第一篇：中央商務(wù)區(qū)建設(shè)考察報(bào)告

中央商務(wù)區(qū)建設(shè)考察報(bào)告

為加快實(shí)施市委、市政府關(guān)于建設(shè)武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱武漢CBD）重大決策，全面推進(jìn)我市“十一五”規(guī)劃關(guān)于中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的重大舉措，近期，由市委政研室、市政府研究室、王家墩商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、漢口機(jī)場(chǎng)遷建公司及王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)投資股份有限公司組成聯(lián)合調(diào)查組，赴南京、上海、杭州等地，考察調(diào)研了這些城市的CBD建設(shè)情況。我們感到，建設(shè)CBD是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉，是大城市之間對(duì)有限

資源的爭(zhēng)奪，我市CBD建設(shè)應(yīng)抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，著力打造，加速推進(jìn)。

一、CBD的建設(shè)現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)意義

（一）CBD的概念和內(nèi)涵

CBD是Central Business District的英文縮寫，中文譯為中央商務(wù)區(qū)，最早由美國(guó)城市地理學(xué)家伯吉斯（Bugess）于1923年在他著名的同心圓城市地域結(jié)構(gòu)模式中提出。他認(rèn)為，城市由同心圓方式由內(nèi)至外擴(kuò)展，其空間結(jié)構(gòu)可分為五個(gè)圈層，圈層結(jié)構(gòu)的中心為城市地理及功能核心區(qū)域，這一核心區(qū)域被稱為CBD。現(xiàn)代社會(huì)中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大量商務(wù)寫字樓、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善便捷的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，便于商務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。其中，公司總部、金融中心和專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)構(gòu)成了當(dāng)今中央商務(wù)區(qū)的三大職能機(jī)構(gòu)，并體現(xiàn)了現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)的最基本特征和內(nèi)涵。美國(guó)的曼哈頓、法國(guó)的拉德芳斯、日本的新宿等，都是公認(rèn)的世界級(jí)CBD。

（二）武漢CBD的建設(shè)由來(lái)和現(xiàn)狀

1995年，我市修編城市總體規(guī)劃，提出外遷王家墩機(jī)場(chǎng)。1999年2月，國(guó)務(wù)院國(guó)函[1999]11號(hào)文件批準(zhǔn)的《武漢市城市總體規(guī)劃（1996－2020）》確定:外遷王家墩機(jī)場(chǎng)。在機(jī)場(chǎng)原址重點(diǎn)設(shè)置博覽、金融、貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2001年4月，市直有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)研小組形成了《關(guān)于在王家墩建設(shè)武漢商務(wù)區(qū)的研究報(bào)告》，明確提出在王家墩機(jī)場(chǎng)原址建設(shè)CBD，同年10月，市長(zhǎng)辦公會(huì)原則通過(guò)這一方案。從國(guó)際通用的建設(shè)CBD必須具備的兩個(gè)主要條件看：一是所在城市是區(qū)域中的無(wú)可爭(zhēng)議的中心城市,二是區(qū)域內(nèi)人均GDP達(dá)到3000美元。上海1990年啟動(dòng)陸家嘴CBD建設(shè)時(shí)，人均GDP只有720美元,北京1993年啟動(dòng)CBD建設(shè)時(shí)，人均GDP只有1000美元。而我市去年人均GDP達(dá)到3245美元。武漢建設(shè)CBD時(shí)機(jī)和條件完全成熟。

王家墩商務(wù)區(qū)跨江漢、橋口兩區(qū)，東起青年路，西至漢西路，南至建設(shè)大道，北抵發(fā)展大道，總用地面積7.41平方公里，其中機(jī)場(chǎng)用地面積3.69平方公里。為解決財(cái)政之難，我市采取市場(chǎng)化運(yùn)作辦法，借社會(huì)財(cái)力，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)遷建。2002年2月，市政府正式批準(zhǔn)中國(guó)泛?？毓捎邢薰尽C(jī)場(chǎng)遷建公司等5家聯(lián)合設(shè)立“武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)投資股份有限公司”，共同合作開發(fā)建設(shè)王家墩地區(qū)，主要負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)4000畝土地的核心區(qū)開發(fā)。

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)投資股份有限公司作為項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)的主體，堅(jiān)持公司利益和社會(huì)利益的高度統(tǒng)一，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高效率”的要求，在商務(wù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)策劃等方面做了大量工作。新機(jī)場(chǎng)2003年8月動(dòng)建，去年完成了新機(jī)場(chǎng)的竣工驗(yàn)收。截止目前，商務(wù)區(qū)公司已為機(jī)場(chǎng)搬遷、商務(wù)區(qū)

項(xiàng)目投入了26億元人民幣，全面履行了與市政府簽訂的土地合同義務(wù)，完成了武漢CBD的戰(zhàn)略策劃和財(cái)務(wù)策劃。同時(shí)，還完成了武漢CBD規(guī)劃方案國(guó)際征集，并最終由武漢市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成總體規(guī)劃方案；代政府承建的啟動(dòng)區(qū)兩條道路工程已經(jīng)開工；4000畝土地的接收準(zhǔn)備、過(guò)渡性工程的安排和啟動(dòng)項(xiàng)目的前期策劃等工作在商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下正在緊張有序地開展。但目前還存在一些困難和問(wèn)題，主要是拆遷難度較大，且新建違章建筑得不到遏止，指揮部協(xié)調(diào)力度還不夠。特別是對(duì)于影響CBD未來(lái)的商務(wù)發(fā)展問(wèn)題還沒有提上議事日程，缺乏明確的扶持性政策。

（三）加快建設(shè)武漢CBD的現(xiàn)實(shí)意義

我市作為全國(guó)特大中心城市，加快建設(shè)CBD，對(duì)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)揮武漢在中部崛起中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用、建設(shè)國(guó)際性大都市等方面具有重要的意義。

建設(shè)CBD是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大舉措?！艾F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉”是本市“十一五”規(guī)劃的基本任務(wù)之一，而武漢CBD的建設(shè)正是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的重要舉措。資料表明：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值一般在60%以上，美國(guó)芝加哥城市基礎(chǔ)條件、資源特色與我市相似，2003年服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的76%。去年，北京、上海一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例分別為:1.4:30.9:67.7,0.9:48.9:50.2,我市為4.9:4

5.5:49.6。與先進(jìn)地區(qū)比,我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還有較大空間和潛力。據(jù)麥肯錫公司預(yù)測(cè)，王家墩商務(wù)區(qū)建成后，將大大提升全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的檔次和規(guī)模，對(duì)我市GDP的拉動(dòng)作用將保持在8—10％的水平，將提供30萬(wàn)人的就業(yè)崗位，每年為政府創(chuàng)造300—500億元的稅收。

