第一篇：在縣政府全體（擴大）會議上的講話

同志們：

為期半天的縣第十四屆人民政府第三次全體（擴大）會議，經(jīng)過全體與會同志的共同努力，～完成了各項議程，達(dá)到了預(yù)期目的，會議開得很成功。這次會議對于進(jìn)一步地統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，進(jìn)一步地貫徹落實好縣委十一屆三次全會精神，圍繞“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，加快我縣今年經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用，對全面建設(shè)武定各族人民的小康社會具有十分重要的意義。下面，我講三個方面的問題。

一、對《政府工作報告（討論稿）》的評價

這次會議，緊緊圍繞討論修改《政府工作報告（討論稿）》這一主題進(jìn)行。在分組討論過程中，同志們站在講政治和“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真討論，各抒己見，集思廣益，從不同的角度和側(cè)面，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作實際，認(rèn)真思考，提出了許多很好的修改意見和建議，這對于進(jìn)一步修改完善《政府工作報告》將起到很好的作用。剛才，各組召集人匯報了各組修改討論的情況，會后，《報告》起草領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)這次全會討論修改的意見和建議，進(jìn)一步充實和完善，使之更加符合武定實際，更加能代表全縣各族人民的心聲和要求。

會議認(rèn)為，《報告（討論稿）》全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，結(jié)合武定實際，堅持與時俱進(jìn)，實事求是，突出實現(xiàn)武定經(jīng)濟(jì)社會既快又好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會這個主題，貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀,既把變化了的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了新的對策和措施，又注重發(fā)展思路和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。《報告（討論稿）》對2004年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，既肯定了成績，又指出了存在的困難和問題，提出了2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和主要工作及措施，還就如何加強政府自身建設(shè)，努力提高行政能力作了具體的闡述，符合中央、盛州精神和我縣實際，具有較強的指導(dǎo)性和可操作性。整個《報告（討論稿）》總體上思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，內(nèi)容豐富，措施可行，材料和文字的組織上結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰，既有高度概括，又有具體部署，并對篇幅進(jìn)行了嚴(yán)格控制，力求簡短精煉?！秷蟾妫ㄓ懻摳澹肥冀K把發(fā)展作為主線，全面貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，把縣委“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體發(fā)展思路貫穿始終。《報告（討論稿）》在總結(jié)工作的同時，對今年的工作提出了指導(dǎo)性建議，針對性較強?！秷蟾妫ㄓ懻摳澹吠怀鲛D(zhuǎn)變作風(fēng)，體現(xiàn)～，各個部分都體現(xiàn)執(zhí)政為民、求真務(wù)實，特別是在部署今年工作時，強調(diào)針對性和實在性，各項任務(wù)和要求明確、具體、務(wù)實，不講空泛的道理，不提空洞的口號，盡量圍繞“做什么，怎么做，達(dá)到什么效果”來安排政府工作，體現(xiàn)了全縣各族人民的共同愿望和根本利益，是我縣2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要文獻(xiàn)。全會一致同意通過《報告（討論稿）》，提請縣第十四屆人民代表大會第三次會議審議。

會議要求，2005年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)具有重要的意義。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹落實縣委十一屆三次全會精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，為全面完成今年和“十五”計劃的各項目標(biāo)而努力奮斗！

二、當(dāng)前要抓好的主要工作

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十六大、十六屆四中全會、省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展是第一要務(wù)這一主題和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門工作實際，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作思路，制定工作目標(biāo)，突出工作重點，更好地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

（二）高度重視烤煙生產(chǎn)和春耕備耕工作，著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。烤煙是我縣農(nóng)民增收和財政增長的主要支撐點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要站在講政治的高度，嚴(yán)格按照全縣烤煙生產(chǎn)工作會議精神和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，在抓早、抓緊、抓實上狠下功夫，采取超常規(guī)措施，抓死每個環(huán)節(jié)，當(dāng)前要突出抓好烤煙育苗的管理工作。各有關(guān)部門要做好春耕備耕工作，加強農(nóng)技培訓(xùn)，抓緊農(nóng)田水利基本建設(shè)和做好物資調(diào)運、儲備和供給工作，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（三）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做好農(nóng)民增收工作。要把解決好“三農(nóng)”問題放在首位，按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市嘗依靠科技增效益”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，突出本地特色，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，加強優(yōu)質(zhì)煙、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草藥、干果、亞麻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局。抓好小春中后期管理和秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，重點抓好亞麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的開發(fā)。做好當(dāng)前扶貧開發(fā)工作，采取一切行之有效的措施和方法，千方百計增加廣大農(nóng)民群眾的收入，認(rèn)真抓好重扶村、溫飽示范村項目的實施和因災(zāi)倒損民房的恢復(fù)重建及救濟(jì)工作，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。積極培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶頭作用。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和與之相關(guān)的儲藏、運輸業(yè)，拓展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。加大農(nóng)村勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（四）抓好重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。繼續(xù)擴大固定資產(chǎn)投資。爭取加大項目前期經(jīng)費投入，強化項目前期工作，加強項目的分析研究和論證，認(rèn)真落實項目責(zé)任制。同時，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的實際，篩選一批科技含量高、關(guān)

一是要堅持民主集中制的原則。我們黨之所以能夠統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，形成一個強有力的整體，最重要的就是靠民主集中制這一根本的組織制度。要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，要做講政治的模范，做堅持黨性原則的模范，做堅持民主集中制的模范。二是要團(tuán)結(jié)務(wù)實做好工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照會議要求，以對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極協(xié)助大會主席團(tuán)和各代表團(tuán)做好工作，努力把會議開好，團(tuán)結(jié)一致～完成大會的各項任務(wù)。把這次大會開成一個解放思想、實事求是、開拓奮進(jìn)的大會，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會，務(wù)實高效、節(jié)儉廉潔的大會。三是要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府系統(tǒng)各部門要妥善安排好工作，“～”期間除盛州通知必須參加的會議外，領(lǐng)導(dǎo)一律不準(zhǔn)請假外出，并嚴(yán)格遵守大會紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，帶頭樹立好的會風(fēng)，集中時間，集中精力開好“～”。

同志們，做好今年的各項工作，對全面完成“十五”計劃目標(biāo)任務(wù)、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)武定各族人民的小康社會具有十分重要的意義。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實州委六屆七次全會、縣委十一屆三次全會精神，在中共武定縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，克難奮進(jìn)，扎實工作，全力提升武定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度，為完成今年各項目標(biāo)任務(wù)和全面建設(shè)武定各族人民的小康社會而努力奮斗。

第二篇：在政府全體擴大會議上的講話提綱

在政府全體擴大會議上的講話提綱

在××政府全體擴大會議上的講話提綱

同志們：

在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，認(rèn)真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進(jìn)入“倒計時”的關(guān)鍵時刻，州政府召開全體擴大會，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況，研究后一個時期保目標(biāo)的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。下面，我講三

