，通過互聯(lián)網(wǎng)直播庭審100余場次，上網(wǎng)裁判文書4226件，裁判文書上網(wǎng)數(shù)量居全市法院第一。

七、不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為推動法院持續(xù)發(fā)展不懈奮斗

隊伍是法院各項工作順利開展的關(guān)鍵，我院歷來高度重視隊伍建設(shè)，始終堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，打造了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>

始終將政治建設(shè)放在首要位置。始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持將黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，扎實開展主題教育，組織全院干警深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，完成支部換屆選舉工作，鞏固基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凝聚全院干警力量干事創(chuàng)業(yè)，在完成各項審判執(zhí)行工作任務(wù)的同時，積極參加區(qū)委部署的綜合治理、文明城市創(chuàng)建、志愿者服務(wù)、慶祝建國70周年等活動，并在各項活動中取得優(yōu)異成績。

始終將作風(fēng)建設(shè)置于關(guān)鍵位置。扎實開展“以案為戒，正風(fēng)肅紀(jì)”專題教育和突出問題集中整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化干警紀(jì)律作風(fēng)意識。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律管理規(guī)定和財務(wù)管理制度，建立常態(tài)化審務(wù)督察工作機(jī)制，采取例行檢查和突擊抽查相結(jié)合的方式，對干警的上下班紀(jì)律、庭審秩序、法庭內(nèi)務(wù)等進(jìn)行常態(tài)化檢查。認(rèn)真核查通過網(wǎng)絡(luò)和來信來訪反映的有關(guān)干警紀(jì)律作風(fēng)方面的問題，對存在問題的干警依紀(jì)依規(guī)教育懲處，全年共調(diào)查性談話12人次，提醒約談2人次，函詢1人次，通報批評4人次，誡勉談話5人次，給予政務(wù)警告處分2人次。

始終將能力建設(shè)擺在突出位置。積極組織干警參加上級法院組織的法律專業(yè)知識培訓(xùn)，提升法官的法律適用、庭審駕馭、裁判文書說理和做群眾工作的能力，全年共培訓(xùn)干警200余人次。組織相關(guān)部門工作人員到其他法院學(xué)習(xí)交流，將其他法院的先進(jìn)管理經(jīng)驗與本院實際相結(jié)合，提升工作人員管理能力。鼓勵法院干警加強(qiáng)法律專業(yè)知識的自學(xué)，不斷更新法律知識，適應(yīng)新時代對司法審判的新要求。在今年全市法院優(yōu)秀裁判文書和精品案件評選活動中，我院1篇裁判文書獲一等獎第一名，2篇裁判文書分獲三等獎、優(yōu)秀獎，2件精品案件分獲二等獎、三等獎。

各位代表：過去一年，我院各項工作取得了可喜成績。這些成績的取得，是區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政府全力支持和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是各位代表、委員、社會各界和廣大人民群眾關(guān)心理解支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民法院表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也看到法院工作還存在一些亟待解決的問題：一是“案多人少”矛盾尚未有效解決，部分當(dāng)事人的訴訟需求沒有得到及時滿足；二是司法作風(fēng)頑疾仍未根除，“四風(fēng)”問題還不同程度存在；三是司法改革創(chuàng)新的整體效能有待進(jìn)一步提升。對此，我們不遮掩、不回避，將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我們貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、深化基層治理的創(chuàng)新之年，也是加快**轉(zhuǎn)型重振的增效之年。我院將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，聚焦影響法院發(fā)展的重點、難點問題，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，著力提高司法為民、公正司法水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量司法保障。

一是在服務(wù)全區(qū)中心工作上有更大作為。依法服務(wù)和保障好“三大攻堅戰(zhàn)”，助力區(qū)委、區(qū)政府破解發(fā)展難題。加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的司法保障力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)用法治方式維護(hù)市場規(guī)則和營商大環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。妥善審理鄉(xiāng)村振興中的各類案件，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是在實現(xiàn)司法公正高效上有更高標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭。監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，積極促進(jìn)法治政府建設(shè)。扎實推進(jìn)庭審實質(zhì)化，確保庭審在保護(hù)訴權(quán)、認(rèn)定證據(jù)、查明事實、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，促進(jìn)收結(jié)案良性循環(huán)。深化速裁團(tuán)隊建設(shè)，深入推進(jìn)案件繁簡分流。