建設(shè)CBD是打造武漢城市圈，發(fā)揮武漢在中部崛起中戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的現(xiàn)實(shí)選擇。從去年各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,武漢生產(chǎn)總值達(dá)2238億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2286.69億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1055.18億元,進(jìn)出口總額61.88億美元,外商直接投資17.4億美元,地方財(cái)政一般預(yù)算138.82億元,金融機(jī)構(gòu)存款余額4084.95億元,金融機(jī)構(gòu)貸款余額3170.88億元,均排在中部地區(qū)六省會(huì)城市的第一位。怎么發(fā)揮武漢的優(yōu)勢(shì),使之真正成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),在為周邊提供鋼鐵、汽車、光電子等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的同時(shí),有吸引力的更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是獲得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的資金、人才、信息等服務(wù)。打造武漢CBD，就是為中部地區(qū)提供這些良好的服務(wù),增強(qiáng)武漢的輻射功能，真正使之發(fā)揮出武漢應(yīng)有的作用。

建設(shè)CBD是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑國(guó)際性城市的客觀要求。當(dāng)前，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上講就是對(duì)有限資源的爭(zhēng)奪。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有40多個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)CBD，10多個(gè)城市已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)工作。而在全國(guó)范圍內(nèi)，項(xiàng)目、資金、信息、人才等資源是一個(gè)定量，武漢不建CBD，這些資源就會(huì)被其他城市爭(zhēng)奪去，武漢在城市的發(fā)展中就會(huì)喪失應(yīng)有的機(jī)遇，就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力。從另一個(gè)角度看，CBD便捷的交通、豐富的信息、迅速的通訊、高質(zhì)的辦公設(shè)施和良好的金融和商務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，能大大節(jié)約公司、企業(yè)的管理和交易成本，能夠吸引跨國(guó)銀行、跨國(guó)公司總部與區(qū)域分部落戶。它不僅是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)外開放程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，而且是現(xiàn)代化國(guó)際性大都市的一個(gè)重要標(biāo)志。武漢作為華中地區(qū)特大中心城市和內(nèi)陸最大的流通中心、貨物集散地，目前還存在商務(wù)活動(dòng)不太集中的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將阻礙全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)紐約、法國(guó)巴黎、日本東京之所以稱得上國(guó)際性大都市，是因?yàn)樗鼈冇新D、拉德芳斯、新宿，這些地區(qū)吸引了大量著名跨國(guó)公司和金融機(jī)構(gòu)入駐，給城市帶來(lái)了極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，對(duì)我市完善城市功能，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快國(guó)際化進(jìn)程具有十分重要的意義。

二、上海、南京、杭州等地CBD運(yùn)作比較分析

國(guó)外許多城市的CBD建設(shè)起步早，規(guī)劃科學(xué)，效果顯著。我國(guó)在90年代初開始提出建設(shè)CBD，北京是最早提出建設(shè)CBD設(shè)想的城市。除北京朝陽(yáng)、上海陸家嘴等地已經(jīng)大規(guī)模建設(shè)CBD之外，目前正在建設(shè)或已提出建設(shè)CBD的城市還有天津、重慶、沈陽(yáng)、西安、廣州、深圳、寧波、鄭州等城市。

（一）上海、南京、杭州等地CBD建設(shè)的基本情況

上海CBD由陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)與外灘商業(yè)區(qū)構(gòu)成。陸家嘴是上海CBD的核心區(qū)，規(guī)劃面積28km2。主要發(fā)展金融、貿(mào)易、商業(yè)、房地產(chǎn)、信息、咨詢等第三產(chǎn)業(yè)，并以金融服務(wù)為其核心內(nèi)容。CBD享有中央及上海市政府給予的各項(xiàng)特殊的金融、貿(mào)易政策。目前落戶陸家嘴的中外金融機(jī)構(gòu)達(dá)120家，外商獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)59家。此外，聚集在陸家嘴的跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部已經(jīng)達(dá)28個(gè)，國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部34個(gè)，中外投資公司80多家，投資性機(jī)構(gòu)600多家。陸家嘴CBD已形成國(guó)際銀行樓群組團(tuán)、中外貿(mào)易機(jī)構(gòu)要素市場(chǎng)組團(tuán)、跨國(guó)公司區(qū)域總部大廈組團(tuán)、休憩旅游景點(diǎn)組團(tuán)和頂級(jí)江景住宅組團(tuán)五大形態(tài)和功能組團(tuán)，成為具有強(qiáng)大影響力和輻射力的國(guó)際性CBD。

南京CBD位于南京河西新城區(qū)的中心部位，是規(guī)劃中新城都市生活的中心，總建筑面積230萬(wàn)平方米，總投資逾100億元人民幣。規(guī)劃建成集商務(wù)、商業(yè)、文化、休閑和服務(wù)于一體，獨(dú)具特色的現(xiàn)代商務(wù)辦公社區(qū)。目前，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化體系和重大項(xiàng)目等初具規(guī)模，眾多實(shí)力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的城市運(yùn)營(yíng)商云集河西，在政府部門的強(qiáng)力推進(jìn)、積極引導(dǎo)與合理規(guī)劃下，河西CBD已經(jīng)初步確立了其作為南京城市未來(lái)商務(wù)中心的整體形象。杭州錢江新城CBD占地面積4平方公里，建設(shè)目標(biāo)是“杭州CBD，天堂新地標(biāo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主平臺(tái)”，其規(guī)劃定位為杭州市市級(jí)中心,規(guī)劃總建筑面積約為650萬(wàn)平方米，包括八個(gè)功能區(qū)，即行政辦公區(qū)、金融辦公區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、商貿(mào)會(huì)展區(qū)、文化休閑區(qū)、商業(yè)娛樂綜合區(qū)、辦公園區(qū)和濱江休閑游憩區(qū)。以行政辦公、金融商貿(mào)、文化娛樂、商業(yè)功能為主,居住和旅游服務(wù)功能為輔,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）上海、南京、杭州等地CBD建設(shè)的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。上海市政府從CBD開發(fā)初期，就明確陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢要向國(guó)際招標(biāo)。中、英、法、日、意五國(guó)的知名規(guī)劃專家參與了角逐，上海市在規(guī)劃國(guó)際咨詢的基礎(chǔ)上，組織中外專家，進(jìn)一步比選優(yōu)化，形成了陸家嘴金融中心區(qū)規(guī)劃方案，整個(gè)過(guò)程持續(xù)了3年的時(shí)間。陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃按照國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)，昭示著浦東要建設(shè)的不僅是國(guó)內(nèi)金融中心的核心區(qū)，更瞄準(zhǔn)著國(guó)際金融中心的核心區(qū)。南京河西新城CBD建設(shè)力求建成全國(guó)一流、與國(guó)際接軌的CBD。區(qū)域內(nèi)設(shè)施齊全、功能齊備。杭州市廣泛征求國(guó)內(nèi)外規(guī)劃專家和杭州市民的意見，新城規(guī)劃強(qiáng)調(diào)錢塘江時(shí)代的開放、大氣、豪邁和臨江性特點(diǎn)，建筑密度和高度控制等與錢塘江相呼應(yīng)，建筑的標(biāo)識(shí)性充分體現(xiàn)杭州的城市個(gè)性、區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和城市支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)具有中央商務(wù)區(qū)功能的新建超高層項(xiàng)目集中在新城建設(shè),老城區(qū)嚴(yán)格予以控制。上海等地的實(shí)踐證明：科學(xué)規(guī)劃是商務(wù)區(qū)成功建設(shè)和健康發(fā)展的保證，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)科學(xué)性、超前性、綜合性，規(guī)劃的制定和采納應(yīng)體現(xiàn)權(quán)威性、群眾性和透明性。

