第一篇：勐臘縣殘疾人社會(huì)保障調(diào)研報(bào)告

勐臘縣殘疾人社會(huì)保障工作專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告 為全面了解和掌握我縣殘疾人社會(huì)保障工作開展情況，總結(jié)過去的實(shí)踐做法和成功經(jīng)驗(yàn)，按照殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)要求，推動(dòng)“十二五”期間殘疾人社會(huì)保障工作的開展，根據(jù)州殘聯(lián)《關(guān)于開展殘疾人社會(huì)保障工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》（西殘發(fā)〔2011〕19號(hào)）要求，我縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全縣殘疾人基本現(xiàn)狀

根據(jù)殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，勐臘縣現(xiàn)有殘疾人15116人，占全縣總?cè)丝诘?.46%，其中：視力殘疾2868人，占18.97%；聽力殘疾3330人，占22.03%；言語殘疾304人，占2.01%；肢體殘疾3806人，占25.18%；智力殘疾577人，占3.82%；精神殘疾1117人，占7.39%；多重殘疾3114人，占20.60%。全縣城鎮(zhèn)殘疾人為2464人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的16.3%；農(nóng)村殘疾人12652人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的83.7%。

二、全縣殘疾人社會(huì)保障情況

近年來，勐臘縣委、縣政府一直高度重視殘疾人工作，從解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，按照普惠與特惠、一般性制度安排與專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的方針，推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。

（一）低保方面。我縣于2002年開始實(shí)行城市最低生活保障制度，民政部門將人均年收入在2100元以下的城鎮(zhèn)居民-1-

納入城鎮(zhèn)低保范圍，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月176元，人均月收入不足176元的，補(bǔ)足到176元。2007年9月開始實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，制定出臺(tái)了《勐臘縣實(shí)施農(nóng)村最低生活保障操作規(guī)程》，根據(jù)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件等實(shí)際情況，按照不低于每人每年720元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)確定。保障標(biāo)準(zhǔn)確定后，按照差額補(bǔ)助的方法，結(jié)合農(nóng)村家庭收入的實(shí)際，目前補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為：一類每人每月80元，二類每人每月70元，三類每人每月60元。按照“降低門檻、適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”的原則，我縣符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人低保基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，每年將有250名殘疾人納入城鎮(zhèn)低保，2300名殘疾人納入農(nóng)村低保。

（二）在醫(yī)療保險(xiǎn)方面。按照《勐臘縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案(試行)》（臘政辦〔2006〕197號(hào)）文件的要求,勐臘縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療2007年1月1日啟動(dòng)運(yùn)行。每位參合農(nóng)民最低籌資標(biāo)準(zhǔn)為50元，農(nóng)民每人每年繳納10元，中央財(cái)政和省財(cái)政相應(yīng)配套補(bǔ)貼每人每年20元，殘疾人其個(gè)人繳納費(fèi)用憑證由民政部門解決，全年住院費(fèi)用補(bǔ)償累計(jì)封頂線為5000元。到2010年，最低籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到年人均不低于140元。農(nóng)民年人均繳費(fèi)20元，中央、省財(cái)政補(bǔ)助各由每年每人40元調(diào)整為每年每人60元，每位參合農(nóng)民全年住院費(fèi)用補(bǔ)償累計(jì)封頂線調(diào)整到為30000元。殘疾人住院報(bào)銷比例提高10%。目前，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人2600人。

我縣于2009年4月20日開始啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按照《西雙版納傣族自治州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（西政發(fā)〔2009〕4號(hào)）規(guī)定要求，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌措的標(biāo)準(zhǔn)為：一是成年中的普通居民每人每年220元，其中：個(gè)人繳費(fèi)70元，財(cái)政補(bǔ)助150元；二是學(xué)生、少年兒童每人每年100元，其中：個(gè)人繳費(fèi)10元，財(cái)政補(bǔ)助90元；三是低保對(duì)象、低收入家庭60周歲以上的老人、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人特殊群體，由財(cái)政全額補(bǔ)助，個(gè)人不繳費(fèi)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)、特殊疾病門診費(fèi)最高可以報(bào)銷1.6萬元。重度殘疾人員的標(biāo)準(zhǔn)為：持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的視力殘疾中的一級(jí)盲、二級(jí)盲；聽力殘疾中的一級(jí)；言語殘疾中的一級(jí)；肢體殘疾中的一級(jí)；智力殘疾中的一級(jí)、二級(jí)；精神殘疾中的一級(jí)。到2011年，成年人個(gè)人應(yīng)繳納的基本險(xiǎn)和大病險(xiǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整到120元，基本險(xiǎn)統(tǒng)籌最高支付限額由原來的1.6萬元提高到3萬元。目前，全縣參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人91人（其中學(xué)生及未成年人18人，成年人73人）。

