第一篇：“殘疾人士工作安置計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

一、加大扶持力度，協(xié)助殘疾人自謀職業(yè)和自我守業(yè)

（一）交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)和服務(wù)業(yè)等，勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、鄉(xiāng)村維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加；殘疾人所得可減征40%個(gè)人所得稅；殘疾人員提供加工修理修配勞務(wù)月銷額達(dá)不到3000元，對從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人員減免稅收。對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》人員（以下簡稱“從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人員”自己為社會提供的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)。從事商業(yè)經(jīng)營月銷售額達(dá)不到5000元的免征增值稅。

（二）對從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人員，免征屬于管理類，登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。免交的收費(fèi)項(xiàng)目包括：

1對個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)（以下簡稱國家限制的行業(yè)）從事加工、修理和其他勞務(wù)及從事商業(yè)經(jīng)營確有困難的業(yè)戶，自己申請經(jīng)工商部門批準(zhǔn)后可免個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；

2殘疾人員可以自己提出申請，憑《殘疾人證》及自己身份證等有效證件經(jīng)市稅務(wù)局批準(zhǔn)，免收稅務(wù)登記證件工本費(fèi)；

3衛(wèi)生部門收取的衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)，預(yù)防性體檢費(fèi)，衛(wèi)生許可證工本費(fèi)；

4勞動保證部門收取的勞動合同鑒證費(fèi)，職業(yè)資格證書工本費(fèi)；

5城建部門收到鄉(xiāng)村衛(wèi)生費(fèi)、占道費(fèi)；

6紅十字會收取的群眾性衛(wèi)生救助培訓(xùn)收費(fèi)；

7人防部門收取的人民防空建設(shè)“四項(xiàng)收費(fèi)”

8公安部門收取的駕駛證工本費(fèi)，機(jī)動車輛行駛證工本費(fèi)和特種行業(yè)許可證工本費(fèi)；

9各級職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)批準(zhǔn)減免的其他涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類，證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

（三）對從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人員，實(shí)行其他收費(fèi)照顧。

盲人經(jīng)營按摩院和殘疾人在社區(qū)經(jīng)營小型的食雜店，修理店、服裝裁剪鋪、干洗店等，所發(fā)生的水費(fèi)和電費(fèi)、電話費(fèi)、有線電視費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、社會治安群防群治費(fèi)、采暖費(fèi)等，有關(guān)部門均應(yīng)依照民用規(guī)范收取。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中向環(huán)境排放污染物的必需達(dá)到國家的排放規(guī)范。超標(biāo)排放污染物的應(yīng)向環(huán)保部門交納排污費(fèi)。物業(yè)公司收到物業(yè)管理費(fèi)、機(jī)動車平安技術(shù)檢測部門收取的機(jī)動車平安檢驗(yàn)費(fèi)等，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臏p免和照顧。殘疾人利用自有房屋從事上述經(jīng)營活動的3年免收土地年租金。嚴(yán)禁各種攤派、集資和其他強(qiáng)制收費(fèi)行為。

（四）對殘疾人就業(yè)給予資金扶持。

2提供無償?shù)男⌒驮O(shè)備扶持，此項(xiàng)視不同殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)和具體問題另行規(guī)定。

3提供無償?shù)馁Y金扶持。對暫不具備小額擔(dān)保貸款條件，首次從事小商業(yè)、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)等的貧困殘疾人，自籌資金有困難的可通過殘疾人就業(yè)保證金給予資金扶持，其中：屬于個(gè)人經(jīng)營項(xiàng)目的最高扶持額度不超過4000元，屬于3人以上組織起來經(jīng)營項(xiàng)目的最高扶持額度不超過10000元。

以上三種扶持方式，不能重復(fù)享受。

4加大對殘疾人守業(yè)帶頭人扶持。全市開展選拔培養(yǎng)殘疾人守業(yè)帶頭人活動。鼓勵和支持殘疾人帶頭人守業(yè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，帶動更多的殘疾人守業(yè)和就業(yè)。對評為長春市級和九臺市級守業(yè)帶頭人分別給予5000不高于3萬元額度的資金扶持，用于鼓勵擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，設(shè)備改造、配置、空虛流動資金簿，所需資金從殘疾人就業(yè)保證金中支付，此項(xiàng)扶持資金不重復(fù)享受。

5加強(qiáng)對基層殘疾人就業(yè)工作的扶持。市視財(cái)力情況，對工作效果顯著及經(jīng)濟(jì)困難的地方，通過市級殘疾人就業(yè)保證金，就業(yè)再就業(yè)資金給予一定的有償成無償資金扶持。

二、鼓勵社會各類單位和經(jīng)濟(jì)組織安排和吸納殘疾人就業(yè)

（一）按比例按排殘疾人就業(yè)。

1機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他各類經(jīng)濟(jì)組織，均應(yīng)按照規(guī)定的比例，安排殘疾人就業(yè)。并依法保證殘疾職工享有平等權(quán)利。

2安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的各類用人單位，要及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保證金。殘聯(lián)、地稅、財(cái)政等部門要密切合作，切實(shí)做好殘疾人就業(yè)保證金征收，使用和管理工作。

（二）集中安排殘疾人就業(yè)。

1進(jìn)一步貫徹和落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持社會各種投資主體興辦各類所有制內(nèi)資福利企業(yè)，安排盲人、聾啞人、肢體殘疾人和智力殘疾人就業(yè)。為他安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，并以勞動合同的形式確定用人單位和勞動者雙方的關(guān)系，保證其在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報(bào)酬、生活福利，平安等方面享有平等待遇和權(quán)利。對福利企業(yè)的各項(xiàng)稅金，要加大對殘疾職工困難生活補(bǔ)助，平安補(bǔ)貼和福利性支出比例、民政、稅務(wù)、殘聯(lián)和社會保證等部門要加強(qiáng)對福利企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，由民政部門牽頭，依照國家有關(guān)文件規(guī)定，協(xié)同做好福利企業(yè)年審和檢查工作。新辦福利企業(yè)中屬于勞動密集型企業(yè)，符合小額擔(dān)保貸款條件的可提供小額貸款支持。要特別重視和做好聾啞人的就業(yè)安排工作。

2通過建設(shè)殘疾人就業(yè)一條街，就業(yè)市場等形式，興辦殘疾人守業(yè)，就業(yè)基地，安排有一定勞動能力和技能的殘疾人就業(yè)、守業(yè)。各有關(guān)部門、單位要在場所建設(shè)，用水用電、登記注冊費(fèi)用上，按民用規(guī)范給予減免照顧。資金等方面財(cái)政、勞動保證、金融機(jī)構(gòu)，殘聯(lián)給予扶持。殘疾人守業(yè)、就業(yè)基地符合條件的依法享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

3鼓勵社會力量興辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場等，重點(diǎn)安排重度殘疾人和精神、智力殘疾人就業(yè)。同時(shí)，配備專業(yè)人員，開展對其他精神、智力殘疾人進(jìn)行職業(yè)康復(fù)和就業(yè)訓(xùn)練。有關(guān)部門在場所建設(shè)、用水用電、登記注冊收費(fèi)上按民用規(guī)范收取，優(yōu)先操持。鼓勵通過多種形式、多種渠道籌借所需建設(shè)資金。

對在福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場就業(yè)的殘疾人，可依照每人每月不低于200元的規(guī)范，給予工資補(bǔ)貼和社會平安方面的補(bǔ)助。所需資金從同級殘疾人就業(yè)保證金中解決。