2、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上海、南京、杭州等地CBD建設(shè)，不僅在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的容量和

布局規(guī)劃上充分考慮是否能滿足未來(lái)商務(wù)區(qū)的規(guī)模需求，而且對(duì)寬帶、網(wǎng)絡(luò)等新型通訊設(shè)施也有充分考慮，更重要的是，注重建立高效率、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，從而保證商務(wù)區(qū)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。上海自建設(shè)CBD以來(lái),浦東新區(qū)累計(jì)投資140多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建造了10萬(wàn)平方米的中心綠地、800米長(zhǎng)的濱江大道，建成了綜合樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。南京用3年時(shí)間，基本完成了CBD基礎(chǔ)設(shè)施和綠化體系建設(shè)。商務(wù)區(qū)內(nèi)寬闊的道路為車輛的快速通行提供了良好的條件，城市地鐵從商務(wù)區(qū)穿過(guò)，構(gòu)成了立體交叉的交通體系。錢江新城高質(zhì)量的地下管網(wǎng)系統(tǒng)和高科技的數(shù)字技術(shù)在新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，兩年內(nèi)完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3、采取政府主導(dǎo)開發(fā)模式。上海、南京等地，包括北京的CBD建設(shè)，均是采用政府部門直接操作，以土地?fù)Q資金，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制招商引資，進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)的模式。這一模式有著獨(dú)特的管理優(yōu)勢(shì)。這些地方的市委市政府高度重視CBD建設(shè)，舉全市之力打造一流的商務(wù)區(qū)。南京市委每年在河西新城建設(shè)指揮部召開一次常委會(huì)，專題研究河西新城及CBD建設(shè)問(wèn)題。杭州錢江新城建設(shè)管委會(huì)受市政府委托，行使新城開發(fā)、建設(shè)和管理職能。新城管委會(huì)依法承擔(dān)“自行借貸、自行建設(shè)、自行出讓（即土地收益返回新城管委會(huì)，建設(shè)資金自行平衡）、自行還貸的職能”。在CBD建設(shè)中，上海等地政府部門要么給資金,要么給政策，并通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)管理和良好的服務(wù)，發(fā)揮了關(guān)鍵的引導(dǎo)和保障作用。

4、給予政策支持。為促進(jìn)上海浦東金融先行，不僅上海市委市政府給予了大力支持，中央也給予了浦東一系列功能性政策支持，包括：1990年中央給予浦東新區(qū)10項(xiàng)優(yōu)惠政策，提出“允許外商在上海，包括在浦東新區(qū)增設(shè)外資銀行，先批準(zhǔn)開辦財(cái)務(wù)公司，再根據(jù)開發(fā)浦東實(shí)際需要，允許若干家外國(guó)銀行設(shè)立分行?！?995年，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)函（1995）61號(hào)文，要求外資銀行新設(shè)分支機(jī)構(gòu)必須設(shè)于浦東；允許在浦東試點(diǎn)外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)；允許在浦東新區(qū)設(shè)立若干家外資或中外合資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等。這些政策，有力地促進(jìn)了浦東金融業(yè)的發(fā)展。南京對(duì)在2007年前入住河西CBD的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū)級(jí)、地級(jí)財(cái)政收入，在2007年前，區(qū)給予100%的財(cái)政扶持；自2008年起，3年內(nèi)區(qū)給予60%—100%的財(cái)政支持；3年后給予30%—50%的財(cái)政支持。去年6月，南京市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施<南京加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要>的若干意見》中，又明確提出了加快河西CBD金融業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)扶持措施。比如，從去年下半年起，每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)用于CBD金融業(yè)發(fā)展，時(shí)間定為3年；對(duì)入駐的金融業(yè)企業(yè)給予資金補(bǔ)助等。杭州市也出臺(tái)了《關(guān)于加快錢江新城建設(shè)的若干意見》（市委【2003】20號(hào)），提出了一系列優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資建設(shè)錢江新城。這些地方通過(guò)制定優(yōu)惠政策，成功解決了建設(shè)資金問(wèn)題，吸引了大批外商來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，形成了開發(fā)建設(shè)CBD的熱潮。

三、對(duì)打造武漢CBD的建議

實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“努力把王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，我們認(rèn)為必須學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展趨勢(shì)，抓住中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)持“準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，市場(chǎng)導(dǎo)向，重點(diǎn)突破，機(jī)制創(chuàng)新”的原則，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的運(yùn)作模式，匯聚國(guó)內(nèi)外智慧，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，初步將武漢CBD打造成以金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、信息、咨詢等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“立足華中、面向世界、服務(wù)全國(guó)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，成為中國(guó)中部地區(qū)具有最活躍的商機(jī)、最便捷的交通、最高的土地價(jià)值和最集中的生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合性城市中心。

