第一篇：冉莊河等五村聯(lián)建新民居村民意向調研報告

冉莊河等五村聯(lián)建新民居村民意向調研報告

近日，按照鎮(zhèn)領導的要求，就河城街鎮(zhèn)冉莊河、馬莊河、南王、北魏、小趙莊五個村居民對新民居建設的意向，進行了為期六天的調研。在入戶調查的過程中，詳細了解了當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活情況，收入水平，以及對五村聯(lián)建新民居的意見和建議等多種與新民居建設密切相關的內容，并同村干部就促進當?shù)匦旅窬咏ㄔO的措施，方法進行了交流探討?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、冉莊河等五個村的基本情況

冉莊河、馬莊河、南王、北魏、小趙莊五個村共計567戶，人口2430人。五個村村民以民營企業(yè)經(jīng)營、打工、農業(yè)為謀生手段。據(jù)統(tǒng)計這五個村共有三十余個民營企業(yè)，主要從事瑪鋼、球墨、鑄鋼、圈子等產(chǎn)品的加工制造。廣大村民以就近為原則，不出村，不出鄉(xiāng)就能打工。因此打工成為當?shù)卮迕竦闹饕杖雭碓础Ｒ匀角f河為例，該村有民營企業(yè)20余個，50%以上的農戶人均年收入達到10000元以上，超過小康水平。而相對落后的馬莊河、南王、北魏、小趙莊四個村年人均收入最少的也能達到6000元以上。從調查結果來看這五個村的居民平均收入水平較高，接近或超過小康水平。

二、問卷調查基本情況

根據(jù)鎮(zhèn)領導要求，我們采用入戶走訪的的形式進行問卷調查。五個村共計走訪500戶。隨著社會主義新農村建設的深入發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，廣大農村居民迫切需要改善居住條件，提高生活 1

水平，這五個村的村民也不例外。在走訪的500戶農戶中，90%以上支持五村聯(lián)建新民居。實收的487份有效調查問卷顯示，有351戶愿意購買新民居，占總數(shù)的72.07%。其中，需要購買90-110平米戶型的238戶，占總數(shù)的67.1%；購買120-140平米戶型的有75戶，占總數(shù)的21.3%，需要70-80平米，140平米以上的38戶，占總數(shù)的10．8%，由于當?shù)鼐用翊蚬さ妮^多，有一定的購買潛力，90%的愿購房居民對900-1000元/平米的價格表示可以接受。選址方面，多數(shù)居民認為南王村支路以北，萬村鄉(xiāng)村公路以東地塊，由于位于五個村的中心位置，交通便利，且遠離污染源，空氣、水質等條件均優(yōu)于其它地塊。在此地塊五村聯(lián)建新民居，能夠照顧到五個村的村民利益，為新民居建設的最佳選址。

三、冉莊河等五村聯(lián)建新民居亟待解決的問題

根據(jù)對村民五村聯(lián)建新民居問卷調查的情況來看，雖然大多數(shù)村民支持新民居建設，且有一定的購買潛力，但要實現(xiàn)多數(shù)農戶住上新民居的目標，任務仍十分艱巨。

一是對新民居建設認識程度較低。主要體現(xiàn)在農民習慣一家一戶分散居住，雖然支持新農居建設，但對集中居住并不習慣。有一定購買潛力，但不愿過多地投入資金購房，缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，甚至企盼上邊贈與一個新民居或以極低的價格購買新民居。思路不寬，辦法不多。

二是部分村民承受能力不強。當?shù)卮迕袢司杖脒_到6000以上甚至更多，具備一定的購買能力，但部分村民日常生活中存在很多開

支，如子女上學、贍養(yǎng)老人、購置摩托車、拖拉機等。因此他們不愿意短時間內一次性投入大量資金買房。

三是村民受落后思想觀念制約。一些農戶特別是年齡較大的，受教育程度和傳統(tǒng)意識的影響，對新民居建設積極性不高。同時宅基地私有觀念濃厚。有些農戶認為宅基地是私有的，占著就是自己的，千方百計批地造房，造成了“一戶多宅”的問題，一些外遷的農戶也造成了部分宅基地閑置。

