第一篇：關于對支持新民居建設的調(diào)研報告

關于對支持新民居建設的調(diào)研報告

時間:2009-08-03 09:24來源:省聯(lián)社 作者:劉柏臣 點擊:

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興隆縣聯(lián)社按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，就興隆縣北水泉鄉(xiāng)眼石村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調(diào)研。在同村干部群眾的走訪座談中，詳細了解集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了眼石村新民居建設情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用，促進新民居建設，政府、農(nóng)村信用社和居民應該怎樣和諧一致等問題進行了積極探討。

一、新民居建設情況

興隆縣北水泉鄉(xiāng)眼石村座落在霧靈山國家自然保護區(qū)腳下，是旅游度假的理想地方，具有得天獨厚的旅游資源，村民用自家庭院經(jīng)營餐飲，住宿，銷售本地特產(chǎn)的農(nóng)家服務，由于受旅游季節(jié)的時間限制，每個農(nóng)家院經(jīng)營六個月，年利潤在4萬元左右，現(xiàn)在該村有農(nóng)家院20余家，由于沒有相關惠民政策的支持和政府統(tǒng)一設計，這里的農(nóng)家院沒有形成一定的規(guī)模，外觀設計雜亂無序，對當?shù)氐穆糜问杖牒痛鍢s村貌帶來很大的影響。興隆縣聯(lián)社充分認識新民居建設的重要意義，加強業(yè)務拓展和營銷，推動全縣新民居建設深入開展，按照貸款發(fā)放流程，共投放擔保貸款230萬元支持眼石村25戶居民用于新民居旅游庭院建設。從對該村40戶村民新民居建設問卷調(diào)查信息反饋情況，可以看到推動新民居建設向縱深發(fā)展的難度，要實現(xiàn)該村60%以上的農(nóng)戶住上新民居的目標，任務仍十分艱巨。

二、新民居建設中存在的問題

一是對新民居建設認知程度較低。主要體現(xiàn)在農(nóng)民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居?。槐容^容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼并奢望上邊贈予一個新民居。二是缺乏應有的產(chǎn)業(yè)支撐。這不僅是眼石新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。三是村民承受能力比較低，經(jīng)濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。

三、新民居建設存在問題解決途徑

透過諸多瓶頸制約問題，聯(lián)系眼石村的實際，歸納出以下解決辦法。一是高起點、高標準搞好新民居建設規(guī)劃。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是選準、選好新民居建設突破口。四是搞好土地利用總體規(guī)劃同城市總體規(guī)劃的銜接工作。五是妥善地解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。要在新民居建設中，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生計，從便民、利民的角度出發(fā)，利用集約、節(jié)約的土地大力發(fā)展工商業(yè)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)，切實通過新民居建設改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，豐富精神文化生活，使農(nóng)民安居樂業(yè)。六是切實加強領導，循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉(xiāng)三級新民居建設組織領導體系，統(tǒng)籌安排新民居建設的有關工作。

在貸款風險防范方面：為確保新民居貸款的安全性，興隆縣聯(lián)社要求借款人必須有與貸款額度等額的自籌資金，并且將自籌資金存入信用社，以便及時掌握借款人的經(jīng)濟實力情況，每個借款戶需由2個以上有實力的擔保人為其擔保。同時實行新民居建設貸款客戶經(jīng)理負責制，客戶經(jīng)理負責新民居建設示范村貸款項目營銷和貸款管理，做好貸款營銷、前期調(diào)查、貸后管理及收回工作，定期走訪村委會、新民居建設有關部門及相關單位，跟蹤檢查貸款用途，確保貸款放得出，收得回。

四、支持新民居建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用

支持新民居建設將加快眼石村旅游庭院的建設步伐，統(tǒng)一的外觀設計將會極大改善眼石村的村容村貌，建成使用后每年將增加收入100多萬元，安排農(nóng)民就業(yè)崗位100多個。新民居建設將會推動當?shù)芈糜螛I(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到很大的促進作用。

一是有利于帶動富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新民居是農(nóng)村旅游的重要接待設施與景觀組成部分。

二是有利于增加農(nóng)民財富積累。傳統(tǒng)的農(nóng)村住房特點和農(nóng)民建房規(guī)律也是造成農(nóng)民增收緩慢、財富無法積累的原因之一。建設新民居，主要是要突出培