(一)站在歷史的高度，準(zhǔn)確確立發(fā)展定位?？v觀國(guó)內(nèi)外知名CBD,從定位上看，CBD是一個(gè)城市商務(wù)活動(dòng)的中樞，是該城市經(jīng)濟(jì)極具活力的地方；從功能上看，CBD具有全方位高檔次的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)行高效率的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從布局上看，CBD是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全的高度現(xiàn)代化地區(qū)。武漢是華中地區(qū)中心城市，是中部六省省會(huì)城市中唯一一個(gè)副省級(jí)城市，是全國(guó)重要的科技教育基地、交通通信樞紐。武漢現(xiàn)擁有金融、證券機(jī)構(gòu)2180多家，金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)務(wù)量居全國(guó)大中城市前列，正逐步發(fā)展成為華中地區(qū)金融中心。歷史上武漢金融業(yè)發(fā)展就有較好基礎(chǔ)。從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)頭20年，武漢已擁有外國(guó)銀行20家，本國(guó)銀行約30家。除金融機(jī)構(gòu)多、資金流量大外，武漢還曾是內(nèi)地?cái)?shù)省金融管理中心。第一次世界大戰(zhàn)后，武漢金融業(yè)務(wù)量?jī)H次于上海，成為內(nèi)地最大的金融總匯。

去年金融機(jī)構(gòu)存貸款余額在19個(gè)省級(jí)城市中居第10位，人民銀行武漢分行管轄江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大銀行及一些全國(guó)大型證券、保險(xiǎn)公司在漢設(shè)立了跨省管理總部。法國(guó)興業(yè)銀行在漢設(shè)立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業(yè)銀行、巴黎保險(xiǎn)集團(tuán)等10多家外國(guó)銀行和保險(xiǎn)公司都在武漢設(shè)立了辦事處。武漢在發(fā)展金融保險(xiǎn)、區(qū)域性公司總部經(jīng)濟(jì)及信息咨詢業(yè)等方面，較一般性省會(huì)城市有較大的優(yōu)勢(shì)和更好的基礎(chǔ)性條件。武漢CBD地處武漢三鎮(zhèn)交通咽喉位置，毗鄰武漢傳統(tǒng)的商業(yè)和金融中心，商業(yè)氛圍濃厚，交通可達(dá)性極佳。武漢CBD將與武漢中國(guó)光谷和武漢現(xiàn)代制造業(yè)中心共同構(gòu)建未來(lái)武漢經(jīng)濟(jì)“金三角”，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。按照?guó)內(nèi)外CBD的內(nèi)涵與特征，結(jié)合實(shí)際，武漢CBD要立足華中，面向世界，服務(wù)全國(guó)，確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、信息、咨詢。以培育華中地區(qū)金融中心為龍頭，以吸引跨國(guó)公司和地區(qū)總部為重點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)，以優(yōu)越的環(huán)境，便捷的交通，方便舒適的配套設(shè)施，把商務(wù)中心區(qū)建設(shè)成為武漢重要的金融功能區(qū)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集地。

武漢CBD具備的功能應(yīng)該：一是管理功能。通過(guò)聚集一批國(guó)內(nèi)外跨國(guó)公司區(qū)域總部，發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略策略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的中樞作用，發(fā)布投資、經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)組織的各項(xiàng)指令，實(shí)現(xiàn)對(duì)輻射區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制，使商務(wù)中心區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)重要支點(diǎn)。二是集散功能。通過(guò)吸引國(guó)內(nèi)的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立便捷的資本市場(chǎng)，加速信息的中轉(zhuǎn)和使用，匯集眾多國(guó)際國(guó)內(nèi)高素質(zhì)人才，使CBD成為集散各種經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的重要地區(qū)。三是服務(wù)功能。通過(guò)完善各類市場(chǎng)服務(wù)體系，培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主線，提供信息、法律、會(huì)計(jì)、培訓(xùn)、會(huì)展和物流等服務(wù)，降低企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本，在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)構(gòu)筑高度發(fā)達(dá)的服務(wù)體系。四是交往功能。通過(guò)建設(shè)會(huì)展中心等國(guó)際交往設(shè)施，舉辦大型國(guó)內(nèi)外展覽，吸引國(guó)內(nèi)外商會(huì)參展，使商務(wù)中心區(qū)成為不同國(guó)家、民族、不同文化交流的重要區(qū)域。

(二)高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性?？茖W(xué)規(guī)劃是商務(wù)中心區(qū)成功建設(shè)和健康發(fā)展的保證。上述考察的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，建設(shè)CBD是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了中央商務(wù)區(qū)建設(shè)不能操之過(guò)急，一定要拿出足夠的時(shí)間來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。過(guò)去我市南湖機(jī)場(chǎng)開發(fā)的教訓(xùn)是深刻的。現(xiàn)在CBD建設(shè)一定要引以為鑒，要面向國(guó)內(nèi)外招投標(biāo)，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合武漢實(shí)際的世界一流CBD模式。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，武漢CBD規(guī)劃，應(yīng)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，在中心區(qū)規(guī)劃出金融中心、商務(wù)中心、信息中心等，并按總體規(guī)劃，搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，在每個(gè)中心區(qū)域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利用等，都應(yīng)該設(shè)計(jì)得清清楚楚，并形成區(qū)域整體連動(dòng)效應(yīng)，防止過(guò)去那種封閉式街道開發(fā)模式。CBD規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對(duì)固定下來(lái)。如果急功近利，什么賺錢就蓋什么，變著法子繞開規(guī)劃，就會(huì)使規(guī)劃控制成為一紙空文。因此，還要建立跨

部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問(wèn)責(zé)制度。為了保證已經(jīng)論證和通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅要建立一套權(quán)威的審批、監(jiān)督程序和嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)制，還要建立首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，對(duì)不經(jīng)法定程序擅自更改規(guī)劃、造成重大損失的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)追究法律責(zé)任。

(三)培育特色，形成聚集效應(yīng)。武漢CBD建設(shè)，在完善公共設(shè)施和美化環(huán)境的前提下，一定要培育自己的特色。首先是搞好產(chǎn)業(yè)特色的培育。要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位，選擇項(xiàng)目要立足于新興的第三產(chǎn)業(yè)，避免眉毛胡子一把抓。積極鼓勵(lì)設(shè)立國(guó)內(nèi)外大企業(yè)區(qū)域總部、銀行、研發(fā)中心、采購(gòu)與分銷中心、各種事務(wù)所、國(guó)內(nèi)外商務(wù)代表處等。二是搞好區(qū)域分工和建筑設(shè)計(jì)特色的培育。區(qū)域分工一旦形成規(guī)劃，在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的選擇要嚴(yán)格，不能隨意更改，保持區(qū)域分工的整體性。CBD作為城市風(fēng)貌的眼睛、窗口，區(qū)域整體和每棟建筑都必須具有鮮明的特色和風(fēng)格，將城市文脈的承傳與現(xiàn)代風(fēng)格有機(jī)結(jié)合起來(lái)，藝術(shù)性與實(shí)用性、功能性與智能性相統(tǒng)一。三是搞好文化特色的培育。在武漢CBD建設(shè)中，應(yīng)該突出山水等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)區(qū)域規(guī)劃，公共環(huán)境建設(shè)等，把物質(zhì)與精神、建筑與文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。城市不僅是簡(jiǎn)單的物質(zhì)現(xiàn)象，簡(jiǎn)單的人工建筑物的堆積。高樓大廈背后更重要的是人與文化，或者說(shuō)獨(dú)特的人文精神是CBD的靈魂，是涵蓋在其中的無(wú)形資產(chǎn)。要力爭(zhēng)使武漢CBD具有濃郁的商務(wù)氛圍與深厚的文化氛圍兩者交相輝映，努力成為一流國(guó)際CBD。