（三）在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。我縣于2010年被列為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)勐臘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》（臘黨辦〔2010〕102號(hào)）要求，我縣于2010年10月29日啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各項(xiàng)工作全面鋪開、逐步推進(jìn)。有關(guān)“新型農(nóng)村

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)村重度殘疾人繳費(fèi)”規(guī)定，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。對(duì)于農(nóng)村重度殘疾人，除每人每年30元的政府基本補(bǔ)貼外，由省財(cái)政全部代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金100元（本人不繳費(fèi)），如果重度殘疾人本人愿意繳納高于最低標(biāo)準(zhǔn)檔次的，其超出部分由本人負(fù)責(zé)。目前，勐臘縣已辦理第二代殘疾人證的殘疾人有3379人，其中：農(nóng)村殘疾人有2720人，符合參保條件的農(nóng)村殘疾人有1877人，一、二級(jí)重度殘疾人有573人。根據(jù)《勐臘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》中有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策規(guī)定，目前已有319名重度農(nóng)村殘疾人免費(fèi)參加了新農(nóng)保，由省財(cái)政按照最低100元的檔次逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)其他符合條件的農(nóng)村重度殘疾人，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣殘聯(lián)及有關(guān)部門將繼續(xù)做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，保證農(nóng)村重度殘疾人免費(fèi)參加新農(nóng)保。

（四）在社會(huì)救助方面。按照“適當(dāng)降低門檻、分類實(shí)施“的原則，對(duì)有殘疾人的家庭提高了救助水平，充分發(fā)揮臨時(shí)性救濟(jì)在保障貧困殘疾人基本生活方面重要的作用。

三、存在的問題

雖然我縣殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)取得了一定成績(jī)，但由于我縣是國(guó)家貧困縣，財(cái)力薄弱，殘疾人幫扶資金還存在資金缺口，殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。

（一）各有關(guān)部門、社會(huì)各界對(duì)殘疾人社會(huì)保障工作重視不夠，對(duì)轄區(qū)殘疾人的社會(huì)保障體系建設(shè)情況不了解、不關(guān)心，僅在每年的助殘日期間走訪殘疾人，其他時(shí)間很少過問殘疾人工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人工作基礎(chǔ)薄弱，以致中央到地方的優(yōu)惠政策不能很好地落實(shí)到村組和社區(qū)。

（二）殘疾人低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。除一小部分有一技之長(zhǎng)的殘疾人外，其他殘疾人（尤其是重度殘疾人、精神、智力和老年殘疾人）基本依靠家庭供養(yǎng)，一人殘疾，全家貧困。每月補(bǔ)助的低保金對(duì)殘疾人生活是杯水車薪，很多殘疾人享受了低保后生活仍很艱難。

（三）社會(huì)保障體系建設(shè)落實(shí)不平衡，使得有些殘疾人享受社會(huì)保障的機(jī)會(huì)和效果不平等，處于最低收入邊緣的殘疾人很難被納入城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保范圍。

（四）部分殘疾人很難完全享受到社會(huì)保障政策。由于殘疾人大多數(shù)處于貧困邊緣，加上其本身生活困難，更沒有資金交納醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)，在宣傳不到位、優(yōu)惠政策沒能落實(shí)的情況下，以致很難完全享受到國(guó)家的醫(yī)保和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

四、對(duì)策和建議

（一）高度重視，推動(dòng)殘疾人社會(huì)保障政策落實(shí)。殘疾人是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，也是弱勢(shì)群體，殘疾人的生產(chǎn)生活情況牽涉千家萬戶，殘疾人的優(yōu)惠政策落實(shí)得如何，直

接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，建議省、州、縣政府及相關(guān)部門站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)工作列入重要的議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保護(hù)法》和中央、省、州出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》及有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，加快殘聯(lián)系統(tǒng)組織體系建設(shè)，確保殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)順利實(shí)施。