育農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，與旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商品流通等緊密結(jié)合，使新農(nóng)居成為農(nóng)民增收的平臺。

三是有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農(nóng)村建設二十字方針中關于“村容整潔”的要求，符合現(xiàn)階段我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎設施建設的實際需要，是一項創(chuàng)新舉措。推進新民居建設，可以有效整合各方面力量，加快村莊改造步伐，不僅節(jié)約土地、材料和能源，還通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、訊等農(nóng)村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四是有利于改變居住條件、變革生活方式。不少農(nóng)民翻蓋新房，雕梁畫棟。但無論怎么翻新，由于缺乏有效的引導，傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)村住房的基本結(jié)構始終沒有改變：結(jié)構不合理，屋里沒有廁所、廚房，常年不能洗澡，做飯煙熏火燎；沒有客廳臥室之分，功能性差；以磚木結(jié)構為主，保溫性能差。布局分散、結(jié)構陳舊、內(nèi)在質(zhì)量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居，要強化政府引導作用，本著“現(xiàn)階段領先，幾十年不落后”的原則，改變傳統(tǒng)的住房觀念和建房模式，改善房屋結(jié)構功能，傳承地方特色，改變傳統(tǒng)的生活方式和生活習慣，提高住房質(zhì)量和生活品位。

五是有利于拉動農(nóng)村內(nèi)需。中央作出了擴大消費、拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略決策，把擴大消費的著力點放在了農(nóng)村消費上，并出臺了加快農(nóng)村基礎設施建設，“家電下鄉(xiāng)”等一系列促進消費的具體措施。改革開放30年，農(nóng)民的積累不斷增加，消費需求不斷加大。另一方面農(nóng)村消費潛力巨大。新民居建設是一個高增長消費點，不僅可以拉動鋼鐵、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以激活農(nóng)村消費市場。

五、支持新民居建設政府、農(nóng)村信用社和居民應和諧一致

政府方面：

1、積極引導，確保建設的有序推進。一是強化監(jiān)督。由建設部門在施工隊伍的選擇、民居工程的建設上嚴格把關監(jiān)督；二是強化規(guī)劃。優(yōu)先抓好縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、農(nóng)村新民居建設土地利用規(guī)劃和新民居建筑設計。

三是強化土地控制。對亂占亂建的堅決予以拆除，確保在土地的控制下搞好建設，避免造成新的土地浪費。四是強化示范。開展新民居建設試點工作，達到以點帶面的效果。

2、因地制宜，充分考慮村情民意。在推進農(nóng)村新民居建設過程中，結(jié)合本村實際，充分考慮新民居建設的經(jīng)濟效益和社會效益。在建設前要堅持以人為本，多問問群眾樂意不樂意；建設中要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，既要抓好工程建設，還要注重保護和繼承特色；建成后要繃緊科學發(fā)展這根弦，多考慮長遠謀劃。

3、穩(wěn)步推進，適合經(jīng)濟的承受能力。實施新民居建設的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，前提是要有一定的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟基礎雄厚、發(fā)展勢頭好的村，可以考慮整體新建；經(jīng)濟基礎暫時不具備的，要開展示范戶、樣板房建設，不能一哄而上、盲目建設，給村集體和農(nóng)民群眾造成新的負擔。

居民方面：居民是參與新民居建設的主體，要有積極熱情，必須克服等、靠、要的思想。

農(nóng)村信用社方面：充分認識當前經(jīng)濟環(huán)境下支持農(nóng)村新民居建設的重要意義，在有效控制風險的前提下，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率。要建立新民居建設貸款綠色通道，對示范村新民居建設貸款需求限時答復、限時辦理，必要時可集中辦理，現(xiàn)場辦公，提供一站式服務。在符合新民居建設示范村部設ATM機，方便農(nóng)民和客戶支取現(xiàn)金及結(jié)算。

第二篇：信用聯(lián)社支持新民居建設調(diào)研報告

**縣聯(lián)社按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，就**縣北水泉鄉(xiāng)眼石村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調(diào)研。在同村干部群眾的走訪座談中，詳細了解集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了眼石村新民居建設情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用，促進那一世小說網(wǎng) http://004km.cn新民居建設，政府、農(nóng)村信用社和居民應該怎樣和諧一致等問題進行了積極探討。