四是多數(shù)村民對老房的處理辦法眾說不一。住樓房宅基地大伙共有，相對減少了占地，有利于開發(fā)建設用地。而有的村民認為要保留宅基地，保留老房，有的認為應該將宅基地和老房折價算入購置新居民房價中以減少開支。

四、對冉莊河等五村聯(lián)建新居的幾點建議

根據(jù)調查實際情況，透過諸多問題聯(lián)系當?shù)貙嶋H，得出如下幾點建議：

一是高起點、高標準搞好五村聯(lián)建，堅持統(tǒng)一規(guī)劃合理布局，廣泛征求各方面的意見和建議并在建設新民居的過程中真正體現(xiàn)老百姓的意愿，貫徹落實國家的相關政策，以達到我國社會主義新農村建設開展新居建設的要求。

二是出臺相關政策切實減輕農民壓力。各地居民雖有一定的購買能力，但多數(shù)人希望還是盡量少花錢住進新民居。推出新民居低息購貸款充分發(fā)揮好農村信用社支持新居居建設的優(yōu)惠政策，設立專項資金獎勵補貼農戶買新民居；農民購買新民居政府予其自主創(chuàng)業(yè)增加收

入農戶相關的政策和資金等都對當?shù)芈?lián)建新民居起推動作用。

三是運動多種手段，轉變落后思想，提高村民認識。組織相關人員，走村串戶，為村民詳細講解新民居建設的關政策措施，答疑解惑，并向村民發(fā)放指導手冊；組織部分村民到新民居示范村如小屯村，進行參觀學習，使村民眼見為實，切實了解新民居的好處，全面貫徹新民居有關政策：如貸款、宅基地處置政策，提高村民對新民居建設的積極性和主動性，讓村民買得放心，讓新民居建設深入人心。

第二篇：新民居建設調研報告

新民居建設思考

農村新民居建設，是改善農村生活環(huán)境，提升農民生活質量，增進農民福祉的一件惠民大事，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面加快社會主義新農村建設具有重要戰(zhàn)略意義。

一、新民居建設的意義

支持新民居建設將加快我鄉(xiāng)社會主義新農村的建設步

伐，統(tǒng)一科學的規(guī)劃將會極大改善我鄉(xiāng)各村的村容村貌。新民居建設會推動本地商業(yè)、服務業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對本地經(jīng)濟、社會的發(fā)展起到極大的促進作用。

（一）有利于改善居住條件、改變生活方式。在農村，大部分農民傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉，傳統(tǒng)農村住房的基本結構始終沒有改變：結構不合理，屋里沒有廁所、廚房，常年不能洗澡，做飯煙熏火燎；房間沒有客廳臥室之分，功能性差；以磚木結構為主，保溫性能差。布局分散、結構陳舊、內在質量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居，要強化科學規(guī)劃，改變傳統(tǒng)的住房觀念和建房模式，改善房屋結構功能，圍繞“生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保”理念，高標準編制建設規(guī)劃，積極推行改墻、改灶、改廁、改淋浴設施，使新民居得到硬化、綠化、亮化、凈化，做到既要傳承地方特色，又要改變傳統(tǒng)的生活方式和生活習慣，提高住房質量和生活品位。

（二）有利于改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農村建設二十字方針中關于“村容整潔”的要求，符合我省“三年大變樣、三年上水平”的政策要求。開展新民居建設涉及農村建設用地重新整理和利用，對治理空心村、盤活村莊閑臵土地，增加耕地后備資源，緩解當前建設用地緊張具有重要意義。還通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、通訊等農村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）有利于擴大消費、拉動內需。農村消費是擴大消費的著力點，加快農村基礎設施建設，“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等一系列促進消費的具體措施不斷出臺。改革開放30年來，農民的生活水平不斷提高，消費需求也在不斷加大。新民居建設將是一個高增長消費點，借此可以拉動建筑業(yè)、1建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步激活農村消費市場。

二、新民居建設存在的問題

新民居建設在我鄉(xiāng)尚屬起步階段，近一年多來，在推進新民居建設上，我們并不是不重視，但是發(fā)展的不是很快，甚至可以說步履維艱，我認為關鍵的因素有以下幾個方面。