三是在踐行司法為民宗旨上有更實舉措。妥善審理婚姻家庭、民間借貸、勞動爭議等涉及民生權(quán)益案件，切實保護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心便民化建設(shè)，為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。重點推進(jìn)訴源治理多元化，發(fā)揮法律職業(yè)共同體的作用，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解決。

四是在落實司法體制改革上有更大力度。鞏固以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革成果，健全審判責(zé)任體系，落實法官績效考核和進(jìn)退機(jī)制。落實司法體制綜合配套改革，進(jìn)一步完善法官職業(yè)保障體系。加快智慧法院建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在提升辦案質(zhì)效、規(guī)范法院管理等方面的作用。

五是在建設(shè)過硬法院隊伍上有更嚴(yán)要求。認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，扎實推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。深化思想理論建設(shè)，強(qiáng)化意識形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。加強(qiáng)司法能力建設(shè)，提升法官職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化水平。增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，認(rèn)真聽取各界意見建議。

各位代表，公平正義是法院工作的永恒追求，人民滿意是法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。2020年我們決心在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，大力弘揚(yáng)時代精神，堅定理想信念、回應(yīng)群眾呼聲、維護(hù)公平正義，奮力推動法院工作再上新臺階，為推進(jìn)“四個重振”、建設(shè)“四個**”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

名詞注釋：

[1]五位一體：掃黑除惡、打傘破網(wǎng)、打財斷血、反腐倡廉、建立長效機(jī)制。

[2]“5·12”專案：被告人李某某、許某某、田某等人為使鑼場鎮(zhèn)利晟工業(yè)園區(qū)業(yè)主服從管理、湖北利晟公司股東無法插手經(jīng)營管理，形成以李某某、許某某為糾集者，田某、陳某、龔某、劉某某為成員的惡勢力犯罪團(tuán)伙，使用暴力方式實施尋釁滋事、聚眾斗毆、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪行為。

[3]陳某某、魏某某、肖某等“砂霸”強(qiáng)迫交易案：陳某某等人向“東都怡景”小區(qū)的物業(yè)繳納“進(jìn)場費(fèi)”后在小區(qū)內(nèi)設(shè)置沙場賣沙石水泥等建材，由于沙場沒什么生意，陳某某、魏某某、肖某等人遂采用言語威脅、滋擾、聚眾造勢、驅(qū)趕從業(yè)人員等軟暴力的方式強(qiáng)迫外面的運(yùn)輸工人和店主不得向該小區(qū)運(yùn)沙和水混，同時又向送貨工人索要業(yè)主或裝修項目經(jīng)理的聯(lián)系方式，威脅并告知小區(qū)內(nèi)需要沙和水泥只能找他們買。本院以強(qiáng)迫交易罪分別判處被告人一年至兩年六個月有期徒刑，并分別處罰金1萬元至5萬元，依法追繳被告人違法所得共計30萬元、沒收強(qiáng)迫交易經(jīng)營款8.9萬元。

[4]向某某污染環(huán)境公益訴訟案：被告人向某某違規(guī)開設(shè)電鍍加工廠，通過暗管、滲坑排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，**區(qū)人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。本院以污染環(huán)境罪判處被告人向某某有期徒刑六個月，并處罰金1萬元，責(zé)令被告人向某某賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償款21821.4元，用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。

[5]北京迪思公司非法經(jīng)營案：被告單位北京迪思等公司、被告人吳某某等違反國家規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，擾亂市場秩序。本院以非法經(jīng)營罪分別判處被告人三年至九年有期徒刑，并處罰金30萬元至450萬元，對被告單位北京迪思等公司分別判處罰金30萬元至450萬元，沒收違法所得615萬元并繼續(xù)追繳違法所得175萬元，沒收扣押的涉案犯罪工具。

[6]“3·22”專案：被告單位湖北熊家冢等公司、被告人李某某等，在不具備金融業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)情況下，通過LED屏、車載廣告、發(fā)放宣傳單、紀(jì)念品、電臺廣告和刊登報紙廣告等途徑向社會公眾宣傳有高收益的投資項目，以承諾支付高息為誘餌，向社會公眾3000余人次非法吸收資金超過10億元。

[7]四項核心指標(biāo)：有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)實際執(zhí)結(jié)率達(dá)到90%，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)到90%，執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率不低于90%，三年內(nèi)整體執(zhí)結(jié)率不低于80%。

