第一篇：關于進一步開展創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”活動的實施方案

棗陽市關于進一步開展創(chuàng)建“民主法治示范村

（社區(qū)）”活動的實施方案

為進一步貫徹黨的十七大關于堅持和完善社會主義民主制

度，擴大基層民主，加強社會主義法制建設的精神，按照《司法部、民政部關于開展”民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的通知》要求，結合我市農(nóng)村進一步開展”民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的實際，現(xiàn)提出如下方案：

一、指導思想

全面貫徹“三個代表”重要思想，按照黨的十七大要求，將

黨的領導、人民當家作主和依法治國方略有機統(tǒng)一起來，進一步擴大基層民主，健全黨支部領導下的充滿活力的村民自治機制，以棗陽市農(nóng)村基層民主法制建設工作會議精神為指導，認真落實市司法局、市民政局、市依法治市領導小組辦公室（棗法治辦[2003]5號）關于《棗陽市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動實施意見》，加大普法宣傳力度，提高我市農(nóng)民群眾法律意識和法律素質(zhì)，增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力，全面推進農(nóng)村依法治理，為建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村全面建設小康社會做出積極貢獻。

二、重要意義

“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動是深入推進農(nóng)村基層

民主法制建設的有效措施。加強農(nóng)村基層民主法制建設對于全面貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護農(nóng)民群眾的根本利益，保證農(nóng)民當家作主，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。加強農(nóng)村基層民主法制建設，村是基礎，農(nóng)村基層干部群眾是主體。進一步開展”民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，對于統(tǒng)一思想認識，調(diào)動農(nóng)村廣大群眾學法用法的積極性，增強其法制觀念和依法辦事的能力；對于完善村民自治，進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育，推進農(nóng)村依法治理；對于積累工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用，為農(nóng)村全面實現(xiàn)小康打下堅實基礎。

三、基本標準

此項活動要按照《棗陽市“民主法制示范村”創(chuàng)建活動實施

意見》提出的指導思想、工作目標和任務，圍繞村民自治機制建立健全；民主選舉規(guī)范有序；民主決策切實落實；民主管理細致扎實、管理有序；民主監(jiān)督推進有力、卓有成效；法制宣傳教育廣泛深入，干部群眾法律素質(zhì)明顯增強；農(nóng)民群眾法律服務渠道寬廣、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用；治安防控措施有力，農(nóng)村社會穩(wěn)定八個方面的要求來進行。

四、實施步驟

為探索工作方法、積累工作經(jīng)驗，創(chuàng)建出更規(guī)范的“民主法

治示范村（社區(qū)）”的典型單位，創(chuàng)建活動推出”民主法治達標村（社區(qū)）”和“民主法治示范村（社區(qū)）”兩種模式，即在全市所有行政村中，首先評選出“民主法治達標村（社區(qū)）”，在達標的基礎上評選“民主法治示范村（社區(qū)）”。這項工作分兩個階段進行：

第一階段：部署試點

各鎮(zhèn)、辦、管理區(qū)在前兩年創(chuàng)建”民主法治示范村（社區(qū)）”的基礎上，結合本地區(qū)實際認真做好創(chuàng)建活動的實施方案，選擇好典型單位，部署落實”民主法治達標村（社區(qū)）”和“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。

第二階段：分步實施

1、從現(xiàn)在開始到2009年12月，各鎮(zhèn)、辦、管理區(qū)內(nèi)開展評選“民主法治達標村（社區(qū)）”活動，評選比例占轄區(qū)內(nèi)行政村總數(shù)的50％，在此基礎上推選出“民主法治示范村（社區(qū)）”推選比例占達標村的20％。于2009年12月前上報依法治市領導小組辦公室；

2、從2010年1月到2010年6月各鎮(zhèn)、辦、管理區(qū)繼續(xù)開展評選”民主法治達標村（社區(qū)）活動和推選”民主法治示范村（社

區(qū)）”的工作。至時，”民主法治達標村（社區(qū)）”和“民主法治示范村（社區(qū)）”所占比例分別為轄區(qū)行政村總數(shù)的90％和40％，2010年6月前將推選出的”民主法治示范村（社區(qū)）”上報市普法依法治市領導小組辦公室。

五、要求

“民主法治達標村（社區(qū)）”和“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。各鎮(zhèn)、辦、管理區(qū)成立“創(chuàng)建活動評選小組”負責”民主法治達標村（社區(qū)）評定和”民主法治示范村（社區(qū)）”的推選工作。按照《”民主法治示范村（社區(qū)）”標準實施細則》的要求，在達到21項必須達標項目的基礎上，達到90分的村可評為”民主法治達標村（社區(qū)）；達到120分的村可推選為”民主法治示范村（社區(qū)）”。