（一）傳統(tǒng)觀念的制約。

農民對新民居建設認知程度較低。傳統(tǒng)的觀念還沒切實的轉變，主要體現(xiàn)在農民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居住；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，農民群眾沒能全身心的投入到新民居的建設中去。

農民對新民居建設存在的疑慮主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、地產(chǎn)有沒有產(chǎn)權，是宅基地證還是地產(chǎn)證。農村宅基地證的使用年限是長期，也就是說你家香火不斷就可以一直使用并且不另收費；地產(chǎn)證有使用年限，逾期要收費的且作為遺產(chǎn)要收遺產(chǎn)稅。

2、農機具等物品如何放，農民不可能不種地，既然種

地總要有個放東西的地方，搞新民居東西放哪里??？

3、生活成本問題，現(xiàn)在生活暫時困難的群眾做飯可以

燒柴火，冬天取暖可以燒煤，不存在污水處理等問題，可是住了新民居就要面臨燃氣和下水設施等一系列的矛盾。

4、持續(xù)收入問題，建設新民居后農民是否還繼續(xù)務農？如果繼續(xù)務農，就意味著在收入水平?jīng)]有提高的情況下提高了生活成本，必然會造正生活質量的下降。如果不務農，經(jīng)濟來源是什么？老弱病殘等人群如何生活。這是民生問題，建設新民居必須保證所有人能夠生活。

建設新民居后，農業(yè)規(guī)?；l(fā)展是解決這一矛盾的有效途徑，而在鄉(xiāng)、村、農民個人經(jīng)濟都比較薄弱的情況下，這是一個難度很大的問題。首先，“農業(yè)企業(yè)化經(jīng)營”的方式，農民變成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，這就需要村委會或投資商投入大量的資金整合流轉土地、購臵現(xiàn)代化農業(yè)機械，其次，農業(yè)規(guī)?；?jīng)營必然產(chǎn)生大量的農村剩余勞動力，需要解決這些人的就業(yè)問題；第三、農業(yè)規(guī)?；?jīng)營后，農閑時農民的收入是否有保障。

5、原有集體資產(chǎn)如何處理，尤其是集體的土地。原來

各村的地都是環(huán)繞各村的，據(jù)說地界不變，但是合并居住后必然會有一些居民的地會很遠，且各種灌溉等基礎設施的維護和保管保護成本必然會增加。

(二）經(jīng)濟制約。目前大部分農村經(jīng)濟基礎薄弱，村民經(jīng)濟承受能力比較低，缺乏應有的產(chǎn)業(yè)支撐，這不僅是我鄉(xiāng)新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題；還有就是村民文化素質不高，缺乏就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)致富能力，發(fā)展致富難度大。

（三）建設前期，經(jīng)驗匱乏。新民居建設在我鄉(xiāng)建設尚屬起步階段，發(fā)展思路匱乏，發(fā)展模式單一，建設問題多，解決方法少。

三、在新民居建設中應該注意的問題

一是要因地制宜，充分考慮村情民意。在推進農村新民居建設過程中，要結合本村實際，充分考慮新民居建設的經(jīng)濟效益和社會效益。應采取先建后遷的辦法，將分散的住宅改為社區(qū)住宅，復耕土地，為下一步實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；l(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和水平打下了堅實基礎。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，成方連片，分期建設。在建設前要堅持以人為本，多問問群眾樂意不樂意；建設中要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，既要抓好工程建設，還要注重保護和繼承特色；建成后要繃緊科學發(fā)展這根弦，多考慮長遠謀劃。

二是要政府引導，確保建設的有序推進。著重以下方面：強化監(jiān)督。在施工隊伍的選擇、民居工程的建設上嚴格把關監(jiān)督；強化規(guī)劃。抓好村莊布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、農村新民居建設土地利用規(guī)劃和新民居建筑設計；強化土地控制。對亂占亂建的堅決予以拆除，確保在土地的控制下搞好建設，避免造成新的土地浪費；強化專家的技術指導，切實維護好廣大農民群眾的利益；強化則政導向。整合農村飲水、農村道路、村莊綠化、農村沼氣等項目資金，集中投放，切實解決好新民居基礎設施的配套建設問題；強化示范。開展新民居建設試點工作，達到以點帶面的效果。

