第一篇：農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法

農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

2010年第4號

《農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法》已經(jīng)2010年1月4日農(nóng)業(yè)部第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年3月1日起施行。

部長：韓長賦

二〇一〇年一月十八日

農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)業(yè)植物疫情管理，規(guī)范疫情報告與發(fā)布工作，根據(jù)《植物檢疫條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)植物疫情，是指全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）補充的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的發(fā)生情況。

第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)負責(zé)農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布的具體工作。

第四條 農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、及時的原則。

第二章 農(nóng)業(yè)植物疫情報告

第五條 縣級以上植物檢疫機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測、調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物疫情，并向社會公布農(nóng)業(yè)植物疫情報告聯(lián)系方式。

第六條 有下列情形之一的，市（地）、縣級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)報告省級植物檢疫機構(gòu)，省級植物檢疫機構(gòu)經(jīng)核實后，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)，農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物；

（二）全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在本行政區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)或暴發(fā)流行；

（三）經(jīng)確認已經(jīng)撲滅的全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在本行政區(qū)域內(nèi)再次發(fā)生。前款有害生物發(fā)生對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的，農(nóng)業(yè)部依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時報告國務(wù)院。

第七條 省級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，向農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)匯總報告上一個月本行政區(qū)域內(nèi)全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的發(fā)生及處置情況，農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月10日前將各省匯總情況報告農(nóng)業(yè)部。

第八條 省級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，向農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)報告本行政區(qū)域內(nèi)上一年度農(nóng)業(yè)植物疫情的發(fā)生和處置情況，農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前將各省匯總情況報告農(nóng)業(yè)部。

第九條 縣級以上地方植物檢疫機構(gòu)依照本辦法第六條、第七條、第八條的規(guī)定報告農(nóng)業(yè)植物疫情時，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。

對于境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情，疫情發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提請同級人民政府依法采取必要的處置措施。

第十條 境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情的報告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括有害生物的名稱、寄主、發(fā)現(xiàn)時間、地點、分布、危害、可能的傳播途徑以及應(yīng)急處置措施。

其他農(nóng)業(yè)植物疫情的報告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括有害生物名稱、疫情涉及的縣級行政區(qū)、發(fā)生面積、危害程度以及疫情處置措施。

第十一條 農(nóng)業(yè)植物疫情被撲滅的，由縣級以上地方植物檢疫機構(gòu)按照農(nóng)業(yè)植物疫情報告程序申請解除。

第三章 農(nóng)業(yè)植物疫情通報與發(fā)布

第十二條 農(nóng)業(yè)部及時向國務(wù)院有關(guān)部門和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報從境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情。

第十三條 全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物及其首次發(fā)生和疫情解除情況，由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。第十四條 下列農(nóng)業(yè)植物疫情由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布，并報農(nóng)業(yè)部備案：

（一）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）補充的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物及其發(fā)生、疫情解除情況；

（二）農(nóng)業(yè)部已發(fā)布的全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)生及處置情況。第十五條 農(nóng)業(yè)植物疫情發(fā)生地的市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)部或省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布疫情后，及時向社會通告相關(guān)疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的具體情況，指導(dǎo)有關(guān)單位和個人開展防控工作。

第十六條 農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以外的其他單位和個人不得以任何形式發(fā)布農(nóng)業(yè)植物疫情。

第四章 附 則

第十七條 違反本辦法的，依據(jù)《植物檢疫條例》和相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第十八條 本辦法自2010年3月1日起施行。

第二篇：20100301農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法》

農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法

來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布時間：2010-02-04

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2010年第4號

農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)業(yè)植物疫情管理，規(guī)范疫情報告與發(fā)布工作，根據(jù)《植物檢疫條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)植物疫情，是指全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）補充的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的發(fā)生情況。

第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)負責(zé)農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布的具體工作。

第四條 農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、及時的原則。

第二章 農(nóng)業(yè)植物疫情報告

第五條 縣級以上植物檢疫機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測、調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物疫情，并向社會公布農(nóng)業(yè)植物疫情報告聯(lián)系方式。

第六條 有下列情形之一的，市（地）、縣級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)報告省級植物檢疫機構(gòu)，省級植物檢疫機構(gòu)經(jīng)核實后，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)，農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物；

（二）全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在本行政區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)或暴發(fā)流行；

（三）經(jīng)確認已經(jīng)撲滅的全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在本行政區(qū)域內(nèi)再次發(fā)生。前款有害生物發(fā)生對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的，農(nóng)業(yè)部依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時報告國務(wù)院。

第七條 省級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，向農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)匯總報告上一個月本行政區(qū)域內(nèi)全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的發(fā)生及處置情況，農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月10日前將各省匯總情況報告農(nóng)業(yè)部。

第八條 省級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，向農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)報告本行政區(qū)域內(nèi)上一農(nóng)業(yè)植物疫情的發(fā)生和處置情況，農(nóng)業(yè)部所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前將各省匯總情況報告農(nóng)業(yè)部。

第九條 縣級以上地方植物檢疫機構(gòu)依照本辦法第六條、第七條、第八條的規(guī)定報告農(nóng)業(yè)植物疫情時，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。

對于境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情，疫情發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提請同級人民政府依法采取必要的處置措施。

第十條 境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情的報告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括有害生物的名稱、寄主、發(fā)現(xiàn)時間、地點、分布、危害、可能的傳播途徑以及應(yīng)急處置措施。

其他農(nóng)業(yè)植物疫情的報告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括有害生物名稱、疫情涉及的縣級行政區(qū)、發(fā)生面積、危害程度以及疫情處置措施。

第十一條 農(nóng)業(yè)植物疫情被撲滅的，由縣級以上地方植物檢疫機構(gòu)按照農(nóng)業(yè)植物

疫情報告程序申請解除。

第三章 農(nóng)業(yè)植物疫情通報與發(fā)布

第十二條 農(nóng)業(yè)部及時向國務(wù)院有關(guān)部門和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報從境外新傳入或境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情。

第十三條 全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物及其首次發(fā)生和疫情解除情況，由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。

第十四條 下列農(nóng)業(yè)植物疫情由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布，并報農(nóng)業(yè)部備案：

（一）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）補充的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物及其發(fā)生、疫情解除情況；

（二）農(nóng)業(yè)部已發(fā)布的全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)生及處置情況。

