第一篇：2013年度棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告

今年縣棉監(jiān)辦的工作在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，重點(diǎn)抓了以市場(chǎng)準(zhǔn)入和整治“打白條”為主要內(nèi)容的棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。通過(guò)幾個(gè)月的努力，在整治和維護(hù)全縣棉花經(jīng)營(yíng)秩序方面取得了較好成果，使本年度棉花收購(gòu)經(jīng)營(yíng)工作呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)就今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況及所做工作總結(jié)如下：

一、棉花市場(chǎng)運(yùn)行基本情況

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。一是種植面積較去年減少，今年西半縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)站、開(kāi)發(fā)區(qū)和小宛農(nóng)場(chǎng)種植面積共19.5萬(wàn)畝，比上年減少5萬(wàn)畝，減少面積主要在東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是生產(chǎn)的不利因素存在。由于今年夏季氣溫偏低，棉花生長(zhǎng)緩慢，采摘上市期推遲10-15天,畝產(chǎn)量略低于去年。

2、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)減少。由發(fā)改委、棉監(jiān)辦、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)驗(yàn)收合格并經(jīng)我辦公示的棉花收購(gòu)、加工企業(yè)共43戶(hù)。其中有加工資質(zhì)的企業(yè)18戶(hù)，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)25戶(hù)。

3、資金兌付情況。向金融部門(mén)貸款企業(yè)共14戶(hù)，其中農(nóng)發(fā)行4戶(hù)、信用社10戶(hù)，兩行合計(jì)貸款24200萬(wàn)元，各企業(yè)自籌和引進(jìn)客戶(hù)資金13745萬(wàn)元，全縣籽棉收購(gòu)實(shí)付資金37945萬(wàn)元，銀行貸款剩余資金7350萬(wàn)元。

4、棉市運(yùn)行基本正常。由于今年棉花市場(chǎng)行情變化大，籽棉價(jià)格低開(kāi)高走，10月8號(hào)前，農(nóng)民因棉價(jià)低不愿結(jié)算，之后價(jià)格一路走高，大量棉花集中入市，企業(yè)實(shí)際結(jié)算價(jià)格普遍高于農(nóng)發(fā)行內(nèi)部出臺(tái)的收購(gòu)預(yù)期價(jià)格5.20元/公斤。各棉企均能堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)”的大原則進(jìn)行。

5、收購(gòu)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析。今年我縣棉花收購(gòu)價(jià)格總體呈現(xiàn)低開(kāi)高走態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查，全縣籽棉收購(gòu)平均價(jià)格基本在5.70元/公斤上下，從入庫(kù)結(jié)構(gòu)看，5.60元/公斤的約占30%，5.80元/公斤的約占70%。與上年相比，籽棉價(jià)格上升0.63元/公斤，同時(shí)棉花企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)很難預(yù)料。

6、棉花收購(gòu)入庫(kù)情況。截止10月底，全縣收購(gòu)入庫(kù)籽棉共達(dá)66570噸，同比減少23430噸，每公斤平均價(jià)格按5.70元計(jì)算，棉花收購(gòu)總值為37945萬(wàn)元，同比減少3555萬(wàn)元。平均衣分按36%折算，共折皮棉23965噸，同比減少8435噸?？傮w看，質(zhì)量和衣分率均不低于上年。

7、加工生產(chǎn)正在進(jìn)行。至目前，18戶(hù)加工企業(yè)全部開(kāi)機(jī)生產(chǎn)，加工皮棉近3000噸，爭(zhēng)取快收快軋快銷(xiāo)。由于棉花銷(xiāo)售價(jià)格處于低位，故只銷(xiāo)出少量棉花。

二、圍繞棉花市場(chǎng)運(yùn)行所做的工作

為了做好今年全縣棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范棉花市場(chǎng)運(yùn)行秩序，保證新棉收購(gòu)、加工工作安全有序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)廣大棉農(nóng)、棉企的合法利益，我辦努力履行縣委、政府賦予的工作職責(zé)，具體抓了以下三方面的工作：

1、從規(guī)范棉花市場(chǎng)抓起。一是按照縣政府棉花市場(chǎng)整頓工作會(huì)議精神，全力以赴投入棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作，積極宣傳縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)XX年棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理意見(jiàn)》的重點(diǎn)內(nèi)容，做好收購(gòu)前期準(zhǔn)備工作。二是積極配合縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同縣發(fā)改委，協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、公安消防、安監(jiān)、金融等職能部門(mén)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花企業(yè)開(kāi)展了為期三天的聯(lián)合檢查，摸清了各企業(yè)的基本情況，為有效開(kāi)展監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

2、抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入和資金監(jiān)控。凡進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)棉花的企業(yè)一律按照要求進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)工商執(zhí)照、安全消防、質(zhì)監(jiān)符合條件和收購(gòu)資金到位等手續(xù)齊全的，經(jīng)我辦備案后在電視臺(tái)進(jìn)行公告。收購(gòu)開(kāi)始后，每天監(jiān)控收購(gòu)企業(yè)資金余額，嚴(yán)格落實(shí)“錢(qián)貨兩清”的交易原則，徹底杜絕“打白條”收棉行為，為保護(hù)棉農(nóng)切身利益盡到了應(yīng)盡的職責(zé)。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，實(shí)行跟蹤管理。棉花收購(gòu)開(kāi)始后，我辦堅(jiān)持每天由領(lǐng)導(dǎo)掛帥下企業(yè)巡視檢查，深入收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)，掌握資金兌付、消防安全、質(zhì)量把關(guān)、價(jià)格動(dòng)態(tài)等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改，并向政府分管領(lǐng)導(dǎo)反映所掌握的情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)籽棉價(jià)格走高，棉農(nóng)不愿結(jié)算10月8日前預(yù)交棉花的問(wèn)題時(shí)，我辦及時(shí)在電視臺(tái)發(fā)布《通告》，并多次到企業(yè)督促限期兌付。

三、今年棉花市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是企業(yè)更趨于規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)貫徹實(shí)施縣政府棉花市場(chǎng)整頓工作會(huì)議精神后，各棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)配合搞好棉花市場(chǎng)管理有了一定的認(rèn)識(shí)，基本沒(méi)有出現(xiàn)收購(gòu)超水棉現(xiàn)象。

二是質(zhì)量意識(shí)大為提高。大部分企業(yè)能做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，首先是嚴(yán)把棉花異性纖維排查關(guān)，使異性纖維含量基本控制在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)。其次是大部分企業(yè)堅(jiān)持“一試五定”檢驗(yàn)程序，做到“明碼標(biāo)價(jià)、亮牌收購(gòu)”。