4要把城鎮(zhèn)中安排殘疾人就業(yè)的助殘亭”愛心亭”等殘疾人專營的服務(wù)亭和殘疾人就業(yè)一條街等，納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。擬建的要選好地點(diǎn)和項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)，提供方便。需要拆遷的,七、加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理<殘聯(lián)和勞動保證部門為城鎮(zhèn)有勞動能力和就業(yè)需求。勞動保證、民政部門和殘聯(lián)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等，要首先協(xié)調(diào)解決好殘疾人的經(jīng)營場所和社會保證等問題。

（三）鼓勵各類小型企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。

對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，新增加崗位中，當(dāng)年新招用持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會平安費(fèi)的,相應(yīng)的期限內(nèi),按實(shí)際安排殘疾人數(shù),給予一定比例的社會平安補(bǔ)貼,社會平安補(bǔ)貼與勞動合同年限一致,補(bǔ)貼期限最長不超過3年。補(bǔ)貼所需資金，符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策條件的依照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》 財(cái)社[ ]111號）操持；其他殘疾人員社會平安補(bǔ)貼所需資金，可從同級殘疾人就業(yè)保證金中支。

（四）新建各類商貿(mào)市場，要提供一定數(shù)量的攤位給失業(yè)殘疾人使用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)新建各類貿(mào)易市場、百貨商場等，為有經(jīng)營愿望的殘疾人提供一定數(shù)量、較好位置的攤位使用。通過殘疾人就業(yè)保證金，對為殘疾人提供攤位和租賃費(fèi)用減免照顧的單位或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)馁Y金鼓勵，用于服務(wù)設(shè)施改造、更新、購置其它設(shè)備、工具等。

三、開發(fā)社區(qū)公益性崗位，積極安排殘疾人就業(yè)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開發(fā)的各類公益性就業(yè)崗位，凡符合條件、適合殘疾人的要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中地區(qū)設(shè)立的報(bào)刊亭、圖書亭、電話亭、社區(qū)停車場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先優(yōu)惠租賃給殘疾人；小區(qū)內(nèi)保潔、保綠等公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，并使其崗位和收入穩(wěn)定。

（二）城區(qū)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的社區(qū)生活服務(wù)員崗位，原則上要安置1名有勞動能力的輕度肢體殘疾人就業(yè)。

（三）對在公益性崗位就業(yè)的殘疾人，各相關(guān)單位要依照有關(guān)要求為符合條件的殘疾人提供崗位補(bǔ)貼和社會平安補(bǔ)貼，具體的補(bǔ)貼方法根據(jù)有關(guān)規(guī)定操持。

四、積極協(xié)助農(nóng)村殘疾人就業(yè)

（一）各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及殘聯(lián)組織，要以開發(fā)適合農(nóng)村殘疾人脫貧致富的勞動項(xiàng)目的扶助殘疾人守業(yè)為重點(diǎn)，扶持到戶、人，為殘疾人提供政策扶助、資金扶持和技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要長期堅(jiān)持、跟蹤幫扶、促其脫貧。

（二）各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及殘聯(lián)組織，要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機(jī)，建立農(nóng)村殘疾人扶貧守業(yè)基地，發(fā)揮基地加農(nóng)戶的優(yōu)勢，通過開發(fā)工作崗位，發(fā)展福利企業(yè)，帶動更多的農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（三）農(nóng)村殘疾人興辦企業(yè)或安排殘疾人就業(yè)數(shù)量較多的各類企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)應(yīng)予以資金扶持。殘聯(lián)可從殘疾人就業(yè)保證金中列支。符合康復(fù)扶貧貸款條件的各地農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)積極提供康復(fù)扶貧貸款支持，保證貸款及時(shí)到位，給予特別扶助。

（四）協(xié)助農(nóng)村富余殘疾人勞動力進(jìn)城務(wù)工。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要注意加強(qiáng)對殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力，鼓勵、引導(dǎo)他參與針對性強(qiáng)，實(shí)效性明顯的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)守業(yè)培訓(xùn)，并為其提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其就業(yè)。參與職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

五、完善殘疾人社會保證工作

（一）從事個(gè)體經(jīng)營、已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)貧困殘疾人參與養(yǎng)老平安并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的給予一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度暫按殘疾人自己的年度繳納養(yǎng)老保證總額的20％左右掌握。補(bǔ)貼資金由殘疾人自己提出申請，經(jīng)殘疾人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)審核、市財(cái)政部門審核后撥付。補(bǔ)貼資金從同級殘疾人就業(yè)保證金中列支。

（二）對已享受居民最低生活保證待遇的殘疾人，新近以各種方式雖然能夠獲取一定經(jīng)濟(jì)收入，但收入狀況尚不夠穩(wěn)定的可仍保管其低保待遇，時(shí)間最長不超過1年。

（三）企業(yè)就業(yè)的殘疾職工，因?yàn)闅埣菜郊又氐仍虿贿m合繼續(xù)在原崗位工作，單位無法易崗安置，且距法定退休年齡缺乏5年的經(jīng)本人申請，勞動保證部門批準(zhǔn)，可以提前料理退休手續(xù)。

（四）要協(xié)助靈活就業(yè)殘疾人做好社會平安關(guān)系接續(xù)工作，此項(xiàng)根據(jù)我市的實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方法，經(jīng)街道勞動保證機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)社保局共同核實(shí)，縣級以上勞動保證部門和財(cái)政部門審核后，依照自己年度繳納社會平安總額的30％，從再就業(yè)資金中給予社會平安補(bǔ)貼，期限最長為3年。靈活就業(yè)殘疾人享受我省制定的從事個(gè)體經(jīng)營及靈活就業(yè)殘疾人參與養(yǎng)老平安給予補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（五）社會各類單位安排大齡殘疾人就業(yè)，達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老平安待遇年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿意15年的可以適當(dāng)延長繳費(fèi)年限，但原則上不得超過5年。所需資金由個(gè)人承擔(dān)。

六、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作

（一）認(rèn)真開展殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)登錄工作。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展殘疾失業(yè)人員登記工作，當(dāng)年新增就業(yè)殘疾人要按實(shí)名制要求進(jìn)行就業(yè)登錄。就業(yè)服務(wù)局要加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）為殘疾人提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照各類殘疾人的需求，為其免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動保證事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)。優(yōu)先為殘疾人服務(wù)，并免收代管檔案、人事關(guān)系托管、市場門票等費(fèi)用。對符合 財(cái)社《 ［111號文件規(guī)定條件的通過再就業(yè)資金給予一次性的職業(yè)介紹補(bǔ)貼；對其他殘疾人的職業(yè)介紹，可以從同級殘疾人就業(yè)保證金中給予補(bǔ)貼。

（三）為殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

有參與職業(yè)技能培訓(xùn)需求的殘疾人，參與各類機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)且6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的可按有關(guān)規(guī)定，享受政府提供的一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，對符合 財(cái)社》 ］111號文件規(guī)定條件的所需資金從再就業(yè)資金中列支；對其他殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)貼，從市級殘疾人就業(yè)保證金中列支。

（四）為殘疾人提供職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

符合 財(cái)社［ ］111號文件條件、通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）殘疾人，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，從就業(yè)再就業(yè)中列支其他殘疾人的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，從市級殘疾人就業(yè)保證中列支。

（五）搭建各種平臺為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)。

通過定期發(fā)布就業(yè)信息、舉辦用工洽談活動，為殘疾人就業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和就業(yè)需求，開展有較強(qiáng)針對性、實(shí)用性的技能培訓(xùn)并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