市普法依法治市領導小組辦公室、市司法局、市民政局聯(lián)合成立“市創(chuàng)建活動評定小組”，對各區(qū)縣推選的”民主法治示范村（社區(qū)）”，按照《”民主法治示范村（社區(qū)）”標準實施細則》的規(guī)定進行審查評定。符合標準要求的以市依法治市領導小組名義予以命名，并頒發(fā)獎牌。

棗陽市普法依法治市領導小組辦公室

2011年8月10日

棗陽市“民主法治示范村”考核標準實施細則

一、村黨支部在村級各組織中能夠發(fā)揮領導核心作用，保證

和支持村民委員會依法履行職責；村民委員會在村黨支部領導下，依照《村民委員會組織法》獨立開展工作，履行職責，并能得到村民擁護；村民會議、村民代表會議、村民理財小組和其他村民自治組織健全，并能較好地發(fā)揮作用。

二、村民委員會按照《棗陽市村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，按時、公開、公平、公正地進行直接選舉，沒有非法剝奪村民選舉權和被選舉權的行為，選舉結果村民滿意，罷免村民委員會成員能夠依法進行。

三、有比較健全的民主議事制度，民主議事程序規(guī)范，無決

策隨意性的情況出現(xiàn)。凡涉及到村民切身利益的重大事項和重要問題，都能提交村民會議或村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見依法做出決定。

四、有符合國家法律、法規(guī)和本村實際的村民自治章程、村

規(guī)民約，其中把村民的權利義務、村級組織之間的關系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安管理、村民管理等方面的內(nèi)容規(guī)定得明白具體，并認真實行，真正實現(xiàn)村民自我管理，自我服務，自我教育。

五、村級各類組織和黨員、干部普遍做到自覺接受群眾監(jiān)督。村務公開制度得到有效地落實，村中設有村務公開欄，重大事務、各種費用的收繳和使用情況通過村務公開欄及時、真實、詳細地向村民公開。村中的財務審計制度健全。

六、經(jīng)常性地開展“法律進農(nóng)家”活動，利用村廣播站、圖

書室、黑板報、墻報等陣地，通過村民喜聞樂見的形式，宣傳與村民生產(chǎn)、生活密切相關的法律、法規(guī)。村民基本做到運用法律規(guī)范日常行為，依法維護自身合法權益。

七、加強農(nóng)村治安綜合治理。村中無刑事案件發(fā)生，無民事

矛盾激化，沒有集訪、上訪等不穩(wěn)定因素。刑釋解教人員得到妥善安臵，無重新犯罪，治安狀況良好。

第二篇：民主法治示范村 實施方案

2011開展 “民主法治示范村”創(chuàng)建工作的實 施 方 案

為貫徹黨的十七大關于擴大基層民主，加強社會主義法制建設的精神，落實民政部、司法部《關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》，根據(jù)省、市有關文件通知精神的要求，結合我縣實際，特制定陽新縣2011開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，認真實施《村民委員會組織法》，以深化普法教育、建章立制、依法治村為手段，以“四民主、兩公開”為核心，以普法教育為基礎，以提高干部群眾法律素質(zhì)，提高法治化管理水平為目標，進一步健全村民自治組織，完善民主選舉、民主議事、公開辦事程序，推進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管的原則。充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，各相關部門要密切配合，各負其責，抓好落實。

2、堅持從實際出發(fā)、因地制宜的原則。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和民主法制建設的實際，選擇自己的突破口和著力點，推動創(chuàng)建工作向縱深方向發(fā)展。

3、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、抓點帶面的原則。按照統(tǒng)一標準制定嚴密、細致、科學的實施方案，高標準、高起點開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，及時總結和推廣試點成功的經(jīng)驗，研究解決遇到的問題和困難，推動面上工作的開展。

4、堅持法德結合、民主自治的原則。把法制教育和思想道德教育結合起來，不斷提高村民的法律道德素質(zhì)。在擴大基層民主上下功夫，進一步提高村民依法自治的水平和能力，把農(nóng)村各項工作納入法治化管理軌道。

三、創(chuàng)建標準

1、村民自治組織健全。村民會議、村民代表會議、村民委員會及其下屬組織、村民小組制度健全，能有效發(fā)揮作用。

2、民主選舉規(guī)范有序。村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結果群眾滿意，無任何組織或個人指定、委派、撤換或變相撤換村委員會的行為。

3、民主決策落到實處。每年至少召開一次村民會議，會議決定由到會人員過半數(shù)通過。與村民切身利益相關的重大事項都能由村民會議討論決定，“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用。

4、民主管理扎實有效。村民自治章程和村規(guī)民約健全，并根據(jù)國家法律法規(guī)及時修訂完善。村民會議、村民代表會議和黨員議事會在民主管理中發(fā)揮明顯作用。對違反村民自治章程和村規(guī)民約行為有處理的措施。村委會公章、財務賬目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理規(guī)范有序。

