第一篇：縣殘聯(lián)目標(biāo)管理民生工程及殘疾人事業(yè)十一五規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)

一、主要工作開展情況

近幾年來，是縣殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)的幾年。我縣殘疾人工作在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧起到了應(yīng)

有的作用。

（一）加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)，促進(jìn)殘疾人工作開展

1、定期召開殘工委成員會(huì)議。每年縣政府殘工委至少召開一次會(huì)議，介紹縣殘聯(lián)工作開展情況，做到殘疾人工作和殘疾人事業(yè)在政府部門得到宣傳和支持。近幾年來，縣政府常務(wù)會(huì)議每年至少兩次聽取殘聯(lián)工作情況開展匯報(bào)，縣委，縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視殘疾人工作，社會(huì)各界支持殘疾人工作，以此推動(dòng)殘疾人事業(yè)進(jìn)步。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)也得到不同程度加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人專職委員和專門協(xié)會(huì)得以配備和成立。幾年來，縣殘聯(lián)多次就鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)基礎(chǔ)建設(shè)召開會(huì)議。9月縣政府殘工委轉(zhuǎn)發(fā)了省市殘聯(lián)一系列文件精神，下發(fā)了《關(guān)于做好我縣基層殘疾人協(xié)（助）理員配備有關(guān)工作的通知》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）按文件要求配備一名殘疾人協(xié)（助）理員，夯實(shí)殘疾人工作的組織基礎(chǔ)，使殘疾人工作開展得以組織保證。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)（助）理員配備基本到位。縣殘聯(lián)還經(jīng)常利用殘疾人節(jié)日開展了形式多樣的，有利于殘疾人身心健康的聯(lián)誼活動(dòng)和座談會(huì)，聽取殘疾人意見，把思想工作做到位，把問題化解在初始階段，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。

3、加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。重視機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，積極發(fā)揮全體干部的主動(dòng)性和積極性，杜絕作風(fēng)和紀(jì)律散漫問題，杜絕推諉扯皮，上班遲到下班早退和上班聊閑天現(xiàn)象，使殘聯(lián)在我縣樹立良好的社會(huì)形象。

近幾年來，縣殘聯(lián)認(rèn)真組織“三個(gè)代表”重要思想、“共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育”“科學(xué)發(fā)展觀”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)教育，積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前，機(jī)關(guān)全部人員均獲得執(zhí)法證，工作人員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

4、殘疾人辦理殘疾人證工作日益規(guī)范。換發(fā)二代殘疾人證以來，殘聯(lián)加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格規(guī)范辦證程序，認(rèn)真操作，為1.8萬名殘疾人辦理了第二代殘疾人證，為殘疾人享受貧困重度生活補(bǔ)助，學(xué)習(xí)、工作和出行便利提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）積極開展殘疾人教育就業(yè)工作，提高殘疾人社會(huì)參與度

1、開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和推薦工作。殘疾人培訓(xùn)500人次，殘疾人就業(yè)是殘疾人工作的重點(diǎn)。向省、市殘聯(lián)推薦6名盲人，7名肢殘人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)?？h殘聯(lián)開展培訓(xùn)班2期，使殘疾人學(xué)習(xí)到縫紉裁剪和電腦技術(shù)，積極組織殘疾人參加市殘疾人就業(yè)推介會(huì)，有11名殘疾人簽定了就業(yè)合同書。

2、認(rèn)真落實(shí)殘疾人“萬人就業(yè)”工程，扶助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)奔小康。我縣認(rèn)真完成省殘聯(lián)“萬人就業(yè)工程”千元工程，今年扶持80名殘疾人創(chuàng)業(yè)，發(fā)放扶持資金8萬元，有部分殘疾人在種植、養(yǎng)殖及個(gè)體加工經(jīng)濟(jì)方面取得了較好的業(yè)績(jī)，為其走向小康之路作好鋪墊。

3、完善福彩助學(xué)機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》、《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)。配合教育部門抓好特教工作，提高適齡殘疾兒童入學(xué)率。一是開展殘疾少年兒童和殘疾人子女因貧失學(xué)情況調(diào)查并進(jìn)行立檔建冊(cè)，提高殘疾少年兒童入學(xué)率。二是多渠道多形式開展特困殘疾學(xué)生助學(xué)活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全年共資助10位貧困殘疾人子女及殘疾人學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金5000元。三是對(duì)參加中考、高考的殘疾考生進(jìn)行摸底登記、跟蹤服務(wù)。積極爭(zhēng)取縣民政局、共青團(tuán)等部門的支持，利用福利彩票幫助7位考入高等院校的殘疾高中生圓了大學(xué)夢(mèng)，共落實(shí)資助經(jīng)費(fèi)計(jì)8500元。

4、，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)地稅，財(cái)政部門開展殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，截止到目前。我縣殘疾人保障金今年入庫共計(jì)122萬余元，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)團(tuán)體單位收入58萬余元，地稅企業(yè)收入64萬余元，為開展我縣殘疾人各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

近幾年來，殘聯(lián)落實(shí)殘疾大學(xué)生貧困一次性救助30人，共計(jì)4萬元；資助殘疾高中生24名，共計(jì)1.3萬元；落實(shí)“萬人就業(yè)工程”共416人，共計(jì)41.6萬余元；開辦殘疾人各種技能知識(shí)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)殘疾人達(dá)228人次；幫助推薦殘疾人就業(yè)38名；殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政入庫達(dá)380萬元。

（三）積極開展康復(fù)服務(wù)，為殘疾人送溫暖

1、認(rèn)真落實(shí)上報(bào)康復(fù)項(xiàng)目?？h殘聯(lián)積極向上爭(zhēng)取康復(fù)項(xiàng)目，繼續(xù)做好我縣聾兒語訓(xùn)康復(fù)，肢體兒童矯治手術(shù)，假肢安裝等康復(fù)工作，今年210例精神病藥費(fèi)補(bǔ)助工作正在進(jìn)行，聾兒語訓(xùn)、肢體兒童矯治手術(shù)、假肢安裝工作登記辦理日益正?；?，為我縣殘疾人出行和參與社會(huì)生活提供了方便。

2、縣殘聯(lián)結(jié)合工作實(shí)際，將開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“與貧困殘疾人救助

工作實(shí)際相結(jié)合。一是多次深入到縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)袁洼村開展結(jié)對(duì)救助工作。與該村干部及部分群眾進(jìn)行了座談，詳細(xì)詢問該村殘疾人的生活狀況、存在問題并研究解決脫貧致富的措施，鼓勵(lì)部分殘疾人通過政府幫扶和個(gè)人努力而脫貧致富。并給該村部分殘疾人送上了慰問金、輪椅、助行器、衣帽等物品。二是認(rèn)真做好我縣洪山、高廟兩個(gè)殘疾人抽樣調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作，以

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神”完成調(diào)查任務(wù)。

3、突出重點(diǎn)，各項(xiàng)康復(fù)工作全面推進(jìn)。

（1）繼續(xù)實(shí)施視力殘疾人“光明行動(dòng)”。為貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)是民生工程，4月下旬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成白內(nèi)障病員的摸底登記和上報(bào)工作。整個(gè)5月份是白內(nèi)障病員篩查和手術(shù)實(shí)施時(shí)間，在縣政府高度重視下，縣殘聯(lián)和衛(wèi)生局、縣醫(yī)院高度配合，從省立醫(yī)院聘請(qǐng)專家進(jìn)行手術(shù)，從5月18日到24日，我縣202例貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)順利完成，超額完成2例，手術(shù)晶體植入率達(dá)98.5%以上，術(shù)后患者和家屬普遍反映良好，為殘疾人送去黨和政府的溫暖。

（2）繼續(xù)推進(jìn)“助行工程”。根據(jù)上級(jí)殘聯(lián)文件精神，認(rèn)真做好貧困肢體殘疾人裝配假肢的宣傳和登記輸送工作，為 11名殘疾人享受安裝假肢優(yōu)惠，這在一定程度上提高了我縣部分貧困肢體殘疾人的行動(dòng)自由。積極爭(zhēng)取省、市殘聯(lián)的支持，為殘疾人配發(fā)輔助器具指標(biāo)。目前正在全縣范圍內(nèi)開展對(duì)殘疾人基本情況調(diào)查工作，將建立我縣殘疾人基本情況數(shù)據(jù)庫，為上級(jí)政府和縣委、縣政府進(jìn)行科學(xué)決策提高服務(wù)。

(3）積極爭(zhēng)取“助聽工程”。認(rèn)真落實(shí)省殘聯(lián)有關(guān)文件精神。我縣啟聰特教學(xué)校爭(zhēng)取貧困聾兒槍救性康復(fù)項(xiàng)目救助對(duì)象5名；共培聾兒26名；貧困智力搶救性康復(fù)項(xiàng)目救助對(duì)象39名；同時(shí)還認(rèn)真落實(shí)210名精神病患者藥費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。此舉將進(jìn)一步為貧困殘疾人家庭帶去了黨和政府的溫暖和關(guān)愛。

4、做好社區(qū)殘疾人康復(fù)工作和無障礙進(jìn)家庭工作。根據(jù)上級(jí)文件精神，我縣3個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)點(diǎn)已選好，經(jīng)費(fèi)已到位。無障礙進(jìn)家庭活動(dòng)已完成。今后縣殘聯(lián)將聯(lián)合衛(wèi)生局、房產(chǎn)局及城關(guān)鎮(zhèn)做好上述工作。

以來，縣殘聯(lián)共為1279名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)；為11名殘疾人假肢安裝；貧困肢體矯治手術(shù)6名；發(fā)放殘疾人輔助用品用具380余件；貧困重癥精神病患者藥費(fèi)補(bǔ)助442人，共計(jì)19萬余元。爭(zhēng)取貧困智力搶救性康復(fù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)86萬余元。開展豐富的扶貧助殘活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心助殘人士進(jìn)行捐贈(zèng)衣物、殘疾人器具和捐款，共計(jì)8萬余元。

（四）加強(qiáng)信訪維權(quán)和法律援助工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

1、縣殘聯(lián)和司法局聯(lián)合下文成立了殘疾人法律援助工作站，建立工作聯(lián)系和溝通制度，同時(shí)加強(qiáng)縣殘聯(lián)信訪工作力度，制定了首問工作責(zé)任制，積極聯(lián)系相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，使一些基層矛盾得以有效化解，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、為配合縣政府做好縣城道路交通秩序整治工作，縣殘聯(lián)于9月14日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好我縣道路交通秩序綜合整治相關(guān)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極履行對(duì)殘疾人三輪車主政策宣傳教育及安撫工作，并向他們宣傳了國(guó)家對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)資金扶持政策，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志多次深入殘疾人群訪工作第一線積極宣傳政策，教育殘疾人依法辦事；同時(shí)積極反映殘疾人呼聲，體現(xiàn)政府關(guān)愛殘疾人。為我縣縣城交通秩序明顯好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

近幾年來，我縣司法局對(duì)殘疾人提供法律援助6件，縣殘聯(lián)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理殘疾人群訪12起560多人次，深入宣傳法律法規(guī)政策40余次，教育服務(wù)各類縣殘疾人達(dá)3000多人。我縣殘疾人合法權(quán)益得到較好的保障。

（五）開展文化體育宣傳活動(dòng)，活躍殘疾人文化生活

1、廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，大力營(yíng)造扶殘助殘輿論氛圍。今年縣殘聯(lián)在辦公室墻壁上制作宣傳櫥窗七個(gè),大力宣傳一系列殘疾人法律法規(guī)政策和上級(jí)有關(guān)文件精神。每年在“全國(guó)助殘日”期間，縣殘聯(lián)聯(lián)合法制辦、共青團(tuán)、司法局在縣城文廟廣場(chǎng)、大戲院等繁華地帶設(shè)立3處宣傳咨詢臺(tái)，并對(duì)殘疾人事業(yè)有了更多理解、支持和關(guān)注。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)開展了多種形式的活動(dòng)?？h殘聯(lián)還在“愛耳日”、“愛眼日”、“聾人節(jié)”、“盲人節(jié)”等殘疾人節(jié)日期間，利用報(bào)紙、殘疾人工作簡(jiǎn)報(bào)和廣播電視等宣傳媒體，開展助殘系列報(bào)道，營(yíng)造社會(huì)助殘氛圍。使社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)有了更多的了解，形成全社會(huì)都來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍。

2、殘聯(lián)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著，縣殘聯(lián)積極參加縣紀(jì)委、監(jiān)察局開辦的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)，以此積極宣傳殘疾人事業(yè)，聆聽殘疾人朋友心聲，將殘疾人朋友提出合理的意見建議，融入到殘聯(lián)日常工作中去，為更好的服務(wù)殘疾人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、高度重視殘疾人體育事業(yè)。自5月份以來，積極組織殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加第五屆省殘運(yùn)會(huì)，我縣4名殘疾人運(yùn)動(dòng)員在省第五屆殘運(yùn)會(huì)上頑強(qiáng)拼搏，勇創(chuàng)佳績(jī)，取得了1金2銅的好成績(jī)，其中祝本正、鄒玉龍、王彪分別獲得了1枚舉重金牌，2枚射擊、游泳銅牌，殘聯(lián)王淑芹同志被省殘疾人聯(lián)合會(huì)評(píng)為“全省殘疾人體育工作先進(jìn)個(gè)人”?？h殘聯(lián)被省殘疾人聯(lián)合會(huì)和省體育局評(píng)為“－全省殘疾人體育工作先進(jìn)單位”。