[8]湖北原宏投資非法吸收公眾存款案：被告人胡某某等成立湖北原宏投資有限公司，在未取得相關(guān)合法資格的前提下，采取招聘業(yè)務(wù)員“口口相傳，以人傳人”，發(fā)放宣傳單，在荊州的出租車上打廣告等手段公開向社會公眾進(jìn)行宣傳并攬資，以承諾支付高息為誘餌，向社會公眾非法吸收資金，本院已為238名集資參與人追回資金2700余萬元。

第四篇：區(qū)人民法院事跡材料

區(qū)人民法院事跡材料

區(qū)人民法院在20**年4月榮立集體一等功，這也是XX市法院歷史上第一家榮立集體一等功的法院，以下為簡要事跡。

一、簡要情況

XX區(qū)人民法院成立于1988年3月，1988年6月15日掛牌辦公?，F(xiàn)有13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，1個派出法庭，全院42名干警，其中一線辦案法官14人，近三年來每年收案超過1200件。XX區(qū)人民法院堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想，踐行為大局服務(wù)、為人民司法宗旨，忠實履行工作職責(zé)，為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。

二、所獲榮譽(yù)

（一）XX區(qū)人民法院過去所獲的榮譽(yù)：2004年1月被XX市委市政府評為“文明單位”；2004年2月被廣東省高級人民法院記集體二等功；2005年6月被廣東省高級人民法院評為“全省人民滿意法院”；2005年7月被XX市委評為“先進(jìn)基層黨組織”。

（二）近兩年所獲榮譽(yù)：2011年1月被XX市中級人民法院記集體三等功；2011年7月立案信訪窗口獲最高人民法院通報表揚(yáng)；2011年7月信息化建設(shè)“08工程”獲廣東省高級人民法院集體嘉獎；2011年11月被廣東省高級人民法院命名為“文化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”；2012年2月爭當(dāng)法院排頭兵工作獲廣東省高級人民法院集體嘉獎；2012年4月被廣東省高級人民法院記集體二等功；2012年8月被XX市委組織部和宣傳部命名為“XX市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織示范單位”；2012年12月被廣東省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廣東省普及法律常識領(lǐng)導(dǎo)小組評為全省首批法治文化建設(shè)示范點；2008-2012年連續(xù)五年被XX市中級人民法院評為“全市基層法院工作先進(jìn)單位”。

三、主要事跡

XX區(qū)人民法院堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過抓黨建、帶隊建、促審判，打造了“黨建先進(jìn)”、“能動高效”和“創(chuàng)新管理”三張“名片”，建設(shè)了“廉政立院”和“文化興院”兩個“品牌”，工作成績得到了廣泛的認(rèn)可，在社會上樹立了良好的司法形象。

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)，提升黨員隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)“黨建先進(jìn)”。近年來，XX區(qū)人民法院以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)，著力開展主題教育實踐活動，強(qiáng)化了隊伍的宗旨意識、堅定了隊伍的理想信念，推動黨建工作不斷邁上新臺階。XX區(qū)人民法院被XX市委組織部和宣傳部命名為全市法院系統(tǒng)唯一一個“XX市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織示范單位”、被XX市中級人民法院評為“全市基層法院黨建工作先進(jìn)單位”、第五黨支部被XX市中級人民法院評為全市法院黨建工作先進(jìn)集體，涌現(xiàn)了全省優(yōu)秀法官、全省優(yōu)秀女審判長、XX市先進(jìn)工作者李文雄和個人二等功獲得者、全省法院先進(jìn)個人黃登魁等黨員干部中的先進(jìn)典型。

（二）能動司法，維護(hù)社會公平正義，實現(xiàn)“能動高效”。近三年，XX區(qū)人民法院每年的收結(jié)案數(shù)都在1200件以上，有關(guān)效率、公正和效果指標(biāo)都能達(dá)標(biāo)，并位居全市基層法院的前列。XX區(qū)人民法院近年審理案件的法定審限內(nèi)結(jié)案率都是100%、一審上訴案件發(fā)改率都能維持在3%以下、生效案件發(fā)改率都是0、服判息訴率都能維持在92%以上以及信訪投訴率都維持在0.5%以下，保持了一貫的高效率、高質(zhì)量和好效果。

