第一篇：市殘聯(lián)特色工作報告

特色一 殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階

市殘疾人康復(fù)中心于底立項建設(shè)，4月初次選址，因種種原因不能落實，列入了市政府十五件重點工程。直至8月12日重新選址獲規(guī)劃通過。我們隨即倒排工期，迅速組織專班啟動基建工作，先后完成了用地規(guī)劃、方案設(shè)計、施工設(shè)計、土地平整、地質(zhì)堪察、土地審批，水、電、路三通，工程預(yù)算等基礎(chǔ)性工作，于12月4日進行招投標，12月8日開標，元月6日正式開工挖樁，預(yù)計今年完成主體工程交付使用。整個中心占地13.2畝，一期建筑面積1萬平方米，建成后可同時容納300人的托養(yǎng)，每年可進行1萬人次的康復(fù)、1萬人次的文體活動、2千人次的職業(yè)培訓(xùn)，成為目前全省乃至全國最為先進的縣級殘疾人康復(fù)服務(wù)中心。

特色二 豐富殘疾人精神文化生活

1、籌辦殘疾人書屋

為豐富殘疾人的精神文化生活，幫助2名殘疾人文化名人、鄉(xiāng)土作家、籌辦農(nóng)家書屋，支持他們以農(nóng)家書屋回報社會。助殘日期間發(fā)起一次捐書活動，殘聯(lián)全體干部每人捐書不少于10本，同時在殘聯(lián)門前大街兩邊舉行向社會募捐圖書活動。市委常委、宣傳部長捐書幾捆，并帶著米、油親自去看望，支持籌辦“農(nóng)家書屋”。市殘聯(lián)還聯(lián)合《周刊》、《風(fēng)云網(wǎng)》等愛心單位，發(fā)動市民、學(xué)生、網(wǎng)友捐書，該活動募捐圖書近冊，取得一定成效。

2、鄉(xiāng)土作家實現(xiàn)“回家”夢想

市鎮(zhèn)殘疾人，原是貴州天柱縣苗族人，兩歲時因病下肢癱瘓，失去了上學(xué)的機會，在當民辦教師姐姐的幫助下，她十歲時開始識字，成年后開始文學(xué)創(chuàng)作，先后在《章回小說》、《貴陽晚報》、《傳奇故事》等刊物上發(fā)表了二十多萬字的中、短篇小說等文學(xué)作品。1991年，她和市鎮(zhèn)殘疾小伙子以雜志為媒，通過書信傳情，于當年底結(jié)為夫妻。在艱苦的環(huán)境下坐輪椅堅持文學(xué)創(chuàng)作，被市評為“十大自強模范”，被人們譽為的“張海迪”。5月26日，中殘聯(lián)副理事長、省殘聯(lián)黨組書記來調(diào)研，看望鎮(zhèn)傳奇殘疾女作家。聞聽因雙腿重殘難行，自從嫁到二十年來未回貴州老家，八月份父親80歲生日，很想回家探親，并為父親祝壽。市殘聯(lián)決定助她回家了心愿，派記者和工作人員于8月19日下午啟程，送坐輪椅攜全家人一起回貴州苗寨探親。市委常委、宣傳部長到殘聯(lián)為一家三口送行。殘聯(lián)理事長和省殘聯(lián)宣文處科長將他們送上開往貴州黔東南自治州的火車。當?shù)靥熘h政府、殘聯(lián)熱情接待，召開了“迎接天柱籍殘疾女作家回鄉(xiāng)探親座談會”，該縣政協(xié)主席，縣委常委、宣傳部長和統(tǒng)戰(zhàn)部、文廣局、文聯(lián)、公安局、招商局，殘聯(lián)等單位的領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會，縣長親自看望。整個活動行程八天，殘聯(lián)出資萬余元，圓了在有生之年回家看看的愿望。

特色三 大力選拔培養(yǎng)殘疾人體育人才

為備戰(zhàn)2010年亞殘會、2011年全國殘運會和2012年倫敦殘奧會，3月份省殘聯(lián)在全省范圍內(nèi)開展一次殘疾人運動員的選拔活動。市殘聯(lián)高度重視這項工作，多方大力選拔體育人才。一是在電視臺用三天時間以滾動字幕形式進行宣傳。二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦進行全面摸底。三是在下鄉(xiāng)換證中篩選人才。我市鎮(zhèn)的王波、開發(fā)區(qū)的名殘疾人入選全省體育殘疾人后備人才。鎮(zhèn)（女）、鎮(zhèn)3人參加市體育中心進行輪椅競速試訓(xùn)。在11月3日參加全國殘疾人（青少年）田徑錦標賽中，奪得t53級輪椅競速200米、400米冠軍，并打破該項賽事全國記錄，入選國家集訓(xùn)隊，改寫了地區(qū)18年來無人進入國家隊的歷史。在這之前，為了解除的后顧之憂，安心訓(xùn)練，市殘聯(lián)已將其安置在特鋼制品廠，為其交納了“五險一金”。比賽歸來的當天，殘聯(lián)、其所在企業(yè)以及籍貫地東風(fēng)農(nóng)場均頒發(fā)了元獎金。為了鼓勵盧凡再創(chuàng)佳績，為家鄉(xiāng)爭光，市政府專門安排資金對她及相關(guān)人員進行獎勵。2010年元月6日上午，市召開全國輪椅競速冠軍慶功會，市委常委、宣傳部長代表市委、市政府向、領(lǐng)隊、教練分別頒發(fā)了元、元、元資金。

第二篇：縣殘聯(lián)特色工作報告

我縣殘疾人工作在省、市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，以“發(fā)展殘疾人事業(yè)，構(gòu)建和諧社會”為主題，認真實施重點項目，殘疾人康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、扶貧解困和基層殘聯(lián)組織建設(shè)等工作取得了長足發(fā)展，圓滿地完成了年初制定的各項工作任務(wù)，為全面完成“十一五”計劃的各項任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將重點工作介紹如下：