七、加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理

殘聯(lián)和勞動保證部門為城鎮(zhèn)有勞動能力和就業(yè)需求，已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記和求職登記的未就業(yè)殘疾人，以及城鎮(zhèn)已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人和以其他形式靈活就業(yè)的殘疾人免費(fèi)操持《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人持證享受扶持政策和相關(guān)服務(wù)。具體方法將依照省制定的相關(guān)文件執(zhí)行。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第二篇：《殘疾人士工作能力簡介》

《殘疾人士工作能力簡介》

一.視力受損人士

視力受損人士包括失明人士和喪失局部視力人士。其中，喪失局部視力人士的剩餘視力差異程度頗大，由只可分辨光暗到能在近距離閱讀放大字體。

他們可擔(dān)任甚麼工作

視力障礙不會引起其他身體、智力或心理上的傷殘，更不表示視力受損人士沒有工作能力。相反，視力受損人士不但觸覺敏銳、記憶力良好、盡忠職守，而且一般擁有良好的語文水平。

政府及非政府機(jī)構(gòu)均有為視力受損人士提供各類型的職業(yè)訓(xùn)練課程。這些課程包括機(jī)械操作、電話接線、聽覺打字、點(diǎn)字速記、金屬製造、木工、按摩等。

接受適當(dāng)?shù)膹?fù)康治療和職業(yè)訓(xùn)練後，視力受損人士可擔(dān)任不同性質(zhì)的工作，包括專業(yè)、管理、文職、銷售及服務(wù)性的工作。

視力受損人士可勝任的工作包括處理電話查詢、電話傳銷、行政主任、辦公室助理、機(jī)械操作員、電腦程式分析員、編製員、數(shù)據(jù)處理員等。

二.聽覺受損人士

聽覺缺陷可能是先天性的，也可能是由於意外、疾病或長期置身於過量噪音的環(huán)境所引致。聽覺受損人士包括完全失聽和部分失聽，部分失聽人士可使用助聽器來改善聽覺能力。儘管聽覺有缺陷，許多聽覺受損人士由於自小接受訓(xùn)練及特殊教育，他們大多懂得透過語言、唇讀、書寫和手語與別人溝通。

他們可擔(dān)任甚麼工作

聽覺上的缺陷不會影響聽覺受損人士的智力和身體的其他機(jī)能。

在嘈雜的環(huán)境中，聽覺受損人士比聽覺正常人士更容易集中精神工作。他們亦擅長從事工序繁複及精細(xì)的工作。

政府和非政府機(jī)構(gòu)提供的教育和訓(xùn)練，不但讓聽覺受損人士學(xué)會與別人溝通的方法和技巧，也訓(xùn)練他們多方面的技能，如電腦操作、打字、設(shè)計(jì)、膳食管理、會計(jì)等。

現(xiàn)時(shí)很多聽覺受損人士受僱在多種行業(yè)，從事專業(yè)性、技術(shù)性及半技術(shù)性的工作。他們擔(dān)任的職位包括電腦資料輸入員、電腦程式設(shè)計(jì)員、文員、辦公室助理、廚師、打字員、繪圖員、珠寶設(shè)計(jì)師等。

三.肢體傷殘人士

肢體傷殘可能是先天性的，或由於意外或患病而引起，當(dāng)中包括上肢或／及下肢受損、變形或截肢。他們可能需要用輪椅代步，較輕微者可用手杖協(xié)助步行，甚至完全不需要輔助儀器亦能行走。

他們可擔(dān)任甚麼工作

肢體傷殘人士雖然行動不便，但他們在學(xué)歷或工作能力方面均與一般人無異。

除了入讀普通文法學(xué)校，部分肢體傷殘人士會修讀工業(yè)或商業(yè)課程，如電子、設(shè)計(jì)、會計(jì)、秘書、工程等。

此外，部分肢體傷殘人士亦有機(jī)會接受職業(yè)訓(xùn)練，包括商業(yè)儀器實(shí)務(wù)、電器裝置、薄片金屬、打磨及機(jī)床操作、印刷、木工、油漆及裝修、包裝及裝配等，為投身社會作好準(zhǔn)備。

肢體傷殘人士除了可勝任一般文職工作如會計(jì)文員、櫃位出納員、接待員、電腦資料輸入員或程式設(shè)計(jì)員外，還可擔(dān)任其他性質(zhì)的工作，包括品質(zhì)控制員、裝配工人、修理員、機(jī)床工人、推銷員等。

不少僱主向我們表示，肢體傷殘人士一般都十分珍惜工作的機(jī)會，不會輕易轉(zhuǎn)工，加上他們大多擁有一技之長，所以往往能成為僱主心目中理想而可靠的員工。

四.長期病患者

長期病是指一些經(jīng)醫(yī)療後病情得以控制，但病者仍要長期接受藥物或其他治療的病。常見的長期疾病包括腎病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、中風(fēng)、心臟病、癌病、地中海貧血病、糖尿病、血友病、強(qiáng)直性脊椎炎、羊癇癥等。

他們可擔(dān)任甚麼工作

患上長期病並不表示喪失工作能力。其實(shí)，大部分長期病患者在行動、認(rèn)知及溝通方面均與健全人士無異。只要配合適當(dāng)?shù)墓ぷ骶幣?，長期病患者同樣可以從事患病前的職業(yè)，或在不同行業(yè)擔(dān)任各種工作。

長期病患者不單就讀文法學(xué)校，部分亦會接受各種技能及職業(yè)訓(xùn)練，包括繪圖設(shè)計(jì)、電腦操作、會計(jì)、電腦程式設(shè)計(jì)等。

部分長期病患者，如腎病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎和強(qiáng)直性脊椎炎患者，不適合從

事體力勞動的工作；羊癇癥病人，不適合操作機(jī)械。亦有部分長期病患者，如地中海貧血病、紅斑狼瘡和血友病患者，需要有規(guī)律地接受治療以控制病情。因此，僱主可能需要在工作安排、上班時(shí)間和僱員覆診或治療各方面加以配合。

一般來說，長期病患者比較適合擔(dān)任文職，兼職或外發(fā)工作，例如文員、接待員、電腦資料輸入員、會計(jì)、設(shè)計(jì)員、電話傳銷員等。

五.弱智人士

弱智的成因包括出生時(shí)腦部受到損害、遺傳、營養(yǎng)不良、意外或嚴(yán)重?fù)p傷。雖然弱智人士的智力較一般人為低，在吸收知識和技能方面較緩慢，但弱智並不是一種疾病，無需依靠藥物治療。

他們可擔(dān)任甚麼工作

本港的弱智人士大部分屬於輕度弱智。只要經(jīng)過適當(dāng)?shù)慕逃陀?xùn)練，他們可以獨(dú)立工作，發(fā)揮所長。

現(xiàn)時(shí)，弱智兒童除可在特殊學(xué)校接受教育外，還可以在一些專為殘疾人士而設(shè)的職業(yè)訓(xùn)練中心接受職業(yè)訓(xùn)練。

一些輕度弱智人士經(jīng)過中、英文電腦操作的訓(xùn)練後，可以擔(dān)任打字員或電腦資料輸入員的工作。

一般來說，弱智人士能夠勝任一些簡單及重覆性的操作或服務(wù)性工作，例如包裝工人、裝嵌工人、信差、快餐店服務(wù)員、派咭員、廚房助理、清潔工人、搬運(yùn)工人、辦公室助理、倉務(wù)員、雜工、工匠幫工及五金工人等。

一般人士覺得沉悶呆板的工作，弱智人士卻十分樂意接受。他們適應(yīng)了新工作後，大多不喜歡轉(zhuǎn)工，並會全心全意、忠誠勤奮地工作，以回報(bào)僱主給與的額外關(guān)心及照顧。

