第一篇：縣委副書(shū)記代縣長(zhǎng)在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：縣委副書(shū)記代縣長(zhǎng)在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是在“十一五”剛剛起步，全縣上下加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，崔書(shū)記作了一個(gè)很好的報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析，準(zhǔn)確把握上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加自覺(jué)地把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更加有力地推進(jìn)改革開(kāi)放，更加扎實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的良好開(kāi)局。上半年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值_億元，同比增長(zhǎng)_。其中一、二、三產(chǎn)分別達(dá)__萬(wàn)元、__萬(wàn)元、__萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)_、_和_。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)_。完成財(cái)政總收入_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.3，完成地方財(cái)政收入_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)_。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入_元，同比增長(zhǎng)_。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_元，同比增長(zhǎng)_。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。夏糧獲得豐收，完成夏糧播種面積5萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)1.03萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.7。畜牧產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)壯村、大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高生豬的出欄率和商品率，生豬飼養(yǎng)量達(dá)10萬(wàn)頭，出欄2.9萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)5、13.8，發(fā)展養(yǎng)殖大戶145戶，累計(jì)完成人工種草5600畝，建成正大模式示范點(diǎn)10處；禽流感、口蹄疫等疫病防治工作取得階段性成效。以中藥材產(chǎn)業(yè)GAP基地建設(shè)為突破，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，典型示范，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，建成31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點(diǎn)，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬(wàn)畝、青蒿8000畝、魔芋4600畝、絞股蘭2000畝。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省、市、縣確定的11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，6個(gè)省市試點(diǎn)村規(guī)劃全面完成，特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容全面啟動(dòng)。17個(gè)在建重點(diǎn)村和10個(gè)新布點(diǎn)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，生態(tài)移民工程順利啟動(dòng)。新修人畜飲水工程6處，新修灌溉渠道11公里，新修河堤500米。加強(qiáng)了191萬(wàn)畝天然林和14.39萬(wàn)畝退耕還林管護(hù)，完成公益林建設(shè)5000畝。

（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高。完成工業(yè)總產(chǎn)值6918萬(wàn)元，同比略有增長(zhǎng)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2223萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2189萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50。礦產(chǎn)工業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，深入推進(jìn)技改，實(shí)現(xiàn)突破增長(zhǎng)，上半年，規(guī)模以上煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1923萬(wàn)元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的86.5，其中茅坪煤礦、棒棒橋?yàn)趁簶I(yè)有限公司拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值上漲18，精洗煤廠建設(shè)進(jìn)展順利，曙坪小辦溪釩礦開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。建材工業(yè)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮拉動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，水泥產(chǎn)品供不應(yīng)求?？h制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家一類(lèi)新藥八寶素、鹽酸艾斯諾爾等新藥開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展。電力工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，能源供應(yīng)和供電安全得到保障。商貿(mào)流通企業(yè)改制順利推進(jìn)，列入計(jì)劃的8個(gè)商貿(mào)流通改制企業(yè)已完成4個(gè)，預(yù)計(jì)10月底可全面完成。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值9859萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.5。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。按照“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工項(xiàng)目32個(gè)，完成投資6440萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10。公路交通建設(shè)再掀新高潮，平鎮(zhèn)二級(jí)路續(xù)建工程進(jìn)展順利，可望8月底全面竣工，207省道升級(jí)改造全面開(kāi)工，21條100公里通村水泥路建設(shè)工程全面鋪開(kāi)，完成路基改造80公里。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，中心廣場(chǎng)、政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)步伐加快，縣城兩個(gè)入口美化工程、電站灣路面鋪設(shè)工程、政府小區(qū)路改造工程全面完成，上新街人行道彩磚鋪設(shè)全面動(dòng)工。南江大道建設(shè)進(jìn)展順利，征地拆遷工作即將完成。縣城供水?dāng)U改工程完成工程進(jìn)度30％，竹溪河滑坡一期治理工程順利完成。曾家、牛頭店、鐘寶三個(gè)中心集鎮(zhèn)和6個(gè)鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，配套功能不斷完善。城關(guān)初中實(shí)驗(yàn)樓、中小學(xué)危房改造、文化館綜合樓改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資7560萬(wàn)元的110KV鎮(zhèn)坪輸變電工程正式開(kāi)工建設(shè)。招商引資工作取得新成效，通過(guò)“西洽會(huì)”、龍舟節(jié)等多種招商形式，簽訂涉及小水電、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同8個(gè)，引進(jìn)外地資金1.57億元，對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快。

（四）財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)持大小稅并重、稅收收入和非稅收入并重、積極創(chuàng)收和爭(zhēng)取支持并重的方針，以規(guī)范和完善煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理為重點(diǎn)，狠抓稅收征管，做到了各類(lèi)收入應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入“雙過(guò)半”目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政資金調(diào)度管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，規(guī)范政府采購(gòu)行為，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。財(cái)政改革深入推進(jìn)，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等方面制度執(zhí)行良好，財(cái)政收支分類(lèi)、鄉(xiāng)財(cái)

鄉(xiāng)用縣監(jiān)管等體制改革得到深化，公共財(cái)政管理體制逐步完善。金融工作健康運(yùn)行，存貸款持續(xù)增加，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。

（五）社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣1.18萬(wàn)名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，補(bǔ)助資金達(dá)113.9萬(wàn)元。計(jì)劃生育“三查三清”扎實(shí)有力，共完成重點(diǎn)對(duì)象“三查”5473人次，落實(shí)

各種節(jié)育手術(shù)308例，生育秩序逐步規(guī)范，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。以計(jì)劃免疫為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，接種率為90，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進(jìn)，防氟（砷）爐改造工程全面啟動(dòng)。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，文化事業(yè)健康發(fā)展。旅游招商引資工作取得新進(jìn)展，發(fā)展勢(shì)頭良好。城鄉(xiāng)戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)?？萍脊ぷ鳛椤叭r(nóng)”服務(wù)的力度進(jìn)一步加大。高度重視就業(yè)和社會(huì)保障工作，城市低保、農(nóng)村低保做到了應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村五保戶、特困戶救助體系不斷完善。

（六）全縣社會(huì)穩(wěn)定和諧。高度重視防汛防滑工作，完善了防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)預(yù)案，深入開(kāi)展了汛前大檢查，落實(shí)了重要河段、集鎮(zhèn)、人口稠密區(qū)、低凹危險(xiǎn)處、滑坡險(xiǎn)段、電站水利等重點(diǎn)工程、危房校舍等重要部位防汛防滑責(zé)任，防汛防滑預(yù)警監(jiān)測(cè)體系不斷健全，災(zāi)害性天氣預(yù)警能力得到加強(qiáng)，奪取了抗旱保收的階段性勝利。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以杜絕特大事故、減少重大事故、控制一般事故為目標(biāo)，突出專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患整改，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。以“一控制兩下降”為目標(biāo)，加強(qiáng)信訪積案排查和辦理，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)增速與我們的預(yù)期目標(biāo)存在差距，部分指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益不明顯，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)；重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足，進(jìn)度緩慢，投資欠帳較大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次低，增長(zhǎng)方式粗放，農(nóng)民增收乏力；部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，思想解放程度不高，抓落實(shí)的精力不夠集中，解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏有效手段；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生，保穩(wěn)定任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們務(wù)必正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)定縣委年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí),更加濃厚的發(fā)展氛圍,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。

二、咬定目標(biāo),全力抓好下半年各項(xiàng)工作

（一）強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照中央20字方針和省委、省政府提出的“規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的基本思路，我縣新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、農(nóng)民增收有門(mén)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實(shí)”的要求，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保取得實(shí)效。一要著力壯大綠色產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府關(guān)于突破綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，我縣要繼續(xù)緊緊圍繞“123”富民工程，實(shí)現(xiàn)人均千斤糧、2畝藥、3頭豬的目標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高商品率為目標(biāo)，繼續(xù)加大品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等五大關(guān)鍵措施的落實(shí)，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，完成生豬飼養(yǎng)量15萬(wàn)頭、出欄8萬(wàn)頭目標(biāo)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。藥材產(chǎn)業(yè)要在穩(wěn)定發(fā)展玄參、黃連等地道優(yōu)勢(shì)品種的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地走訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展魔芋、青蒿、絞股蘭等定單產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。毫不放松糧食生產(chǎn)，狠抓夏糧適時(shí)收獲，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)，確保全年糧食總產(chǎn)量達(dá)2.7萬(wàn)噸。嚴(yán)格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高農(nóng)民種植糧食的積極性。全力組織搞好以板栗、獼猴桃、五味子、橡子、核桃等為主的林副產(chǎn)品秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。二要切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。以“路、電、水、沼”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路、水利農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境、安全飲水、土地復(fù)墾等工程建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不折不扣地完成100公里村道硬化任務(wù)，建成便民橋10座，完成人畜飲水工程6處，解決1716人飲水困難，完成沼氣建設(shè)200口，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展林業(yè)會(huì)戰(zhàn)，全面完成退耕還林管護(hù)和公益林建設(shè)任務(wù)，切實(shí)搞好天然林保護(hù)和封山育林工程。三要加快推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步鞏固和提高12個(gè)已驗(yàn)收的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)水平，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目、資金捆綁使用，全力突破17個(gè)在建重點(diǎn)村建設(shè)和新布點(diǎn)的10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。加快實(shí)施搬遷式扶貧和生態(tài)移民項(xiàng)目。