來，大力宣傳殘疾人政策，并在省市殘聯(lián)網(wǎng)投稿30余篇，其中省市殘聯(lián)網(wǎng)采用22篇，縣人民政府網(wǎng)上投稿50余篇，縣政府刊登28篇。安徽時(shí)報(bào)、江淮時(shí)報(bào)和阜陽日?qǐng)?bào)先后刊登文章14篇。起到了良好的宣傳效果。幾年來，我縣殘疾人運(yùn)動(dòng)員在省市殘運(yùn)會(huì)和特奧會(huì)上，共勇奪金牌19枚、銀牌5枚、銅牌5枚。展示了殘疾人自強(qiáng)不息、身殘志堅(jiān)的頑強(qiáng)拼搏精神。也展示了我縣殘疾人良好的體育道德風(fēng)尚。

（六）認(rèn)真開展殘疾人基本情況調(diào)查工作

為確保我縣殘疾人基本情況調(diào)查工作順利開展，根據(jù)上級(jí)文件精神，縣政府及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組制定了實(shí)施方案。8月下旬，縣殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)生局、民政局、統(tǒng)計(jì)局在縣委黨校開展了為期3天的殘疾人基本情況調(diào)查員動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，先后下發(fā)了《關(guān)于召開全縣殘疾人基本情況調(diào)查員動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)的通知》、《關(guān)于成立縣殘疾人基本情況調(diào)查隊(duì)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人基本情況調(diào)查工作的通知》等相關(guān)文件。殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志高度重視，精心安排，周密部署，并多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促和指導(dǎo)，嚴(yán)格調(diào)查工作程序，認(rèn)真規(guī)范操作。進(jìn)行全程跟蹤工作開展情況，11月5日，召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)參加的推進(jìn)會(huì)，對(duì)調(diào)查工作再部署，再安排。對(duì)存在的問題及時(shí)采取措施，目前總體工作開展情況較為順利。

（七）殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)

殘疾人綜合服務(wù)中心在民安路以東，富民路以南的政務(wù)新區(qū)內(nèi)，土地已辦證。7月以來，縣殘聯(lián)正在爭(zhēng)取國(guó)家殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目。我縣殘疾人綜合服務(wù)中心將按照縣委、縣政府的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)建成我省市縣兩級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施示范點(diǎn)，目前正在設(shè)計(jì)規(guī)劃中。

近幾年來，縣殘聯(lián)工作也得到省市殘聯(lián)、縣委縣政府及社會(huì)各界的充分肯定，同時(shí)也獲得了很多榮譽(yù)。獲全省第二次抽樣調(diào)查先進(jìn)單位；08、連續(xù)兩年獲縣政府民生工程先進(jìn)單位；獲省殘疾人工作先進(jìn)單位和市殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位；獲－省殘疾人體育工作先進(jìn)單位；9名同志獲省、市殘聯(lián)表彰；3名工作人員獲縣政府表彰。

二、貧困白內(nèi)障復(fù)明和貧困殘疾人救助兩項(xiàng)民生工程主要做法

（一）及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實(shí)施方案，從組織和措施上保證民生工程順利實(shí)施

3月12日全縣民生工程會(huì)議召開后，殘聯(lián)及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)和動(dòng)員，針對(duì)過去兩年來殘聯(lián)牽頭實(shí)施的民生工程工作中存在的問題和不足，通過認(rèn)真討論，查找癥結(jié)和原因，制定措施和對(duì)策。在較短的時(shí)間內(nèi)就分別制定了貧困白內(nèi)障復(fù)明工程和貧困重度殘疾人生活特別救助工作的實(shí)施方案，細(xì)化了工作任務(wù)。

（二）迅速召開會(huì)議，進(jìn)行安排和部署

3月15日上午，在全縣民政和殘疾人工作會(huì)議上，縣殘聯(lián)就今年的民生工程工作在會(huì)議上進(jìn)行了安排，并排出工作行事歷，提出上半年全面完成任務(wù)的工作目標(biāo)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)迅速宣傳動(dòng)員，積極向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，按照要求摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，完善資料，及時(shí)上報(bào)審批。副縣長(zhǎng)丁思彬強(qiáng)調(diào)：“要把涉及所有殘疾人這一特殊弱勢(shì)群體的工作做好，把黨和政府的溫暖送到殘疾群眾心里，切實(shí)體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛，以實(shí)際工作業(yè)績(jī)促進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定”。

（三）操作規(guī)范細(xì)致，督促突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)

從今年3月中旬以來，貧困重度殘疾人生活特別救助工作進(jìn)入人員調(diào)整時(shí)期，針對(duì)殘疾人證因殘聯(lián)工作人手缺少，不能及時(shí)領(lǐng)證的問題，縣殘聯(lián)及時(shí)從縣委黨校計(jì)算機(jī)班臨時(shí)聘用6名學(xué)生晝夜不停地將辦證信息輸入微機(jī)，同時(shí)申請(qǐng)市網(wǎng)上盡快審批，工作人員放棄節(jié)假日休息，從打印--貼照片--到市殘聯(lián)用印到發(fā)放證件等一系列環(huán)節(jié)都認(rèn)真細(xì)致，為貧困救助工作的資料完善奠定的基礎(chǔ)，也為殘疾人使用證件提供的便利。

在貧困白內(nèi)障復(fù)明工程4月底調(diào)查登記工作結(jié)束前，縣殘聯(lián)就積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生局和縣醫(yī)院就今年復(fù)明手術(shù)的工作流程進(jìn)行協(xié)商，5月4日--12日在組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病員進(jìn)行篩查期間，鑒于患者多，工作性質(zhì)特殊，難度較大，在殘聯(lián)和醫(yī)院的努力下，做到篩查活動(dòng)組織有序、服務(wù)規(guī)范。

（四）安排緊湊，協(xié)調(diào)有力。截止到5月15日，貧困重度殘疾人生活特別救助人員調(diào)整工作結(jié)束，共完成10321人。比去年任務(wù)數(shù)增加15人，調(diào)整136人?？h財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，先行撥付救助資金到專戶，為資金打卡發(fā)放提供的先決條件。到5月26日，救助資金通過銀行已全部打卡發(fā)放給救助對(duì)象。根據(jù)7月份電話抽查表明：求助對(duì)象均及時(shí)領(lǐng)取到殘疾人求助資金。

從5月18日至23日，復(fù)明手術(shù)在縣醫(yī)院進(jìn)行。醫(yī)護(hù)人員、技術(shù)設(shè)備，床位等方面充分配合，聘請(qǐng)省醫(yī)院專家給患者手術(shù)治療。我縣202例復(fù)明手術(shù)任務(wù)于23日下午順利完成，手術(shù)效果良好，社會(huì)反響較大，省、市殘聯(lián)、縣民生辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到醫(yī)院看望手術(shù)患者，到處是患者及家屬稱贊和感謝黨和政府、感謝醫(yī)生的聲音。

三、2011年工作思路和計(jì)劃

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃要求，縣殘聯(lián)將認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃和相關(guān)的文件精神，制定我縣“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃。貫徹“求真務(wù)實(shí)、持續(xù)推進(jìn)”的方針，以推進(jìn)“兩個(gè)體系建設(shè)”為重點(diǎn)，以提高為殘疾人綜合服務(wù)的能力和改善殘疾人基本生活為著力點(diǎn)，多為殘疾人辦好事辦實(shí)事，推進(jìn)殘疾人事業(yè)進(jìn)步。主要工作有：

1、認(rèn)真做好二代殘疾人證的換發(fā)和辦理工作。

二代殘疾人證的辦理工作是建立殘疾人數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。針對(duì)二代殘疾人證的辦理工作要求手續(xù)齊備、操作規(guī)范。評(píng)殘核殘鑒定工作要簡(jiǎn)化程序，盡力為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為符合評(píng)殘條件的殘疾人辦理殘疾手續(xù),為他們生產(chǎn)生活、工作學(xué)習(xí)和享受政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策提供方便。

2、切實(shí)做好2011我縣貧困重度殘疾人生活救助工作。

按照“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃要求，總結(jié) 我縣貧困重度殘疾人生活救助工作經(jīng)驗(yàn)和不足,積極協(xié)調(diào)民政和有關(guān)部門做好2011年工作,同時(shí)也請(qǐng)相關(guān)部門和社會(huì)各界給與關(guān)注和支持，對(duì)此項(xiàng)工作給與監(jiān)督。

3、認(rèn)真做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程

按照“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃要求，要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，在縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院的密切配合下，為我縣貧困白內(nèi)障患者多爭(zhēng)取手術(shù)任務(wù)，為失明殘疾家庭送去光明和溫暖。

4、以保障金征收為抓手，促進(jìn)殘疾人就業(yè)取得新突破

縣殘聯(lián)2011年將推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，加大培訓(xùn)殘疾人的力度和殘疾人就業(yè)的工作力度，殘疾人就業(yè)保障金征收工作是殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘聯(lián)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在縣政府的高度重視下，我縣殘疾人就業(yè)保障金征收順利實(shí)現(xiàn)地稅征繳，財(cái)政代扣正?；?。今年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收已達(dá)到120余萬元。明年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作我們爭(zhēng)取早準(zhǔn)備，早安排。

5、積極做好殘疾人其他康復(fù)工作

積極向上爭(zhēng)取康復(fù)項(xiàng)目，繼續(xù)做好我縣聾兒語訓(xùn)康復(fù)，肢體兒童矯治手術(shù)，假肢安裝等康復(fù)工作，爭(zhēng)取明年成為精神病工作防治工作縣，同時(shí)積極爭(zhēng)取殘疾人用品用具，為我縣殘疾人出行和參與社會(huì)生活提供了方便。

6、認(rèn)真做好殘疾人事業(yè)的宣傳、文體和維權(quán)和信訪工作

認(rèn)真做好2011年的我縣殘疾人事業(yè)的宣傳、文化體育工作、全力殘疾人信訪穩(wěn)定工作，積極促進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7、認(rèn)真做好殘聯(lián)的基層組織建設(shè)。

（一）指導(dǎo)完善肢殘人協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，做好其他殘疾類別協(xié)會(huì)的成立；

（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）殘疾人專職委員(協(xié)理員)培訓(xùn)工作。

8、多方籌集資金，建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心。

興建縣殘疾人綜合服務(wù)中心是我縣殘疾人工作者的夢(mèng)寐以求的愿望，也是為殘疾人服務(wù)的平臺(tái)和場(chǎng)地?？h殘聯(lián)將按照積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，加大殘保金的征收協(xié)調(diào)力度，加大福利彩票的助殘力度，同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)力量參與籌集資金，目前規(guī)劃建設(shè)已進(jìn)行；爭(zhēng)取早動(dòng)工、早建成、早使用。

近幾年來，我縣殘疾人工作雖然取得一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求尚有一定差距，一是大部分殘疾人生活還十分困難。扶持、救助機(jī)制還不健全。二是殘疾人就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。殘疾人受身體、文化等因素限制，競(jìng)爭(zhēng)上崗能力弱，適應(yīng)就業(yè)面窄，就業(yè)困難的問題十分突出。三是現(xiàn)有康復(fù)服務(wù)難以滿足殘疾人需要，康復(fù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，基層康復(fù)專業(yè)人才缺乏。四是無障礙設(shè)施建設(shè)覆蓋面不寬，管理不到位。五是殘疾人平等參與社會(huì)的環(huán)境還不理想，歧視殘疾人現(xiàn)象依然存在。全社會(huì)關(guān)愛、扶助殘疾人的氛圍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)尚有一定差距，協(xié)調(diào)處理殘疾人事務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)有時(shí)感到較為困難。

總之，上述工作必須在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下才能做好；必須在上級(jí)殘聯(lián)精心指導(dǎo)下才能完成；同時(shí)也需要社會(huì)各界和政府有關(guān)部門的鼎立相助；更需要?dú)埣踩斯ぷ髡邎?jiān)持不懈的奮斗；也需要廣大殘疾人自強(qiáng)不息、勤奮向上才能實(shí)現(xiàn)。殘聯(lián)全體職工將以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，切實(shí)履行代表、服務(wù)、管理職能，奉行“廉潔、人道、奉獻(xiàn)、愛心”職業(yè)道德，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府和省市殘聯(lián)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、作出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