點意見。

一、關(guān)于前十個月經(jīng)濟(jì)運行情況

今年以來，全州上下認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實，努力克服經(jīng)濟(jì)運行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達(dá)萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進(jìn)一步增強。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個百分點。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增收元，增長。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點，同比增長元。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到元，比年增長。

（二）工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快?！?，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為。

（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點項目建設(shè)進(jìn)展基本順利。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點項目少、一大批重點項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?！拢莩擎?zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報口徑），同比增長，比上半年增幅高個百分點，但比上年同期增幅低個百分點。其中城鎮(zhèn)萬元以上項目投資億元，同比增長；房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長。重點項目建設(shè)進(jìn)展基本順利?！?，全州重點建設(shè)項目（不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路）到位資金億元，實際完成投資億元，分別占投資計劃的和。其中個結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資億元，完成投資計劃的。水布埡電站、洞坪電站、國家二期義教工程等個項目完成投資計劃較好，均完成了投資計劃的以上。在個計劃新開工項目中，實際開工的有個，完成投資億元，占計劃新開工項目投資計劃的。

（四）消費需求回升，市場物價控制在計劃目標(biāo)之內(nèi)?！?，全州累計完成社會消費品零售總額億元，同比增長。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費價格總指數(shù)上漲。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動居民消費價格總指數(shù)上漲的主要原因。

（五）外貿(mào)出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效。—月，全州外貿(mào)出口萬美元，完成省考核目標(biāo)的，比去年同期增長，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。全州招商引資實施項目個，累計到位資金億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元。全州直接利用外資萬美元。

（六）財政收入保持較快增速，金融運行平穩(wěn)?！拢萑赜蜇斦杖胪瓿蓛|元，同比增長。其中，地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長；上劃省級收入億元，同比增長；上劃中央收入億元，同比增長?！拢萁鹑跈C構(gòu)存款余額達(dá)到億元，比年初增加億元，增長；全州金融機構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長。全州金融機構(gòu)累計現(xiàn)金收入億元，累計現(xiàn)金支出億元，累計貨幣投放億元。

（七）勞動就業(yè)和社會保障工作不斷加強，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，州及縣市通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、開發(fā)公益性崗位、落實再就業(yè)扶持政策等多種措施增加

城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人的目標(biāo)可以順利完成。—月，全州社會保險擴面人，完成全年任務(wù)的；共征收各項社會保險費億元，完成全年任務(wù)的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險費億元，完成全年任務(wù)的。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本落實到位，教育投入增加，教育建設(shè)項目進(jìn)展順利；全州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)級危房改造、國家二期義教工程、中小學(xué)寄宿制工程、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會發(fā)展項目加快實施；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救治體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計劃生育國策進(jìn)一步貫徹落實，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。

（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來，州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預(yù)計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達(dá)到元，比上年增長。

（九）十件實事穩(wěn)步推進(jìn)。州政府承諾的十件實事推進(jìn)速度較快。—月新建沼氣池口，完成全年任務(wù)的；消除級危房萬平方米，完成全年任務(wù)的；已啟動中小學(xué)飲水工程所，完工所，完成全年任務(wù)的；解決中小學(xué)如廁問題已完工所，增加蹲位個，面積平方米，分別完成全年任務(wù)的、、；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務(wù)的和；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校校通工程已通過省級驗收；安全飲水試點，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員，啟動縣市廉租房建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)適用住房以及老年公寓建設(shè)，完成清和園后續(xù)工程和啟動鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實事進(jìn)展順利。

總體看來，前十個月全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高，資金依然緊缺?！氯菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達(dá)到，虧損額達(dá)到億元，同比增虧萬元。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的；全州戶自來水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損，虧損額為萬元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門檻提高，對中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計月報顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時，—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元，比同期增加萬元，產(chǎn)成品庫存億元，比同期增加萬元，嚴(yán)重制約了企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)。

第二，重點項目開工不足，進(jìn)展緩慢。目前仍有個應(yīng)開工項目沒有開工建設(shè)，宣恩桐子營電站、魚泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場，南鶴公路大埡隧道，國道恩施繞城公路等個項目還在做開工前期準(zhǔn)備工作；宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項目環(huán)評報告通過難度較大，湖北長友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計劃受挫，年內(nèi)很難動工。

第三，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。—月，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個領(lǐng)域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。

第四，少數(shù)地方和部門對制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對明年的工作重點、亮點、增長點研究不夠，缺乏危機感、責(zé)任感和緊迫感。

二、進(jìn)一步追加措施，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)

今年的有效時間不到一個半月了，各項工作目標(biāo)完成情況如何，不僅關(guān)系到本，而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問題。會后，各級各部門要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作，重點是盤點問題，強化措施，克難攻堅，力爭“十五”有一個好的結(jié)尾，為“十一五”開局年奠定一個好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，具體要抓好以下幾個方面的工作：

（一）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實干，一個項目一個項目地抓，抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，無論是當(dāng)前正在抓的工業(yè)項目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項目，都要注重搞好“錯位發(fā)展”，避免工業(yè)項目雷同，要堅決杜絕上沒有競爭力的工業(yè)項目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項指標(biāo)，加大工作力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，要對虧損企業(yè)逐個研究，分析原因，研究對策，幫助企業(yè)扭虧減虧，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。要加強政策引導(dǎo)，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。四是要突出重點，狠抓項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點工業(yè)項目的實施工作，也要抓具有成長性的小項目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲備一批新的項目。

（二）關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵時期，各級各部門要按照州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會議的部署抓落實，在這里我只強調(diào)兩點：一是要用抓工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，切實抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝的任務(wù)。二是各地要認(rèn)真落實中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。

（三）關(guān)于重點項目工作。今年有個重點項目年內(nèi)難以開工建設(shè)，對完成投資目標(biāo)帶來巨大壓力，后一個半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門要對照任務(wù)，層層分解，定期督辦，打一場投資和項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實好投資及重點建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強對重點項目實施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項目建成。要按照完成全年目標(biāo)任務(wù)要求，明確后一個多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù)，把投資建設(shè)的各項任務(wù)一一落實到項目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。二是加強部門間的協(xié)作與配合，切實解決投資建設(shè)中存在的問題。針對當(dāng)前部分重點項目建設(shè)進(jìn)展較慢的問題，各項目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設(shè)資金供應(yīng)，督促建設(shè)單位合理安排工期。對尚未開工的重點建設(shè)項目，要千方百計創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設(shè)。三是加快國債項目及重點項目建設(shè)進(jìn)度。各項目單位要再動員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保全面完成國債及重點項目投資計劃。四是要做好年重點項目的篩選、論證、儲備和申報工作，力爭進(jìn)入國家和省重點項目籠子。