（二）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，沖刺年度計(jì)劃任務(wù)。按照“項(xiàng)目建設(shè)年”工作要求，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13的目標(biāo)不動(dòng)搖。一要扎扎實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加大已審批開(kāi)工建設(shè)的小型水利、農(nóng)田、人畜飲水、公路交通等國(guó)家投資的項(xiàng)目建設(shè)力度。加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目要采取得力措施，逐一清理，找準(zhǔn)癥結(jié)，加快進(jìn)度；對(duì)計(jì)劃開(kāi)工而未開(kāi)工的樟樹(shù)潭電站等項(xiàng)目，要督促其盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)可望在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的斐河電站、八寶溪電站等項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件提前開(kāi)工建設(shè)。二要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，深入研究國(guó)家投資政策，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，高質(zhì)量策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立全局抓項(xiàng)目的意識(shí)，加大跑市進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，以堅(jiān)韌的精神、開(kāi)放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱忱的服務(wù)，爭(zhēng)取一批帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。三要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。深入開(kāi)展投資環(huán)境整治，對(duì)破壞、阻礙投資環(huán)境建設(shè)的人和事，要嚴(yán)查重處，決不姑息。嚴(yán)肅項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)律，嚴(yán)防“三亂”反彈，嚴(yán)查各級(jí)干部在工程建設(shè)中的以權(quán)謀私、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，為項(xiàng)目建設(shè)大開(kāi)“綠燈”，全力做好涉關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)等工作，促進(jìn)項(xiàng)目又快又好地實(shí)施。

（三）以突破發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，力促工業(yè)提速升級(jí)。按照“短期抓礦產(chǎn)和建材、中期抓食品和農(nóng)產(chǎn)品加工、長(zhǎng)期抓水電開(kāi)發(fā)和醫(yī)藥工業(yè)”的發(fā)展思路，全面提升特色工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要突出抓好礦產(chǎn)工業(yè)。積極扶持規(guī)模企業(yè)，淘汰重組生產(chǎn)規(guī)模小、安全水平低、企業(yè)效益差的小井小礦，著力組建以大河煤礦、茅坪煤礦為主體的煤業(yè)總公司和謝家坡煤礦、劉家臺(tái)煤礦煤業(yè)分公司，加快精洗煤廠和小辦溪釩礦建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展。二要深度開(kāi)發(fā)水電工業(yè)。調(diào)動(dòng)一切積極力量，全力為水電建設(shè)搞好服務(wù)，督促雙河口電站盡快全面復(fù)工，加快浪河電站建設(shè)步伐，盡快開(kāi)工建設(shè)樟樹(shù)潭電站、斐河電站、八寶溪電站。加快110KV鎮(zhèn)坪輸變電工程建設(shè)，有效解決小水電上網(wǎng)問(wèn)題。三要積極擴(kuò)張食品工業(yè)。美味佳公司和地道臘肉廠要加大資金籌措力度，加快企業(yè)技改和新產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，搶抓下半年銷(xiāo)售旺季，突出抓好以生豬為主的原材料組織收購(gòu)，千方百計(jì)搞好特色臘肉系列產(chǎn)品的銷(xiāo)售，做大做強(qiáng)“鎮(zhèn)坪綠色臘肉”名牌。積極發(fā)展洋芋、蘿卜、土雞、板栗、核桃、香菇等名優(yōu)食品綜合開(kāi)發(fā)，壯大食品工業(yè)。四要適勢(shì)發(fā)展建材工業(yè)，水泥廠要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工和電力供應(yīng)質(zhì)量好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，提高生產(chǎn)能力，開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)，滿足市場(chǎng)需求。五要穩(wěn)步壯大醫(yī)藥工業(yè)。制藥廠要克服困難，創(chuàng)新思路，在穩(wěn)定葛根素原材料生產(chǎn)和銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，突出抓好八寶素、鹽酸艾斯諾爾等新產(chǎn)品研發(fā)，提高五味子、獼猴桃等綠色飲品生產(chǎn)能力，加大對(duì)外合作，積極尋求企業(yè)發(fā)展新路子。六要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

（四）切實(shí)加快縣城建設(shè)，著力提升城市品位。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，大力實(shí)施新一輪亮化、綠化、美化、凈化、暢通、安居、服務(wù)、文體、休閑、網(wǎng)改等“十大工程”建設(shè)。一要加快縣城綜合改造步伐。加快政府綜合大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)，確保工程按期交付使用。加快中心廣場(chǎng)、上新街四季香飯店至竹溪河口段及應(yīng)家坪段人行道的彩磚鋪設(shè)、文化一條街、電站灣路面配套工程建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前竣工。進(jìn)一步加大南江大道建設(shè)和縣城供水工程改造力度，務(wù)必實(shí)現(xiàn)年內(nèi)南江大道貫通、縣城供水改造基本完成的目標(biāo)。下大力氣推進(jìn)縣城路燈更換，年內(nèi)完成縣城主街道、中心廣場(chǎng)亮化工程。切實(shí)搞好應(yīng)家坪至竹溪河口路綠化補(bǔ)植和小河路綠化工程，加快獅子凸生態(tài)公園建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，盡早開(kāi)工建設(shè)縣城垃圾處理場(chǎng)、縣城污水處理場(chǎng)、城區(qū)網(wǎng)改、防洪等工程，不斷完善城市功能，確?？h城面貌在今年內(nèi)有明顯改觀。二要強(qiáng)化縣城管理。樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，加大縣城市容市貌綜合整治，搞好縣城衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，突出解決占道經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題，確?？h城有序、整潔、干凈、衛(wèi)生。三要積極經(jīng)營(yíng)城市。進(jìn)一步加大城建資金籌措力度，堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市的路子，盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，逐步建立國(guó)家項(xiàng)目支撐、地方財(cái)政投資、職能部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目、民間資金補(bǔ)充、全體民眾參與、盤(pán)活城市資源的城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措機(jī)制，為縣城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（五）加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增效。在進(jìn)一步對(duì)鎮(zhèn)坪旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確鎮(zhèn)坪旅游業(yè)的定位、品牌及當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。圍繞“巴山千里畫(huà)廊”生態(tài)旅游精品環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)主題，發(fā)揮鎮(zhèn)坪地處三省市交界，以大巴山脈次高峰化龍山為圓心，200公里半徑內(nèi)，縣城海拔最高，且全境夏無(wú)酷暑的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造融休閑度假、納涼消暑、探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)于一體的原生態(tài)綠色旅游目的地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以田園風(fēng)光、農(nóng)家風(fēng)情、農(nóng)耕生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用鎮(zhèn)坪豐富的山水資源優(yōu)勢(shì)，積極策劃自駕游、徒步探險(xiǎn)體驗(yàn)游、化龍山叢林越野挑戰(zhàn)賽等極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，構(gòu)建體育和旅游相結(jié)合的新型項(xiàng)目。加快小河生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，盡早開(kāi)工建設(shè)雞心嶺、藥王山等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。積極扶持發(fā)展一批規(guī)范化、上檔次的“農(nóng)家樂(lè)”。加大促銷(xiāo)力度，精心做好“十一”黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快賓館飯店、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、商品零售等服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，提升縣城旅游接待能力，滿足游客吃、住、購(gòu)、游、娛需求。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面放開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)自然人從事非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

（六）全力組織財(cái)政收入，確保全年收支平衡?？陀^分析當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，深入開(kāi)展稅源調(diào)查，積極培育和鞏固現(xiàn)有財(cái)源，準(zhǔn)確掌握和分析重點(diǎn)企業(yè)和骨干稅源變化情況，拿出有針對(duì)性的措施抓好下半年稅收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一要加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保稅收應(yīng)收盡收。切實(shí)搞好以煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”為重點(diǎn)的稅費(fèi)管理，防止稅費(fèi)流失。規(guī)范“收支兩條線”管理，確保非稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。二要嚴(yán)格預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長(zhǎng)。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，提高資金使用效益。三要深入推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財(cái)政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場(chǎng)，用足用活金融政策，積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信用支持和資金保障。

（七）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪。全面落實(shí)各級(jí)政府在義務(wù)教育中的責(zé)任，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加快中小學(xué)危房改造步伐，徹底改善辦學(xué)條件；高度重視高中教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)高中；加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，提高教師素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，吸引、留住、培養(yǎng)優(yōu)秀教師；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，力爭(zhēng)把每所學(xué)校都建成綠色家園、溫馨校園、育人樂(lè)園。高度重視計(jì)劃生育工作，全面完成“三查三清”工作任務(wù)；以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確?！叭齻€(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)到位；強(qiáng)化村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)室規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化依法管理、綜合治理，切實(shí)規(guī)范生育秩序；強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極向上爭(zhēng)取，盡早啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，扎實(shí)搞好人感染禽流感、結(jié)核病等傳染病預(yù)防控制，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府在地方病防治工作中的責(zé)任，全面完成防氟（砷）爐改造4500戶；深入開(kāi)展醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)整頓，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，降低行政成本，提高行政效益。繼續(xù)搞好有組織的勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)面。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí)，妥善安排困難群眾的生產(chǎn)生活。加大科技示范和實(shí)用技術(shù)普及力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘、保護(hù)和發(fā)展地方文化事業(yè)。加大對(duì)外宣傳力度，著力提升鎮(zhèn)坪知名度。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，切實(shí)組織好陜渝鄂鄰縣區(qū)籃球賽活動(dòng)。