二〇一〇年十一月八日

第二篇：縣殘聯(lián)殘疾人事業(yè)“十一五”自查報(bào)告

普安縣2011年殘疾人工作自查總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣殘工委各成員單位和全縣社會(huì)各界及廣大殘疾人朋友的支持配合下，經(jīng)過我縣全體殘疾人工作者的共同努力，我縣殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展?？h殘聯(lián)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和州殘聯(lián)下達(dá)的我縣殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，充分履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，著力于“抓重點(diǎn)、帶全面；抓基礎(chǔ)、強(qiáng)根本；抓創(chuàng)新、上水平；抓作風(fēng)、促廉政；抓制度、建長(zhǎng)效”，2011年殘疾人事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利推進(jìn)。

一、工作開展情況

（一）縣委、縣政府重視殘疾人工作

歷年來，我縣各級(jí)黨委、政府十分重視殘疾人工作，始終把殘疾人事業(yè)擺在重要議事日程，縣委、縣政府有分管殘聯(lián)的副書記（常委）和副縣長(zhǎng)，縣人大、縣政協(xié)有聯(lián)系殘聯(lián)工作的副主任和副主席，定期或不定期聽取殘聯(lián)工作匯報(bào)，主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了我縣殘疾人事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)是：

1、轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人工作的意見》和《普安縣殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，將殘疾人事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；

2、利用召開第三屆殘疾人代表大會(huì)的機(jī)會(huì)，表彰了30個(gè)殘疾人工作先進(jìn)集體，57名助殘先進(jìn)個(gè)人，37名殘疾人自強(qiáng)模范。

（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織成立，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以組織建設(shè)為突破口，“十一五”期間，成立了14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)及89個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）殘協(xié)，努力實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)活躍”，把各級(jí)殘疾人組織建設(shè)成真正“代表、服務(wù)、管理”于殘疾人的組織，使全縣殘疾人組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。按照上級(jí)殘聯(lián)的要求，按時(shí)完成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）殘聯(lián)自上而下的換屆選舉工作，配備了殘疾人干部充實(shí)殘聯(lián)隊(duì)伍。14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)有14名兼職理事長(zhǎng)，89個(gè)村（社區(qū)）配備了殘疾人專職委員，并落實(shí)了相應(yīng)的工作報(bào)酬。

（三）康復(fù)工作取得明顯成效

認(rèn)真組織開展“視覺第一中國(guó)行動(dòng)”，在上級(jí)殘聯(lián)的安排下，加強(qiáng)與州、市醫(yī)院溝通，讓州市醫(yī)療隊(duì)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明工作，五年來，共篩查出白內(nèi)障患者756例，實(shí)施復(fù)明手術(shù)405例，脫盲率達(dá)100%，脫殘率達(dá)98%；免費(fèi)為17名低視力患者配用助視器；免費(fèi)為12名聾兒進(jìn)行語言訓(xùn)練及16名聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)；智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練18名、智力殘疾兒童家長(zhǎng)訓(xùn)練15名，免費(fèi)為32名殘疾人安裝假肢；免費(fèi)為殘疾人贈(zèng)送輪椅和提供輔助用品用具610件。幫助殘疾人補(bǔ)償和改善功能，提高了他們的工作、學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量。組織“助殘日”、“愛耳日”宣傳活動(dòng)，開展殘疾預(yù)防宣傳，提高了市民防殘意識(shí)。

（四）教育就業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是將殘疾少年兒童納入普及九年義務(wù)教育工作范疇，確保殘疾少年兒童享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。五年來，全縣有適齡殘疾兒童（殘疾人子女）350人，現(xiàn)已入學(xué)301人，入學(xué)率達(dá)86%。

二是我會(huì)借助《殘疾人就業(yè)條例》的頒布實(shí)施和《貴州省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》及征收殘疾人就業(yè)保障金的機(jī)會(huì)，向各用人單位大力宣傳，并不斷強(qiáng)化殘疾人就業(yè)手段。抓就業(yè)工作，要求各用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，現(xiàn)在已按比例安排殘疾人就業(yè)60人。

三是鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，開展殘疾人集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)培訓(xùn)，使230名殘疾人實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，并為他們爭(zhēng)取了減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。四是投入培訓(xùn)資金5.1萬元，培訓(xùn)各類殘疾人1201人，其中：職業(yè)技能培訓(xùn)350人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)400人。

（五）殘疾人保障體系不斷完善

按照構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安普安的要求，把殘疾人基本生活保障列入政府扶貧計(jì)劃，同步部署，同等實(shí)施。

一是高度重視殘疾人扶貧工作，廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，通過幫扶，使5850名殘疾人解決了溫飽問題。

二是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全縣共有12195名貧困殘疾人納入農(nóng)村低保。

三是醫(yī)療衛(wèi)生體系范圍，全縣有217名殘疾人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，15099名殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。

（六）殘疾人維權(quán)工作富有成效

一是廣泛開展殘疾人法律知識(shí)宣傳，將殘疾人法律知識(shí)宣傳納入普法教育內(nèi)容。印制《殘疾人保障法》小冊(cè)子、掛歷和殘疾人工作手冊(cè)等宣傳資料8001余份，組織殘疾人工作者或殘疾人廣泛開展宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；二是切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，成立普安縣殘疾人法律援助中心（地址在縣司法局），為殘疾人提供法律咨詢和法律援助；三是認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，五年共接待（到）殘疾人信件81人次，變殘疾人上訪為殘疾人工作者下訪。認(rèn)真辦理，化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（七）殘疾人文體工作形式多樣

我會(huì)緊跟時(shí)代脈搏，采取多種形式，大力開展殘疾人宣傳文體工作，促進(jìn)了殘疾人宣傳文體工作的健康發(fā)展。一是利用雙休日、“助殘日”、“國(guó)際殘疾人紀(jì)念日”等重大節(jié)假日，開展活動(dòng)，大力宣傳殘疾人事業(yè)；五年來，累計(jì)發(fā)表各類新聞稿件54篇，出刊《貴州殘聯(lián)》5期、《工作簡(jiǎn)報(bào)》20期；訂閱《中國(guó)殘疾人》和《三月風(fēng)》等殘疾人刊物110本。二是積 極開展文化體育活動(dòng)，組織我縣2名殘疾人參加全省特奧運(yùn)動(dòng)員選拔。三是積極組織城區(qū)100余名殘疾人觀看（收聽）殘奧會(huì)開幕及比賽實(shí)況。

（八）殘疾人危房改造進(jìn)程順利

幾年來我會(huì)把改善殘疾人住房條件當(dāng)做為殘疾人辦實(shí)事、辦好事的具體行動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好殘疾人危房改造項(xiàng)目的調(diào)查、審批、施工、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，由專人負(fù)責(zé)，理事長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，確保將殘疾人安居工程建成民心工程和陽光工程，讓殘疾人住有所居；二是將殘疾人安居工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在國(guó)家西部開發(fā)項(xiàng)目和彩票公益金扶貧項(xiàng)目中，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，2007年—2010年共爭(zhēng)取資金25.5萬元，為110戶（人）農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造。

（九）殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)開展完好 在縣委、縣政府和上級(jí)殘聯(lián)的關(guān)心支持下，自2006年以來，我縣在城區(qū)新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目中，都按照殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，將電梯、盲道、緣石坡道等納入新建、擴(kuò)建和改建工程中。到2010年止，全縣已修建盲道4500米，緣石坡道12處，電梯3座，極大地方便了殘疾人、老齡（年）人、婦女兒童等弱勢(shì)群體出行。

（十）殘疾人保障金征收工作

為進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作，縣政府多次組織殘聯(lián)、財(cái)政、地稅等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，安排部署保障金征收工作。五年共征收保障金302.82萬元,超額完成97.82 萬元。

（十一）完成縣委、縣政府和上級(jí)殘聯(lián)交辦的其它工作

在做好以上工作的同時(shí)，按照“代表、服務(wù)、管理”的職能，我縣積極開展殘聯(lián)的日常工作，努力征收殘疾人就業(yè)保障金，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全了各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)制度，特別是財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資 金，做到?？顚Ｓ茫粚?duì)上級(jí)殘聯(lián)和縣委、縣政府交辦的殘疾人營(yíng)運(yùn)、辦證、扶貧、信訪等臨時(shí)工作，我會(huì)馬上派人辦理，對(duì)殘疾人進(jìn)行解釋、說服、教育等，讓其滿意而歸，分解了上級(jí)殘聯(lián)和縣委、縣政府的負(fù)擔(dān)。

二、存在的問題和困難

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，我縣殘疾人工作離州殘聯(lián)和縣委、縣政府的要求還有很大的距離，與廣大殘疾人及家屬和全市社會(huì)各界的需求還有一定的差距，工作中仍存在著以下問題和困難：

（一）縣殘聯(lián)無綜合服務(wù)設(shè)施用房，這為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、換發(fā)殘疾人證件等服務(wù)方面帶來不便。

（二）保障金征收工作還有一定難度，部分企業(yè)和單位不夠理解和配合。

（三）殘疾人的就業(yè)和生活保障依然嚴(yán)峻，管理難度加大。

（四）殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。

（五）殘疾人的維權(quán)工作和社會(huì)地位有待提高，需要社會(huì)各界的更多理解與關(guān)愛。

普安縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 2010年7月20日

第三篇：殘聯(lián)民生工程及目標(biāo)管理匯報(bào)材料

殘聯(lián)民生工程及目標(biāo)管理匯報(bào)材料

殘聯(lián)民生工程及目標(biāo)管理匯報(bào)材料 在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的正確指導(dǎo)下，縣殘聯(lián)全體工作人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，努力工作，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、做讓群眾滿意的“民心工程”，縣殘聯(lián)在深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的推動(dòng)下，根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣33項(xiàng)民生工程考核辦法的通知》文件要求，把“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”和“貧困重度殘疾人生活特別救助工程”兩項(xiàng)工作當(dāng)作讓殘疾人得實(shí)惠的“民心工程”來抓，列入殘聯(lián)工作的重中之重。這對(duì)于殘疾人增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活，加快脫貧解困步伐、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展

具有重要意義。、貧困白內(nèi)障復(fù)明工程

縣免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者做復(fù)明手術(shù)402例，使他們告別了黑暗，重見了光明，取得了理想的效果。超出預(yù)期目標(biāo)，受到了全縣廣大白內(nèi)障患者和人民群眾的一致贊譽(yù)?；仡櫸铱h貧困白內(nèi)障復(fù)明工程工作，我們做到了以下四點(diǎn)：

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貧困白內(nèi)障隱患者復(fù)明工程是省政府33項(xiàng)民生工程之一。這項(xiàng)工作我縣任務(wù)數(shù)是400例?？h委，縣政府高度重視，縣殘聯(lián)更是把此項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重的工作來抓。

首先，調(diào)整了“縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委副書記穆杰擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣人民政府副縣長(zhǎng)金國(guó)珍擔(dān)任。有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。其次，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程實(shí)施方案的通知》。2月10日在縣民政局三樓會(huì)議室召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和殘聯(lián)理事長(zhǎng)參加的民生工程啟動(dòng)會(huì)。會(huì)上，殘

聯(lián)副理事長(zhǎng)金云峰宣讀了相關(guān)文件，殘聯(lián)理事長(zhǎng)張龍善作動(dòng)員報(bào)告并對(duì)兩項(xiàng)民生工程進(jìn)行了具體安排，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)組織，明確了專人負(fù)責(zé)。并根據(jù)各自職責(zé)，制定了實(shí)施方案和工作細(xì)則；縣醫(yī)院還建立了篩查和手術(shù)責(zé)任制。層層簽定了責(zé)任書。為該項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好該工程，宣傳發(fā)動(dòng)工作是關(guān)鍵。為了強(qiáng)化宣傳，啟動(dòng)會(huì)后，連續(xù)在電視上播放了滾動(dòng)字幕，并在黃金時(shí)間段播放此項(xiàng)民生工程總體目標(biāo)和任務(wù)、救助對(duì)象和條件、實(shí)施步驟及時(shí)間安排等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都利用廣播，大、小會(huì)議等多種形式進(jìn)行了宣傳，努力做到家喻戶曉。

3、積極組織術(shù)前篩查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了23個(gè)基層普查隊(duì)，普查隊(duì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和眼科醫(yī)生、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、民政干事等人為成員，普查隊(duì)到各村開展工作，進(jìn)行了細(xì)致地摸底調(diào)查及手術(shù)初查病源輸送等環(huán)節(jié)工

作；在各村干部的積極配合下進(jìn)行了逐村、逐戶、逐人調(diào)查，符合條件的登記造冊(cè)，做到不漏一人。各村白內(nèi)障患者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由眼科專業(yè)醫(yī)生進(jìn)行初查手術(shù)。到4月10號(hào)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查登記，手術(shù)對(duì)象初查等工作。經(jīng)過篩查，共選出1206名合格對(duì)象參加縣醫(yī)院復(fù)查。從4月13日開始，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)將1206名復(fù)查合格者輸送到縣醫(yī)院進(jìn)行了為期5天的復(fù)查工作。在病源輸送過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精心組織，細(xì)致操作，本著以人為本，為患者服務(wù)的態(tài)度，做到了安全及時(shí)有序的輸送，一千多名復(fù)查患者，沒出現(xiàn)一例非正常事故。在縣醫(yī)院五官科全體醫(yī)生的努力下，共確定了461名手術(shù)對(duì)象。