（四）關(guān)于財稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計時”進(jìn)度表，把任務(wù)落實到各征收部門，各征收部門要把任務(wù)分解落實到每個納稅戶，確保均衡入庫。二是狠抓稅收大戶，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強化稅收征管。要堅持依法征稅、依率計征，提升收入質(zhì)量。切實掌握重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點工程、重點稅種的稅收征管進(jìn)度，對重點欠稅大戶分類排查，逐戶制定清收計劃，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫工作作為頭等大事，主動與省相關(guān)部門和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫。三是確保各項?？畎磿r足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時足額發(fā)放，各項?？罨具€未撥付。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時，也要保證各項法定支出、政策性?？畹募皶r到位。四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強資金管理。當(dāng)前，在財政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財政管理；部分一級局下面有經(jīng)營性和自收自支的二級單位，沒有進(jìn)財政籠子。要增強財經(jīng)法規(guī)意識，各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財經(jīng)法律法規(guī)，加強干部職工的法紀(jì)教育，健全單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度。月底以前，州監(jiān)察局、財政局、審計局要抽調(diào)人員、組織專班，著重對部門預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專項資金的財務(wù)管理、私開銀行賬戶、私設(shè)小金庫等情況進(jìn)行專項檢查，對檢查中出現(xiàn)的問題提出整改措施。財政部門要針對經(jīng)營性和自收自支的二級單位各自不同的特點，制定出專門的管理辦法，嚴(yán)禁一級單位轉(zhuǎn)移支出，規(guī)避監(jiān)管。審計部門要加強對這部分單位的審計。五是各單位要科學(xué)編制年的部門預(yù)算。部門預(yù)算一經(jīng)人大審批，財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉(zhuǎn)財政，所有政府型基金和代行政府職能的各項收費都要納入本級財政預(yù)算。同時進(jìn)一步強化會計集中核算工作。

金融部門要力爭完成全年存貸“雙增”的目標(biāo)。加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，努力促進(jìn)銀企雙贏。要進(jìn)一步做好項目的溝通銜接工作，積極爭取省各家金融機構(gòu)加大對我州的支持，力爭省政府盡早在我州召開金融座談會及優(yōu)勢項目推介會。

（五）關(guān)于招商引資和利用外資工作?！氯葜苯永猛赓Y只有萬美元，要完成直接利用外資萬美元的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重，力爭有新的突破。各縣市要搞好新簽項目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項目開工建設(shè)；要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的本子，以優(yōu)勢項目招商；要落實招商項目責(zé)任制，一個招商項目，一個領(lǐng)導(dǎo)，一個專班，一抓到底，確保目標(biāo)完成。

（六）關(guān)于各項改革工作。一是年初確定完成戶國企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門要迅速行動，制定好改制方案，籌措改制資金，除個別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項掃尾工作，全面兌現(xiàn)“一免三補”政策。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，積極主動，周密部署，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革。好范文版權(quán)所有

（七）關(guān)于困難群眾生活問題。年末歲尾，安排好困難群眾的生活尤其重要。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助他們解決實際困難，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。對困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。加強對農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接，認(rèn)真做好兩個“確保”和城市“低?！薄⑥r(nóng)村救濟(jì)等工作。

（八）關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場所設(shè)施安全，都是事關(guān)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的大事，各級黨委政府務(wù)必高度重視，切實把各項安全措施抓落實。切實加強公共安全應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專項應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物質(zhì)儲備制度。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關(guān)部門要對煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運輸、公共場所、消防隱患等開展一次冬季安全大檢查，切實落實整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進(jìn)一步完善防控預(yù)案，籌措資金和物資，加強監(jiān)測免疫，及時發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴散。要加大責(zé)任追究力度，確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作，確保不發(fā)生大的疫情。要進(jìn)一步加強社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定。同時，要進(jìn)一步抓好人口與計劃生育工作，實行“一票否決”。好范文版權(quán)所有

（九）關(guān)于十件實事抓落實的問題。今年州政府承諾的十件實事總體上進(jìn)展較快，但各縣市進(jìn)展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。因此，要如期完成十件實事，任務(wù)十分艱巨，各級各部門要高度重視，加大力度，結(jié)好硬賬。

（十）對照目標(biāo)找差距，確保“十五”計劃各項指標(biāo)全面完成。今年是“十五”計劃的最后一年，也是“十五”計劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，我們已經(jīng)向州人大常委會報告，對“十五”計劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整，如果我們再不能圓滿完成“十五”計劃的目標(biāo)任務(wù)，將無法向全州人民交待。因此，各級各部門都要認(rèn)真對照“十五”計劃的各項指標(biāo)，找出差距，分析原因，強化責(zé)任，追加措施，確?！笆濉庇媱澑黜椫笜?biāo)全面完成。

三、認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，修訂完善“十一五”規(guī)劃，精心謀劃明年的各項工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神

黨的十六屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國今后一個時期發(fā)展的重要文獻(xiàn)。這次會議，對于統(tǒng)一全黨的思想和行動，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇，扎實推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全州各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神當(dāng)作當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，重點是領(lǐng)會和把握中央對未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點等方面作出的重大部署。十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)分析了我國面臨的形勢與任務(wù)，提出了十一五時期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和主要措施，為十一五的發(fā)展指明了方向?！督ㄗh》通篇貫穿了“堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”的思想，突出了堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，又提出了“六個必須”，即：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放，這“六個必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?！督ㄗh》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點、新要求，如在發(fā)展目標(biāo)上，除了提出到年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時提出要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降；在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的新目標(biāo)；在加快經(jīng)濟(jì)增長方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求；在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個地區(qū)相提并論，意味著中國經(jīng)濟(jì)將由過去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場機制、互助機制、扶持機制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制”新舉措；在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的新觀點。這些新論斷、新觀點、新提法，我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量聚集到貫徹落實全會提出的各項重大部署，推動全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來。好范文版權(quán)所有

（二）修訂完善十一五規(guī)劃

各級政府和各部門要以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，結(jié)合實際，集思廣益，精心修訂完善“十一五”規(guī)劃。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質(zhì)的提高，既要有總體目標(biāo)，又要有分解細(xì)化的目標(biāo)，使之構(gòu)成一個完整的目標(biāo)體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突出特色，提高競爭力?！笆晃濉币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹立全州一盤棋的思想，搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做到錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過度趨同。要把一些重大項目的編制作為“十一五”規(guī)劃的重點，要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項目的要求，爭上一批工業(yè)重點項目。

（三）精心謀劃好年的各項工作

年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項工作，對“十一五”起好步、開好頭，對完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，對增強信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要把握好以下幾點：