三是內(nèi)部管理措施得以強(qiáng)化。各企業(yè)都不同程度地完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真從人員培訓(xùn)、收購(gòu)、加工、消防安全等環(huán)節(jié)抓起，有效遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生。

四是到位資金充足，“白條”問(wèn)題得到杜絕。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場(chǎng)管理工作，早謀劃，早安排，我辦全力以赴早行動(dòng)、早溝通，每天監(jiān)控各企業(yè)收購(gòu)資金余額，每天現(xiàn)場(chǎng)檢查資金較少的企業(yè)。加之金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用社的通力協(xié)作，取得了較好的監(jiān)管效果。同時(shí)，大部分棉企在開(kāi)秤前就備足了收購(gòu)資金，如宏祥、長(zhǎng)興、小宛五分場(chǎng)等企業(yè)除了爭(zhēng)取信貸資金外，還千方百計(jì)自籌并積極尋求合作伙伴，引進(jìn)客商資金，保證了收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

四、棉花市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

10月8日前，市場(chǎng)籽棉價(jià)格在5.20-5.40元/公斤之間，棉農(nóng)嫌價(jià)格偏低不愿結(jié)帳，10月9日后，棉價(jià)開(kāi)始走高，各棉企均以5.50-5.60元/公斤的價(jià)格結(jié)算之前的棉款，13日后棉價(jià)漲至5.80-5.95元/公斤，個(gè)別高至6.00元/公斤，導(dǎo)致先前結(jié)算的棉農(nóng)心理不平衡，要求企業(yè)二次補(bǔ)價(jià)，甚至部分棉農(nóng)圍堵棉企（常鴻棉業(yè)），導(dǎo)致該企業(yè)無(wú)法正常收購(gòu)，經(jīng)我辦及時(shí)調(diào)解后得到解決。

以上總結(jié)報(bào)告如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

第二篇：2013棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告

------------------------精選公文，范文，管理類(lèi)，財(cái)經(jīng)類(lèi)，論文類(lèi)文檔，歡迎下載-----2013棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)

告

2013棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告 class=““>今年縣棉監(jiān)辦的工作在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，重點(diǎn)抓了以市場(chǎng)準(zhǔn)入和整治“打白條”為主要內(nèi)容的棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。通過(guò)幾個(gè)月的努力，在整治和維護(hù)全縣棉花經(jīng)營(yíng)秩序方面取得了較好成果，使本棉花收購(gòu)經(jīng)營(yíng)工作呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況及所做工作總結(jié)如下：

一、棉花市場(chǎng)運(yùn)行基本情況

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。一是種植面積較去年減少，今年西半縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)站、開(kāi)發(fā)區(qū)和小宛農(nóng)場(chǎng)種植面積共萬(wàn)畝，比上年減少5萬(wàn)畝，減少面積主要在東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是生產(chǎn)的不利因素存在。由于今年夏季氣溫偏低，棉花生長(zhǎng)緩慢，采摘上市期推遲10-15天,畝產(chǎn)量略低于去年。------------------------精選公文，范文，管理類(lèi)，財(cái)經(jīng)類(lèi)，論文類(lèi)文檔，歡迎下載-----

2、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)減少。由發(fā)改委、棉監(jiān)辦、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)驗(yàn)收合格并經(jīng)我辦公示的棉花收購(gòu)、加工企業(yè)共43戶(hù)。其中有加工資質(zhì)的企業(yè)18戶(hù)，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)25戶(hù)。

3、資金兌付情況。向金融部門(mén)貸款企業(yè)共14戶(hù)，其中農(nóng)發(fā)行4戶(hù)、信用社10戶(hù)，兩行合計(jì)貸款24200萬(wàn)元，各企業(yè)自籌和引進(jìn)客戶(hù)資金13745萬(wàn)元，全縣籽棉收購(gòu)實(shí)付資金37945萬(wàn)元，銀行貸款剩余資金7350萬(wàn)元。

4、棉市運(yùn)行基本正常。由于今年棉花市場(chǎng)行情變化大，籽棉價(jià)格低開(kāi)高走，10月8號(hào)前，農(nóng)民因棉價(jià)低不愿結(jié)算，之后價(jià)格一路走高，大量棉花集中入市，企業(yè)實(shí)際結(jié)算價(jià)格普遍高于農(nóng)發(fā)行內(nèi)部出臺(tái)的收購(gòu)預(yù)期價(jià)格元/公斤。各棉企均能堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)”的大原則進(jìn)行。

5、收購(gòu)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析。今年我縣棉花收購(gòu)價(jià)格總體呈現(xiàn)低開(kāi)高走態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查，全縣籽棉收購(gòu)平均價(jià)格基本在元/公------------------------精選公文，范文，管理類(lèi)，財(cái)經(jīng)類(lèi)，論文類(lèi)文檔，歡迎下載-----斤上下，從入庫(kù)結(jié)構(gòu)看，元/公斤的約占30%，元/公斤的約占70%。與上年相比，籽棉價(jià)格上升元/公斤，同時(shí)棉花企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)很難預(yù)料。

6、棉花收購(gòu)入庫(kù)情況。截止10月底，全縣收購(gòu)入庫(kù)籽棉共達(dá)66570噸，同比減少23430噸，每公斤平均價(jià)格按元計(jì)算，棉花收購(gòu)總值為37945萬(wàn)元，同比減少3555萬(wàn)元。平均衣分按36%折算，共折皮棉23965噸，同比減少8435噸?？傮w看，質(zhì)量和衣分率均不低于上年。

7、加工生產(chǎn)正在進(jìn)行。至目前，18戶(hù)加工企業(yè)全部開(kāi)機(jī)生產(chǎn)，加工皮棉近3000噸，爭(zhēng)取快收快軋快銷(xiāo)。由于棉花銷(xiāo)售價(jià)格處于低位，故只銷(xiāo)出少量棉花。

二、圍繞棉花市場(chǎng)運(yùn)行所做的工作 為了做好今年全縣棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范棉花市場(chǎng)運(yùn)行秩序，保證新棉收購(gòu)、加工工作安全有序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)廣大棉農(nóng)、棉企的合法利益，我辦努力履行縣委、政府賦予的工作職責(zé)，具體抓了以下三方面的工作：------------------------精選公文，范文，管理類(lèi)，財(cái)經(jīng)類(lèi)，論文類(lèi)文檔，歡迎下載-----

