第一篇：全力推進(jìn)基層民主法治示范單位創(chuàng)建扎實(shí)構(gòu)建和諧雨花

全力推進(jìn)基層民主法治示范單位創(chuàng)建扎實(shí)構(gòu)建和諧雨花

2004年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的精神，落實(shí)省委“法治江蘇”實(shí)施綱要和市委建設(shè)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域的戰(zhàn)略部署，按照市委[2004]16號(hào)文件《關(guān)于開展進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的意見》的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了基層民主法治示

范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出鐵心橋街道馬家店村、雨花新村街道一村居委會(huì)、寧南街道康盛花園居委會(huì)等10個(gè)省、市級(jí)民主法治示范單位。通過開展基層民主法治示范單位的創(chuàng)建工作，有力地推進(jìn)了我區(qū)基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)了基層干部民主辦事、依法辦事的能力，提高了廣大群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。

一、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，把基層民主法治建設(shè)工作擺上重要位置

二、抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)，使基層民主法治建設(shè)充滿活力

為更好地帶動(dòng)全區(qū)民主法治示范單位的創(chuàng)建工作，確保我區(qū)基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作不流于形式，我們注重抓住以下兩個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。一是緊緊抓住法制教育這個(gè)環(huán)節(jié)不放松。扎實(shí)開展群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)，聘請(qǐng)法學(xué)專家在各街道講授法律課。有針對(duì)性組織街道干部學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》、《治安管理處罰條例》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《土地法》、《村民委員會(huì)組織法》、《會(huì)計(jì)法》、《民法》等20個(gè)法律法規(guī)；各街道組織村骨干和黨員進(jìn)行了學(xué)法考試，在人口聚集地開展了法律知識(shí)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，發(fā)放宣傳材料5000余份，張貼大小標(biāo)語230條。通過多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村民學(xué)法用法的積極性和自覺性，提高了廣大干部群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念，為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是緊緊抓住依法治理這個(gè)環(huán)節(jié)不放松。我們將依法治理和擴(kuò)大基層民主政治有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與的熱情。如在馬家店村積極推行村務(wù)公開制度，做到民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，對(duì)村民關(guān)注的干部工資，交納電費(fèi)，財(cái)務(wù)收入情況，重大項(xiàng)目投資等通過公開欄按時(shí)公開，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了全村的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，確?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)工作取得實(shí)效

在創(chuàng)建基層民主法治建設(shè)工作中，我們緊密聯(lián)系各街道的實(shí)際情況，注重堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)了示范單位的各項(xiàng)建設(shè)，使創(chuàng)建工作取得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

二是堅(jiān)持推進(jìn)

民主法治建設(shè)與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平和維護(hù)人民合法權(quán)益相結(jié)合。在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)中，我們堅(jiān)持以人為本的工作方針。一方面通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加收入，不斷提高人民的生活水平。另一方面，我們通過法制宣傳教育，幫助群眾樹立民主觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，提高他們的民主意識(shí)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

三是堅(jiān)持推進(jìn)民主法治建設(shè)與開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。建立團(tuán)結(jié)互助、和諧友愛的人際關(guān)系，制止不守法、不文明、不道德的行為，克服農(nóng)村少數(shù)公民不守紀(jì)律的野性，是精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容，同時(shí)也是基層民主法治建設(shè)的重要目的。我們通過一年多的創(chuàng)建工作，使公民的法制觀念有了明顯的提高，街道、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到增強(qiáng)。廣大群眾積極進(jìn)取、樂觀向上的風(fēng)氣正在形成，干部的創(chuàng)業(yè)精神和民主風(fēng)氣更加濃厚，處處呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。

我們?cè)趧?chuàng)建民主法治建設(shè)工作中，雖然做了大量的工作，也取得了一些成效，但推進(jìn)基層民主法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。今后將繼續(xù)探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)的基層民主法治建設(shè)進(jìn)程，為早日建成花園式現(xiàn)代工業(yè)新城區(qū)作出不懈的努力。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

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第二篇：全力推進(jìn)基層民主法治示范單位創(chuàng)建扎實(shí)構(gòu)建和諧雨花

全力推進(jìn)基層民主法治示范單位創(chuàng)建扎實(shí)構(gòu)建和諧雨花

2004年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的精神，落實(shí)省委“法治江蘇”實(shí)施綱要和市委建設(shè)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域的戰(zhàn)略部署，按照市委[2004]16號(hào)文件《關(guān)于開展進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的意見》的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了基層民主法治示

范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出鐵心橋街道馬家店村、雨花新村街道一村居委會(huì)、寧南街道康盛花園居委會(huì)等10個(gè)省、市級(jí)民主法治示范單位。通過開展基層民主法治示范單位的創(chuàng)建工作，有力地推進(jìn)了我區(qū)基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)了基層干部民主辦事、依法辦事的能力，提高了廣大群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。