一是要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從十六屆五中全會對我國今后一個時期經(jīng)濟(jì)和社會的重大戰(zhàn)略部署看，我們將面臨很多新的發(fā)展機遇。預(yù)計國家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面；在加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面；在進(jìn)一步加大西部開發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)，加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面；在加強生態(tài)保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會以及擴大就業(yè)和社會保障，解決群眾看病難看病貴，努力構(gòu)建和諧社會等方面將有很多新的政策出臺，我們要認(rèn)真研究，及早謀劃，爭取獲得更多的支持。

二是要科學(xué)謀劃好年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點和目標(biāo)。在總的指導(dǎo)思想上，要明確以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會三大建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”開門紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大規(guī)模，增強實力。要大力實施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)運行的速度和質(zhì)量。要做好事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作，努力構(gòu)建和諧恩施。在目標(biāo)確定上，既要積極又要穩(wěn)妥，日下午州政府召開常務(wù)會議，初步確定明年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、和；全社會固定資產(chǎn)投資增長；社會消費品零售總額增長；地方一般預(yù)算收入增長；外貿(mào)出口增長，外商直接投資萬美元；農(nóng)民人均純收入增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

三是要認(rèn)真謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的增長點和新亮點。其一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，以個工業(yè)項目為抓手，以大工業(yè)項目為重點，繼續(xù)實施“過百超千達(dá)億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破；在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。其二，重大項目建設(shè)要有新突破。狠抓重點項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。切實抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目建設(shè)，確保新開工一批重大項目。其三，要在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新的突破。繼續(xù)推進(jìn)“”戰(zhàn)略，州城建設(shè)要有大手筆，各縣市在縣城建設(shè)上要有新亮點，同時，加快重點集鎮(zhèn)建設(shè)；在農(nóng)村建設(shè)上，要強力推進(jìn)以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設(shè)為抓手、以五改三建為主要內(nèi)容的具有恩施特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建成全國生態(tài)家園建設(shè)第一州。其四，要在社會事業(yè)發(fā)展和和諧社會建設(shè)上有新突破。要努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實解決人民群眾反映強烈的“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）問題，努力擴大就業(yè)，健全社會保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果；要強力推進(jìn)民族文化大州建設(shè)，不斷提高文化對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。切實解決好事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，努力促進(jìn)社會和諧。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的實事。根據(jù)上述初步目標(biāo)任務(wù)，各部門要認(rèn)真制定年各項工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和主要措施。

同志們，今年各項工作已進(jìn)入倒計時，但部分工作任務(wù)與目標(biāo)相比還有較大差距，政府各部門務(wù)必按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項工作，確保“十五”有一個圓滿的結(jié)局。

第三篇：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

文章標(biāo)題：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強縣

奮力實現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破

這次縣委全體擴大會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委一屆十一次全體擴大會議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，緊緊圍繞重點工作，組織動員全縣人民團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，以昂揚

向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

今年以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。截止6月，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.13億元，增長10.6，完成社會固定資產(chǎn)投資6440萬元，增長9.65，完成地方財政收入554萬元，增長37.8，實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905元，增長8.5?？偨Y(jié)上半年工作，主要有以下特點：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧預(yù)計過萬噸，生豬出欄增長13.8，藥材種植發(fā)展4.57萬畝，以青蒿、絞股藍(lán)為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點。11個新農(nóng)村示范建設(shè)起步良好，39個扶貧重點村建設(shè)順利推進(jìn)。二是特色工業(yè)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18。通過規(guī)范管理，煤礦產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主動力。三是重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)。以公路交通為主的重點項目進(jìn)展順利。四是城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯?？h城十大項目建設(shè)快速推進(jìn)，工程進(jìn)度達(dá)到了計劃目標(biāo)；集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加強，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。五是財政收入快速增長，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。六是社會事業(yè)全面進(jìn)步，安全維穩(wěn)工作平穩(wěn)運行，社會秩序安定祥和。七是黨的建設(shè)不斷加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步實施，先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)整頓成效顯著，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主的基層組織建設(shè)取得了良好成績，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。上半年，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢，工業(yè)增長需要新的突破；固定資產(chǎn)投資欠計劃進(jìn)度較大，且缺乏大項目支撐；人口與計劃生育工作形勢不容樂觀，實現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)還要克服較多困難。

面對當(dāng)前形勢，我們?nèi)绾螕屪C遇，乘勢而上，實現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會討論意見，我講四個方面的問題，請大家貫徹落實。

一、把握形勢，搶抓機遇，乘勢而上，實施突破發(fā)展

市委全體擴大會議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，奮力推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。

實施突破發(fā)展，是時代發(fā)展的要求。堅持與時俱進(jìn)，才能順應(yīng)時代潮流，實施突破發(fā)展才能跟上時代步伐。一是當(dāng)前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。二是當(dāng)前時代日新月異的發(fā)展步伐，要求我們必須突破發(fā)展。走出山門放眼各地，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會落后，惟有突出重點，實施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時代步伐。

實施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾的發(fā)展要求。一是我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于貧困狀態(tài)，是國定貧困縣，全縣還有1.2萬貧困人口，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴大趨勢，縮小差距必須攻堅克難、突破發(fā)展、追趕先進(jìn)。三是以人為本，構(gòu)建和諧社會要求我們突破發(fā)展。以人為本，構(gòu)建和諧社會必須要有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財富作為支撐。經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，社會才更和諧。

實施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領(lǐng)導(dǎo)赴安康視察指導(dǎo)工作，李建國書記還親自到__考察調(diào)研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對促進(jìn)關(guān)中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，實施突破發(fā)展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴大會議明確要求，要認(rèn)真貫徹落實中省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點，夯實突破發(fā)展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，立足于陜南和安康的客觀實際，落實好省市的決策，奮力實現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破，是貫徹省市

第四篇：政府全體擴大會議主持詞

市政府全體（擴大）會議上的主持詞

許文

（2012年3月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次市政府全體（擴大）會議的召開，目的在于貫徹落實市委十二屆二次全委（擴大）會議精神，動員政府全體組成人員進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實干，全面推進(jìn)“四城”建設(shè)，確保實現(xiàn)首季開門紅。

參加今天會議的有市政府各市長，各鎮(zhèn)、區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，市政府各部門、各垂直單位、直屬單位、駐丹單位主要負(fù)責(zé)同志。同時，我們還邀請到市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市法院、檢察院，市人武部和各人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志參加今天會議。