三是要穩(wěn)步推進，適合經(jīng)濟的承受能力。實施新民居建設的主戰(zhàn)場在農村，前提是要有一定的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟基礎雄厚、發(fā)展勢頭好的村，可以考慮整體新建；經(jīng)濟基礎暫時不具備的，不能一哄而上、貪大求洋、盲目建設，給村集體和農民群眾造成新的負擔。

在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主

義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。從實際出發(fā)制定村莊建設和人居環(huán)境治理的指導性目錄，加強農村住宅的科學合理規(guī)劃設計，有利于加快農村全而建設小康社會的步伐，推動社會主義新農村的建設?？傊袕V大農民群眾的熱情參與，有政府部門的強力推動，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，以新民居建設為載體的社會主義新農村建設必將推動社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展。

建設新民居是推進社會主義新農村建設的一項重要工

作而不是全部，但是它必將有力推動新農村建設的整體步伐。我們將逐步按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進社會主義新農村建設，真正實現(xiàn)農村面貌的大改變。

第三篇：信用聯(lián)社支持新民居建設調研報告

**縣聯(lián)社按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，就**縣北水泉鄉(xiāng)眼石村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調研。在同村干部群眾的走訪座談中，詳細了解集體經(jīng)濟、農業(yè)種植、農民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了眼石村新民居建設情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用，促進那一世小說網(wǎng) http://004km.cn新民居建設，政府、農村信用社和居民應該怎樣和諧一致等問題進行了積極探討。

一、新民居建設情況

**縣北水泉鄉(xiāng)眼石村座落在霧靈山國家自然保護區(qū)腳下，是旅游度假的理想地方，具有得天獨厚的旅游資源，村民用自家庭院經(jīng)營餐飲，住宿，銷售本地特產(chǎn)的農家服務，由于受旅游季節(jié)的時間限制，每個農家院經(jīng)營六個月，年利潤在4萬元左右，現(xiàn)在該村有農家院20余家，由于沒有相關惠民政策的支持和政府統(tǒng)一設計，這里的農家院沒有形成一定的規(guī)模，外觀設計雜亂無序，對當?shù)氐穆糜问杖牒痛鍢s村貌帶來很大的影響。**縣聯(lián)社充分認識新民居建設的重要意義，加強業(yè)務拓展和營銷，推動全縣新民居建設深入開展，按照貸款發(fā)放流程，共投放擔保貸款230萬元支持眼石村25戶居民用于新民居旅游庭院建設。從對該村40戶村民新民居建設問卷調查信息反饋情況，可以看到推動新民居建設向縱深發(fā)展的難度，要實現(xiàn)該村60%以上的農戶住上新民居的目標，任務仍十分艱巨。

二、新民居建設中存在的問題

一是對新民居建設認知程度較低。主要體現(xiàn)在農民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居?。槐容^容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼并奢望上邊贈予一個新民居。二是缺乏應有的產(chǎn)業(yè)支撐。這不僅是眼石新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。三是村民承受能力比較低，經(jīng)濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。

三、新民居建設存在問題解決途徑

透過諸多瓶頸制約問題，聯(lián)系眼石村的實際，歸納出以下解決辦法。一是高起點、高標準搞好新民居建設規(guī)劃。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是選準、選好新民居建設突破口。四是搞好土地利用總體規(guī)劃同城市總體規(guī)劃的銜接工作。五是妥善地解決好農民的生產(chǎn)生活問題。要在新民居建設中，充分考慮農民的生產(chǎn)、生活、生計，從便民、利民的角度出發(fā)，利用集約、節(jié)約的土地大力發(fā)展工商業(yè)、發(fā)展農村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)，切實通過新民居建設改善農民的居住環(huán)境，提高生活質量，豐富精神文化生活，使農民安居樂業(yè)。六是切實加強領導，循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉(xiāng)三級新民居建設組織領導體系，統(tǒng)籌安排新民居建設的有關工作。