（八）高度重視防汛減災(zāi)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓緊抓實(shí)防汛防滑的各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)肅汛期工作紀(jì)律，落實(shí)防汛防滑責(zé)任，加強(qiáng)帶班值班和汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、點(diǎn)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶”的工作機(jī)制，把預(yù)案落實(shí)到村組院落和農(nóng)戶，提高臨災(zāi)快速反映能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。切實(shí)抓好以道路交通和煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。以人民滿意為目標(biāo)，深入推進(jìn)“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)；健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)治安防范體系建設(shè)；繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。扎實(shí)做好信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和有關(guān)法律，維護(hù)正常的信訪秩序，減少越級(jí)上訪；認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待日、信訪聯(lián)席會(huì)議制度，下決心辦結(jié)一批積案、難案。抓緊編制突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，努力提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、狠抓落實(shí),確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

時(shí)值7月末，沖刺全年發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)全面完成。

提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展和毗鄰縣區(qū)奮力爭(zhēng)先、激流勇進(jìn)的逼人態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)坪如何在這百舸爭(zhēng)流的局勢(shì)中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、脫穎而出，需要我們切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，自立自強(qiáng)、奮起直追，才能在發(fā)展中立于不敗之地，才能在發(fā)展中占有一席之地，否則，我們必將喪失良好的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距，無(wú)法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好全縣人民的根本利益。從目前情況看，經(jīng)過(guò)先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)集中教育整頓，全縣廣大干部精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)、抓工作落實(shí)的能力明顯提高，這是我們發(fā)展的不竭源泉和內(nèi)在動(dòng)力。但同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，少數(shù)干部精神萎靡不振、作風(fēng)漂浮不定、謀發(fā)展的意識(shí)模糊，加快發(fā)展的工作機(jī)制尚未建立，加快發(fā)展的氛圍還不濃厚，習(xí)慣于常規(guī)發(fā)展速度，滿足于保工資保穩(wěn)定的現(xiàn)狀，小富即安、四平八穩(wěn)，與人民群眾迫切的發(fā)展愿望極不適應(yīng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，著力營(yíng)造拼搏爭(zhēng)先的濃厚氛圍，從細(xì)節(jié)做起、從自身做起、從每一件具體工作做起，努力在產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

轉(zhuǎn)變職能抓落實(shí)。競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)我們各級(jí)各部門(mén)的工作提出了更新的、更高的要求。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在激發(fā)市場(chǎng)主體活力、創(chuàng)新機(jī)制體制、營(yíng)造良好環(huán)境、積極服務(wù)發(fā)展上來(lái)。要轉(zhuǎn)變思維方式，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)工作，扶持發(fā)展規(guī)范的中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行政行為由微觀到宏觀、從直接到間接管理轉(zhuǎn)變，充分還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于農(nóng)民。要堅(jiān)持依法行政，大力推行陽(yáng)光行政和“陽(yáng)光政務(wù)”，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，并始終把政府行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。要提高辦事效率，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅度減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，為廣大群眾辦事提供最大的方便。要健全公共服務(wù)體制，繼續(xù)完善部門(mén)預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理制度，進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，把有限的財(cái)力更多的用于公共服務(wù)上來(lái)，用在加快社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育、弱勢(shì)群體救助等事業(yè)發(fā)展上來(lái)，真正為廣大人民群眾謀利益。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力在全縣上下形成領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、一切為發(fā)展服務(wù)的良好氛圍。

強(qiáng)化督查抓落實(shí)。繼續(xù)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包重點(diǎn)項(xiàng)目、部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)行之有效的推動(dòng)措施，確保任務(wù)全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行檢查、反饋、通報(bào)、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度，縣委督查室、縣政府督辦室以及組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及干部作風(fēng)情況進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)通報(bào)情況，將督查檔案作為年度考核的依據(jù)之一。今年的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)已全部量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和部門(mén)，目標(biāo)任務(wù)是明確的，包抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限也是具體的，年底將依據(jù)各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)，要將督查考核與單位工作評(píng)價(jià)、干部選拔任用、公務(wù)員管理相掛鉤。當(dāng)前，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照全年發(fā)展目標(biāo)，逐一盤(pán)點(diǎn)、分項(xiàng)算帳，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)改進(jìn)措施，實(shí)行分兵把口，確保任務(wù)完成。

嚴(yán)格考核抓落實(shí)。在工作考核上，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核與整體工作綜合考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行年初下發(fā)的一系列考核辦法，對(duì)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、協(xié)辦部門(mén)、完成時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)責(zé)任、重點(diǎn)督查，逐步建立健全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系。分類(lèi)建立考核機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核，著重考核GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入完成情況和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效；對(duì)部門(mén)的考核，重點(diǎn)考核縣委、縣政府確定的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的重點(diǎn)工作和包村抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作完成情況。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與轉(zhuǎn)移支付掛鉤、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)與職務(wù)晉升掛鉤、崗位工作與個(gè)人工資掛鉤的“三掛鉤”舉措，建立健全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、爭(zhēng)取和建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重大任務(wù)的重獎(jiǎng)重罰機(jī)制，超獎(jiǎng)欠罰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，末位淘汰，以增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)以及每個(gè)工作人員完成目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在加快發(fā)展中形成千帆競(jìng)發(fā)、奮力拼搏的追趕局面。

弘揚(yáng)“三苦”抓落實(shí)。市委、市政府做出學(xué)習(xí)“三苦”精神轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定，是在全面總結(jié)和實(shí)踐“三苦”精神理論成果的基礎(chǔ)上，做出的科學(xué)決策，是我們工作真抓實(shí)干的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入一線、深入廠礦企業(yè)、深入村組農(nóng)戶，緊緊抓住涉及全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力實(shí)施克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。按照發(fā)展舉措在一線、工作落實(shí)在一線、干部培養(yǎng)在一線的要求，真正依靠廣大干部的苦抓實(shí)干精神和加快發(fā)展的能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。要切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)、政風(fēng)和會(huì)風(fēng)，有效減少工作檢查和接待應(yīng)酬，把主要精力放在抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，下半年是沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

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第二篇：安委全體擴(kuò)大會(huì)議徐市長(zhǎng)講話（范文模版）