（二）多措并舉，保障殘疾人基本生產(chǎn)和基本生活所需。建議民政部門積極推行分類施保政策，按照殘疾人的殘疾程度、個(gè)人收入水平和貧困綜合狀況作為享受低保的評(píng)估依據(jù)，不受指標(biāo)限制，力爭(zhēng)把符合低保條件及處于符合低保條件邊緣的殘疾人全部納入低保范圍，切實(shí)減輕殘疾人家庭的負(fù)擔(dān)，并適度提高殘疾人享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)，適度放寬降低低保準(zhǔn)入條件，縮短城鄉(xiāng)低保差距，重點(diǎn)救助一戶多殘和老殘一體的家庭。建議衛(wèi)生部門和勞動(dòng)保障部門為殘疾人免費(fèi)參加新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供政策幫助。

勐臘縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

二0一一年四月八日

第二篇：關(guān)于殘疾人社會(huì)保障的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于殘疾人社會(huì)保障的調(diào)研報(bào)告

（2011年4月10日）

關(guān)心幫助殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。按照哈市殘聯(lián)通知和省殘聯(lián)《關(guān)于開展殘疾人社會(huì)保障工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》（黑殘聯(lián)發(fā)[2011]28號(hào)）的要求，我們委派專人對(duì)全市殘疾人社會(huì)保障工作進(jìn)行為時(shí)15天的專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、殘疾人基本情況

殘疾人是一個(gè)人數(shù)眾多，特點(diǎn)突出，特別需要幫助的弱勢(shì)社會(huì)群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)五常市有63348名殘疾人，占總?cè)丝诘?.16%，涉及到39590個(gè)家庭戶；全市殘疾人口中，城鎮(zhèn)殘疾人口為15812人，占24.96%，農(nóng)村殘疾人口為47536人，占75..04%；殘疾人男性為32656人，占51.55%，殘疾人女性30692人，占48.45%；按年齡段分為0-14歲殘疾人2952人，占4.66%，15-59歲殘疾人26670人，占42.1%；60歲以上殘疾人33726人，占53.24%；殘疾類別分別是：視力殘疾9414人，占14.86%，聽力殘疾15305人，占24.16%，言語殘疾969人，占1.53%，肢體殘疾18415人，占29.07%，智力殘疾4232人，占6.68%，精神殘疾4688人，占7.4%，多重殘疾10325人，占16.30%。

二、相關(guān)問題的調(diào)研

（一）殘疾人社會(huì)救助

據(jù)調(diào)查掌握，我市城鄉(xiāng)有殘疾人家庭戶39590戶，共有各類殘疾人63348人。經(jīng)調(diào)查走訪掌握殘疾人生活，目前已達(dá)到小康水平的有5859戶，9375人；基本解決溫飽有7529戶，12796人；低保邊緣戶8432戶，有13493人；目前已享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人有17770戶，27684人。享受醫(yī)療救助的殘疾人有41167人，其中：農(nóng)村新型合作醫(yī)療30580人，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)10587人。全市納入敬老院和五保供養(yǎng)的殘疾人有613人，享受臨時(shí)救濟(jì)救助的殘疾人有800多人次/年。至此，全市已基本形成殘疾人保障體系和服務(wù)體系框架。

（二）殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)政策

農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政府給予適當(dāng)繳費(fèi)補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼也列入政府財(cái)政預(yù)算給予補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)住房困難的殘疾人家庭納入住房保障范圍，不斷改善居住條件。已實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造1.280戶。殘疾人教育，適齡殘疾人兒童少年義務(wù)教育階段，實(shí)施全免資助；高中教育階段由政府補(bǔ)助50%；高等教育階段資助421人次。幾年來，五常市人民政府出臺(tái)《五常市城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)實(shí)施意見》、《殘疾人優(yōu)惠政策規(guī)定》、《按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施意見》、《殘疾人扶貧解困實(shí)施意見》、《關(guān)于貧困殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助規(guī)定》、《關(guān)于扶持貧困殘疾學(xué)生就學(xué)的實(shí)施意見》等法規(guī)文件，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供政策保障。

展望未來，我們要站在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)

主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)展觀，貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件，切實(shí)構(gòu)建殘疾人事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，鞏固各項(xiàng)成果。在上級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下，在五常市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，下決心、花大氣力，不斷探索殘疾人工作新思路、新途經(jīng)、新方法，全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。

以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指正。

五常市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2011年4月10日

第三篇：殘疾人社會(huì)保障基本情況調(diào)研報(bào)告

呼圖壁縣殘疾人社會(huì)保障基本情況調(diào)研報(bào)告

呼圖壁縣位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州境內(nèi)，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中部，總面積9721平方公里；縣轄六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)；總?cè)丝?1.76萬人，其中地方人口13.92萬人，駐縣團(tuán)場(chǎng)人口7.84萬人。2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值80.7億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.86億元。

