第一篇：建設(shè)盲道

建設(shè)盲道

1、盲道主要設(shè)置在城市內(nèi)的主干道、商業(yè)區(qū)及弱勢群體聚集區(qū).盲道色彩為中黃色。盲道可分為兩種：一種是行進(jìn)盲道，是使視殘者通過腳感和盲杖的觸感，指引視殘者可直接向正前方行走，表面成條形狀；另一種是提示盲道，是用在盲道的拐彎處、終點(diǎn)處和表示服務(wù)設(shè)施的位置等，具有提醒注意作用，表面成圓點(diǎn)形狀。盲道作為社會關(guān)愛盲人的標(biāo)志，已經(jīng)成為城市文明程度的象征。盲道設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代文明理念，是視力殘障人士等相對弱勢人群充分參與會生活的前提和基礎(chǔ)，是方便他們?nèi)粘Ｉ畹闹匾獥l件，也從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)社會的文明進(jìn)步水平，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，從這個(gè)意義上而言，對調(diào)動(dòng)群眾愛弱勢群體、關(guān)心殘疾人的主動(dòng)性和積極性具有指導(dǎo)作用，也對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，促進(jìn)精神文明建設(shè)，推動(dòng)和諧社會的建設(shè)具有重要的作用。

2、相關(guān)新聞——《城市都要設(shè)盲道》

草案三次審議稿第三十三條規(guī)定：“中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志?！?/p>

王立平等常委委員提出，在大中城市主要道路的人行道上應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用盲道，以體現(xiàn)法律對殘疾人的關(guān)懷。

據(jù)此，法律委員會建議在這一條中增加一款，四審稿第三十四條

第二款這樣規(guī)定：“城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。盲道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)?！逼胀ㄈ诉€不能隨便走在盲道上。

3、我國盲道建設(shè)起步較晚。1984年中國殘疾人福利基金會成立，殘疾人開始在“平等·參與”的社會環(huán)境中逐步贏得各項(xiàng)社會支持，工作和社會生活環(huán)境大為改善。1985年3月，北京召開了“殘疾人與社會環(huán)境研討會”。會上由中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市建筑設(shè)計(jì)院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議，并開始對北京部分街道進(jìn)行無障礙改造。1986年7月，原建設(shè)部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》，標(biāo)志著我國城市道路和建筑物開始實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)。1989年4月1日，《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》正式實(shí)施，在全國范圍內(nèi)取得了初步的成效。2001年8月1口，《城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》開始在全國實(shí)施，此規(guī)范將城市中新改建的主路必須鋪設(shè)盲道等作為強(qiáng)制性條款要求在建設(shè)中執(zhí)行，從此盲道逐步成為國內(nèi)現(xiàn)代城市建設(shè)的一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。

2002年，北京、天津、上海、大連、青島、南京、杭州、廈門、廣州、西安、蘇州、秦皇島12個(gè)城市開始進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市的建設(shè)活動(dòng)，于2004年驗(yàn)收之后，這些城市成為了國家首批無障礙建設(shè)示范城市。2007年，建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會、全國老齡工作委員會辦公室又決定組織100個(gè)城市開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市活動(dòng)，并頒布了《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》。

截至到2004年底，我國各大城市在城市城區(qū)的主干道、市區(qū)級商業(yè)街、步行道等人行道、城市公園、廣場、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)公共建筑的人行道口、公交車站的等候區(qū)共設(shè)置盲道3200多條，總長度3980公里，占道路總長度的24％。建成區(qū)新建和改建道路人行道在交叉路口、街坊路口、單位出入口、人行橫道、城市主干道、次干道、支路、街道的人行道設(shè)置緣石坡道和進(jìn)行坡化改造56420處，改造率達(dá)67％，在1160處主要路口設(shè)置了盲人過街提示音響裝置。

4、國外盲道建設(shè)的發(fā)展。日本、美國和英國為代表的發(fā)達(dá)國家盲道設(shè)置早，使用范圍廣，設(shè)施完備，并積累了大量經(jīng)驗(yàn):