(四)出臺(tái)各種政策，加大扶持力度。上海、北京、南京、杭州的實(shí)踐證明，CBD如要取得成功，離不開政府的政策支持。建議在王家墩機(jī)楊正式移交之后、市委市政府出臺(tái)《加快王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的意見》及其管理辦法，并通過(guò)法規(guī)手段，對(duì)CBD規(guī)劃實(shí)施給予法律保證。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，逐步從行政手段、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。一是通過(guò)行政手段進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整與布局，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，為進(jìn)入CBD的跨國(guó)公司、總部企業(yè)、金融企業(yè)等提供特殊服務(wù)，在一個(gè)階段內(nèi)，把適宜商務(wù)區(qū)的項(xiàng)目集中到商務(wù)區(qū)來(lái)建設(shè)，避免在全市范圍內(nèi)資源分散，出現(xiàn)其他區(qū)域與CBD的同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是可按照CBD發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢等產(chǎn)業(yè)布局，在稅收、金融、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面制定優(yōu)惠政策。如在金融業(yè)招商引資方面，對(duì)入駐CBD的金融企業(yè)總部或地區(qū)總部，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購(gòu)地建設(shè)本部自用辦公用房的，可按土地出讓金凈收入（含配套費(fèi)）的30％給予補(bǔ)助，市權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)費(fèi)給予優(yōu)惠；對(duì)注冊(cè)資本過(guò)億元人民幣的金融法人企業(yè)，按不同檔次給予一次性資金補(bǔ)助等等。三是建立吸引人才的傾斜政策，積極吸引大批商務(wù)人才入戶CBD。如對(duì)CBD內(nèi)高級(jí)商務(wù)管理人才，其子女入學(xué)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等項(xiàng)服務(wù)，由所在區(qū)政府及公安部門優(yōu)先安排。四是按照國(guó)際慣例和通行規(guī)則在CBD內(nèi)積極探索新的企業(yè)注冊(cè)與工商管理辦法。五是要爭(zhēng)取中央對(duì)武漢CBD的政策傾斜，如在武漢開辦中部證券交易中心以及設(shè)立鋼鐵、棉花期貨交易中心等政策。

(五)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大宣傳推介力度。當(dāng)前，我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)的任務(wù)很重，項(xiàng)目很多。應(yīng)該把握重點(diǎn)突破與整體開發(fā)的關(guān)系，在CBD建設(shè)中首先應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并在領(lǐng)導(dǎo)體制上給予保證。建議將商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的指揮部進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)層次，由一名市領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮。指揮部工作人員應(yīng)以市建委和機(jī)場(chǎng)遷建公司為主，另從市規(guī)劃、土地、金融、外資、商業(yè)、信息等有關(guān)職能部門以及江漢、橋口區(qū)機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干組成相應(yīng)的指揮管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在CBD區(qū)域內(nèi)享有規(guī)劃、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施以及項(xiàng)目建設(shè)等審批權(quán)限。定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)市、區(qū)及有關(guān)部門做好CBD內(nèi)重大項(xiàng)目的研究與決策工作。市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門定期召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決CBD建設(shè)中的重大問(wèn)題。市直各部門及有關(guān)區(qū)，應(yīng)該主動(dòng)配合，積極主動(dòng)支持CBD建設(shè)。要加大CBD建設(shè)的宣傳推介力度。通過(guò)各種途徑塑造CBD知名品牌，動(dòng)員

全社會(huì)參與CBD建設(shè)，不斷提升其影響力，增強(qiáng)其巨大的無(wú)形資產(chǎn)，真正讓武漢CBD成為世界了解武漢的窗口和武漢走向世界的跳板。

第二篇：中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目

中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目

一、項(xiàng)目基本情況：該項(xiàng)目位于和平街以東，東關(guān)大街以西，繁榮路以南，北關(guān)路南北兩側(cè)區(qū)域地塊內(nèi)，由山東得利斯置業(yè)公司開發(fā)，項(xiàng)目占地477畝，共需拆遷住戶1577戶，拆遷建筑面積24萬(wàn)平方米，項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)高層樓宇項(xiàng)目39棟，花園洋房4棟，連排別墅9棟，多層住宅樓2棟，規(guī)劃總建筑面積63.5萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積20.5萬(wàn)平方米，總投資28億元。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況：該項(xiàng)目自2008年7月份啟動(dòng)以來(lái)，目前已完成拆遷1224戶，已在六和小區(qū)回遷1038戶。在項(xiàng)目建設(shè)方面，目前該項(xiàng)目已交付4棟高層商住樓，3棟高層安置樓、2棟高層商住樓已完成主體，正在裝飾中，4棟高層基礎(chǔ)施工中。

三、本建設(shè)計(jì)劃： 3棟高層安置樓、2棟高層商住樓今年年底要全部交付使用。4棟高層完成主體工程，并完成部分裝飾工程。今年另計(jì)劃開工兩棟安置樓，分別為新華安置8號(hào)樓，連豐安置67號(hào)樓。

四、未開工原因、存在問(wèn)題：項(xiàng)目還有353戶未完成拆遷，影響其它樓房開工建設(shè)進(jìn)度。

第三篇：水渡口中央商務(wù)區(qū)五年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

水渡口中央商務(wù)區(qū)五年建設(shè)規(guī)劃

(2008-2012)