（三）領(lǐng)潮爭先，不斷推動機(jī)制改革，實現(xiàn)“管理創(chuàng)新”。近年來，XX區(qū)人民法院結(jié)合自身工作實際，不斷推動社會管理工作創(chuàng)新，創(chuàng)出多項全省、全市法院的第一：①在立案窗口設(shè)置了全省法院第一套服務(wù)質(zhì)量評價器，群眾可以在評價器上給工作人員給予評價。該項工作被XX市電視臺晚間新聞報道，立案窗口也相繼被XX市以及XX區(qū)評為“人民群眾滿意服務(wù)窗口”；②建立與本地公安機(jī)關(guān)的安保協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在全省法院率先建立公安機(jī)關(guān)駐法院的警務(wù)室和巡邏點，實現(xiàn)了建院24年來無安全事故發(fā)生；③在全市法院率先推出了通過發(fā)送短信給當(dāng)事人告知案件流程和執(zhí)行進(jìn)度措施，被XX市各大媒體以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等廣泛報道；④在全市法院中率先開通法院網(wǎng)和數(shù)字法庭，把開庭公告、裁判文書、法院動態(tài)等向社會公開，以公開促公正，實現(xiàn)司法透明化。XX區(qū)人民法院司法公開成果在全省法院司法公開總結(jié)推進(jìn)視頻會上作了展示。

（四）五化機(jī)制，實現(xiàn)“五個零”的效果，廉政立院獲肯定。XX區(qū)人民法院在廉政建設(shè)中采取了防控措施“鏈條”化、紀(jì)檢介入全程化、廉政教育常態(tài)化、外部監(jiān)督動態(tài)化、舉報渠道多樣化，推動了廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。在廉政風(fēng)險防控工作中采取了“查找風(fēng)險、防范預(yù)警、建章立制、科技防控、跟蹤問責(zé)”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，實現(xiàn)了“層層部署零死角、到點到位零漏查、縱橫到底零缺席、風(fēng)險盲點零存在、違紀(jì)違法零容忍”等“五個零”的良好效果，得到了廣東省委常委、紀(jì)委書記黃先耀等領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，在全省法院廉政風(fēng)險防控工作推介會上作了經(jīng)驗介紹，被《人民法院報》頭版報道。

（五）三元素六特色，引領(lǐng)法院文化建設(shè)，文化興院獲贊許。XX區(qū)人民法院文化建設(shè)以“鑄魂、弘法、育人、惠民”為目標(biāo)，融入嶺南文化、包公文化、鼎文化三大元素，突出廉潔、本地、和諧、群眾、環(huán)保、人人參與六大特色，建設(shè)了一個以嶺南民居為載體，以圖、聲、光、電方式展現(xiàn)廉政文化主題，充分體現(xiàn)了法紀(jì)文化、嶺南文化特色，內(nèi)容豐富，藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣的法紀(jì)教育基地。文化建設(shè)成績獲得了最高人民法院、廣東省紀(jì)委和廣東省高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，被廣東省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廣東省普及法律常識領(lǐng)導(dǎo)小組評為全市政法系統(tǒng)唯一一個全省首批法治文化建設(shè)示范點，被廣東省高級人民法院命名為全市法院唯一一個文化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位，文化建設(shè)經(jīng)驗也被作為典型向全市法院推廣。

第五篇：淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

摘要：黨的十八大明確提出支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，人大集中、獨立地監(jiān)督法院工作，促進(jìn)法院依法審判，可以達(dá)到樹立國家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)威和促進(jìn)司法公正、高效、廉潔的目的。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督 監(jiān)督權(quán) 依法審判

一、憲法框架下人大與法院的關(guān)系

（一）組織者與被組織者的關(guān)系。各級法院主要成員由同級人大選舉、任命，并據(jù)此依法獨立開展審判工作，在嚴(yán)格履行憲法和法律的職責(zé)方面對人大負(fù)責(zé)。

(二）立法者與司法者的關(guān)系。人大通過法定程序制定法律，而法院將法律適用于具體案件以發(fā)揮法律的價值和功能。

（三）監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系。這種監(jiān)督關(guān)系的實質(zhì)是人民群眾對審判權(quán)行使監(jiān)督，是中國特色社會主義法治的一項重要原則，也是最高形式的法律監(jiān)督。