最初日本盲道的設(shè)置主要依靠私人資金援助，從1970年代開始，盲道的鋪設(shè)開始進(jìn)入國家投資的模式，當(dāng)時(shí)在以“福利街區(qū)建設(shè)”和“生活圈擴(kuò)大”為代表的無障礙運(yùn)動(dòng)發(fā)展的背景下，日本政府厚生省首次開展“殘疾人福利典范都市”事業(yè)，由于日本政府對殘疾人事業(yè)高度重視，日本殘疾人事業(yè)得以在高層次與水準(zhǔn)上運(yùn)行，視殘者的各項(xiàng)權(quán)益基本得到有效保障;日本政府和社會還很注重對殘疾人的自強(qiáng)自立教育，盲道能夠增加視殘者平等參與社會生活的條件和機(jī)會。

1960年代初的美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)高漲，也促使殘疾人覺醒并聯(lián)合起來，為爭取其基本權(quán)利而斗爭。在此影響和推動(dòng)下，“無障礙”的概念開始形成。相對十日本的“尋路系統(tǒng)”來說，美國這種自道的特點(diǎn)是是一種逆向思維，只是在一些可能對視殘者造成危險(xiǎn)地帶用這種“可探知警示”來加以提醒。視殘者可以利用其它的可沿物如草地的邊緣、路緣石、隔離帶和墻面等來進(jìn)行人行道中間過程的定位和引導(dǎo)。為了方便輪椅使用者通行，英國1981年的《殘疾人法》和1984年的《蘇格蘭道路法》中開始規(guī)定在人行道的交叉口設(shè)置緣石坡道。而這對于視殘者的出行來說會造成錯(cuò)誤的信息而帶來嚴(yán)重的不便。于是，在緣石坡道上如何為視殘者加以提示的研究工作開始展開。在蘇格蘭行政署工業(yè)部的建議下，1986年開始在緣石坡道和重要交叉路口上

第二篇：盲道——制度方面

制度、制度執(zhí)行力的缺失以及監(jiān)管體系的缺失

關(guān)于無障礙設(shè)施的建設(shè)與管理問題，很多城市已出臺相關(guān)規(guī)定。如北京市出臺的《無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》中規(guī)定：鋪設(shè)盲道要保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物。并與周邊的公共交通?？空?、過街天橋、地下通道、公共建筑的無障礙設(shè)施相連接。成都市于2011年初討論通過《成都市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理辦法》。根據(jù)《辦法》禁止機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車占壓盲道停放。因城市建設(shè)、重大社會公益活動(dòng)等，確需占用城市道路無障礙設(shè)施的，應(yīng)按城市管理部門依法批準(zhǔn)同意。相比于這些大城市，宿遷市并無落后，也出臺了相關(guān)的法規(guī)。2011年6月31日，宿遷市政府三十六次常務(wù)會議聽取并原則通過了《宿遷市市區(qū)人行道范圍內(nèi)車輛停放管理暫行辦法》。《暫行辦法》中明確，編制占道停車詳細(xì)規(guī)劃方案和設(shè)置占道停車點(diǎn)應(yīng)遵循原則之一就是嚴(yán)禁占用盲道。但是，現(xiàn)實(shí)情況是《暫行辦法》原則通過了半年，經(jīng)過我們小組的實(shí)地調(diào)查，并無顯著效果。該占道的繼續(xù)占著道，該治理處罰的繼續(xù)無視著。

值得我們反思的是這么多的制度規(guī)定著，但是我們還是隨處可見停車占用盲道現(xiàn)象。不得不信有些時(shí)候我們少的永遠(yuǎn)不是制度而是制度的執(zhí)行力以及對執(zhí)行制度的監(jiān)督。盲道的具體管理權(quán)歸屬不明。政府內(nèi)部職能部門互相踢皮球，最后是所謂的“有關(guān)部門”來管理。讓人大呼無奈。在城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，要注意的是道德的同步。盲道的建設(shè)與管理不僅僅是為了讓盲人出行更加便利，更是一項(xiàng)關(guān)乎城市形象與民心所向的“民心工程”。這樣的權(quán)責(zé)歸屬的不清不明，建設(shè)管理的無頭無尾實(shí)在是讓人寒心。