一、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，把基層民主法治建設(shè)工作擺上重要位置

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，基層民主法治建設(shè)，是實(shí)施依法治國方略的基礎(chǔ)工程，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。只有把民主法治建設(shè)這項(xiàng)任務(wù)貫徹到基層，才能推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。一年多來，我們按照市委[2004]16號(hào)文件《關(guān)于開展進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的意見》的要求，把基層民主法治建設(shè)擺上重要位置，列入議事日程，并著力進(jìn)行探索和實(shí)踐。首先，我們根據(jù)市委創(chuàng)建工作的要求，從全區(qū)基層的實(shí)際出發(fā)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的意見》（雨治辦[2004]5號(hào)），對(duì)加強(qiáng)基層“民主法治示范單位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作提出了明確的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并自加壓力把創(chuàng)建率由原來的30提高至35，將文件下發(fā)到全區(qū)各街道、行政村、社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位。其次，結(jié)合我區(qū)區(qū)域特色，提出了“以點(diǎn)帶面，試點(diǎn)先行，逐步推開”的工作思路，在鐵心橋街道馬家店村建立了“民主法治示范村”示范點(diǎn)。在示范點(diǎn)成立以村支部書記為組長的基層民主法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)示范點(diǎn)實(shí)際，制定了《村委會(huì)民主法治建設(shè)實(shí)施意見》，修訂和完善了《村民代表會(huì)議制度》、《村民自治章程》、《民主議事制度》、《民主選舉制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《村委會(huì)主任定期報(bào)告工作制度》、《村財(cái)務(wù)定期審計(jì)制度》和《村干部工資定額制度》、《緊急事項(xiàng)應(yīng)急處理制度》、《治安聯(lián)防制度》、《村干部和村民小組定期學(xué)習(xí)制度》、《村干部及村民履行公務(wù)報(bào)帳制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，并張榜公布。與此同時(shí)，我們還組織村黨員和村委會(huì)干部、村民小組長和共青團(tuán)員等骨干人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出取經(jīng)的形式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，使村委會(huì)各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，并做到事事有人管，件件有人抓。2005年馬家店村被評(píng)為省級(jí)“民主法治示范村”。在取得試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上我們將這項(xiàng)工作全面鋪開，有條不紊地抓好創(chuàng)建工作。

二、抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)，使基層民主法治建設(shè)充滿活力

為更好地帶動(dòng)全區(qū)民主法治示范單位的創(chuàng)建工作，確保我區(qū)基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作不流于形式，我們注重抓住以下兩個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。一是緊緊抓住法制教育這個(gè)環(huán)節(jié)不放松。扎實(shí)開展群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)，聘請(qǐng)法學(xué)專家在各街道講授法律課。有針對(duì)性組織街道干部學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》、《治安管理處罰條例》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《土地法》、《村民委員會(huì)組織法》、《會(huì)計(jì)法》、《民法》等20個(gè)法律法規(guī)；各街道組織村骨干和黨員進(jìn)行了學(xué)法考試，在人口聚集地開展了法律知識(shí)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，發(fā)放宣傳材料5000余份，張貼大小標(biāo)語230條。通過多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村民學(xué)法用法的積極性和自覺性，提高了廣大干部群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念，為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是緊緊抓住依法治理這個(gè)環(huán)節(jié)不放松。我們將依法治理和擴(kuò)大基層民主政治有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與的熱情。如在馬家店村積極推行村務(wù)公開制度，做到民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，對(duì)村民關(guān)注的干部工資，交納電費(fèi)，財(cái)務(wù)收入情況，重大項(xiàng)目投資等通過公開欄按時(shí)公開，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了全村的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，確?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)工作取得實(shí)效

在創(chuàng)建基層民主法治建設(shè)工作中，我們緊密聯(lián)系各街道的實(shí)際情況，注重堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)了示范單位的各項(xiàng)建設(shè)，使創(chuàng)建工作取得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

一是堅(jiān)持推進(jìn)民主法治建設(shè)與維護(hù)基層穩(wěn)定相結(jié)合。我們通過開展“法律進(jìn)千家萬戶”活動(dòng)和加強(qiáng)基層法制教育，不斷地增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念。在此基礎(chǔ)上，各街道、社區(qū)、行政村建立健全調(diào)解組織，配備相應(yīng)的調(diào)解人員，將有威望、能管事的同志吸收到調(diào)委會(huì)來，形成調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織，加大調(diào)解工作力度，強(qiáng)化管理措施，對(duì)民間糾紛進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)苗頭就開始走訪談心，及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài)及人員流向，對(duì)

排查出來的重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人經(jīng)常訪，思想不穩(wěn)的隨時(shí)訪，有糾紛及時(shí)調(diào)處，有矛盾及時(shí)化解，有情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，還成立了治安聯(lián)防隊(duì)，在派出所片警的指導(dǎo)下進(jìn)行治安巡防，嚴(yán)防刑事案件和打架斗毆案件發(fā)生。開展民主法治創(chuàng)建活動(dòng)與維護(hù)基層穩(wěn)定相結(jié)合，極大的密切了黨群干群關(guān)系，更有利的促進(jìn)了基層的穩(wěn)定和發(fā)展。好范文版權(quán)所有

二是堅(jiān)持推進(jìn)

民主法治建設(shè)與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平和維護(hù)人民合法權(quán)益相結(jié)合。在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)中，我們堅(jiān)持以人為本的工作方針。一方面通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加收入，不斷提高人民的生活水平。另一方面，我們通過法制宣傳教育，幫助群眾樹立民主觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，提高他們的民主意識(shí)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