5、民主監(jiān)督措施有力。村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報告工作，接受群眾評議。村務公開制度健全，有村務、財務公開欄，重大村務工作及時公開。村民委員會自覺接受村民對村務公開內(nèi)容的查詢，群眾滿意率達到90%以上，沒有發(fā)生因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪。

6、法律宣傳教育深入扎實。村干部帶頭學法用法，依法依章辦事，沒有發(fā)生侵犯國家、集體或農(nóng)民合法權益的行為，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。村民自覺遵紀守法，能正確行使權利、自覺履行義務，法律素質(zhì)不斷增強。

7、村民熟悉尋求法律服務渠道。對相關合同、協(xié)議、重大村務事項進行審查，能依法維護集體和村民的合法權益。

8、社會穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序良好。矛盾糾紛排查調(diào)處機制健全完善，治保、人民調(diào)解組織健全，人員配備到位，落實崗位責任、糾紛排查登記、統(tǒng)計、信息傳遞、調(diào)處、回訪等各項制度，及時消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。

9、農(nóng)村經(jīng)濟、社會公益事業(yè)不斷發(fā)展。村民安居樂業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求

1、加強組織領導。各村要高度重視“民主法治示范村”建設。要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要認真研究解決新形勢下農(nóng)村民主法制建設的新情況和新問題，積極探索，不斷豐富“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的形式和載體。同時，要充分發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務民主決策、日常村務管理和民主監(jiān)督中的領導核心作用。

2、突出重點內(nèi)容。要著重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項制度的落實。同時依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內(nèi)容的村民自治制度；充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議的作用，抓好村務公開、財務公開、干部民主評議等各項民主監(jiān)督制度的落實。努力實現(xiàn)管理行為規(guī)范化、公開內(nèi)容真實化、民主監(jiān)督經(jīng)常化。增強農(nóng)村干部群眾的民主法制意識，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

3、注重載體建設。“民主法治示范村”創(chuàng)建活動要堅持軟硬件并重。要重視高標準建設有形載體，“示范村”應完善村務公開欄，設立法制宣傳欄，民主法制建設制度要上墻。

陽新縣依法治縣辦公室

2012年3月12

第三篇：創(chuàng)建民主法治示范村活動工作匯報

在市委、市政府的領導下，我市十分注重抓好創(chuàng)建工作，并根據(jù)上級有關機關創(chuàng)建活動的安排，加大力度，狠抓落實，深入開展“民主法治示范村居”創(chuàng)建活動，進一步加快了我市農(nóng)村基層民主法制建設的進程。現(xiàn)將我市開展農(nóng)村民主法治示范村居活動的工作情況向檢查組匯報如下：

一、創(chuàng)建活動的基本情況

去年來，我市在推行民主法治示范村居創(chuàng)建活動的基礎上，按照上級的要求，結合本地的實際，深入宣傳發(fā)動，采取有力措施，使創(chuàng)建活動扎扎實實地進行，達到去年初確定民主法治示范村居的要求。通過開展創(chuàng)建“民主法治示范村居”活動，全市各個創(chuàng)建村（居）都通過村民代表大會制訂或重新修改《村（居）委會自治章程》和《村規(guī)民約》等各項制度，依法建制、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開工作步伐加快，各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，落實了上級關于民主法治示范村居的具體要求。今年年初，我們還再確定了更大比例的村（居）總數(shù)為民主法治示范村（居），并督促他們依法管理各項事務。

二、創(chuàng)建活動的主要做法

（一）是強化組織領導，完善工作體系。一是建立健全組織網(wǎng)絡。市鎮(zhèn)兩級明確了分管領導，落實專人負責。各個創(chuàng)建村居分別成立了由支部書記為組長、主任為副組長的民主法治示范村居工作領導小組，從而形成了市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡。二是結合日常工作抓好落實。為避免創(chuàng)建工作“走過場”，我們把民主法治示范村創(chuàng)建工作列入到普法依法治理目標責任制考核內(nèi)容中，經(jīng)常組織人員到各創(chuàng)建村居了解開展情況，督促他們抓好落實。同時對創(chuàng)建村居撥給一定的工作經(jīng)費，保障了創(chuàng)建活動的開展。三是通過多種渠道進行經(jīng)驗推廣。創(chuàng)建“民主法治示范村”工作，采取達標一批驗收一批，對在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動較好的村居，及時予以表彰和推廣。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]

各鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，也著重加強了兩個方面的組織建設：一是切實加強了黨支部為核心的村級組織自身建設，理順關系。包括村黨支部、村委會及其治保調(diào)解組織、村經(jīng)濟合作社、團支部、婦代會、民兵組織、老年協(xié)會等組織的建設，調(diào)整充實力量，健全工作制度。二是加強了創(chuàng)建工作的組織建設。各個創(chuàng)建村居普遍成立了創(chuàng)建“民主法治示范村”工作領導小組，村黨支部在創(chuàng)建工作中發(fā)揮領導核心作用，村委會在創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導作用，其他組織和廣大群眾積極參與、配合和支持黨支部、村委會開展創(chuàng)建工作。