安委全體擴(kuò)大會(huì)議徐市長(zhǎng)講話

這次安委全體擴(kuò)大會(huì)議既是一次培訓(xùn)會(huì)又是一次高度會(huì)，這次會(huì)議無(wú)論從時(shí)間上、規(guī)模上可能是有史以來(lái)就安全生產(chǎn)工作召開(kāi)的一次最長(zhǎng)的會(huì)議，扎扎實(shí)實(shí)搞了一天半，昨天下午集中學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)的理論知識(shí)和法律法規(guī)，主要是聽(tīng)李教授給我們上了一課，今天上午，各個(gè)縣市區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)前四個(gè)月的工作作了一次全面匯報(bào)，有4個(gè)部門(mén)就三個(gè)專(zhuān)題整治作了專(zhuān)題發(fā)言。剛才，市安委佃宏斌局長(zhǎng)通報(bào)了前四個(gè)月全市安全生產(chǎn)情況，市安監(jiān)局張平局長(zhǎng)就全市針對(duì)性的四個(gè)問(wèn)題，時(shí)間石油長(zhǎng)，但是講得很到位，希望大家認(rèn)真的貫徹落實(shí)，總的來(lái)講，今年前四個(gè)月，全市的安全生產(chǎn)工作由于我們?nèi)猩舷碌母叨扰?，高度重視，全體安監(jiān)工作者，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)積極作為，努力工作，全市上半年也就是前4個(gè)月，全市整體安全態(tài)勢(shì)我看是非常平穩(wěn)的，具體我講這么幾句話：一是認(rèn)識(shí)非常統(tǒng)一，二是是主題非常明確，那就是“標(biāo)本兼治，長(zhǎng)治久安”，也是我們的方針，也是一個(gè)根本性的變化。三是重點(diǎn)非常突出，上半年我們?nèi)嬲归_(kāi)的是六項(xiàng)行動(dòng)、三大重點(diǎn)。今天又要部署三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，這三大重點(diǎn)是非常明確的，三大重點(diǎn)一個(gè)就是兩化建設(shè)，再就是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，第三就是隱患的排查整治，就是這三大重點(diǎn)。四是措施非常有力。所以，從總體態(tài)勢(shì)來(lái)講態(tài)勢(shì)是非常平穩(wěn)的。所以，我講的 1 就是這5個(gè)非常。這就是到目前為止全市的整體情況。安全生產(chǎn)工作過(guò)去是能代表過(guò)去，今天為止形勢(shì)好，只能說(shuō)明這個(gè)時(shí)候，一分一秒都有變化，所以不能代表明天，更不能代表今后，安全生產(chǎn)的形勢(shì)大家要看到，是十分嚴(yán)峻的，因?yàn)槭鹿孰[患我原來(lái)講過(guò)兩句話：“事故隱患叫無(wú)處不在，層出不窮”，而且不確定性、突發(fā)性、危險(xiǎn)性都非常突出。所以，鑒于這種情況，就下一段的安全生產(chǎn)工作，這里我再說(shuō)一些看法，對(duì)后段工作講一點(diǎn)意見(jiàn)。首先我講一個(gè)現(xiàn)實(shí)講一個(gè)觀點(diǎn)講一個(gè)目標(biāo)，我講一個(gè)現(xiàn)實(shí)就是事故隱患動(dòng)態(tài)發(fā)展、層出不窮、無(wú)處不在。第二，我講一個(gè)觀點(diǎn)，安全事故可防可控可減少。第三，一個(gè)目標(biāo)，也就是落腳點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作的目的就是一切圍繞少出事、不出事、杜絕出大事，如果出了事就是天在的事。我這里講一個(gè)現(xiàn)實(shí)，就是要大家正視現(xiàn)實(shí)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈，安全生產(chǎn)工作一切也不能放松，我講這個(gè)現(xiàn)實(shí)的目的在這里。我講一個(gè)觀點(diǎn)就是讓大家充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作抓與不抓大不一樣，安全生產(chǎn)工作不是靠運(yùn)氣百是靠工作，因?yàn)樗P(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。第二，他影響一個(gè)地方的大局。為了實(shí)現(xiàn)少出事、不出事，杜絕出大事，我們工作總方針是四句話，叫綜合治理、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)治久安。所以，現(xiàn)在政府對(duì)安全生產(chǎn)工作連續(xù)出臺(tái)的這些都是圍繞這個(gè)總的要求來(lái)搞，總的來(lái)說(shuō)，下一步怎么搞，按年初全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議總體部署。今天這個(gè)會(huì)上，下步的 2 工作我主要是講三個(gè)方面，也就是突出抓好三手。第一是抓重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。第一，全力推進(jìn)兩化建設(shè)。今年是兩化建設(shè)的第一年，兩化建設(shè)剛才通報(bào)里面有情況，我抽了一天時(shí)間在下面看了一下，從現(xiàn)在情況來(lái)看，兩化建設(shè)不理想，我如實(shí)跟大家說(shuō)，不理想是四不，認(rèn)識(shí)不真，起點(diǎn)不高，力度不大，勢(shì)頭不佳，我是實(shí)話實(shí)說(shuō)，有的在敷衍，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)他是硬件，硬件是要投入的，企業(yè)要改造不拿錢(qián)是不行的，有些標(biāo)準(zhǔn)化要求太低只是停在口頭上。下一步怎么搞，突出四加。第一是加認(rèn)識(shí)，一個(gè)真認(rèn)識(shí)，不要搞虛假，不要搞應(yīng)付，要充分認(rèn)識(shí)到抓兩化建設(shè)就是抓硬件軟件，就是抓民生，就是抓安全效益，也就是抓穩(wěn)定發(fā)展。第二是加標(biāo)準(zhǔn)。一是要高起點(diǎn)，只有高起點(diǎn)才有高標(biāo)準(zhǔn)。二是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)行業(yè)各個(gè)區(qū)縣要擬定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，新企業(yè)要按標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)，老企業(yè)要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)抓改造，改造達(dá)標(biāo)。第三是按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓建設(shè)抓規(guī)范。所以兩化建設(shè)不是標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，還有規(guī)范。三是要加投入，沒(méi)有投入，兩化建設(shè)就是一句空話，兩化建設(shè)主要是抓改造，抓企業(yè)是投入的主體，政府只能以獎(jiǎng)代投，公共安全設(shè)施，政府投入。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)該關(guān)的要關(guān)，該取締的要取締，要帶強(qiáng)制性。這是有法律規(guī)定的。第四是加力度。下步具體怎么搞，主要是加大四個(gè)方面的力度。第一，各縣市區(qū)政府要加大兩化建設(shè)示范的力度，這次我去縣市區(qū)看過(guò)去的示范企業(yè)起點(diǎn)太低，所以這次會(huì)后，我 3 希望各個(gè)區(qū)縣市各個(gè)行業(yè)對(duì)所有的高危行業(yè)都要樹(shù)出標(biāo)桿，把高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的兩化建設(shè)的試點(diǎn)先拿出來(lái)，拿出來(lái)后再在這個(gè)地方召開(kāi)所有創(chuàng)建企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，就按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)搞，要求什么時(shí)候搞到位，你不搞到位企業(yè)就要停下來(lái)。第二，要加大企業(yè)創(chuàng)建的力度。兩化建設(shè)的主體是企業(yè)，現(xiàn)在一定要把企業(yè)動(dòng)員起來(lái)，所有企業(yè)都要全面動(dòng)員。第三，要加大行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的力度，主要是市里的行業(yè)主管部門(mén)要拿出來(lái)，拿不聘為就要追究責(zé)任。第二，示范指導(dǎo)，行業(yè)主管部門(mén)要和區(qū)縣聯(lián)合辦試點(diǎn)，示范企業(yè)，要加強(qiáng)兩化建設(shè)的指導(dǎo)。第三，兩化建設(shè)的驗(yàn)收考核。驗(yàn)收不是一句話，驗(yàn)收還應(yīng)該有個(gè)評(píng)審委員會(huì)，還要有一個(gè)行業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。第四，加大高度督辦的力度。主要是各級(jí)政府、各級(jí)主管部門(mén)對(duì)兩化建設(shè)要加大高度的力度，加大督辦的力度，市政府 搞三大方面的調(diào)度，一是六月份準(zhǔn)備到現(xiàn)場(chǎng)組織一次現(xiàn)場(chǎng)督查，下半年要搞一次大的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，年底對(duì)第一批創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收考核。

第二，全力推進(jìn)打非工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在是問(wèn)題多漏洞多矛盾多，危險(xiǎn)非常大，現(xiàn)在出大事一般都是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，怎么搞，我想，第一要深化認(rèn)識(shí)大家要充分認(rèn)識(shí)到抓打非就是抓根本就是抓治亂，就是抓隱患，也就是抓規(guī)范，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)亂源，我看這個(gè)認(rèn)識(shí)還不是很深。第二，要全面排查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要全面抓排查，排查主要是三 4 個(gè)方面。第一是組織地毯式的排查，第二是必須要暗訪暗查，不暗訪暗查搞不出來(lái)，第三發(fā)動(dòng)舉報(bào)，舉報(bào)有獎(jiǎng)。第三，要強(qiáng)力整治，一個(gè)是要依法打擊，不依法依規(guī)就搞不下來(lái)，第二是聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法必須是政府牽頭，組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)力打擊。第三是典型曝光，第四是嚴(yán)肅查處，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該抓的抓，該判的要判，涉及到干部的該處分的要處分。第四是要切實(shí)規(guī)范，要整章建制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，全力推進(jìn)隱患整治。第一，要抓好隱患排查，安全生產(chǎn)事故隱患的排查一定要堅(jiān)持全面排查，經(jīng)常排查，暗訪排查，領(lǐng)導(dǎo)帶班排查。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)隱患，第二是要突出整治重點(diǎn)隱患，必須突出重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)，特別是對(duì)重大的老大難隱患，要一個(gè)隱患一個(gè)方案一套班子，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，要一抓到底。三是要強(qiáng)力整治隱患，就是依法整治，集中整治，徹底整治。四是落實(shí)整治的保障，隱患整治的保險(xiǎn)是一個(gè)要明確整治主體，誰(shuí)的隱患誰(shuí)整治，企業(yè)的隱患企業(yè)整治，公共隱患政府整治。第二是治理投入那就是誰(shuí)的隱患誰(shuí)投入，再就是嚴(yán)格整治責(zé)任，最后就是保證整治的效果，隱患整治以后要防止反彈，現(xiàn)在我們要吸取教訓(xùn)，有些隱患今天搞到位，明天就要有防反彈的行之有效的措施。

第二，抓專(zhuān)項(xiàng)整治全面展開(kāi)。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合常德實(shí)際，從現(xiàn)在起，決定從現(xiàn)在起在全市開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。第一是開(kāi)展 5 道路交通事故隱患的專(zhuān)項(xiàng)整治，一個(gè)發(fā)了一個(gè)方案，道路交通大家都清楚，是隱患最多、事故最多、死人最多，所以要作為安全生產(chǎn)工作的重中之中，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，隱患的重點(diǎn)是三個(gè)方面，也就是三抓三整治，第一是抓根本整治駕駛?cè)藛T，第二是抓基礎(chǔ)整治設(shè)施設(shè)備，第三是抓關(guān)鍵整治監(jiān)督管理。具體怎么搞，按照這個(gè)道路方案，一個(gè)是各縣市區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)要制定實(shí)施方案，第二是要明確工和責(zé)任，因?yàn)檫@個(gè)道路交通，它不是一個(gè)部門(mén)能解決問(wèn)題的，是一個(gè)非常復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工程，責(zé)任主要是明確五個(gè)方面：

1、政府牽頭負(fù)責(zé)。

2、部門(mén)各負(fù)其責(zé)。

3、企業(yè)主體負(fù)責(zé)。

4、鄉(xiāng)村包保負(fù)責(zé)。

5、司機(jī)包干負(fù)責(zé)。第三是抓整治落實(shí)，這次會(huì)議后，各地要全面組織動(dòng)員部署。第二要抓宣傳教育，大家都要有這個(gè)安全意識(shí)。第三要抓排查整臺(tái)，要把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)整治到位。第四抓督查結(jié)帳。

