第一篇：開展星級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建的實施意見

中共祿市鎮(zhèn)委員會

祿市鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展星級“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的實施意見 各村（居）支部委員會：

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)華委辦發(fā)〔2003〕115號和華委辦發(fā)〔2007〕16號精神，現(xiàn)制定星級“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以行政村為基礎(chǔ)，以農(nóng)村基層干部、群眾為主體，以擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，提高農(nóng)民法律素質(zhì)和村干部依法辦事能力為目標(biāo)，把創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”與加強村黨支部為核心的村級組織建設(shè)相結(jié)合，與依法治村、創(chuàng)建平安陽和、全面建設(shè)和諧社會相結(jié)合，與強化專項治理、發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，真正使創(chuàng)建活動成為促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

2007年，我鎮(zhèn)20%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成三星級民主法治示范村（社區(qū)）；2008年，我鎮(zhèn)50%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成三星級民主法治示范村（社區(qū)）；2009年，我鎮(zhèn)70%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成三星級民主法治示范村（社區(qū)），10%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成四星級民主法治示范村（社區(qū)）；2010年，我鎮(zhèn)80%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成三星級民主法治示范村（社區(qū)），社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點村必須創(chuàng)建成五星級民主法治示范村。

三、創(chuàng)建措施

加強宣傳教育，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，要堅持把法制宣傳教育貫穿創(chuàng)建始終，重點抓住村組（社區(qū)）干部和村（居）民兩種對象，廣泛開展以基本國策、農(nóng)村基層民主、農(nóng)村生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。每個村（社區(qū)）應(yīng)建一個法制宣傳欄、成立一個法制學(xué)校、配備一套法律書籍，建立一個法律書屋，組建一支法制宣傳自愿者隊伍。在具體實施中，要堅持三抓：一抓村組（社區(qū)）干部、農(nóng)村黨員法律素質(zhì)提高，對村組（社區(qū)）干部和農(nóng)村黨員進(jìn)行法律培訓(xùn)；二抓教育形式多樣化，堅持送“法”進(jìn)農(nóng)戶，開展送法下鄉(xiāng)等活動；三抓多管齊下，營造全民學(xué)法氛圍。要通過舉辦法制宣傳月、法制文藝演出、文明守法戶評比、法律知識競賽等活動，把普法工作滲透到村（居）民的日常生活之中。

第二篇：民主法治示范村創(chuàng)建實施意見

一、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持依法治國基本方略，樹立和落實科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一黨和國家工作大局，充分認(rèn)識做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的重要性和必要性，以村為基礎(chǔ)、以基層干部、群眾為主體，繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，調(diào)動廣大基層干部、群眾學(xué)法用法的積極性和自學(xué)性，增強法制觀念和依法辦事能力，規(guī)范村級事務(wù)管理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，為全面建設(shè)小康社會營造良好法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建“民主法治示范村”必須按照《法治湖北建設(shè)綱要》中提出的要求，結(jié)合我村的實際情況，認(rèn)真落實工作目標(biāo)，達(dá)到：

1、組織健全。村民委員會及下屬委員會、村民小組組織網(wǎng)絡(luò)健全，并能有效發(fā)揮作用。

2、選舉規(guī)范。村民委員會成員、村民代表都能依法選舉和推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，群眾對選舉結(jié)果滿意，3、民主決策。村民會議或村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，無壓制破壞民主、侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

4、民主管理。建立健全村民自治章程等各項管理制度，村干部依法實行民主管理。村委會政務(wù)、財務(wù)公開。集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序。

5、民主監(jiān)督。村干部依法接受居民監(jiān)督，定期向村民或村民代表會議報告工作，接受群眾評議，村務(wù)公開規(guī)范化、制度化，群眾滿意率達(dá)×%以上。

6、法制教育。認(rèn)真開展普法工作，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權(quán)益，村干部遵紀(jì)守法，依法按章辦事。

7、社會穩(wěn)定。綜合治理各項措施落實，積極開展創(chuàng)建“平安村”活動。治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，社會不穩(wěn)定因素能夠及時消除，無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生，無群體性上訪，纏訪、鬧訪和非正常上訪。

8、各項事業(yè)全面進(jìn)步。集體經(jīng)濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，村“兩委”決定成立民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