一、新民居建設情況

**縣北水泉鄉(xiāng)眼石村座落在霧靈山國家自然保護區(qū)腳下，是旅游度假的理想地方，具有得天獨厚的旅游資源，村民用自家庭院經(jīng)營餐飲，住宿，銷售本地特產(chǎn)的農(nóng)家服務，由于受旅游季節(jié)的時間限制，每個農(nóng)家院經(jīng)營六個月，年利潤在4萬元左右，現(xiàn)在該村有農(nóng)家院20余家，由于沒有相關惠民政策的支持和政府統(tǒng)一設計，這里的農(nóng)家院沒有形成一定的規(guī)模，外觀設計雜亂無序，對當?shù)氐穆糜问杖牒痛鍢s村貌帶來很大的影響。**縣聯(lián)社充分認識新民居建設的重要意義，加強業(yè)務拓展和營銷，推動全縣新民居建設深入開展，按照貸款發(fā)放流程，共投放擔保貸款230萬元支持眼石村25戶居民用于新民居旅游庭院建設。從對該村40戶村民新民居建設問卷調(diào)查信息反饋情況，可以看到推動新民居建設向縱深發(fā)展的難度，要實現(xiàn)該村60%以上的農(nóng)戶住上新民居的目標，任務仍十分艱巨。

二、新民居建設中存在的問題

一是對新民居建設認知程度較低。主要體現(xiàn)在農(nóng)民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居?。槐容^容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼并奢望上邊贈予一個新民居。二是缺乏應有的產(chǎn)業(yè)支撐。這不僅是眼石新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。三是村民承受能力比較低，經(jīng)濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。

三、新民居建設存在問題解決途徑

透過諸多瓶頸制約問題，聯(lián)系眼石村的實際，歸納出以下解決辦法。一是高起點、高標準搞好新民居建設規(guī)劃。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是選準、選好新民居建設突破口。四是搞好土地利用總體規(guī)劃同城市總體規(guī)劃的銜接工作。五是妥善地解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。要在新民居建設中，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生計，從便民、利民的角度出發(fā)，利用集約、節(jié)約的土地大力發(fā)展工商業(yè)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)，切實通過新民居建設改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，豐富精神文化生活，使農(nóng)民安居樂業(yè)。六是切實加強領導，循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉(xiāng)三級新民居建設組織領導體系，統(tǒng)籌安排新民居建設的有關工作。

在貸款風險防范方面：為確保新民居貸款的安全性，**縣聯(lián)社要求借款人必須有與貸款額度等額的自籌資金，并且將自籌資金存入信用社，以便及時掌握借款人的經(jīng)濟實力情況，每個借款戶需由2個以上有實力的擔保人為其擔保。同時實行新民居建設貸款客戶經(jīng)理負責制，客戶經(jīng)理負責新民居建設示范村貸款項目營銷和貸款管理，做好貸款營銷、前期調(diào)查、貸后管理及收回工作，定期走訪村委會、新民居建設有關部門及相關單位，跟蹤檢查貸款用途，確保貸款放得出，收得回。

四、支持新民居建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用

支持新民居建設將加快眼石村旅游庭院的建設步伐，統(tǒng)一的外觀設計將會極大改善眼石村的村容村貌，建成使用后每年將增加收入100多萬元，安排農(nóng)民就業(yè)崗位100多個。新民居建設將會推動當?shù)芈糜螛I(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到很大的促進作用。

一是有利于帶動富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新民居是農(nóng)村旅游的重要接待設施與景觀組成部分。

二是有利于增加農(nóng)民財富積累。傳統(tǒng)的農(nóng)村住房特點和農(nóng)民建房規(guī)律也是造成農(nóng)民增收緩慢、財富無法積累的原因之一。建設新民居，主要是要突出培育農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，與旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商品流通等緊密結(jié)合，使新農(nóng)居成為農(nóng)民增收的平臺。

三是有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農(nóng)村建設二十字方針中關于“村容整潔”的要求，符合現(xiàn)階段我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎設施建設的實際需要，是一項創(chuàng)新舉措。推進新民居建設，可以有效整合各方面力量，加快村莊改造步伐，不僅節(jié)約土地、材料和能源，還通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、訊等農(nóng)村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四是有利于改變居住條件、變革生活方式。不少農(nóng)民翻蓋新房，雕梁畫棟。但無論怎么翻新，由于缺乏有效的引導，傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)村住房的基本結(jié)構始終沒有改變：結(jié)構不合理，屋里沒有廁