六.精神病康復(fù)者

精神病的成因很多，有些精神病在開始時(shí)是一種對生活壓力的反應(yīng)，而其他精神病的成因似乎較不顯著，但總的來說，並非所有精神病都是頑固疾病，部分由突發(fā)性事件觸發(fā)的精神病是可以透過藥物和心理治療醫(yī)治的。大多數(shù)患者只患上輕微精神病，經(jīng)過治療後都能完全康復(fù)。但部分在康復(fù)後仍需服食藥物及定期覆診，以預(yù)防復(fù)發(fā)。其實(shí)，絕大部分精神病患者都沒有暴力或騷擾他人的傾向。他們可擔(dān)任甚麼工作

精神病康復(fù)者的智力與常人無異，他們擁有不同的學(xué)歷、技能和工作經(jīng)驗(yàn)，康復(fù)後可以在不同行業(yè)擔(dān)當(dāng)不同類型的工作，包括非技術(shù)性的、技術(shù)性的和半專業(yè)性的。

一般來說，精神病康復(fù)者較適合擔(dān)任一些壓力不會太大的工作，例如文員、營業(yè)代表、接待員、辦公室助理、保安主任、電話傳銷員、電腦資料輸入員、保安員等。

第三篇：“城鄉(xiāng)退役士兵安置計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

一高度重視。充分認(rèn)識做好城鄉(xiāng)退役士兵安置工作的重要性

城鄉(xiāng)退役士兵的安置工作是雙擁工作的重要組成部分，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各有關(guān)單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)，堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的方針，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)退役士兵安置工作的通知》國發(fā)〔〕23號）省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省民政廳關(guān)于扶持城鄉(xiāng)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見>通知》鄂政辦發(fā)〔〕17號）省人民政府辦公廳關(guān)于做好中央在鄂和省屬單位年城鄉(xiāng)退役士兵社會統(tǒng)籌安置工作的通知》要求，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，創(chuàng)造性地做好退役士兵的安置工作。承擔(dān)安置任務(wù)的單位要站在講政治、顧大局的高度，積極接收安置城鄉(xiāng)退役士兵，對不履行法定義務(wù)，拒絕接收安置任務(wù)或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，將依法追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、堅(jiān)持原則，落實(shí)城鄉(xiāng)退役士兵安置政策

三、把握重點(diǎn)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)退役士兵安置工作

（一）各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市安置辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好相關(guān)政策的宣傳和安置手續(xù)的辦理工作；市財(cái)政局要做好自謀職業(yè)補(bǔ)助金、待安置期間生活費(fèi)的審核撥付；市公安部門要為退伍軍人落戶、辦理身份證等提供方便；市勞動和社會保障部門要為退役士兵辦理社保、醫(yī)保等相關(guān)手續(xù)提供便利條件。

（二）各接收單位要安排適合城鄉(xiāng)退役士兵就業(yè)的工作崗位，確保接收安置的城鄉(xiāng)退役士兵享受與本單位同工齡、同崗位、同工種職工的相應(yīng)待遇，不得將城鄉(xiāng)退役士兵分配到瀕臨破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)的單位工作。

（三）已批準(zhǔn)實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照每人不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳納安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移費(fèi)。

（四）對因接收單位的原因不能按時(shí)安排上崗的城鄉(xiāng)退役士兵，由接收單位根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)退役士兵安置工作的通知國發(fā)[]23號）規(guī)定，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)給生活費(fèi)。退伍軍人本人要求自謀職業(yè)的由接收單位支付自謀職業(yè)補(bǔ)助金。

（五）所有承擔(dān)安置任務(wù)的行業(yè)、系統(tǒng)和單位都要積極完成接收安置任務(wù)，不得以任何理由拒絕或限制下屬單位接收安置城鄉(xiāng)退役士兵。城鄉(xiāng)退役士兵無正當(dāng)理由拒不服從組織分配，逾期3個(gè)月不到接收單位報(bào)到上崗的由安置部門依法取消其安置資格。

（六）各接收單位要切實(shí)履行國防義務(wù)和法定責(zé)任，克服各種困難，確保在年月底前完成接收安置任務(wù)。

城鄉(xiāng)退役士兵安置計(jì)劃責(zé)任編輯：陳老師 閱讀：人次

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第四篇：香港殘疾人士康復(fù)服務(wù)

殘疾人士康復(fù)服務(wù)

香港的康復(fù)服務(wù)，旨在協(xié)助殘疾人士在其殘疾程度容許的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮個(gè)人體能、智力及融入社會的能力。

1995年發(fā)表的《康復(fù)政策及服務(wù)白皮書》全面列出本港康復(fù)服務(wù)在未來10年及以后的發(fā)展政策。政府亦于1996年12月全面實(shí)施《殘疾歧視條例》

(香港法例第487章)。該條 例為殘疾人士提供法律依據(jù)，協(xié)助他們爭取平等機(jī)會和解決受歧視和騷擾的問題。

根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)處在2006年至2007年期間進(jìn)行的一項(xiàng)綜合住戶統(tǒng)計(jì)調(diào)查，當(dāng)時(shí)全港有約361 300人身體活動能力受限制、視覺有困難、聽覺有困難、言語有困難、患上精神病、患上自閉癥、有特殊學(xué)習(xí)困難及／或有注意力不足／過度活躍癥。由該處進(jìn)行的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)評估顯示，本港的智障人士總數(shù)介乎67 000至87 000人左右。

政策制定及各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)調(diào)：康復(fù)專員向勞工及福利局局長負(fù)責(zé)，職責(zé)是制定各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)政策，并統(tǒng)籌所有政府部門與非政府機(jī)構(gòu)在這方面的策劃及執(zhí)行事宜。

康復(fù)咨詢委員會就一切重要的康復(fù)政策及服務(wù)事宜向勞工及福利局局長提供意見，并協(xié)助政府監(jiān)察聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》在香港實(shí)行的情況。委員會與其轄下三小組委員會，包括無障礙、就業(yè)及康復(fù)服務(wù)公眾教育委員會，均由非官方人士出任主席。

勞工及福利局已于2007年年底發(fā)布《香港康復(fù)計(jì)劃方案》，主要日的是為未來的康復(fù)政策和服務(wù)訂定策略性的方針和優(yōu)先次序。

各非政府機(jī)構(gòu)提供的多元化康復(fù)服務(wù)，主要由政府資助。在2009／10，政府用于康復(fù)服務(wù)的開支(包括給予個(gè)別人士的財(cái)政資助)估計(jì)為195．8億元，較2008／09的 開支增加4．8％。

預(yù)防與及早發(fā)現(xiàn)：政府采取多項(xiàng)措施預(yù)防疾病及殘疾的形成，其中包括通過健康教育加強(qiáng)市民的認(rèn)知、及早發(fā)現(xiàn)兒童的健康或發(fā)展問題和推行免疫接種計(jì)劃。