特色一 全面開展殘疾人狀況普查

由于殘疾人底數(shù)不清，狀況不明，很大程度上制約著我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。為了全面掌握我縣殘疾人基本狀況，為做好殘疾人工作提供可靠的數(shù)據(jù)。經(jīng)請示縣政府同意，今年5月，縣殘聯(lián)組織公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計、教育等幾家相關(guān)部門成立了殘疾人普查工作組，投入資金萬元在全縣范圍內(nèi)開展了殘疾人狀況普查工作，為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，縣殘聯(lián)為每個鎮(zhèn)、場、管理區(qū)殘聯(lián)配發(fā)了電腦。經(jīng)過六個多月的努力，目前，各鎮(zhèn)、場、管理區(qū)的普查工作已進入最后匯總階段，全縣各類殘疾人已建立詳細檔案，為開展好各項業(yè)務(wù)工作掌握了第一手資料。

特色二 突出抓好殘疾人康復(fù)工作

今年，按照上級指示精神，我縣積極開展了創(chuàng)建“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”工作，我們認真抓好這前所未有的大好機遇，把殘疾人康復(fù)工作作為一項品牌工程，惠民的大事來抓，以促進我縣殘疾人康復(fù)工作的快速健康發(fā)展?？h委、縣政府高度重視，各相關(guān)部門積極配合，廣大殘疾人朋友積極參與，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、殘疾人融入“四位一體”的康復(fù)工作機制和以殘聯(lián)為主體、鎮(zhèn)、場、社區(qū)為骨干、家庭為依托的綜合服務(wù)體系，名白內(nèi)障患者接受了免費復(fù)明手術(shù)，名截肢患者安裝假肢站立起來，名精神病患者得到了有效治療，名智殘兒進入康復(fù)中心進行訓(xùn)練并接受教育，多名有康復(fù)需求的殘疾人不同程度地得到了各種形式、多項內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。殘疾人康復(fù)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

特色三 加大就業(yè)培訓(xùn)工作力度

今年由于受經(jīng)濟危機的影響，殘疾人就業(yè)工作壓力加大，我縣福利企業(yè)大部分關(guān)閉停產(chǎn)，造成新的就業(yè)壓力。其次企業(yè)也因各種因素縮減裁員，使殘疾人就業(yè)形勢嚴峻。為拓寬殘疾人就業(yè)渠道，讓廣大貧困殘疾人掌握一技之長，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，減輕社會負擔。縣殘聯(lián)今年投入資金萬元，以陽新縣殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)基地為依托，不定期地開展各種技能培訓(xùn)，全年共免費培訓(xùn)多名殘疾人，印發(fā)培訓(xùn)資料份。其中職業(yè)技能培訓(xùn)人，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)人。職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容主要以修理修配，電腦操作技能等為主。實用技術(shù)培訓(xùn)主要從農(nóng)業(yè)高新技術(shù)栽培和名特優(yōu)種養(yǎng)殖展開。

第三篇：殘聯(lián)工作報告

殘聯(lián)工作報告

各位代表、同志們：

我代表**鄉(xiāng)殘疾人聯(lián)合會第五屆主席團，向大會作工作報告，請予審議。

五年來工作的回顧

五年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)全面發(fā)展，同時又是我鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)打基礎(chǔ)、促發(fā)展、取得實質(zhì)性進展的五年。五年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，鄉(xiāng)殘聯(lián)緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，使廣大殘疾人的生活質(zhì)量進一步提高，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件大為改善，殘疾人整體素質(zhì)明顯提升，殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好。

一、抓落實，創(chuàng)造良好環(huán)境。

認真履行“代表、服務(wù)、管理”的三大職能，是我們做好工作的核心；為殘疾人共奔小康搭建發(fā)展平臺，是我們工作的方向。五年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視殘疾人工作，始終把做好殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè)作為黨委、政府的重要職責(zé)，擺上議事日程，做到組織、制度、措施、經(jīng)費的“四落實”。在縣殘聯(lián)的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在“災(zāi)區(qū)孤殘少年兒童特別關(guān)愛行動”中有5名孤殘兒童獲得了縣委老干局關(guān)工委的關(guān)愛幫扶資金5000元。既解決了他們上學(xué)難等實際困難，也為他們他們今后的生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二、創(chuàng)條件，組織建設(shè)日臻完善。

殘疾人組織進基層，已成為我鄉(xiāng)基層建設(shè)中不可缺少的一個重要組成部分。歷年來鄉(xiāng)黨委、政府把殘聯(lián)工作納入對各村年終考核，鄉(xiāng)上明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，確定了有專職干部。同時完善了12個行政村殘協(xié)組織。實現(xiàn)了基層殘疾人工作橫向到邊、縱向到底，層層有人抓、事事有人管的目標，使殘疾人工作滲透到社會的各個角落，最大限度地擴大了殘聯(lián)的影響。

三、重扶貧，惠及千家萬戶。

我們把扶貧救助和社會保障作為殘疾人工作的重中之重來抓。一是積極捐款捐物，資助特困戶，為他們排憂解難。每年春節(jié)和助殘日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)干部都要分成若干慰問小組，對全鄉(xiāng)困難殘疾家庭和生活不能自理的殘疾人上門進行慰問，五年來累計慰問困難殘疾家庭58戶。二是注重科技扶貧，增強“造血”功能，使殘疾貧困戶從根本上擺脫貧困。幾年來鄉(xiāng)殘聯(lián)舉辦了核桃高接換優(yōu)、苗木繁育、中藥材種植、生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)班9期，舉辦法律知識、殘疾人素質(zhì)教育等培訓(xùn)班4期，先后培訓(xùn)殘疾人620人次，發(fā)放資料1000余份，使殘疾人掌握了一技之長，為擺脫貧困打下了基礎(chǔ)。三是開展“幫、包、帶、扶”活動，借每年“助殘日”的契機，開展志愿者助殘活動，發(fā)動社會力量助殘結(jié)對。五年來有98戶殘疾人被社會各界結(jié)對，通過幫扶結(jié)對，全鄉(xiāng)42戶殘疾家庭先后脫貧，19戶殘疾家庭過上了小康生活。四是開展殘疾人困難戶調(diào)查，使貧困殘疾人盡可能納入低保范疇。目前，全鄉(xiāng)有118戶殘疾人納入了最低生活保障網(wǎng)。五是大力扶助殘疾人發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。在種養(yǎng)業(yè)貸款貼息、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款惠民政策中向殘疾家庭予以照顧，年初在殘疾家庭中落實種養(yǎng)業(yè)貸款貼息12萬元，8月份向殘疾家庭落實婦女小額貸款21戶，落實資金42萬元。六是開展特困殘疾人危房改造工作。通過上門逐戶調(diào)查核實，有10戶殘疾家庭被列為改造對象，鄉(xiāng)上籌集資金3萬余元，對其房屋進行了粉刷加固，美化亮化。