4、及時(shí)落實(shí)患者手術(shù)。5月5日，在縣醫(yī)院六樓會(huì)議室，隆重召開了亳州市暨縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程啟動(dòng)儀式。參會(huì)人員有亳州市副市長(zhǎng)彭家法、亳州市殘聯(lián)理事長(zhǎng)王欽良、縣委副書記穆杰、縣人民政府副縣長(zhǎng)金國(guó)珍和三縣

一區(qū)分管縣長(zhǎng)、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、民政局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)及定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院院長(zhǎng)，安徽醫(yī)學(xué)院專家組全體成員、白內(nèi)障患者成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)等有關(guān)人員。會(huì)上，市殘聯(lián)理事長(zhǎng)王欽良，對(duì)手術(shù)前應(yīng)注意的事項(xiàng)作了安排部署?？h委副書記穆杰對(duì)整個(gè)工程提出了具體要求。副市長(zhǎng)彭家法做了重要講話和強(qiáng)調(diào)?？h醫(yī)院院長(zhǎng)代表醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員做了表態(tài)發(fā)言。為了加強(qiáng)我縣醫(yī)療力量，省殘聯(lián)從安醫(yī)大附屬醫(yī)院聘請(qǐng)眼科專家做主刀手，保證了手術(shù)質(zhì)量?？h醫(yī)院抽調(diào)了思想好，業(yè)務(wù)精的醫(yī)護(hù)人員，成立了醫(yī)療小組專門配合省眼科專家工作。為保證手術(shù)安全，手術(shù)實(shí)施過程中所有藥品和醫(yī)療器械均是從正規(guī)渠道購進(jìn)的合格產(chǎn)品。對(duì)手術(shù)患者縣醫(yī)院醫(yī)療小組，根據(jù)術(shù)式的不同和病情的需要，安排患者住院觀察2至7天。出院后通過電話等通訊方式及時(shí)跟蹤了解術(shù)后情況并要求在出院后7天、30天、90天到縣醫(yī)院復(fù)查，努力做

到萬無一失，手術(shù)歷時(shí)6天，緊湊而又高效。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位與全體醫(yī)護(hù)人員的密切配合和共同努力下，我縣402貧困白內(nèi)障患者得到有效的救治。超額完成了400例的任務(wù)。而且手術(shù)成功率達(dá)100%。受到了全縣廣大人民群眾的一致好評(píng)。、貧困重度殘疾人生活特別救助工程 元月，我縣按照省、市會(huì)議要求，啟動(dòng)了縣貧困重度殘疾人生活特別救助工程，按上級(jí)要求我縣應(yīng)救助貧困重度殘疾人9325名，其中城鎮(zhèn)殘疾人260名、農(nóng)村殘疾人9065人；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了多次會(huì)議，圍繞“人人享有基本生活保障”的要求，著力實(shí)施“貧困重度殘疾人生活特別救助工程”，確保每一個(gè)貧困重度殘疾人都能享受到救助資金，經(jīng)過為期6個(gè)月的艱苦而細(xì)致的工作，目前此項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，實(shí)際救助貧困重度殘疾人9465名，其中城鎮(zhèn)殘疾人291名，農(nóng)村殘疾人9174名，超額完成140名；拔出到戶資金共萬元，救助款已于6月份全年拔付到戶。現(xiàn)就此項(xiàng)工作的開展情況匯報(bào)如下：

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)文件要求，我縣成立了以縣委副書記穆杰任組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)金國(guó)珍任常務(wù)副組長(zhǎng)，宣傳、衛(wèi)生、廣播、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門為成員的貧困重度殘疾人生活特別救助工程領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《縣貧困重度殘疾人生活特別救助實(shí)施辦法的通知》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)。2月10日，在民政局會(huì)議室召開了民生工程啟動(dòng)會(huì)議，殘聯(lián)理事長(zhǎng)張龍善進(jìn)行具體布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)和救助對(duì)象的調(diào)查摸底工作。會(huì)后，我們把相關(guān)政策和實(shí)施方案利用電視、廣播、政府網(wǎng)站、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式，向社會(huì)各界廣泛宣傳，使此項(xiàng)工作家喻戶曉。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、殘聯(lián)召開村干部會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，組織他們按照文件要求，對(duì)符合條件的殘疾人進(jìn)行摸底登記，同時(shí)收集殘疾證、低保證、身體證或戶口簿等相關(guān)證件及其復(fù)印件，填寫好申請(qǐng)、審批表，在村公開欄公示，無異議后上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。3月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)完成了摸底登記工作。

4、下鄉(xiāng)上門，逐一審核?？紤]到貧困殘疾人生活比較困難，我們本著方便殘疾人，把貧困重度殘疾人生活特別救助工作做實(shí)做好的宗旨，縣殘聯(lián)決定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門開展審核工作?？h殘聯(lián)選調(diào)業(yè)務(wù)骨干，會(huì)同殘疾評(píng)定工作組奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困重度殘疾人生活特別救助審核工作，按特事特辦進(jìn)行操作。對(duì)少數(shù)因病等原因確實(shí)無法到達(dá)審核現(xiàn)場(chǎng)的殘疾人，采取步行或開車上門進(jìn)行審核鑒定。真正做到符合條件的一個(gè)不漏，不符合條件的一個(gè)不登記。

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視、精心組織，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核工作都進(jìn)行的非常順利。為了早日完成工作，審核組更是不畏艱辛，放棄星期天、節(jié)假日，克服陽光暴曬和陰雨天氣，每天面對(duì)幾百上千的殘疾人及其親屬耐心的講解政策，回答咨詢，辦理審核手續(xù)。處處講人道、處處顯溫情、處處有關(guān)愛。受到廣大殘疾人、殘疾人親屬及社會(huì)各界的一致好評(píng)。

5、完善手續(xù)，集中審批。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦集中對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行整理，補(bǔ)缺補(bǔ)差。按照統(tǒng)一樣式，分類繪制成電子表格，連同每人一式兩份的審核材料上報(bào)縣殘聯(lián)，進(jìn)行審批?？h殘聯(lián)組織機(jī)關(guān)全體工作人員并且抽調(diào)部分人員對(duì)審核材料集中進(jìn)行審批。為每份審核材料加蓋公章，并按照救助對(duì)象的戶口性質(zhì)、年齡段進(jìn)行分類，實(shí)行一人一檔管理。經(jīng)過全體人員加班加點(diǎn)的工作，6月份完成了全部救助對(duì)象的審批和登記造冊(cè)工作，資料檔案也已完善歸檔。全縣共有9465人得到了救助，其中城鎮(zhèn)殘疾人291名，農(nóng)村殘疾人9174名，超額完成140名。特別救助資金萬元已于6月底前全

部打卡發(fā)放到戶，真正做到了民生工程暖民心。

二、緊抓業(yè)務(wù)工作不放松

目標(biāo)管理工作是貫穿殘聯(lián)系統(tǒng)全年的業(yè)務(wù)，縣殘聯(lián)在市殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全目標(biāo)督查制度，抓好目標(biāo)落實(shí)，按計(jì)劃分步驟推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。

殘疾人基本情況調(diào)查 按照省殘聯(lián)要求，我縣今年啟動(dòng)了殘疾人基本情況調(diào)查工作，縣委、縣政府高度重視，拔付了調(diào)查經(jīng)費(fèi)45萬元，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施方案；8月31日，在縣民兵訓(xùn)練基地召開了殘疾人基本情況調(diào)查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)信息站長(zhǎng)、351個(gè)行政村的調(diào)查員及縣殘疾人基本情況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員共540余人參加了會(huì)議。9月1日，全縣正式入戶調(diào)查，利用1個(gè)月的時(shí)間入戶調(diào)查全部結(jié)束。目前，縣殘聯(lián)正在組織人員對(duì)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣本點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。、勞動(dòng)就業(yè)工作。針對(duì)殘疾人就業(yè)問題，我縣利用多種形式對(duì)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，今年，縣殘聯(lián)舉辦殘疾人助殘就業(yè)培訓(xùn)班2期，盲人按摩培訓(xùn)班1期，通過培訓(xùn)讓殘疾人學(xué)習(xí)到一技之長(zhǎng)，并給予培訓(xùn)人員一定的資金扶持，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目的?？h殘聯(lián)將積極探索新的動(dòng)作模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)自立。

根據(jù)省委組織部、省財(cái)政局、省殘聯(lián)和市殘聯(lián)有關(guān)文件規(guī)定，我縣為殘疾人“萬人千元就業(yè)工程”項(xiàng)目實(shí)施縣，扶持就業(yè)總?cè)藬?shù)為118人，人均1000元。元月份我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)會(huì)議，布置進(jìn)行調(diào)查摸底，縣殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)來的情況進(jìn)行了調(diào)研，確定扶持對(duì)象，5月底已完成了向市殘聯(lián)的材料申報(bào)工作。10月份，資金發(fā)放完畢，此項(xiàng)工作順利完成。

依法開展收繳殘疾人就業(yè)保障金工作。

今年縣殘聯(lián)加大了征收力度，理事長(zhǎng)張龍善、副理事長(zhǎng)金云峰多次與地稅局、財(cái)政局協(xié)調(diào)，深入企業(yè)進(jìn)行了解情況，截止到10月份，我縣今年共征收殘疾人保障金80萬元，預(yù)計(jì)今年將突破100萬元，超額完成任務(wù)。、康復(fù)工作

加強(qiáng)殘疾人康復(fù)宣傳力度，盡力預(yù)防殘疾發(fā)生，殘疾的發(fā)生從一定程度上是有可能避免的，只要加強(qiáng)預(yù)防殘疾發(fā)生的宣傳，1 2 下一頁

第四篇：縣殘聯(lián)民生工程目標(biāo)管理情況匯報(bào)

縣殘聯(lián)民生工程目標(biāo)管理情況匯報(bào)

縣殘聯(lián)民生工程目標(biāo)管理情況匯報(bào) 殘聯(lián)民生工程及目標(biāo)管理工作匯報(bào) 在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的正確指導(dǎo)下，縣殘聯(lián)全體工作人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，努力工作，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、做讓群眾滿意的“民心工程”，縣殘聯(lián)在深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的推動(dòng)下，根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣33項(xiàng)民生工程考核辦法的通知》文件要求，把“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”和“貧困重度殘疾人生活特別救助工程”兩項(xiàng)工作當(dāng)作讓殘疾人得實(shí)惠的“民心工程”來抓，列入殘聯(lián)工作的重中之重。這對(duì)于殘疾人增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活，加快脫貧解困步伐、發(fā)

展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。、貧困白內(nèi)障復(fù)明工程

縣免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者做復(fù)明手術(shù)402例，使他們告別了黑暗，重見了光明，取得了理想的效果。超出預(yù)期目標(biāo)，受到了全縣廣大白內(nèi)障患者和人民群眾的一致贊譽(yù)。回顧我縣貧困白內(nèi)障復(fù)明工程工作，我們做到了以下四點(diǎn)：

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貧困白內(nèi)障隱患者復(fù)明工程是省政府33項(xiàng)民生工程之一。這項(xiàng)工作我縣任務(wù)數(shù)是400例。縣委，縣政府高度重視，縣殘聯(lián)更是把此項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重的工作來抓。

首先，調(diào)整了“縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委副書記穆杰擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣人民政府副縣長(zhǎng)金國(guó)珍擔(dān)任。有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。其次，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程實(shí)施方案的通知》。2月10日在縣民政局三樓會(huì)議室召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和殘聯(lián)理

事長(zhǎng)參加的民生工程啟動(dòng)會(huì)。會(huì)上，殘聯(lián)副理事長(zhǎng)金云峰宣讀了相關(guān)文件，殘聯(lián)理事長(zhǎng)張龍善作動(dòng)員報(bào)告并對(duì)兩項(xiàng)民生工程進(jìn)行了具體安排，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)組織，明確了專人負(fù)責(zé)。并根據(jù)各自職責(zé)，制定了實(shí)施方案和工作細(xì)則；縣醫(yī)院還建立了篩查和手術(shù)責(zé)任制。層層簽定了責(zé)任書。為該項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好該工程，宣傳發(fā)動(dòng)工作是關(guān)鍵。為了強(qiáng)化宣傳，啟動(dòng)會(huì)后，連續(xù)在電視上播放了滾動(dòng)字幕，并在黃金時(shí)間段播放此項(xiàng)民生工程總體目標(biāo)和任務(wù)、救助對(duì)象和條件、實(shí)施步驟及時(shí)間安排等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都利用廣播，大、小會(huì)議等多種形式進(jìn)行了宣傳，努力做到家喻戶曉。