二、人民法院接受人大監(jiān)督的必要性

人民法院獨立行使審判權(quán)對司法公正和法治建設(shè)乃至民主政治建設(shè)都有極其重要的意義，但司法獨立只是相對的，不是絕對的，不可能不受任何監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督和制約的司法獨立是脆弱的、靠不住的，接受人大監(jiān)督勢在必行。

（一）人民法院主動接受人大監(jiān)督是履行憲法職責(zé)。人民法院接受地方各級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，是憲法和地方組織法賦予地方人大的重要職權(quán)之一。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督是依法履行義務(wù)。人大對人民法院的監(jiān)督，實質(zhì)上是代表人民行使監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了國家權(quán)力主體的人民性這一憲法根本原則，這種監(jiān)督在人民法院的監(jiān)督體系中處于最高層次，最具權(quán)威性。

（二）人民法院主動接受人大監(jiān)督是與時俱進(jìn)的要求。法律本身有其時代性，一定時期所制定的法律從來都帶有當(dāng)時的思想、觀念和政策的印記。社會主義法治理念是新形勢下人民法院審判工作的指導(dǎo)思想，要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點和落腳點，以實現(xiàn)“讓人民群在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)。人大作為人民群眾的權(quán)利代表機(jī)構(gòu)，是人民群眾利益的集中體現(xiàn)，法院只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握人民所賦予的審判權(quán)，才能做到嚴(yán)肅執(zhí)法，更好地發(fā)揮打擊犯罪，才能真正把對法律負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合。

（三）人民法院主動接受人大監(jiān)督才能保障司法公正。人大監(jiān)督的實質(zhì)，是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國家機(jī)器按照人民的意志和需要運(yùn)轉(zhuǎn)。歷史證明，掌握權(quán)力而不受制約，必然濫用權(quán)力、走向腐敗，共產(chǎn)黨的宗旨和社會主義的本質(zhì)，是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國革命勝利前夕就指出，我們黨與歷代王朝相區(qū)別，能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率，因為我們已經(jīng)找到新路，這條新路就是民主，就是監(jiān)督。人大監(jiān)督正是從源頭上防治司法腐敗，推動民主法治進(jìn)程極為重要的制約機(jī)制，通過人大監(jiān)督這種有效方式，有利于幫助法院糾正失誤，挽回影響，提高人民法院工作的質(zhì)量與水平，保證國家法律的正確實施，保障司法公正在全社會得到實現(xiàn)。

三、當(dāng)前人大對法院行使監(jiān)督權(quán)的主要方式

（一）在人代會期間聽取和審議法院工作報告，對法院工作進(jìn)行宏觀監(jiān)督。在人代會閉會期間對法院專項工作進(jìn)行審議，對法院重大工作事項進(jìn)行有針對性的具體監(jiān)督，此種監(jiān)督方式有效保障了地方人大及其常委會在重大問題和重大事項上的決定權(quán)。

(二）執(zhí)法檢查。依照監(jiān)督法的規(guī)定，各級人大常委會每年可選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)的實施情況組織執(zhí)法檢查，通過檢查糾正錯誤、總結(jié)經(jīng)驗，保障法院公正司法。

（三）質(zhì)詢?？h級以上人大常委會的組成人員，符合法定聯(lián)名人數(shù)的，可以向常委會書面提出對本級法院的質(zhì)詢案，提質(zhì)詢案的常委會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢者的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

（四）縣級以上人大常委會可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。

四、當(dāng)前法院接受人大監(jiān)督過程中存在的問題

人大雖然有上述種種監(jiān)督法院的措施，但由于我國法治化歷程還不長，人大監(jiān)督法院的制度尚不完善，在實踐中暴露出一些問題，需要在后續(xù)工作中予以完善。

（一）法院過于重視每年工作報告是否能在人大會議順利通過，而對日常工作中接受人大監(jiān)督的認(rèn)識不足。據(jù)報道每年兩會期間，最高人民法院為了保證工作報告順利通過，立案庭、民事四個庭、刑事五個庭、行政庭、賠償辦、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等庭室均有人員投入到兩會工作中，他們出現(xiàn)在人民大會堂、代表駐地、審議現(xiàn)場等各個場所聽取代表的意見。他們都有一份指南，上面寫著去年社會熱點案件的進(jìn)展情況和官方口徑，除了熱點案件，這份指南上還有代表過問案件的詳細(xì)目錄：哪個團(tuán)，哪個代表，哪個案子，現(xiàn)在到什么訴訟階段，一目了然。