1、從規(guī)范棉花市場(chǎng)抓起。一是按照縣政府棉花市場(chǎng)整頓工作會(huì)議精神，全力以赴投入棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作，積極宣傳縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)XX年棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理意見(jiàn)》的重點(diǎn)內(nèi)容，做好收購(gòu)前期準(zhǔn)備工作。二是積極配合縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同縣發(fā)改委，協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、公安消防、安監(jiān)、金融等職能部門(mén)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花企業(yè)開(kāi)展了為期三天的聯(lián)合檢查，摸清了各企業(yè)的基本情況，為有效開(kāi)展監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

2、抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入和資金監(jiān)控。凡進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)棉花的企業(yè)一律按照要求進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)工商執(zhí)照、安全消防、質(zhì)監(jiān)符合條件和收購(gòu)資金到位等手續(xù)齊全的，經(jīng)我辦備案后在電視臺(tái)進(jìn)行公告。收購(gòu)開(kāi)始后，每天監(jiān)控收購(gòu)企業(yè)資金余額，嚴(yán)格落實(shí)“錢(qián)貨兩清”的交易原則，徹底杜絕“打白條”收棉行為，為保護(hù)棉農(nóng)切身利益盡到了應(yīng)盡的職責(zé)。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，實(shí)行跟蹤管理。棉花收購(gòu)開(kāi)始后，我辦堅(jiān)持每天由領(lǐng)導(dǎo)掛帥下------------------------精選公文，范文，管理類(lèi)，財(cái)經(jīng)類(lèi)，論文類(lèi)文檔，歡迎下載-----企業(yè)巡視檢查，深入收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)，掌握資金兌付、消防安全、質(zhì)量把關(guān)、價(jià)格動(dòng)態(tài)等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改，并向政府分管領(lǐng)導(dǎo)反映所掌握的情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)籽棉價(jià)格走高，棉農(nóng)不愿結(jié)算10月8日前預(yù)交棉花的問(wèn)題時(shí)，我辦及時(shí)在電視臺(tái)發(fā)布《通告》，并多次到企業(yè)督促限期兌付。

第三篇：2009棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告

今年縣棉監(jiān)辦的工作在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，重點(diǎn)抓了以市場(chǎng)準(zhǔn)入和整治“打白條”為主要內(nèi)容的棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。通過(guò)幾個(gè)月的努力，在整治和維護(hù)全縣棉花經(jīng)營(yíng)秩序方面取得了較好成果，使本棉花收購(gòu)經(jīng)營(yíng)工作呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況及所做工作總結(jié)如下：

一、棉花市場(chǎng)運(yùn)行基本情況

1、那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。一是種植面積較去年減少，今年西半縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)站、開(kāi)發(fā)區(qū)和小宛農(nóng)場(chǎng)種植面積共19.5萬(wàn)畝，比上年減少5萬(wàn)畝，減少面積主要在東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是生產(chǎn)的不利因素存在。由于今年夏季氣溫偏低，棉花生長(zhǎng)緩慢，采摘上市期推遲10-15天,畝產(chǎn)量略低于去年。

2、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)減少。由發(fā)改委、棉監(jiān)辦、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)驗(yàn)收合格并經(jīng)我辦公示的棉花收購(gòu)、加工企業(yè)共43戶(hù)。其中有加工資質(zhì)的企業(yè)18戶(hù)，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)25戶(hù)。

3、資金兌付情況。向金融部門(mén)貸款企業(yè)共14戶(hù)，其中農(nóng)發(fā)行4戶(hù)、信用社10戶(hù)，兩行合計(jì)貸款24200萬(wàn)元，各企業(yè)自籌和引進(jìn)客戶(hù)資金13745萬(wàn)元，全縣籽棉收購(gòu)實(shí)付資金37945萬(wàn)元，銀行貸款剩余資金7350萬(wàn)元。

4、棉市運(yùn)行基本正常。由于今年棉花市場(chǎng)行情變化大，籽棉價(jià)格低開(kāi)高走，10月8號(hào)前，農(nóng)民因棉價(jià)低不愿結(jié)算，之后價(jià)格一路走高，大量棉花集中入市，企業(yè)實(shí)際結(jié)算價(jià)格普遍高于農(nóng)發(fā)行內(nèi)部出臺(tái)的收購(gòu)預(yù)期價(jià)格5.20元/公斤。各棉企均能堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)”的大原則進(jìn)行。

5、收購(gòu)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析。今年我縣棉花收購(gòu)價(jià)格總體呈現(xiàn)低開(kāi)高走態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查，全縣籽棉收購(gòu)平均價(jià)格基本在5.70元/公斤上下，從入庫(kù)結(jié)構(gòu)看，5.60元/公斤的約占30%，5.80元/公斤的約占70%。與上年相比，籽棉價(jià)格上升0.63元/公斤，同時(shí)棉花企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)很難預(yù)料。

6、棉花收購(gòu)入庫(kù)情況。截止10月底，全縣收購(gòu)入庫(kù)籽棉共達(dá)66570噸，同比減少23430噸，每公斤平均價(jià)格按5.70元計(jì)算，棉花收購(gòu)總值為37945萬(wàn)元，同比減少3555萬(wàn)元。平均衣分按36%折算，共折皮棉23965噸，同比減少8435噸?？傮w看，質(zhì)量和衣分率均不低于上年。

7、加工生產(chǎn)正在進(jìn)行。至目前，18戶(hù)加工企業(yè)全部開(kāi)機(jī)生產(chǎn)，加工皮棉近3000噸，爭(zhēng)取快收快軋快銷(xiāo)。由于棉花銷(xiāo)售價(jià)格處于低位，故只銷(xiāo)出少量棉花。

二、圍繞棉花市場(chǎng)運(yùn)行所做的工作

為了做好今年全縣棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范棉花市場(chǎng)運(yùn)行秩序，保證新棉收購(gòu)、加工工作安全有序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)廣大棉農(nóng)、棉企的合法利益，我辦努力履行縣委、政府賦予的工作職責(zé)，具體抓了以下三方面的工作：

1、從規(guī)范棉花市場(chǎng)抓起。一是按照縣政府棉花市場(chǎng)整頓工作會(huì)議精神，全力以赴投入棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作，積極宣傳縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2009年棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理意見(jiàn)》的重點(diǎn)內(nèi)容，做好收購(gòu)前期準(zhǔn)備工作。二是積極配合縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同縣發(fā)改委，協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、公安消防、安監(jiān)、金融等職能部門(mén)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花企業(yè)開(kāi)展了為期三天的聯(lián)合檢查，摸清了各企業(yè)的基本情況，為有效開(kāi)展監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