水渡口中央商務(wù)區(qū)位于市區(qū)東部，北靠古黃河，東接市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南臨里運(yùn)河，西接中心區(qū)，規(guī)劃用地約5平方公里，已建成占地1800畝的缽池山公園、32層的電信大廈，正在建設(shè)的有淮安國(guó)際會(huì)展中心、金望角廣電網(wǎng)絡(luò)大廈、五星級(jí)賓館神旺大酒店等。水渡口中央商務(wù)區(qū)是全市7個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一，該地區(qū)未來(lái)將是一個(gè)集金融、信息、商務(wù)、居住、文化、展覽、休閑娛樂等于一體的現(xiàn)代商務(wù)中心。是我區(qū)今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要落腳點(diǎn)、聚焦處和突破口。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該地區(qū)的發(fā)展，特開展了水渡口中央商務(wù)區(qū)五年建設(shè)發(fā)展調(diào)研：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以又好又快和富民強(qiáng)區(qū)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等因素，科學(xué)合理布局中央商貿(mào)區(qū)、行政商務(wù)區(qū)、中心生活區(qū)、文化展示區(qū)、休閑商業(yè)區(qū)五大區(qū)域，整體有序推進(jìn)。通過(guò)規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)和必要的財(cái)政支持等形式，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名企業(yè)的區(qū)域性集聚。

二、發(fā)展目標(biāo)

沿翔宇大道帶狀建設(shè)高層建筑群，打造城市的標(biāo)志性建筑，綠化廣場(chǎng)沿南北軸對(duì)稱布局辦公樓，在淮海東路沿線組織商業(yè)、1

金融高層建筑走廊。文化展示區(qū)內(nèi)建設(shè)淮安大劇院、會(huì)展中心、科技館、城市規(guī)劃展覽館及大運(yùn)河文化博物館，兼顧體育健身、餐飲娛樂、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施。通過(guò)5年的建設(shè)，使水渡口中央商務(wù)區(qū)成為我區(qū)服務(wù)業(yè)總量增長(zhǎng)、投資拉動(dòng)和財(cái)稅增收的集中區(qū)。到2012年，水渡口中央商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)GDP的比重達(dá)到15％以上。區(qū)域內(nèi)年銷售達(dá)18億元，年稅收達(dá)5000萬(wàn)元，規(guī)模企業(yè)10個(gè)以上，從業(yè)人員1.5萬(wàn)人。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

由香港柏華集團(tuán)投資2億元，主體33層、建筑面積5.3萬(wàn)平方米的金望角廣電網(wǎng)絡(luò)大廈加快建設(shè)步伐，09年投入使用。

占地29.86畝，建筑面積4.78成平方米，投資4億元的神旺大酒店一期08年建成營(yíng)業(yè)，二期開工建設(shè)。

今創(chuàng)思智房地產(chǎn)公司投資26億元的香格里拉花園，占地538.99畝、建筑面積93萬(wàn)平方米，09年全面建設(shè)交付使用。

淮安市規(guī)劃展覽館、圖書館、文化館、美術(shù)館“四館”同建項(xiàng)目07年10月啟動(dòng)，建成后將成為一個(gè)統(tǒng)一的群體建筑，共同承載傳播淮安文化、弘揚(yáng)淮安新時(shí)代精神的窗口。建設(shè)規(guī)模：占地面積將達(dá)約4萬(wàn)平方米，其中規(guī)劃展覽館約1.4萬(wàn)平方米，圖書館、文化館和美術(shù)館約2.9萬(wàn)平方米，總建筑面積5萬(wàn)平方米。

國(guó)際會(huì)展中心占地118畝，建筑面積6萬(wàn)平方米，總投資4億元，是集會(huì)議、展覽、商務(wù)、旅游、休閑為一體的多功能的重要設(shè)施。計(jì)劃09年建成，將成為我市里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊中的重要節(jié)點(diǎn)，極大地提升淮安城市的形象、知名度和美譽(yù)度。

四、重點(diǎn)推介片區(qū)

水渡口商務(wù)區(qū)西側(cè)片區(qū)占地65畝，可建約10萬(wàn)M商住建筑，預(yù)計(jì)總投資2.6億元，該地塊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是市區(qū)非常成熟的商住綜合用地。

東北片區(qū)SHOPPING MALL項(xiàng)目，占地760畝，可建設(shè)150萬(wàn)M建筑，是商住、金融、辦公用地，預(yù)計(jì)總投資40億元，項(xiàng)目完成時(shí)間5年。毛地掛牌、毛地出讓，政府不收益，代建地塊內(nèi)道路等市政配套設(shè)施。

西南片區(qū)占地31畝，為商辦兼容酒店式公寓，可建設(shè)7萬(wàn)M建筑，預(yù)計(jì)總投資2億元，建設(shè)時(shí)間3年。

南片區(qū)五中地塊占地70畝，土地性質(zhì)為商業(yè)、金融兼部分住宅，開發(fā)商可根據(jù)自己的設(shè)想，制定合理的開發(fā)方案，提出合理規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)供市規(guī)劃局參考，共同協(xié)商確定該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

五、保障措施

（一）管理服務(wù)。成立水渡口中央商務(wù)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，進(jìn)一步明確職責(zé)，每月召開成員單位碰頭會(huì)，重點(diǎn)處理和解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和矛盾，建立符合市場(chǎng)運(yùn)作要求的管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)行“一站式”全程服務(wù)，設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)和信息平臺(tái)，最大限度降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)交易成本。

（二）招商引資。一是堅(jiān)持“招大引強(qiáng)選優(yōu)”。重點(diǎn)引導(dǎo)一批國(guó)內(nèi)外知名、擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)向水渡口中央商務(wù)區(qū)集聚，著力引進(jìn)高集聚、強(qiáng)輻射的服務(wù)業(yè)特色和品牌企業(yè)，不22

2斷提升產(chǎn)業(yè)層次。瞄準(zhǔn)麥德龍、百安居等世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)十強(qiáng)企業(yè)開展專題招商，主攻億元以上重大項(xiàng)目和超十億元的特大項(xiàng)目，突出招引品牌連鎖、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)。二是注重產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目招商。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群總體思路下，著力吸引具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)，促進(jìn)相關(guān)集群的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。三是加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐。推進(jìn)服務(wù)業(yè)大企業(yè)興辦合資合作企業(yè)，積極吸收利用國(guó)外資金和技術(shù)。強(qiáng)化招商獎(jiǎng)勵(lì)，按照不同業(yè)態(tài)，制定不同獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)內(nèi)十強(qiáng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

（三）項(xiàng)目推進(jìn)。認(rèn)真研究分析水渡口中央商務(wù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，迅速扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢的現(xiàn)狀。所有項(xiàng)目要按照“月有計(jì)劃、周有安排、日有進(jìn)展”的要求，倒排工期，將進(jìn)度細(xì)排到日，掛圖作戰(zhàn)。在項(xiàng)目建設(shè)幫辦服務(wù)中，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前服務(wù)，第一時(shí)間幫辦解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題；各包辦街道、部門主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全天候、全方位、全過(guò)程幫辦服務(wù)，加快推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)進(jìn)行“一天一督查、一天一通報(bào)、一周一會(huì)辦、一月一過(guò)堂”。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人履職情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況督查，緊盯項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的納稅情況，將其作為項(xiàng)目考核的剛性指標(biāo)，實(shí)行一票否決。