（二）強化創(chuàng)建措施，確保工作到位。一是突出一個重點。我們把開展普法教育，提高村干部和全體村民的法律素質(zhì)，營造農(nóng)村良好法制環(huán)境作為創(chuàng)建民主法治示范村的重點，在創(chuàng)建村居建立了普法教育網(wǎng)絡，做到了村有一所法制學校、一個法制宣傳欄、配備一套法律圖書和建立一支法制宣傳隊伍；建立了村兩委干部每季度至少二次、黨員和村民組長每季度一次的集中學法制度；還在各個創(chuàng)建村居中繼續(xù)開展了爭創(chuàng)“知法守法示范戶”活動、向村民發(fā)放了《農(nóng)村法律讀本》、《青少年法律知識讀本》等宣傳資料。一年多來，各個創(chuàng)建村居先后組織學習了《土地承包法》、新《婚姻法》、農(nóng)村稅收法規(guī)知識等法律法規(guī)，使“研究工作先學法、作出決策遵循法、解決問題依照法、言論行動符合法”逐步成為村干部和普法骨干的自覺行動。二是構建一個平臺。我們以完善“兩公開四民主”為創(chuàng)建工作的平臺，遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原則，強化農(nóng)村基層民主政治建設，保障村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務。第一是在廣泛征求意見的基礎上，依據(jù)憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，修訂完善了符合本村實際的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主監(jiān)督小組，充實完善村民議事、財務管理、民主理財、審計監(jiān)督、定期評議等規(guī)章制度。并設立村務公開欄，堅持每季度公開村務、財務、政務，接受村民監(jiān)督。第三是建立健全了村民委員會向村民和村民代表會議每年一次報告工作制度、村民評議“兩委會”成員制度。第四是堅持對村區(qū)規(guī)劃、土地管理、房屋拆遷、社會治安、老人贍養(yǎng)等一系列涉及村民利益和公共生活等重大問題，采用高度透明的方法，民主醞釀，依法決策，讓村民當家作主。三是抓住一條主線。在創(chuàng)建中，我們把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為工作主線，建立健全了社會治安綜合治理各項規(guī)章制度，調(diào)整充實綜治、治保、民調(diào)組織網(wǎng)絡，建立專職聯(lián)防隊，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實預防矛盾激化。

（三）強化工作指導，保障創(chuàng)建民主法治示范村居有序運行。為保障民主法治示范村居工作向著自治組織更加健全，自治活動更加規(guī)范，自治制度更加完善，自治觀念更加健全，自治成效更加顯著的方向邁進，我們致力抓了三個方面的工作。一是抓調(diào)研，明確工作目標。為有效地開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，我們通過下基層召開座談，現(xiàn)場指導等途徑，在以往創(chuàng)建經(jīng)驗和反復調(diào)查研究的基礎上，進一步完善創(chuàng)建民主法制建設示范村（居）活動制度，全面落實全市創(chuàng)建民主法治示范村居的工作目標：即村委會民主選舉制度進一步健全，基層民主不斷擴大，村民自治制度更加完善，村級各組織之間職責明確，關系協(xié)調(diào)；廣大農(nóng)民民主意識和法制觀念普遍增強，基層干部民主管理、依法辦事的能力明顯提高；形成良好的農(nóng)村民主法治環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟和社會秩序中的熱點、難點問題得到有效治理，農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是抓典型，發(fā)揮示范效應。我們多次組織召開了有關單位工作會議等，對包括推進農(nóng)村基層民主法制建設、創(chuàng)建民主法治示范村在內(nèi)的各項工作任務進行了全面部署，選出比較好的村居進行推廣。在面上推動過程中，我們也注意了點和面的結合，要求每個鎮(zhèn)從幾個典型再擴大，達到我們所要求的比例，并堅持擴大創(chuàng)建數(shù)量與保證創(chuàng)建質(zhì)量相結合，成熟一個，創(chuàng)建一個，堅決克服形式主義。

三、創(chuàng)建活動的初步成效

（一）農(nóng)村廣大干部群眾的法律意識和法治觀念普遍提高。通過深入開展普法教育和加強綜合治理，廣大村民的法律意識和法制觀念得到了提高，學法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成，一是提高了依法評判是非和自覺履行法定義務的觀念；二是提高了依法辦事的能力，在涉及經(jīng)濟和民事關系時，能按法律要求確定雙方的權利與義務，發(fā)生經(jīng)濟等糾紛時，能夠注意運用法律手段維護自己的合法權益。廣大村民要求安全生活的愿望得到實現(xiàn)，村風、民風和治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，為農(nóng)村基礎民主法治示范村的創(chuàng)建提供了重要保障。