2、抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入和資金監(jiān)控。凡進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)棉花的企業(yè)一律按照要求進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)工商執(zhí)照、安全消防、質(zhì)監(jiān)符合條件和收購(gòu)資金到位等手續(xù)齊全的，經(jīng)我辦備案后在電視臺(tái)進(jìn)行公告。收購(gòu)開(kāi)始后，每天監(jiān)控收購(gòu)企業(yè)資金余額，嚴(yán)格落實(shí)“錢(qián)貨兩清”的交易原則，徹底杜絕“打白條”收棉行為，為保護(hù)棉農(nóng)切身利益盡到了應(yīng)盡的職責(zé)。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，實(shí)行跟蹤管理。棉花收購(gòu)開(kāi)始后，我辦堅(jiān)持每天由領(lǐng)導(dǎo)掛帥下企業(yè)巡視檢查，深入收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)，掌握資金兌付、消防安全、質(zhì)量把關(guān)、價(jià)格動(dòng)態(tài)等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改，并向政府分管領(lǐng)導(dǎo)反映所掌握的情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)籽棉價(jià)格走高，棉農(nóng)不愿結(jié)算10月8日前預(yù)交棉花的問(wèn)題時(shí)，我辦及時(shí)在電視臺(tái)發(fā)布《通告》，并多次到企業(yè)督促限期兌付。

三、今年棉花市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是企業(yè)更趨于規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)貫徹實(shí)施縣政府棉花市場(chǎng)整頓工作會(huì)議精神后，各棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)配合搞好棉花市場(chǎng)管理有了一定的認(rèn)識(shí)，基本沒(méi)有出現(xiàn)收購(gòu)超水棉現(xiàn)象。

二是質(zhì)量意識(shí)大為提高。大部分企業(yè)能做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，首先是嚴(yán)把棉花異性纖維排查關(guān)，使異性纖維含量基本控制在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)。其次是大部分企業(yè)堅(jiān)持“一試五定”檢驗(yàn)程序，做到“明碼標(biāo)價(jià)、亮牌收購(gòu)”。

三是內(nèi)部管理措施得以強(qiáng)化。各企業(yè)都不同程度地完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真從人員培訓(xùn)、收購(gòu)、加工、消防安全等環(huán)節(jié)抓起，有效遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生。

四是到位資金充足，“白條”問(wèn)題得到杜絕。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場(chǎng)管理工作，早謀劃，早安排，美女學(xué)院的禁書(shū) 異體——我的緋色天空 理工大風(fēng)流往事 我的老婆是殺手 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第四篇：棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)

今年棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作，在縣委、縣政府的高度重視和各職能部門(mén)的密切配合下，重點(diǎn)抓了市場(chǎng)準(zhǔn)入、整治“打白條”和消防安全等工作。通過(guò)努力，在維護(hù)全縣棉花經(jīng)營(yíng)秩序、保護(hù)棉農(nóng)棉企利益、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，取得了較好的成果，使本棉花收購(gòu)經(jīng)營(yíng)工作呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)就今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況及主要工作總結(jié)如下：

一、全縣棉花市場(chǎng)運(yùn)行基本情況

1、棉花總產(chǎn)量。20xx年，全縣棉花企業(yè)共收購(gòu)籽棉9.9萬(wàn)噸，較去年減少0.2萬(wàn)噸，折合皮棉3.58萬(wàn)噸。

2、收購(gòu)加工網(wǎng)點(diǎn)。今年全縣入市收購(gòu)、加工的棉花企業(yè)共有41戶(hù)，較去年減少13戶(hù)。其中：加工企業(yè)16戶(hù)，較去年減少3戶(hù)；收購(gòu)企業(yè)25戶(hù)，較去年減少10戶(hù)。收購(gòu)量居前三位的企業(yè)分別是常鴻棉業(yè)、銀地棉業(yè)、敦煌種業(yè)**棉花公司。

3、資金兌付情況。20xx年向金融部門(mén)貸款的企業(yè)20戶(hù)，其中：農(nóng)發(fā)行4戶(hù)、信用社15戶(hù)、蘭州銀行1戶(hù)，申請(qǐng)貸款7.98億元，企業(yè)自籌和引進(jìn)客戶(hù)資金2.39億元。截至 10月30日，全縣籽棉收購(gòu)實(shí)付資金7.99億元，較去年籽棉收購(gòu)實(shí)付資金減少9790萬(wàn)元，棉農(nóng)比較收益下降。

4、價(jià)格情況。由于今年棉花價(jià)格較前年、去年大幅下跌，9月27日 部分企業(yè)以7.60元/公斤價(jià)格開(kāi)秤收購(gòu)棉花時(shí)，棉農(nóng)遲遲不愿交售。10月2日，部分企業(yè)將收購(gòu)價(jià)格調(diào)整至7.90元/公斤，有棉農(nóng)開(kāi)始售棉，但價(jià)格不穩(wěn)，棉農(nóng)交棉積極性仍然不高。10月5日 以后，所有企業(yè)陸續(xù)將收購(gòu)價(jià)格調(diào)整至8.00元/公斤，各企業(yè)門(mén)前出現(xiàn)交棉高峰。10月11日，部分企業(yè)將價(jià)格調(diào)整至8.20元/公斤。10月13日，收購(gòu)價(jià)格達(dá)到最高8.30元/公斤。至 10月17日 以后，企業(yè)陸續(xù)將價(jià)格調(diào)整至7.50-8.00元/公斤。

根據(jù)測(cè)算，今年全縣棉花平均收購(gòu)價(jià)格7.99元/公斤，較去年每公斤下降0.88元，沒(méi)有出現(xiàn)一起“打白條”現(xiàn)象。

價(jià)格基本走勢(shì)：前低后高，漲幅不大，總體價(jià)格略高于周邊縣市。

5、收購(gòu)入庫(kù)、加工銷(xiāo)售。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自 9月27日 至 10月29日，各企業(yè)共計(jì)收購(gòu)籽棉9.9萬(wàn)噸，同比減少0.2萬(wàn)噸，各企業(yè)已加工皮棉1.1萬(wàn)噸。由于今年陜西、江蘇、河南、河北、山東等地紡織企業(yè)客商居多，皮棉去向一是競(jìng)拍入國(guó)儲(chǔ)；二是客商自行消化（進(jìn)入自家紡織廠(chǎng)）；三是推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。