從上述報道的細(xì)節(jié)描述可見，法院對每年工作報告的重視程度可見一斑。但是每年兩會一結(jié)束，法院繼續(xù)接受人大常委會監(jiān)督的意識與對每年工作報告的重視程度相比，有明顯差距。這也與人大常委會要求法院進(jìn)行專項工作匯報的制度性建設(shè)尚不完善有關(guān)，也是亟待解決的問題。

（二）人大的個案監(jiān)督與審判獨立之間的平衡尚無制度性保障。由于司法工作的特點，法院獨立行使審判權(quán)有利于司法公正。人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，這是一項重要的社會主義法治原則。因此，人大監(jiān)督必須以尊重審判獨立為前提，將人大監(jiān)督與審判獨立的沖突降低到最低，在為促進(jìn)司法公正和效率這個主題下實現(xiàn)兩者的平衡。2007年7月1日實施的《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定了聽取工作報告、質(zhì)詢及詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，并賦予人大代表向法院進(jìn)行個案監(jiān)督的方式?？涩F(xiàn)實中，存在一些越位監(jiān)督、違法監(jiān)督的做法，如有的地方人大常委會通過做決定的方式，直接判定某起案件的事實，直接處理某種法律關(guān)系，否定法院判決，有的人大代表直接將案件遞交給最高院工作人員。如在2010年全國兩會上，河南代表團(tuán)有一個代表一口氣遞了幾十個案件，令接待人員目瞪口呆。根據(jù)歷年的情況，代表們現(xiàn)場提交的案件總數(shù)，少則幾十件，多則百余件。有的代表對個案不滿，直接說如果投票日之前不跟他解釋清楚，他就直接投反對票，還會動員周圍的代表一起投。代表關(guān)注的案件有時在縣市一級法院，最高法院會連夜電召案子的承辦法官，詢問案情的進(jìn)展，必要時承辦法官會趕來北京，當(dāng)面向代表解釋。

人大代表的上述做法雖然在某種程度上能夠糾正某些冤假錯案，但是這種利用代表身份為個人關(guān)注的案件行方便之門的做法，不僅沒有法律依據(jù)，也不符組織程序，而其最大的傷害就是對干擾了法院的獨立審判權(quán)。如果對法院的判決不服，可以提起上訴，對二審判決不服，可以通過審判監(jiān)督程序進(jìn)行，甚至可以通過人大組織調(diào)查委員會，對特定案件的審理情況進(jìn)行調(diào)查、詢問，提出自己的意見，但是不能直接代替法院去查明事實、適用法律，更不能利用代表身份為自己案件大行方便，這也是一種特權(quán)意識的體現(xiàn)，不符合人大代表的定位。

（三）人大監(jiān)督法院的制度在群眾中的知曉度不高。在司法實踐中時有當(dāng)事人提及對法院工作人員的工作態(tài)度、方式有意見，但卻不知向哪個機(jī)關(guān)投訴，不知道哪個機(jī)關(guān)可以監(jiān)督法院。甚至有人認(rèn)為，對法院判決不服的，只有找政府才能解決，這也造成了目前上訪率較高的問題。上訪者中間包括一部分對法院失去信心的群眾，他們更傾向于向當(dāng)?shù)卣组L反映問題，這除了多年來“青天”意識的影響外，也包括人大可對法院進(jìn)行監(jiān)督的制度的宣傳力度不夠，很多群眾不懂有這么一條途徑去監(jiān)督法院的工作。

（四）人大監(jiān)督的力度仍需提高。由于人大監(jiān)督法院的力度問題，很多人對人大的監(jiān)督心存疑慮，人大監(jiān)督的權(quán)威還沒有真正樹立。當(dāng)前，部分“一府兩院”工作人員兼任人大代表的現(xiàn)象普遍存在，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部兼任人大代表較普遍，導(dǎo)致對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，多停留在批評建議上，損害了人大監(jiān)督的權(quán)威和形象。如2010年6月21日湖北省孝感市中級人民法院法官馮繽因其妻子的勞動爭議案件不被當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾恚┲ㄅ廴ズ笔「咴荷显L的事件。該行為雖然極端，但起碼能反映人大監(jiān)督的力度還不夠足，連法院法官也選擇向上級機(jī)關(guān)上訪的形式維權(quán)，而不是向同級人大投訴，要求人大行使監(jiān)督權(quán)。