第十五條 農(nóng)業(yè)植物疫情發(fā)生地的市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)部或省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布疫情后，及時向社會通告相關(guān)疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的具體情況，指導(dǎo)有關(guān)單位和個人開展防控工作。第十六條 農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以外的其他單位和個人不得以任何形式發(fā)布農(nóng)業(yè)植物疫情。

第四章 附 則

第十七條 違反本辦法的，依據(jù)《植物檢疫條例》和相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第十八條 本辦法自2010年3月1日起施行。

第三篇：變更管理辦法(發(fā)布)

項目變更管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強中國石油管道建設(shè)項目經(jīng)理部（以下簡稱項目經(jīng)理部）項目變更管理，依法合規(guī)處理項目變更，規(guī)范項目變更管控過程，提高變更審批效率，實現(xiàn)工程投資、工期和質(zhì)量等管理目標(biāo)，特修訂本辦法。

第二條 本辦法適用于項目經(jīng)理部承建的油氣管道建設(shè)項目變更管理工作。

第三條 項目變更管理遵循事前預(yù)控、嚴格限制、尊重設(shè)計、一事一議、保持合同嚴肅性的基本原則，項目變更管理采取分級、分類的管理方式。

第二章

術(shù)語解釋及變更分類

第四條 項目變更是指由于項目環(huán)境或其他原因，對已批復(fù)用于工程建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、施工方案的調(diào)整，或是對合同約定事項的調(diào)整。項目變更包括設(shè)計變更、施工變更、合同變更，設(shè)計變更和施工變更統(tǒng)稱為工程變更。

（一）設(shè)計變更是指對已批復(fù)使用設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變更，設(shè)計變更主要可劃分為可行性研究變更、初步 1

設(shè)計變更和施工圖設(shè)計變更，承包商依照批復(fù)的設(shè)計方案和設(shè)計變更完成工程實體建設(shè)。

可行性研究變更和初步設(shè)計變更，是指在可行性研究報告或初步設(shè)計報告批復(fù)后，由于項目資源、市場、功能、范圍、方案、地方規(guī)劃、投資等發(fā)生重大變化，需修改已批復(fù)的可行性研究方案或初步設(shè)計方案，并通過地區(qū)公司報股份公司批準(zhǔn)的變更。

（二）施工變更是指在施工過程中對合同約定的或經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計等的變更。

（三）合同變更是指項目經(jīng)理部與合同相對人對于已簽訂合同條款的調(diào)整和修改，對于合同中約定延期服務(wù)、工程量增加等條款的執(zhí)行，不屬于合同變更。合同變更按《合同管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第五條 變更提出方的變更分類

（一）股份公司提出的變更。

（二）地區(qū)公司提出的變更。

（三）調(diào)控中心等中石油內(nèi)部單位提出的變更。

（四）項目經(jīng)理部各處室及項目部提出的變更。

（五）初步設(shè)計服務(wù)商提出的變更。

（六）承包商提交的變更：

1.實施階段工程EPC/PC承包商接收的地方政府、公路、沿線群眾、鐵路、河流、電力、軍隊等中石油外部單位提出變更要求，工程范圍調(diào)整導(dǎo)致的變更；

2.實施階段EPC/PC承包商根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、條例要求及詳細勘察情況，采取合理工程方案造成的施工方式調(diào)整或工程實體功能、結(jié)構(gòu)變更。

（七）地方政府、公路、鐵路、河流、電力、軍隊等中石油外部單位提出的變更。

第三章 管理部門及職責(zé)

第六條 計劃處是項目變更的綜合協(xié)調(diào)部門，變更管理職責(zé)如下：

（一）負責(zé)項目變更管理辦法的編制、修訂和解釋。

（二）接收股份公司或地區(qū)公司提出的設(shè)計變更、變更批復(fù)，發(fā)布變更通知，統(tǒng)一安排變更實施計劃和相應(yīng)的投資控制指標(biāo)。負責(zé)項目變更管理辦法的編制、修訂和解釋

（三）根據(jù)工程技術(shù)處審核確定的變更方案，在初步設(shè)計編制階段，共同向地區(qū)公司提交對批復(fù)可研的變更申請；在項目實施階段，向地區(qū)公司提交對批復(fù)初設(shè)的變更申請。

（四）接收業(yè)務(wù)處室及項目部提出的變更，組織協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行變更審查，并提出審查意見；對工程技術(shù)處、工程管理處、項目部明確的線路管材數(shù)據(jù)調(diào)整意見進行分析，明確最終執(zhí)行意見。

（五）組織建立各項目變更管理臺賬（附表6、7），組織變更審查會，跟蹤落實會議安排和要求。

第七條 造價與法律事務(wù)處是合同變更管理，及變更費用審查、結(jié)算的管理部門，變更管理職責(zé)如下：

（一）根據(jù)合同約定、定額及有關(guān)規(guī)定，對承包商和服務(wù)商提出的變更費用進行復(fù)審。

（二）根據(jù)變更工程量確認表，以及變更審批單確定的變更費用，進行變更結(jié)算。

（三）負責(zé)合同工程報價內(nèi)容的界定，明確變更費用的計價原則。

第八條 工程管理處變更管理職責(zé)如下：

（一）負責(zé)審查項目變更的施工可行性和對施工組織影響，包括變更引起的工序改變、施工工藝調(diào)整、重大施工方案調(diào)整等，審查承包商提出變更工程量的合理性，分析項目變更對工期的影響。

（二）界定項目變更中施工、投產(chǎn)有關(guān)問題涉及承包商的責(zé)任，并根據(jù)合同條款組織項目部啟動索賠。

（三）負責(zé)變更引起建設(shè)模式調(diào)整和承包商的確認，根據(jù)規(guī)定向招標(biāo)管理處提出招標(biāo)需求。

（四）施工圖設(shè)計完成后，負責(zé)組織項目部落實項目實際管材需求及與施工圖數(shù)據(jù)的差異。

（五）負責(zé)核實工程變更的實際完成工程量，以及項目變更的竣工資料管理。

第九條 工程技術(shù)處變更管理職責(zé)如下：

（一）負責(zé)組織對批復(fù)可研方案的變更申請，落實批復(fù)可研調(diào)整后初步設(shè)計調(diào)整工作。組織審核變更設(shè)計方案，提出審查意見。