6、質(zhì)量情況。由于今年氣候適宜，棉花成熟好，另外籽棉價(jià)格較去年下降，棉農(nóng)不急于交售，摘花期延長(zhǎng)，用藥減少，企業(yè)謹(jǐn)慎觀望，棉農(nóng)囤棉惜售，反而遏制了摻水棉、超水棉，棉花質(zhì)量較去年有所提高。

二、棉市運(yùn)行特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

1、皮棉價(jià)格低迷，觀望情緒濃厚。一是由于今年皮棉市場(chǎng)行情低迷，國(guó)家發(fā)改委、棉麻儲(chǔ)備總公司先后出臺(tái)國(guó)庫(kù)棉拋入儲(chǔ)價(jià)格后，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)信心不足，遲遲不能準(zhǔn)確定位籽棉價(jià)格；二是雖然今年氣溫良好，棉花喜獲豐收，但受去年棉價(jià)一路飆升的影響，棉農(nóng)遲遲不愿售棉。以上因素導(dǎo)致我縣前期棉花市場(chǎng)企業(yè)收購(gòu)謹(jǐn)慎、棉農(nóng)囤棉惜售，觀望等待氛圍濃厚，棉農(nóng)只交棉不算賬和家中存棉過(guò)多，造成安全隱患增加，監(jiān)管壓力增大。

2、入市信心不足，客商進(jìn)入減少。由于國(guó)家發(fā)改委從 9月3日 開(kāi)始拋售2011/20xx的儲(chǔ)備棉，競(jìng)拍底價(jià)為18500元/噸。根據(jù)測(cè)算，對(duì)應(yīng)的籽棉收購(gòu)參考價(jià)約為7.59-7.73元/公斤，使得本就需求不旺的棉花市場(chǎng)更加信心不足。9月10日，中國(guó)儲(chǔ)備棉總公司發(fā)布棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為每噸20400元，對(duì)應(yīng)的籽棉收購(gòu)參考價(jià)約為8.4-8.7元/公斤，但仍不能激起棉花收購(gòu)加工企業(yè)的積極性。因?yàn)閲?guó)家收儲(chǔ)新棉數(shù)量有限，如果企業(yè)以20400元/噸收儲(chǔ)棉的價(jià)格對(duì)應(yīng)收購(gòu)籽棉，一旦不能入儲(chǔ)國(guó)庫(kù)，則只能以18500元/噸的價(jià)格推向市場(chǎng)，這樣將造成每噸2000的損失（還不算運(yùn)輸、庫(kù)存、銀行利息等費(fèi)用）。另外由于我縣去年棉花價(jià)格較高，進(jìn)入我縣從事棉花收購(gòu)加工的客商（企業(yè)）多數(shù)微利或虧損，因此，造成今年進(jìn)入我縣的外地客商明顯減少。

3、自律意識(shí)增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣棉花市場(chǎng)整頓工作會(huì)議精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣棉花市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的通告》要求，各企業(yè)對(duì)配合搞好棉花市場(chǎng)管理有了更深刻的認(rèn)識(shí)，完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真從人員培訓(xùn)、設(shè)備檢修、消防安全、申報(bào)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)抓起，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。今年參與棉花收購(gòu)加工的41戶(hù)企業(yè)全部手續(xù)合格，一律按要求規(guī)范操作。

4、收購(gòu)資金充足，“白條”得到治理。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場(chǎng)管理工作，早謀劃、早安排，棉監(jiān)辦全力以赴，早行動(dòng)、早協(xié)調(diào)，金融部門(mén)特別是發(fā)行、信用社早審批、早投放，保證了收購(gòu)資金的充足到位，保證了收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。經(jīng)過(guò)監(jiān)管及金融部門(mén)、企業(yè)的通力協(xié)作，沒(méi)有出現(xiàn)打“白條”收購(gòu)棉花的現(xiàn)象。

5、監(jiān)管仍需細(xì)化，企管亟待提升。雖然今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行整體較好，但還存在一些問(wèn)題。一是部分管理部門(mén)工作仍需超前謀劃，提早進(jìn)行，防止企業(yè)急于收購(gòu)而相關(guān)手續(xù)不能及時(shí)辦理；二是企業(yè)內(nèi)部管理仍需加強(qiáng)，人員素質(zhì)、設(shè)備操作、管理水平亟待提升。

三、監(jiān)管措施及主要做法

1、各級(jí)高度重視，監(jiān)管氛圍濃厚。9月18日，縣政府召開(kāi)全縣棉花市場(chǎng)管理工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》。根據(jù)縣委、政府的安排，9月19日 —21日，由縣棉監(jiān)辦、發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、人行等部門(mén)組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣47家擬經(jīng)營(yíng)棉花的企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、消防安全、人員培訓(xùn)、勞務(wù)用工、資金籌措等方面進(jìn)行了集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)提出了整改要求和時(shí)限。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，規(guī)范棉花購(gòu)銷(xiāo)行為，確保棉花收購(gòu)、加工工作安全有序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)廣大棉農(nóng)、棉企的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，由縣棉監(jiān)辦、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)、縣電力局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理的通告》，通過(guò)電視、張貼等形式進(jìn)行廣泛宣傳。南岔、**、西湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)棉花工作會(huì)或成立領(lǐng)導(dǎo)小組，就轄區(qū)內(nèi)棉花工作進(jìn)行安排部署，簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)，抽調(diào)鄉(xiāng)干部進(jìn)廠(chǎng)駐點(diǎn)直接監(jiān)管?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)進(jìn)行檢查，為今年棉花市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，營(yíng)造了良好的氛圍。

2、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)管措施到位。凡是從事棉花收購(gòu)、加工的企業(yè)必須在開(kāi)稱(chēng)前向縣棉監(jiān)辦提供棉花加工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證、消防檢查合格意見(jiàn)書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)量器具檢驗(yàn)合格證、金融部門(mén)的資金到位證明等相關(guān)手續(xù)，所有證照齊全、手續(xù)合格并經(jīng)棉監(jiān)辦通過(guò)電視臺(tái)公示后方可開(kāi)稱(chēng)收購(gòu)，對(duì)手續(xù)不全未經(jīng)公示的企業(yè)堅(jiān)決不準(zhǔn)開(kāi)稱(chēng)收購(gòu)。