三是堅(jiān)持推進(jìn)民主法治建設(shè)與開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。建立團(tuán)結(jié)互助、和諧友愛的人際關(guān)系，制止不守法、不文明、不道德的行為，克服農(nóng)村少數(shù)公民不守紀(jì)律的野性，是精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容，同時(shí)也是基層民主法治建設(shè)的重要目的。我們通過一年多的創(chuàng)建工作，使公民的法制觀念有了明顯的提高，街道、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到增強(qiáng)。廣大群眾積極進(jìn)取、樂觀向上的風(fēng)氣正在形成，干部的創(chuàng)業(yè)精神和民主風(fēng)氣更加濃厚，處處呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。

我們?cè)趧?chuàng)建民主法治建設(shè)工作中，雖然做了大量的工作，也取得了一些成效，但推進(jìn)基層民主法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。今后將繼續(xù)探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)的基層民主法治建設(shè)進(jìn)程，為早日建成花園式現(xiàn)代工業(yè)新城區(qū)作出不懈的努力。

第三篇：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)[范文模版]

文章標(biāo)題：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

中國共產(chǎn)黨XX縣委XX縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣鄱陽湖區(qū)江河縱橫，水域遼闊，總面積達(dá)54萬余畝，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，35萬人口。過去的一年，我縣緊緊圍繞“進(jìn)賢會(huì)議”確定的“一杜絕”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”工作目標(biāo)，加大湖區(qū)社會(huì)治安綜合治理力度，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化打擊，著力實(shí)施“1234”工作舉措，即：樹立一個(gè)指導(dǎo)思想、強(qiáng)化“兩個(gè)載體”、健全三項(xiàng)機(jī)制、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步完善邊界“五聯(lián)”機(jī)制，努力構(gòu)建和諧平安湖區(qū)，收到了良好的效果。一年來，全縣湖區(qū)邊界未發(fā)生大型糾紛械斗事件，未發(fā)生因跨界權(quán)屬糾紛而引發(fā)的群體上訪事件，未發(fā)生霸湖霸港暴力惡性事件，刑事案件與上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本實(shí)現(xiàn)了“糾紛少、秩序好、湖區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

一、樹立一個(gè)指導(dǎo)思想，把握和諧平安湖區(qū)工作大局。

我縣對(duì)湖區(qū)的工作歷來高度重視，把它作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的議事日程。四年來，全縣水上公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件6起，查處治安案件29起，摧毀各類犯罪團(tuán)伙2個(gè)。通過四年來湖區(qū)“五聯(lián)”工作的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，開展湖區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)，不僅使湖區(qū)許多歷史遺留及長期未能解決的問題得到了妥善處理，確保了湖區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且還為我縣正在全面推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，并為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加速躋身全國“百強(qiáng)縣、文明城”創(chuàng)造了有利條件。“進(jìn)賢會(huì)議”提出創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)的目標(biāo)后，我縣及時(shí)召開縣委常委會(huì)議，研究、部署和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建工作，確定樹立一個(gè)指導(dǎo)思想，即：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展促“和諧”，齊抓共管建“平安”。同時(shí)，要求湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要召開會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署，而且還要將構(gòu)建和諧湖區(qū)“五聯(lián)”責(zé)任書下達(dá)到村、組、戶，從而達(dá)到在認(rèn)識(shí)上再深化、舉措上再強(qiáng)化、效果上再實(shí)化，全面推進(jìn)湖區(qū)治安綜合治理工作，營造湖區(qū)穩(wěn)定“第一環(huán)境”。

二、強(qiáng)化“兩個(gè)載體”，完善湖區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

一是健全了湖區(qū)水上綜治。去年5—6月份，我縣從濱湖地區(qū)的治安實(shí)際出發(fā)，組織縣綜治辦、公安局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中半個(gè)月的時(shí)間，開展了湖區(qū)治安防控、調(diào)處、排查等專項(xiàng)調(diào)研，研究制定了《創(chuàng)建平安湖區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任。圍繞打造四個(gè)昌南，即：實(shí)力昌南、生態(tài)昌南、繁榮昌南、和諧昌南的總體要求，在成立湖區(qū)“五聯(lián)”辦公室的基礎(chǔ)上，按要求進(jìn)一步充實(shí)了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣綜治辦、縣公安局、縣水利局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣湖管局、縣林業(yè)局、縣公安水上分局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安水上分局，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的水上綜治。同時(shí)，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂治安責(zé)任狀，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)中的責(zé)任，形成了縱向到底，橫向到邊，層層抓落實(shí)的工作格局。目前，沿湖24個(gè)行政村全部建立了水上綜治，并切實(shí)做到了“四有”，即：有辦公場所、有專人負(fù)責(zé)、有職責(zé)制度、有經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)湖區(qū)。二是健全了水上治安防控體系。我縣緊密結(jié)合濱湖地區(qū)治安實(shí)際，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊水上違法犯罪活動(dòng)和及時(shí)有效處置水上突發(fā)性事件、治安災(zāi)害事故為目標(biāo)，從去年開始，全面建立了點(diǎn)線面結(jié)合、水陸銜接、專群結(jié)合、區(qū)域協(xié)作的水上治安防控體系。在湖區(qū)復(fù)雜水域和重點(diǎn)部位建立固定和流動(dòng)水上治安卡口4個(gè)。在重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行水面船艇巡邏工作機(jī)制，按照加強(qiáng)水上作業(yè)區(qū)和重點(diǎn)水上工程建設(shè)的保衛(wèi)和服務(wù)的要求，專門為縣公安水上分局購置了1臺(tái)基地臺(tái)，6部手持臺(tái)。針對(duì)現(xiàn)有警力不足的狀況，充實(shí)了部分治保員、巡防員，在水上民警帶領(lǐng)下，協(xié)助維護(hù)采沙、捕魚作業(yè)和渡口、碼頭及涉水物資堆放岸線的治安秩序。目前全縣共建立群防群治隊(duì)伍9支，組建水上信息員76名，全方位收集預(yù)警信息125條，利用信息及時(shí)預(yù)防和處置群體性糾紛12起，消除不安定隱患8起，較好地維護(hù)了水域的治安穩(wěn)定。2006年4月14日，贛江南支蔣巷鎮(zhèn)北旺河段，由于高新區(qū)昌東鎮(zhèn)漁尾村民經(jīng)常在此非法采砂，嚴(yán)重影響了湖區(qū)圩堤安全，北旺村民多次聲稱：“要扣船扣人?！辈P(yáng)言：“漁尾村人再來采砂，將殺到漁尾村去?！庇捎谛畔?bào)告及時(shí)，縣公安水上分局立即向縣政法委報(bào)告，經(jīng)過調(diào)查、走訪、取證，及時(shí)做好群眾的工作，遏制了事態(tài)的發(fā)生。