（二）干群關系更加密切。直接民主選舉村委會，不僅村民擁護，村干部的工作也有了較為深厚的群眾基礎。這既保障了村民的民主權力，又規(guī)范了村干部的行為，消除了干群之間的隔閡，干群關系得到改善，為農(nóng)村基層民主法治示范村的創(chuàng)建打下了廣泛的群眾基礎。

（三）群眾參與意識更加增強。村民自治制度的實施，大大激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的政治熱情，調(diào)動了村民民主參與的積極性。廣大群眾積極參與民主管理、民主決策，關心集體的多了，獻計獻策的多了，有的村多年沒有解決的集資修路、建學校、計劃生育等一批老大難題，在群眾的積極參與下很快得到了解決。

（四）農(nóng)村各項事業(yè)的管理逐步規(guī)范化、制度化。根據(jù)《村民委員會組織法》，各村制定了村民自治章程、村規(guī)民約、依法治村規(guī)劃、議事決策規(guī)劃。建立了村民大會制度、村民代表會議制度、民主評議制度、村務公開和財務公開等制度。一個在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。農(nóng)村廣大基層干部、依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各項事務的能力和水平不斷提高。通過民主法治示范村創(chuàng)建活動的實踐，我市農(nóng)村依法治村工作已朝著規(guī)范化、制度化、法制化方向穩(wěn)步發(fā)展，大大加快了我市依法治市工作的進程。

去年以來，我們在推進農(nóng)村民主法制建設作了一些探索，做了一些工作，取得了一些成效，但與農(nóng)民群眾的期望比，與上級領導的要求比，與先進縣區(qū)的實踐相比，還有一定的差距和不足：一是對創(chuàng)建工作認識上有偏差。個別鎮(zhèn)村干部普遍認為民主法治示范村居創(chuàng)建工作是軟指標，慢工作，出力大，見效慢，往往借口工作忙，大事多，不愿意深入開展創(chuàng)建工作。二是在行動上缺乏力度。近年來我市各村開展創(chuàng)建活動，村民自治、村務公開、民主管理、民主監(jiān)督等標語、條幅紛紛上了專欄，各項規(guī)章制度、方案也成本成冊，但也存在著缺乏可操作性強的具體措施，民主監(jiān)督工作不能真正落實。三是部分村級組織缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力，起不到戰(zhàn)斗堡壘作用。四是農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)有待于提高。一些農(nóng)民對自身的權利和義務是什么搞不清楚，往往只強調(diào)權利而不能嚴格履行義務。對于參政議政只從個人利益考慮而不能從大局利益和長遠利益著想。我們將以這次檢查活動為契機，思路再完善，目標再調(diào)高，責任再加碼，領導再加強，全面提高依法治村水平，推進村級規(guī)范化建設不斷邁上新臺階，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為建設社會主義新農(nóng)村夯實更強的基礎，增添更大的動力。

第四篇：創(chuàng)建民主法治示范村活動工作匯報

在市委、市政府的領導下，我市十分注重抓好創(chuàng)建工作，并根據(jù)上級有關機關創(chuàng)建活動的安排，加大力度，狠抓落實，深入開展“民主法治示范村居”創(chuàng)建活動，進一步加快了我市農(nóng)村基層民主法制建設的進程?，F(xiàn)將我市開展農(nóng)村民主法治示范村居活動的工作情況向檢查組匯報如下：

一、創(chuàng)建活動的基本情況去年來，我市在推行民主法治示范村居創(chuàng)建活動的基礎上，按照上級的要求，結合本地的實際，深入宣傳發(fā)動，采取有力措施，使創(chuàng)建活動扎扎實實地進行，達到去年初確定民主法治示范村居的要求。通過開展創(chuàng)建“民主法治示范村居”活動，全市各個創(chuàng)建村（居）都通過村民代表大會制訂或重新修改《村（居）委會自治章程》和《村規(guī)民約》等各項制度，依法建制、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開工作步伐加快，各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，落實了上級關于民主法治示范村居的具體要求。今年年初，我們還再確定了更大比例的村（居）總數(shù)為民主法治示范村（居），并督促他們依法管理各項事務。

二、創(chuàng)建活動的主要做法

（一）是強化組織領導，完善工作體系。一是建立健全組織網(wǎng)絡。市鎮(zhèn)兩級明確了分管領導，落實專人負責。各個創(chuàng)建村居分別成立了由支部書記為組長、主任為副組長的民主法治示范村居工作領導小組，從而形成了市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡。二是結合日常工作抓好落實。為避免創(chuàng)建工作“走過場”，我們把民主法治示范村創(chuàng)建工作列入到普法依法治理目標責任制考核內(nèi)容中，經(jīng)常組織人員到各創(chuàng)建村居了解開展情況，督促他們抓好落實。同時對創(chuàng)建村居撥給一定的工作經(jīng)費，保障了創(chuàng)建活動的開展。三是通過多種渠道進行經(jīng)驗推廣。創(chuàng)建“民主法治示范村”工作，采取達標一批驗收一批，對在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動較好的村居，及時予以表彰和推廣。

各鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，也著重加強了兩個方面的組織建設：一是切實加強了黨支部為核心的村級組織自身建設，理順關系。包括村黨支部、村委會及其治保調(diào)解組織、村經(jīng)濟合作社、團支部、婦代會、民兵組織、老年協(xié)會等組織的建設，調(diào)整充實力量，健全工作制度。二是加強了創(chuàng)建工作的組織建設。各個創(chuàng)建村居普遍成立了創(chuàng)建“民主法治示范村”工作領導小組，村黨支部在創(chuàng)建工作中發(fā)揮領導核心作用，村委會在創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導作用，其他組織和廣大群眾積極參與、配合和支持黨支部、村委會開展創(chuàng)建工作。

（二）強化創(chuàng)建措施，確保工作到位。一是突出一個重點。我們把開展普法教育，提高村干部和全體村民的法律素質(zhì)，營造農(nóng)村良好法制環(huán)境作為創(chuàng)建民主法治示范村的重點，在創(chuàng)建村居建立了普法教育網(wǎng)絡，做到了村有一所法制學校、一個法制宣傳欄、配備一套法律圖書和建立一支法制宣傳隊伍；建立了村兩委干部每季度至少二次、黨員和村民組長每季度一次的集中學法制度；還在各個創(chuàng)建村居中繼續(xù)開展了爭創(chuàng)“知法守法示范戶”活動、向村民發(fā)放了《農(nóng)村法律讀本》、《青少年法律知識讀本》等宣傳資料。一年多來，各個創(chuàng)建村居先后組織學習了《土地承包法》、新《婚姻法》、農(nóng)村稅收法規(guī)知識等法律法規(guī)，使“研究工作先學法、作出決策遵循法、解決問題依照法、言論行動符合法”逐步成為村干部和普法骨干的自覺行動。二是構建一個平臺。我們以完善“兩公開四民主”為創(chuàng)建工作的平臺，遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原則，強化農(nóng)村基層民主政治建設，保障村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務。第一是在廣泛征求意見的基礎上，依據(jù)憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，修訂完善了符合本村實際的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主監(jiān)督小組，充實完善村民議事、財務管理、民主理財、審計監(jiān)督、定期評議等規(guī)章制度。并設立村務公開欄，堅持每季度公開村務、財務、政務，接受村民監(jiān)督。第三是建立健全了村民委員會向村民和村民代表會議每年一次報告工作制度、村民評議“兩委會”成員制度。第四是堅持對村區(qū)規(guī)劃、土地管理、房屋拆遷、社會治安、老人贍養(yǎng)等一系列涉及村民利益和公共生活等重大問題，采用高度透明的方法，民主醞釀，依法決策，讓村民當家作主。三是抓住一條主線。在創(chuàng)建中，我們把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為工作主線，建立健全了社會治安綜合治理各項規(guī)章制度，調(diào)整充實綜治、治保、民調(diào)組織網(wǎng)絡，建立專職聯(lián)防隊，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實預防矛盾激化。

（三）強化工作指導，保障創(chuàng)建民主法治示范村居有序運行。為保障民主法治示范村居工作向著自治組織更加健全，自治活動更加規(guī)范，自治制度更加完善，自治觀念更加健全，自治成效更加顯著的方向邁進，我們致力抓了三個方面的工作。一是抓調(diào)研，明確工作目標。為有效地開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，我們通過下基層召開座談，現(xiàn)場指導等途徑，在以往創(chuàng)建經(jīng)驗和反復調(diào)查研究的基礎上，進一步完善創(chuàng)建民主法制建設示范村（居）活動制度，全面落實全市創(chuàng)建民主法治示范村居的工作目標：即村委會民主選舉制度進一步健全，基層民主不斷擴大，村民自治制度更

第五篇：創(chuàng)建民主法治示范村活動工作匯報

創(chuàng)建民主法治示范村活動工作匯報

在市委、市政府的領導下，我市十分注重抓好創(chuàng)建工作，并根據(jù)上級有關機關創(chuàng)建活動的安排，加大力度，狠抓落實，深入開展“民主法治示范村居”創(chuàng)建活動，進一步加快了我市農(nóng)村基層民主法制建設的進程?，F(xiàn)將我市開展農(nóng)村民主法治示范村居活動的工作情況向檢查組匯報如下：