要建立健全有關(guān)無障礙設(shè)施的建設(shè)與管理體系要先明確具體管理部門，權(quán)責(zé)對應(yīng)。地方政府制定出臺出一部專門維護(hù)無障礙設(shè)施的法規(guī)并加大執(zhí)法力度，對沒無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施又拒不整改的單位，或?qū)ΜF(xiàn)有無障礙設(shè)施進(jìn)行破壞又拒不修復(fù)的單位，和非法占用無障礙設(shè)施的單位均應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的行政處罰措施，取締占用盲道的停車位，嚴(yán)格規(guī)定車輛停放管理。重要的是建立與之配套的無障礙設(shè)施監(jiān)督管理體系，保證管理有效的實(shí)施。建議最好可以賦予地方殘聯(lián)監(jiān)督管理的職能而不是光光作為服務(wù)型的群體機(jī)構(gòu)。對盲人各個(gè)方面都十分了解的殘聯(lián)有先天的優(yōu)勢去監(jiān)督管理盲道建設(shè)與維護(hù)。發(fā)現(xiàn)不合理建設(shè)以及涉嫌違法的行為，應(yīng)立即制止并記錄在案，依法予以處罰，并公開事宜過程，讓民眾了解。真正的從盲人，從殘疾人的角度，理解他們的無奈與不易，以此呼吁全社會關(guān)心殘疾人事業(yè)。

第三篇：盲道設(shè)計(jì)規(guī)定

關(guān)于在城市建設(shè)中加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)的通知各有關(guān)單位

2002-10-16

大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

大連市殘疾人聯(lián)合會文件

大建委發(fā)(2002]168號

關(guān)于在城市建設(shè)中加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)的通知各有關(guān)單位：

我市已被建設(shè)部、民政部、全國老齡委和中國殘聯(lián)確定為首批創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城。為加快我市無障礙設(shè)施建設(shè)步伐，確保殘疾人、老年人、婦女和兒童平等參與社會，享受社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果，推動(dòng)社會進(jìn)步，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、無障礙設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)全社會的系統(tǒng)工程，各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，本著為人民服務(wù)的精神，將無障礙設(shè)施建設(shè)納入本單位工作的議事日程，并撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于無障礙設(shè)施建設(shè)和管理。

二、要根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定出本單位、本系統(tǒng)無障礙設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案和對原有設(shè)施的改造計(jì)劃。

三、凡新建、改建、擴(kuò)建的道路(包括城市地鐵、輕軌、人行天橋、人行地道和公園、廣場、居住區(qū)道路)和建筑物(包括辦公科研建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文化紀(jì)念建筑、觀演體育建筑、交通醫(yī)療建筑、學(xué)校、福利院、園林建筑、室外公共廁所、居住建筑等)都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50—200~)和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJl22—99)。否則，市有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

四、要購買或改造無障礙公交車，逐步解決傷、殘、病人乘車難的問題。

附：全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市標(biāo)準(zhǔn)(試行)

全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會、全國老齡委辦公室聯(lián)合頒布的《全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城實(shí)施方案》，依據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50一：2001)、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(J GJ l 22—99)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、組織管理(20分)

l、城市人民政府和有關(guān)部門能高度重視無障礙設(shè)施建設(shè)工作，將無障礙設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)和改造的重要內(nèi)容，并撥出專門經(jīng)費(fèi)用于無障礙設(shè)施建設(shè)的組織管理。(5分)

2：有比較完備的無障礙設(shè)施建設(shè)與管理地方性法規(guī)、行政規(guī)章。(2分)

3、成立由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由建設(shè)、民政、交通、鐵道、公安、民航、旅游、婦聯(lián)、老齡協(xié)會、殘疾人聯(lián)合會等部門、團(tuán)體參加的無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，能在城市無障礙設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。(3分)

4、各級建設(shè)行政主管部門，切實(shí)采取措施，確保新建、改建的道路和建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)汜--44-》(JGJ50～2001)、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ l 22—99)。各級民政、殘疾人聯(lián)合會、老齡委積極向政府、有關(guān)部門、有關(guān)方面反映老年人、殘疾人等的無障礙需求，對城市無障礙設(shè)施建設(shè)、管理、使用提出意見，配合建設(shè)行政主管部門等做好《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的宣傳、培訓(xùn)、貫徹、監(jiān)督檢查、等工作。各級民政、老齡委、殘聯(lián)系統(tǒng)同時(shí)要切實(shí)抓好本部門老年人福利設(shè)施、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙設(shè)施建設(shè)工作，在全社會發(fā)揮示范作用。(3分)

5、制定既有城市道路和建筑物無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并能分工負(fù)責(zé)實(shí)施。(3分)