四、辦實事，殘疾人保障事業(yè)得到充分重視。

我鄉(xiāng)有殘疾家庭193戶204人，他們由于身體缺陷，給生活和生產(chǎn)帶來了許多不便。為了切實解決好他們的實際困難，幾年來鄉(xiāng)黨委、政府不斷加大了為殘疾人辦實事、辦好事的力度，把黨和政府的溫暖及社會各界的愛心及時地送到了他們身邊。一是通過鄉(xiāng)殘聯(lián)與鄉(xiāng)衛(wèi)生院的協(xié)調(diào)，抽調(diào)專人，為全鄉(xiāng)村204名殘疾人建立了檔案，辦殘疾證93人。二是先后為我鄉(xiāng)13名貧困白內(nèi)障患者做了免費復(fù)明手術(shù)。三是殘疾人參加新農(nóng)村合作醫(yī)療救助工作顯著，鄉(xiāng)民政辦把特困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，在新農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，采取有效措施，幫助殘疾人參加新農(nóng)村合作醫(yī)療，殘疾人參合率100%。四是鄉(xiāng)民政辦把204名殘疾人納入五保、低保、社會臨時救助對象。五是發(fā)放殘疾人燃油補助兩戶520元，并為13戶重度殘疾人發(fā)放生活困難救助資金6500元；六是在“村村通”和“戶戶通”統(tǒng)計發(fā)放過程中，為全鄉(xiāng)193戶殘疾人全部配備了廣播電視節(jié)目接收設(shè)備。

經(jīng)過全鄉(xiāng)上下五年的共同努力，我鄉(xiāng)的殘疾人事業(yè)取得了顯著成績，不僅得到了黨委政府和廣大殘疾人的好評，而且得到了上級殘聯(lián)的充分肯定。在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到我鄉(xiāng)殘聯(lián)工作與其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，與上級部門的要求相比，還存在很多不足和問題，主要表現(xiàn)在一下幾方面：一是殘疾人事業(yè)還滯后于經(jīng)濟社會的總體發(fā)展，殘疾人整體素質(zhì)和參與社會的能力與日趨激烈競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境不相適應(yīng)，部分殘疾人的貧困狀況依然嚴重。二是殘疾人康復(fù)治療尚未普及，殘疾人的文化娛樂活動依然貧乏。三是殘疾人文化娛樂設(shè)施缺乏，文化生活、體育活動單調(diào)。四是殘聯(lián)組織和隊伍建設(shè)需要進一步加強，殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，各村殘協(xié)還不能集中精力抓殘疾人工作。以上這些問題，有待于在今后的工作中加以克服和解決。

今后五年工作的指導(dǎo)思想和總體目標

各位代表、同志們：今后五年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，統(tǒng)籌各方利益，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧弘揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益的任務(wù)繁重。做好今后五年的工作，對有效保障殘疾人、孤殘兒童、弱勢群體的基本生活具有重大意義。

新的形勢，賦予殘疾人事業(yè)新的任務(wù)。今后五年，全鄉(xiāng)殘疾人工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的理念，圍繞**經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，進一步改善殘疾人生活狀況，不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環(huán)境，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

今后五年全鄉(xiāng)殘疾人工作的總體目標是：殘疾人綜合素質(zhì)明顯提高，生活得到全面改善；大力發(fā)展農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)業(yè)，保障貧困殘疾人基本生活需求；運用多種形式開展培訓(xùn)教育，擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模；積極開展殘疾兒童學(xué)前教育，確保殘疾兒童少年的入學(xué)率；殘疾人文化生活更加豐富，參與社會競爭能力明顯提高；加強殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，保障殘疾人的合法權(quán)益；建立一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的殘疾人工作者隊伍。

今后五年工作的主要任務(wù)

圍繞今后五年殘疾人工作的奮斗目標和總體要求，必須著力抓好以下五個方面工作：

一、以全面建設(shè)小康小康社會為契機，進一步做好對殘疾人扶貧工作。

扶貧是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。解決好殘疾人貧困問題是社會主義制度的本質(zhì)特征和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)殘聯(lián)要以“全面建設(shè)小康社會”為契機，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，因地制宜、因人制宜地開展助學(xué)扶貧、結(jié)對扶貧、救濟扶貧等，運用多種形式扶持殘疾人，大力扶持殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和個體就業(yè)。努力實現(xiàn)扶貧機制的三大轉(zhuǎn)變：一是從“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變；二是從政府為主的單一救濟型向社會各界廣泛參與的多元化扶貧轉(zhuǎn)變；三是從扶小扶弱向扶強扶優(yōu)、脫貧奔小康轉(zhuǎn)變。構(gòu)筑較為完善的殘疾人社會保障體系，擴大社會保障內(nèi)容，提高社會保障水平，努力縮小殘疾人經(jīng)濟生活與社會平均生活水平的差距，努力實現(xiàn)大多數(shù)殘疾人脫貧致富奔小康。