在貸款風險防范方面：為確保新民居貸款的安全性，**縣聯(lián)社要求借款人必須有與貸款額度等額的自籌資金，并且將自籌資金存入信用社，以便及時掌握借款人的經(jīng)濟實力情況，每個借款戶需由2個以上有實力的擔保人為其擔保。同時實行新民居建設貸款客戶經(jīng)理負責制，客戶經(jīng)理負責新民居建設示范村貸款項目營銷和貸款管理，做好貸款營銷、前期調查、貸后管理及收回工作，定期走訪村委會、新民居建設有關部門及相關單位，跟蹤檢查貸款用途，確保貸款放得出，收得回。

四、支持新民居建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用

支持新民居建設將加快眼石村旅游庭院的建設步伐，統(tǒng)一的外觀設計將會極大改善眼石村的村容村貌，建成使用后每年將增加收入100多萬元，安排農民就業(yè)崗位100多個。新民居建設將會推動當?shù)芈糜螛I(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到很大的促進作用。

一是有利于帶動富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新民居是農村旅游的重要接待設施與景觀組成部分。

二是有利于增加農民財富積累。傳統(tǒng)的農村住房特點和農民建房規(guī)律也是造成農民增收緩慢、財富無法積累的原因之一。建設新民居，主要是要突出培育農村新型產(chǎn)業(yè)，與旅游開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)、商品流通等緊密結合，使新農居成為農民增收的平臺。

三是有利于改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農村建設二十字方針中關于“村容整潔”的要求，符合現(xiàn)階段我縣農村經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎設施建設的實際需要，是一項創(chuàng)新舉措。推進新民居建設，可以有效整合各方面力量，加快村莊改造步伐，不僅節(jié)約土地、材料和能源，還通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、訊等農村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四是有利于改變居住條件、變革生活方式。不少農民翻蓋新房，雕梁畫棟。但無論怎么翻新，由于缺乏有效的引導，傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉，傳統(tǒng)農村住房的基本結構始終沒有改變：結構不合理，屋里沒有廁

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第四篇：關于某村新民居建設的調研報告

近日，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，圍繞“四個重項”，就**縣**村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調研。在同**村干部群眾的走訪座談中，詳細了解集體經(jīng)濟、農業(yè)種植、農民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了**村一期新民居建設情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設中的制約問題，就促進新民那一世小說網(wǎng) http://004km.cn居建設的措施、策略進行了積極探討。

一、**村新民居建設進展情況

該村2009年被**縣確定為首批省級新民居建設示范工程試點村。**村兩委班子運用**村原集貿市場18畝空地，啟動了第一期22棟二層別墅建設。別墅分為230平方米、197平方米兩種戶型，不含地價總造價分別為17萬元、14萬元。采取了資金全部由示范戶自己承擔，原宅基地通過簽訂書面協(xié)議，無償交還村集體的辦法實施了一期工程。一期新民居按照衡水市設計院新民居規(guī)劃圖紙，主體工程已基本竣工，已交付22戶村民。打造了風格一致的小別墅群，具有典型的示范帶動作用。

二、**村新民居建設中亟待解決的問題

從**村兩委班子近期對40戶村民新民居建設問卷調查信息反饋情況，清晰地看到推動新民居建設向縱深發(fā)展的難度，要實現(xiàn)**示范村60%以上的農戶住上新民居的目標，任務仍十分艱巨。

一是對新民居建設認知程度較低。主要體現(xiàn)在農民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居??；比較容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼并奢望上邊贈予一個新民居；思路不寬、辦法不多、機制不活。

二是缺乏應有的產(chǎn)業(yè)支撐。這不僅是**新民居建設暴露出的突出問題，在全市新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。

三是村民承受能力比較低，經(jīng)濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。

四是新民居建設規(guī)劃定位低。**村的新民居建設規(guī)劃，雖然聘請衡水市規(guī)劃設計院結合舊村改造制定了村莊規(guī)劃，并參照《燕趙新民居獲獎作品集》，對新民居建設進行了設計，但從整個規(guī)劃看跟不上時代發(fā)展的需要。