3、積極組織術(shù)前篩查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了23個(gè)基層普查隊(duì)，普查隊(duì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和眼科醫(yī)生、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、民政干事等人為成員，普查隊(duì)到各村開展工作，進(jìn)行了細(xì)致地

摸底調(diào)查及手術(shù)初查病源輸送等環(huán)節(jié)工作；在各村干部的積極配合下進(jìn)行了逐村、逐戶、逐人調(diào)查，符合條件的登記造冊(cè)，做到不漏一人。各村白內(nèi)障患者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由眼科專業(yè)醫(yī)生進(jìn)行初查手術(shù)。到4月10號(hào)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查登記，手術(shù)對(duì)象初查等工作。經(jīng)過篩查，共選出1206名合格對(duì)象參加縣醫(yī)院復(fù)查。從4月13日開始，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)將1206名復(fù)查合格者輸送到縣醫(yī)院進(jìn)行了為期5天的復(fù)查工作。在病源輸送過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精心組織，細(xì)致操作，本著以人為本，為患者服務(wù)的態(tài)度，做到了安全及時(shí)有序的輸送，一千多名復(fù)查患者，沒出現(xiàn)一例非正常事故。在縣醫(yī)院五官科全體醫(yī)生的努力下，共確定了461名手術(shù)對(duì)象。

4、及時(shí)落實(shí)患者手術(shù)。5月5日，在縣醫(yī)院六樓會(huì)議室，隆重召開了亳州市暨縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程啟動(dòng)儀式。參會(huì)人員有亳州市副市長(zhǎng)彭家法、亳州市殘聯(lián)理事長(zhǎng)王欽良、縣委副書記

穆杰、縣人民政府副縣長(zhǎng)金國(guó)珍和三縣一區(qū)分管縣長(zhǎng)、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、民政局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)及定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院院長(zhǎng)，安徽醫(yī)學(xué)院專家組全體成員、白內(nèi)障患者成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)等有關(guān)人員。會(huì)上，市殘聯(lián)理事長(zhǎng)王欽良，對(duì)手術(shù)前應(yīng)注意的事項(xiàng)作了安排部署?？h委副書記穆杰對(duì)整個(gè)工程提出了具體要求。副市長(zhǎng)彭家法做了重要講話和強(qiáng)調(diào)。縣醫(yī)院院長(zhǎng)代表醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員做了表態(tài)發(fā)言。為了加強(qiáng)我縣醫(yī)療力量，省殘聯(lián)從安醫(yī)大附屬醫(yī)院聘請(qǐng)眼科專家做主刀手，保證了手術(shù)質(zhì)量?？h醫(yī)院抽調(diào)了思想好，業(yè)務(wù)精的醫(yī)護(hù)人員，成立了醫(yī)療小組專門配合省眼科專家工作。為保證手術(shù)安全，手術(shù)實(shí)施過程中所有藥品和醫(yī)療器械均是從正規(guī)渠道購進(jìn)的合格產(chǎn)品。對(duì)手術(shù)患者縣醫(yī)院醫(yī)療小組，根據(jù)術(shù)式的不同和病情的需要，安排患者住院觀察2至7天。出院后通過電話等通訊方式及時(shí)跟蹤了解術(shù)后情況并要求在出院后7

天、30天、90天到縣醫(yī)院復(fù)查，努力做到萬無一失，手術(shù)歷時(shí)6天，緊湊而又高效。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位與全體醫(yī)護(hù)人員的密切配合和共同努力下，我縣402貧困白內(nèi)障患者得到有效的救治。超額完成了400例的任務(wù)。而且手術(shù)成功率達(dá)100%。受到了全縣廣大人民群眾的一致好評(píng)。、貧困重度殘疾人生活特別救助工程 元月，我縣按照省、市會(huì)議要求，啟動(dòng)了縣貧困重度殘疾人生活特別救助工程，按上級(jí)要求我縣應(yīng)救助貧困重度殘疾人9325名，其中城鎮(zhèn)殘疾人260名、農(nóng)村殘疾人9065人；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了多次會(huì)議，圍繞“人人享有基本生活保障”的要求，著力實(shí)施“貧困重度殘疾人生活特別救助工程”，確保每一個(gè)貧困重度殘疾人都能享受到救助資金，經(jīng)過為期6個(gè)月的艱苦而細(xì)致的工作，目前此項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，實(shí)際救助貧困重度殘疾人9465名，其中城鎮(zhèn)殘疾人291名，農(nóng)村殘疾人9174名，超額完成140名；拔出到戶資金共萬元，救助款已于6月份全年拔付到戶。現(xiàn)就此項(xiàng)工作的開展情況匯報(bào)如下：

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)文件要求，我縣成立了以縣委副書記穆杰任組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)金國(guó)珍任常務(wù)副組長(zhǎng)，宣傳、衛(wèi)生、廣播、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門為成員的貧困重度殘疾人生活特別救助工程領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《縣貧困重度殘疾人生活特別救助實(shí)施辦法的通知》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)。2月10日，在民政局會(huì)議室召開了民生工程啟動(dòng)會(huì)議，殘聯(lián)理事長(zhǎng)張龍善進(jìn)行具體布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)和救助對(duì)象的調(diào)查摸底工作。會(huì)后，我們把相關(guān)政策和實(shí)施方案利用電視、廣播、政府網(wǎng)站、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式，向社會(huì)各界廣泛宣傳，使此項(xiàng)工作家喻戶曉。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、殘聯(lián)召開村干部會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，組織他們按照文件要求，對(duì)符合條件的殘疾人進(jìn)行摸底登記，同時(shí)收集殘疾證、低保證、身體證或戶口簿等相關(guān)證件及其復(fù)印件，填寫好申請(qǐng)、審批表，在村公開欄公示，無異議后上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。3月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)完成了摸底登記工作。

4、下鄉(xiāng)上門，逐一審核?？紤]到貧困殘疾人生活比較困難，我們本著方便殘疾人，把貧困重度殘疾人生活特別救助工作做實(shí)做好的宗旨，縣殘聯(lián)決定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門開展審核工作?？h殘聯(lián)選調(diào)業(yè)務(wù)骨干，會(huì)同殘疾評(píng)定工作組奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困重度殘疾人生活特別救助審核工作，按特事特辦進(jìn)行操作。對(duì)少數(shù)因病等原因確實(shí)無法到達(dá)審核現(xiàn)場(chǎng)的殘疾人，采取步行或開車上門進(jìn)行審核鑒定。真正做到符合條件的一個(gè)不漏，不符合條件的一個(gè)不登記。

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視、精心組織，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核工作

都進(jìn)行的非常順利。為了早日完成工作，審核組更是不畏艱辛，放棄星期天、節(jié)假日，克服陽光暴曬和陰雨天氣，每天面對(duì)幾百上千的殘疾人及其親屬耐心的講解政策，回答咨詢，辦理審核手續(xù)。處處講人道、處處顯溫情、處處有關(guān)愛。受到廣大殘疾人、殘疾人親屬及社會(huì)各界的一致好評(píng)。

5、完善手續(xù)，集中審批。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦集中對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行整理，補(bǔ)缺補(bǔ)差。按照統(tǒng)一樣式，分類繪制成電子表格，連同每人一式兩份的審核材料上報(bào)縣殘聯(lián)，進(jìn)行審批?？h殘聯(lián)組織機(jī)關(guān)全體工作人員并且抽調(diào)部分人員對(duì)審核材料集中進(jìn)行審批。為每份審核材料加蓋公章，并按照救助對(duì)象的戶口性質(zhì)、年齡段進(jìn)行分類，實(shí)行一人一檔管理。經(jīng)過全體人員加班加點(diǎn)的工作，6月份完成了全部救助對(duì)象的審批和登記造冊(cè)工作，資料檔案也已完善歸檔。全縣共有9465人得到了救助，其中城鎮(zhèn)殘疾人291名，農(nóng)村殘疾人9174名，超額完成140

名。特別救助資金萬元已于6月底前全部打卡發(fā)放到戶，真正做到了民生工程暖民心。

二、緊抓業(yè)務(wù)工作不放松

目標(biāo)管理工作是貫穿殘聯(lián)系統(tǒng)全年的業(yè)務(wù)，縣殘聯(lián)在市殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全目標(biāo)督查制度，抓好目標(biāo)落實(shí)，按計(jì)劃分步驟推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。

殘疾人基本情況調(diào)查 按照省殘聯(lián)要求，我縣今年啟動(dòng)了殘疾人基本情況調(diào)查工作，縣委、縣政府高度重視，拔付了調(diào)查經(jīng)費(fèi)45萬元，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施方案；8月31日，在縣民兵訓(xùn)練基地召開了殘疾人基本情況調(diào)查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)信息站長(zhǎng)、351個(gè)行政村的調(diào)查員及縣殘疾人基本情況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員共540余人參加了會(huì)議。9月1日，全縣正式入戶調(diào)查，利用1個(gè)月的時(shí)間入戶調(diào)查全

部結(jié)束。目前，縣殘聯(lián)正在組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣本點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。、勞動(dòng)就業(yè)工作。針對(duì)殘疾人就業(yè)問題，我縣利用多種形式對(duì)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，今年，縣殘聯(lián)舉辦殘疾人助殘就業(yè)培訓(xùn)班2期，盲人按摩培訓(xùn)班1期，通過培訓(xùn)讓殘疾人學(xué)習(xí)到一技之長(zhǎng)，并給予培訓(xùn)人員一定的資金扶持，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目的?？h殘聯(lián)將積極探索新的動(dòng)作模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)自立。

根據(jù)省委組織部、省財(cái)政局、省殘聯(lián)和市殘聯(lián)有關(guān)文件規(guī)定，我縣為殘疾人“萬人千元就業(yè)工程”項(xiàng)目實(shí)施縣，扶持就業(yè)總?cè)藬?shù)為118人，人均1000元。元月份我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)會(huì)議，布置進(jìn)行調(diào)查摸底，縣殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)來的情況進(jìn)行了調(diào)研，確定扶持對(duì)象，5月底已完成了向市殘聯(lián)的材料申報(bào)工作。10月份，資金發(fā)放完畢，此項(xiàng)工作順利完成。

依法開展收繳殘疾人就業(yè)保障金工作。今年縣殘聯(lián)加大了征收力度，理事長(zhǎng)張龍善、副理事長(zhǎng)金云峰多次與地稅局、財(cái)政局協(xié)調(diào)，深入企業(yè)進(jìn)行了解情況，截止到10月份，我縣今年共征收殘疾人保障金80萬元，預(yù)計(jì)今年將突破100萬元，超額完成任務(wù)。、康復(fù)工作

加強(qiáng)殘疾人康復(fù)宣傳力度，盡力預(yù)防殘疾發(fā)生，殘疾的發(fā)生從一定程度上是有可能避免的，只要加強(qiáng)預(yù)防殘疾發(fā)生的宣傳，殘疾的發(fā)生率是可以降低的。因此，我們利用“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”等節(jié)日開展多種扶殘幫困活動(dòng)，并與民政、計(jì)生、廣電、衛(wèi)生等部門利用廣播電視采取定點(diǎn)宣傳欄、流動(dòng)宣傳車、張貼宣傳畫等多種形式，加大殘疾人康復(fù)事業(yè)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛殘疾人的良好氛圍。

認(rèn)真做好貧困重度殘疾人用品用具供應(yīng)工作。我縣為進(jìn)一步滿足下肢癱瘓殘疾人和偏癱殘疾人對(duì)輪椅的需求，縣殘

聯(lián)集中采購了60輛輪椅。為幫助截肢殘疾人安裝假肢，縣殘聯(lián)對(duì)假肢裝配研究了具體的補(bǔ)助政策，采取定點(diǎn)醫(yī)院裝配、經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助，以滿足殘疾人的需要，共安裝假肢13個(gè)，發(fā)放輪椅60輛，拐杖120副，其它器具60件套。、組織建設(shè)工作

按照中殘聯(lián)換發(fā)第二代殘疾人證的要求，今年我縣加快了第二代殘疾人證換發(fā)工作。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算，我縣各類殘疾人約9萬人，每個(gè)殘疾人數(shù)據(jù)庫中要錄入的各種信息達(dá)50條之多。工作量非常大。經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)的精心組織、周密部署，成立了分管副縣長(zhǎng)金國(guó)珍為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)?？h殘聯(lián)具體組織實(shí)施換核發(fā)《殘疾人證》工作，為統(tǒng)一殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度，從縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的技術(shù)骨干組成縣殘疾評(píng)定委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)殘疾等級(jí)評(píng)定工作。在深入宣傳發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，為有效減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，組織換核

發(fā)《殘疾人證》工作組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾等級(jí)評(píng)定和辦證申請(qǐng)受理工作。目前，我縣已辦理第二代殘疾人證16026人。