二、以實現(xiàn)“平等、參與、共享”為目標，進一步改善殘疾人參與社會環(huán)境。

給殘疾人創(chuàng)造平等的地位和均等的機會，使他們共享社會物質(zhì)文明成果，是社會主義制度的本質(zhì)要求。殘疾人自身素質(zhì)的高低，直接決定著殘疾人參與社會生活的廣度和深度，而教育則是殘疾人提高文化素質(zhì)的必然選擇。要初步形成幼兒教育、義務(wù)教育和高中段教育相互銜接的殘疾人教育體系。接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達到與當?shù)亟∪珒和倌晖人?，對貧困殘疾兒童少年入學(xué)繼續(xù)予以助學(xué)補助。盡量拓寬殘疾人受教育的途徑：一要大力開展殘疾人職業(yè)技能、法律法規(guī)培訓(xùn)力度，五年內(nèi)使具有一定勞動能力的殘疾人得到免費培訓(xùn)，最大限度地提高殘疾人綜合素質(zhì)；二要加強對殘疾人思想素質(zhì)教育，以殘疾人自強模范為楷模，鼓勵廣大殘疾人努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，積極融入社會，用自己的智慧和力量創(chuàng)造美好生活。

社會環(huán)境是殘疾人平等參與社會的重要外部條件。要以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等節(jié)日為載體，以黑板報、宣傳欄等為手段，大力宣傳發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，大力宣傳殘疾人的優(yōu)秀事跡，在全社會營造重視關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。結(jié)合全民健身運動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的文體活動，為殘疾人平等參與社會文化生活，充分展現(xiàn)體育文化藝術(shù)才能提供更廣闊的舞臺。

三、以《中華人民共和國殘疾人保障法》為依據(jù)，進一步保障殘疾人合法權(quán)益。

深入貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保障殘疾人的合法權(quán)益是殘疾人工作的立足點。鄉(xiāng)殘聯(lián)要進一步貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》和省市縣殘代會精神，提高全社會依法保障殘疾人合法權(quán)益的自覺性，依法管理殘疾人事業(yè)。積極配合司法部門，充分發(fā)揮法律援助作用，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。積極主動地做好殘疾人來信來訪工作，凡是他們反映的問題有條件解決的要盡快幫助解決，一時沒有條件解決的問題要按政策規(guī)定做好說服教育工作。要經(jīng)常聽取殘疾人意見，反映他們的呼聲，關(guān)心他們的生活，努力為他們辦實事，使殘疾人的合法權(quán)益真正得到保護。

四、以規(guī)范化建設(shè)為動力，進一步加強殘聯(lián)自身建設(shè)。

殘聯(lián)是聯(lián)系政府、社會與殘疾人的橋梁和紐帶，肩負著“代表、服務(wù)、管理”職能，必須以創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè)，不斷提高整體工作水平。在組織建設(shè)上，要加強村、社殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。在隊伍建設(shè)上，要切實增強對殘疾人事業(yè)的責(zé)任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德、全心全意為人民服務(wù)的殘疾人工作隊伍。始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地、勤奮務(wù)實的工作作風(fēng)，大膽創(chuàng)新殘聯(lián)工作機制，拓展殘疾人工作領(lǐng)域，不斷探索工作方法，增強殘疾人工作的科學(xué)性、針對性和有效性。

各位代表、同志們：回顧過去，我們倍感欣慰；展望未來，我們充滿信心。新的目標已經(jīng)確立，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面建設(shè)小康社會為契機，腳踏實地、埋頭苦干，全面開創(chuàng)我鄉(xiāng)殘疾人工作新局面，為發(fā)展“生活富裕、生命陽光”的殘疾人事業(yè)而努力奮斗！

第四篇：市殘聯(lián)2019年第二季度改革工作報告

市殘聯(lián)2019年第二季度改革工作報告

一、分管市領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”抓改革工作情況

多次召開黨組會研究殘聯(lián)改革工作，殘聯(lián)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重內(nèi)容，是全面深化改革的重組成部分?？倳浢鞔_指出，“黨的群團工作只能加強、不能削弱”，保持和增強群團組織的政治性、先進性、群眾性，去除機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化。成立以“一把手”為組長的市殘聯(lián)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市殘聯(lián)系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于扎實做好各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)改革工作的通知》，制定詳細的改革實施方案任務(wù)分工表，切實增強做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，不折不扣地把國家、省和市相關(guān)的決策部署落實到位，系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了《方案》精神，迅速行動起來，主動向黨委、政府和改革辦匯報，搞好與組織人事、編辦、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，把推動殘聯(lián)改革擺上重議事日程。

二、改革重要進展與成效

中國殘聯(lián)把2019年確定為“殘聯(lián)改革年”。省、市殘聯(lián)改革于2019年組織實施，《方案》中大部分任務(wù)需上下聯(lián)動、由各級殘聯(lián)共同完成。殘聯(lián)改革時間緊，任務(wù)重，各級殘聯(lián)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確任務(wù)分工，群策群力完成好改革任務(wù)。增強改革意識、營造改革氛圍，大處著眼、小處著手，逐項落實、逐條銷號，增強責(zé)任心、增強緊迫感，把自己擺進去、把單位擺進去，努力形成殘聯(lián)改革的整體合力，唱響殘聯(lián)改革的大合唱。

三、改革創(chuàng)新亮點

殘聯(lián)改革是系統(tǒng)工程，涉及殘疾人工作的方方面面，不能簡單理解為只是機構(gòu)改革。在實施過程中，既全面推進，又突出創(chuàng)新亮點。

（一）講政治。把增強政治性、先進性、群眾性作為主線貫穿改革的全過程。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強政治建設(shè)，把增強政治性放在首位，旗幟鮮明講政治，牢牢把握住改革的正確方向。

全市各級殘聯(lián)機關(guān)、直屬單位、協(xié)會和有關(guān)社會組織等把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重論述同全省殘聯(lián)系統(tǒng)“學(xué)聽跟”專項活動結(jié)合起來。各級殘聯(lián)黨組織切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范，先學(xué)一步，學(xué)深一層。各級殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員注重從理論和實踐上加強學(xué)習(xí)，自覺用于指導(dǎo)實踐。針對不同職業(yè)、不同領(lǐng)域殘疾人，可結(jié)合殘疾人證辦理、動態(tài)更新入戶調(diào)查、家庭醫(yī)生簽約、基層調(diào)研等時機，采用靈活方式對現(xiàn)有殘疾人政策進行宣傳，同時，利用各類新聞媒體在殘疾人重大節(jié)日、重節(jié)點大力宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重論述，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人堅定不移聽黨話、跟黨走。