第二是開(kāi)展煙花爆竹事故隱患的專(zhuān)項(xiàng)整治。提出三個(gè)方面：第一，切實(shí)抓好生產(chǎn)企業(yè)的兩化建設(shè)，兩化建設(shè)就是三條，一是提高兩化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，二是要加快兩化建設(shè)的進(jìn)度，三是要抓好兩化建設(shè)的落實(shí)，特別是規(guī)范化管理要落實(shí)。第二是抓好經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理，主要是規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。第三是要切實(shí)抓好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這個(gè)要全市聯(lián)動(dòng)，除了抓排查還要抓典型，典型要重點(diǎn)打擊，必須政府牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，而且要建立長(zhǎng)效機(jī)制打擊下去后不能反彈。

第三是開(kāi)展煤礦整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)整治。這是全省統(tǒng)一的，我們主要涉及到澧縣和石門(mén)的28家煤礦。前段時(shí)間我就煤礦整頓關(guān)閉到這兩個(gè)縣做了專(zhuān)項(xiàng)督查，講三條，第一要真心實(shí)意抓整頓，不要有任務(wù)僥幸心理。第二要強(qiáng)力推進(jìn)，加快進(jìn)度，最后期限是9月30日，現(xiàn)在只剩一百多天了。第三是要嚴(yán)格監(jiān)控，確保安全。這兩縣的煤礦不管是恢復(fù)生產(chǎn)的，還是在抓整頓技改的，以及在停產(chǎn)的，通通都要加強(qiáng)監(jiān)控，要加大巡查的力度，兩縣政府主管部門(mén)要加強(qiáng)平時(shí)的巡視巡查和監(jiān)控。

第三，抓安全工作全面落實(shí)。安全生產(chǎn)工作的六項(xiàng)行動(dòng)三大重點(diǎn)工作今天部署的三個(gè)治理都出臺(tái)了工作方案，作了全面的安排部署，現(xiàn)在原關(guān)鍵就在于落實(shí)，所以下面我重點(diǎn)講講落實(shí)的問(wèn)題，怎樣才能抓落實(shí)，我談點(diǎn)看法，提點(diǎn)要求，我講三點(diǎn)。第一要認(rèn)識(shí)工作落實(shí)，第二要抓好工作落實(shí)，第三是保證工作落實(shí)。第一個(gè)認(rèn)識(shí)工作落實(shí)，空談?wù)`國(guó)、務(wù)實(shí)興國(guó)，特別是安全生產(chǎn)，我認(rèn)為工作落實(shí)是根本，是保證，是責(zé)任，工作不落實(shí)就會(huì)出事，甚至?xí)龃笫?，工作不落?shí)我看就是失職瀆職，講得更嚴(yán)重一點(diǎn)，因?yàn)楣ぷ鞑宦鋵?shí)造成大的安全事故引發(fā)傷亡的事故就是犯罪，所以我們要充分認(rèn)識(shí)抓工作落實(shí)。第二要抓好工作，怎么樣抓好工作落實(shí)，也就是我經(jīng)常抓的方法和手段，一個(gè)是抓調(diào)度促進(jìn)落實(shí)，二是抓典型促進(jìn)落實(shí)，抓典型我認(rèn)為可以抓好壞典型，好的典型起示范作用，抓差的典型可以起警示作用，今年市里抓了兩個(gè)典 7 型，一個(gè)是桃源，一季度出了兩起較大事故，發(fā)了通報(bào)，開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)，當(dāng)時(shí)我講了四條，第一，全市通報(bào)。第二，黃牌警告。第三，列入重點(diǎn)。第四，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。如果桃源今年還出一起較大事故，今年就完了。第三，是抓暗方。通過(guò)抓暗訪來(lái)促進(jìn)工作落實(shí)，現(xiàn)在抓安全生產(chǎn)工作也要改進(jìn)工作方式方法，不能千篇一律，不能按步就搬。今后各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)，要抓暗訪暗查。第四是抓督查，抓專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)督辦。第五是抓結(jié)帳促進(jìn)落實(shí)。第三要保證工作落實(shí)，主要是三個(gè)強(qiáng)化。第一強(qiáng)化責(zé)任，第二履行責(zé)任，第三嚴(yán)格責(zé)任。有責(zé)任不嚴(yán)格不追究等于是沒(méi)有責(zé)任，特別是我們制定的事前責(zé)任追究我們的本意不是處分大家本意是避免大的處分。第二，強(qiáng)化監(jiān)管。一個(gè)是健全監(jiān)管機(jī)制，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)基層的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，必須全面的建立健全，今年年底要全面結(jié)帳。二是要配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，三是必須嚴(yán)格依法監(jiān)管，四是保證監(jiān)管的投入，每個(gè)縣50萬(wàn)的投入都要到位。五是形成監(jiān)管的合力主要內(nèi)部監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管綜合監(jiān)管要全面加強(qiáng)。六是要建立和完善有效監(jiān)管的機(jī)制。請(qǐng)安委辦起草這個(gè)東西。第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的根本在領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)的重視，在主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，在分管領(lǐng)導(dǎo)的努力作為，在安監(jiān)干部的全心投入，特別是主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我提四條要求：第一，要把安全生產(chǎn)工作放到一切工作的首位。第二，要高度集中精力全身心地投入安全生產(chǎn)工作。干一行愛(ài)一行專(zhuān)一 8 行。第三，要切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)管。第四，要確保本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定安全，本著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)大局負(fù)責(zé)對(duì)自己負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)，五個(gè)負(fù)責(zé)，大家必須做到這四條。

最后，對(duì)這次會(huì)后貫徹的問(wèn)題，我提幾點(diǎn)要求：一是這次會(huì)后要組織學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定。二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹研究這次會(huì)議精神，第三，對(duì)前一段的工作要來(lái)一次回頭看，分析和查找存在的問(wèn)題和原因，按照我剛才講的這個(gè)要求，根據(jù)今天的會(huì)議精神對(duì)這三大重點(diǎn)工作三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合本級(jí)的實(shí)際認(rèn)真研究貫徹落實(shí)，為了貫徹落實(shí)后，取得實(shí)際效果，本月20號(hào)前將貫徹落實(shí)意見(jiàn)方案上報(bào)安委辦。第二對(duì)這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，6月底7月初組織一次大檢查。這次大檢查實(shí)際上就是對(duì)半年工作進(jìn)行一次大檢查，一次結(jié)帳，以這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)為主。這次檢查重點(diǎn)就是三大工作重點(diǎn)，三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，這次檢查主要看進(jìn)展看態(tài)勢(shì)看效果，不聽(tīng)匯報(bào)主要看現(xiàn)場(chǎng)，搞暗訪看效果。按照這個(gè)思路拿個(gè)東西出來(lái)，在半的安全生產(chǎn)工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，好的要表?yè)P(yáng)差的要追究責(zé)任。

第三篇：在全縣招考委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開(kāi)始，今天會(huì)議的主要任務(wù)是，組織和動(dòng)員招考委成員單位和有關(guān)學(xué)校，切實(shí)做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進(jìn)行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實(shí)，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一

思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢(shì)良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務(wù)管理環(huán)節(jié)增加，違紀(jì)作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復(fù)雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來(lái)了壓力。雖然我縣今年報(bào)名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢(shì)不容樂(lè)觀，利用高科技作弊呈上升趨勢(shì)，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很有可能成為引發(fā)社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問(wèn)題都要引起我們的足夠認(rèn)識(shí)。對(duì)此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省、市有關(guān)會(huì)議精神上來(lái)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩考”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)

關(guān)于考試前期準(zhǔn)備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報(bào)名、考點(diǎn)安排、監(jiān)考教師選聘等各項(xiàng)工作已經(jīng)到位。在開(kāi)考之前和考試過(guò)程中，我認(rèn)為要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一是做好監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)。縣教育局和各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的教育、培訓(xùn)、聘任和管理，努力建設(shè)一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊(duì)伍。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長(zhǎng)是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過(guò)硬，勇于堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從事過(guò)監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)考任務(wù)?？h教育局和有關(guān)學(xué)校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學(xué)?？己藘?nèi)容，對(duì)監(jiān)考人員主觀過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國(guó)家絕密級(jí)材料，招考委各有關(guān)單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門(mén)要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強(qiáng)安全意識(shí)。要落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行晝夜值班，確保試題、試卷萬(wàn)無(wú)一失。要加大對(duì)“兩考”試卷運(yùn)輸、發(fā)放、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進(jìn)的報(bào)警技術(shù)和運(yùn)輸裝備技術(shù)，增強(qiáng)試卷運(yùn)輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。保密、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，逐一嚴(yán)格驗(yàn)收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點(diǎn)、考場(chǎng)環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理寓于服務(wù)中，為考生營(yíng)造良好的考試氛圍和考場(chǎng)環(huán)境。要立即組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)考點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)查看外語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅(jiān)決不能因設(shè)施、設(shè)備問(wèn)題影響考試順利進(jìn)行。廣大考務(wù)工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對(duì)考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個(gè)良好的考試環(huán)境。