衛(wèi)生署轄下的母嬰健康院透過幼兒健康及發(fā)展綜合計(jì)劃，為初生嬰兒至五歲兒童提供兒童健康及發(fā)展監(jiān)察服務(wù)，并為家長和兒童照顧者預(yù)早提供適切的指導(dǎo)。另外，健康院亦會為那些沒有在醫(yī)院接受聽力普查測驗(yàn)的新生嬰兒提供該項(xiàng)服務(wù)及為四歲的兒童提供由視光師／視覺矯正師進(jìn)行的學(xué)前視力普查測驗(yàn)。專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員會有系統(tǒng)地監(jiān)察兒童的健康及發(fā)展?fàn)顩r。于2008年12月起，母嬰健康院與全港學(xué)前機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)介及回復(fù)制度，讓學(xué)前機(jī)構(gòu)老師可及早發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)介有健康、發(fā)展或行為問題的兒童到母嬰 健康院接受初步訐仙。至于衛(wèi)生署轄下的學(xué)生健康服務(wù)則為小一及中二：學(xué)生提供聽力篩查及為所有小學(xué)及中學(xué)學(xué)生提供視力篩查、而所有就讀日校的中、小學(xué)生會安排進(jìn)行每年的健康評估。這些服務(wù)是為配合學(xué)生在各個(gè)成長階段的健康需要而設(shè)計(jì)，其中包括體格檢驗(yàn)，與生長、營養(yǎng)、血壓、脊柱、心理健康及行為等有關(guān)的普查；個(gè)別輔導(dǎo)及健康教育。教育局則推行『及早識別和輔導(dǎo)有學(xué)習(xí)困難的小一學(xué)生』計(jì)劃及『及早識別和輔導(dǎo)有言語問題的學(xué)生』計(jì)劃，幫助學(xué)校識別有學(xué)習(xí)困難及／或有言語問題的小一學(xué)生；并及早為有需要的學(xué)生提供輔導(dǎo)。

若發(fā)現(xiàn)兒童發(fā)展或健康問題，兒童會被轉(zhuǎn)介至衛(wèi)生署或醫(yī)院管理局轄下的兒童體能智力測驗(yàn)中心、教育局的特殊教育服務(wù)中心或?qū)？漆t(yī)生作詳細(xì)評估、治療及跟進(jìn)。特殊教育和訓(xùn)練：在教育、護(hù)理和訓(xùn)練殘疾兒童方面，政府的方針是盡可能安排他們在普通學(xué)校和幼兒園接受教育。早期教育及訓(xùn)練中心共設(shè)有2613個(gè)名額，為兩歲以下以及符合特定要求的兩歲至六歲的殘疾兒童提供早期訓(xùn)練課程。另外，幼兒園暨幼兒中心共設(shè)有1860個(gè)兼收弱能兒

童計(jì)劃名額，以容納輕度殘疾的兩歲至六歲兒童；而特殊幼兒中心共提供1757個(gè)名額，以收容中度及嚴(yán)重殘疾的兩歲至六歲兒童。這些為殘疾兒童提供的學(xué)前服務(wù)由社會福利署津助，并山非政府機(jī)構(gòu)營辦。

對于殘疾程度較輕微的學(xué)齡兒童，教育局會盡量安排他們在普通學(xué)校就讀。他們會攫提供校本支持服務(wù)及特殊教育服務(wù)中心的跟進(jìn)服務(wù)。而殘疾程度嚴(yán)重的學(xué)童，則會安排在特殊學(xué)校就讀。在2007／08學(xué)年，全港有53所為殘疾兒童而設(shè)的特殊學(xué)校，包括兩所視障兒童學(xué)校、兩所聽障兒童學(xué)校、—所肢體傷殘兒童學(xué)校、41所智障兒童學(xué)校，以及一所醫(yī)院學(xué)校。在這些特殊學(xué)校當(dāng)中，有19所設(shè)有寄宿學(xué)額。

職業(yè)康復(fù)：職業(yè)訓(xùn)練局(職訓(xùn)局)轄下有三間由政府資助服務(wù)殘疾人士的展亮技能訓(xùn)練中心，另外兩所分別由兩間非政府機(jī)構(gòu)營辦的綜合職業(yè)訓(xùn)練中心提供453個(gè)名額。這些中心共設(shè)有1 013個(gè)(660個(gè)由職訓(xùn)局局提供)全日制訓(xùn)練學(xué)位其中266個(gè)是寄宿學(xué)位(包括120個(gè)由職訓(xùn)局局提供)。

展亮技能訓(xùn)練中心亦有提供采用彈性上課模式的短期課程，以配合各類殘疾成年人士的就業(yè)需要。至于能進(jìn)入香港專業(yè)教育學(xué)院、香港知專設(shè)計(jì)學(xué)院，青年學(xué)院及卓越培訓(xùn)發(fā)展中心就讀的殘疾人士，職業(yè)訓(xùn)練局會在他們學(xué)習(xí)期間提供特別的支持服務(wù)。

職業(yè)訓(xùn)練局亦通過展亮職業(yè)評估組和展亮輔助器材及 資源中心提供其它輔助服務(wù)。職業(yè)評估組負(fù)責(zé)評估個(gè)別殘疾人士的能力傾向、潛質(zhì)和能力，以便為他們擬定就業(yè)計(jì)

劃。展亮輔助器材及資源中心就因應(yīng)殘疾人十的需要設(shè)計(jì)和改裝輔助器材，提供技術(shù)意見。

職業(yè)培訓(xùn)：雇員再培訓(xùn)局是一個(gè)獨(dú)立法定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)課程和就業(yè)跟進(jìn)服務(wù)，以提升本地勞動人口(學(xué)歷于副學(xué)位程度或以下者)的技能、質(zhì)素、可就業(yè)性、及競爭力。局方特別為殘疾及工傷康復(fù)人士開辦再培訓(xùn)課程，協(xié)助他們投入勞動力市場，貢獻(xiàn)社會。于局方約115間委任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中，有14間專門為這個(gè)組群提供訓(xùn)練課程。局方開辦的課程分三大類別：旨在幫助失業(yè)人士透過適切的技能訓(xùn)練及就業(yè)跟進(jìn)服務(wù)投入勞動市場之就業(yè)掛鉤課程、協(xié)助失業(yè)及在職人十提升職業(yè)技能的『新技能提升計(jì)劃』課程、以及旨在提升整體勞動人口質(zhì)素的通用技能培訓(xùn)課程，包括語文(英語、中文、普通話)、商業(yè)運(yùn)算、信息科 技應(yīng)用、及個(gè)人素養(yǎng)等。

為了讓導(dǎo)師能有效地跟進(jìn)個(gè)別學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)度，為殘疾及工傷及職業(yè)病康復(fù)人士而設(shè)的就業(yè)掛鉤課程之課時(shí)一般較長，每班人數(shù)亦會較少。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因應(yīng)個(gè)別學(xué)員不同的身體健康情況和學(xué)習(xí)能力，進(jìn)行深入的工作能力評估，為未來就業(yè)提供技術(shù)訓(xùn)練，以及工作適應(yīng)、心態(tài)調(diào)整及就業(yè)方面之輔導(dǎo)。在技能訓(xùn)練方面，為確保學(xué)員能掌握相關(guān)行業(yè)之所需技能，在實(shí)操訓(xùn)練方面會安排較多課時(shí)。

于2012—13內(nèi)，局方為這個(gè)組群提供54項(xiàng)課程，涵蓋的范疇包括中醫(yī)保健業(yè)、飲食業(yè)、家居服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、商業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)、印刷及出版業(yè)、信息及通訊科技業(yè)、物業(yè)管理及保安業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、物流以及職業(yè)語文和信息科技應(yīng)用等通用技能課程。2012年1月至2013年8月期間，共有1578名學(xué)員完成培訓(xùn)課程，約有七成就業(yè)掛鉤課程學(xué)員于完成課程后成功重投勞動力市場。為擴(kuò)闊殘疾人士報(bào)讀課程的選擇，該局設(shè)有『培訓(xùn)設(shè)施資助金』及『學(xué)習(xí)支持服務(wù)資助金』，歡迎其委任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請以購置有關(guān)設(shè)施或提供支持服務(wù)，達(dá)致傷健共融的教學(xué)環(huán)境。