呼圖壁縣共有各類殘疾人8806人，占全縣地方總?cè)丝诘?.33%。持有殘疾人證的殘疾人有2124人。按照殘疾類別劃分：視力殘疾234人、聽力殘疾129人、言語殘疾20人、肢體殘疾1118人、智力殘疾297人、精神殘疾219人、多重殘疾102人。按照等級(jí)劃分：一級(jí)殘疾421人、二級(jí)殘疾457人、三級(jí)殘疾670人、四級(jí)殘疾571人。

一、殘疾人最低生活保障

對(duì)家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，由縣民政局全部納入了低保范圍，給予最低生活保障。

二、殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)

（一）、呼圖壁縣2010年被國(guó)家列入首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)“新農(nóng)保方案”要求，我縣對(duì)一、二級(jí)殘疾人參加“新農(nóng)?！眰€(gè)人繳費(fèi)由縣殘聯(lián)給予100元補(bǔ)貼，對(duì)三、四級(jí)殘疾人參加“新農(nóng)?！眰€(gè)人繳費(fèi)由縣殘聯(lián)給予50元補(bǔ)貼。2010年為符合條件的874名農(nóng)村殘疾人購買“新農(nóng)保”，補(bǔ)助資 1

金68050元。

（二）、我縣對(duì)農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行每人30元的補(bǔ)助。2010年對(duì)611名殘疾人進(jìn)行全額補(bǔ)助，補(bǔ)助資金18330元。2011年對(duì)797名殘疾人進(jìn)行全額補(bǔ)助，補(bǔ)助資金23910元。

三、殘疾人社會(huì)福利

（一）、為加快推進(jìn)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，使殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作能夠有效的開展和實(shí)施，呼圖壁縣按照上級(jí)殘聯(lián)任務(wù)分配，有組織有計(jì)劃的為智力、精神和重度困難殘疾人提供居家生活服務(wù)，2010年完成40名智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，其中：城鎮(zhèn)10人、農(nóng)村30人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)2000元/年〃人，農(nóng)村1000元/年〃人。共為托養(yǎng)對(duì)象支付資金5萬元。2011年確定完成居家托養(yǎng)對(duì)象75人，其中：城鎮(zhèn)10人、農(nóng)牧區(qū)65人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)1500元/年〃人，農(nóng)村1000元/年〃人。今年將為托養(yǎng)對(duì)象支付資金8萬元。

（二）、對(duì)聽力患者驗(yàn)配助聽器給予不同程度的補(bǔ)助，2010年對(duì)23名成人聽力患者配戴了助聽器，有5名聽力患者享受關(guān)愛救助工程。2011年對(duì)14名成人聽力患者驗(yàn)配了助聽器，每名患者享受到1800元的補(bǔ)助，其中3名患者享受全免。

（三）、我縣對(duì)100名精神病患者實(shí)行免費(fèi)服藥，每人每年按項(xiàng)目規(guī)定補(bǔ)助400元，共計(jì)補(bǔ)助4萬元。在精神病住院方面，我縣在2007年出臺(tái)了《呼圖壁縣貧困精神病人醫(yī)療救助補(bǔ)助暫行辦法》，辦法中規(guī)定對(duì)貧困精神病人醫(yī)療救助實(shí)行“33211”

政策，即救助補(bǔ)助資金由縣民政局承擔(dān)30%、縣殘聯(lián)承擔(dān)30%、病人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)20%、病人所在村承擔(dān)10%、個(gè)人承擔(dān)10%。2010年為4名精神病人住院治療和5名免費(fèi)服藥人員補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)95269元。

（四）、殘疾人輔助器具補(bǔ)貼方面，我縣按照上級(jí)殘聯(lián)每年配發(fā)輔助器具的數(shù)量，按時(shí)按量給予發(fā)放。2010年發(fā)放殘疾人用品用具17件。并按政策給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（五）、為改善我縣殘疾人就業(yè)狀況和提高生活技能，讓更多的殘疾人享有教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，全面提高殘疾人的整體素質(zhì)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)更多的殘疾人通過參加職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，我縣殘聯(lián)對(duì)在2011年參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并獲取職業(yè)資格證書的殘疾人，培訓(xùn)期限在1個(gè)月以內(nèi)（含1個(gè)月）的由縣殘聯(lián)給予100元的參訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助，培訓(xùn)期限在1個(gè)月以上（不含1個(gè)月）的縣殘聯(lián)給予200元的參訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助。