醉回七九當農(nóng)民 網(wǎng)游之天魂 大唐雙龍傳 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第三篇：新民居建設調(diào)研報告

新民居建設思考

農(nóng)村新民居建設，是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快社會主義新農(nóng)村建設具有重要戰(zhàn)略意義。

一、新民居建設的意義

支持新民居建設將加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村的建設步

伐，統(tǒng)一科學的規(guī)劃將會極大改善我鄉(xiāng)各村的村容村貌。新民居建設會推動本地商業(yè)、服務業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對本地經(jīng)濟、社會的發(fā)展起到極大的促進作用。

（一）有利于改善居住條件、改變生活方式。在農(nóng)村，大部分農(nóng)民傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)村住房的基本結(jié)構始終沒有改變：結(jié)構不合理，屋里沒有廁所、廚房，常年不能洗澡，做飯煙熏火燎；房間沒有客廳臥室之分，功能性差；以磚木結(jié)構為主，保溫性能差。布局分散、結(jié)構陳舊、內(nèi)在質(zhì)量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居，要強化科學規(guī)劃，改變傳統(tǒng)的住房觀念和建房模式，改善房屋結(jié)構功能，圍繞“生態(tài)、節(jié)能、環(huán)?！崩砟?，高標準編制建設規(guī)劃，積極推行改墻、改灶、改廁、改淋浴設施，使新民居得到硬化、綠化、亮化、凈化，做到既要傳承地方特色，又要改變傳統(tǒng)的生活方式和生活習慣，提高住房質(zhì)量和生活品位。

（二）有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農(nóng)村建設二十字方針中關于“村容整潔”的要求，符合我省“三年大變樣、三年上水平”的政策要求。開展新民居建設涉及農(nóng)村建設用地重新整理和利用，對治理空心村、盤活村莊閑臵土地，增加耕地后備資源，緩解當前建設用地緊張具有重要意義。還通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、通訊等農(nóng)村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）有利于擴大消費、拉動內(nèi)需。農(nóng)村消費是擴大消費的著力點，加快農(nóng)村基礎設施建設，“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等一系列促進消費的具體措施不斷出臺。改革開放30年來，農(nóng)民的生活水平不斷提高，消費需求也在不斷加大。新民居建設將是一個高增長消費點，借此可以拉動建筑業(yè)、1建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步激活農(nóng)村消費市場。

二、新民居建設存在的問題

新民居建設在我鄉(xiāng)尚屬起步階段，近一年多來，在推進新民居建設上，我們并不是不重視，但是發(fā)展的不是很快，甚至可以說步履維艱，我認為關鍵的因素有以下幾個方面。

（一）傳統(tǒng)觀念的制約。

農(nóng)民對新民居建設認知程度較低。傳統(tǒng)的觀念還沒切實的轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在農(nóng)民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居??；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，農(nóng)民群眾沒能全身心的投入到新民居的建設中去。

農(nóng)民對新民居建設存在的疑慮主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、地產(chǎn)有沒有產(chǎn)權，是宅基地證還是地產(chǎn)證。農(nóng)村宅基地證的使用年限是長期，也就是說你家香火不斷就可以一直使用并且不另收費；地產(chǎn)證有使用年限，逾期要收費的且作為遺產(chǎn)要收遺產(chǎn)稅。

2、農(nóng)機具等物品如何放，農(nóng)民不可能不種地，既然種

地總要有個放東西的地方，搞新民居東西放哪里??？

3、生活成本問題，現(xiàn)在生活暫時困難的群眾做飯可以

燒柴火，冬天取暖可以燒煤，不存在污水處理等問題，可是住了新民居就要面臨燃氣和下水設施等一系列的矛盾。

4、持續(xù)收入問題，建設新民居后農(nóng)民是否還繼續(xù)務農(nóng)？如果繼續(xù)務農(nóng)，就意味著在收入水平?jīng)]有提高的情況下提高了生活成本，必然會造正生活質(zhì)量的下降。如果不務農(nóng)，經(jīng)濟來源是什么？老弱病殘等人群如何生活。這是民生問題，建設新民居必須保證所有人能夠生活。