政府亦協(xié)助殘疾人士找尋工作。勞工處展能就業(yè)科專責(zé)為適合公開就業(yè)的殘疾人士提供就業(yè)服務(wù)。

在2012年，共有2686名殘疾人士到展能就業(yè)科登記，該科共記錄得2 512宗就業(yè)個(gè)案。同時(shí)，展能就業(yè)科推行名為“就業(yè)展才能計(jì)劃”的就業(yè)計(jì)劃，該計(jì)劃為殘疾求職者提供職前培訓(xùn)，以加強(qiáng)他們的獲聘機(jī)會，并透過向雇主發(fā)放津貼，鼓勵雇主聘用殘疾人士。此外，社會福利署又透過『創(chuàng)業(yè)展才能』計(jì)劃，撥款1．5億元支持非政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦小 型企業(yè)，條件是獲資助的業(yè)務(wù)所中聘用的員工，最少須有50％為殘疾人士。

至于那些不能或暫時(shí)未能于公開市場就業(yè)的殘疾人士政府為他們開設(shè)了5051個(gè)庇護(hù)工場名額、4257個(gè)綜合職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心名額、1 633個(gè)輔助就業(yè)名額、432個(gè)殘疾人士在職培訓(xùn)計(jì)劃名額及311個(gè)“陽光路上”培訓(xùn)計(jì)劃名額。此外，還設(shè)有4801個(gè)中度及嚴(yán)重智障人士展能中心名額。另外，自2010年10月起，政府在全港各區(qū)亦沒有新成立的精神健康綜合小區(qū)中心為精神病康復(fù)者提供日間訓(xùn)練活動。醫(yī)療康復(fù)：醫(yī)院管理局(醫(yī)管局)為受傷或發(fā)病導(dǎo)致機(jī)能受損的病人(例如中風(fēng))提供醫(yī)療康復(fù)?？祻?fù)服務(wù)需在疾病的急性期病人醫(yī)療情況穩(wěn)定后開始，以便在醫(yī)院環(huán)境下，由跨專科醫(yī)療人員協(xié)助病人及早恢復(fù)活動及接受功能再培訓(xùn)。自2002年開始，醫(yī)管局于急癥醫(yī)院內(nèi)逐步設(shè)立了 14個(gè)中風(fēng)病房，以加強(qiáng)中風(fēng)服務(wù)，為須接受及早介入的病人提供護(hù)理。目前，所有聯(lián)網(wǎng)內(nèi)共有急性中風(fēng)病床約250張。

醫(yī)管局同時(shí)亦于其延續(xù)護(hù)理醫(yī)院、日間及門診診所，為需要中期功能及心理社交培訓(xùn)的病人，捉供?？浦鲗?dǎo)的康復(fù)計(jì)劃，例如肺康復(fù)、骨科、老人科及心臟康復(fù)。此外，并于港島、九龍及大埔設(shè)立三間脊索受傷中心，為因脊索受傷導(dǎo)致截癱或四肢癱瘓的病人提供專門康復(fù)服務(wù)。隨著康復(fù)服務(wù)的持續(xù)規(guī)劃發(fā)展，截至2013年6月，醫(yī)管局提供超過4000張康復(fù)科病床。醫(yī)管局有計(jì)劃在未來幾年于北大嶼山以及明愛醫(yī)院增設(shè)康復(fù)科病床。另外，截至2013年8月，醫(yī)管局提供約860個(gè)老人日間醫(yī)院名額。

康復(fù)病人即將完成療程準(zhǔn)備出院時(shí)，家居物理治療師及職業(yè)治療師會為他們進(jìn)行出院前規(guī)劃，確保殘疾病人于出院后，家庭環(huán)境適合及有助持續(xù)居住及活動。視乎情況需要，并會進(jìn)行家居裝修及設(shè)置輔助設(shè)施。在這方面，非政府機(jī)構(gòu)主辦的小區(qū)支持服務(wù)，對病人的長期支持及協(xié)助病人重新融入小區(qū)，至為重要。醫(yī)管局一直和福利機(jī)構(gòu)的日間小區(qū)康復(fù)中心及其它康復(fù)服務(wù)緊密合作，確保病人從醫(yī)院返回小區(qū)的過渡期間，仍可得到連貫的護(hù)理。

醫(yī)管局轄下公立醫(yī)院共設(shè)有39個(gè)病人資源中心，為長期病患者及其照顧者提供疾病信息，以及有關(guān)的支持服務(wù)。醫(yī)管局的『健康信息天地』更藉著超過200個(gè)病友互助組織的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)，透過小區(qū)參與及自助互助概念，為小區(qū)中的長期病患者及其照顧者提供支持及教育，促進(jìn)病者在小區(qū)中康復(fù)。此外，政府亦資助了小區(qū)復(fù)康網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)，該機(jī)構(gòu)的六間小區(qū)中心，以提高器官殘障人士及其家人的生活質(zhì)素為目標(biāo)。

醫(yī)管局按普通科醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)安排，為精神病患者提供全面精神科護(hù)理服務(wù)。直至2013年3月31日計(jì)算，醫(yī)管局共有3067張精神科病床，分設(shè)于10間醫(yī)院內(nèi)，為病患者提供住院服務(wù)。其它精神科服務(wù)設(shè)施包括精神科日間醫(yī)院、專科門診和小區(qū)精神科服務(wù)。另外，亦設(shè)有七個(gè)專責(zé)隊(duì)伍小組為患上精神病的青少年提供及早診斷和治療、七隊(duì)預(yù)防長者自殺小組，以及在精神科醫(yī)院為長期病患者設(shè)立特別的密集康復(fù)計(jì)劃。醫(yī)院的職業(yè)治療師、社工和臨床心理學(xué)

家亦提供康復(fù)服務(wù)，以協(xié)助離院病人更容易融入社會。

自2010年4月起，醫(yī)管局在三個(gè)地區(qū)(葵青、觀塘及元朗)為嚴(yán)重精神病患者推行個(gè)案管理計(jì)劃。個(gè)案管理計(jì)劃下的病人會由一個(gè)指定的個(gè)案經(jīng)理跟進(jìn)其護(hù)理。個(gè)案經(jīng)理會與病人建立緊密的服務(wù)關(guān)系，按病人的需要和風(fēng)險(xiǎn)狀況制訂個(gè)別的護(hù)理計(jì)劃。個(gè)案經(jīng)理亦會在病人康復(fù)過程中一直與病人保持聯(lián)系，并統(tǒng)籌和安排為病人提供適切服務(wù)。個(gè)案經(jīng)理同時(shí)會評估監(jiān)察病人的康復(fù)進(jìn)展，當(dāng)病人有精神病復(fù)發(fā)的跡象，會迅速安排病人接受治療。此外，個(gè)案經(jīng)理會與各個(gè)服務(wù)提供者緊密合作，特別是精神健康綜合小區(qū)中心。在2012—13，醫(yī)管局已把該計(jì)劃擴(kuò)展至共12個(gè)地區(qū)(東區(qū)、灣仔、中西區(qū)、南區(qū)、離島區(qū)、九龍城、觀塘、深水砂、葵青、沙山、屯門及元朗)，使更多病人受惠。

目前為極度嚴(yán)重和嚴(yán)重智障人士提供護(hù)養(yǎng)服務(wù)的醫(yī)院病床共有660張。醫(yī)管局亦設(shè)有緊急臨時(shí)收容服務(wù)，向那些面對緊急生活難題的嚴(yán)重智障人士提供臨時(shí)護(hù)養(yǎng)服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)旨在減輕照顧者的樂力。此外，醫(yī)管局亦提供外展醫(yī)療服務(wù)，與服務(wù)嚴(yán)重智障人士的各機(jī)構(gòu)緊密合作，向其提供支持。