（二）強基層。廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。把加強基層工作重點放在了強化基層組織和提升服務(wù)殘疾人的精準化水平上。進一步調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織設(shè)置，明確一名黨委、政府負責(zé)同志分工負責(zé)殘疾人工作，明確一名工作人員，具體負責(zé)殘疾人事務(wù)。依照章程成立殘聯(lián)，設(shè)主席團。主席團主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)擔任，副主席和委員擴展代表性，由優(yōu)秀殘疾人及親友、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、助殘愛心人士代表等擔任；改進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會治理結(jié)構(gòu)，依照章程成立殘疾人協(xié)會，殘協(xié)設(shè)主席、副主席和委員。主席由村（社區(qū)）主負責(zé)人擔任，副主席和委員可增加，由優(yōu)秀殘疾人及親友、助殘愛心人士代表等擔任，委員中至少配備一名專職委員負責(zé)日常工作；加強專職委員隊伍建設(shè)，擴充隊伍來源，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)，加強培訓(xùn)，各地可根據(jù)本地實際工作需開展選聘健全人擔任專職委員試點工作。通過納入社區(qū)工作者序列、設(shè)立殘疾人公益性崗位等方式，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職委員的工作條件和相關(guān)待遇。推動村殘協(xié)專職委員納入村民（社區(qū)居民）委員會或社區(qū)服務(wù)站管理，享受村民（社區(qū)居民）委員會成員或社區(qū)工作者待遇。

通過強化基層組織建設(shè)，提升服務(wù)殘疾人精準化水平，在實現(xiàn)殘疾人專職委員與轄區(qū)殘疾人精準對接、網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，做到精準識別、精準制案、精準服務(wù)，做實殘疾人服務(wù)，形成鮮明的基層工作導(dǎo)向，把工作重點下移到基層，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢資源投放到基層，夯實基層基礎(chǔ)工作，形成機構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實干、服務(wù)功能完善、保障體系健全的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)。群團組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，建立完善并嚴格落實直接聯(lián)系服務(wù)殘疾人制度，不斷強化宗旨意識，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為改革的切入口，通過改革克服“四化”，推動機關(guān)干部走進基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作，使機關(guān)干部整體更接地氣，進一步增進殘聯(lián)干部與殘疾人群眾的感情，提高殘聯(lián)干部問政于殘疾人、問需于殘疾人、問計于殘疾人的主動性和自覺性，更有群團機關(guān)特點。殘聯(lián)黨組、理事會成員定期下鄉(xiāng)，帶頭與困難殘疾人建立密切聯(lián)系；殘聯(lián)機關(guān)干部普遍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立聯(lián)系點，同殘疾人結(jié)對子，幫助解決殘疾人群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題和困難；多聽取鄉(xiāng)、村殘疾人工作者的意見和建議，保持經(jīng)常性的工作溝通；機關(guān)干部本著就近就便原則，積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）殘疾人活動，聯(lián)系、了解身邊的殘疾人生活情況和殘疾人工作者的工作情況；熱情接待來訪殘疾人，認真對待來信殘疾人反映的情況，依法維護殘疾人權(quán)益。

（四）廣代表。通過改革進一步提高殘聯(lián)代表大會代表和主席團委員中殘疾人及親友比例、基層一線人員比例；落實省委組織部關(guān)于殘疾人干部配備求，配齊配強殘疾人干部；采取兼職、掛職等多種形式，使更多基層優(yōu)秀殘疾人代表進入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)殘聯(lián)組織的代表性、群眾性，更好地發(fā)揮殘疾人主體作用；充分發(fā)揮各專門協(xié)會作用，利用協(xié)會最貼近本類別殘疾人的優(yōu)勢，準確掌握殘疾人特殊困難和迫切訴求，及時多渠道向黨委、政府和有關(guān)部門反映，為制定政策提供參考借鑒；專門協(xié)會制定工作計劃。

各級殘聯(lián)積極推薦優(yōu)秀殘疾人（親友）和殘疾人工作者充實到當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員隊伍中去；研究推動本地殘疾人事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀提案議案，通過代表、委員提交本地或上級“兩會”研究，擴大殘疾人事業(yè)的影響力，借助多方面力量推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。

（五）惠民生。緊緊圍繞落實總書記“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”指示精神，一手抓殘聯(lián)主責(zé)主業(yè)，一手抓助推配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實相關(guān)政策，突出重點，圍繞涉及殘疾人迫切需解決的困難，補齊殘疾人民生短板，讓更多的殘疾人有獲得感。

（六）信息化。提升科技應(yīng)用水平，建立動態(tài)更新工作長效機制，以動態(tài)更新工作實名制系統(tǒng)為重點，進一步加強殘疾人人口基礎(chǔ)信息、服務(wù)狀況與需求數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)臺賬與統(tǒng)計等多數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，做到“數(shù)出一門，一數(shù)一源”，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平；開展與殘疾人人口基礎(chǔ)信息庫和相關(guān)政府部門涉殘信息的交換共享，以數(shù)據(jù)反映出的問題為導(dǎo)向，推動城鄉(xiāng)基層組織和基層殘聯(lián)把工作做到殘疾人身邊，建立完善殘疾人事業(yè)部門聯(lián)動工作機制。

四、存在問題及建議

1.存在不同程度的脫離基層、脫離殘疾人群眾的傾向，還存在基層組織薄弱、服務(wù)能力不強的突出問題。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子未按要求配備殘疾人。

第五篇：市殘聯(lián)理事長工作報告修改稿

銳利進取 開拓創(chuàng)新

不斷提高全市殘疾人工作新水平

——在全市殘疾人工作會議上的工作報告

胡巖松

（2012年3月1日）

尊敬的馮靜副書記、楊健副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在這里召開全市殘疾人工作會議。下面，我向大會報告工作，請同志們提出寶貴意見。