3、遵守誠(chéng)信原則，杜絕“白條”現(xiàn)象。所有從事棉花收購(gòu)、加工的企業(yè)都能?chē)?yán)格執(zhí)行“明碼標(biāo)價(jià)、現(xiàn)錢(qián)現(xiàn)貨”的交易原則，開(kāi)秤收購(gòu)后每天堅(jiān)持公布當(dāng)日收購(gòu)價(jià)格，并在結(jié)算票據(jù)上予以明確，及時(shí)完成資金結(jié)算，保證不向棉農(nóng)打“白條”。

4、嚴(yán)控資金流量，方便棉農(nóng)交棉。棉花開(kāi)稱(chēng)收購(gòu)后，發(fā)行、信用社等每天向棉監(jiān)辦提供當(dāng)日棉花收購(gòu)企業(yè)的資金余額，并經(jīng)棉監(jiān)辦通過(guò)電視公示，對(duì)收購(gòu)資金不足的企業(yè)，棉監(jiān)辦及時(shí)警示并責(zé)令其停止收購(gòu)，嚴(yán)禁打“白條”收購(gòu)，同時(shí)通過(guò)電視提示廣大棉農(nóng)關(guān)注棉企資金狀況，有選擇地交售棉花并當(dāng)日結(jié)清棉款。

5、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保消防安全。棉花開(kāi)稱(chēng)收購(gòu)后，棉監(jiān)辦抽調(diào)工作人員每天對(duì)企業(yè)的消防安全、收購(gòu)秩序、資金兌付進(jìn)行巡回檢查，定期不定期地匯同消防、安監(jiān)、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)一些企業(yè)棉垛堆放不規(guī)范、苫蓋不嚴(yán)、消防池罐水位不足、消防器材不齊等消防安全措施不到位問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

6、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，維護(hù)市場(chǎng)秩序。9月26日 和 10月4日，縣委書(shū)記馬世林兩次帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入棉花企業(yè)和田間地頭，調(diào)研棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況，并提出具體要求和指示。9月27日 全縣棉花開(kāi)秤收購(gòu)后，棉監(jiān)辦全體工作人員中秋、國(guó)慶照常上班，每天深入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)資金不足、手續(xù)不全的企業(yè)堅(jiān)決禁止其收購(gòu)棉花。棉監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)人每天以短信或電話(huà)方式及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)天的棉花價(jià)格、資金余額、消防安全及收購(gòu)秩序情況，使領(lǐng)導(dǎo)能夠了解掌握全縣棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決和處理。

今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行，自開(kāi)稱(chēng)以來(lái)，前期因?yàn)閮r(jià)格不明朗，給棉花監(jiān)管工作帶來(lái)了很大壓力，但在縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)各部門(mén)及各產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極配合和共同努力，全縣棉花市場(chǎng)管理工作平穩(wěn)有序，取得了較好的成果。

第五篇：供銷(xiāo)社棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)

今年全縣棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作，在縣委、縣政府的高度重視和各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，重點(diǎn)抓了市場(chǎng)準(zhǔn)入、整治“打白條”和消防安全等工作。通過(guò)努力，在維護(hù)全縣棉花經(jīng)營(yíng)秩序、保護(hù)棉農(nóng)棉企利益、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，取得了較好的成果，使本棉花收購(gòu)經(jīng)營(yíng)工作呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況及主要工作總結(jié)如下：

一、基本情況

1、社會(huì)產(chǎn)量。2014年，全縣棉花企業(yè)共收購(gòu)籽棉10.8萬(wàn)噸，較去年增加0.4萬(wàn)噸，平均衣分38.6﹪，折合皮棉4.17萬(wàn)噸。總產(chǎn)增加，單產(chǎn)下降。

2、入市企業(yè)。今年全縣入市收購(gòu)、加工的棉花企業(yè)共計(jì)61戶(hù)，較去年減少9戶(hù)。其中：加工企業(yè)14戶(hù)，收購(gòu)企業(yè)47戶(hù)。收購(gòu)量居前三位的企業(yè)分別是常鴻棉業(yè)、銀地棉業(yè)、長(zhǎng)興棉業(yè)公司。

3、資金兌付。2014年向金融部門(mén)貸款的企業(yè) 14 戶(hù)，其中：信用社 10 戶(hù)，農(nóng)發(fā)行 3 戶(hù)，蘭州銀行 1戶(hù)。全縣籽棉收購(gòu)實(shí)付資金6.8億元，較去年減少2.5億元，棉農(nóng)比較收益大幅減少。

4、價(jià)格情況。10月3日，個(gè)別企業(yè)開(kāi)秤出臺(tái)收購(gòu)價(jià)為5.5元/公斤，但交棉農(nóng)戶(hù)很少。10月19日，有個(gè)別企業(yè)將價(jià)格調(diào)整為5.80元/公斤，另外每公斤再給0.25元現(xiàn)金運(yùn)費(fèi)，但場(chǎng)面依然冷清。10月27日，部分企業(yè)將價(jià)格漲至6.00元/公斤，另加0.20-0.30元/公斤現(xiàn)金運(yùn)費(fèi)，此后價(jià)格基本保持穩(wěn)定，變化不大。

價(jià)格走勢(shì)：前低后高，漲幅較大，總體價(jià)格較周邊縣市高0.5—0.7元/公斤。

經(jīng)測(cè)算，全縣棉花籽棉平均收購(gòu)價(jià)格6.22元/公斤，較去年每公斤下降2.71元。

5、入庫(kù)銷(xiāo)售。今年棉花收購(gòu)自10月3日開(kāi)始至11月25日基本結(jié)束，收購(gòu)期較往年延長(zhǎng)一個(gè)月。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止11底，各企業(yè)共計(jì)收購(gòu)籽棉10.8萬(wàn)噸，同比增加0.4萬(wàn)噸，各企業(yè)已加工皮棉2.6萬(wàn)噸。由于今年陜西、江蘇、河南、河北、山東等地紡織企業(yè)客商居多，皮棉主要去向是客商自行消化（進(jìn)入自家紡織廠(chǎng)）。

6、質(zhì)量情況。由于今年春夏氣溫偏低，棉花生長(zhǎng)成熟受到影響。另外前期籽棉價(jià)格不穩(wěn)，摘棉工進(jìn)入少，棉農(nóng)觀望情緒較濃，摘花后未能及時(shí)晾曬和交售，在家存儲(chǔ)期過(guò)長(zhǎng)，棉花質(zhì)量整體較去年有所下降。