四、存在的困難和下一步開展殘疾人社會(huì)保障工作的意見和建議

（一）存在的困難

由于我縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入只有2.86億元。縣域內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展均需上級(jí)資金支持。我縣每年的殘保金收取數(shù)額約為100萬元左右，上繳區(qū)、州殘聯(lián)70%，自留30%，我縣只有30余萬元可以支配使用；主要用于支付農(nóng)村殘疾人“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”補(bǔ)助以及精神病住院支出等，但殘疾人的數(shù)量在逐漸增加，由于資金有限，我縣還未將重度殘疾人全部納入低保

范圍。在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作上，補(bǔ)助資金還處于較低水平；非農(nóng)戶籍殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也因資金困難未制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策。在居家托養(yǎng)工作方面，服務(wù)覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也需要相應(yīng)提高。殘疾人家居環(huán)境無障礙建設(shè)工作，還沒有真正展開。

（二）對(duì)殘疾人社會(huì)保障工作的意見和建議

一是建議上級(jí)部門對(duì)殘疾人社會(huì)保障工作多出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多增加一些項(xiàng)目補(bǔ)助資金，并將其真正納入政府財(cái)政預(yù)算。二是建議調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金的上繳比例，使更多的殘疾人保障金留在基層，從而更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

呼圖壁縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

二○一一年四月九日

第四篇：殘疾人社會(huì)保障情況匯報(bào)材料—調(diào)研

呼圖壁縣殘疾人社會(huì)保障情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！首先，我代表呼圖壁縣對(duì)自治州殘疾人社會(huì)保障調(diào)研組一行蒞臨我縣開展殘疾人社會(huì)保障調(diào)研表示熱烈歡迎。下面我就呼圖壁縣殘疾人社會(huì)保障工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

呼圖壁縣轄六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)；總?cè)丝?1.76萬人，其中地方人口13.92萬人，駐縣團(tuán)場(chǎng)人口7.84萬人。2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值80.7億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.86億元。

根據(jù)自治區(qū)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，我縣共有殘疾人8806人，占全縣地方總?cè)丝诘?.33%。截止2010年底持有第二代殘疾人證的殘疾人有2124人。按照殘疾類別劃分：視力殘疾234人、聽力殘疾129人、言語殘疾20人、肢體殘疾1123人、智力殘疾297人、精神殘疾219人、多重殘疾102人。按照等級(jí)劃分：一級(jí)殘疾484人、二級(jí)殘疾397人、三級(jí)殘疾672人、四級(jí)殘疾571人。

二、殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)情況

殘工委部分成員單位依據(jù)各自職能和業(yè)務(wù)范圍都按照政策將殘疾人社會(huì)保障納入各自的工作內(nèi)容。民政部門將符合低保條件的重度殘疾人等特殊困難殘疾人按照標(biāo)準(zhǔn)納入了低保和五保供養(yǎng)范圍；實(shí)行大病醫(yī)療救助和精神病住院補(bǔ)貼。勞動(dòng)人事 1

部門將殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)納入整體參保工作。衛(wèi)生部門將殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入整體參保工作，并按照規(guī)定對(duì)殘疾人療診項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目給予報(bào)銷。殘聯(lián)每年開展殘疾人危房改造、殘疾人居家托養(yǎng)、日間照料、精神病住院和服藥、輔助器具的供應(yīng)以及臨時(shí)救濟(jì)等工作。

二、殘疾人社會(huì)保障情況的現(xiàn)狀

（一）、殘疾人生活保障

對(duì)家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，由縣民政局全部納入了低保和五保供養(yǎng)范圍，給予最低生活保障。

（二）、殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)

1、呼圖壁縣2010年被國(guó)家列入首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)“新農(nóng)保方案”要求，我縣對(duì)一、二級(jí)殘疾人參加“新農(nóng)?！眰€(gè)人繳費(fèi)由縣殘聯(lián)給予100元補(bǔ)貼，對(duì)三、四級(jí)殘疾人參加“新農(nóng)?！眰€(gè)人繳費(fèi)由縣殘聯(lián)給予50元補(bǔ)貼。2010年為符合條件的874名農(nóng)村殘疾人購買“新農(nóng)?！保a(bǔ)助資金68050元。