醫(yī)務(wù)社會服務(wù)：社會福利署有431位醫(yī)務(wù)社工駐于公立醫(yī)院 和?？圃\所，為病人及其家屬提供及時(shí)的心理輔導(dǎo)和援 助，協(xié)助他們處理或解決因疾病、創(chuàng)傷或殘疾而引起的情緒及生活上的問題。作為臨床小組的成員之一，醫(yī)務(wù)社工擔(dān)當(dāng)聯(lián)系醫(yī)務(wù)和社會服務(wù)的重要角色，協(xié)助病人康復(fù)和融入社會。為了盡力協(xié)助病人于家居環(huán)境康復(fù)，醫(yī)務(wù)社工為其家人提供輔導(dǎo)以協(xié)助他們接受病人的殘疾，以及處理因此而帶來的照顧／關(guān)系／復(fù)康等問題。

社會康復(fù)服務(wù)：本港現(xiàn)有的社會康復(fù)服務(wù)種類繁多，包括輔導(dǎo)服務(wù)、房屋編配、訓(xùn)練、日間護(hù)理及住院照顧、交通安排、出入通道及設(shè)施、康樂與體育活動，以及發(fā)放福利津貼等?，F(xiàn)時(shí)，普通傷殘津貼額為每月1,450元，受惠的嚴(yán)重殘疾人士約有103500人。至于需要家人不斷照顧的嚴(yán)重殘疾人士，則可獲發(fā)高額傷殘津貼，津貼額為每月2,900元，受惠人士約有18 800人。這兩項(xiàng)津貼的申請人無須接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。殘疾人士亦可申請綜合社會保障援助。

『綜合社會保障援助計(jì)劃』沒有不同的標(biāo)準(zhǔn)金額，以應(yīng)付不同類別受助人的基本需要；此外，亦設(shè)有多項(xiàng)特別津貼，以應(yīng)付受助人的特別需要。綜合社會保障援助的申請人須接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。凡領(lǐng)取綜合社會保障援助的人士，均不獲發(fā)任何傷殘津貼。

政府鼓勵殘疾人士在社會上獨(dú)立生活。假如住所設(shè)施不能照顧因殘疾而帶來的特殊需要，殘疾人士可根據(jù)房屋 委員會的“體恤安置計(jì)劃”，申請入住公共房屋。

在殘疾人士的院舍服務(wù)方面，社會福利署為殘疾成年人士提供共8797個(gè)宿位，又為康復(fù)精神病人提供36間中途宿舍，共1 509個(gè)宿位，以及為長期精神病人提供6間長期護(hù)理院，共1 507個(gè)宿位。此外，該署透過『私營殘疾人士院舍買位先導(dǎo)計(jì)劃』，提供額外245個(gè)資助宿位。

該署已采用計(jì)算機(jī)化的『康復(fù)服務(wù)中央轉(zhuǎn)介系統(tǒng)』處理服務(wù)申請，并推行暫顧服務(wù)、緊急安置服務(wù)、收容所、日間小區(qū)康復(fù)中心、四肢癱瘓病人過渡期護(hù)理支持中心、殘疾人士地區(qū)支持中心、租賃商州車輛接送服務(wù)、殘疾兒童暫托服務(wù)、家長／親屬資源中心及一系列小區(qū)支持服務(wù)。此外，該署亦在2010年10月起，在全港各區(qū)成立精神健康綜合小區(qū)中心，為有需要的精神病康復(fù)者、懷疑有精神健康問題的人士、他們的家人／照顧者及居住當(dāng)區(qū)的居民，提供由及早預(yù)防以至危機(jī)管理的一站式、地區(qū)為本和便捷的小區(qū)支持及康復(fù)服務(wù)。

《殘疾人士院舍條例》(香港法例第613章)于2011年11月18日起實(shí)施，旨在透過由社會福利署署長管理的發(fā)牌制度，管制殘疾人士院舍。政府會在有需要時(shí)為殘疾人士提供免費(fèi)或資助特殊交通服務(wù)?，F(xiàn)時(shí)，一間非政府機(jī)構(gòu)接受政府的資助營辦129輛復(fù)康巴士，提供固定路線、穿梭巴士及電話預(yù)約服務(wù)，為使用一般公共交通工具仍有困難的殘疾人士提供點(diǎn)對點(diǎn)的特別交通服務(wù)。此外，殘疾駕駛?cè)耸靠上碛枚喾N優(yōu)惠措施。

《設(shè)計(jì)手冊：暢通無阻的通道2008》列出建筑物設(shè)計(jì)方面的強(qiáng)制性規(guī)定和建議，確保建筑物設(shè)有適當(dāng)?shù)某鋈胪ǖ篮驮O(shè)施，方便殘疾人士使用。

第五篇：“政府計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

“十一五”時(shí)期既是十分難得的“黃金發(fā)展期”，又是不可忽視的“矛盾凸顯期”。從發(fā)展機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變；我國經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪上升周期，國家積極實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將在發(fā)展政策、重大項(xiàng)目布局等方面向中部地區(qū)傾斜；省委、省政府明確提出中心城市帶動戰(zhàn)略和打造省會經(jīng)濟(jì)圈，對合肥的支持力度越來越大；作為首個(gè)國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，將更加有利于借助創(chuàng)新的動力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢；經(jīng)過多年的積累，我市已經(jīng)基本具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，全市上下奮力崛起、勇當(dāng)先鋒的氛圍日漸濃厚，將為今后的發(fā)展提供強(qiáng)大動力。從面臨挑戰(zhàn)看，國際競爭、國內(nèi)區(qū)域競爭和產(chǎn)業(yè)競爭壓力加大；我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題將相互交織，形成更加復(fù)雜的制約因素。因此，我們必須搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，主動應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，積極破解各種難題，奮力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展

。“十一五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以提升經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民生活水平為主線，大力實(shí)施工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動、東向發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在安徽崛起中勇當(dāng)先鋒，在中部崛起中爭先進(jìn)位，為在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十一五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長１５．５％，力爭１８％；財(cái)政收入年均增長１５％；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長１１％和１１．５％；全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比２００５年降低２０％。經(jīng)過５年奮斗，把我市基本建設(shè)成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實(shí)的小康社會。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在實(shí)施“十一五”規(guī)劃中，必須把握好以下幾個(gè)方面：

——優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐力，全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，集中優(yōu)勢資源，實(shí)施高強(qiáng)度投入，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，基本形成技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)集群化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、資源集約化的現(xiàn)代制造業(yè)體系，建成國內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐作用，做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞龍頭企業(yè)，培育中小企業(yè)集群。加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，圍繞城市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)作，錯位發(fā)展，培育和形成各具特色的配套產(chǎn)業(yè)。積極培育鋪天蓋地的民營企業(yè)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動。強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支撐作用，以發(fā)展區(qū)域性要素市場中心為突破口，大力發(fā)展金融、物流、會展以及文化、旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的互動發(fā)展。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)突破，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。以發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，促進(jìn)城市生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破。在強(qiáng)化縣域工業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。培育綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、集約化、市場化程度。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分類梯次推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，逐步形成以城市為核心、縣城為副中心、中心鎮(zhèn)為骨干、中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)與現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)的社會主義新農(nóng)村。

——以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，探索創(chuàng)新型城市發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式。以科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，推進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步把合肥建設(shè)成為全國著名的科技創(chuàng)新型城市。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化，完善信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成電子商務(wù)應(yīng)用體系。以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源、能源綜合利用為重點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全節(jié)約型社會的體制和機(jī)制，形成節(jié)約型的增長方式。提倡清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)，保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