（四）政策扶持。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，尤其是大型企業(yè)集團(tuán)的帶頭和主導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)我區(qū)

已出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》以及國(guó)家和省、市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，研究制定加快樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法。區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金優(yōu)先扶持水渡口中央商務(wù)區(qū)發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入土地利用計(jì)劃，對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排供地。進(jìn)一步完善服務(wù)功能。著力改善投資環(huán)境，完善政府公共服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的辦事環(huán)境。

第四篇：北京中央商務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及現(xiàn)存主要問(wèn)題

北京中央商務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及現(xiàn)存主要問(wèn)題

中央商務(wù)區(qū)（簡(jiǎn)稱：CBD）是指一個(gè)國(guó)家或大城市里主要商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的地區(qū)，是一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，是城市經(jīng)濟(jì)、科技、文化的密集區(qū)，一般均位于城市的黃金地帶。CBD集中了大量的金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)以及大量的商務(wù)辦公和酒店、公寓等設(shè)施，具有最完善的交通、通信等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和良好環(huán)境，有大量的公司、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)財(cái)團(tuán)在這是開展各種商務(wù)活動(dòng)。

一、國(guó)內(nèi)外CBD發(fā)展簡(jiǎn)介

CBD是1923年美國(guó)社會(huì)學(xué)家伯吉斯提出的概念。國(guó)外CBD建設(shè)已經(jīng)比較成熟。紐約曼哈頓CBD、巴黎拉德方斯區(qū)、加拿大多倫多、日本新宿副都心、德國(guó)法蘭克福、澳大利亞悉尼、倫敦、新加坡等大都市已經(jīng)在上世紀(jì)后半葉基本形成。

國(guó)內(nèi)CBD正處于發(fā)展建設(shè)階段。1992改革開放以后，CBD的研究也取得了一定的進(jìn)展，國(guó)內(nèi)多個(gè)大城市提出了CBD規(guī)劃構(gòu)想。2003年，4O多個(gè)城市包括一些縣級(jí)市提出要建自己的CBD。到2009年為止，深圳、北京、廣州、杭州、南京、上海、重慶、哈爾濱、青島、鄭州、沈陽(yáng)、武漢、珠海等中心大城市都已明確提出了自己CBD的建設(shè)規(guī)劃，并加快實(shí)施。但隨著CBD熱的興起，一些值得關(guān)注的問(wèn)題也相繼產(chǎn)生。

二、北京CBD簡(jiǎn)介

北京CBD是北京市的中心商務(wù)區(qū)，位于北京市建國(guó)門至朝陽(yáng)門一帶，核心區(qū)是西起東大橋路、東至西大望路，南起通惠河、北至朝陽(yáng)路之間3.99平方公里的區(qū)域。區(qū)域集中了北京的國(guó)際性金融商務(wù)辦公設(shè)施，交通便捷，通訊完備，是北京市的繁華區(qū)域。諸多著名國(guó)際企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在此處設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，以便開展各種商務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，這里也是摩托羅拉、惠普、三星、德意志銀行等眾多世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)總部所在地，也是中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)傳媒企業(yè)的新址，是國(guó)內(nèi)眾多金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)等高端企業(yè)的所在地，是財(cái)富的聚焦點(diǎn)，代表著時(shí)尚的前沿。同時(shí)，CBD又是無(wú)數(shù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)的搖籃。此外，除了CBD核心區(qū)，北京正在規(guī)劃建設(shè)CBD東擴(kuò)區(qū)。

三、北京CBD建設(shè)現(xiàn)狀

CBD核心區(qū)是目前CBD中最為完整的成塊待開發(fā)土地，是區(qū)域商務(wù)功能的點(diǎn)睛之作。作為未來(lái)的功能中心和視覺的聚集點(diǎn)。核心區(qū)將定位成首都國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中展示區(qū)，以及世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司總部的核心基地。CBD核心區(qū)的功能將以商務(wù)辦公為主，兼有酒店、會(huì)展、文化娛樂及商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)。北京CBD核心區(qū)項(xiàng)目總用地面積約30公頃（不含外圍道路），地上總建筑規(guī)模約217萬(wàn)平方米，CBD核心區(qū)內(nèi)主體建筑在300米左右，形成一組標(biāo)志性建筑群。目前已建成建筑主要有：國(guó)貿(mào)中心、賽特大廈、銀泰中心、建外SOHO、世貿(mào)天階、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)以及盈科中心等。

2009年5月北京市政府決定北京商務(wù)中心區(qū)東擴(kuò)。CBD東擴(kuò)范圍：北起朝陽(yáng)北路，南至通惠河，東起東四環(huán)路，西至東三環(huán)路、西大望路。東擴(kuò)區(qū)將繼續(xù)保持CBD的產(chǎn)業(yè)定位，著重發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融、高端商務(wù)，將CBD發(fā)展成為現(xiàn)代化高端商務(wù)區(qū)。同時(shí)，CBD東擴(kuò)區(qū)將豐富和提升CBD發(fā)展高端商務(wù)的產(chǎn)業(yè)定位，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成以國(guó)際金融、傳媒產(chǎn)業(yè)為龍頭，以高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化高端商務(wù)區(qū)。東擴(kuò)區(qū)將立足現(xiàn)有建成區(qū)，進(jìn)一步提高甲級(jí)寫字樓的比重，提供專業(yè)定制樓宇，完善國(guó)際醫(yī)療、教育、休閑等各類配套功能，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、北京CBD現(xiàn)存主要問(wèn)題

1、目標(biāo)定位問(wèn)題

《北京市城市總體規(guī)劃》中提出要建設(shè)具有金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、文化和商務(wù)辦公多種服務(wù)功能的商務(wù)中心區(qū)。因而，北京CBD建設(shè)和發(fā)展要解決的核心問(wèn)題是其目標(biāo)定位問(wèn)題。