（二）對于批復(fù)初步設(shè)計后的變更，組織初步設(shè)計服務(wù)商按照要求編制變更方案和概算，審查變更設(shè)計方案，提出審查意見。

（三）負責(zé)組織分析初步設(shè)計批復(fù)后，變更對專項評價的影響，組織開展補充評價。

（四）組織審查承包商提出的施工圖設(shè)計變更方案。第十條 質(zhì)量安全環(huán)保處變更管理職責(zé)如下：

（一）分析變更對已批復(fù)除工程技術(shù)處負責(zé)外的環(huán)評、安評、職評、水保評價方案、安全設(shè)施專篇的影響，提出開展補充評價的意見。

（二）審核變更引起的HSE風(fēng)險及應(yīng)對措施方案，提出審核意見。

第十一條 物資采辦處變更管理職責(zé)如下：

（一）審核變更引起設(shè)備、材料的采購到場時間的可滿足性，提出和審查變更引起的物資采購、到場時間、費用變化、物資生產(chǎn)與施工需求調(diào)整平衡等意見。

（二）對于已經(jīng)批復(fù)實施的工程變更，按照工程技術(shù)處提交的設(shè)備材料調(diào)整數(shù)據(jù)，組織變更物資的平衡調(diào)劑或增訂。

（三）組織開展變更增訂物資監(jiān)造工作，負責(zé)監(jiān)控乙供物資變更執(zhí)行情況。

第十二條 公共關(guān)系處變更管理職責(zé)如下：

（一）負責(zé)進行工程變更項目用地預(yù)審的合規(guī)性分析。

（二）負責(zé)審核工程變更對規(guī)劃、建設(shè)用地、林地、文物保護區(qū)等影響。

（三）負責(zé)組織工程變更后的用地標(biāo)準(zhǔn)確定、永久用地、林業(yè)的征用和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第十三條 招標(biāo)管理處負責(zé)按照各職能處室的招標(biāo)需求，組織變更引起的采購招標(biāo)工作。

第十四條 財務(wù)處負責(zé)分析變更對工程保險的影響。第十五條 審計監(jiān)察處參加變更審查會，負責(zé)監(jiān)督變更管理過程的及時性、合規(guī)性。

第十六條 項目部代表項目經(jīng)理部在現(xiàn)場處理項目變更，變更管理職責(zé)如下：

（一）組織EPC承包商按批復(fù)的初設(shè)方案和審批的施工組織設(shè)計開展現(xiàn)場工作，嚴格控制項目變更。

（二）負責(zé)現(xiàn)場接收承包商、現(xiàn)場服務(wù)商和工程建設(shè)相關(guān)第三方提出的項目變更申請，組織分析變更的原因、責(zé)任，以及對工程建設(shè)合規(guī)性、現(xiàn)場可行性、工期、費用、設(shè)備材料和HSE的影響。

（三）負責(zé)按照合同約定處理項目變更，對承包商提交變更的合同允許調(diào)價內(nèi)容進行初步判定，明確審查意見。

（四）負責(zé)對同時具備如下條件的項目變更進行審批：不影響工程質(zhì)量、安全，不影響合同價格調(diào)整，不影響工 6

程合同及綜合計劃工期目標(biāo)，不影響初步設(shè)計方案調(diào)整，不影響專項評價，不影響建設(shè)用地。

（五）負責(zé)建立并定期提交項目變更管理臺賬。第十七條 項目部、本部處室均有義務(wù)根據(jù)項目建設(shè)環(huán)境、條件變化，提出工程變更申請。

第四章 變更管理要求及流程

第十八條 對于項目前期成果的審核和調(diào)整。計劃處接收項目前期資料后，組織業(yè)務(wù)處室和項目部根據(jù)職責(zé)分工，對前期資料進行審查，針對批復(fù)可研方案與專項評價、用地預(yù)審、路由規(guī)劃等不一致內(nèi)容提出審查意見；計劃處梳理匯總后，提交地區(qū)公司開展補充評價或修訂可研方案。

第十九條 對批復(fù)可研方案的變更。在初步設(shè)計編制過程中，針對已批復(fù)可研方案，包括設(shè)計方案、線路路由、站場/閥室選址等的變化，工程技術(shù)處組織初步設(shè)計服務(wù)商提出調(diào)整方案，以及變更依據(jù)、對投資、工期和專項評價的影響，形成申請報告，經(jīng)計劃處會簽后提交地區(qū)公司；在與地區(qū)公司達成共識后，開展相應(yīng)初步設(shè)計工作；對于沒有形成共識、無法按原可研方案實施的工作，提交股份公司前期工作銜接會，按會議安排開展相應(yīng)初步設(shè)計工作。

工程技術(shù)處組織初步設(shè)計咨詢商將補充評價要求落實到初步設(shè)計方案中。

第二十條

工程變更審查會

計劃處組織造價與法律事務(wù)處、工程管理處、工程技術(shù)處、質(zhì)量安全環(huán)保處、公共關(guān)系處、物資采辦處、財務(wù)處、審計監(jiān)察處等處室參加工程變更審查會。會議主要對工程建設(shè)實施期間的工程變更進行審查評估，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)部門職責(zé)分工，討論分析變更的合法合規(guī)性、變更原因、變更責(zé)任、變更方案合理性、可行性，以及對工期、費用、專項評價的影響等，審議確定需提交地區(qū)公司審查并報股份公司批準(zhǔn)的變更，以及需要報投資管理委員會批復(fù)的項目變更。

在工程變更審查會7個工作日前，計劃處向業(yè)務(wù)處室提供工程變更申請資料，在會議2個工作日前，業(yè)務(wù)處室將審查意見提交計劃處組織上會。如相應(yīng)處室書面意見未明確，工程變更會取消。

工程變更審查會每兩周召開一次，由計劃處編寫會議紀要，參會處室匯簽，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對于單項變更費用增加費用200萬元及以上的（不包括需提交地區(qū)公司審查并報股份公司批準(zhǔn)的變更），提交投資管理委員會審批。

第二十一條 對于集團公司、股份公司提出變更的處理。集團公司關(guān)于工程建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)范圍、工藝技術(shù)方案、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的變更，計劃處接到變更通知后，組織工程技術(shù)處、工程管理處、物資采辦處、質(zhì)量安全環(huán)保處、公共關(guān)系處，按職責(zé)分工進行分析后，發(fā)布變更通知。對于工程變更審查會審議后確認現(xiàn)場無法實施的變更，業(yè)務(wù)處室提交原因說明，計劃處擬函報告。