三、健全三項(xiàng)工作機(jī)制，筑牢湖區(qū)基礎(chǔ)工程。

一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

1、建立例會(huì)制度。每季度召開一次湖區(qū)綜治室成員例會(huì)，每月召開一次湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)。認(rèn)真分析當(dāng)前湖區(qū)治安形勢，排查湖區(qū)治安隱患。根據(jù)排查出來

第四篇：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

文章標(biāo)題：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

中共XX縣委XX縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣鄱陽湖區(qū)江河縱橫，水域遼闊，總面積達(dá)54萬余畝，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，35萬人口。過去的一年，我縣緊緊圍繞“進(jìn)賢會(huì)議”確定的“一杜絕”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”工作目標(biāo)，加大湖區(qū)社會(huì)治安綜合治理力度，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化打擊，著力實(shí)施“1234”工作舉措，即：樹立一個(gè)指導(dǎo)思想、強(qiáng)化“兩個(gè)載體”、健全三項(xiàng)機(jī)制、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步完善邊界“五聯(lián)”機(jī)制，努力構(gòu)建和諧平安湖區(qū)，收到了良好的效果。一年來，全縣湖區(qū)邊界未發(fā)生大型糾紛械斗事件，未發(fā)生因跨界權(quán)屬糾紛而引發(fā)的群體上訪事件，未發(fā)生霸湖霸港暴力惡性事件，刑事案件與上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本實(shí)現(xiàn)了“糾紛少、秩序好、湖區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

一、樹立一個(gè)指導(dǎo)思想，把握和諧平安湖區(qū)工作大局。

我縣對(duì)湖區(qū)的工作歷來高度重視，把它作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的議事日程。四年來，全縣水上公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件6起，查處治安案件29起，摧毀各類犯罪團(tuán)伙2個(gè)。通過四年來湖區(qū)“五聯(lián)”工作的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，開展湖區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)，不僅使湖區(qū)許多歷史遺留及長期未能解決的問題得到了妥善處理，確保了湖區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且還為我縣正在全面推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，并為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加速躋身全國“百強(qiáng)縣、文明城”創(chuàng)造了有利條件。“進(jìn)賢會(huì)議”提出創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)的目標(biāo)后，我縣及時(shí)召開縣委常委會(huì)議，研究、部署和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建工作，確定樹立一個(gè)指導(dǎo)思想，即：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展促“和諧”，齊抓共管建“平安”。同時(shí)，要求湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要召開會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署，而且還要將構(gòu)建和諧湖區(qū)“五聯(lián)”責(zé)任書下達(dá)到村、組、戶，從而達(dá)到在認(rèn)識(shí)上再深化、舉措上再強(qiáng)化、效果上再實(shí)化，全面推進(jìn)湖區(qū)治安綜合治理工作，營造湖區(qū)穩(wěn)定“第一環(huán)境”。