2、我縣對(duì)農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行每人30元的補(bǔ)助。2010年對(duì)611名殘疾人進(jìn)行全額補(bǔ)助，補(bǔ)助資金18330元。2011年對(duì)797名殘疾人進(jìn)行全額補(bǔ)助，補(bǔ)助資金23910元。

（三）、殘疾人社會(huì)福利

1、為加快推進(jìn)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，2

使殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作能夠有效的開展和實(shí)施，呼圖壁縣按照上級(jí)殘聯(lián)任務(wù)分配，有組織有計(jì)劃的為智力、精神和重度困難殘疾人提供居家生活服務(wù)，2010年完成40名智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，其中：城鎮(zhèn)10人、農(nóng)村30人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)2000元/年〃人，農(nóng)村1000元/年〃人。共為托養(yǎng)對(duì)象支付資金5萬元。2011年確定完成居家托養(yǎng)對(duì)象75人，其中：城鎮(zhèn)10人、農(nóng)牧區(qū)65人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)1500元/年〃人，農(nóng)村1000元/年〃人。今年將為托養(yǎng)對(duì)象支付資金8萬元。

2、對(duì)聽力患者驗(yàn)配助聽器給予不同程度的補(bǔ)助，2010年對(duì)23名成人聽力患者配戴了助聽器，有5名聽力患者享受關(guān)愛救助工程。2011年對(duì)14名成人聽力患者驗(yàn)配了助聽器，每名患者享受到1800元的補(bǔ)助，其中3名患者享受全免。

3、我縣對(duì)100名精神病患者實(shí)行免費(fèi)服藥，每人每年按項(xiàng)目規(guī)定補(bǔ)助400元，共計(jì)補(bǔ)助4萬元。在精神病住院方面，我縣在2007年出臺(tái)了《呼圖壁縣貧困精神病人醫(yī)療救助補(bǔ)助暫行辦法》，辦法中規(guī)定對(duì)貧困精神病人醫(yī)療救助實(shí)行“33211”政策，即救助補(bǔ)助資金由縣民政局承擔(dān)30%、縣殘聯(lián)承擔(dān)30%、病人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)20%、病人所在村承擔(dān)10%、個(gè)人承擔(dān)10%。2010年為4名精神病人住院治療和5名免費(fèi)服藥人員補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)95269元。

4、殘疾人輔助器具補(bǔ)貼方面，我縣按照上級(jí)殘聯(lián)每年配發(fā)輔助器具的數(shù)量，按時(shí)按量給予發(fā)放。2010年發(fā)放殘疾人用品用具17件。并按政策給予相應(yīng)補(bǔ)助。

5、為改善我縣殘疾人就業(yè)狀況和提高生活技能，讓更多的殘疾人享有教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，全面提高殘疾人的整體素質(zhì)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)更多的殘疾人通過參加職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，我縣殘聯(lián)對(duì)在2011年參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并獲取職業(yè)資格證書的殘疾人，培訓(xùn)期限在1個(gè)月以內(nèi)（含1個(gè)月）的由縣殘聯(lián)給予100元的參訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助，培訓(xùn)期限在1個(gè)月以上（不含1個(gè)月）的縣殘聯(lián)給予200元的參訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助。

6、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)人民政府新政辦發(fā)（2008）73號(hào)文件和（2008）215號(hào)文件，規(guī)范我縣殘疾人保障金征收工作，建立了地稅部門統(tǒng)一征收的工作機(jī)制,“十一五”期間共征收殘疾人就業(yè)保障金664萬元，通過多渠道、多層次、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，共安置殘疾人195人（其中：集中就業(yè)64人，個(gè)體就業(yè)55人、分散就業(yè)76人）。

7、積極推進(jìn)殘疾人扶貧就業(yè)基地建設(shè)，通過認(rèn)真研究、篩選，建立縣級(jí)殘疾人扶貧就業(yè)基地1個(gè)，依托殘疾人扶貧就業(yè)基地進(jìn)行幫扶的有120人。扶貧就業(yè)基地利用自身營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)，為殘疾人代銷農(nóng)產(chǎn)品，并為殘疾人及家庭提供季節(jié)性崗位。對(duì)有經(jīng)營(yíng)能力的殘疾人進(jìn)行資金扶持。扶貧就業(yè)基地采取幫扶、培訓(xùn)、解決就業(yè)等措施，為殘疾人家庭提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，通過扶持與帶動(dòng)使殘疾人家庭人均收入比沒有加入合作社前能提高15%。