6、新建和改建的無障礙設(shè)施在技術(shù)上符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求；已經(jīng)建成的無障礙設(shè)施管理完善，使用情況良好。，(2分)

7、公眾普遍具備無障礙意識，、(2分)

二、城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)和改造(30分)

(一)緣石坡道(J 0分)

l、城市新建和擴(kuò)建道路的人行道在交叉路口、街坊路口、廣場出入口、單位出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達(dá)100％。(3分)

2、新建緣石坡道坡度≤1：20全寬式單面緣石坡道采用率不低于80％。(2分)

3、城市主干道、次干道、支路、街道的人行道各種路口坡化改造率不低于20％(過去已改造的可計(jì)算在內(nèi))。(5分)

(二)盲道(5分)

l、城市中心區(qū)的主干道、廣場、步行街、商業(yè)街及盲人通行較多的地段的人行道盲道設(shè)置率達(dá)100％。(3分)

2、城市地鐵、輕軌出入口提示盲道設(shè)置率達(dá)l 00%城市道路、廣場中的人行天橋、人行地道的臺階和坡道的起點(diǎn)與終點(diǎn)(含中間休息平臺)提示盲道設(shè)置率達(dá)80％；城市干道的公交車站、各個(gè)路口及人行道中間部位的人行橫道兩端提示盲道設(shè)置率達(dá)50％。(2分)

(三)坡道和梯道(10分)

l、城市主干道、商業(yè)街、居住區(qū)新建的人行天橋、人行地道輪椅通行坡道或垂直式、斜向式升降設(shè)備設(shè)置旦達(dá)100％。(5分)

2、在上述地段原有的人行天橋、人行地道采用上孟方法改造，當(dāng)改造確有困難時(shí)，開辟輪椅專用水平通道改造率為50％。(2分)

3、新建和改建的人行天橋下面三角區(qū)和人行地道夕口兩側(cè)的防護(hù)措施設(shè)置率達(dá)100％，改造率達(dá)50％。(3:分)．

(四)盲人過街音響信號和位置圖(5分)

1、城市主干道的主要路口音響信號設(shè)置率達(dá)100 %(2分)

2、城市主要商業(yè)街的主要人行橫道過街音響信號設(shè)置率達(dá)100％。(2分)

3、城市中心廣場設(shè)置有盲文說明的通道和建筑物及小品位置的平面圖。(1分)

三、建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)與改造(30分)

(一)公共建筑(20分)

1、新建的辦公科研建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文化紀(jì)念建筑、觀演體育建筑、交通醫(yī)療建筑及學(xué)校、福利院(所)、園林建筑、室外公共廁所等各類公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。(5分)

2、對已經(jīng)建成的各類公共建筑的相應(yīng)設(shè)施進(jìn)行無障礙改造，其中：(15分)

(1)地方政府及司法部門主要辦公建筑，綜合執(zhí)法局、?？漆t(yī)院、空港航站樓、輕軌客運(yùn)站，城市廣場、城市公園、動(dòng)物園、植物園，城市中心區(qū)域的公共廁所，殘疾人的教育、生產(chǎn)、服務(wù)等單位，老年人福利設(shè)施，改造率達(dá)100％。(5分)

(2)城市街道辦事處，商場建筑，重點(diǎn)街區(qū)和地段的郵政局(含支局)、銀行(含儲蓄所)及市、區(qū)級書店、文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館及紀(jì)念館，體育場館，街心花園、游樂園與旅游景點(diǎn)改造率達(dá)50 t焰，且分布合理。(5分)

(3)

一、二級餐館和一、二級飲食店及菜市場、賓館、飯店、旅館、培訓(xùn)中心，高校教學(xué)樓、宿舍樓，中小學(xué)教學(xué)樓和托幼建筑改造率達(dá)20 t焰，且分布合理。(5分)

(二)居住建筑(10分)

1、新建的高層、中高層住宅及高層公寓、宿舍建筑無

障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100％。(3分)

2、已經(jīng)建成的高層、中高層住宅、高層公寓入口無無

障礙改造率達(dá)20%。(7分)

四、居住區(qū)(含居住小區(qū))無障礙設(shè)施建設(shè)與改造(20分)

l、新建的居住區(qū)人行道、小區(qū)路人行道、組團(tuán)路人行道、宅間小路和居住區(qū)公園、小游園、組團(tuán)綠地及公共服務(wù)設(shè)施無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100％。(8分)