三、對新民居建設的幾點建議

從親歷**村新民居建設的調查感受，透過諸多瓶頸制約問題，聯(lián)系**村的實際，對衡水市新民居建設工程進行理性思考，歸納出如下幾點建議：

一是高起點、高標準搞好新民居建設規(guī)劃。新民居建設要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，合村并點，建中心村或大社區(qū)，一般不要搞單村就地拆建。新民居建設要同衡水市未來幾個大區(qū)域規(guī)劃相銜接。

二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。就**村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要從未來衡水市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大物流區(qū)和衡水湖旅游休閑度假區(qū)以及**縣西北部開發(fā)區(qū)發(fā)展角度出發(fā)，著力發(fā)展與大城市、大工業(yè)配套與市、縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)對接的配套加工業(yè)。

三是選準、選好新民居建設突破口。就我市的市情，打開新民居建設局面，個人認為應該優(yōu)先從以下幾個方面考慮：一是選擇工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內村莊；二是衡水新城區(qū)和衡水湖內及近湖周邊村莊；三是縣城周邊村莊；四是工商業(yè)較為發(fā)達的基地區(qū)域村莊；五是重大項目擺放所涉村莊。這樣考慮的目的：一是為發(fā)展拓展空間，二是土地有較大增值空間，三是能支付新民居建設成本費用，四是有利于新建中心村或社區(qū)的管理和運營。

四是搞好土地利用總體規(guī)劃同城市總體規(guī)劃修編的銜接工作。這項工作的基礎是搞好土地資源調查，摸清各類資源的家底，盡量把兩個規(guī)劃銜接好。把有限資源有效地整合，高效利用。

五是解決機制融資問題。

六是進一步加強對城市戶籍人口統(tǒng)計工作的協(xié)調調度。要把城市、縣城非農業(yè)人口總量和增幅統(tǒng)計實、統(tǒng)計全。

七是妥善地解決好農民的生產(chǎn)生活問題。要在新民居建設中，充分考慮農民的生產(chǎn)、生活、生計，從便民、利民的角度出發(fā)，利用集約、節(jié)約的土地大力發(fā)展工商業(yè)、發(fā)展農村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)，積極探索農民低保和養(yǎng)老保險的有效途徑、方法，切實通過新民居建設改善農民的居住環(huán)境，提高生活質量，豐富精神文化生活，使農民安居樂業(yè)。

八是切實加強領導，循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉(xiāng)三級新民居建設組織領導體系，統(tǒng)籌安排新民居建設的有關工作。加強督導協(xié)調，積極協(xié)調有關職能部門通力合作，加大政策扶持力度；強化指導服務，盡量降低建設成本，減輕農民的負擔；不斷加大宣傳力度，讓更多的農民了解新民居建設的好處，堅持因地制宜、穩(wěn)步推進的原則，按照成熟一批建設一批，不搞一刀切，有計劃地穩(wěn)步推進新民居建設。

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第五篇：關于滄州市農村新民居建設的調研報告

關于滄州市農村新民居建設的調研報告

日期： 2008-09-17 08:45來源： 滄州市建設局

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按照市委、市政府關于全市新農村樣板房建設的工作目標和市長劉學庫同志關于新農村樣板房建設的批示精神，8月14日，市政府督查室、市建設局組織有關建筑設計、質監(jiān)、節(jié)能專家一行10人，深入到黃驊白莊村、八里莊村，青縣雙廟堤二村、大鵓鴿留村以及獻縣小屯村進行了實地調研，聽取了樣板村樣板房建設的工作匯報，了解了樣板房建設的進展情況，與村干部一起探討、研究了樣板房建設過程中存在的實際問題，總結分析了樣板房建設的典型經(jīng)驗和推廣價值，實地解答了樣板房建設中的有關設計、質量、技術、安全、節(jié)能等政策要求，對今后的樣板房建設提出較為合理的建設性意見，具體情況如下。