二、強(qiáng)化“兩個(gè)載體”，完善湖區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

一是健全了湖區(qū)水上綜治。去年5—6月份，我縣從濱湖地區(qū)的治安實(shí)際出發(fā)，組織縣綜治辦、公安局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中半個(gè)月的時(shí)間，開展了湖區(qū)治安防控、調(diào)處、排查等專項(xiàng)調(diào)研，研究制定了《創(chuàng)建平安湖區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任。圍繞打造四個(gè)昌南，即：實(shí)力昌南、生態(tài)昌南、繁榮昌南、和諧昌南的總體要求，在成立湖區(qū)“五聯(lián)”辦公室的基礎(chǔ)上，按要求進(jìn)一步充實(shí)了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣綜治辦、縣公安局、縣水利局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣湖管局、縣林業(yè)局、縣公安水上分局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安水上分局，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的水上綜治。同時(shí)，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂治安責(zé)任狀，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)中的責(zé)任，形成了縱向到底，橫向到邊，層層抓落實(shí)的工作格局。目前，沿湖24個(gè)行政村全部建立了水上綜治，并切實(shí)做到了“四有”，即：有辦公場所、有專人負(fù)責(zé)、有職責(zé)制度、有經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)湖區(qū)。二是健全了水上治安防控體系。我縣緊密結(jié)合濱湖地區(qū)治安實(shí)際，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊水上違法犯罪活動(dòng)和及時(shí)有效處置水上突發(fā)性事件、治安災(zāi)害事故為目標(biāo)，從去年開始，全面建立了點(diǎn)線面結(jié)合、水陸銜接、專群結(jié)合、區(qū)域協(xié)作的水上治安防控體系。在湖區(qū)復(fù)雜水域和重點(diǎn)部位建立固定和流動(dòng)水上治安卡口4個(gè)。在重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行水面船艇巡邏工作機(jī)制，按照加強(qiáng)水上作業(yè)區(qū)和重點(diǎn)水上工程建設(shè)的保衛(wèi)和服務(wù)的要求，專門為縣公安水上分局購置了1臺(tái)基地臺(tái)，6部手持臺(tái)。針對(duì)現(xiàn)有警力不足的狀況，充實(shí)了部分治保員、巡防員，在水上民警帶領(lǐng)下，協(xié)助維護(hù)采沙、捕魚作業(yè)和渡口、碼頭及涉水物資堆放岸線的治安秩序。目前全縣共建立群防群治隊(duì)伍9支，組建水上信息員76名，全方位收集預(yù)警信息125條，利用信息及時(shí)預(yù)防和處置群體性糾紛12起，消除不安定隱患8起，較好地維護(hù)了水域的治安穩(wěn)定。2006年4月14日，贛江南支蔣巷鎮(zhèn)北旺河段，由于高新區(qū)昌東鎮(zhèn)漁尾村民經(jīng)常在此非法采砂，嚴(yán)重影響了湖區(qū)圩堤安全，北旺村民多次聲稱：“要扣船扣人?！辈P(yáng)言：“漁尾村人再來采砂，將殺到漁尾村去?！庇捎谛畔?bào)告及時(shí)，縣公安水上分局立即向縣政法委報(bào)告，經(jīng)過調(diào)查、走訪、取證，及時(shí)做好群眾的工作，遏制了事態(tài)的發(fā)生。

三、健全三項(xiàng)工作機(jī)制，筑牢湖區(qū)基礎(chǔ)工程。

一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

1、建立例會(huì)制度。每季度召開一次湖區(qū)綜治室成員例會(huì)，每月召開一次湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)。認(rèn)真分析當(dāng)前湖區(qū)治安形勢，排查湖區(qū)治安隱患。根據(jù)排查出來的問題，按照“屬地管理，歸口調(diào)處”的原則，分別落實(shí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。

2、建立要情報(bào)告制度。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月必須向湖區(qū)綜治書面報(bào)告沿湖動(dòng)態(tài)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，重大情況隨時(shí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括本單位存在的不安定因素、工作舉措、沿湖村民動(dòng)態(tài)、地方風(fēng)俗人情等。

3、建立通報(bào)獎(jiǎng)評(píng)制度。對(duì)各單位在調(diào)處過程中所采取的一些好的做法，縣綜治辦及時(shí)予

以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作推諉扯皮、調(diào)處不力的單位，及時(shí)在全縣曝光，以促整改。一年來，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共排查出各類矛盾糾紛137起，絕大部分已得到妥善處理。二是建立突發(fā)性事件處置機(jī)制。多年來的工作實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，湖區(qū)水域要么不出事，一旦出事往往會(huì)演變成群體性事件。為此，我們始終把預(yù)防和妥善處理群體性事件作為做好湖區(qū)平安工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)做到對(duì)矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件的防范和處置工作，我縣成立了以縣公安水上分局干警為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)員、基層武裝民兵和治安志愿者為依托的快速應(yīng)急隊(duì)伍，最大限度地發(fā)揮他們?cè)谔幹猛话l(fā)性事件的作用。2005年初，我縣蔣巷鎮(zhèn)山尾、滁北等村村民在鄱陽湖大沙防水域圍堰，與毗鄰的余干縣新生鄉(xiāng)村民發(fā)生捕撈權(quán)屬糾紛，存在多次誘發(fā)械斗的隱患，省市有關(guān)部門非常關(guān)注，對(duì)此，我縣高度重視，在省公安廳的大力協(xié)調(diào)下，深入鄱陽湖水域強(qiáng)行拆除所有的非法圍堰，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我縣為改善水上公安裝備設(shè)施，專門從財(cái)政上調(diào)撥資金30萬元用于水上治安防控體系建設(shè)。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為解決群防群治所需經(jīng)費(fèi)，一貫給予資金傾斜。一年來，全縣用于“五聯(lián)”和群防群治經(jīng)費(fèi)達(dá)一百多萬元。