根據(jù)亳政辦[]26號(hào)文件要求，在殘疾人數(shù)量在30名以上的社區(qū)公開選聘1名殘疾人工作助理員，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開選聘1名殘疾人工作協(xié)理員。經(jīng)縣委、縣政府同意，縣委組織部、縣殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)協(xié)理員、村殘疾人協(xié)會(huì)助理員的通知》，配備了23名協(xié)理員，358名助理員。、宣傳文體工作

我縣殘疾人事業(yè)的宣傳形式多樣。首先，訂閱了《中國(guó)殘疾人》、《三月風(fēng)》等雜志，制作了掛歷100余本，內(nèi)容是宣傳有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)和我縣優(yōu)待殘疾人的相關(guān)規(guī)定，已全部分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)各單位，目的是讓全縣工作人員廣泛了解殘疾人事業(yè)；其次，在“愛耳日”、“助殘日”、“愛眼日”等節(jié)日之際，通過張貼標(biāo)語、懸掛

條幅、發(fā)放傳單等形式展開宣傳，既傳播了預(yù)防殘疾和康復(fù)知識(shí)，又宣傳了殘疾人事業(yè)的法規(guī)和政策，進(jìn)而擴(kuò)大了社會(huì)影響；第三，專門召開宣傳工作會(huì)議，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)殘疾人和關(guān)心殘疾人事業(yè)者撰寫宣傳殘疾人事業(yè)的新聞稿件。今年先后在縣電視臺(tái)報(bào)道10余次，在《亳州晚報(bào)》發(fā)表通訊報(bào)道數(shù)10篇，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)和優(yōu)待政策，宣傳殘疾人中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)了殘疾人自強(qiáng)不息的精神，營(yíng)造了殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

殘疾人文體人才得到重視。近年來，我縣高度重視培養(yǎng)殘疾人文體人才，組織殘疾人積極參加多種形式的文化體育娛樂活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)人才，今年在合肥舉行的省第五屆殘運(yùn)會(huì)上，我縣運(yùn)動(dòng)員取得了一金、一銅的好成績(jī)。、維權(quán)工作 大力宣傳，認(rèn)真開展殘疾人維權(quán)宣傳活動(dòng)。積極開展殘疾人法律法規(guī)政策的宣

傳，積極參與，配合縣司法局等部門開展法律宣傳進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，制作宣傳條幅，印發(fā)宣傳資料，并通過廣播、電視大力開展宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)政策，協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠殘疾人政策，積極配合縣人大、政協(xié)、司法等部門開展對(duì)殘疾人法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查、調(diào)研工作，將殘疾人信訪維權(quán)工作滲透在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，聯(lián)合縣司法局舉辦了一次維權(quán)信訪法律知識(shí)培訓(xùn)班，加強(qiáng)殘聯(lián)人員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)意識(shí)。

建立健全維權(quán)機(jī)構(gòu)，信訪維權(quán)工作專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)信訪維權(quán)工作，開展“法律援助維權(quán)行動(dòng)”，推動(dòng)法院系統(tǒng)為殘疾人提供法律服務(wù)和司法援助，為貧困殘疾人減免訴訟費(fèi)，縣殘聯(lián)共接待來人來訪300余人次，及時(shí)為他們解決生活困難、勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)教育等問題。貫徹《信訪條例》，建立殘疾人信訪工作制度。

1、制訂并實(shí)行殘聯(lián)信訪工作責(zé)任制，理事長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副理事長(zhǎng)、接待

人為信訪第一責(zé)任人，對(duì)來訪人做到熱情接待，認(rèn)真登記，做好筆錄。依法辦事，以情感人，使信訪工作件件有著落、事事有回音。

2、及時(shí)做好信件的答復(fù)工作，重要來信及時(shí)呈送理事長(zhǎng)閱批，經(jīng)辦人按照理事長(zhǎng)批閱的意見給予答復(fù)，并將處理結(jié)果告知理事長(zhǎng)，材料存檔歸檔。

3、對(duì)殘疾人來訪反映的問題、要求，能夠答復(fù)的及時(shí)給予答復(fù)處理，不能夠處理的按照法律程序提交給司法、公安部門依法處理，認(rèn)真、積極地維護(hù)好殘疾人的合法利益。

無障礙設(shè)施建設(shè)工作。積極主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，制定無障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定，成立“縣無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”開展工作，并在五一廣場(chǎng)、縣人民醫(yī)院等開設(shè)了無障礙設(shè)施通道，積極參與無障礙設(shè)施示范縣城的建設(shè)。、綜合管理工作 我單位文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、臺(tái)帳管理規(guī)范，保存完整?；旧蠈?shí)現(xiàn)了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的要求，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)檔案材料實(shí)行微機(jī)管理。我單位正式開通了縣殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站，為我縣殘疾人增強(qiáng)了一個(gè)了解國(guó)家助殘、惠殘的窗口?？傊黜?xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)，但也有些不足之處，如我們的社區(qū)康復(fù)工作工作還有待加強(qiáng)，基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)還未健全，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)，使我縣殘疾人工作再上新臺(tái)階。

第五篇：山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)(晉政發(fā)〔2006〕48號(hào))

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2006〕48號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-23 【生效日期】2006-12-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)

(晉政發(fā)〔2006〕48號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

《山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○六年十二月二十三日

山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃

(2006―2010年)

為推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步改善殘疾人狀況,使殘疾人事業(yè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃(2006―2010年)》,制訂《山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)》。

一、“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況

《山西省殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃》執(zhí)行5年來,各級(jí)黨委和政府關(guān)心殘疾人,重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門各司其職,密切配合,社會(huì)各界大力支持,圓滿完成了規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),殘疾人狀況有了進(jìn)一步改善,殘疾人事業(yè)取得顯著成績(jī)。

康復(fù)康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)達(dá)到74個(gè)。舉辦各類培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)康復(fù)工作管理與技術(shù)人員450人次。為殘疾人提供用品用具1400種、97682件,為74645名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù),為5497名低視力患者配戴了助視器,為2906名肢體殘疾者和2243名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練,2405名聾兒接受了聽力語言訓(xùn)練、150名肢體殘疾患者得到手術(shù)治療、5.8萬名精神病患者得到監(jiān)護(hù),各項(xiàng)康復(fù)治療、訓(xùn)練與服務(wù)總計(jì)達(dá)14萬人。

教育殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率由“九五”末期的80%上升到85%。普通大中專殘疾考生招生錄取率達(dá)到100%。對(duì)貧困失學(xué)殘疾兒童實(shí)行了救助。就業(yè)以省人民政府令的形式頒布實(shí)施了《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)定》。縣以上殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建立。對(duì)85578名殘疾人進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn),35086名殘疾人得到就業(yè),就業(yè)率達(dá)到85.1 %。盲人按摩工作在規(guī)范管理、完善網(wǎng)絡(luò)、職稱評(píng)定、專業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面不斷加強(qiáng)。

扶貧安排扶貧資金2.6億元,對(duì)50多萬名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行了扶持,近30萬脫貧。投入專項(xiàng)資金1440萬元,對(duì)1600多戶農(nóng)村貧困殘疾人危房進(jìn)行了改造。符合條件的殘疾人全部享受了最低生活保障。無依無靠無勞動(dòng)能力的殘疾人得到救助。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初見成效。省政府投入基本建設(shè)專項(xiàng)資金930萬元,中央財(cái)政補(bǔ)貼670萬元,共計(jì)1600萬元,對(duì)11個(gè)市、92個(gè)縣(市、區(qū))殘聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)貼。目前,10個(gè)市、2/ 3縣(市、區(qū))殘聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施已建成并投入使用,為殘疾人提供了有效的服務(wù)。

基金工作建立了殘疾人福利基金和殘疾人教育獎(jiǎng)學(xué)金基金。全省各級(jí)殘聯(lián)籌集殘疾人福利基金5500萬元,救助貧困殘疾人20970戶?；I集殘疾人教育獎(jiǎng)學(xué)金400多萬元,資助貧困殘疾學(xué)生4550名。為6000名肢體殘疾人捐贈(zèng)了輪椅,使廣大殘疾人感受到了黨和政府以及社會(huì)各界的溫暖。

文化體育殘疾人文化體育活動(dòng)日趨活躍。參加全國(guó)殘疾人文藝匯演和全國(guó)盲、聾、培智學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演,取得了良好成績(jī)。參加了多項(xiàng)全國(guó)性和國(guó)際性體育賽事,比賽成績(jī)和運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)有了很大提高。成功舉辦了全省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),推動(dòng)和促進(jìn)了殘疾人體育事業(yè)的深入開展。

法制建設(shè)殘疾人法規(guī)建設(shè)明顯加強(qiáng)。將殘疾人按比例就業(yè)和保障金的收取納入了法制化軌道。省、市、縣(市、區(qū))以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立法律援助機(jī)構(gòu)1320余個(gè),為殘疾人提供了有效的法律服務(wù)。各級(jí)政府都制定了對(duì)殘疾人優(yōu)惠的政策措施,使殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

社會(huì)環(huán)境積極利用各類公共傳播媒介,全面深入報(bào)道殘疾人事業(yè)成就和發(fā)展?fàn)顩r。參加“中國(guó)殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)”評(píng)選和各地人民廣播電臺(tái)殘疾人節(jié)目展播活動(dòng),取得了良好成績(jī)。開辟了殘疾人專欄節(jié)目,開設(shè)了“山西省盲人有聲讀物圖書室”,為廣大殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造了良好條件。無障礙設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。省城太原已在大型公共場(chǎng)所推行無障礙設(shè)施,在主要街道安裝盲人公交站牌384塊,在太原教育電視臺(tái)開辟聾人手語專題節(jié)目,其它城市的無障礙設(shè)施建設(shè)也得到推進(jìn)。

組織建設(shè)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步完善。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建立了殘疾人協(xié)會(huì)。企事業(yè)單位的殘疾人組織逐步健全。選拔殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層配備殘疾人專職委員工作進(jìn)展順利。專門協(xié)會(huì)組織建設(shè)超額完成任務(wù),為推動(dòng)各類殘疾人平等參與社會(huì)生活做了大量有效的工作。

二、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境,依法維護(hù)殘疾人權(quán)益,積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

堅(jiān)持“打好基礎(chǔ)、持續(xù)推進(jìn)”的工作方針。以提高為殘疾人綜合服務(wù)能力和提高殘疾人基本生活水平為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦實(shí)事,讓殘疾人得到更多的實(shí)惠。

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的工作原則。把殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃,逐年加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi),合理規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作。有條件的地方要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),率先使殘疾人生活實(shí)現(xiàn)小康。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合”的工作模式。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),把殘疾人工作納入本級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任制嚴(yán)格考核,各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要將相關(guān)殘疾人工作納入職責(zé)范圍,各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)行、整體推進(jìn)。

充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人的作用。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀殘疾人參與殘疾人工作,造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的工作者隊(duì)伍,激勵(lì)廣大殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的精神,積極參與社會(huì)生活。

完善維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)政策,依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

(二)主要目標(biāo)

1.殘疾人生活總體初步達(dá)到小康水平。

2.全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,使50萬名殘疾人得到康復(fù)治療、訓(xùn)練與服務(wù)。進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化社區(qū)康復(fù),搞好殘疾預(yù)防。

3.使可扶持的農(nóng)村貧困殘疾人脫貧,1.2萬戶農(nóng)村貧困殘疾人居住條件得到改善。

4.基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,保障殘疾學(xué)生接受高級(jí)中等和高等教育的權(quán)利。

5.擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模。使有勞動(dòng)能力、有就業(yè)需求的殘疾人接受崗前專業(yè)技能培訓(xùn),殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%以上。

6.將貧困殘疾人納入社會(huì)保障范圍,滿足基本生活需求。

7.營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人參與社會(huì)生活的良好社會(huì)環(huán)境。深入開展扶殘助殘活動(dòng),加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),不斷推行城市無障礙建設(shè)和信息交流無障礙。

8.殘疾人文化生活水平進(jìn)一步提高,體育活動(dòng)得到普及。

9.殘疾人組織體系進(jìn)一步完善,為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

10.建設(shè)省殘疾人綜合康復(fù)就業(yè)中心,完成市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

11.加強(qiáng)與兄弟省(自治區(qū)、市)及港、澳、臺(tái)地區(qū)和國(guó)際間的交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)工作。

三、“十一五”規(guī)劃的主要指標(biāo)和任務(wù)

(一)康復(fù)

要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化的康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)和康復(fù)服務(wù)人才的培養(yǎng)。城市和發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村有康復(fù)需求的殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù),欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村70%以上得到康復(fù)服務(wù)。實(shí)施一批重點(diǎn)工程,使50萬殘疾人得到不同程度的康復(fù),其中:白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)7萬例、低視力者配用助視器0.5萬名、盲人定向行走訓(xùn)練0.5萬名、肢體殘疾矯治手術(shù)0.2萬例、裝配假肢和矯形器0.2萬例、聾兒聽力語言訓(xùn)練0.2萬名、智力殘疾兒童系統(tǒng)訓(xùn)練0.2萬名、肢體殘疾人系統(tǒng)訓(xùn)練0.3萬名、重癥精神病患者得到綜合治療32.4萬名。組織供應(yīng)各類輔助器具8.5萬件。開展殘疾預(yù)防,減少殘疾發(fā)生。