三、存在的問題和困難

由于我縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入只有2.86億元?？h域內(nèi)各 4

項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展均需上級(jí)資金支持。我縣每年的殘保金收取數(shù)額約為100萬元左右，上繳區(qū)、州殘聯(lián)70%，自留30%，我縣只有30余萬元可以支配使用；主要用于支付農(nóng)村殘疾人“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”補(bǔ)助以及精神病住院支出等，但殘疾人的數(shù)量在逐漸增加，由于資金有限，我縣還未將重度殘疾人全部納入低保范圍。在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作上，補(bǔ)助資金還處于較低水平；非農(nóng)戶籍殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也因資金困難未制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策。在居家托養(yǎng)工作方面，服務(wù)覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也需要相應(yīng)提高。殘疾人家居環(huán)境無障礙建設(shè)工作，還沒有真正展開。

四、對(duì)殘疾人社會(huì)保障工作的意見和建議

一是建議上級(jí)部門對(duì)殘疾人社會(huì)保障工作多出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多增加一些項(xiàng)目補(bǔ)助資金，并將其真正納入政府財(cái)政預(yù)算。二是建議調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金的上繳比例，使更多的殘疾人保障金留在基層，從而更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是建議通過硬、軟件設(shè)施進(jìn)一步完善民政、人事、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門政策信息資源共享，更好地為殘疾人服務(wù)。

第五篇：殘疾人社會(huì)保障

一 關(guān)于殘疾人

定義根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于1990年12月28日通過的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第二條的規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人

現(xiàn)狀全世界約有6.5億多殘疾人，占人口總數(shù)的10％左右，其中80%在發(fā)展中國(guó)家。

據(jù)2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，我國(guó)共有殘疾人8296萬人，占總?cè)丝诘?.34％，涉及近1/5的家庭。我省有700多萬殘疾人，涉及五分之一的家庭和近3000萬人口

鄭州市52萬殘疾人 總?cè)丝诘?.2%

節(jié)日1.國(guó)際殘疾人日

1992年10月12日至13日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)舉行了自聯(lián)合國(guó)成立以來首次關(guān)于殘疾人問題的特別會(huì)議。大會(huì)通過決議，將每年的12月3日定為“國(guó)際殘疾人日”

2.我國(guó)助殘日

1990年12月28日，中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，并決定于1991年5月15日起在全國(guó)實(shí)施。根據(jù)《保障法》第48條規(guī)定：“每年5月的第三個(gè)星期日，為全國(guó)助殘日。”

二.殘疾人社會(huì)保障

定義殘疾人社會(huì)保障是指國(guó)家給予殘疾人特別扶助，以保障他們的基本生活權(quán)益的一種制度安排。是整個(gè)社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分

醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)按照正常人實(shí)行

城市殘疾人參加城市居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)

農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合就業(yè)保障據(jù)全國(guó)第一次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)16歲以上具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人約為3060萬人，占當(dāng)時(shí)殘疾人總數(shù)的59.25％。

我國(guó)政府高度重視殘疾人的就業(yè)保障，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，多層次、多渠道、多種形式地安排殘疾人就業(yè)

就業(yè)辦法 1）.福利性企業(yè)組織（殘疾人占總員工比例的50%以上）

如殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu) 等

2）.鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)（貼息貸款）

如免息提供貸款，依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)

3）.按比例安置殘疾人就業(yè)

指所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)

按比例就業(yè)辦法：《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照不低于1.5%比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。（河南省1.6%）

生活保障對(duì)生活困難的、無勞動(dòng)能力的重度殘疾人提供基本生活保障，是殘疾人社會(huì)保障中最基本的內(nèi)容。

據(jù)國(guó)家2005年對(duì)貧困人口的統(tǒng)計(jì)，年收入在683元以下的絕對(duì)貧困人口全國(guó)有2365萬人，其中殘疾人達(dá)994萬人，占全國(guó)絕對(duì)貧困人口的42％，即貧困人口中半數(shù)是殘疾人。

低保

特惠

鄭州市為500家殘疾人危房改造

殘疾人康復(fù)扶貧貸款

教育保障提高殘疾人受教育水平是殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本條件。

《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：會(huì)員國(guó)應(yīng)保證殘疾人有平等接受教育的機(jī)會(huì)，包括使最嚴(yán)重殘疾的兒童享受義務(wù)教育。