建設新民居后，農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展是解決這一矛盾的有效途徑，而在鄉(xiāng)、村、農(nóng)民個人經(jīng)濟都比較薄弱的情況下，這是一個難度很大的問題。首先，“農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營”的方式，農(nóng)民變成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，這就需要村委會或投資商投入大量的資金整合流轉(zhuǎn)土地、購臵現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械，其次，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營必然產(chǎn)生大量的農(nóng)村剩余勞動力，需要解決這些人的就業(yè)問題；第三、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營后，農(nóng)閑時農(nóng)民的收入是否有保障。

5、原有集體資產(chǎn)如何處理，尤其是集體的土地。原來

各村的地都是環(huán)繞各村的，據(jù)說地界不變，但是合并居住后必然會有一些居民的地會很遠，且各種灌溉等基礎設施的維護和保管保護成本必然會增加。

(二）經(jīng)濟制約。目前大部分農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，村民經(jīng)濟承受能力比較低，缺乏應有的產(chǎn)業(yè)支撐，這不僅是我鄉(xiāng)新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題；還有就是村民文化素質(zhì)不高，缺乏就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)致富能力，發(fā)展致富難度大。

（三）建設前期，經(jīng)驗匱乏。新民居建設在我鄉(xiāng)建設尚屬起步階段，發(fā)展思路匱乏，發(fā)展模式單一，建設問題多，解決方法少。

三、在新民居建設中應該注意的問題

一是要因地制宜，充分考慮村情民意。在推進農(nóng)村新民居建設過程中，要結(jié)合本村實際，充分考慮新民居建設的經(jīng)濟效益和社會效益。應采取先建后遷的辦法，將分散的住宅改為社區(qū)住宅，復耕土地，為下一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和水平打下了堅實基礎。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，成方連片，分期建設。在建設前要堅持以人為本，多問問群眾樂意不樂意；建設中要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，既要抓好工程建設，還要注重保護和繼承特色；建成后要繃緊科學發(fā)展這根弦，多考慮長遠謀劃。

二是要政府引導，確保建設的有序推進。著重以下方面：強化監(jiān)督。在施工隊伍的選擇、民居工程的建設上嚴格把關監(jiān)督；強化規(guī)劃。抓好村莊布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、農(nóng)村新民居建設土地利用規(guī)劃和新民居建筑設計；強化土地控制。對亂占亂建的堅決予以拆除，確保在土地的控制下搞好建設，避免造成新的土地浪費；強化專家的技術指導，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的利益；強化則政導向。整合農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、村莊綠化、農(nóng)村沼氣等項目資金，集中投放，切實解決好新民居基礎設施的配套建設問題；強化示范。開展新民居建設試點工作，達到以點帶面的效果。

三是要穩(wěn)步推進，適合經(jīng)濟的承受能力。實施新民居建設的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，前提是要有一定的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟基礎雄厚、發(fā)展勢頭好的村，可以考慮整體新建；經(jīng)濟基礎暫時不具備的，不能一哄而上、貪大求洋、盲目建設，給村集體和農(nóng)民群眾造成新的負擔。

在推進新農(nóng)村建設工作中，要注重實效，不搞形式主

義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。從實際出發(fā)制定村莊建設和人居環(huán)境治理的指導性目錄，加強農(nóng)村住宅的科學合理規(guī)劃設計，有利于加快農(nóng)村全而建設小康社會的步伐，推動社會主義新農(nóng)村的建設。總之，有廣大農(nóng)民群眾的熱情參與，有政府部門的強力推動，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，以新民居建設為載體的社會主義新農(nóng)村建設必將推動社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展。

建設新民居是推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要工

作而不是全部，但是它必將有力推動新農(nóng)村建設的整體步伐。我們將逐步按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，真正實現(xiàn)農(nóng)村面貌的大改變。

第四篇：關于某村新民居建設的調(diào)研報告

近日，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，圍繞“四個重項”，就**縣**村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調(diào)研。在同**村干部群眾的走訪座談中，詳細了解集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了**村一期新民居建設情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設中的制約問題，就促進新民那一世小說網(wǎng) http://004km.cn居建設的措施、策略進行了積極探討。