（一）計劃處發(fā)布變更通知，明確投資渠道和費用確定原則，提出設(shè)計、采購、用地、施工、補充評價等業(yè)務(wù)活動的綜合計劃安排。

（二）工程技術(shù)處組織初步設(shè)計服務(wù)商編制變更技術(shù)方案（含投資），并組織該項目原專項評價單位開展補充評價，相應(yīng)費用增加按原合同約定執(zhí)行。

（三）物資采辦處根據(jù)工程技術(shù)處提交的數(shù)據(jù)單，組織剩余物資的平衡使用后，再在原采購合同基礎(chǔ)上增訂物資，對于需要重新招標(biāo)采購的物資，執(zhí)行《招標(biāo)管理辦法》。

（四）工程管理處、造價與法律事務(wù)處、項目部按照原工程建設(shè)承包和服務(wù)合同約定，啟動相應(yīng)調(diào)整工作，項目部組織現(xiàn)場實施。

（五）公共關(guān)系處安排建設(shè)用地、林地、文物等方面等相關(guān)工作。

（六）質(zhì)量安全環(huán)保處分析變更對環(huán)評、安全、水保、職評等方面影響和HSE風(fēng)險，提出是否補充評價。

（七）對于不承擔(dān)變更工作內(nèi)容的原承包商或服務(wù)商，業(yè)務(wù)處室在執(zhí)行合同約定條款的同時，通過談判或招標(biāo)選擇新的承包商或服務(wù)商。

（八）各業(yè)務(wù)處室梳理按原批復(fù)方案已經(jīng)開展工作、采購物資和發(fā)生的費用，提出處理意見，形成報告提交計劃處，計劃處統(tǒng)一報告股份公司。

第二十二條 對于北京調(diào)控中心、地區(qū)公司等中石油單位提出變更的處理。計劃處接收北京調(diào)控中心、地區(qū)公司 9

等中石油單位提出的設(shè)計變更要求后，提交工程變更審查會審議。

（一）對于不需要股份公司批復(fù)，經(jīng)分析后同意實施的設(shè)計變更，業(yè)務(wù)處室按與承包商和服務(wù)商的原合同約定，組織開展相關(guān)工作，工程技術(shù)處分析設(shè)計原因和責(zé)任。

（二）對于需要股份公司批復(fù)的設(shè)計變更，業(yè)務(wù)處室提交原因說明，計劃處致函北京調(diào)控中心或地區(qū)公司，在取得股份公司批復(fù)后執(zhí)行。對于需要初步設(shè)計服務(wù)商編制設(shè)計變更方案的，工程技術(shù)處按照地區(qū)公司要求做好安排和配合。

（三）現(xiàn)場項目部不接收地區(qū)公司未經(jīng)項目經(jīng)理部各處室確認的變更通知。如地區(qū)公司現(xiàn)場派駐機構(gòu)提出變更要求，項目部應(yīng)向其明確需由其上報該上級單位，由相應(yīng)地區(qū)公司與項目經(jīng)理部聯(lián)系變更事宜。

第二十三條 對于項目經(jīng)理部處室和項目部提出變更的處理。業(yè)務(wù)部門提交計劃處，在工程變更審查會審議。

（一）對于不需要股份公司批復(fù)，經(jīng)分析后同意實施的設(shè)計變更或施工變更，業(yè)務(wù)處室按與承包商和服務(wù)商的原合同約定，組織開展相關(guān)工作，工程技術(shù)處分析設(shè)計原因和責(zé)任，工程管理處分析施工原因和責(zé)任。

（二）對于需要股份公司批復(fù)的設(shè)計變更，工程技術(shù)處分析設(shè)計原因和責(zé)任，并組織初步設(shè)計服務(wù)商編制設(shè)計變更方案（含費用），經(jīng)工程技術(shù)處審查設(shè)計方案、計劃 10

處審查投資后，計劃處致函地區(qū)公司，在取得股份公司批復(fù)后執(zhí)行。

第二十四條 對于初步設(shè)計服務(wù)商提出變更的處理。工程技術(shù)處組織審查設(shè)計變更方案，并分析初步設(shè)計服務(wù)商責(zé)任。

（一）對于不需要股份公司批復(fù)，經(jīng)分析后同意實施的設(shè)計變更，業(yè)務(wù)處室按與承包商和服務(wù)商的原合同約定，組織開展相關(guān)工作。

（二）對于需要股份公司批復(fù)的設(shè)計變更，計劃處審查變更費用，并致函地區(qū)公司，在取得股份公司批復(fù)后執(zhí)行。

第二十五條 EPC承包商應(yīng)嚴格按照初步設(shè)計批復(fù)方案組織開展施工圖設(shè)計，嚴格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計、經(jīng)批復(fù)的“施工組織設(shè)計組織”施工。對于EPC承包商提交的工程變更。

（一）承包商編制書面變更申請單及變更材料（包括電子版），具體見附表1至附表5，提交工程監(jiān)理審查，工程監(jiān)理結(jié)合現(xiàn)場實際，針對變更依據(jù)、變更方案（設(shè)計或施工）、變更工程量、調(diào)整費用、對工期、專項評價、質(zhì)量安全等影響內(nèi)容進行全面審查，對照項目經(jīng)理部與EPC承包商合同約定，提出處理意見，報項目部審查。

（二）項目部對通過工程監(jiān)理審查的工程變更進行復(fù)審，對于材料不完整、依據(jù)不充分、不同意實施的變更予以退回；對于處理權(quán)限內(nèi)的變更進行審批，審批后及時組 11

織存檔，同時提交計劃處備案；對于需要提交工程變更審查會審查的變更，通過工程OA系統(tǒng)提交計劃處（涉密資料按照涉密管理規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)方案可單獨上報）組織審查。

（三）計劃處對項目部提交的工程變更進行初審，對于上報材料不滿足下步審查要求的項目變更予以退回。計劃處初審后，在變更審查會一周前，發(fā)送至相關(guān)處室提前審查；業(yè)務(wù)處室按照職責(zé)分工，在工程變更審查會上提出審查意見。

（四）按照會議審查內(nèi)容，計劃處形成工程變更審查意見。

（五）對于不需要股份公司批復(fù)，經(jīng)分析后同意實施的設(shè)計變更或施工變更，業(yè)務(wù)處室按與承包商和服務(wù)商的原合同約定，組織開展相關(guān)工作。