2、已經(jīng)建成的居住區(qū)無障礙改造率達(dá)20％。(12分)

注：文中所稱“新建道路和建筑物”起點(diǎn)為2002年1月1日。

各地在進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)的過程中，凡在創(chuàng)新及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用等方面取得優(yōu)異成績的，可考慮適當(dāng)加分。

以上各項(xiàng)累計(jì)超過80分的城市，由建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合予以“全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城”命名。

第四篇：盲道建設(shè)和維護(hù)意識調(diào)查問卷

唐山工職院社會實(shí)踐調(diào)查小組

關(guān)于盲道建設(shè)和維護(hù)意識的調(diào)查

溫馨提示：社會的關(guān)愛會給殘疾人的朋友更多的溫暖，社會才會美好，請如實(shí)的反應(yīng)信息！感謝您的參與！

（）

1、您對盲道是否了解

A了解B知道，但不關(guān)注C 不是很關(guān)注

（）

2、您曾經(jīng)留意過人行道上的盲道嗎？

A經(jīng)常B有時(shí)C偶爾D從未

（）

3、您見過盲人在盲道行走嗎？

A經(jīng)常見到B 偶爾見到C 完全沒有見過

（）

4、您怎樣看待盲道？

A 我不是盲人，與我無關(guān)。B 應(yīng)該重視，這是對待殘疾人的關(guān)愛

C 必須重視盲道的建設(shè)和維護(hù)，這能體現(xiàn)一個(gè)城市的文明程度

（）

5、您覺得盲道的設(shè)計(jì)是否符合盲人的需要？

A 符合B 還需要改善C 完全不符合，只是擺設(shè)

（）

6、您認(rèn)為盲道在城市建設(shè)中是不可或缺的一部分嗎？

A 是，每條道路都應(yīng)該有。B 是，但不需要每條道路都有C 不是（）

7、您認(rèn)為盲道的從哪方面需要改進(jìn)？

A醒目B作用C 美觀D其他

（）

8、您在生活中是否見到過盲道被占用的現(xiàn)象？

A 見到過B 沒有見到過

（）

9、您對盲道被占用這一現(xiàn)象的態(tài)度

A氣憤，但事后便忘記B無所謂

C希望得到改善，會向有關(guān)部門反應(yīng)

（）

10、針對現(xiàn)如今“盲道”的現(xiàn)狀：亂占盲道，您覺得有必要在“盲道”或者“盲道”旁邊做一些適當(dāng)?shù)奈淖謽?biāo)注，讓路人意識到這是“盲道”嗎？

A 有必要B 無所謂C 沒有必要

第五篇：關(guān)于無障礙環(huán)境(盲道)建設(shè)問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于無障礙環(huán)境（盲道）建設(shè)問題的調(diào)查報(bào)告

—以棲霞市為例

山東科技大學(xué) 土木建筑學(xué)院 建筑環(huán)境與設(shè)備工程2011-1班 201101021103 丁衛(wèi)科

團(tuán)隊(duì) 名稱：無障礙環(huán)境建設(shè)調(diào)研隊(duì) 團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人：劉峻朋 團(tuán)隊(duì) 成員：丁衛(wèi)科、柳堯輝、樊政鑫、丁石泉 調(diào)研 地點(diǎn)：山東省煙臺市棲霞市 調(diào)研 時(shí)間：2012年7月16日到2012年8月4日

關(guān)于無障礙環(huán)境（盲道）建設(shè)問題的各人調(diào)查報(bào)告

摘要：無障礙環(huán)境建設(shè)的目的在于確保殘疾人能平等的參與社會生活，使其擁有行動(dòng)的自由，充分享受社會的物質(zhì)、文化成果，真正成為社會的一員。關(guān)愛殘疾人，構(gòu)筑無障礙城市，己經(jīng)成為城市現(xiàn)代化及構(gòu)建平等、友愛、相互尊重的社會環(huán)境的重要組成部分，它從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)國家、城市的社會文明程度的水平。而盲道，是城市人行道上的一條窄窄的淡黃色紋線，是盲人接觸外界的通道。它不僅是城市文明標(biāo)志的體現(xiàn)，更讓人感受到社會人文關(guān)懷所體現(xiàn)的平等與尊重。在城市規(guī)模迅速擴(kuò)張的今天，盲道的建設(shè)及使用也更加引人注目。但是，盲道建設(shè)的不合理及占用盲道的消息屢見報(bào)端。暴露出眾多無障礙法規(guī)缺乏執(zhí)行力的問題,限制了無障礙環(huán)境建設(shè)工作的落實(shí)和推廣。本次調(diào)研，我們深入社會，大體了解了目前城市無障礙環(huán)境建設(shè)的基本情況及出現(xiàn)的問題，并提出了相關(guān)建議，希望對無障礙環(huán)境建設(shè)起到積極作用。