一、**村新民居建設進展情況

該村2009年被**縣確定為首批省級新民居建設示范工程試點村。**村兩委班子運用**村原集貿(mào)市場18畝空地，啟動了第一期22棟二層別墅建設。別墅分為230平方米、197平方米兩種戶型，不含地價總造價分別為17萬元、14萬元。采取了資金全部由示范戶自己承擔，原宅基地通過簽訂書面協(xié)議，無償交還村集體的辦法實施了一期工程。一期新民居按照衡水市設計院新民居規(guī)劃圖紙，主體工程已基本竣工，已交付22戶村民。打造了風格一致的小別墅群，具有典型的示范帶動作用。

二、**村新民居建設中亟待解決的問題

從**村兩委班子近期對40戶村民新民居建設問卷調(diào)查信息反饋情況，清晰地看到推動新民居建設向縱深發(fā)展的難度，要實現(xiàn)**示范村60%以上的農(nóng)戶住上新民居的目標，任務仍十分艱巨。

一是對新民居建設認知程度較低。主要體現(xiàn)在農(nóng)民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居??；比較容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼并奢望上邊贈予一個新民居；思路不寬、辦法不多、機制不活。

二是缺乏應有的產(chǎn)業(yè)支撐。這不僅是**新民居建設暴露出的突出問題，在全市新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。

三是村民承受能力比較低，經(jīng)濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。

四是新民居建設規(guī)劃定位低。**村的新民居建設規(guī)劃，雖然聘請衡水市規(guī)劃設計院結(jié)合舊村改造制定了村莊規(guī)劃，并參照《燕趙新民居獲獎作品集》，對新民居建設進行了設計，但從整個規(guī)劃看跟不上時代發(fā)展的需要。

三、對新民居建設的幾點建議

從親歷**村新民居建設的調(diào)查感受，透過諸多瓶頸制約問題，聯(lián)系**村的實際，對衡水市新民居建設工程進行理性思考，歸納出如下幾點建議：

一是高起點、高標準搞好新民居建設規(guī)劃。新民居建設要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，合村并點，建中心村或大社區(qū)，一般不要搞單村就地拆建。新民居建設要同衡水市未來幾個大區(qū)域規(guī)劃相銜接。

二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。就**村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要從未來衡水市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大物流區(qū)和衡水湖旅游休閑度假區(qū)以及**縣西北部開發(fā)區(qū)發(fā)展角度出發(fā)，著力發(fā)展與大城市、大工業(yè)配套與市、縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)對接的配套加工業(yè)。

三是選準、選好新民居建設突破口。就我市的市情，打開新民居建設局面，個人認為應該優(yōu)先從以下幾個方面考慮：一是選擇工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊；二是衡水新城區(qū)和衡水湖內(nèi)及近湖周邊村莊；三是縣城周邊村莊；四是工商業(yè)較為發(fā)達的基地區(qū)域村莊；五是重大項目擺放所涉村莊。這樣考慮的目的：一是為發(fā)展拓展空間，二是土地有較大增值空間，三是能支付新民居建設成本費用，四是有利于新建中心村或社區(qū)的管理和運營。

四是搞好土地利用總體規(guī)劃同城市總體規(guī)劃修編的銜接工作。這項工作的基礎是搞好土地資源調(diào)查，摸清各類資源的家底，盡量把兩個規(guī)劃銜接好。把有限資源有效地整合，高效利用。

五是解決機制融資問題。

六是進一步加強對城市戶籍人口統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。要把城市、縣城非農(nóng)業(yè)人口總量和增幅統(tǒng)計實、統(tǒng)計全。

七是妥善地解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。要在新民居建設中，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生計，從便民、利民的角度出發(fā)，利用集約、節(jié)約的土地大力發(fā)展工商業(yè)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)，積極探索農(nóng)民低保和養(yǎng)老保險的有效途徑、方法，切實通過新民居建設改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，豐富精神文化生活，使農(nóng)民安居樂業(yè)。

八是切實加強領導，循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉(xiāng)三級新民居建設組織領導體系，統(tǒng)籌安排新民居建設的有關工作。加強督導協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)有關職能部門通力合作，加大政策扶持力度；強化指導服務，盡量降低建設成本，減輕農(nóng)民的負擔；不斷加大宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解新民居建設的好處，堅持因地制宜、穩(wěn)步推進的原則，按照成熟一批建設一批，不搞一刀切，有計劃地穩(wěn)步推進新民居建設。