2.國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)缺少政策支持

要成為一個(gè)國(guó)際金融區(qū),僅僅有一些國(guó)際金融企業(yè)在地理上的集聚是不夠的,重要的是吸引更多的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司總部和地區(qū)總部等在CBD區(qū)域開展金融貿(mào)易活動(dòng),發(fā)揮其金融貿(mào)易活動(dòng)的決策、組織、管理和協(xié)調(diào)功能,從而形成國(guó)際金融功能區(qū)體系中重要的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)。要達(dá)到這一目標(biāo),既有待于國(guó)家金融體制的改革,也需要有國(guó)際金融功能區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)先扶持等方面的政策,以及對(duì)金融、保險(xiǎn)、期貨、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資等行業(yè)的政策支持。

3、資金因素

CBD投資建設(shè)具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)和高科技的特點(diǎn)，因此，資金問(wèn)題就成為能否達(dá)到預(yù)期目的的關(guān)鍵。據(jù)估算，北京CBD建設(shè)需要上千億元資金，僅核心區(qū)130萬(wàn)平方米的地上建筑加上20萬(wàn)平方米的地下建筑就需要巨額資金。北京CBD建設(shè)資金主要來(lái)源于政府和開發(fā)商，缺乏靈活的多元化的融資方式。

4.商業(yè)功能欠完善

CBD區(qū)域由于商業(yè)設(shè)施和文化娛樂、體育健身、休閑及旅游觀光等設(shè)施缺乏關(guān)聯(lián)性,難以形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)、服務(wù)、支撐作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)形式開始延伸到文化、娛樂、服務(wù)、休閑、餐飲、有形與無(wú)形商品、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與延伸服務(wù)等多個(gè)方面。而CBD現(xiàn)代商業(yè)能夠提供這些方面的服務(wù)是不夠的。

5.基礎(chǔ)設(shè)施配套因素

基礎(chǔ)設(shè)施配套包括交通、通訊、市政等一系列內(nèi)容，最重要的是交通問(wèn)題。目前,在北京CBD區(qū)域內(nèi),平時(shí)90%以上的道路處于飽和狀態(tài),尤其是CBD核心區(qū),由于道路資源不足、路網(wǎng)稀疏、人車混流等因素,交通擁堵的嚴(yán)重程度更是不言而喻。

五、北京CBD現(xiàn)存問(wèn)題解決方法

1、確定北京CBD建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)定位，并朝著定位的目標(biāo)建設(shè)和發(fā)展。

2、加大和完善國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)的政策支持。

3、靈活開展多元化的融資方式。

4、積極發(fā)展文化、娛樂、服務(wù)、休閑、餐飲、有形與無(wú)形商品、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與延伸服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。為北京CBD發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)支持。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通問(wèn)題，要積極發(fā)展公共交通，增加CBD區(qū)域的地鐵線路。

第五篇：CBD中央商務(wù)區(qū)的價(jià)值

CBD中央商務(wù)區(qū)的價(jià)值

中央財(cái)富區(qū)：簡(jiǎn)稱HOPSCA，意為由五星級(jí)酒店（HOTEL）、寫字樓（OFFICE）、大型停車場(chǎng)（PARKING）、大型綜合購(gòu)物中心（SHOPPINGMALL）、商貿(mào)博覽（CONVENTION）、國(guó)際公寓（APARTMENT）相呼應(yīng)，占據(jù)城市顯赫位置。中央財(cái)富區(qū)突破傳統(tǒng)商業(yè)模式，匯集商住、貿(mào)易、金融、信息、文化、服務(wù)及購(gòu)物、休閑、旅游等多種核心功能于一體，具有最便捷的交通、最完善的通信設(shè)施、最生態(tài)的商務(wù)環(huán)境、最頂級(jí)的商業(yè)配套以及最現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，可謂現(xiàn)代化大都市核心價(jià)值的中心。中央財(cái)富區(qū)是一座城市邁向國(guó)際大都市的核心標(biāo)志，更是一座城市的靈魂。

全球著名城市在謀求國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中，無(wú)不是建立在傳統(tǒng)城市文化和現(xiàn)代商業(yè)的極大聚合基礎(chǔ)之上，以強(qiáng)大的凝聚力和輻射力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛升。紐約曼哈頓、巴黎拉德方斯、東京新宿、北京商務(wù)中心區(qū)、上海陸家嘴、香港中環(huán)、廣州珠江新城、深圳福田中心區(qū)，在全球都享有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力，他們都擁有成熟的城市基礎(chǔ)實(shí)施配套，處于資金流、信息流和物流的核心位置，聚集著各方面頂尖的人才。

防城港109層CBD中央財(cái)富中心以紅樹林灣廣場(chǎng)、市政府群樓、四大場(chǎng)館為核心，金茶花大道為主干道，聯(lián)合周邊五星級(jí)酒店、白鷺灣廣場(chǎng)、核心商圈等頂級(jí)配套為一體，隨著市政府、四大場(chǎng)館、紅樹林廣場(chǎng)為核心的中央財(cái)富區(qū)建設(shè)完成后，防城港的大城版圖已然顯現(xiàn)，中央財(cái)富區(qū)成型后，將成為防城港連接世界的國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、港口服務(wù)中心、大西南物流總部基地、都市商貿(mào)中心以及濱海城市觀光娛樂中心。

遍觀全球，眾多國(guó)際中央財(cái)富區(qū)對(duì)所在城市產(chǎn)生的巨大推動(dòng)作用，乃防城港國(guó)際化建設(shè)最好參照與實(shí)施藍(lán)本，防城港要充分發(fā)揮西南出海通道和華南向西南的戰(zhàn)略通道作用，成為促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家的對(duì)接互動(dòng)，必然要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，打造北部灣商務(wù)財(cái)富中心。

城市中心之中央財(cái)富區(qū)，意味著城市最核心的商業(yè)地段，意味著進(jìn)駐人流、資金流高速運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)樞紐，意味著城市最集中的商務(wù)資源，更意味著取得與國(guó)際品牌企業(yè)合作的可能。享有一塊幾平方公里的區(qū)域聚集大量金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息及大量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有眾多商務(wù)辦公、酒店、公寓等配套設(shè)施，這就是中央財(cái)富區(qū)對(duì)城市能量的完美演繹。

防城港中央商務(wù)區(qū)處于中心區(qū)的正中位置，因此成為整個(gè)中心區(qū)的扛鼎角色，加之承擔(dān)著填補(bǔ)城市商圈空白的重任，所以其建設(shè)受到政府高度重視。依照香港戴德梁行的策劃方案，CBD中央商業(yè)區(qū)內(nèi)將包含五星級(jí)酒店、甲級(jí)寫字樓、總部大樓、商務(wù)公寓、商務(wù)賓館、購(gòu)物中心、大型超市、書城、主題商業(yè)街區(qū)等多功能多業(yè)態(tài)的城市商圈。