（六）對于需要股份公司批復(fù)的設(shè)計變更，工程技術(shù)處分析設(shè)計原因和責(zé)任，并組織初步設(shè)計服務(wù)商編制設(shè)計變更方案（含費用），經(jīng)工程技術(shù)處審查設(shè)計方案、計劃處審查投資后，計劃處致函地區(qū)公司，在取得股份公司批復(fù)后執(zhí)行。

（七）沒有通過變更審查會審查的項目變更，不予實施，變更流程關(guān)閉。

第二十六條 對于項目沿線地方政府、公鐵路、河流、部隊等中石油外部機構(gòu)或單位提出變更的處理。在工程建設(shè)實施期間，上述機構(gòu)或單位向項目部、EPC承包商提出變更要求。

（一）對于增加分輸口、功能調(diào)整的變更要求，項目部取得地方政府書面文件，向計劃處提出變更需求，經(jīng)工程變更審查會審議并函交地區(qū)公司，在取得股份公司批復(fù)后，計劃處安排實施。

（二）對于上述機構(gòu)或單位提出的不能落實線路路由或站址的變更，工程技術(shù)處、項目部組織設(shè)計服務(wù)商取得相關(guān)機構(gòu)或單位的書面意見，經(jīng)工程變更審查會審議并函交地區(qū)公司，在取得股份公司批復(fù)后取消。各業(yè)務(wù)處室梳理按原批復(fù)方案已經(jīng)開展工作、采購物資和發(fā)生的費用，提出處理意見，形成報告提交計劃處，計劃處統(tǒng)一報告股份公司。

（三）對于上述機構(gòu)或單位提出路由改線、站址改變、設(shè)計方案等的變更要求，工程技術(shù)處、項目部安排EPC承包商編制設(shè)計變更方案，按承包商提出變更的流程組織審查。

第二十七條 工程變更審查要求

服務(wù)商提交工程變更材料，須依據(jù)充分、時效合理，同步分析工程量與費用變化，界定工程變更與合同關(guān)系，體現(xiàn)工程變更對費用、工期等關(guān)鍵因素的影響。工程變更提出部門應(yīng)對照合同約定條款分析，變更審批意見要明確合同依據(jù)條款意見，否則接收部門有權(quán)退回。

（一）工程變更合規(guī)性審查。工程變更合規(guī)性審查包括：變更依據(jù)的合理有效性，變更方案用地是否符合用地預(yù)審意見，地方主管部門關(guān)于是否需要開展補充評價的初 13

步意見，變更費用計價符合合同條款約定。

對于涉及建設(shè)用地、林地、文物保護區(qū)，變更材料須提供與已批復(fù)建設(shè)用地、林地、文物保護區(qū)真實現(xiàn)狀情況。

對于改線、改址、改動穿越方案的變更需取得相關(guān)行政環(huán)保、防洪、安監(jiān)、規(guī)劃等管理部門的明確書面意見。

（二）工程變更方案審查。工程技術(shù)處審查設(shè)計變更方案，工程管理處審查施工變更方案，變更方案審查包括變更原因分析、方案可行性分析、變更方案比選和變更工程量審查。

涉及對批復(fù)施工圖或初步設(shè)計調(diào)整的方案，必須由具備設(shè)計資質(zhì)單位編制設(shè)計方案，項目主管經(jīng)理簽字外，須有原設(shè)計負責(zé)人簽字確認。

（三）變更影響工期審查。在承包商變更申請資料中，應(yīng)詳細分析變更對工期的影響，明確對后續(xù)工作及其他服務(wù)商工作的影響，提出對《項目綜合計劃管理程序》中要求的緊后里程碑節(jié)點計劃及工期目標(biāo)的調(diào)整建議。計劃處綜合平衡各業(yè)務(wù)部門關(guān)于影響工期的審查意見，按《項目綜合計劃管理程序》要求，納入綜合計劃季度或工期目標(biāo)管理。對于影響工期目標(biāo)的變更，計劃處報上級單位或項目業(yè)主審批。

（四）變更費用審查

1.變更費用包括變更事項自身發(fā)生的費用及由此引起的相關(guān)工作所產(chǎn)生的費用；

2.費用變更審查首先判別變更費用承擔(dān)主體，判別依據(jù)是合同相應(yīng)條款和變更原因，對由于承包商本身責(zé)任造成的工程變更，由承包商承擔(dān)費用；

3.變更費用計算規(guī)則是合同相應(yīng)條款中費用調(diào)價條款；

4.承包商變更申請資料中，應(yīng)包括變更費用預(yù)算，造價與法律事務(wù)處對于申請變更費用的審查作為變更的最高限價，變更實際實施后，按現(xiàn)場簽證進入工程結(jié)算；

5.對于需要股份公司批復(fù)的設(shè)計變更，造價與法律事務(wù)處暫不審查費用；取得股份公司批復(fù)后，計劃處發(fā)布投資控制指標(biāo)，造價與法律事務(wù)處對應(yīng)合同約定，提出承包商費用審查意見；

6.對于變更減少費用的，承包商應(yīng)按合同條款提出；對于變更應(yīng)增加費用，而承包商變更申請資料中未提交費用預(yù)算的變更，視為無費用變更。

（五）變更申請資料及審批說明

1.承包商提交變更申請資料時，應(yīng)填寫“變更申請單”，體現(xiàn)變更影響分析結(jié)果（附表1至附表5根據(jù)說明使用）；工程變更資料必須齊全，資料不全不清，視為無效變更。

2.變更申請資料，必須依據(jù)充分、時效合規(guī)，同步分析費用變化與工程量變化；對于涉及永久用地、林地使用面積的，變更材料必須提供與已批復(fù)用地、林地指標(biāo)的對比分析。

（六）對照合同審查工程變更。EPC承包商在提交的工程變更資料中，應(yīng)包括對照合同條款關(guān)于工程范圍、計價依據(jù)和責(zé)任的相關(guān)說明，工程監(jiān)理、項目部對照項目經(jīng)理部與EPC承包商的合同約定條款進行審查，明確提出審查意見；工程變更是否引起合同調(diào)整，由合同執(zhí)行單位發(fā)起，對于引起的原合同造價調(diào)整意見，造價與法律事務(wù)處明確。