四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。教育部門(mén)和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)做好銜接，各相關(guān)部門(mén)也要根據(jù)部門(mén)職責(zé)、招生重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進(jìn)行。

三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門(mén)的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。招生部門(mén)要做好考務(wù)的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，加大對(duì)考點(diǎn)、考場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)格組織和安排好考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)介入，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)考試工作的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，派專(zhuān)人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查和各項(xiàng)責(zé)任制度的督促落實(shí)，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點(diǎn)巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門(mén)負(fù)責(zé)考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點(diǎn)從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點(diǎn)秩序維護(hù)和周邊環(huán)境治理，實(shí)施部分道路封閉，嚴(yán)格監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)傳播假的考試信息，防范不法分子趁機(jī)干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)考試期間對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點(diǎn)的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點(diǎn)配備醫(yī)生和應(yīng)急藥品，負(fù)責(zé)做好考生醫(yī)療服務(wù)工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)治理考點(diǎn)環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確?？忌诓皇苋魏胃蓴_下應(yīng)考和休息；電業(yè)部門(mén)要做好供電線路檢修和維護(hù)，保證考試期間安全供電、用電；保密部門(mén)要協(xié)助指導(dǎo)好試題、試卷的保密工作?？傊锌嘉鞑块T(mén)要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我相信，通過(guò)大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務(wù)工作做好，確保今年的“兩考”在考試實(shí)施與管理水平上再上一個(gè)新臺(tái)階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預(yù)祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第四篇：縣長(zhǎng)在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

凝聚共識(shí)

沉著應(yīng)戰(zhàn)

堅(jiān)定不移加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

——在縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)

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同志們: 剛才，****書(shū)記代表縣委常委會(huì)作的工作報(bào)告，全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市委三屆四次全會(huì)精神，全面總結(jié)2013年工作，深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、總體要求和工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新舉措、推動(dòng)工作，具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)。

一、抓早搶先，迎風(fēng)破浪，2013年經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)顯著

2013年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，自然災(zāi)害頻發(fā)，我縣固定資產(chǎn)投資基數(shù)大、指標(biāo)高、任務(wù)重，財(cái)源支撐少，財(cái)政自給能力弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)多、綜合整治任務(wù)

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重，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建時(shí)間緊等嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，按照中央、省、市的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快”的總體要求，科學(xué)謀劃，沉著應(yīng)對(duì)，早安排、早部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督查督辦，堅(jiān)定不移抓投資，堅(jiān)持不懈抓民生，堅(jiān)決果斷抓治理，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，如期兌現(xiàn)了新一屆政府年初在人代會(huì)上作出的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。初步測(cè)算，完成生產(chǎn)總值**%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值**億元，增長(zhǎng)**%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值**億元，增長(zhǎng)**%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值**億元，增長(zhǎng)**%。完成財(cái)政總收入**億元，增長(zhǎng)**%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入**億元，增長(zhǎng)**%。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資**億元，增長(zhǎng)**%。農(nóng)民人均純收入達(dá)**元，增長(zhǎng)**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)**元，增長(zhǎng)**%。一年來(lái)，我們咬緊牙根，逆流而上，克服發(fā)展道路上的重重困難，全力以赴抓好了以下幾方面工作：

第一，花大力氣下狠功夫，千方百計(jì)保增長(zhǎng)。研究出臺(tái)十六屆人民政府工作規(guī)則，制定印發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付等四個(gè)管理制度，成立保增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的分析研究，確保固定資產(chǎn)投資有效增長(zhǎng)。采取“抓－ 2－

大不放小、應(yīng)征盡征”，“依法統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)工作舉措，切實(shí)增加財(cái)稅收入。堅(jiān)持“一月一分析、一季一總結(jié)”和跟蹤督查，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。具體做到了“五抓”：一抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)，完成農(nóng)作物播種**萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)**萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)**年增長(zhǎng)，年均增幅在**%以上。大力發(fā)展以核桃、花椒、水果、中藥材為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)完成種植**萬(wàn)畝；種植烤煙**萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉**萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入**萬(wàn)元，煙葉稅**萬(wàn)元。高度重視動(dòng)物疫病防治，畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)年末大小家畜存欄**萬(wàn)頭（只），畜牧產(chǎn)值達(dá)**億元。按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等各種支農(nóng)惠農(nóng)資金**萬(wàn)元，建立**個(gè)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施農(nóng)田水利、新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村道路硬化、一事一議等工程，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長(zhǎng)**%。二抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)。不斷改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大煤炭資源整合開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施水電站增容擴(kuò)效、風(fēng)電站建設(shè)等工程，提高能源產(chǎn)值。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)和政策支持，深入開(kāi)展政、銀、企合作，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，不斷增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，－3－

同比增長(zhǎng)**%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值**億元，同比增長(zhǎng)**%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利稅總額**億元，同比增長(zhǎng)**%。三抓商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理，旅游綜合經(jīng)濟(jì)不斷提高，接待海內(nèi)外游客**萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入**億元。有序推進(jìn)交通運(yùn)輸、郵電通信、商貿(mào)流通、金融等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，增長(zhǎng)13.4%。四抓項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資保增長(zhǎng)。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加大招商引資力度，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快市政建設(shè)步伐，扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五抓農(nóng)民增收保增長(zhǎng)。加大“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作推進(jìn)力度，完成轉(zhuǎn)戶**人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第二，破新難題下苦功夫，抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次到省級(jí)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目資金。有針對(duì)性地組織申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)已上報(bào)的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，積極向上匯報(bào)銜接，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展本地企業(yè)、引進(jìn)有實(shí)力的外資企業(yè)，建立完善招商引資項(xiàng)目退出機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目法人責(zé)任制，強(qiáng)化資金監(jiān)管，倒排項(xiàng)目工期，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目質(zhì)量。－ 4－

**建設(shè)加快推進(jìn)；**、**，**治理等市政工程完成建設(shè)；煤礦技改工程竣工并通過(guò)驗(yàn)收；年產(chǎn)**噸藥木瓜生產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，**萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)基地完成建設(shè)；農(nóng)村危房改造、校安工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；**、**、**開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目加快建設(shè)；**深度貧困村綜合發(fā)展項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；灌溉渠道修復(fù)，農(nóng)村飲水安全，**、**等水庫(kù)建設(shè)，縣城輸水管道和水廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；**改擴(kuò)建、**啟動(dòng)實(shí)施；土地開(kāi)發(fā)整理、泥石流災(zāi)害治理項(xiàng)目步伐加快。全年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目**項(xiàng)，竣工**項(xiàng)，在建**項(xiàng)，其中完成投資在**萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目有**項(xiàng)。

第三，用真本事下實(shí)功夫，保障和改善民生。以民生無(wú)小事為根本，用頂?shù)米毫?、?dān)得起責(zé)任、舍得多投入的本事，緊密銜接保增長(zhǎng)與惠民生，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、教育均衡、老年事業(yè)、住房保障、防災(zāi)減災(zāi)等方面建設(shè)，不斷完善民生保障體制機(jī)制，有效改善民生。加大教育基礎(chǔ)投入，實(shí)施骨干教師津貼制度，不斷增強(qiáng)師資力量，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療條件，有序推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。廣泛開(kāi)展文化活動(dòng)，文體廣電事業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)**人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)**人，困難人員就業(yè)**人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為**%。支付**萬(wàn)元，解決

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**名民辦和代課教師遺留問(wèn)題；投入**萬(wàn)元，解決**名天保一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問(wèn)題；發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金**萬(wàn)元；建成**，為群眾節(jié)支**多萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村危房改造**戶，廉租房和公租房**套，安居工程**戶，補(bǔ)貼低收入家庭住房**戶，兌現(xiàn)在職人員住房補(bǔ)貼**萬(wàn)元。

第四，謀新舉措下真功夫，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化森林防火工作，推行政府、林業(yè)部門(mén)、天保實(shí)施單位、森林防火成員單位“四線責(zé)任制”，落實(shí)第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、重要責(zé)任人和直接責(zé)任人“四個(gè)責(zé)任人”制度，嚴(yán)格執(zhí)行憑證限額采伐，增聘管護(hù)人員，加強(qiáng)卡點(diǎn)工作力度，廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化活動(dòng)。狠抓耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土資源珍惜利用和水土流失治理工作。開(kāi)展礦山執(zhí)法檢查，堅(jiān)決取締私挖亂采、破壞資源環(huán)境行為；強(qiáng)化煤礦及非煤礦山企業(yè)污染治理、植被恢復(fù)等工作，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。實(shí)施沼氣池、節(jié)柴改灶、微小水電和太陽(yáng)能推廣等節(jié)能工程，強(qiáng)化減排督查工作，單位GDP能耗下降**%。

第五，抓執(zhí)行力下深功夫，促進(jìn)政府自身建設(shè)。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，加大作風(fēng)督查和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅懲戒。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)，做到聽(tīng)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)艱苦奮－ 6－

斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格控制公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，做好增收節(jié)支工作，切實(shí)降低行政成本。重點(diǎn)解決“形象工程”和“政績(jī)工程”等問(wèn)題。規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考核評(píng)比，提高依法行政水平；行政復(fù)議與行政訴訟工作有效銜接，政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展，不斷縮短辦事時(shí)限，提高了工作效率。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。執(zhí)行力不斷得到強(qiáng)化，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的議事決策水平明顯提高，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，辦事難、落實(shí)難問(wèn)題得到有效解決，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