今天的會議共有四項議程項：

1.發(fā)改經(jīng)信委主任盛嘉華同志作大會發(fā)言；

2.住建局局長周東明作大會發(fā)言；

3.開發(fā)區(qū)管委會副主任魏文平同志作大會發(fā)言；

4.丹陽市委副書記、市長裔玉乾同志作重要講話。首先，進(jìn)行會議的第一項議程，請發(fā)改經(jīng)信委主任盛嘉華同志作大會發(fā)言；

………………………………

下面，進(jìn)行會議的第二項議程，請住建局局長周東明作大會發(fā)言；

………………………………

下面，進(jìn)行會議的第三項議程，請開發(fā)區(qū)管委會副主任魏文平同志作大會發(fā)言；

………………………………

最后，進(jìn)行會議的第四項議程，請丹陽市委副書記、市長裔玉乾同志作重要講話，大家歡迎。

………………………………

同志們，剛才裔市長的講話總結(jié)了今年以來政府工作的情況，就如何統(tǒng)一思想，振奮精神，切實加大落實力度，認(rèn)真抓好各項工作提出了具體、明確的要求。可以說，今天的會議既是一次總結(jié)經(jīng)驗、排查問題、研究對策、狠抓落實的會議，也是一次再動員、再發(fā)動、再布置的會議，對加快推進(jìn)政府各項工作，確保實現(xiàn)首季開門紅有十分重要的指導(dǎo)意義。希望各部門、各單位按照裔市長講話的要求，樹立強烈的緊迫感和責(zé)任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實力度，不折不扣完成好政府各項工作任務(wù)。下面，就如何貫徹落實好會議精神，尤其是裔市長講話精神，我再提三點要求：

一是要迅速傳達(dá)會議精神，層層統(tǒng)一思想。今年是實施“十二五”規(guī)劃繼往開來的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)一步樹立和落

實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“四城”建設(shè)的非常之年。做好今年的各項工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。會議結(jié)束后，各單位要聯(lián)系各自實際，迅速傳達(dá)貫徹會議精神。要通過會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，使大家正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，把廣大干部群眾的注意力、積極性和創(chuàng)造性統(tǒng)一到咬定目標(biāo)、狠抓落實上來，為全面完成今年首季度的各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是要牢固樹立目標(biāo)必成意識，進(jìn)一步強化工作責(zé)任。從今年以來各項工作完成的情況來看，要確保實現(xiàn)首季開門紅，各部門、各單位今后一段時間的工作將十分繁重。但是，今天在這里必須強調(diào)，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，是市委、市政府綜合考慮鎮(zhèn)江市下達(dá)目標(biāo)和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r后作出的重要決策，也是不可動搖的剛性任務(wù)，不管遇到多大的困難，我們完成目標(biāo)任務(wù)的決心不能有絲毫動搖，狠抓落實的勁頭不能有絲毫減弱。會后，各部門、各單位要將年初確定的目標(biāo)進(jìn)行再排隊、再分析，逐項對照序時進(jìn)度找差距。同時要進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制，將各項重點目標(biāo)和責(zé)任人緊緊抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保各項指標(biāo)不落空。

三是要振奮精神，一著不讓抓落實。良好的精神狀態(tài)是干好各項工作的前提。在當(dāng)前困難和矛盾比較多，發(fā)展難度相當(dāng)大的情況下，保持良好的精神狀態(tài)尤為重要?，F(xiàn)在，應(yīng)

該說全年的工作思路和措施都已明確，關(guān)鍵要抓好落實。各部門、各單位要切實加強各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，撲下身子，幫助基層理清發(fā)展思路，解決實際問題。在具體工作中，要克服工作一般化的傾向，切忌形式主義，注重實際效果。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步集中精力，從各種事務(wù)性工作中解脫出來，緊緊抓住影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織猛攻，一個一個地抓，一個一個地突破，努力將各項關(guān)鍵措施落到實處，確保首季度各項工作任務(wù)的圓滿完成。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第五篇：區(qū)政府全體擴大會議暨廉政工作會議上講話&政府廉政工作會議上講話

深化改革創(chuàng)新

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 為經(jīng)濟(jì)強區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量 —— 在區(qū)政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開區(qū)政府全會暨廉政工作會議，主要是貫徹落實省、市政府全會暨區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會議精神，對 2020 年政府工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。動員政府系統(tǒng)各級干部進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好 2020 年各項工作落實，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)貢獻(xiàn)力量。剛才，政府各位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域內(nèi)的工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署，希望各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好 2020 年各項工作及加強區(qū)政府自身建設(shè)強調(diào)幾個方面的意見。

一、關(guān)于加快發(fā)展 發(fā)展依然是當(dāng)前 XX 的主要任務(wù)，也是解決 XX 盤子不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、民生改善任務(wù)重、社會穩(wěn)定壓力大等諸多問題的關(guān)鍵所在。同時，發(fā)展也是鞏固 XX 在全市城區(qū)中的重要地位、落實 XX 走在建設(shè)副中心城市前列的各項工作任務(wù)、實現(xiàn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的必然要求。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，落實好促進(jìn)發(fā)展的各項舉措，落實好區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū) X 屆人大 X 次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于 2020 年的發(fā)展任務(wù)，多次會議上已經(jīng)做了

安排部署，今天我就幾項重點工作再作以強調(diào)。.（一）抓好項目引資。項目引資是經(jīng)濟(jì)工作的的重中之重,是加快 XX 發(fā)展的首要任務(wù)，必須高度重視并抓出成效。要著力推進(jìn)重大項目建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)分包、進(jìn)度公示、首席服務(wù)官、項目例會等工作制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的問題，重點抓好億元以上重大項目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級項目的實施，抓好棚戶區(qū)改造項目，抓好對 XX 長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要帶動作用的重大項目。政府各位領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的項目工作，各辦事處及項目指揮部要發(fā)揮項目主體作用，區(qū)直各職能部門要切實做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)改委要牽頭完善項目推進(jìn)、督促、考核的工作機制。要切實提升招商引資實效。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域開展招商活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進(jìn)以商招商，發(fā)揮好企業(yè)在宣傳 XX、推介 XX 中的積極作用，依托企業(yè)的中介作用，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐。突出城市綜合體、高科技產(chǎn)業(yè)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的招商，不斷優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視高層次人才的引進(jìn)，通過高科技人才的引進(jìn)培育和發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。做好金融、保險、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的招商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。要積極破解項目引資難題。高度重視項目實施的前期工作及手續(xù)辦理，把基礎(chǔ)工作做扎實,把前期手續(xù)辦完善，提升項目推進(jìn)的效率。積極爭取上級扶持資金，搭建企業(yè)與金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)溝通交流的平臺，解決好項目融資問題。

（二）抓好城市更新改造。學(xué)習(xí)城市創(chuàng)新經(jīng)驗，聘請國內(nèi)一流的專業(yè)機構(gòu)，對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市更新改造及產(chǎn)業(yè)升級。要不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好秦嶺路防洪渠橋擴寬改造工程，對區(qū)屬道路、縣鄉(xiāng)村組道路進(jìn)行精細(xì)化維護(hù)，盡快啟動新建道路工程。做好變電站電力設(shè)施建設(shè)工程，開工建設(shè) XX 等工程。加強與供水、供熱、燃?xì)獾炔块T的溝通對接，擴大配套設(shè)施覆蓋范圍。要有序推進(jìn)城市更新改造。加快 X 個村的安置房建設(shè)及商業(yè)地塊開發(fā)，啟動 X 村的改造，穩(wěn)妥推進(jìn)其他城中村、城郊村的改造。引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點實施好 X 等棚戶區(qū)改造。要持續(xù)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好第三批老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，以城管體制改革為突破口，進(jìn)一步提升城市管理水平。推進(jìn)城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