一、無障礙環(huán)境建設(shè)的理論闡述。

1.無障礙設(shè)施

無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作、體閑娛樂和參加其他社會活動(dòng)時(shí)，能夠自主、安全、方便的通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境和配套服務(wù)設(shè)施。無障礙設(shè)施主要是建筑物(包括公共建筑、居住建筑)和道路(包括道路、橋梁、人行天橋、人行地道、公交站臺、公共綠地)等的相應(yīng)設(shè)施。

2.無障礙環(huán)境

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。

從狹義上講，無障礙環(huán)境是消除殘疾人、老年人、婦女、兒童等殘疾人在行動(dòng)、信息、交流、生活等方面障礙的環(huán)境。從廣義上講，無障礙環(huán)境是為社會所有成員創(chuàng)造的安全、方便、平等的整體社會生活環(huán)境。聯(lián)合國的研究機(jī)構(gòu)將可得性、便利性、資源可供性、特殊支持性、平等性定義為無障礙環(huán)境的內(nèi)容和特點(diǎn)。

二、無障礙環(huán)境建設(shè)的重要性

殘疾人也是社會成員的組成部分，應(yīng)該同健全人一樣，享有所有公民應(yīng)有的權(quán)利。無障礙環(huán)境建設(shè)就是關(guān)懷這些有特殊需要的殘疾人的一項(xiàng)事業(yè)，給這些在社會中處于不利地位的人們提供安全方便的生活壞境，讓他們平等參與社會生活和共享社會物質(zhì)文化成果。它深刻的社會意義是對人權(quán)的尊重，真正做到了以人為本，體現(xiàn)出了人道主義精神。無障礙環(huán)境建設(shè)的受益人是社會的全體成員，這是一項(xiàng)全民受益的事業(yè)。

無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門，參與社會生活的基本條件，同時(shí)它也直接影響著我國的城市形象與國際形象。通過對無障礙理念的宣傳，使得人們能夠了解到殘疾人的生活需求，也使得人們更加深刻的認(rèn)識道無障礙的重要性。

城市建筑與環(huán)境的無障礙的實(shí)現(xiàn)，將會幫助殘疾人提高其生活的自立能力，減少他們因機(jī)能障礙而產(chǎn)生的心理壓力，使得他們都能更廣泛的參加社會生活，為社會的建設(shè)貢獻(xiàn)出一份力量。從社會經(jīng)濟(jì)角度看，改善無障礙環(huán)境雖然需要花費(fèi)一定的經(jīng)費(fèi)，但是卻降低了社會服務(wù)的費(fèi)用。城市的環(huán)境無障礙了，便捷了，使殘疾人等殘疾人能夠走出家門、投入社會，還能為社會創(chuàng)造一定的財(cái)富。走出家門也不需要?jiǎng)e人的幫助，間接的提高社會生產(chǎn)的效率。

無障礙環(huán)境建設(shè)的目的在于確保殘疾人能平等的參與社會生活，使其擁有行動(dòng)的自由，真正成為能為社會做出貢獻(xiàn)的一員。滿腔熱情地關(guān)心殘疾人，維護(hù)殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓殘疾人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，是人道主義思想和中華民族扶弱助殘傳統(tǒng)美德的生動(dòng)體現(xiàn)，也是全社會的共同責(zé)任。

三、棲霞市無障礙環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀和問題。

我們通過網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有接近80%經(jīng)常發(fā)現(xiàn)盲道被亂占用，另有40%的人認(rèn)為盲道這是一個(gè)擺設(shè)，沒有起到它應(yīng)有的作用。這反映出無障礙環(huán)境建設(shè)存在很大問題。我們總結(jié)為一下六點(diǎn)：