第六，出新思路下硬功夫，推進(jìn)平安創(chuàng)建。深入開(kāi)展道路交通、礦山、食品藥品等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，2013年交通事故死亡**人，同比減少**人。深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)艾滋病防治工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會(huì)各類(lèi)矛盾。保持高壓態(tài)勢(shì)，多措并舉嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性和惡性違法犯罪行為，不斷提高市民的安全感，群眾滿意度和安全感測(cè)評(píng)，由全省第**位上升至**位。

二、深刻領(lǐng)會(huì)，找準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)深化改革各項(xiàng)工作部署 2014年是深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市深化改革精神的第一年，是**人民政府執(zhí)政的第

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二年。省委九屆七次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)對(duì)深化改革工作，作出了明確的安排部署，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市和縣委的決策部署上來(lái)，認(rèn)真抓好行政體制、財(cái)稅體制、金融體制、重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制等經(jīng)濟(jì)體制改革方面的工作。為扎實(shí)做好我縣改革工作，爭(zhēng)取主動(dòng)，我們要具體做到“四抓”：一抓學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。深入學(xué)習(xí)改革精神，深刻領(lǐng)會(huì)改革的內(nèi)涵、意義、重要性和必要性，吃透政策，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二抓分析研究。認(rèn)真分析我縣實(shí)際，解放思想，找準(zhǔn)改革工作的切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)改革工作有序開(kāi)展。三抓作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)改變工作作風(fēng)，避免形式主義，突出解決作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、效率不高，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，要抓住關(guān)鍵，精心組織、細(xì)化措施，逐一推進(jìn)，形成“想好了就要提出來(lái)，提出來(lái)了就要研究，研究了就要有結(jié)果，凡是定了的就要干，干了就要干好”的工作格局。四抓推進(jìn)落實(shí)。一是全力推進(jìn)行政體制改革。搞好上下聯(lián)系，承接好下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)政府監(jiān)管能力建設(shè)，做到政府該放的權(quán)堅(jiān)決放開(kāi)放到位，政府該管的事堅(jiān)決管住管好。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，公開(kāi)行政權(quán)力清單，強(qiáng)化部門(mén)職能職責(zé)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。二是有效推進(jìn)財(cái)稅體制改－ 8－

革。增強(qiáng)預(yù)算管理透明度，清理整合規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐步完善部門(mén)預(yù)算制度，健全財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式。三是深入推進(jìn)金融體制改革。逐步引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐**，完善金融管理體制機(jī)制，繁榮金融市場(chǎng)，激發(fā)金融發(fā)展活力，加大金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和園區(qū)的支持力度，提高金融服務(wù)能力。四是穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制改革。努力推進(jìn)電力、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。穩(wěn)定生豬市場(chǎng)和電力價(jià)格；堅(jiān)決整治“兩違”，控制土地私買(mǎi)私賣(mài)，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。五是深化推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制改革。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，加快整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“一事一議”和村容村貌整治工程。

三、統(tǒng)籌謀劃，沉著應(yīng)戰(zhàn)，攻克2014年經(jīng)濟(jì)工作堡壘

今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第四年，也是落實(shí)省政府三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神最重要的一年，會(huì)議確定的項(xiàng)目任務(wù)均要求在2015年前完成。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn)、使命光榮、責(zé)任重大。

按照中央、省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，以“穩(wěn)中求進(jìn)”為總基調(diào)，我們結(jié)合“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定了2014

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年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成**億元，主要從實(shí)事求是的角度有以下幾點(diǎn)考慮：

第一點(diǎn)，核定基數(shù)過(guò)大。**********。第二點(diǎn)，增幅目標(biāo)過(guò)高。**********。第三點(diǎn)，項(xiàng)目支撐不足。**********。

綜合以上因素，我們認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資增速調(diào)整，既不能違背**發(fā)展的實(shí)際，盲目追求高增長(zhǎng)，又不能把目標(biāo)定得過(guò)低，影響整體發(fā)展的進(jìn)度，從而拖全市的后腿，應(yīng)該準(zhǔn)確把握尺度，處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展。將規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資目標(biāo)確定為**億元，既不會(huì)影響**整體發(fā)展速度，又不違背“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要，反而有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)性、持續(xù)性發(fā)展。

對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作，**書(shū)記剛才已經(jīng)作了全面的安排部署，要順利實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃和確定的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，舉全縣之力，撬動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因此，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域提前發(fā)起總攻，利用今明兩年的時(shí)間攻克各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，主攻農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，突出特色“抓”調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)馬鈴薯、蕎麥、蔬菜、烤煙等農(nóng)作物種植，大力推進(jìn)－ 10－

核桃、蘋(píng)果、花椒、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益；依托科技“快”調(diào)整，發(fā)掘本地農(nóng)業(yè)土專(zhuān)家、引進(jìn)外地專(zhuān)家，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐；典型示范“帶”調(diào)整，充分發(fā)揮示范戶、規(guī)模大戶、龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值；用活資金“助”調(diào)整，擠出資金用“四兩撥千斤”的辦法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戶均有一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技增糧措施，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。實(shí)施人畜飲水安全、水庫(kù)干支渠防滲、“五小”水利、農(nóng)村蓄水灌溉建設(shè)；開(kāi)展中低產(chǎn)田改造、土地整治開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、農(nóng)村路網(wǎng)、“一事一議”等工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。重視綠色食品生產(chǎn)，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)**示范基地，著力提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，擴(kuò)大規(guī)范化養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值。兌現(xiàn)各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、家電下鄉(xiāng)等政策，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，增加勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入**元，增長(zhǎng)**%。

第二，強(qiáng)攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，堅(jiān)決破除非法利益格局，徹底糾正各類(lèi)涉礦違法行為，全面加強(qiáng)礦政管理，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快**、**和**開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，－11－

加快引入講誠(chéng)信有實(shí)力的合作企業(yè)入駐園區(qū)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。繼續(xù)實(shí)施**、**、**等項(xiàng)目，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快實(shí)施水電站增效擴(kuò)容、變電站改造等工程，建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)和水電站，不斷提升能源工業(yè)產(chǎn)值。強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。

第三，力攻旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。理順、健全景區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升通信、商貿(mào)、娛樂(lè)、餐飲等服務(wù)業(yè)，提高旅游接待服務(wù)水平。著力開(kāi)發(fā)**、**、**等土特產(chǎn)商品，推動(dòng)商貿(mào)物流快速發(fā)展；加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造特色旅游景點(diǎn)，積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)，促使旅游經(jīng)濟(jì)由景區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，建立良好的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，增長(zhǎng)**%。

第四，狠攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為基點(diǎn)，有針對(duì)性地儲(chǔ)備、申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，促使項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。立足自身資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力構(gòu)建招商引資的環(huán)境高地、政策高地、投資洼地，吸引投資商來(lái)寧參與開(kāi)發(fā)建設(shè)；完善招商引資退出機(jī)制，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率和資金到位率。加快推進(jìn)**、**、**、**等重大項(xiàng)目建設(shè)；積極開(kāi)展**前期工作；實(shí)施**、**、**等建－ 12－

設(shè)項(xiàng)目；爭(zhēng)取**、**、**等項(xiàng)目；盡快完善縣城總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，著力打造**新縣城。確保全年新開(kāi)工建設(shè)**個(gè)項(xiàng)目以上，完成固定資產(chǎn)投資**億元以上。

第五，齊攻民生保障。齊心協(xié)力，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題扎實(shí)工作，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。合理調(diào)整校點(diǎn)布局，實(shí)施校安工程，加快推進(jìn)學(xué)前教育，鞏固“兩基”水平，進(jìn)一步發(fā)展高中和職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施**津貼制，提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)**遷建工程，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和傷殘死亡家庭扶助制度，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施安居工程、危房改造、公租房和廉租房建設(shè)，落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決困難群眾住房問(wèn)題。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村敬老院、農(nóng)村社區(qū)老年活動(dòng)中心建設(shè)，解決老有所養(yǎng)問(wèn)題。高度關(guān)注困難群體生產(chǎn)生活，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道，完成招錄公務(wù)員**名、事業(yè)人員**名，新增就業(yè)人員**人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。完成農(nóng)轉(zhuǎn)城**人目標(biāo)。改善公共文化設(shè)施，大力保護(hù)、挖掘、弘揚(yáng)民族文化，引導(dǎo)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，提高廣播電視入戶率，不斷豐富群眾文化生活。

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第六，重攻生態(tài)環(huán)保。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行憑證限額采伐，加大依法治林力度，不讓一寸林地受侵犯，不讓一分山林被破壞。實(shí)行天保單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林權(quán)所有人分片包干責(zé)任制，采取扣除管護(hù)資金、公益林補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式，加強(qiáng)森林防火工作。堅(jiān)決保護(hù)城鎮(zhèn)面山，以永久性的標(biāo)識(shí)牌劃清農(nóng)地和林地界線，指定專(zhuān)業(yè)護(hù)林員以村為界死看死守；實(shí)施植樹(shù)造林、封山育林等工程，加強(qiáng)后期管理，保證苗木成活率，避免年年栽樹(shù)年年不成林，恢復(fù)城鎮(zhèn)面山植被。實(shí)施林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、珍稀樹(shù)種保護(hù)與開(kāi)發(fā)、商品林基地、退耕還林及陡坡地生態(tài)治理、中低產(chǎn)林改造、天然林保護(hù)和石漠化治理等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施**、**、**工程；繼續(xù)**工程；實(shí)施沼氣池、節(jié)柴改灶、微小水電和太陽(yáng)能推廣等節(jié)能工程，實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)、**及**建設(shè)項(xiàng)目，提升**的排污效能，單位GDP能耗控制在省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。