一、目前我市樣板村樣板房建設的基本情況

1、黃驊市舊城鎮(zhèn)白莊村：全村人口1500人，220戶，按照白莊村整體規(guī)劃分三期對全村進行改造。第一期建設24戶聯(lián)排住宅及84戶多層住宅，戶型選用《河北省村鎮(zhèn)民居設計方案》，使用了一些新型節(jié)能材料，墻體采用多孔砼砌磚，門窗采用塑鋼中空玻璃，每戶均安裝了太陽能，實行統(tǒng)一地熱采暖，統(tǒng)一天然氣供應?，F(xiàn)在白莊村樣板房建設已全部竣工，公用基礎設施建設也全部完工，村民將陸續(xù)搬入新居。

2、黃驊市羊二莊鎮(zhèn)八里莊村：全村人口2000人，426戶。這次樣板房共設計61套聯(lián)排住宅，分A、B、C三種戶型，選用《滄州市新民居住宅設計圖集》方案?，F(xiàn)在八里莊已完成了場地填埋清理、規(guī)劃設計和建筑施工圖設計，近期可開工建設。

3、青縣城關鎮(zhèn)雙廟堤二村：全村人口203人，60戶，住宅相對分散。這次樣板房建設將對全村進行改造，利用原有坑塘、麥場及閑置可建設用地建設聯(lián)排獨院式居民小區(qū)，設計選用《滄州市新民居住宅設計圖集》方案。該村已完成拆遷和施工圖設計，近期可開工建設。

4、青縣金牛鎮(zhèn)大鵓鴿留村：全村人口2338人，586戶。按照全村整體規(guī)劃，分三期計劃利用五年時間將全村改造完畢。第一期計劃建22戶二層獨院居民小區(qū)及120戶多層住宅。墻體采用多孔砼砌磚，門窗采用塑鋼中空玻璃，用沼氣集中供氣。戶型借鑒《燕趙新民居》及《河北省村鎮(zhèn)民居設計方案》?，F(xiàn)在22戶2層住宅已全部封頂，120戶多層住宅已完成地基處理，預計年底可全部竣工。

5、獻縣河街鎮(zhèn)小屯村：全村人口3200人，800戶。按照村莊規(guī)劃，利用三年時間分三期建設17棟多層住宅，總建筑面積60萬平方米。第一期按照樣板房的設計要求年初開工，建設6棟，建筑面積3.6萬平方米，共計282戶。現(xiàn)已完成主體施工，進入內裝修及公用基礎設施建設階段，預計11月份可全部竣工。樣板房工程全部采用國內新型建筑節(jié)能材料以及沼氣池、地源熱泵等新技術。

二、樣板房建設典型經(jīng)驗推廣價值分析

1、樣板房建設整合了土地資源，節(jié)約了用地，為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。從以上5個村的樣板房建設看都是統(tǒng)一

用地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理，都是將分散的住宅改為多層住宅，充分利用了空間。以小屯村為例，目前老村總占地面積約為1650畝，而新村改建后，僅占用240畝土地，可節(jié)約用地1410畝，這些土地一部分可復墾發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，一部分可開發(fā)招商引進工業(yè)項目，解決大批的農村富余勞動力，對農村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用。

2、樣板房示范工程改善了老百姓的居住環(huán)境，使村莊整體面貌得到有效改觀。開展樣板村樣板房示范工程，通過政府引導，科學規(guī)劃改變了傳統(tǒng)的建筑模式，老百姓可按規(guī)劃要求統(tǒng)一建設，樣板村都設計了學校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、健身廣場等公共場所；對道路進行了硬化、綠化、亮化，改變了過去布局分散，外觀面貌缺乏特色、陳舊等問題，特別是“五亂”現(xiàn)象，得以有效遏制。村莊環(huán)境改善了，村民對村莊環(huán)境的意識也提高了，帶動了村風及村民文明程度的大幅提升。

3、樣板房示范工程引用了新型節(jié)能材料和新技術，提高了住房質量。樣板房建設堅持了高標準，高起點，在使用的材料上，都采用了新型節(jié)能材料——多孔磚和CL建筑體系，不但抗震性能強而且還節(jié)約大量能源，減少大氣污染，給社會減少50%的建筑垃圾，使用的塑鋼真空玻璃門窗耐老化、耐腐蝕、密閉性強、隔熱、隔音、保溫，特別是地源采暖制冷，沼氣供氣等一些新技術得到積極的應用，安全可靠，運行成本低，解決了老百姓做飯、采暖等生活問題。這些新型節(jié)能材料、新技術的應用都極大地滿足了老百姓住房質量的不斷提高。