——實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制和機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動力。立足“東向發(fā)展”，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素流動、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制等方面，實(shí)現(xiàn)與長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的對接和互動發(fā)展。構(gòu)建社會化、市場化、現(xiàn)代化的招商機(jī)制，擴(kuò)大招商引資；完善貿(mào)易促進(jìn)體系和指導(dǎo)服務(wù)體系，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，支持和引導(dǎo)地方企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開放格局。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，破除束縛發(fā)展的體制性障礙。推進(jìn)行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，引導(dǎo)非公有制企業(yè)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展資本市場和產(chǎn)權(quán)市場，培育土地、技術(shù)和勞動力等要素市場，完善現(xiàn)代市場體系。

——加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理，提升形象，完善功能，增強(qiáng)城市輻射力。按照“世界眼光、國內(nèi)一流、合肥特色”的總體思路，以更高的起點(diǎn)、更大的手筆推進(jìn)城市規(guī)劃和建設(shè)。優(yōu)化城市功能分區(qū)，加快構(gòu)筑“１個(gè)主城、４個(gè)副中心、１個(gè)濱湖新區(qū)”的現(xiàn)代化大城市框架，逐步實(shí)現(xiàn)城市形態(tài)由單中心、高集聚向多中心、組團(tuán)式轉(zhuǎn)變，由“環(huán)城時(shí)代”向?yàn)I湖、臨江城市的演變，努力打造獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成合寧、合武高速鐵路、合肥鐵路樞紐改造和合淮阜、合六、環(huán)城高速公路建設(shè)，建成合肥新港集裝箱碼頭，基本建成合肥新機(jī)場。構(gòu)建城市快速通道，建設(shè)大運(yùn)量的快速公共交通系統(tǒng)，形成立體通暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系。完善水、電、熱、氣等設(shè)施，提高城市保障能力。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)型園林城市、國家環(huán)保模范城市和人居環(huán)境最佳城市，實(shí)施高品位綠化，控制污染物排放，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建環(huán)境友好型社會。

——堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社會建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，整合社會各類資源，全面加強(qiáng)社會建設(shè)。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，鞏固擴(kuò)大義務(wù)教育成果，大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步建立各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的國民教育體系。實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域性文化中心城市。健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善就業(yè)服務(wù)體系，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。更加注重社會公平，完善收入分配制度。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系和城鄉(xiāng)特殊困難群體社會救助體系，逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難問題。完善社會管理體系，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化政府預(yù)警與應(yīng)急管理體系建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安合肥”建設(shè)。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會矛盾排查調(diào)處機(jī)制。推進(jìn)政府、企業(yè)、個(gè)人信用建設(shè)，建設(shè)“信用合肥”。加強(qiáng)民族宗教工作。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，使國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，深入開展群眾性精神文明活動，形成積極健康、奮發(fā)向上的社會風(fēng)尚，為推進(jìn)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

２００６年的主要工作２００６年是“十一五”開局之年，切實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，對于順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃具有十分重要的意義。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”這個(gè)主題，采取強(qiáng)力措施，突出工作重點(diǎn)，努力在推動跨越式發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。２００６年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)測指標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長１６％；財(cái)政收入增長１５％；固定資產(chǎn)投資增長２５％；實(shí)際利用外資增長２３％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長１１％和１０％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％；人口出生率控制在１２‰。圍繞以上目標(biāo)，著重抓好以下工作：

一全面實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展行動綱要》，出臺《加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策》及目標(biāo)考核獎懲辦法，組織開展“加快工業(yè)發(fā)展年”活動。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，制定加快發(fā)展的政策和措施。支持支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，突出發(fā)展汽車、裝備制造、家用電器、化工、新材料、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等８大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)１戶、超５０億元２戶。大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投入工業(yè)，確保完成工業(yè)投資１２０億元，力爭完成１４０億元，重點(diǎn)推進(jìn)“１２１”工程，實(shí)施好化工企業(yè)搬遷改造、聯(lián)合利華工業(yè)園、江汽轎車、美的、天威保變、樂凱工業(yè)園、佳通全鋼子午胎等一批重大項(xiàng)目，提升工業(yè)整體競爭力。出臺《工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局導(dǎo)向目錄》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理分工。加強(qiáng)中小企業(yè)、民營企業(yè)社會服務(wù)體系建設(shè)，扶持一大批“專、精、新、特”中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，依靠科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競爭力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廣泛推廣清潔生產(chǎn)模式，突出抓好鋼鐵、化工、建材等高能耗行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，加快節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用等工程建設(shè)。

二大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)突破，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以規(guī)劃示范、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、公用事業(yè)和文明創(chuàng)建為抓手，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)。按照實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略的要求，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以先進(jìn)制造業(yè)、城市配套工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，做精、做強(qiáng)城市配套服務(wù)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，形成各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)增長極。繼續(xù)推進(jìn)江淮分水嶺地區(qū)綜合治理。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)集約型養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施“千場百區(qū)”工程，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、生態(tài)并重，提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的綠化苗木生產(chǎn)基地；推進(jìn)設(shè)施栽培小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大專業(yè)菜地、反季節(jié)和精細(xì)蔬菜基地面積，做大做強(qiáng)西甜瓜、草莓等產(chǎn)業(yè)。大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“創(chuàng)牌工程”，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和市場占有率。完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和職業(yè)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加大扶貧開發(fā)工作力度，組織實(shí)施“整村脫貧”項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)思想觀念對接、體制機(jī)制對接、規(guī)劃對接、設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)對接、市場對接和人才對接，加快城市道路、公交、供電、供水、供氣、環(huán)保、信息、金融、商貿(mào)等服務(wù)設(shè)施向縣域延伸。繼續(xù)抓好農(nóng)村水利建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化防洪保安和節(jié)水灌溉能力。加快農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“村村通混凝土路”工程。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

三加快國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。全面貫徹全國科技大會精神，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，積極探索建設(shè)創(chuàng)新型城市的新路子。認(rèn)真分解落實(shí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作方案，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，落實(shí)政策支持措施，出臺目標(biāo)考核獎勵辦法。大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，培育和發(fā)展２５家科技創(chuàng)新型企業(yè)，新增３家省級以上工程技術(shù)研究中心，建立１４家市級企業(yè)技術(shù)中心和１０家省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)；積極探索產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的新機(jī)制，鼓勵和支持科研人員領(lǐng)頭創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵和支持科研單位走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，努力形成以科技合作項(xiàng)目為主要內(nèi)容的多層次、全方位合作形式；建立多元化的科技創(chuàng)新投融資體制，設(shè)立試點(diǎn)市發(fā)展專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到６００億元，技工貿(mào)總收入達(dá)到５７０億元，增幅達(dá)到２７％以上；加快信息產(chǎn)業(yè)與其他制造業(yè)的融合，發(fā)展具有自主版權(quán)的應(yīng)用軟件，推進(jìn)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；繼續(xù)辦好中國·合肥高新技術(shù)項(xiàng)目———資本對接會，擴(kuò)大合肥高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場；推進(jìn)試點(diǎn)市示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加大項(xiàng)目引進(jìn)和投資力度，爭取新開工１０至１５個(gè)項(xiàng)目，完成投資１０億至１５億元，推動示范區(qū)盡快成規(guī)模、出形象。加大創(chuàng)新型試點(diǎn)市宣傳和推介力度，加強(qiáng)科學(xué)普及和人才工作，形成濃厚的創(chuàng)新氛圍。