第二十八條 對于現(xiàn)場緊急變更事項的處理。為避免現(xiàn)場發(fā)生安全、質(zhì)量、環(huán)保事故，減少工程經(jīng)濟損失，以及為保證工程按期投產(chǎn)，對于現(xiàn)場需要緊急處理的變更事項，項目部組織相關(guān)方形成共識并簽署書面意見后，可以作為緊急事項在現(xiàn)場緊急組織實施。EPC承包商和工程監(jiān)理做好現(xiàn)場記錄，在后續(xù)提交的變更資料中，除項目部組織的審查材料，還應(yīng)包括緊急變更事項說明和各方簽署意見和變更工程量簽證確認單，審查完成后直接進入工程結(jié)算。

對于隧道圍巖變化、不良地質(zhì)等變更資料由現(xiàn)場監(jiān)理證明現(xiàn)場變化屬于危及安全須及時處理，并出具書面意見，由監(jiān)理項目部總監(jiān)審核確認。對于圍巖變化的情況，上報資料中對圍巖變化的確認工作，需具有勘察資質(zhì)的監(jiān)理或設(shè)計單位出具書面圍巖鑒定意見。

應(yīng)急變更包括：

（一）在危及人員和財產(chǎn)安全的緊急情況下，啟動應(yīng)急搶險管理流程，事后履行變更流程；

（二）隧道圍巖等級與項目經(jīng)理部提供的地質(zhì)勘察資料不一致，工期或質(zhì)量安全要求及時處理的；

（三）隧道或其他地下工程遇溶洞、斷層破碎帶等不良地質(zhì)，需要及時處理的；

（四）其他緊急情況，為保證工期目標(biāo)，經(jīng)變更審查會審查確認屬于緊急事項的變更。

第二十九條 工程變更的執(zhí)行與監(jiān)控

（一）工程變更審查會會議紀要、變更實施通知由計劃處統(tǒng)一發(fā)布，未得到批準(zhǔn)的工程變更不準(zhǔn)實施（對于緊急事項變更除外）。

（二）計劃處發(fā)布工程變更通知后，項目部向承包商、服務(wù)商發(fā)布變更通知并組織EPC承包商對已批復(fù)的施工圖設(shè)計或施工組織設(shè)計進行調(diào)整或補充，完善設(shè)計和施工組織文件，履行審查手續(xù)，按修訂后的施工圖設(shè)計或施工組織設(shè)計組織現(xiàn)場工程建設(shè)。

（三）項目部、工程監(jiān)理做好過程監(jiān)控管理，每月將工程變更執(zhí)行情況，完善進變更管理臺賬并提交計劃處，計劃處匯總后通報各相關(guān)處室。

（四）變更實施完成后，項目部組織現(xiàn)場工程監(jiān)理對變更實際工程量進行確認并審核費用，填報變更工程量確認單，工程監(jiān)理、項目部簽字確認后提交工程管理處審查，造價與法律事務(wù)處按照《工程竣工結(jié)算管理辦法》進行工程變更結(jié)算。

（五）工程技術(shù)處界定工程變更中初步設(shè)計服務(wù)商、EPC施工圖設(shè)計承包商的責(zé)任，并根據(jù)合同條款啟動對初步設(shè)計服務(wù)商的索賠，為項目部提供對施工圖設(shè)計責(zé)任方的索賠依據(jù)；項目部根據(jù)確定的項目變更中承包商的責(zé)任，依據(jù)合同條款啟動索賠。

（六）對于超出時效且已實施的工程變更，如因項目經(jīng)理部原因造成，計劃處組織調(diào)查并說明原因，涉及相關(guān)處室、項目部原因?qū)е伦兏ぷ鞒霈F(xiàn)問題，相關(guān)意見反饋人事處納入績效考核。如因服務(wù)商自身原因造成的違反工程變更審批要求行為，對于確有必要實施的工程變更，只對技術(shù)方案審查，對增加費用不予審查。對于沒有必要實施的工程變更，如承包商已經(jīng)組織實施，由項目部安排對已經(jīng)實施的變更工程返工，并根據(jù)與承包商合同條款約定進行處理或索賠。

（七）由于承包商原因造成的工程變更，由承包商承擔(dān)變更工程及相關(guān)費用，造成工期延誤的，項目部按照《索賠與反索賠管理辦法》啟動索賠。

第三十條 關(guān)于管材、設(shè)備的變更管理。EPC承包商必須嚴格按照批復(fù)的初步設(shè)計組織開展施工圖設(shè)計，按照經(jīng)過批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計組織施工。對由于設(shè)計變更造成的管材、設(shè)備規(guī)格和數(shù)量的調(diào)整，嚴格履行調(diào)整手續(xù)。

（一）初步設(shè)計方案批復(fù)后，工程技術(shù)處組織初步設(shè)計服務(wù)商提交不同種類和規(guī)格的管材和設(shè)備數(shù)據(jù)單，招標(biāo) 18

管理處、物資采辦處按照數(shù)據(jù)單組織或委托管材、設(shè)備采購。

（二）施工圖編制完成后，工程技術(shù)處、項目部組織EPC承包商統(tǒng)計歸0施工圖中管材、設(shè)備數(shù)量對比批復(fù)初步設(shè)計的數(shù)據(jù)單的差異，向計劃處提交分析報告，說明差異原因和相應(yīng)變更依據(jù)，經(jīng)工程變更審查會審議后，按會議確定的意見安排后續(xù)工作。

（三）施工圖編制完成后，對于施工圖進行調(diào)整的變更，項目部每月對管材需求變化進行統(tǒng)計報告，同時將對照施工圖需求變化情況報送工程管理處。對于非急需物資每3個月隨季度更新計劃進行調(diào)整。

（四）對于沒有批復(fù)的設(shè)計變更，EPC承包商提交的甲供物資調(diào)整，項目部不予提交管材、設(shè)備需求報告，對于EPC承包商超出初步設(shè)計批復(fù)數(shù)據(jù)單數(shù)量的乙供物資，由EPC承包商自行承擔(dān)。

第三十一條 承包商對已批復(fù)工程變更存在異議的處理。承包商對工程變更計劃安排有異議的，在收到工程變更通知后7個工作日內(nèi)提出，履行綜合計劃調(diào)整流程；對工程變更審核費用存在異議的，在收到工程變更通知后14個工作日內(nèi)提出，按原合同約定進行協(xié)商；對工程變更計價原則存在異議、需要修訂原合同關(guān)于變更的計價原則條款，按原合同約定并執(zhí)行《合同管理辦法》。