1.以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托,建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系。積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。整合資源,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、福利企事業(yè)單位、殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人員的作用,大力開展社區(qū)康復(fù),建立社區(qū)康復(fù)員隊(duì)伍,完善適宜的社區(qū)康復(fù)設(shè)施,將社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)和基層衛(wèi)生工作之中。

2.組織實(shí)施“視覺第一、中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目。采取設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與組派醫(yī)療隊(duì)相結(jié)合的方式,做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大白內(nèi)障無障礙區(qū)。完善低視力康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推廣低視力康復(fù)技術(shù),對(duì)貧困低視力患者實(shí)施救治。開展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)。

3.加強(qiáng)和完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。組建山西省聾兒康復(fù)教育中心,加強(qiáng)各級(jí)聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。鞏固基層聾兒語訓(xùn)班點(diǎn),辦好聾兒家長(zhǎng)學(xué)校,指導(dǎo)社區(qū)、家庭開展康復(fù)訓(xùn)練,推廣人工耳蝸植入技術(shù),開展聽力語言康復(fù)師資職稱評(píng)定工作,實(shí)施貧困聾兒康復(fù)救助,拓寬聽力語言康復(fù)服務(wù)范圍。

4.完善以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)作的精神病防治工作組織管理機(jī)制。全面推行“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作模式,對(duì)重癥精神病患者進(jìn)行治療康復(fù),實(shí)施貧困精神病患者醫(yī)療救助,推動(dòng)精神病康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開展精神病防治社區(qū)康復(fù)工作,采用工(農(nóng))療、娛療、日常照料等康復(fù)手段,切實(shí)提高康復(fù)效果。

5.加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè),推動(dòng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。完善省、市級(jí)康復(fù)中心的功能與條件,組織肢體殘疾人在社區(qū)和家庭廣泛開展康復(fù)訓(xùn)練。做好肢體殘疾患者手術(shù)矯治、輔具適配、功能訓(xùn)練的有機(jī)銜接,救助貧困肢體殘疾兒童接受手術(shù)矯治與康復(fù)訓(xùn)練。

6.積極創(chuàng)造條件,建設(shè)集教育、康復(fù)、娛樂、勞動(dòng)為一體的智力殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),為智力殘疾人提供系統(tǒng)的、終身康復(fù)服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)和家庭的作用,以幼兒園、特殊教育學(xué)校、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工療養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)為依托,開展智力殘疾康復(fù)綜合服務(wù)。對(duì)智力殘疾兒童進(jìn)行生活自理和認(rèn)知能力與語言交流等訓(xùn)練,對(duì)貧困智力殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,對(duì)成年智力殘疾人進(jìn)行簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練。開展早期干預(yù),切實(shí)做好特殊人群的補(bǔ)碘宣傳教育工作,減少智力殘疾發(fā)生。

7.加強(qiáng)殘疾人輔助器具的供應(yīng)與服務(wù)。組織供應(yīng)各類殘疾人急需的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的輔助器具,推廣使用康復(fù)服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)品。鞏固和完善各級(jí)輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立省級(jí)輔助器具資源中心,加強(qiáng)信息服務(wù),推廣評(píng)估和適配技術(shù),開展殘疾人輔助器具質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)貧困殘疾人裝配普及型假肢、矯形器等輔助器具實(shí)施救助。

8.保障貧困殘疾人得到救助,實(shí)現(xiàn)康復(fù)。各地要按照國(guó)家衛(wèi)生部等六部門制定的《中國(guó)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(2005―2015)》的要求,認(rèn)真落實(shí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市醫(yī)療保險(xiǎn),確保符合條件的貧困殘疾人得到醫(yī)療救助。廣泛開展以“助視、助聽、助訓(xùn)和貧困精神病患者免費(fèi)服藥”為主要內(nèi)容的康復(fù)救助活動(dòng),促進(jìn)康復(fù)專項(xiàng)救助的規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化。

9.充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。普及康復(fù)知識(shí),廣泛開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動(dòng),提高全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識(shí)和殘疾人及其親屬的康復(fù)意識(shí)。針對(duì)遺傳、疾病、中毒、意外傷害、有害環(huán)境等主要致殘因素,有重點(diǎn)地開展宣傳教育,組織干預(yù)措施。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練,控制殘疾程度加重。

(二)教育

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)教育法》和《殘疾人教育條例》等法律、法規(guī),保障殘疾人接受教育的權(quán)利?；酒占皻埣矁和倌炅x務(wù)教育,適應(yīng)接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖人?接受特殊教育的視力、聽力語言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國(guó)家要求,大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。使可以就業(yè)的殘疾人普遍得到職業(yè)教育或培訓(xùn)。保障符合國(guó)家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生接受高級(jí)中等以上教育。加快高級(jí)中等特殊教育發(fā)展,積極發(fā)展高等特殊教育。

1.各級(jí)政府和教育行政部門要將殘疾兒童少年義務(wù)教育切實(shí)納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系,加大資金投入,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施。

2.全面推行隨班就讀和普通中、小學(xué)校設(shè)立特教班。30萬人口以上的縣(市)要建立一所九年義務(wù)教育特殊教育學(xué)校,形成以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。3.合理規(guī)劃高中階段特殊教育學(xué)校建設(shè)。市級(jí)城市應(yīng)建立一所特殊教育職業(yè)高中,鼓勵(lì)和支持興辦殘疾人高等教育,有計(jì)劃地扶持普通高等學(xué)校開設(shè)特殊教育專業(yè)和創(chuàng)辦特殊教育學(xué)院。

4.加大對(duì)貧困殘疾學(xué)生的扶持和資助力度。各地要建立健全助學(xué)金制度,將貧困殘疾兒童少年接受義務(wù)教育切實(shí)列入“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策范圍。對(duì)接受高級(jí)中等以上教育的貧困殘疾學(xué)生減免有關(guān)費(fèi)用,優(yōu)先提供助學(xué)金和教育貸款,幫助殘疾學(xué)生解決生活問題?！跋Ｍこ獭薄ⅰ按豪儆?jì)劃”和其它社會(huì)助學(xué)活動(dòng),應(yīng)將殘疾學(xué)生納入救助或資助范圍。

5.進(jìn)一步落實(shí)普通高等院校招收殘疾考生的政策和考試辦法,保證符合錄取條件的殘疾考生接受高等教育的權(quán)利,形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等教育、高等教育相銜接的殘疾人特殊教育體系。

6.加強(qiáng)省級(jí)殘疾人職業(yè)教育。充分發(fā)揮殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用,利用社會(huì)職業(yè)教育資源,普遍開展適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。城鎮(zhèn)與就業(yè)相結(jié)合,農(nóng)村與生產(chǎn)和扶貧相結(jié)合,開展多層次的職業(yè)技能教育和中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

7.加強(qiáng)特殊教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)和盲文、手語及盲人語音電腦培訓(xùn)工作。通過教育和培訓(xùn),提高特殊教育師資人才隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量,提高特殊教育水平。特教人員和經(jīng)培訓(xùn)取得合格證書的殘聯(lián)工作人員可享受特教津貼。

8.各級(jí)教育行政部門要將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系,列入義務(wù)教育統(tǒng)計(jì)對(duì)象。

(三)勞動(dòng)就業(yè)

就業(yè)是民生之本,是殘疾人改善生活狀況,實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立、體現(xiàn)人生價(jià)值的主要途徑。要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的法規(guī)政策體系建設(shè),提高殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,強(qiáng)化對(duì)殘疾人的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn),特別是注重培養(yǎng)、培訓(xùn)盲人按摩人員。

1.實(shí)行積極的殘疾人就業(yè)政策,進(jìn)一步規(guī)范、促進(jìn)和推動(dòng)殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦福利企業(yè),集中安排殘疾人就業(yè)。完善優(yōu)惠政策和措施,扶持福利企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。有條件的地方試辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)工場(chǎng),為精神、智力殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

2.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)政府要給同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本的辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi),保障其正常開展工作。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓展服務(wù)項(xiàng)目,完善服務(wù)功能,強(qiáng)化服務(wù)手段。要大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè),全面開展殘疾人失業(yè)登記工作,為殘疾人就業(yè)提供全方位服務(wù)。

3.全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)政策的落實(shí)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(山西省人民政府137號(hào)令)和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》(晉政辦發(fā)〔2000〕88號(hào))的規(guī)定,加大殘疾人按比例就業(yè)工作的力度。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,均按本單位在職職工總數(shù)的1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。特別是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)團(tuán)體,在招考公務(wù)員時(shí)要列出一定名額用于錄用德才兼?zhèn)涞臍埣踩?禁止歧視殘疾人。達(dá)不到比例的要按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金稅務(wù)、工商、財(cái)政代征、代收工作,嚴(yán)格管理殘疾人就業(yè)保障金,確保?？顚Ｓ谩?/p>

4.大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn),積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷提高殘疾人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。對(duì)1000名盲人進(jìn)行保健按摩師技能培訓(xùn)。多渠道、多層次為盲人按摩人員提供從業(yè)崗位。依據(jù)國(guó)家規(guī)定,各級(jí)殘聯(lián)對(duì)盲人按摩履行行業(yè)管理職能,有關(guān)部門對(duì)盲人按摩人員集體開業(yè)、個(gè)體從業(yè),要在核發(fā)證照、落實(shí)場(chǎng)所、籌集資金等方面給予優(yōu)先和照顧。在盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)就醫(yī)的患者,其醫(yī)療費(fèi)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)同樣對(duì)待。(四)扶貧與社會(huì)保障

做好殘疾人扶貧和社會(huì)保障工作,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。要扶持38萬名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽,初步解決溫飽的扶助其穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入。要完善殘疾人社會(huì)保障措施,依法將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系,按照“分類施保”的原則,適當(dāng)提高符合條件殘疾人的社會(huì)保障水平。

1.各級(jí)政府和有關(guān)部門要把殘疾人扶貧和社會(huì)保障工作納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,納入扶貧計(jì)劃和社會(huì)保障體系,優(yōu)先安排,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同步實(shí)施。省、市、縣三級(jí)要分別安排專項(xiàng)扶持資金,用于扶持有生產(chǎn)勞動(dòng)能力的貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)。

2.國(guó)家、省扶持重點(diǎn)縣和插花貧困縣,要將殘疾人扶貧納入整體扶貧開發(fā)計(jì)劃,在整村推進(jìn)和開發(fā)式扶貧過程中,將貧困殘疾人納入當(dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的輻射、帶動(dòng)范圍,盡快提高他們的收入水平。要選擇適合殘疾人脫貧的項(xiàng)目,幫助貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng),保證扶持措施落實(shí)到殘疾人戶。其他縣也要針對(duì)貧困殘疾人的狀況,制定扶持規(guī)劃,落實(shí)扶持措施。

3.組織農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使有勞動(dòng)能力的殘疾人都能掌握脫貧致富的一技之長(zhǎng)。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排一定的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),用于支持對(duì)貧困殘疾人的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)扶貧貸款項(xiàng)目的管理,充分發(fā)揮其作用,最大限度地保障殘疾人受益。

5.各級(jí)財(cái)政要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)資金,繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。

6.繼續(xù)推廣黨員干部聯(lián)戶幫扶貧困殘疾人責(zé)任制,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,開展“幫、包、帶、扶”貧困殘疾人活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,共同幫助殘疾人早日擺脫貧困。

7.切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策,對(duì)符合條件的殘疾人家庭及時(shí)提供最低生活保障。對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力、無生活來源的重度殘疾人,要給予供養(yǎng)、救濟(jì),并按照“分類施?！钡脑瓌t,適當(dāng)提高重度殘疾、一戶多殘等貧困殘疾人家庭的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。積極拓展殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障措施,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行的監(jiān)督、檢查,使城鎮(zhèn)企業(yè)和靈活就業(yè)的殘疾職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn),同時(shí),努力促進(jìn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹國(guó)家制定實(shí)施的醫(yī)療保障政策,將貧困殘疾人納入醫(yī)療保障范圍。采取措施幫助城鎮(zhèn)貧困殘疾職工和農(nóng)村貧困殘疾人加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立城鎮(zhèn)個(gè)體殘疾人工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度,鼓勵(lì)并組織個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。在實(shí)施農(nóng)村低保、大病救助、貧困家庭子女就業(yè)救助、五保戶供養(yǎng)等農(nóng)村社會(huì)救助時(shí),要特別將殘疾人納入其中。

(五)組織建設(shè)

加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè),切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能,培養(yǎng)、造就恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者隊(duì)伍。