（三）抓好服務(wù)業(yè)提升工程。圍繞服務(wù)業(yè)做大做強目標(biāo)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，培育發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。確保 X 等項目盡快開業(yè)，培育壯大X 周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級，引進(jìn)知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄 X 商圈輝煌。在西部區(qū)域適當(dāng)發(fā)展城市綜合體，改

變我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展東高西部現(xiàn)狀。要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推進(jìn)X 等項目實施，做好 X 等項目，抓好 X 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、X 主題公園等文化項目實施。培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點抓好總部型企業(yè)的引進(jìn)。要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。借助 X 科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢，依托工業(yè)機器人重點企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)有重要影響力的機器人及智能裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

（四）抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮 XX 工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn) XX 裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉(zhuǎn)變。要服務(wù)好轄企大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。充分發(fā)揮中科院自動化研究所、歐辰自動化智能技術(shù)等企業(yè)的作用，引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)進(jìn)行自動化改造，提升工業(yè)自動化水平。會同大企業(yè)后勤服務(wù)部門做好職工社會化管理，積極營造良好環(huán)境,服務(wù)大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。要引導(dǎo)重點企業(yè)加快發(fā)展。支持中實重工、國艦齒輪等企業(yè)適應(yīng)市場研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率。推進(jìn) X 等項目實施。

（五）抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以大學(xué)科技園晉升國家級園區(qū)為契機，加快二期項目建設(shè)，再引進(jìn)一批高科技孵化企業(yè)。加強與清華啟迪科技園的洽談合作，爭取其盡快確定入駐園區(qū)。加快X 科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，逐步形成以 X 科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應(yīng)，打造全省乃至全國有名的高科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。進(jìn)一步深化“騰籠換鳥”工作,結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)和村莊拆并，綜合運用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，切實發(fā)揮土地的綜合效益。

（六）抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住精簡行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費等一系列改革利好政策，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別要幫助、服務(wù)好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)活力，提高民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。切實抓好科技創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，主動適應(yīng)市場，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,提高市場占有率。搭建企業(yè)與科研機構(gòu)、中介組織對接交流的平臺，幫助企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率。鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進(jìn)高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢的同時，積極引進(jìn)人才，通過人才的引進(jìn),培育和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強上級扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報創(chuàng)新基金、種子資金、科技項目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

（七）抓好民生改善。始終堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，持續(xù)不斷地加大民生投入，使廣大群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。要辦好各級惠民實事。進(jìn)一步明確責(zé)任，強化督促，全力抓好省、市政府惠民實事辦理。同時，確定一批區(qū)政府承諾為群眾辦的實事工程。今天的會議上下發(fā)了區(qū)政府民生實事的征求意見

稿，充分征求意見進(jìn)一步完善后，將積極推進(jìn)。承擔(dān)任務(wù)的各級各部門要站在發(fā)展為民的高度，切實抓好民生實事的辦理。實事辦理工作將納入目標(biāo)考核。要積極發(fā)展各項社會事業(yè)。統(tǒng)籌做好社會保障、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等各項社會事業(yè)，特別是抓好教育均衡發(fā)展,探索創(chuàng)新推進(jìn)義務(wù)教育的體制機制，鞏固 XX 基礎(chǔ)教育高地地位；適應(yīng)人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務(wù)工作；以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項工作。要強化物業(yè)管理。加強對轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務(wù)水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)供水、供電管網(wǎng)改造。要加強社會綜合治理。創(chuàng)新社會治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護(hù)社會治安方面的積極作用，加強對重點區(qū)域的治安防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

（八）抓好社會和諧穩(wěn)定。切實增強底線思維，守住底線，不碰紅線，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要持續(xù)加強安全生產(chǎn)。深入廣泛宣傳安全法律法規(guī)，強化政府、部門、企業(yè)等各級各部門的責(zé)任。重點抓好建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品儲運、人員密集場所等領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。牢固樹立安全底線思維，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。要妥善解決群眾訴求。進(jìn)一步暢通訴求

渠道，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度，加強對群眾反映問題的辦理督查，確保每項訴求都得到妥善解決。開展矛盾排查，及時化解各類糾紛。切實做好歷史積案、疑難案件的化解和消除。要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。做好重點人員和特殊群體的穩(wěn)控工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。特別要切實做好非法集資引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。去年，省內(nèi)個別地區(qū)發(fā)生了非法集資引發(fā)的阻斷鐵路等群體性事件，前一時期，我市的部分集資群眾在周王城廣場聚眾，圍堵道路，雖然時間不長，但負(fù)面影響非常大。全區(qū)上下必須高度重視非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定因素，各辦事處要加強重點人員排查，做好思想疏通工作，堅決避免群體性事件發(fā)生；各行業(yè)主管部門要加強非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，避免工作被動；各專案組在加快案件偵破的同時，要積極做好案情通報，取得群眾的理解和信任?？傊?在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強，在措施上再完善，在排查化解上再細(xì)致，在做好思想工作上再深入。

二、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術(shù)快速集聚，產(chǎn)生洼地效應(yīng)。要高度重視營造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重。

（一）服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，是吸納就業(yè)的主體，對企業(yè)的服務(wù)要做到精準(zhǔn)、主動、有效。精準(zhǔn)服務(wù)，就是想企業(yè)所想，解企業(yè)所難，有針對性地做好服務(wù)企業(yè)工作。對于轄