第三篇：民主示范村實施意見2009

大委發(fā)[2009]21號

中共大堰鄉(xiāng)委員會

大堰鄉(xiāng)人民政府

大堰鄉(xiāng)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的實施意見

各村黨支部、村（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2009年是我鄉(xiāng)“五五”普法的關(guān)鍵年。做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，對于推進(jìn)新一輪的五年普法，配合實施“十一五”規(guī)劃，保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，特別是圍繞社會穩(wěn)定開展普法工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作，為構(gòu)建富裕和諧葫蘆營造良好的法治環(huán)境。

二、實施方案

一是要依法建制。兩項制度的每一條款都必須做到于法有據(jù)。制定村民自治章程主要依據(jù)《村民委員會組織法》，對會民大會、村民委員會、村民小組、調(diào)委會、治保會等組織的職能、任務(wù)、村民的權(quán)利義務(wù)等基本問題信出明確的規(guī)定，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)都有章可循、便于操作。村規(guī)村約要根據(jù)國家憲法、法律和現(xiàn)行政策的有關(guān)規(guī)定，不能出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的條款。二是制度的起草過程一定要嚴(yán)格程序。第一步，由黨支部、村委會討論確定制度起草的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求；第二步，由專門起草小組進(jìn)行起草，第三步，召開各方面的座談會廣泛聽取意見，進(jìn)行反復(fù)修改；第四步，召開黨支部和村民委員會聯(lián)席會議修改；第五步，報司法所進(jìn)行合法性審核；第六步，召開村民大會或村民代表會議表決通過；第七步，張榜公布，同時報鄉(xiāng)政府備案。

（一）要形成一個符合自治要求的矛盾調(diào)解機制。在村民自治的實踐中，不可避免村民與集體之間、村民相互之間會發(fā)生一些矛盾糾紛。這些問題往往構(gòu)不成刑事處理和治安處罰，但明顯違反了自治章程和村規(guī)民約的規(guī)定，而法律又沒有給村民委員會設(shè)定處罰權(quán)。在創(chuàng)建中可以以人民調(diào)解組織為依托，建立一種矛盾調(diào)處機制，凡涉及村民與集體、村民與村民之間發(fā)生矛盾，在雙方自愿的前提下，由村民委員會出面調(diào)解，形成調(diào)解協(xié)議，雙方自覺執(zhí)行。一方反悔的，可向人民法院起訴，這樣的一個矛盾

調(diào)解機制就相當(dāng)于一個“小民庭”可以把大量矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、矛盾不上交。

（二）“民主法治示范村”創(chuàng)建活動要注意搞好四個結(jié)合。一是要與實施“云嶺先鋒工程”，加強黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。通過加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織在搞好村民自治中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要與“三村”建設(shè)相結(jié)合，圍繞建設(shè)生態(tài)村、文明村、小康村的目標(biāo)，整頓村容村貌，加強精神文明建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是要與解決突出治安問題，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境相結(jié)合。通過采取綜合治理措施，把突出的治安問題整頓好，把正常的社會秩序建立進(jìn)來，把農(nóng)民的信心樹立起來，把村民委員會的權(quán)威樹立起來，在這個基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民主法制建設(shè)。四是與開展法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合。進(jìn)一步在廣大村民特別是基層干部中開展經(jīng)常性的法制教育活動，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、守法，積極履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，并懂得用法律保護自己的合法權(quán)益，使廣大農(nóng)村干部自覺地遵守法律法規(guī)，做到依法行政，民主治村，把向廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和必要的法律援助作為推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要措施，為廣大農(nóng)民群眾提供強有力的法律支持。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，措施落實、確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建工

作取得實際進(jìn)展

鄉(xiāng)黨委、人大、政府要高度重視，把“民主法治示范村”創(chuàng)建工作作為抓好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)工作和“三村”建設(shè)工程的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

（一）在鄉(xiāng)黨委、政府對第一批“三村”建設(shè)工程考核驗收時，將“民主法治示范村”創(chuàng)建工作納入考核范圍，并在部署第二批“三村”建設(shè)工程時，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建內(nèi)容，以促進(jìn)各地“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的深入進(jìn)行。