一、2011年工作回顧

2011年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，做好殘疾人工作顯得尤為重要。過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下，在社會各界的傾情支持、大力幫助下，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，堅持融入“兩區(qū)互動、強工興城”的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深入貫徹落實省委7號、市委5號文件精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，殘疾人事業(yè)發(fā)展快速、取得了長足進步，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)推進扎實，殘疾人生存和發(fā)展狀況改善明顯，扶殘助殘的社會氛圍更加濃厚，殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育、扶貧、文化體育、權(quán)益維護和無障礙建設(shè)等各方面更加發(fā)展，廣大殘疾人得到了實實在在的利益。2011年，九江市殘聯(lián)榮獲全省殘疾人工作目標考評“優(yōu)秀單位”； 順利通過驗收、成功創(chuàng)建“全國無障礙建設(shè)城市”。

（一）黨政重視，進一步構(gòu)筑了服務(wù)殘疾人工作體系 各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)高度關(guān)注殘疾人工作，凝聚關(guān)懷，傾心支持。一是重視、關(guān)心殘疾人工作。市黨代會和市“兩會”剛剛閉幕，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)深入殘聯(lián)調(diào)研、指導(dǎo)殘疾人工作。二是列入重要報告和規(guī)劃。市人代會《市政府工作報告》、市第十次黨代會工作報告和市、縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》都將殘疾人工作列為重要內(nèi)容。三是推動解決重點問題。馮靜副書記、楊健副市長多次過問殘疾人機動車治理工作，并作明確指示，推動解決問題。四是增編添后勁。在市領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷下，市編委特事特辦，在全市壓縮編制的大背景下，批準成立市殘疾人康復(fù)中心，增加5個財政全額撥款事業(yè)編制。五是深入基層訪貧問苦。市、縣黨政和殘工委領(lǐng)導(dǎo)紛紛慰問特困殘疾人、特教學(xué)校學(xué)生和福利院孤殘兒童。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，為我市殘疾人工作的跨越發(fā)展創(chuàng)造了厚愛一分、高看一眼的環(huán)境。

（二）提標擴面，進一步構(gòu)建了殘疾人“兩個體系”建設(shè) 全市殘聯(lián)為努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人“病有所醫(yī)﹑住有所居﹑老有所養(yǎng)﹑勞有所得﹑學(xué)有所教”，提標擴面，進一步構(gòu)建殘疾人社會保障和服務(wù)體系。一是建立殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。通過在全市范圍實施殘疾人基本情況調(diào)查和實施新一輪殘疾人狀況監(jiān)測，全面掌握殘疾人總量、生活狀況、醫(yī)療康復(fù)、勞動就業(yè)和社會保障等基本情況和動態(tài)情況。其中，殘疾人基本情況調(diào)查累計核發(fā)第二代殘疾人證78817本，初步建立了科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整的殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為各級黨委政府制定殘疾人社會保障和服務(wù)政策提供了科學(xué)依據(jù)。二是實施農(nóng)村殘疾人扶貧。采取“一戶一策”幫扶與殘疾人扶貧創(chuàng)業(yè)基地輻射帶動相結(jié)合方式，扶持殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，1萬多名殘疾人脫貧。湖口縣殘疾人通過“一 幫一”結(jié)對子助殘、提供信息和脫貧致富創(chuàng)造條件，使200多戶殘疾人家庭得到了幫助；三是構(gòu)建社會保障安全網(wǎng)。及時足額兌付1575名殘疾人機動輪椅車燃油補貼，確保了殘疾人出行方便。四是推動出臺惠殘政策。為更好地貫徹市委5號文件精神，縣（市、區(qū)）也相應(yīng)制訂出臺了《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施細則》，進一步促進了殘疾人各項工作有效推進。五是超額完成殘疾人民生工程。各項民生工程指標100%完成，市縣配套經(jīng)費年年落實到位，共完成殘疾人康復(fù)服務(wù)15000人，其中殘疾人康復(fù)建檔12000名，為貧困精神病患者免費發(fā)藥2400名，貧困肢體殘疾人免費裝配假肢100例，社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)250名，貧困殘疾人發(fā)放輪椅250輛。為殘疾人購買公益性崗位400個，安排農(nóng)家書屋殘疾人管理員720人，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)790人。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)，進一步提高了為殘疾人服務(wù)的水平 1.拓寬就業(yè)工作。認真貫徹落實《江西省殘疾人就業(yè)辦法》，緊抓就業(yè)根本。全市殘聯(lián)與人力資源和社會保障局共同開展了以“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務(wù)到家”就業(yè)援助月活動，先后共舉辦了21場殘疾人就業(yè)招聘會。124家企業(yè)提供上千個就業(yè)崗位，其中611名殘疾人與用人單位達成就業(yè)意向。登記就業(yè)殘疾人1780人，推薦就業(yè)148人，培訓(xùn)殘疾人790名。在市殘聯(lián)網(wǎng)站開通了招聘殘疾人就業(yè)信息平臺，發(fā)布招聘信息60余條。全市共開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)36期，其中市本級舉辦了5期職業(yè)技能培訓(xùn)班，全市共培訓(xùn)6220人。

2.提升康復(fù)服務(wù)。2011年我市又有6家康復(fù)機構(gòu)分別得到了省殘聯(lián)6萬至8萬的扶持經(jīng)費，有45名聾兒、腦癱、孤獨癥貧困兒童享受專項資金救助。市殘聯(lián)認真組織貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)，項目實施規(guī)范有序、公正有效；市衛(wèi)生局將殘疾人康復(fù)有關(guān) 項目納入了城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障和各地公共衛(wèi)生范圍。市殘聯(lián)在經(jīng)費緊張的情況下擠出19萬元，扶持聾兒語訓(xùn)康復(fù)中心、陽光兒童康復(fù)訓(xùn)練中心、心語心特教培訓(xùn)康復(fù)中心三個機構(gòu)做大做強。全市已將農(nóng)村重度殘疾人的個人參合費用納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，并且把部分康復(fù)診療項目納入?yún)⒈埣踩梭w檢項目中，同時積極向上級部門建議，將殘疾人康復(fù)診療納入常規(guī)的支付范圍。