一、創(chuàng)建活動的基本情況

去年來，我市在推行民主法治示范村居創(chuàng)建活動的基礎上，按照上級的要求，結合本地的實際，深入宣傳發(fā)動，采取有力措施，使創(chuàng)建活動扎扎實實地進行，達到去年初確定民主法治示范村居的要求。通過開展創(chuàng)建“民主法治示范村居”活動，全市各個創(chuàng)建村都通過村民代表大會制訂或重新修改《村委會自治章程》和《村規(guī)民約》等各項制度，依法建制、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開工作步伐加快，各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，落實了上級關于民主法治示范村居的具體要求。今年年初，我們還再確定了更大比例的村總數(shù)為民主法治示范村，并督促他們依法管理各項事務。

二、創(chuàng)建活動的主要做法

是強化組織領導，完善工作體系。一是建立健全組織網(wǎng)絡。市鎮(zhèn)兩級明確了分管領導，落實專人負責。各個創(chuàng)建村 居分別成立了由支部書記為組長、主任為副組長的民主法治示范村居工作領導小組，從而形成了市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡。二是結合日常工作抓好落實。為避免創(chuàng)建工作“走過場”，我們把民主法治示范村創(chuàng)建工作列入到普法依法治理目標責任制考核內(nèi)容中，經(jīng)常組織人員到各創(chuàng)建村居了解開展情況，督促他們抓好落實。同時對創(chuàng)建村居撥給一定的工作經(jīng)費，保障了創(chuàng)建活動的開展。三是通過多種渠道進行經(jīng)驗推廣。創(chuàng)建“民主法治示范村”工作，采取達標一批驗收一批，對在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動較好的村居，及時予以表彰和推廣。[大秘書網(wǎng)文章-http://004km.cn 找范文,到大秘書網(wǎng)]

各鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，也著重加強了兩個方面的組織建設：一是切實加強了黨支部為核心的村級組織自身建設，理順關系。包括村黨支部、村委會及其治保調(diào)解組織、村經(jīng)濟合作社、團支部、婦代會、民兵組織、老年協(xié)會等組織的建設，調(diào)整充實力量，健全工作制度。二是加強了創(chuàng)建工作的組織建設。各個創(chuàng)建村居普遍成立了創(chuàng)建“民主法治示范村”工作領導小組，村黨支部在創(chuàng)建工作中發(fā)揮領導核心作用，村委會在創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導作用，其他組織和廣大群眾積極參與、配合和支持黨支部、村委會開展創(chuàng)建工作。

強化創(chuàng)建措施，確保工作到位。一是突出一個重點。我們把開展普法教育，提高村干部和全體村民的法律素質(zhì)，營 造農(nóng)村良好法制環(huán)境作為創(chuàng)建民主法治示范村的重點，在創(chuàng)建村居建立了普法教育網(wǎng)絡，做到了村有一所法制學校、一個法制宣傳欄、配備一套法律圖書和建立一支法制宣傳隊伍；建立了村兩委干部每季度至少二次、黨員和村民組長每季度一次的集中學法制度；還在各個創(chuàng)建村居中繼續(xù)開展了爭創(chuàng)“知法守法示范戶”活動、向村民發(fā)放了《農(nóng)村法律讀本》、《青少年法律知識讀本》等宣傳資料。一年多來，各個創(chuàng)建村居先后組織學習了《土地承包法》、新《婚姻法》、農(nóng)村稅收法規(guī)知識等法律法規(guī)，使“研究工作先學法、作出決策遵循法、解決問題依照法、言論行動符合法”逐步成為村干部和普法骨干的自覺行動。二是構建一個平臺。我們以完善“兩公開四民主”為創(chuàng)建工作的平臺，遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原則，強化農(nóng)村基層民主政治建設，保障村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務。第一是在廣泛征求意見的基礎上，依據(jù)憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，修訂完善了符合本村實際的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主監(jiān)督小組，充實完善村民議事、財務管理、民主理財、審計監(jiān)督、定期評議等規(guī)章制度。并設立村務公開欄，堅持每季度公開村務、財務、政務，接受村民監(jiān)督。第三是建立健全了村民委員會向村民和村民代表會議每年一次報告工作制度、村民評議“兩委會”成員制度。第四是堅持對村區(qū)規(guī)劃、土地管理、房屋拆遷、社會治安、老人贍 養(yǎng)等一系列涉及村民利益和公共生活等重大問題，采用高度透明的方法，民主醞釀，依法決策，讓村民當家作主。三是抓住一條主線。在創(chuàng)建中，我們把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為工作主線，建立健全了社會治安綜合治理各項規(guī)章制度，調(diào)整充實綜治、治保、民調(diào)組織網(wǎng)絡，建立專職聯(lián)防隊，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實預防矛盾激化。