四、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全力維護(hù)湖區(qū)穩(wěn)定。

一是突出法制宣傳教育。為構(gòu)建和諧湖區(qū)提供法制保障，我縣以“四五”普法工作為載體，由縣政法委牽頭，從公安局、法院、檢察院、司法局等單位抽調(diào)10余名熟悉法律知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成法制宣講隊(duì)，進(jìn)駐沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，大力宣講《鄱陽湖聯(lián)誼聯(lián)防公約》、《治安管理處罰法》、《漁業(yè)法》、《水法》以及與水資源等相關(guān)的法律法規(guī)17次；共舉辦法律咨詢現(xiàn)場會(huì)4場，出動(dòng)宣傳車1部11次，散發(fā)宣傳單2萬余份，沿湖村（漁）民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾有序開發(fā)水面、合理利用資源、依法處置爭端、理智選擇解決問題的自覺性不斷提高，為做好“五聯(lián)”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二是突出聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建。我縣與周邊縣（市）密切合作，采取感情上聯(lián)誼、機(jī)制上聯(lián)防、整治上聯(lián)手、打擊上聯(lián)動(dòng)、信息上聯(lián)網(wǎng)的格局。在聯(lián)誼方面，堅(jiān)持了多形式、多范圍、多層面的聯(lián)誼活動(dòng)。在相互尊重《邊界聯(lián)誼聯(lián)防公約》的基礎(chǔ)上，每半年互會(huì)一次，走親戚、敘友情、解問題、謀發(fā)展。在聯(lián)防方面，堅(jiān)持了“條上抓主要河道線，塊上抓邊緣結(jié)合部，線上抓流動(dòng)巡邏，點(diǎn)上抓蹲點(diǎn)堵截，源上抓信息網(wǎng)絡(luò)”的工作思路。充分利用“血緣、親緣、地緣”優(yōu)勢，利用“鄉(xiāng)情、親情、友情”人力資源，聘用一批熱心綜治工作人員擔(dān)任湖區(qū)信息員，及時(shí)掌握深層次治安隱患。在聯(lián)調(diào)方面，按照“異地優(yōu)先，友鄰為主”的原則，做到不扶邪，不護(hù)短，求大同，存小異，積極調(diào)處。在調(diào)處過程中，我們做到“四尊重”，即尊重客觀事實(shí)、尊重法律政策、尊重人格、尊重對(duì)方。在聯(lián)治方面，我縣湖區(qū)地理位置特殊，接壤外縣（市）區(qū)域范圍廣，涉砂、涉捕、涉盜治安問題錯(cuò)綜復(fù)雜，為營造良好的湖區(qū)治安環(huán)境，壓縮犯罪空間，我縣與毗鄰地區(qū)的政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)在矛盾糾紛調(diào)處中，堅(jiān)持以提高快速反應(yīng)能力為重點(diǎn)，健全聯(lián)手打擊犯罪和整治治安亂點(diǎn)的經(jīng)常性工作機(jī)制，以“查上線、打下線、摧網(wǎng)絡(luò)、斷‘貨’源”為切入點(diǎn)，聯(lián)手打擊盜竊耕牛犯罪；以“挖幕后，打骨干、摧團(tuán)伙，斷通道”為切入點(diǎn)，聯(lián)手打擊非法采砂、非法扣船扣人，非法捕獵野生動(dòng)物和非法圍堰；以“查亂點(diǎn)、治要害、除隱患、保平安”為切入點(diǎn)，聯(lián)手整治江湖區(qū)域亂采礦、亂堆放、亂捕撈以及亂銷售成品油。在聯(lián)建方面，以新農(nóng)村建設(shè)和基層安全創(chuàng)建為載體，建立毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）工作臺(tái)帳，包括面積大小，權(quán)屬范圍，漁（村）民花名冊(cè)，船只種類，作業(yè)場所等情況。圈定區(qū)間，建立矛盾糾紛排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村（組）每周排查一次，加強(qiáng)梳理，明確責(zé)任，按照“抓小防擴(kuò)大，抓早防激化”的原則，及時(shí)把各種矛盾與糾紛處置在萌芽和始發(fā)狀態(tài)。

三是突出湖區(qū)治安集中整治。我縣為進(jìn)一步強(qiáng)化湖區(qū)“五聯(lián)”工作和推動(dòng)和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，由縣委、縣政府牽頭，以縣公安水上分局為主力，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，相繼開展了為期40天的冬季水上治安整治，百日夏季風(fēng)暴專項(xiàng)整治以及打擊“兩搶一盜”、打擊“船匪水霸”、“秋風(fēng)肅毒”、“破案大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，偵破了一批性質(zhì)惡劣的刑事案件，抓捕了一批違法犯罪人員，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰。一年來，共查處非法采砂船42艘，抓獲違法人員50人，調(diào)處水域糾紛25起，查處電捕魚工具7套，定置網(wǎng)52部，銷毀網(wǎng)片1000余米，網(wǎng)袋68個(gè)，制止了贛江南支、中支“霸港霸河”和“非法圍湖堵河”二起不法行為。

四、突出湖區(qū)治安長效機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任追究制。加大責(zé)任制的實(shí)施力度，進(jìn)一步明確公安、經(jīng)貿(mào)、交通、湖管、水利、林業(yè)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職責(zé)任務(wù)，實(shí)行相關(guān)部門履行職責(zé)報(bào)告制度。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任查究制，對(duì)湖區(qū)發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的問題，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部門的職責(zé)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)制。加大一票否決、黃牌警告、限期整改力度，將湖區(qū)平安建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理年終考評(píng)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行重點(diǎn)管理。