3.完善組織建設(shè)。緊扣“機構(gòu)健全規(guī)范、人員穩(wěn)定實干、服務(wù)功能完善”的目標，加強殘疾人專職委員隊伍建設(shè)，全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了殘聯(lián)，并聘任了專職委員；90%村成立了殘協(xié)，并聘用了專職委員；舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級專職委員700余名。結(jié)合類別特點進一步規(guī)范和活躍了專門協(xié)會工作。積極配合省殘聯(lián)、省殘疾人福利基金會與新聞媒體攜手開展的“新聞記者走基層大型公益新聞紀實報道”活動，在省有線電視節(jié)目等省市新聞媒體，重點報道周翔等一批自強不息、自主創(chuàng)業(yè)先進事跡。加強志愿者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮九江職大團委“全國志愿助殘示范基地”作用，延伸九江供電局楊俊“全國志愿助殘光明使者”典型酵母作用。

4.促進特殊教育。繼續(xù)推進殘疾學(xué)生隨班就讀，大力開展扶殘助學(xué)，有155名義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生受助，受助金額共計96950元。落實“通向明天—交通銀行殘疾青少年助學(xué)計劃”項目資金22000元，救助在校高中生22名。積極協(xié)助市教育部門，做好市特教學(xué)校殘疾兒童早期搶救性康復(fù)中心招生工作。開展了殘疾兒童少年調(diào)查摸底，為制定教育教育“十二五”規(guī)劃提供數(shù)據(jù)參考。

5.加快扶貧幫困。市殘疾人就業(yè)保障金中拿出10%，扶持12個農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)基地，部分種養(yǎng)殖基地已成為生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)。首次與有關(guān)部門聯(lián)合完成了350戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)，全市各地通過各種途徑，累計幫扶殘疾人脫貧4090名。2011年我市項目貸款300萬，到戶貸款150萬元已申報完成。今年全市申請扶持的種養(yǎng)殖業(yè)，共下?lián)芊龀仲Y金35萬元。都昌縣超額完成殘疾人危房改造任務(wù)92戶，為每戶落實了改造資金1.3萬元。

6.加強殘疾人法制、維權(quán)與無障礙工作。由市人大常委會湯瑞琪副主任帶隊，對《江西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》進行了執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮法律救助站信訪室作用。加大信訪工作力度，使殘疾人的合理訴求得到妥善處理，合法權(quán)益得到有效維護。今年以來共接待來信來訪59件，其中：來信12件，來訪65人。來信來訪中通過司法調(diào)解、法律援助3件，減免調(diào)解費1853元。口頭咨詢60余件，救助外省來潯殘疾人 128人，救助金額18600元，所有來信來訪案件辦結(jié)率達到100%。積極配合交通運管部門，認真做好城區(qū)客運市場整治殘疾人的思想教育工作。積極參與市政府糾風(fēng)辦和市廣播電臺聯(lián)合舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播節(jié)目，解答、解決殘疾人提出的各類問題。繼續(xù)實施“千戶貧困殘疾人家庭無障礙改造”項目。

7.強化殘疾人宣傳文化體育工作。加強殘疾人事業(yè)宣傳，在各級各類媒體用稿80余篇，其中中央級用稿10余篇；組織開展了全國助殘日活動系列宣傳活動。積極組織市特教學(xué)校選送節(jié)目舞蹈《俏軍營》，參加全省特校學(xué)生藝術(shù)節(jié)目選拔。我市殘疾人運動員在杭州舉行的全國第八屆殘疾人運動會比賽中，獲得10銅；在大連舉行的全國特奧羽毛球比賽中，獲得5金3銀6銅。武寧縣被評為全省宣文工作先進單位。

8.推進殘疾人社會保障與托養(yǎng)工作

各級政府和有關(guān)部門以“三保一救”為重點，輔以多種形式 的“幫、包、帶、扶“活動，保障城鄉(xiāng)殘疾人尤其是特困殘疾人的基本生活。2011年全市殘疾人基本達到應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療保險實現(xiàn)了全面覆蓋；貧困殘疾人享受大病救助。貧困殘疾人的農(nóng)保和醫(yī)保參保費由政府買單。盲人、聾啞人的收視費減半。另外我市在保障性住房、廉租房的優(yōu)惠政策上都給予優(yōu)惠；對一戶多殘、老殘一體，特困家庭給予臨時救助等政策。全市殘聯(lián)系統(tǒng)整合公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、社會服務(wù)等多種資源，實施“陽光家園”項目，已建成托養(yǎng)機構(gòu)3家，救助機構(gòu)托養(yǎng)、居家安養(yǎng)殘疾人1230名。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足。一是近年來國家和省、市出臺了不少殘疾人優(yōu)惠政策，但由于個別部門重視不夠，一些政策還沒有落實到位。二是殘疾人總體生活水平與社會平均水平相比還存在較大差距，殘疾人社會保障水平還比較低，社會救助、社會福利還缺乏制度化保障。三是殘疾人社會服務(wù)體系不健全、不完善，特別是扶貧服務(wù)和托養(yǎng)服務(wù)比較滯后，難以滿足殘疾人的實際需求，同時殘疾人社會服務(wù)機構(gòu)和人才非常缺乏。四是殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村殘疾人工作薄弱的狀況仍然沒有改變。這些問題都需要在今后工作中，積極探索，大膽實踐，努力加以解決。

二、2012年主要工作安排

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是九江實現(xiàn)趕超目標、爭得應(yīng)有地位的攻堅之年。我們既要認清形勢，超前謀劃，又要面臨挑戰(zhàn)，主動應(yīng)對，進一步堅定信心和決心，扎實做好各項工作。總體要求是：深入貫徹落實市委5號文件精神，繼續(xù)堅持“兩個體系”建設(shè)為主線，切實加大扶貧開發(fā)力度，加快改善殘疾人民生，積極推進殘疾人文化事業(yè)，圍繞市委提出的“爭得九江應(yīng)有地位、人民過上小康生活”總體目標，圓滿完成“十二五”綱要和省、市政府民生工程殘疾人項目兩大任務(wù)，不斷夯實殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點突出做好“12345”，即：制定“一個綱要”、加強“兩個體系建設(shè)”、抓好“三項重點工程”、完成 “四項殘疾人民生工程項目”、推進“五項業(yè)務(wù)工作”。