（二）成立鄉(xiāng)、村兩級“民主法治示范村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。鄉(xiāng)級由鄉(xiāng)普法辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)民政辦、“三村”辦組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促檢查創(chuàng)建活動的開展，各村也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時制定創(chuàng)建活動方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟、有程序地進(jìn)行創(chuàng)建。

（三）“民主法治示范村”的確定，根據(jù)市、縣有關(guān)要求，經(jīng)研究，確定以下村(社區(qū))為2009年開展創(chuàng)建的點：泉水村 復(fù)興村 回水村

在開展上述創(chuàng)建點的同時，繼續(xù)抓好6個村委會的創(chuàng)建工作。

（四）加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，特別是“兩委”干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》、《通知》精神和《農(nóng)村基層民主法治建設(shè)講話》、《江油市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《江油市農(nóng)村

基層法律知識讀本》，使他們首先成為法律明白人和民主法治帶頭人，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。

（五）以點帶面，逐步推進(jìn)。我鄉(xiāng)村級政權(quán)分布較廣、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動時，要立足本地實際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的地區(qū)，開展創(chuàng)建活動的試點工作，在抓好試點的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步規(guī)范和完善創(chuàng)建活動，以點帶面、分類指導(dǎo)、分批進(jìn)行、逐步推進(jìn)，把創(chuàng)建工作健康持續(xù)深入地開展下去。

（六）落實責(zé)任，分級命名。進(jìn)一步加大“民主法治示范村”創(chuàng)建力度，使此項工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，今年下半年，要在鄉(xiāng)、村兩級建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《江油市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對“示范村”執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、財務(wù)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進(jìn)行量化考核。我鄉(xiāng)也要在認(rèn)真組織檢查的基礎(chǔ)上，命名表彰一批鄉(xiāng)級“民主法治示范村”，為全鄉(xiāng)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的廣泛開展打下堅實的基礎(chǔ)。

（七）加強督促指導(dǎo)。司法行政、民政部門要發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展調(diào)查研究，針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題，逐步探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和特點，適時加以引導(dǎo)，增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性，建立工作的長效機制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的開展。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職、密切配合，使“示范村”切實發(fā)揮示范作用。

中共大堰鄉(xiāng)委員會

二00九年四月十日

主題詞：開展民主法治示范村實施意見

大堰鄉(xiāng)黨政辦公室2009年4月10日印

第四篇：關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動實施意見

千發(fā)[2006]10號

關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建

活動的實施意見

各村黨支部、村委會，鄉(xiāng)屬各單位：

為貫徹黨的十六大關(guān)于擴大基層民主、加強社會主義法制建設(shè)的精神，落實民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》和省委十屆五次全委會關(guān)于完善村民自治，進(jìn)一步擴大基層民主的總體要求，推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主法制化建設(shè)的進(jìn)程，努力提高農(nóng)村的法治化管理水平，現(xiàn)提出“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的實施意見：

一、指導(dǎo)思想

“民主法治示范村”創(chuàng)建活動是深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的有效措施。在我鄉(xiāng)農(nóng)村廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，對于調(diào)動農(nóng)村干部、群眾學(xué)法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力；對于深入推進(jìn)“平安千善”“平安廣昌”建設(shè)，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。創(chuàng)建“民主法治示范村”活動的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治村，提高農(nóng)村法治化管理水平，促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鄉(xiāng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作要求

創(chuàng)建“民主法治示范村”必須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》中提出的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村的實際情況，認(rèn)真落實工作目標(biāo)，達(dá)到：

（一）組織健全。村民委員會及下屬委員會、村民小組組織網(wǎng)絡(luò)健全，并能有效發(fā)揮作用。

（二）選舉規(guī)范。村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，群眾對選舉結(jié)果滿意。

（三）民主決策。村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，無壓制、破壞民主、侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

（四）民主管理。建立健全村民自治章程等各項管理制度，村干部依法實行民主管理。村委會公章、財務(wù)帳目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序。

（五）民主監(jiān)督。村干部依法接受村民監(jiān)督，定期向村民或村民代表會議報告工作，接受群眾評議，村務(wù)公開規(guī)范化、制度化，群眾滿意率達(dá)到95％以上。