二、運(yùn)行情況及存在問(wèn)題

由于今年國(guó)家調(diào)整棉花政策，不再實(shí)行皮棉收儲(chǔ)，對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼，皮棉價(jià)格由市場(chǎng)形成，給全縣棉花市場(chǎng)運(yùn)行帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和監(jiān)管壓力。

1、企業(yè)入市謹(jǐn)慎，棉農(nóng)囤棉觀望。一是企業(yè)入市消極，價(jià)格出臺(tái)謹(jǐn)慎。由于往年我縣棉花收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈，籽棉價(jià)格較周邊縣市高出0.5-1.50元/公斤，甚至和新疆毗鄰縣市棉花價(jià)格比肩，縮小了棉企的利潤(rùn)空間且增加了客商的經(jīng)營(yíng)成本，打擊了外地客商入駐我縣的積極性。另外，由于今年皮棉價(jià)格持續(xù)走低，也是客商收購(gòu)棉花積極性不高的主要因素。二是企業(yè)壓縮成本，準(zhǔn)備工作滯后。直至9月25日，仍有部分加工企業(yè)沒(méi)有聯(lián)系到外地客商，許多企業(yè)雖然簽訂了合作協(xié)議，但客商仍處于猶豫觀望中，沒(méi)有及時(shí)注入配比資金，銀行貸款遲遲不能到位。同時(shí)，企業(yè)為減少開(kāi)支，向下設(shè)收購(gòu)點(diǎn)委派員工時(shí)間推遲，消防安全演練、設(shè)施檢查維修等前期準(zhǔn)備工作相對(duì)滯后。三是棉農(nóng)觀望情緒濃厚。由于今年蜜瓜收入減少，甘草市場(chǎng)需求不旺，摘棉工交通費(fèi)、摘花費(fèi)大幅上漲，前期摘花費(fèi)達(dá)2.00元/公斤，每人交通費(fèi)達(dá)800-1000元，棉農(nóng)對(duì)棉花價(jià)格寄予了較高期望，囤棉惜售，等待觀望氛圍濃厚，出現(xiàn)了只交棉不結(jié)算的新情況。

2、價(jià)格定位不準(zhǔn)，監(jiān)管壓力增大。受今年國(guó)家棉花政策調(diào)整，加之國(guó)儲(chǔ)棉存量過(guò)大和美國(guó)、印度等棉花豐產(chǎn)因素影響，棉花價(jià)格近兩年在低位運(yùn)行已成業(yè)內(nèi)共識(shí)，棉花開(kāi)秤價(jià)格的確定，令企業(yè)十分慎重和頭疼。10月3日，小宛農(nóng)場(chǎng)棉加廠(chǎng)以5.50元/公斤的價(jià)格開(kāi)始收購(gòu)籽棉，隨后部分企業(yè)都掛牌此價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，但沒(méi)有多少棉農(nóng)交售棉花。直到10月下旬，企業(yè)陸續(xù)將價(jià)格調(diào)整至5.80-6.00元/公斤，另外給予0.20-0.30元/公斤的運(yùn)費(fèi)，價(jià)格才基本保持穩(wěn)定。但棉農(nóng)交棉不溫不火，沒(méi)有出現(xiàn)往年棉企門(mén)前排長(zhǎng)龍交棉的熱鬧景象。棉農(nóng)囤棉時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和只交不結(jié)帳的情況，造成安全隱患增加，監(jiān)管壓力增大。

3、競(jìng)爭(zhēng)手段多樣，群體上訪(fǎng)劇增。為獲得更多的資源，今年各企業(yè)一方面增加收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，另一方面通過(guò)調(diào)整價(jià)格相互競(jìng)爭(zhēng)。收購(gòu)開(kāi)始，個(gè)別企業(yè)牽頭號(hào)召部分企業(yè)，希望通過(guò)統(tǒng)一價(jià)格來(lái)穩(wěn)定和控制收購(gòu)市場(chǎng)，還有的企業(yè)授意或放任員工采取口頭承諾：“別人付多少錢(qián)我們就給多少錢(qián)”、“本廠(chǎng)最高價(jià)”、現(xiàn)金補(bǔ)貼“運(yùn)費(fèi)”等方式以期收到更多的棉花。競(jìng)爭(zhēng)手段的多樣和價(jià)格的比拼，給企業(yè)帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又使“當(dāng)日結(jié)算”、“一次性結(jié)算”成為價(jià)格公示牌上的空話(huà)，也使許多棉農(nóng)為爭(zhēng)取最大的價(jià)格收益，只交棉不結(jié)算，等待企業(yè)漲價(jià)。收購(gòu)結(jié)束后，部分企業(yè)在結(jié)算過(guò)程中沒(méi)有兌現(xiàn)承諾，共造成10起560多人群體圍堵企業(yè)事件，5起150多人到縣鄉(xiāng)政府、部門(mén)群體上訪(fǎng)，糾紛涉及的企業(yè)共6戶(hù)，造成了十分惡劣的社會(huì)影響。

4、收購(gòu)資金充足，棉農(nóng)自愿“白條”。今年所有入市收購(gòu)棉花的企業(yè)，前期都向銀行提供了足額的配比資金，申請(qǐng)了充裕的收購(gòu)貸款，收購(gòu)資金總額達(dá)到了9.2億元。但由于價(jià)格波動(dòng)過(guò)大，棉農(nóng)觀望情緒濃厚，只交棉不結(jié)算，許多棉農(nóng)自愿“被白條”，收購(gòu)基本結(jié)束，結(jié)算才剛剛開(kāi)始。

5、棉改政策滯后，加劇市場(chǎng)焦慮。由于執(zhí)行三年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消，開(kāi)始試點(diǎn)對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)。臨近收購(gòu)開(kāi)始，除新疆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼外，其他省份補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍、渠道、操作流程和責(zé)任部門(mén)均未明確。這些相關(guān)政策的滯后，使棉農(nóng)、企業(yè)、政府對(duì)棉花市場(chǎng)動(dòng)向十分敏感，企業(yè)入市缺乏底氣，棉農(nóng)交棉失去信心，部門(mén)監(jiān)管難以把握，加劇了整個(gè)市場(chǎng)的焦慮。