五、完善人大對法院監(jiān)督的建議

人民法院接受人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，是憲法和法律確立的一項重要制度，是依法獨立公正行使審判權(quán)的根本保證。人民法院如何自覺主動地接受人大監(jiān)督，從而不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項工作，促進(jìn)司法公正，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面入手。

(一）健全工作報告制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動性。人民法院應(yīng)立足于由人大選舉產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)的基點，以高度負(fù)責(zé)的精神，堅持定期報告與不定期報告相結(jié)合，全面報告與專項報告相結(jié)合，書面報告與口頭報告相結(jié)合，除了每年認(rèn)真做好人代會上的法院工作報告外，在人大閉會期間，對貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，貫徹落實人大及其常委會決議、決定的情況，法院工作重大部署、重大活動、工作中遇到的新情況、新問題等均應(yīng)及時報告，對法院審判、執(zhí)行工作或隊伍建設(shè)每年確定一項重點工作向人大常委會或主任會議專題報告，實事求是地反映有關(guān)工作的進(jìn)展情況、存在的問題和困難，爭取人大的監(jiān)督和支持。人大常委會對專項工作報告做出決議的，要在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議情況及時向人大常委會報告。通過這些措施，使法院工作自始至終置于人大的有效監(jiān)督之下。

（二）建立代表聯(lián)絡(luò)制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性。要加強(qiáng)法院人大代表聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)，配備專門人員，在開展與人大代表聯(lián)絡(luò)上要大膽探索、勇于創(chuàng)新，變被動聯(lián)絡(luò)為主動聯(lián)絡(luò)、變單一聯(lián)絡(luò)為多樣聯(lián)絡(luò)、變局部聯(lián)絡(luò)為整體聯(lián)絡(luò)，走出與代表聯(lián)絡(luò)的特色之路。要組織開展一些行之有效的活動，加強(qiáng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的聯(lián)系、理解與溝通。以陜西省留壩縣人民法院為例，該院每年就重點工作的安排、重大活動的開展情況邀請人大代表視察，及時聽取人大代表對法工作的意見和建議。適時將法院的階段性工作情況、重大工作改革情況、開展“清積”等專項執(zhí)行的情況介紹給代表，聽取他們對工作的意見和建議，保證代表依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過召開人大代表座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、登門走訪、贈送有關(guān)材料等形式，主動征求和搜集人大代表對法院工作和隊伍建設(shè)的意見和建議，對代表提出的批評、意見和建議，認(rèn)真抓好改進(jìn)落實，及時進(jìn)行反饋。主動邀請人大常委會委員和人大代表旁聽重大案件審理，為人大常委會委員和人大代表參加旁聽提供方便，事先積極邀請，并專設(shè)人大代表旁聽席，拉近人大代表與法院干警之間的距離，較好地實現(xiàn)了人大與法院的良性互動。

（三）完善工作監(jiān)督制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的實效性。人民法院接受人大監(jiān)督，根本目的是要通過監(jiān)督取得審判工作、法院改革、隊伍建設(shè)上的實際效果，因此，要建立對人大提案、建議、意見和人大轉(zhuǎn)辦群眾來信的專人督辦督查制度，對人大代表提出的議案、建議和意見，遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序高效辦理。認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會依照法定程序就一些案件作出的批復(fù)，實行專人負(fù)責(zé)，限期辦理。對人大代表及其常委會提出的質(zhì)詢，及時、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅答復(fù)，主動贏取人大對法院工作的大力支持。對人大交辦的案件優(yōu)先辦理，堅持做到受理快、查處快、匯報快，保證人大交辦案件件有著落，事事有回音。在辦理好交辦事項或案件的同時，要深入思考人大監(jiān)督個案的側(cè)重點是什么？通過個案監(jiān)督進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)法院審判運(yùn)行機(jī)制存在的問題以及法律本身存在的漏洞和不足，在制度層面上推動法院工作不斷改進(jìn)。

總之，人民法院要擺正位置，牢固樹立“監(jiān)督就是愛護(hù)，監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是指導(dǎo)”的理念，完善制度，改進(jìn)措施，自覺置身于人大的有力監(jiān)督和指導(dǎo)下，推動法院各項工作再上新臺階。）