1.完善殘疾人組織機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu),健全機(jī)制,加強(qiáng)力量,提高效能。建立健全社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和企事業(yè)單位的殘疾人組織,形成完整的殘疾人工作組織體系。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要選配一名殘疾人專職委員。按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作思路,進(jìn)一步強(qiáng)化基層,夯實(shí)基礎(chǔ),做到組織、場(chǎng)所、人員“三落實(shí)”,有效地為殘疾人服務(wù)。

2.提高工作人員素質(zhì)。各級(jí)都要制定殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真組織實(shí)施。認(rèn)真貫徹《全國(guó)殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范(試行)》,全面提高殘疾人工作者的職業(yè)道德水平和綜合服務(wù)能力,為殘疾人事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)提供組織保證。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真履行協(xié)管職能,加強(qiáng)縣以上殘聯(lián)中青年干部、殘疾人干部的培養(yǎng)、選拔、配備工作。市、縣(市、區(qū))要按照中組部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組〈關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告〉的通知》(組通字〔2002〕38號(hào))的有關(guān)規(guī)定,選配殘疾人干部,形成梯次結(jié)構(gòu)、配置合理、年富力強(qiáng)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

4.健全、完善各類殘疾人專門協(xié)會(huì)。進(jìn)一步健全殘疾人專門協(xié)會(huì)組織,發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”作用,密切聯(lián)系殘疾人,團(tuán)結(jié)、激勵(lì)殘疾人奮發(fā)進(jìn)取,自尊、自信、自強(qiáng)、自立,提高自身素質(zhì),積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐,活躍基層殘疾人生活。

5.深入開展志愿者助殘活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分挖掘各種資源,開展文化、科技、法律等多種形式的志愿者助殘活動(dòng),使殘疾人就地、就近得到及時(shí)、周到的服務(wù)。

6.組織好全省“自強(qiáng)模范”、“扶殘助殘先進(jìn)集體”、“扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人”、“殘疾人之家”、“殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”的評(píng)選、表彰活動(dòng)。定期組織“自強(qiáng)模范”進(jìn)行巡回報(bào)告。

7.進(jìn)一步做好“優(yōu)秀殘疾人人才庫”建設(shè)工作,開闊視野,拓寬渠道,廣納人才,為殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

(六)文化體育

推動(dòng)全省殘疾人文化藝術(shù)活動(dòng)的開展,豐富殘疾人精神文化生活,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才。組織開展各類殘疾人體育活動(dòng),擴(kuò)大殘疾人群眾體育基礎(chǔ),提高殘疾人競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

1.豐富殘疾人文化生活。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人組織和特殊教育學(xué)校、福利企事業(yè)單位要根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和特殊需求,發(fā)展殘疾人特殊文化,開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動(dòng)。舉辦殘疾人文藝匯演、特殊學(xué)校文藝匯演和殘疾人美術(shù)、攝影比賽及展覽,活躍和豐富殘疾人的文化生活,努力滿足殘疾人精神文化生活需求。

2.發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)。創(chuàng)辦特殊藝術(shù)活動(dòng)基地,建立特殊藝術(shù)人才庫,培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才,展示殘疾人特殊藝術(shù)才華。鼓勵(lì)和扶持殘疾人從事文化藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)和殘疾人題材的文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作、出版、制作,推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)的發(fā)展。

3.建立健全殘疾人體育組織和訓(xùn)練基地,進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作。完善省、市、縣三級(jí)殘疾人體育協(xié)會(huì)組織,建立省、市殘疾人體育訓(xùn)練基地,形成完整的殘疾人體育工作體系和殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔、培養(yǎng)輸送、系統(tǒng)訓(xùn)練體系。體育部門要建立一支相對(duì)穩(wěn)定的教練員、裁判員、分級(jí)員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)集訓(xùn)隊(duì)員的訓(xùn)練和管理工作。體育院校每年要留出相應(yīng)名額,有計(jì)劃地招收殘疾人運(yùn)動(dòng)員,為競(jìng)技體育培養(yǎng)優(yōu)秀人才。體育院校、師范院校要把殘疾人體育納入教育內(nèi)容,全民健身路徑工程要充分考慮殘疾人參加體育鍛煉的需求。財(cái)政部門要加大對(duì)殘疾人體育的經(jīng)費(fèi)投入,保證開展殘疾人體育活動(dòng)和比賽所需的經(jīng)費(fèi)。

4.倡導(dǎo)社會(huì)公共文化、體育機(jī)構(gòu)為殘疾人提供服務(wù)。各級(jí)政府要鼓勵(lì)和支持公共文化、體育設(shè)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人開放并提供優(yōu)惠服務(wù),為殘疾人參加群眾性文化、體育活動(dòng)創(chuàng)造條件。公共圖書館和街道、社區(qū)與村圖書閱覽室要為殘疾人提供圖書借閱服務(wù),有條件的市級(jí)公共圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物圖書室。開展為殘疾人送文化活動(dòng),增加特教學(xué)校特別是盲人學(xué)校盲文圖書存量。體育活動(dòng)場(chǎng)所、體育訓(xùn)練基地,要為殘疾人和殘疾人運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.發(fā)展殘奧、特奧運(yùn)動(dòng)。舉辦第八屆全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆全省特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。組團(tuán)參加第七屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆、第五屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。全力備戰(zhàn)2008年殘奧會(huì),力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

(七)社會(huì)環(huán)境

大力宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀,堅(jiān)持以人為本和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念,倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造殘疾人平等參與社會(huì)生活的社會(huì)環(huán)境。

1.在全省未成年人思想道德建設(shè)工作中,推動(dòng)“人道主義思想進(jìn)課堂",將人道主義思想教育和自強(qiáng)與助殘等內(nèi)容納入中小學(xué)生德育課程中,培育愛心,養(yǎng)成關(guān)愛他人、扶助弱者的良好習(xí)慣。

2.宣傳、新聞、出版部門,要支持和動(dòng)員新聞媒體采用不同形式,宣傳殘疾人事業(yè),反映殘疾人自強(qiáng)不息和扶殘助殘的先進(jìn)事跡,營(yíng)造和諧友愛的輿論環(huán)境。

3.組織好“全國(guó)助殘日”活動(dòng),普遍開展“紅領(lǐng)巾助殘”、“志愿者助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境。

4.省級(jí)電視臺(tái)要開辟手語新聞節(jié)目并加注字幕,電臺(tái)要開設(shè)殘疾人專題節(jié)目,市級(jí)以上電視臺(tái)要開辦手語節(jié)目,縣級(jí)以上廣播電臺(tái)要開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”。

5.加強(qiáng)“殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)”建設(shè),廣泛動(dòng)員公共媒體宣傳殘疾人事業(yè)的成就以及殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界扶殘助殘的先進(jìn)典型,充分利用社會(huì)資源,加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的宣傳工作。

(八)維權(quán)

依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制建設(shè),建立殘疾人維權(quán)工作機(jī)制,加大政策維權(quán)工作力度,全面推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè),切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。

1.完善殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)體系。修訂《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》,積極參與制定和修改與殘疾人切身利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)條例,制定我省殘疾人就業(yè)、康復(fù)、無障礙等方面的法規(guī)和規(guī)范性文件,適時(shí)制定、修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。各級(jí)政府及有關(guān)部門,要修訂和完善優(yōu)惠殘疾人的規(guī)定,采取有效措施解決殘疾人面臨的突出困難與問題,并將落實(shí)工作納入任務(wù)目標(biāo)和考核范圍,實(shí)施有效的監(jiān)督。

2.加強(qiáng)對(duì)殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育。將《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和我省的實(shí)施辦法納入全省“五五”普法規(guī)劃,制訂相應(yīng)計(jì)劃,倡導(dǎo)全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。提高廣大殘疾人的法律意識(shí),增強(qiáng)殘疾人法律工作者的維權(quán)能力。

3.加大執(zhí)法檢查力度。各級(jí)執(zhí)法部門要依照《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和我省實(shí)施辦法的規(guī)定,加大執(zhí)法力度,積極配合人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查和視察。各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)要組織有關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要依法維護(hù)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障及參與社會(huì)生活的各項(xiàng)合法權(quán)益。對(duì)因企業(yè)轉(zhuǎn)制、國(guó)家征用土地、城市拆遷等造成殘疾人利益受損、生活困難的殘疾人權(quán)益保障等突出問題,有關(guān)部門要制定相關(guān)政策,維護(hù)殘疾人權(quán)益。要建立重大、典型侵害殘疾人合法權(quán)益案件的篩查制度,加大查處力度。

4.加強(qiáng)殘疾人法律救助工作。建立以各級(jí)法院的司法救助、各級(jí)司法行政部門的法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo),各級(jí)殘聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助機(jī)制,解決殘疾人的實(shí)際困難。社會(huì)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)法律援助中心,要為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。要在基層法院、基層法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)設(shè)立維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的示范崗。

5.加強(qiáng)殘疾人信訪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》,暢通信訪渠道,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮殘疾人維權(quán)示范崗的作用,聽取殘疾人意見,了解殘疾人需求,解決殘疾人問題。

6.加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行無障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范,加大無障礙宣傳,普及無障礙知識(shí),提高無障礙意識(shí)。各級(jí)政府要加大投入力度,加強(qiáng)對(duì)城市現(xiàn)有道路、建筑物、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行無障礙改造,同時(shí),要加大對(duì)已建無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理力度,凡是新建、改建和擴(kuò)建的城市道路、大中型公共建筑和居住區(qū),必須按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。城市規(guī)劃行政主管部門在進(jìn)行城市規(guī)劃審查時(shí),必須按照現(xiàn)行規(guī)范提出無障礙設(shè)計(jì)要求,對(duì)不符合規(guī)范要求的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn),不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)行政主管部門組織審查設(shè)計(jì)文件時(shí),對(duì)違反規(guī)范設(shè)計(jì)要求的,必須責(zé)成設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并要將無障礙設(shè)施建設(shè)列為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程中的無障礙設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收,確保無障礙設(shè)施落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的專項(xiàng)檢查,開展無障礙設(shè)施示范社區(qū)和示范城活動(dòng)。

7.積極發(fā)展信息交流無障礙,推動(dòng)信息交流無障礙法律法規(guī)建設(shè),采取盲文、手語、字幕、特殊通訊設(shè)備等輔助技術(shù)或替代技術(shù),為殘疾人接受和傳播信息,交流、參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。(九)殘疾人福利基金

充分發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)的優(yōu)勢(shì),廣辟渠道,多種形式籌集資金,不斷增強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)力。

1.加強(qiáng)殘疾人福利基金會(huì)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)殘疾人福利基金會(huì)組織建設(shè),廣泛動(dòng)員社會(huì),發(fā)掘資源、拓寬渠道,為殘疾人事業(yè)募集更多的資金,為改善殘疾人生活狀況提供物質(zhì)支持。

2.加強(qiáng)對(duì)募集資金的管理使用。按照“民間基金民間管理”的原則,募捐基金由各級(jí)殘疾人福利基金會(huì)統(tǒng)一管理,本著“服從資金募集目的和尊重捐款人意愿”的原則,嚴(yán)格管理,?？顚Ｓ?定期向社會(huì)公布。

3.繼續(xù)在全省開展“情系殘疾兄弟姐妹”愛心助殘系列活動(dòng)。鞏固已經(jīng)開發(fā)的項(xiàng)目合作計(jì)劃,弘揚(yáng)“愛心助殘”義舉和精神,擴(kuò)大“四助一救”活動(dòng)成果。

4.繼續(xù)加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度。省、市兩級(jí)每年安排一定比例的“福彩公益金”用于救助殘疾人。吸納社會(huì)力量,在全省分別獎(jiǎng)勵(lì)和資助大中專院校和特教學(xué)校、隨班就讀的優(yōu)秀殘疾學(xué)生和貧困殘疾學(xué)生,促進(jìn)他們順利完成學(xué)業(yè)。救助無勞動(dòng)能力的殘疾人貧困戶3萬戶,采取多種形式,為6000名重度肢體殘疾人捐助輪椅,解決出行困難,促進(jìn)參與社會(huì)。

(十)信息化建設(shè)

加強(qiáng)省、市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織的信息化建設(shè)。建立省、市兩級(jí)殘聯(lián)的信息化工作管理體系,構(gòu)建覆蓋省市兩級(jí)殘聯(lián)系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),整合殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)庫,建立和完善數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)。省級(jí)建立和完善網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站建設(shè),市級(jí)要按照中國(guó)殘聯(lián)和當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)的要求,建立起完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),并與省殘聯(lián)的局域網(wǎng)連接,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)信息的網(wǎng)上傳輸。進(jìn)一步推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)公眾信息網(wǎng)建設(shè),各市都要建立起自己的公眾信息網(wǎng)。有條件的縣(市、區(qū))也要建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)財(cái)政要支持殘疾人信息化建設(shè)工作。

(十一)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力,是殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步抓緊抓好。省殘疾人綜合康復(fù)就業(yè)中心要盡快交付使用,地方各級(jí)政府應(yīng)將殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計(jì)劃,要在“十五”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入,在立項(xiàng)、建設(shè)用地等方面給予支持。

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