強化工作指導，保障創(chuàng)建民主法治示范村居有序運行。為保障民主法治示范村居工作向著自治組織更加健全，自治活動更加規(guī)范，自治制度更加完善，自治觀念更加健全，自治成效更加顯著的方向邁進，我們致力抓了三個方面的工作。一是抓調(diào)研，明確工作目標。為有效地開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，我們通過下基層召開座談，現(xiàn)場指導等途徑，在以往創(chuàng)建經(jīng)驗和反復調(diào)查研究的基礎上，進一步完善創(chuàng)建民主法制建設示范村活動制度，全面落實全市創(chuàng)建民主法治示范村居的工作目標：即村委會民主選舉制度進一步健全，基層民主不斷擴大，村民自治制度更加完善，村級各組織之間職責明確，關系協(xié)調(diào)；廣大農(nóng)民民主意識和法制觀念普遍增強，基層干部民主管理、依法辦事的能力明顯提高；形成良好的農(nóng)村民主法治環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟和社會秩序中的熱點、難點問題得到有效治理，農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是抓典型，發(fā)揮示范效應。我們多次組織召開了有關單位工作會議等，對包括推進農(nóng)村基層民主法制建設、創(chuàng) 建民主法治示范村在內(nèi)的各項工作任務進行了全面部署，選出比較好的村居進行推廣。在面上推動過程中，我們也注意了點和面的結合，要求每個鎮(zhèn)從幾個典型再擴大，達到我們所要求的比例，并堅持擴大創(chuàng)建數(shù)量與保證創(chuàng)建質(zhì)量相結合，成熟一個，創(chuàng)建一個，堅決克服形式主義。

三、創(chuàng)建活動的初步成效

農(nóng)村廣大干部群眾的法律意識和法治觀念普遍提高。通過深入開展普法教育和加強綜合治理，廣大村民的法律意識和法制觀念得到了提高，學法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成，一是提高了依法評判是非和自覺履行法定義務的觀念；二是提高了依法辦事的能力，在涉及經(jīng)濟和民事關系時，能按法律要求確定雙方的權利與義務，發(fā)生經(jīng)濟等糾紛時，能夠注意運用法律手段維護自己的合法權益。廣大村民要求安全生活的愿望得到實現(xiàn)，村風、民風和治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，為農(nóng)村基礎民主法治示范村的創(chuàng)建提供了重要保障。

干群關系更加密切。直接民主選舉村委會，不僅村民擁護，村干部的工作也有了較為深厚的群眾基礎。這既保障了村民的民主權力，又規(guī)范了村干部的行為，消除了干群之間的隔閡，干群關系得到改善，為農(nóng)村基層民主法治示范村的創(chuàng)建打下了廣泛的群眾基礎。

群眾參與意識更加增強。村民自治制度的實施，大大激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的政治熱情，調(diào)動了村民民主參與的積極 性。廣大群眾積極參與民主管理、民主決策，關心集體的多了，獻計獻策的多了，有的村多年沒有解決的集資修路、建學校、計劃生育等一批老大難題，在群眾的積極參與下很快得到了解決。

農(nóng)村各項事業(yè)的管理逐步規(guī)范化、制度化。根據(jù)《村民委員會組織法》，各村制定了村民自治章程、村規(guī)民約、依法治村規(guī)劃、議事決策規(guī)劃。建立了村民大會制度、村民代表會議制度、民主評議制度、村務公開和財務公開等制度。一個在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。農(nóng)村廣大基層干部、依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各項事務的能力和水平不斷提高。通過民主法治示范村創(chuàng)建活動的實踐，我市農(nóng)村依法治村工作已朝著規(guī)范化、制度化、法制化方向穩(wěn)步發(fā)展，大大加快了我市依法治市工作的進程。

去年以來，我們在推進農(nóng)村民主法制建設作了一些探索，做了一些工作，取得了一些成效，但與農(nóng)民群眾的期望比，與上級領導的要求比，與先進縣區(qū)的實踐相比，還有一定的差距和不足：一是對創(chuàng)建工作認識上有偏差。個別鎮(zhèn)村干部普遍認為民主法治示范村居創(chuàng)建工作是軟指標，慢工作，出力大，見效慢，往往借口工作忙，大事多，不愿意深入開展創(chuàng)建工作。二是在行動上缺乏力度。近年來我市各村開展創(chuàng)建活動，村民自治、村務公開、民主管理、民主監(jiān) 督等標語、條幅紛紛上了專欄，各項規(guī)章制度、方案也成本成冊，但也存在著缺乏可操作性強的具體措施，民主監(jiān)督工作不能真正落實。三是部分村級組織缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力，起不到戰(zhàn)斗堡壘作用。四是農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)有待于提高。一些農(nóng)民對自身的權利和義務是什么搞不清楚，往往只強調(diào)權利而不能嚴格履行義務。對于參政議政只從個人利益考慮而不能從大局利益和長遠利益著想。我們將以這次檢查活動為契機，思路再完善，目標再調(diào)高，責任再加碼，領導再加強，全面提高依法治村水平，推進村級規(guī)范化建設不斷邁上新臺階，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為建設社會主義新農(nóng)村夯實更強的基礎，增添更大的動力。