殘疾人教育包括殘疾人基礎(chǔ)教育、殘疾人特殊教育、殘疾人職業(yè)教育、成人教育和殘疾人高等教育

各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生免學(xué)費(fèi)免費(fèi)提供教科書，并給予寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助（兩免一補(bǔ)）；對(duì)接受義務(wù)教育以外其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予資助。

每一個(gè)市要求有一所大型殘疾人學(xué)校

醫(yī)療康復(fù)保障國(guó)家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。

2010年9月16日衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門共同下發(fā)了《關(guān)

于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》將運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍

環(huán)境及服務(wù)保障指社會(huì)為方便殘疾人生活，滿足殘疾人物質(zhì)文化生活需要，為殘疾人提供的各種無障礙設(shè)施、信息

交流無障礙服務(wù)、各種優(yōu)先服務(wù)和照顧。

城市托養(yǎng)院（民辦公助）家庭居養(yǎng)

三 殘聯(lián)

定義《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程 》第一章 第一條 定義：中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)是國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類殘疾人的統(tǒng)一組織

職能1 代表代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

2.服務(wù)團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)

3.管理履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)

2011年殘聯(lián)為我國(guó)助殘日開展“維護(hù)殘疾人權(quán)利”的主題活動(dòng)，法律進(jìn)社區(qū)

四 問題

（一）.未形成完整體系供需矛盾突出

? 中國(guó)是世界上殘疾人人口最多的發(fā)展中國(guó)家，而我國(guó)2010年人均GDP排名生產(chǎn)總值為3800美元，僅在全球

排位105位左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，殘疾人社會(huì)保障制度起步晚且嚴(yán)重滯后，資金投入少，保障項(xiàng)目少，保障水平低，保障覆蓋面窄，尚未形成獨(dú)立完整的保障體系，這使得我國(guó)殘疾人社會(huì)保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大。

? 殘疾人社會(huì)保障體系只是社會(huì)保障的一部分，并沒有把它單獨(dú)分開來

（二）.政府及社會(huì)支持體系不健全

（三）.城鄉(xiāng)差距大

我國(guó)8296萬殘疾人中有6225萬人生活在農(nóng)村，占?xì)埣踩丝倲?shù)的75.04％。受我國(guó)城鄉(xiāng)分割、二元社會(huì)格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，農(nóng)村殘疾人無論在教育、醫(yī)療康復(fù)、住房、就業(yè)等各方面的社會(huì)保障水平都嚴(yán)重落后于城市水平

五 對(duì)策

（一）.健全體系

? 健全保障體系

把殘疾人社會(huì)保障作為一個(gè)獨(dú)立的體系健全起來，在貫徹社會(huì)保障的基本宗旨的基礎(chǔ)上充分考慮和體現(xiàn)殘疾人群體對(duì)社會(huì)保障需求的特殊性。政府面向全社會(huì)實(shí)施的最低生活保障之外，應(yīng)當(dāng)針對(duì)貧困殘疾人的特殊性提供必要的額外的補(bǔ)助與津貼

? 健全服務(wù)體系

加強(qiáng)政府支持和社會(huì)支持，將殘疾人的服務(wù)保障更加規(guī)范化和法制化

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)，開展社區(qū)康復(fù)工作。

（二）.加大農(nóng)村社會(huì)保障力度

? 政策保障

國(guó)家在殘疾人社會(huì)保障發(fā)展中應(yīng)把農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障做為重中之重，在社會(huì)保障政策上給農(nóng)村殘疾人以適當(dāng)傾斜，在各地建立農(nóng)村居民最低生活保障制度時(shí)應(yīng)優(yōu)先重點(diǎn)考慮貧困殘疾人。

? 財(cái)政保障

增加財(cái)政在社會(huì)保障方面的資金投入，監(jiān)管殘疾人福利基金會(huì)

? 加大政府支持和社會(huì)支持比重

政府應(yīng)成為農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持體系中的主導(dǎo)力量，加強(qiáng)政府的扶持和投入，逐步構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)的正式社會(huì)支持和非政府社會(huì)支持相互配合的立體交叉的農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

補(bǔ)充：河南省“兩個(gè)體系”建設(shè)

2010年9月17日 關(guān)于印發(fā)在部分市縣率先推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知

? 目標(biāo)

先建立殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架,達(dá)到殘疾人“兩個(gè)體系”。

準(zhǔn)。

服務(wù),實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救濟(jì)、人人享有基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù),殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育,殘疾人文化教育水平明顯提高、就業(yè)更加充分、參與社會(huì)更加廣泛、生活狀況達(dá)到社會(huì)平均水平。