4、樣板房建設改變老百姓居住條件，提升了生活質量。樣板房設計大都征求村民的意見，充分考慮了房間功能配置，體現(xiàn)了方便、快捷、衛(wèi)生、舒適等特點，改變了以往起居雜物不分，活動范圍單調等缺點，做到外觀質量和內在質量都合理，功能區(qū)分，起居雜物分開，重視陽光利用。新農居樓內有衛(wèi)生間，院內有車庫，可以說極大的滿足了老百姓生活的要求。

5、樣板房建設從長遠角度看為老百姓節(jié)省了大量資金。樣板房建設由于原材料的漲價，建設成本相對較高，給樣板房示范工程的全面開展帶來一定困難，但從長遠利益看，樣板房建設為老百姓節(jié)省了資金：農村現(xiàn)有住宅一般居住周期為20—30年，并且結構陳舊落后，每代人都幾乎要翻建一次，而新的樣板房建設采用的都是新型建筑節(jié)能材料，應用的都是新技術，科技含量高，居住年限都在100年以上，無需重復建設，運行成本低。

三、樣板房示范工程問題分析

1、建筑材料大幅上漲，村民承受困難。最近一段時期，建筑材料漲幅翻了一番，鋼材由去年的3600元/噸上漲至5650元/噸，老百姓承受能力有限，很多村莊放緩了建設速度，一部分村民遲疑、等待觀望現(xiàn)象明顯。

2、老百姓存在對使用新型建設材料和使用新技術認知程度低的問題。樣板房建設采用了CL建筑體系、中空玻璃、太陽能沼氣池、地源熱泵等新技術和新型建筑材料，一次性投入較高，部分老百姓認知程度低，經(jīng)濟壓力大，承受存在困難。

3、樣板房建設缺乏政策資金的支持，樣板房主體建設老百姓還能夠承受，但隨之建設的一些配套設施，特別是公共設施建設，老百姓就很難接受了。

四、下一步工作安排

1、加強領導，強化責任。繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府關于加強農村新民居示范工程建設工作部署，統(tǒng)籌安排農村新民居示范工程的有關工作，把科學規(guī)劃、改變傳統(tǒng)建房模式、改善結構功能、提高住房質量，傳承地方特色作為重中之重，明確責任分工，對重點工作進行調度。

2、加強督導、協(xié)調。加強對樣板房建設的督導檢查力度，確保工程質量和工作進度，積極協(xié)調各相關部門合力推進對樣板房建設的政策扶持，完善基礎設施配套建設，確保示范工程取得良好效果。

3、加強指導服務。加強對樣板村規(guī)劃編制的指導，提高樣板村的規(guī)劃編制水平，在尊重傳承肌理文脈的基礎上，充分結合地形、地貌、風土人情等因素，布局靈活，功能齊全，使樣板房真正起到示范作用。積極協(xié)調各縣（市、區(qū)）有關技術服務機構深入樣板村進行現(xiàn)場服務，將新型建筑技術、結構體系、太陽能及沼氣使用等傳授給樣板村，提高廣大農民朋友的認知程度，指導村民更科學更合理地搞好樣板房建設。

4、加大對樣板房建設的宣傳力度。利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳農村新民居示范工程的重要意義，形成社會各界廣泛關注和支持參與的良好局面。利用農村廣播、壁畫板報、宣傳畫冊等，向廣大農民群眾宣傳農村新民居建設的技術常識，提高農民群眾對村莊規(guī)劃和住房建設的認知程度，逐步轉變陳舊觀念。

5、組織學習、交流經(jīng)驗。組織各縣（市、區(qū)）樣板村兩委班子及相關人員召開樣板房建設座談會，交流建設經(jīng)驗，向樣板村專題介紹新型建筑節(jié)能材料及新技術。