如果承包商拒絕執(zhí)行工程變更通知安排的工作內(nèi)容，在項目經(jīng)理部與承包商合同內(nèi)有明確規(guī)定，項目部按原合 19

同規(guī)定執(zhí)行；如原合同中無相應(yīng)規(guī)定，項目部向工程管理處提交報告，由其確定承包商組織模式。

第五章 其他管理要求

第三十二條 對于項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子會、投資管理委員會、外協(xié)審批會、變更審查會等由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)確認的事項發(fā)生調(diào)整，按照變更處理，提交原會議審查、確認，并在變更審查會上進行通報。

第三十三條 工程變更管理的時限要求

（一）對于涉及需要開展補充評價和管材規(guī)格、數(shù)量調(diào)整的變更，項目部在變更實施前3個月提交審核。

（二）項目部收到經(jīng)過工程監(jiān)理或第三方審查后的工程變更，7個工作日內(nèi)完成審查、報批，審查方式項目部確定。

（三）工程變更審查會后2個工作日內(nèi)，計劃處組織編制會議紀要，各處室3個工作日內(nèi)完成會簽。

（四）對于批復(fù)可研和初步設(shè)計的調(diào)整變更，計劃處在收到股份公司批復(fù)后，5個工作日內(nèi)發(fā)布工程變更實施通知。

（五）對于批復(fù)初步設(shè)計的設(shè)計變更，工程技術(shù)處收到計劃處變更（包括費用）工作通知后，20個工作日內(nèi)組織編制完成設(shè)計變更方案（包括費用）；若涉及補充評價，60個工作日內(nèi)提交設(shè)計變更方案（包括費用）；計劃處在 20

收到設(shè)計變更方案后5個工作日內(nèi)提交地區(qū)公司。

第三十四條 變更問責(zé)

（一）工程變更提出部門應(yīng)對照合同約定條款進行分析，否則接收部門有權(quán)退回，另相應(yīng)審查部門承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)審查責(zé)任。

（二）對于因提交工程變更資料不完善或質(zhì)量不符合要求，無法提交會議審查，或是未能通過會議審查，相應(yīng)項目部或發(fā)起變更部門承擔(dān)工程變更審批延誤的相應(yīng)責(zé)任。

（三）由于勘察設(shè)計服務(wù)商原因造成的設(shè)計變更，勘察設(shè)計服務(wù)商應(yīng)無償進行設(shè)計變更，并按照設(shè)計合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）對于未按照工程變更審批流程申報的工程變更不予認可。

（五）項目部未按期報告管材變化，相應(yīng)物資計劃不予調(diào)整，因此計劃滯后責(zé)任由相應(yīng)項目部承擔(dān)。

（六）對于以下情況，計劃處統(tǒng)計后，納入人事處績效考核：

1.項目部沒有通過工程變更批復(fù)，現(xiàn)場實施的； 2.項目部和業(yè)務(wù)處室沒有對照合同約定進行審查或未提出明確意見，被退回的；

3.項目部審核后經(jīng)造價與法律事務(wù)處審核費用偏差超過10%的；

4．未按要求對項目變更進行統(tǒng)計備案的項目，按照 21

變更未及時處理納入績效考核。

5.未按時限組織各處室進行審查的，計劃處承擔(dān)組織協(xié)調(diào)責(zé)任；相關(guān)處室未按時限進行審查的，按考核要求對及時性進行考核。

第三十五條 工程變更文件歸檔按照《檔案管理辦法》執(zhí)行。本變更管理辦法中所有表格及文件作為竣工資料中變更部分文件相應(yīng)支持性附件，具體組卷表格和要求按照工程管理處和造價與法律事務(wù)處相應(yīng)竣工資料歸檔要求執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法由計劃處負責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《項目變更管理辦法》（管建〔2013〕247號）同時廢止。

第三十八條 本辦法的相關(guān)記錄表單 附表1：變更申請單

附表2：變更情況說明，方案及支持性文件 附表3：變更工程量申請確認表 附表4：變更實施后工程量確認表 附表5：變更申請預(yù)算表 附表6：管理臺賬

附表7：變更審查會審查意見

第四篇：植物檢疫員管理辦法

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部植物檢疫員管理

辦法（試行）

1990年11月8日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 第一條 為加強植物檢疫員的管理，提高植物檢疫員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以正確執(zhí)行檢疫法規(guī)，根據(jù)《植物檢疫條例》及《植物檢疫條例實施細則》（農(nóng)業(yè)部分），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱植物檢疫員為專職植物檢疫員，其任免程序如下：

（一）植物檢疫員由地、縣農(nóng)業(yè)行政部門推薦，?。▍^(qū)、市）植物檢疫機構(gòu)負責(zé)考核，農(nóng)業(yè)廳（局）審批，報農(nóng)業(yè)部全國植?？傉緜浒福ńy(tǒng)一格式見附件）和發(fā)證。

（二）植物檢疫員增補審批工作，每兩年辦理一次，備案工作在當(dāng)年11～12月份進行。

（三）凡需調(diào)離的植物檢疫員，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門征求上一級植物檢疫機構(gòu)意見，報?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局）審批同意后，辦理調(diào)離手續(xù)，注銷檢疫員證。

（四）對不稱職的植物檢疫員，應(yīng)按本款第（三）項規(guī)定的程序，取消其檢疫員資格，并注銷檢疫員證。

植物檢疫員證件丟失須登報申明作廢，辦理補證手續(xù)。第三條 縣級以上（含縣級）各級植物檢疫員依法執(zhí)行植物檢疫任務(wù)，必須保持穩(wěn)定，以保證《植物檢疫條例》及《植物檢疫條例實施細則》（農(nóng)業(yè)部分）的貫徹執(zhí)行和植物檢疫工作的開展。