區(qū)的大企業(yè)、科研院所、高等院校、駐軍部隊，服務(wù)的方向主要是解決好企業(yè)職工社會化服務(wù)工作，做好子女就學(xué)、周邊環(huán)境保障等工作；對于中小企業(yè)來講，服務(wù)的方向主要是解決企業(yè)融資難、融資貴問題，積極搭建中小企業(yè)與科研單位對接交流的平臺，解決企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低等問題;對于在建項目的服務(wù)，主要是營造良好的施工建設(shè)環(huán)境；對于外來投資者，服務(wù)的方向主要是手續(xù)領(lǐng)辦代辦。主動服務(wù)，就是要發(fā)揮好項目分包領(lǐng)導(dǎo)、首席服務(wù)官、轄區(qū)辦事處的服務(wù)作用，經(jīng)常主動深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、了解生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，千方百計予以解決。有效服務(wù)，就是對于企業(yè)反映的問題要快速高效辦理，要注重辦理的實際效果。企業(yè)院所局要定期與轄區(qū)大企業(yè)溝通，收集需要解決的問題，建立臺賬，跟蹤落實；發(fā)改委、工信局、服務(wù)業(yè)局等職能部門也要經(jīng)常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問題；區(qū)優(yōu)化辦要加強對企業(yè)反映問題辦理情況的跟蹤問效。關(guān)于服務(wù)企業(yè)，我想在這里通報一個情況：曾經(jīng)聽到轄區(qū)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說過，遇到省、市項目觀摩時，區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)三番五次到項目現(xiàn)場，平時也不見你們來一次。這可能是個特例，但卻可以說明兩個問題，一是我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的部門，深入企業(yè)、深入項目現(xiàn)場解決問題還不夠，服務(wù)企業(yè)的層次和水平還不高；另一方面也顯示出企業(yè)對我們服務(wù)的渴望。在座的各位，我們大家都應(yīng)該深入反思這個問題，真真切切地把首席服務(wù)官、分包領(lǐng)導(dǎo)等制度落到實處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務(wù)，感受到 XX 的環(huán)境。

（二）提升效率。發(fā)展軟環(huán)境很大程度上體現(xiàn)在政府服務(wù)的效率上。要從發(fā)展大局出發(fā)，從方便群眾、有利于客商出發(fā),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合又好又快發(fā)展要求的審批觀念、審批節(jié)奏、審批流程。承擔(dān)審批事項的職能部門，要樹立“審批不是權(quán)力，而是責(zé)任，更是服務(wù)”的新理念，真正寓審批于服務(wù)之中。通過與客商換位思考，從思想認(rèn)識上解決服務(wù)觀念不到位的問題；通過整合審批流程，從機制上解決部門之間職能交叉的問題；通過精簡審批事項，從根本上解決審批效率慢的問題。要結(jié)合政府機構(gòu)改革及職能轉(zhuǎn)變，對各類審批、核準(zhǔn)、備案、許可等行政事項進(jìn)行梳理，承諾辦理時限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，限期辦結(jié)。要發(fā)揮好首席服務(wù)官、服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組的作用，為外來投資者提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)，真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務(wù)。

（三）法制保障。為轄區(qū)企業(yè)及外來投資者營造公平公正的市場秩序，嚴(yán)厲打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法違規(guī)行為。積極開展企業(yè)周邊治安、交通環(huán)境整治工作。對影響廠礦企業(yè)發(fā)展、群眾反映強烈、治安混亂的區(qū)域，及時組織進(jìn)行重點治理；定期組織開展交通秩序大整治行動，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調(diào)政法部門，深入推進(jìn)“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，對市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵭凶顕?yán)格的保護(hù)。特別是對涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場、強買強賣、索要“保護(hù)費”等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從重從快查處，實現(xiàn)涉企案件“零積案”。將嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和市場環(huán)境

的職務(wù)犯罪，重點打擊行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理等部門工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、索賄受賄、設(shè)卡刁難等違法犯罪行為。

三、關(guān)于廉政建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實省市政府廉政工作會議精神及區(qū)紀(jì)委全會精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐改工作，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項工作落實提供廉政環(huán)境保障。今天這個廉政會議，也算是對政府系統(tǒng)各個部門及負(fù)責(zé)人的集體廉政談話。

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實“一崗雙責(zé)”。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為第一責(zé)任人,不僅自身要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊伍,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要落實“一崗雙責(zé)”，既對本部門本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，也對廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

（二）不斷學(xué)習(xí)提升，增強廉政意識。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，專題講座和民主討論相結(jié)合等多種形式，組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進(jìn)一步增強政府系統(tǒng)各級干部的廉政意識。

（三）強化作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。堅持把對黨員干部和機關(guān)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育貫穿作風(fēng)建設(shè)的始終，努力增強黨員干部和機關(guān)工作人員的服務(wù)意識、大局

意識，進(jìn)一步提高執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實踐活動，持續(xù)不斷地查擺問題，進(jìn)一步解決機關(guān)工作人員服務(wù)意識和遵章守紀(jì)方面存在的突出問題。加大檢查力度，對責(zé)任心不強、服務(wù)意識差等行為實行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。

（四）持續(xù)鞏固提高，建立長效機制。逐步健全完善拒腐防變教育機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、源頭治理預(yù)防機制、作風(fēng)建設(shè)長效機制、從嚴(yán)治腐懲處機制為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架，全面落實懲防體系建設(shè)各項任務(wù)。

同志們，2020 年的各項工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。讓我們認(rèn)真落實區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會議、區(qū) X 屆人大 X 次會議精神，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為走在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)前列、加快 XX 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！

在政府廉政工作會議上的講話

同志們：

今天我們及時召開縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)就是貫徹落實中央和省、市、縣紀(jì)委全會，國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神，總結(jié)成績抓重點，明確任務(wù)強推進(jìn)，對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行再安排、再部署、再強調(diào)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。剛才，住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城關(guān)鎮(zhèn)政府結(jié)合工作實際作了很好的發(fā)言。

一、肯定成績、正視問題，增強促進(jìn)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感 過去一年，全縣政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨決策部署，緊密結(jié)合政府工作實際，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以提高效能為關(guān)鍵，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、建機制、強監(jiān)管，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

（一）主體責(zé)任落實有力。始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要職責(zé)，全面落實“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、歸口負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。加強政府系統(tǒng)各級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督檢查，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大項目建設(shè)、營商環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧、民生保障等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，確保了黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委、政府各項決策部署落實到位。

（二）政府職能不斷轉(zhuǎn)變。堅持把簡政放權(quán)作為反腐敗的治本之策，持續(xù)深化“放管服”改革，梳理形成第一批政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項清單，向社會公布清單事項 X 項。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，全面完成 X 家單位 X 項政務(wù)服務(wù)事項清

單編制工作，系統(tǒng)梳理取消了一批煩擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，為全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作打下堅實基礎(chǔ)。

（三）資金監(jiān)管持續(xù)加強。深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開，細(xì)化公開部門預(yù)、決算與“三公”經(jīng)費使用情況，順利通過財政部駐青辦督查；堅持將財政績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密融合，對 X 個一級預(yù)算單位全部納入績效考評范圍，開展績效評價重點項目 X 個，資金規(guī)模 X 萬元，特別加強扶貧專項資金監(jiān)督檢查，扶貧項目實行報帳制，建立委托第三方協(xié)作扶貧資金年審制，確保了扶貧資金使用安全。同時，專題召開縣屬國有企業(yè)公司座談會，加強國有資產(chǎn)管理、確保保值增值。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用，組織開展審計項目 X 項，有效保障了財政資金安全。