（六）法制教育。認(rèn)真開展“五五”普法工作，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權(quán)益，村干部遵紀(jì)守法，依法按章辦事。

（七）社會穩(wěn)定。綜合治理各項措施落實，積極開展創(chuàng)建“平安村”活動。治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除，無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生，無群眾信訪集訪。

（八）各項事業(yè)全面進(jìn)步。農(nóng)村經(jīng)濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、實施步驟

創(chuàng)建活動分三個階段進(jìn)行。

第一階段：先行試點。今年上半年，按要求制定出工作計劃，選擇2個村作為試點。通過抓試點，探索工作方法，積累工作經(jīng)驗，為創(chuàng)建活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二階段：全面實施。今年下半年，在總結(jié)推廣典型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有計劃全面實施“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。

第三階段：分級命名。采取由市、縣兩級命名的辦法推動“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的深入開展。2006年上報審批3個左右的縣級“民主法治示范村”在此基礎(chǔ)上，上報審批1個市級“民主法治示范村”。2007年80％左右的縣級“民主法治示范村”，并上報審批2個市級“民主法治示范村”。到“五五”普法結(jié)束時，全鄉(xiāng)100％的村跨入“民主法治示范村”行列。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)成立“民主 法治示范村”創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組，小組成員由司法所、民政所的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的負(fù)責(zé)人組成，在依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)的工作班子，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作部門。積極搞好宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，并認(rèn)真調(diào)查研究新形勢下開展農(nóng)村民主法制建設(shè)的新情況、新問題，積極探索創(chuàng)建活動的形式、途徑和經(jīng)驗，切實把此項工作抓緊抓好，抓出成效。

二00六年四月二十七日

主題詞：民主法治示范村 實施意見 中共千善鄉(xiāng)委員會辦公室 2006年4月27日印發(fā)

共印20份

第五篇：民主法治示范村創(chuàng)建方案

盛政字[2012]25號

盛堂鄉(xiāng)2012開展 “民主法治示范村”

創(chuàng)建實施方案

各村（居）、鄉(xiāng)屬各單位：

為貫徹黨的十七大關(guān)于擴大基層民主，加強社會主義法制建設(shè)的精神，落實民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，根據(jù)上級有關(guān)文件通知精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定盛堂鄉(xiāng)鄉(xiāng)2012開展“民主法治示范村”創(chuàng)建實施方案

一、目的意義

“民主法治示范村”創(chuàng)建活動是深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的有效措施。廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)動農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法的積極性，增強其法制觀念和依法辦事的能力；對于積累工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制；對于規(guī)范村級事務(wù)管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、村民自治組織健全，自制機制完善，村民委員會、村民小組能有效發(fā)揮作用；《村民自治章程》規(guī)范完善并能保證實施；

2、民主選舉規(guī)范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；

3、民主決策切實落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能夠由村民討論決定；

4、民主管理扎實有效，村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會公章、財務(wù)賬目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序；

5、民主監(jiān)督推進(jìn)有利，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報告工作，接受群眾評議，村務(wù)公開制度健全，群眾滿意率達(dá)到90%以上，沒有發(fā)生因村級帳目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；

6、法制宣傳深入人心，有法制宣傳教育陣地和場所，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，村干部遵紀(jì)守法，依法辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；

7、農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權(quán)益；

8、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除；

9、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會公益事業(yè)不斷改善，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視“民主法治示范村”建設(shè)。要發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務(wù)民主決策、日常村務(wù)管理和民主監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、突出重點內(nèi)容。要著重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項制度的落實。同時依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內(nèi)容的村民自治制度；充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議的作用，抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開、干部民主評議等各項民主監(jiān)督制度的落實。努力實現(xiàn)管理行為規(guī)范化、公開內(nèi)容真實化、民主監(jiān)督經(jīng)?；Ｔ鰪娹r(nóng)村干部群眾的民主法制意識，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

3、注重載體建設(shè)?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建活動要堅持軟硬件并重，“有形”與“無形”并舉。要重視高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有形載體，“示范村”應(yīng)完善村務(wù)公開欄，設(shè)立法制宣傳欄，民主法制建設(shè)制度要上墻。

盛堂鄉(xiāng)人民政府

2012年3月10日