第四條 植物檢疫員必須具備下列條件：

（一）具有助理農(nóng)藝師以上技術(shù)職稱，或具有中等專業(yè)學(xué)歷，從事植保工作三年以上；

（二）熱愛植物檢疫事業(yè)，熟悉檢疫業(yè)務(wù)，遵紀守法，堅持原則，忠于職守，有一定的思想覺悟和政策水平；

（三）專職從事植物檢疫工作；

（四）身體健康，能堅持正常工作。第五條 植物檢疫員的職權(quán)：

（一）有權(quán)簽發(fā)植物檢疫證書及其他植物檢疫單證；

（二）有權(quán)進入車站、機場、郵局、港口、倉庫、苗圃、良繁場地、集市貿(mào)易等場所執(zhí)行檢疫任務(wù)；

（三）依法查處違法單位或個人及違章調(diào)運的植物和植物產(chǎn)品；

（四）對兼職植物檢疫員給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條 植物檢疫員必須做到：

（一）堅持四項基本原則，認真執(zhí)行政策，嚴格按照《植物檢疫條例》和實施細則的規(guī)定辦事；

（二）熱愛本職工作，堅守崗位，熟悉檢疫法規(guī)和檢疫業(yè)務(wù)，正確行使職權(quán)，認真完成檢疫任務(wù)；

（三）執(zhí)行檢疫任務(wù)必須持植物檢疫員證，穿著檢疫制服，佩戴檢疫標(biāo)志，儀容整潔、端莊；

（四）秉公執(zhí)法，廉潔奉公，不徇私舞弊；

（五）敢于和善于同違反檢疫法規(guī)的行為作斗爭。

（六）定期參加植物檢疫培訓(xùn)，并接受考核。第七條 對認真貫徹《植物檢疫條例》及《植物檢疫條例實施細則》（農(nóng)業(yè)部分），正確行使檢疫員職權(quán)，遵守檢疫人員守則，完成檢疫任務(wù)成績突出者，應(yīng)予獎勵；對玩忽職守，濫用職權(quán)，致使國家和人民利益蒙受重大損失者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、取消檢疫員資格，直至依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：動物疫情報告、通報和公布管理辦法

動物疫情報告、通報和公布管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強動物疫情報告、通報和公布管理工作，規(guī)范動物疫情管理，切實做好動物疫病防控工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于動物疫情的報告、認定、通報和公布等動物疫情管理工作。

第三條 本辦法所稱動物疫情，是指動物感染或疑似感染國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報告疫病的發(fā)生和發(fā)展情況。

本辦法所稱重大動物疫病，是指口蹄疫、高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的，對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的動物疫病。

本辦法所稱新發(fā)動物疫病，是指由已知病原體演變或變異而引起的動物疫病，或者由未知病原體引發(fā)的動物疫病，或者國家已經(jīng)宣布消滅的動物疫病。

本辦法所稱外來動物疫病，是指境外存在但境內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫病。

重大動物疫病名錄由農(nóng)業(yè)部制定并公布，各省級畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)行政區(qū)內(nèi)動物疫病流行情況增加重大動物疫病病種，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布，并報農(nóng)業(yè)部備案。

第四條 農(nóng)業(yè)部主管全國動物疫情報告、通報和公布工作。中國動物疫病預(yù)防控制中心組織實施全國動物疫情信息的收集、分析預(yù)警和報告工作，協(xié)調(diào)各級獸醫(yī)實驗室動物疫病診斷工作。中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心負責(zé)境外動物疫情信息的收集和分析預(yù)警、評估工作。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情報告、通報和公布工作?？h級以上地方人民政

（一）發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感等一類動物疫病的；

（二）二、三類動物疫病呈暴發(fā)流行的；

（三）發(fā)生新發(fā)動物疫病或外來動物疫病的；

（四）動物疫病的寄主范圍、致病性、毒株等流行病學(xué)發(fā)生變化的；

（五）無規(guī)定動物疫病區(qū)（生物安全隔離區(qū)）發(fā)生規(guī)定動物疫病的；

（六）在未發(fā)生極端氣候變化、地震等自然災(zāi)害情況下，發(fā)生不明原因急性發(fā)病或大量動物死亡的；

（七）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要快報的其他情形。

縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)組織進行現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認為屬于前款

（一）、（三）和

（五）情形的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將情況逐級報至省、自治區(qū)、直轄市動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和中國動物疫病預(yù)防控制中心報告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)報至本級人民政府和農(nóng)業(yè)部。

發(fā)生其他需要快報的情形時，地方各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報同級人民政府獸醫(yī)主管部門的同時，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)報至中國動物疫病預(yù)防控制中心。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門在接到報告后1小時內(nèi)，通過電話、傳真等方式上報至本級人民政府和農(nóng)業(yè)部。

快報后應(yīng)當(dāng)及時或按周進行后續(xù)報告，直至排除疫情或解除隔離封鎖、撤銷疫區(qū)完成最終報告。

第九條 縣級以上地方動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在次月1日前，將上月本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情進行匯總和審核，經(jīng)同級人民政府獸醫(yī)主管部門審核后，通過動物疫情信息管理系統(tǒng)逐級上報至中國動物疫病預(yù)防控制中心。

中國動物疫病預(yù)防控制中心，應(yīng)當(dāng)在每月15日前將上月匯總分析結(jié)果報農(nóng)業(yè)部。

或農(nóng)業(yè)部指定的其他實驗室作進一步病原分析和研究；省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)無法確診的，送中國動物疫病預(yù)防控制中心進行確診，或者由中國動物疫病預(yù)防控制中心組織相關(guān)獸醫(yī)實驗室進行確診。

第十五條 其他應(yīng)當(dāng)報告的動物疫病由地方動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)確診，確診權(quán)限由省級獸醫(yī)主管部門根據(jù)本地工作實際確定。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，送中國動物疫病預(yù)防控制中心進行確診，或者由中國動物疫病預(yù)防控制中心組織相關(guān)獸醫(yī)實驗室進行確診。

第十六條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定；其中重大動物疫情由省級人民政府獸醫(yī)主管部門認定。新發(fā)動物疫病和外來動物疫病疫情、以及省級人民政府獸醫(yī)主管部門無法認定的動物疫情，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)部認定。

第四章 疫情通報與公布

第十七條 發(fā)生重大動物疫病、新發(fā)動物疫病和外來動物疫病疫情的，農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊、武警有關(guān)部門以及省級人民政府獸醫(yī)主管部門通報疫情的發(fā)生和處理情況。

發(fā)生人畜共患傳染病疫情的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報。

第十八條 農(nóng)業(yè)部依照我國締結(jié)或參加的條約、協(xié)定，向世界動物衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織及有關(guān)國家和地區(qū)或者相關(guān)貿(mào)易方以快報方式通報重大動物疫情發(fā)生和處理情況，并以《獸醫(yī)公報》等形式定期通報動物疫情。

第十九條 農(nóng)業(yè)部以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動物疫病、新發(fā)動物疫病等發(fā)生特點和流行規(guī)律，及時向社會發(fā)布動物疫情的預(yù)警信息。

第二十條 農(nóng)業(yè)部負責(zé)向社會公布全國動物疫情，省級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)部授權(quán)公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會等方式公開發(fā)布、