（一）制定一個《綱要》

《九江市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》爭取盡快盡早出臺。協(xié)調(diào)市政府殘工委成員單位制定發(fā)展規(guī)劃的具體配套實施方案，將任務(wù)指標和政策措施進一步分解細化。各縣（市、區(qū)）也要積極主動完成“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展計劃的編制，及時把一些有關(guān)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本要求工作、指標及重大項目納入其中，使殘疾人事業(yè)全面納入了九江經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。

(二)加強殘疾人“兩個體系建設(shè)”

中央、省已全面啟動殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，兩個體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,是一項長期而艱巨的任務(wù)。在保障體系方面,用社會保險和救助制度,取代臨時的非制度化救濟,建設(shè)普惠加特惠制度,全面實施貧困殘疾人保險補貼；服務(wù)體系建設(shè)方面,建立康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、信息化六大服務(wù)體系?？梢钥闯?這項工作實際上把殘聯(lián)的大部分的業(yè)務(wù)工作,都納入了兩個體系建設(shè)之中。也就是說抓住了兩個體系這條主線,我們各項業(yè)務(wù)工作也就完成了。各縣（市、區(qū)）要加強調(diào)研，重點解決農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)問題。要加強 保障制度建設(shè)，出臺保障政策，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

（三）抓好“三項重點工程”

一是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)工程。去年底，中央召開全國扶貧工作會議，第一次將農(nóng)村殘疾人列為扶貧開發(fā)的“重點群體”，而且這次扶貧標準大幅提高到了2300元，對開展農(nóng)村殘疾人扶貧幫扶工作提供了難得的機遇。我們要在各級政府編制本級農(nóng)村扶貧開發(fā)新規(guī)劃之際，爭取重視，主動介入，使農(nóng)村殘疾人這個“重點群體”，不僅在地方扶貧總規(guī)劃中占有一席之地，而且在生產(chǎn)扶助和生活救助上得到盡可能多的特殊優(yōu)惠。

二是實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先工程。進一步完善殘疾人就業(yè)促進和就業(yè)保護政策措施。要對社會培訓(xùn)資源加強資質(zhì)審查，規(guī)范資助制度，提高培訓(xùn)效果。要逐步建立殘疾人按比例就業(yè)“崗位預(yù)留制度”，大力開發(fā)適合殘疾人的崗位。要管好用好就業(yè)保障金，發(fā)揮其在崗位開發(fā)和就業(yè)扶持方面的重要作用；要加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，使就業(yè)服務(wù)延伸到用人單位、社區(qū)和特教學(xué)校。要加強殘疾人就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，對就業(yè)、培訓(xùn)工作進行實名制登記和精細化管理。通過以上措施，努力實現(xiàn)殘疾人就業(yè)工作的新突破。

三是發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)工程。發(fā)展殘疾人文化事業(yè)是保障殘疾人基本文化權(quán)利、是促進殘疾人全面發(fā)展的根本途徑。各級殘聯(lián)要加大宣傳，做好在各級電臺、電視臺開設(shè)殘疾人專題和手語節(jié)目、在公共圖書館建設(shè)盲人閱覽室等基礎(chǔ)性工作。要深入挖掘和傳承具有地方特色的殘疾人文化藝術(shù)，要積極創(chuàng)造條件開展殘疾人體育活動，推薦選拔輸送好殘疾人運動員進入省、國家隊培訓(xùn)。

（四）繼續(xù)完成 “四項殘疾人民生工程項目”

2011年，全市殘疾人民生工程項目任務(wù)：殘疾人康復(fù)13990人，殘疾人培訓(xùn)600人，公益性崗位390個，農(nóng)家書屋殘疾人管理員950個。各級殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實制定好總體及分項的實施方案，特別是新增的項目和重點加強的項目，務(wù)必明確目標，落實好工作措施，落實配套資金，要將民生工程殘疾人項目的實施情況納入目標考核內(nèi)容，加強此項工作的推進力度。

（五）大力推進“五項業(yè)務(wù)工作”

一是推進社會保障。保證符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保范圍，真正實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保煌晟浦囟葰埣?、一戶多殘、老殘一體、低保邊緣戶等困難殘疾人家庭的分類施保措施。完善殘疾人參加社會保險優(yōu)惠政策。落實醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)療保障范圍的有關(guān)政策，將基本輔助器具配臵納入城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷范圍，讓更多殘疾人享受到政策的實惠。推行貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

二是推進康復(fù)工作。鞏固全國社區(qū)康復(fù)示范縣創(chuàng)建成果，大力加強農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；按照省康復(fù)工作要求，全面完成各項康復(fù)工作任務(wù)指標；完成好各類愛心助殘康復(fù)項目；與衛(wèi)生等部門配合，利用“愛耳日”、“愛眼日”、“世界精神衛(wèi)生日”等節(jié)日，廣泛開展殘疾預(yù)防知識宣傳。要深入開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，做好困難家庭殘疾人和0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助。調(diào)整部分殘疾人康復(fù)救助標準。培養(yǎng)、培訓(xùn)殘疾人康復(fù)人才。

三是推進扶貧救助工作。繼續(xù)實施好農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項目；廣泛開展幫扶貧困殘疾人活動；動員社會各界力量對各類殘疾人進行救助。

四是推進維權(quán)信訪工作。繼續(xù)對貧困殘疾人進行法律救助。繼續(xù)開展殘疾人家庭無障礙建設(shè)工程。要抓住機遇全面開展“無障礙縣”創(chuàng)建工作，加快實施殘疾人家庭無障礙改造工程，加大對《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行情況的監(jiān)督，不斷改善殘疾人居家與出行的條件。

五是推進組織建設(shè)。繼續(xù)完善和規(guī)范基層組織建設(shè)工作；組織開展為重度殘疾人上門辦理第二代《殘疾人證》核發(fā)工作；開展殘疾人工作者和殘疾人干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；加強殘疾人專門協(xié)會工作。與此同時要堅持不懈抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）的殘疾人組織建設(shè)，為我們的事業(yè)在基層全面深入發(fā)展建立牢固的“根據(jù)地”。

一元復(fù)始，萬象更新。同志們，新年要有新氣象、新氣魄！讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新，把殘疾人工作做得更實更好，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開！