一年來，我縣和諧平安創(chuàng)建工作在省市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖區(qū)各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但與上級(jí)的要求，與兄弟縣（市）相比，還有一定的差距，仍存在許多不足和問題：一是傳統(tǒng)習(xí)慣、宗族勢力、跨湖作業(yè)、非法捕撈等治安隱患依然存在；二是沿湖區(qū)域，尤其是贛江區(qū)域非法采砂引發(fā)的群體性事件增多；三是因水上交通事故引發(fā)的扣船事件時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)上述存在的問題，我們將結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)XXX書記的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以貫徹落實(shí)第四屆年會(huì)精神為契機(jī)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步明確主攻方向。我們將組織專門人員對(duì)開展創(chuàng)建和諧平安鄱陽湖區(qū)工作進(jìn)行專題研究，組織沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治職能部門聯(lián)合對(duì)濱湖地區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，從而確定一批整治重點(diǎn)，限期解決一些突出問題，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)縱深開展。

二是健全各項(xiàng)工作機(jī)制。健全突發(fā)事件的處置機(jī)制；強(qiáng)化情報(bào)信息工作機(jī)制；加快水上防控體系建設(shè)，堅(jiān)持“露頭就打”的方針，開展經(jīng)常性的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭和對(duì)治安亂點(diǎn)的集中整治行動(dòng)，努力降低轄區(qū)刑事案件的發(fā)案數(shù)，消除各類治安、交通事故隱患，維護(hù)水域穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。積極想辦法、找出路，幫助漁民拓展發(fā)展空間，為他們轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)服務(wù)，不斷提高漁民的經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)解決漁民生產(chǎn)生活困難，減少治安隱患的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。

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第五篇：扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

全利鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以來，根據(jù)市、縣的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，積極搭建綜治信訪維穩(wěn)中心，不斷規(guī)范和拓展法律服務(wù)等形式，深入開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快建設(shè)服務(wù)型、效率型政府，努力打造法治社會(huì)，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐，不斷提高全鎮(zhèn)“三個(gè)”文明建設(shè)水平，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，在爭當(dāng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵中取得了驕人成績。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度建設(shè)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持健全組織領(lǐng)導(dǎo)，以黨委的領(lǐng)導(dǎo)不斷推進(jìn)“法治全利”創(chuàng)建工作，不斷完善制度建設(shè)，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（一）是領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。在 “法治全利”創(chuàng)建工作中，我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，確保創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，人員到位，工作到位,為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）是完善制度建設(shè)，工作職能落實(shí)到位。為順利推進(jìn)“法治全利”創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)制訂《法治全利創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》、《全利鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《全利鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》和《全利鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員工作制度》等，使創(chuàng)建工作有制度、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在鎮(zhèn)、村和鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位設(shè)立了信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)順利開展。

（三）是考核機(jī)制到位。按照《全利鎮(zhèn)開展法治全利創(chuàng)建活動(dòng)方案》的具體要求，對(duì)照《開展法治全利創(chuàng)建工作測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》制定《全利鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工

1作測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》分解成《有關(guān)部門需向依法治鎮(zhèn)辦提供的材料》，明確細(xì)化各部門的工作責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)，形成全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)，工作責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)明確，工作規(guī)范化，提高依法辦事、依法行政工作水平，確保創(chuàng)建法治工作落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，鎮(zhèn)委不斷完善全鎮(zhèn)的十項(xiàng)工作制度、財(cái)務(wù)制度等，落實(shí)以制度管人、管事，推進(jìn)依法辦事、依法行政工作。

（四）是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把依法治鎮(zhèn)工作作為一項(xiàng)長期的工作來抓，把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入到鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和 “法治全利”創(chuàng)建工作。五是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)到位。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織城建、國土、計(jì)生等執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員持證上崗，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治工作和依法行政工作深入開展。

二、堅(jiān)持開展普法宣傳教育，推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。全民的法律意識(shí)的提高，是創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)緊緊抓住企業(yè)、單位、村委、社區(qū)、學(xué)校五大重點(diǎn)領(lǐng)域，以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年學(xué)生、工人和農(nóng)民為重點(diǎn)對(duì)象，全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的深入開展。

（一）是深入開展“五〃五”普法教育，提升法治意識(shí)。鎮(zhèn)黨委把普法工作列入重要議事日程，定期或者不定期地召開普法工作會(huì)議，制定普法宣傳計(jì)劃，開展普法宣傳教育，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展實(shí)施“一年一考”制度的普法學(xué)習(xí)和普法考試，積極開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，認(rèn)真抓好在校青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“五〃五”普法期間，全鎮(zhèn)共有機(jī)關(guān)干部3195人次參加了普法考試，開設(shè)法制課、法律講座430多場次，聽課人數(shù)38000多人次，在校師生受教育32000多人次。

（二）是開展多種形式法制宣傳教育。鎮(zhèn)黨委利用“3.8婦女節(jié)”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“6.26國際禁毒日”、“9.1法律援助日”、“12.4全國法制宣傳日”等重大節(jié)日、特殊節(jié)日，認(rèn)真組織鎮(zhèn)婦聯(lián)、工商、司法、信訪、關(guān)工委、學(xué)校等職能單位，派發(fā)法制宣傳資料、張貼畫報(bào)、提供咨詢等，利用宣傳媒體、宣傳欄、流動(dòng)廣播等深入城鄉(xiāng)開展法制宣傳。