2014年，將全面開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，深入開(kāi)展社會(huì)綜合治理，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任－ 14－

制，健全食品藥品安全監(jiān)管體系，建設(shè)人民滿意型政府。

再過(guò)十多天，就是春節(jié)了，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)要高度重視道路交通、森林防火和食品藥品安全，控制物價(jià)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，關(guān)心特殊困難群體，妥善化解社會(huì)各類(lèi)矛盾，嚴(yán)密防范處置各類(lèi)突發(fā)事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓全縣各族人民過(guò)上一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。

同志們，深化改革、加快發(fā)展的動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，攻克堡壘的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要甩開(kāi)膀子、邁出步子，披荊斬棘、沉著應(yīng)戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更全面、更協(xié)調(diào)、更科學(xué)發(fā)展，與全市、全省同步建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

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第五篇：縣長(zhǎng)在招生委推介會(huì)講話

同志們：

高考、中考在即，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣招生委員會(huì)會(huì)議，這既是一次傳達(dá)落實(shí)會(huì)，也是一次工作部署會(huì)會(huì)議的主要目的是：安排部署我縣2012年招生考試工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握方向，落實(shí)責(zé)任，精細(xì)操作，確保全縣招生考試工作安全有序進(jìn)行剛才，縣招辦、教體局匯報(bào)了今年全縣招生考試工作有關(guān)情況，明確了分工和責(zé)任，郎中就考點(diǎn)工作做了專(zhuān)門(mén)的匯報(bào)，各成員單位就做好今年招生考試工作提出了建議，講得都很好，我完全同意在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握今年招生考試工作的形勢(shì)要求

眾所周知，高中考關(guān)乎一個(gè)孩子一生的命運(yùn)，牽動(dòng)著一個(gè)家庭所有成員的心，所謂“一人高考，全家上陣”同時(shí)，它涉及面廣、影響力大，關(guān)系著民生和社會(huì)穩(wěn)定大局可以說(shuō)，每年的六月份都是老師、學(xué)生、家長(zhǎng)最緊張的時(shí)期近年來(lái)，我縣各類(lèi)教育招生考試整體上安全平穩(wěn)，人民群眾的滿意度不斷提升，得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。

但是，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷提高，招生考試工作面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，承載的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越重。

一是高中考的關(guān)注度更“高”高中考工作涉及面廣，關(guān)系到廣大群眾的切身利益家長(zhǎng)望子成龍心切，迫切希望其子女能通過(guò)公平公正的考試競(jìng)爭(zhēng)，改變自身命運(yùn)這就要求我們創(chuàng)造一個(gè)公平公正、安全舒適的考試場(chǎng)所、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境我們?nèi)绻杂行傅?，稍有疏忽，稍有失誤，后果將不堪設(shè)想。

二是考試管理的難度更“大”今年我縣報(bào)名參加高中考人數(shù)共計(jì)5233人，共計(jì)考場(chǎng)177個(gè)這支龐大的考生隊(duì)伍對(duì)我縣住宿、飲食、交通、考試組織等方面造成了巨大的壓力同時(shí)，近年來(lái)，外地招生考試的考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，考試環(huán)境不容樂(lè)觀，尤其是高科技作弊、集體舞弊、替考代考等違法亂紀(jì)及嚴(yán)重舞弊行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了考試工作的正常實(shí)施，影響了招生考試的公平公正。

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四是不可預(yù)測(cè)的因素更“多”新形勢(shì)下，各種類(lèi)型、性質(zhì)的社會(huì)矛盾呈現(xiàn)突發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，一些涉及人身安全的惡性事件頻頻發(fā)生近期，發(fā)生在校園或校園周邊的幾起惡性案件造成了大量的人員傷亡，令人痛心這對(duì)我們保障考生和考試工作人員的人身安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)另一方面，我縣今年天氣較為反常，雨水較多，尤其是六月份進(jìn)入梅雨季節(jié)的主汛期，這些都會(huì)或多或少的影響考生。

為此，招委會(huì)各成員單位一定要提高認(rèn)識(shí)，未雨綢繆，從最壞處考慮，從最細(xì)處入手，做到“思考在先、預(yù)防在先、處置在先”，確保應(yīng)對(duì)從容、處置有效，要完善制度、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督查，不斷提升工作中制度、法制、責(zé)任意識(shí)決不允許出現(xiàn)憑經(jīng)驗(yàn)辦事，憑感覺(jué)辦事，甚至敷衍了事，執(zhí)行不力，決不能因?yàn)槲铱h未出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象而麻痹大意！

二、突出重點(diǎn)，周密部署，切實(shí)抓牢今年招生考試工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

安全保密和考風(fēng)考紀(jì)是高中考組織管理工作的重中之重，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、細(xì)化人防、技防和安全保密工作措施，健全考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)察制度，切實(shí)做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)確保”。

一是要強(qiáng)化安全保密措施，確保試卷絕對(duì)安全試卷安全保密是招生考試工作的生命線，是保障考試公平的底線各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立牢固的安全意識(shí)，把安全保密作為招生考試的“第一要求”來(lái)抓，切實(shí)做到制度責(zé)任到位，檢查監(jiān)督到位，應(yīng)急預(yù)案到位，要采用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)保密設(shè)備硬件建設(shè)，確保保密裝備、保密制度和保衛(wèi)人員全面落實(shí)所有試卷保密室的安全管理措施必須全部達(dá)標(biāo)，不留疏漏，杜絕試卷運(yùn)輸、保管過(guò)程中責(zé)任事故的發(fā)生，特別要加強(qiáng)考點(diǎn)試卷存放點(diǎn)的管理要堅(jiān)決克服僥幸和經(jīng)驗(yàn)主義心理，對(duì)試卷的分發(fā)、運(yùn)送、保管及答卷的回收、運(yùn)送、保管的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試安全保密工作規(guī)定》進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行高校招生考試考務(wù)工作細(xì)則。

二是要強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)治理，確保不發(fā)生舞弊事件加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)和管理是招生考試工作的重點(diǎn)之一要嚴(yán)密制度，嚴(yán)格操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)考考務(wù)人員的培新，加強(qiáng)對(duì)考試全程的監(jiān)督管理教體局要通過(guò)與考點(diǎn)主任、送考學(xué)校校長(zhǎng)、監(jiān)考教師簽訂考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任狀等形式，進(jìn)一步明確要求、落實(shí)責(zé)任要加大正面宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)誠(chéng)信考試，通過(guò)多種有效形式，大力營(yíng)造考試工作者嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廣大考生自覺(jué)守紀(jì)的良好氛圍要著眼于維護(hù)招生考試工作的權(quán)威性、公正性、嚴(yán)肅性，加大考試檢查力度，針對(duì)考務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，加大考試環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、齊抓共管，嚴(yán)厲打擊考試舞弊歪風(fēng)和考場(chǎng)腐敗行為要切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)決”：一是堅(jiān)決打擊有組織、有預(yù)謀的群體舞弊、雇人代考或替考以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等舞弊行為；二是堅(jiān)決杜絕少數(shù)考試工作人員參與串通的集體舞弊事件的發(fā)生；三是堅(jiān)決制止地方保護(hù)主義出現(xiàn)，杜絕對(duì)考風(fēng)考紀(jì)不作為的現(xiàn)象。

三是要強(qiáng)化考務(wù)組織管理，確保平安考試萬(wàn)無(wú)一失高校招生考試工作環(huán)節(jié)多，管理要求嚴(yán)，考務(wù)復(fù)雜，考務(wù)人員承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任進(jìn)一步加大，考務(wù)組織管理的難度和工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，注重每個(gè)細(xì)節(jié)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，堵住每個(gè)可能出現(xiàn)的安全漏洞尤其是在考生進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)的人流高峰期，教育部門(mén)一定要與公安、交通等部門(mén)密切協(xié)作、嚴(yán)格檢查，確保考生各方面安全。

四是要強(qiáng)化全程服務(wù)，確保招生考試人民滿意要始終將考生利益擺在第一位，圍繞考生和家長(zhǎng)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，真心實(shí)意為考生辦實(shí)事、辦好事考試期間，廣大考務(wù)工作者要主動(dòng)關(guān)心考生，組織好考前試的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為考生提供良好的后勤保障服務(wù)要設(shè)身處地為考生著想，一切工作以方便考生為出發(fā)點(diǎn)，努力為他們創(chuàng)設(shè)溫馨、舒適、寬松的考試環(huán)境，為廣大考生發(fā)揮真實(shí)水平創(chuàng)造良好條件錄取期間，要堅(jiān)持信息公開(kāi)，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)考生的具體指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)考生正當(dāng)權(quán)益，盡最大可能讓考生和社會(huì)滿意。