6、監(jiān)管仍需細(xì)化，企管有待提升。雖然今年棉花市場(chǎng)運(yùn)行整體較好，但還存在一些問(wèn)題。一是部分管理部門(mén)工作仍需超前謀劃，提早進(jìn)行，防止企業(yè)急于收購(gòu)而相關(guān)手續(xù)不能及時(shí)辦理；二是企業(yè)內(nèi)部管理仍需加強(qiáng)，人員素質(zhì)、設(shè)備操作、管理水平有待提升。在收購(gòu)期間，有的企業(yè)收購(gòu)點(diǎn)為多收棉花，員工隨意口頭向棉農(nóng)進(jìn)行價(jià)格承諾而不兌現(xiàn)，引發(fā)糾紛，造成棉農(nóng)群體上訪(fǎng)。有的企業(yè)為督促棉農(nóng)結(jié)算，員工散布“政府不讓收購(gòu)要求結(jié)算棉款”等謠言，將矛盾引向政府。還有的企業(yè)籽棉、皮棉、棉籽堆放不符合消防規(guī)定，監(jiān)管單位和當(dāng)?shù)卣?zé)令整改，卻以場(chǎng)地不夠?yàn)闂l件要求政府為其增加土地。

三、監(jiān)管措施及主要做法

1、各級(jí)高度重視，監(jiān)管氛圍濃厚。9月21日，縣四大班子召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分管副縣長(zhǎng)通報(bào)了我縣棉花市場(chǎng)形勢(shì)及企業(yè)入市準(zhǔn)備情況，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)棉花市場(chǎng)監(jiān)管做出了重要指示。收購(gòu)期間，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，多次帶領(lǐng)棉監(jiān)、發(fā)改、工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、人社、銀行等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的棉花市場(chǎng)調(diào)研與聯(lián)合檢查組，對(duì)棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、消防安全、人員培訓(xùn)、勞務(wù)用工、資金籌措、價(jià)格走勢(shì)、棉款兌付等方面進(jìn)行調(diào)研與檢查。各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在日常檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改和限時(shí)整改。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范棉花購(gòu)銷(xiāo)行為，切實(shí)維護(hù)廣大棉農(nóng)、棉企的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，棉監(jiān)辦下發(fā)了加強(qiáng)棉花市場(chǎng)監(jiān)管的《公告》，通過(guò)電視播放、張貼等形式進(jìn)行廣泛宣傳。南岔、瓜州、西湖、梁湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)棉花工作會(huì)或成立領(lǐng)導(dǎo)小組，就轄區(qū)內(nèi)棉花工作進(jìn)行安排部署，簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)，抽調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部進(jìn)廠(chǎng)駐點(diǎn)直接監(jiān)管，為今年棉花市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行營(yíng)造了良好氛圍。

2、廣泛宣傳動(dòng)員，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)關(guān)于國(guó)務(wù)院棉花政策調(diào)整的宣傳力度。印制了大量的宣傳單和公告，制作和發(fā)放了“符合收購(gòu)條件企業(yè)”牌匾，通過(guò)瓜州在線(xiàn)、電視廣播和張貼等形式及時(shí)發(fā)布棉花政策信息，提醒和告知棉農(nóng)不要向未公示、未發(fā)牌的企業(yè)交售棉花，防止利益受到損失。二是繼續(xù)堅(jiān)持準(zhǔn)入公示（掛牌）制度。通過(guò)對(duì)收購(gòu)、加工企業(yè)的棉花加工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可、消防檢查驗(yàn)收、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)量器具檢定、金融資金到位等相關(guān)手續(xù)的審驗(yàn)和報(bào)備，確保了棉花市場(chǎng)秩序的規(guī)范運(yùn)行。

3、整治“白條”問(wèn)題，堅(jiān)守誠(chéng)信原則。對(duì)收購(gòu)期間企業(yè)采取各種方式搶收棉花、棉農(nóng)自愿“被白條”現(xiàn)象，棉監(jiān)辦要求企業(yè)及時(shí)公布價(jià)格，明確結(jié)算金額。對(duì)口頭進(jìn)行承諾造成棉農(nóng)上訪(fǎng)的行為，棉監(jiān)辦及時(shí)調(diào)查了解，積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，堅(jiān)持“誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決要求兌現(xiàn)承諾。對(duì)混淆視聽(tīng)，散布“政府不讓漲價(jià)”的企業(yè)工作人員，檢查組及時(shí)予以制止糾正，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人約談，責(zé)令加強(qiáng)管理。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、煽動(dòng)棉農(nóng)上訪(fǎng)的農(nóng)戶(hù)，要求漲價(jià)“強(qiáng)賣(mài)”的行為據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)決拒絕。對(duì)多數(shù)棉農(nóng)的有據(jù)訴求、合理訴求，耐心聽(tīng)取，正確引導(dǎo)，并與企業(yè)積極協(xié)商，進(jìn)行解決。至目前，通過(guò)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、棉監(jiān)辦和企業(yè)的共同努力，成功調(diào)處和化解了矛盾糾紛。

4、嚴(yán)控資金流量，方便棉農(nóng)交棉。棉花開(kāi)稱(chēng)收購(gòu)后，發(fā)行、信用社等金融部門(mén)，每天向棉監(jiān)辦提供當(dāng)日棉花收購(gòu)企業(yè)的資金狀況，并通過(guò)電視公示，提示廣大棉農(nóng)關(guān)注棉企資金狀況，有選擇地交售棉花并及時(shí)結(jié)清棉款。

5、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保消防安全。棉花開(kāi)稱(chēng)收購(gòu)后，棉監(jiān)辦抽調(diào)工作人員每天對(duì)企業(yè)消防安全、收購(gòu)秩序、資金兌付進(jìn)行巡回檢查，定期不定期地匯同消防、安監(jiān)、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)一些企業(yè)棉垛堆放不規(guī)范、苫蓋不嚴(yán)、消防池罐水位不足、消防器材不齊等消防安全措施不到位問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。收購(gòu)期間，共查出隱患35處，整改35處，責(zé)令停業(yè)整頓企業(yè)2戶(hù)。

6、及時(shí)反饋信息，掌控市場(chǎng)動(dòng)向。棉花開(kāi)秤收購(gòu)后，棉監(jiān)辦全體工作人員中秋、國(guó)慶照常上班，每天深入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要負(fù)責(zé)人每天以短信或電話(huà)方式及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委辦、政府辦匯報(bào)當(dāng)天棉花價(jià)格、資金余額、消防安全、收購(gòu)秩序、輿情動(dòng)態(tài)等，使縣領(lǐng)導(dǎo)能隨時(shí)把握大局，掌控全縣棉花市場(chǎng)運(yùn)行。

今年棉花市場(chǎng)管理，因受政策、價(jià)格等因素影響，給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大壓力，但在縣委、政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)各部門(mén)及各產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合和共同努力，全縣棉花市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，取得了較好的成果。