（1）無障礙環(huán)境的意識淡薄及缺少社會重視的氛圍

(2)無障礙環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)執(zhí)行尚不健全

(3)無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入不足

(4)無障礙環(huán)境建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)及系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)（5）無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理監(jiān)督不到位

（6）無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)與管理的專業(yè)化程度有待加強(qiáng)

四、完善無障礙環(huán)境建設(shè)的路徑與對策

1提高公眾認(rèn)知并營造良好建設(shè)的氛圍 2落實(shí)已有法規(guī)井及時(shí)出臺政策 3.加大無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入

4．無障礙環(huán)境建設(shè)需要加強(qiáng)維護(hù)管理及增強(qiáng)各方監(jiān)督 5．提高無障礙專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平6.樹立公眾全新的殘疾人觀

五.對無障礙環(huán)境(盲道)建設(shè)的建議

1.建立盲人植物園,公園等基礎(chǔ)設(shè)施.致力于無障礙設(shè)施的實(shí)用性建設(shè)。2.城市無障礙設(shè)施建設(shè)場所要包含:商業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施,娛樂場所的出入口,應(yīng)設(shè)有方便殘疾人行走的坡道,城市道路的十字路口,人行橫道的路牙處應(yīng)設(shè)坡道,主要商業(yè)街、人行橫道、公共車站應(yīng)鋪設(shè)盲道。

3.建立健全障礙通道(路)、電(樓)梯、平臺、房間、洗手間(廁所)、席位、盲文標(biāo)識和音響提示以及通訊,信息交流等其他相關(guān)生活的設(shè)施。

4.無障礙環(huán)境建設(shè)需要加大社會的宣傳力度

無障礙環(huán)境建設(shè)也是一項(xiàng)精神文明建設(shè)，通過電視、廣播、廣告等新聞媒體的報(bào)導(dǎo)宣傳，加大無障礙工作的宣傳力度，提高全社會對無障礙環(huán)境建設(shè)工作的知曉度，倡導(dǎo)文明的社會風(fēng)尚，提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度，動(dòng)員全社會各單位、廣大市民積極參與到無障礙環(huán)境建設(shè)工作之中，共同推動(dòng)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作的發(fā)展。

六．社會實(shí)踐心得體會

經(jīng)歷了幾天的社會實(shí)踐,我感慨頗多,我們見到了社會的真實(shí)一面，實(shí)踐生活中每一天遇到的情況還在我腦海里回旋，它給我們帶來了意想不到的效果，社會實(shí)踐活動(dòng)給生活在都市象牙塔中的大學(xué)生們提供了廣泛接觸社會、了解社會的機(jī)會。我明白大學(xué)生社會實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式；是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道；是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實(shí)踐活動(dòng)，有助于我們在校中學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。近三個(gè)月的社會實(shí)踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實(shí)踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實(shí)踐中開拓了視野，增長了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過這次的的社會實(shí)踐活動(dòng)，我們逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評價(jià)。這在無形中使我們對自己的未來有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識并將之與社會相結(jié)合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學(xué)生們，更應(yīng)該提早走進(jìn)社會、認(rèn)識社會、適應(yīng)社會。大學(xué)生暑期社會實(shí)踐是大學(xué)生磨練品格、增長才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會做了更好的鋪墊，以后如果有機(jī)會，我會更加積極的參加這樣的活動(dòng)。

在本次的社會實(shí)踐中我們還同諸多群眾談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了“從群眾中來，到群眾中去的真正涵義，認(rèn)識到只有到實(shí)踐中去、到基層去，把個(gè)人的命運(yùn)同社會、同國家的命運(yùn)的發(fā)展聯(lián)系起來，才是大學(xué)生成長成才的正確之路。這次實(shí)踐活動(dòng)，豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作能力，使我們通過這次實(shí)踐更加了解社會，這次實(shí)踐活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，對我們的幫助享用一生。作為一個(gè)21世紀(jì)的大學(xué)生，社會實(shí)踐是引導(dǎo)我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式；我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機(jī)會；提升我們的修身，樹立服務(wù)社會的思想與意識。同時(shí)，我們要樹立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量！

相關(guān)照片：

在盲道中間擺攤

汽車占用盲道

盲道亂拐彎

盲道應(yīng)該這樣