（四）執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)加壓。認(rèn)真貫徹中央和省市縣紀(jì)委監(jiān)委工作會議精神，緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務(wù)，強化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域管理，加大監(jiān)督檢查力度，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，受理信訪舉報 X 件（次），處置問題線索 X 件。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風(fēng)氣。

（五）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。突出把推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)查侵占群眾利益腐敗問題；扎實開展“小金

庫”專項治理工作，通過常態(tài)化開展作風(fēng)督查檢查，查處不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假等問題，有力推動了中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神以及省市縣作風(fēng)建設(shè)要求有效落實，全縣干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

問題是時代的聲音。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些突出問題，如果解決不好，必將嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益，影響全縣發(fā)展大局。因此，全縣政府系統(tǒng)必須堅持問題導(dǎo)向，以反面典型為鏡鑒，增強危機感、責(zé)任感和緊迫感，層層傳導(dǎo)壓力，以更加清醒的認(rèn)識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、牢記宗旨，擔(dān)當(dāng)作為，提高抓實廉政建設(shè)的針對性和實效性 第一，要堅持以政治建設(shè)為總攬，全面落實主體責(zé)任。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，全縣政府系統(tǒng)要始終把“兩個絕對”具體化作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的思想方法和實踐載體，必須把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，嚴(yán)格落實重大事項請示報告等制度，堅定不移貫徹落實中央和省市縣委的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，明確目標(biāo)要求，提出具體措施，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織書記作為第一責(zé)任人要對重要工作親自部

署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，形成從嚴(yán)管黨治黨、加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的強大合力。

第二，要堅持以提升效能為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢牢扭住“放管服”這個提效能、促廉政的“牛鼻子”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè)，探索推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務(wù)模式，縮短審批時間，提升服務(wù)效率。嚴(yán)格執(zhí)行國家更大規(guī)模減稅降費政策，加強財政庫款管理，合理撥付和調(diào)度資金，保持庫款合理規(guī)模，提高財政資金運行效率。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財政專項資金管理，保持“三公”經(jīng)費只減不增。著力加強債務(wù)風(fēng)險防控，確保政府性債務(wù)風(fēng)險安全可控。堅持標(biāo)本兼治，狠抓項目建設(shè)、土地出讓、工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域廉政建設(shè)，主動扛起織密廉政建設(shè)的籠子。

第三，要堅持以強化監(jiān)督為重點，不斷規(guī)范權(quán)力運行。堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，秉公用權(quán)、規(guī)范行權(quán)。要牢固樹立“用權(quán)受監(jiān)督”意識，以公開為常態(tài)、不公開為例外，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，持續(xù)強化政務(wù)公開，扎實推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，重點對經(jīng)費預(yù)決算、公共資源配置、項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，主動接受監(jiān)督，增強決策

透明度。要嚴(yán)格審計、執(zhí)紀(jì)和效能監(jiān)督，緊盯政策落實、權(quán)力運行、財政資金、重大項目、自然資源資產(chǎn)等重點領(lǐng)域，不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系，壓縮權(quán)力尋租空間，鏟除腐敗滋生土壤，切實把政府各項工作納入法治軌道。

第四、要堅持以查處問題為推力，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。侵害群眾利益的腐敗問題，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，必須重拳整治。要緊盯脫貧攻堅鞏固提升，聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗，將有限的資金用在刀刃上，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。充分發(fā)揮審計“監(jiān)督員”作用，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，重點對重大政策落實、財政預(yù)算執(zhí)行、民生資金和項目推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、政府投資項目推動、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進(jìn)行審計，實行全過程監(jiān)督。同時，要把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗等問題，以零容忍態(tài)度揮重拳、下狠手鏟除“毒瘤”。

第五，要堅持以作風(fēng)整治為抓手，狠抓工作任務(wù)落實。面對不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大、責(zé)任重，推動經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。全縣政府系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、市委實施辦法，認(rèn)真落實“基層減負(fù)年”的各項要求，著力解決形式主義、官僚主

義突出問題，特別要將省上出臺的促進(jìn)政策落實減輕基層負(fù)擔(dān)提高工作效率十條措施做到位、見效果。要知敬畏、存戒懼、守底線，嚴(yán)格落實廉潔自律各項規(guī)定，注重從小事小節(jié)上加強約束、規(guī)范言行，做到既要廉政、也要勤政，要聚焦當(dāng)前各項重點工作和經(jīng)濟(jì)運行中存在的短板問題，采取更加精準(zhǔn)、更加有力、更加高效的措施辦法，緊盯進(jìn)度、狠抓調(diào)度、加快速度，有針對性地補上短板和欠賬,為全年目標(biāo)任務(wù)完成打下良好基礎(chǔ)。

三、提高站位、深化認(rèn)識，全力抓好省委巡視反饋問題整改 自省委第 X 巡視組進(jìn)駐巡視至結(jié)束期間，分批次對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被巡視發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了反饋，借此廉政會議機會一并做一整改動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，拿出硬招、實招、高招，以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改，確保全面完成整改任務(wù)。

一要扛牢整改責(zé)任。各單位根據(jù)反饋問題制定的《整改落實方案》是向省委、市委、縣委立下的“軍令狀”，是做好整改工作的“施工圖”，對需要整改的問題、整改責(zé)任人、整改要求及成效都要做到具體可行。要通過逐項梳理、逐個剖析，采取有力措施，狠抓整改落地，確保反饋問題改徹底、改到位。

二要緊盯整改時限。省委第三巡視組對前階段反饋整改問題都有整改期限要求，并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報告整改落實情況。各責(zé)任單位制定的《整改方案》必須對標(biāo)明確時限，目前已進(jìn)入 5 月份，整改時間非常緊、任務(wù)非常重。因此，各部

門要緊盯時序節(jié)點，壓茬推進(jìn)整改，堅持立行立改的要立即整改，確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。

三要注重建章立制。要切實做好巡視“后半篇文章”，不僅要完成“當(dāng)下改”，更要完善“長久立”，把整改落地見效與長效機制建設(shè)結(jié)合起來，把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來，把整改顯性問題與整治隱性問題結(jié)合起來，從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反復(fù)性、規(guī)律性、普遍性的問題，注重源頭治理、標(biāo)本兼治，建立健全科學(xué)有效的制度體系和責(zé)任體系,及時將整改落實過程中行之有效的做法固化為制度。同時，我們要清醒認(rèn)識到巡視“回頭看”是常態(tài)，被巡視單位要自覺增強提前整改、高質(zhì)量整改意識，促進(jìn)自身問題解決，確保實現(xiàn)整改效果最大化，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，有“勤”無“廉”，政失之于公；有“廉”無“勤”，政失之于慵。干事創(chuàng)業(yè)與遵法守紀(jì)、事業(yè)有為與清廉從政是一體兩面的關(guān)系。我們要繼續(xù)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署上來，牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，為全縣守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻(xiàn)！