（三）是開展“送法下鄉(xiāng)”、送“法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。擴(kuò)大普法覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村普法工作深入開展。在農(nóng)村基層開展“送法下鄉(xiāng)”“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)人民群眾的法制意識(shí)和法律水平，掀起農(nóng)村、企業(yè)普法新高潮。(四)是大力整治文化市場環(huán)境。大力配合縣職能部門加強(qiáng)對(duì)文化、音像、娛樂場所等文化市場的監(jiān)督整治工作，凈化和創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和校園周邊安全環(huán)境。

三、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持落實(shí)依法行政工作，作為推進(jìn)“法治全利”創(chuàng)建工作的重要舉措，并在實(shí)際工作把依法行政貫徹到各項(xiàng)工作是去。(一)是落實(shí)依法行政制度。通過鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、專題會(huì)議、專題教育等形式，研究和部署依法行政工作，加快推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。堅(jiān)持執(zhí)行十項(xiàng)工作制度、《黨委議事規(guī)則》、《重大問題決策暫行規(guī)定》、《重大建設(shè)項(xiàng)目決策審批和管理暫行規(guī)定》等制度，做到以制度管人、管事，進(jìn)一步規(guī)范了黨委、政府議事、決策程序以及表決

方式，保證了決策的科學(xué)化、民主化，有效地遏制了“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生。(二)是重大決策堅(jiān)持民主集中集制。對(duì)涉及到“重大決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)安排和大額資金使用”等“三重一大”的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議討論決定，并接受縣紀(jì)委派駐組的監(jiān)督，促進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作的開展。(三)是實(shí)施依法治理，規(guī)范行政行為。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真部署和推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依法治村、依法治校等工作的深入開展，計(jì)劃生育、城建、民政、安全生產(chǎn)、國土等部門全面實(shí)施依法行政、文明執(zhí)法，全鎮(zhèn)形成了依法行政的良好發(fā)展局面。(四)是依法落實(shí)政務(wù)公開，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持走群眾路線，加強(qiáng)依法行政和政務(wù)公開，把鎮(zhèn)、村的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容利用公開欄、互聯(lián)網(wǎng)信息公開平臺(tái)等強(qiáng)化政務(wù)公開工作。去年，在縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持下，搭建起農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)，把相關(guān)政務(wù)內(nèi)容按照要求和時(shí)間及時(shí)公開和更新。擴(kuò)大群眾的監(jiān)督面，保障了群眾的知情權(quán)。(五)是以創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鎮(zhèn)、村，促進(jìn)法治創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)今年上半年，投入2萬多元，建成了鎮(zhèn)政府大院和和小潭村廉政文化長廊，提高農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新我鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作，促進(jìn)“法治全利”創(chuàng)建工作多層次、全方位的開展。

四、推進(jìn)“法治全利”創(chuàng)建工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)。鎮(zhèn)黨委深入開展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動(dòng)，努力創(chuàng)建“平安石角”和“法治全利”創(chuàng)建工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。(一)是完善法治創(chuàng)建基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委去年

投入30多萬元成立“全利鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心”，整合行政資源，充實(shí)調(diào)處力量，及時(shí)化解和調(diào)處民間糾紛、社會(huì)遺留問題，引導(dǎo)群眾通過正常渠道和法律途徑解決人民內(nèi)部矛盾，取得了顯著成效，多次化解“2.13”人員越級(jí)上訪和群體性事件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。(二)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委制訂了黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，堅(jiān)持“大下訪”、“大排查”、“大調(diào)處”、“帶案下訪”等，及時(shí)調(diào)處化解社會(huì)矛盾、糾紛，防止激化，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。(三)是增強(qiáng)防范機(jī)制。鎮(zhèn)黨委建立以鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為主，以公安派出所、司法、信訪、調(diào)解會(huì)、治保會(huì)等職能部門為輔的工作格局及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)調(diào)處，把問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。2011年全鎮(zhèn)共接待來信來訪89件，已調(diào)處解決87宗，成功率97.7%，信訪案件同比下降23%，全鎮(zhèn)全年無出現(xiàn)到市、到省及進(jìn)京越級(jí)上訪案件，我鎮(zhèn)被評(píng)為“XX市信訪工作創(chuàng)先先進(jìn)單位”，被省政府評(píng)為“省文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。(四)是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)長期性工作，是 “法治全利”創(chuàng)建和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，認(rèn)真普及法律知識(shí)，深入開展依法治村，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，逐步實(shí)現(xiàn)村務(wù)活動(dòng)的民主化、規(guī)范化、法制化，有力地推進(jìn)了本鎮(zhèn)基層民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。至目前為止，我鎮(zhèn)尋仙村成功創(chuàng)建為省民主法治示范村，縣級(jí)民主法治示范村實(shí)現(xiàn)全面

履蓋。法治創(chuàng)建工作推進(jìn)招商引資工作上臺(tái)階，2011年全鎮(zhèn)共新引進(jìn)外資項(xiàng)目9個(gè)，合同投資總額91億多元，實(shí)際利用外資32億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了逆勢飄紅的佳績；今年以來新引進(jìn)外資項(xiàng)目2個(gè)，合同投資總額53.5億元。