醉回七九當農(nóng)民 網(wǎng)游之天魂 大唐雙龍傳 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第五篇：新民居調(diào)研

關于我縣農(nóng)村新民居建設的 調(diào)查

政協(xié)城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟發(fā)展委員會

農(nóng)村新民居建設是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快社會主義新農(nóng)村建設具有重要的戰(zhàn)略意義。為加快我縣新民居建設進程，推動全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，6月下旬，縣政協(xié)城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟發(fā)展委員會深入到規(guī)劃實施新民居建設的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過與當?shù)馗刹咳罕娮劷涣?，詳細了解村民認知度、工程進展、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與新民居建設密切相關的問題，并實地察看工程進展情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、新民居工程實施情況

我縣新民居建設共涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村，分別是小廠鎮(zhèn)小廠村、饅頭山村、氈房營子村，黃蓋淖鎮(zhèn)黃蓋淖村，小河子鄉(xiāng)東房子村，白土窯鄉(xiāng)白土窯村，閃電河鄉(xiāng)閃電河村，總建筑面積9.9萬平方米，全部工程均已在六月前后相繼開工，新民居建設已經(jīng)累計投入資金1250萬元，工程全部完工后，可入住1328戶，節(jié)約建設用地1410.95畝。目前，各示范村的規(guī)劃、入戶登記、開槽及釬探工作已經(jīng)全部完成，部分示范村已經(jīng)完成備料、地基土建鋪筋工作。在新民居建設中，-1-

嚴新的《鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃》，并結(jié)合本村實際，立足長遠、因地制宜、合理布局、科學規(guī)劃空間布局，特別是考慮到了農(nóng)民的實際需求，在合理設計戶型的前提下，配以農(nóng)機具貯藏室等必要的生產(chǎn)輔助用房，并為一些低保戶規(guī)劃建設一定數(shù)量的安置房，前期工作全部完成。

二、存在問題

1、部分農(nóng)民對新民居認知程度較低。受落后思想觀念的制約，特別是年齡較大的一些農(nóng)民，由于受到知識結(jié)構和傳統(tǒng)意識的影響，在思想上對建設新民居的目的和重要性認識不足，加之目前部分農(nóng)民居住的房屋，其設計、結(jié)構、質(zhì)量比以前有了大的改善，所以，滿足于現(xiàn)狀的思想嚴重，對搬入新區(qū)、住上新房的信心不足、積極性不高。如：閃電河村2009年響應農(nóng)村危房改造政策，在享受政府補貼的同時拿出所有積蓄新建、改建房屋后居住條件有所改善，不愿入住新民居。

2、大部分農(nóng)民經(jīng)濟實力比較薄弱。我縣屬于國家級貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)民人均收入不高，面對建設新民居政府出臺的一系列優(yōu)惠政策，盡管政府補貼了50%，但需要村民自己支付部分，大多數(shù)村民都沒有經(jīng)濟實力在短期內(nèi)交付，需要幫助辦理一些低息還款期長的貸款。如：小廠鎮(zhèn)白菜溝村，位于小廠鎮(zhèn)東部5公里處的山溝里，沒有主導產(chǎn)業(yè)，屬于貧困村，人畜飲水困難，交通極為不便，就目

前的收入情況無力交付入住款，承擔不起住房費用。

3、后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)乏力。這是我縣新民居建中普遍存在的問題，農(nóng)民入住新民居后，生活費用提高，特別是許多搬遷的村民文化素質(zhì)不高，缺乏就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)致富能力，只依靠耕地難以維持正常的生活開支，顧慮較大。

三、對策及建議

1、加大宣傳提高群眾對新民居建設的認識程度。一是利用電視、傳媒等手段宣傳新民居建設的目的和意義，充分調(diào)動各方力量，全縣上下形成人人關心新民居建設，社會各方都來支持和參與新民居建設的濃厚氛圍。二是組織群眾到周邊縣區(qū)新民居建設示范參觀學習，通過看典型，學經(jīng)驗，讓群眾看到新民居建設帶來的實惠和好處，使新民居建設真正成為農(nóng)民群眾的迫切要求和自覺行動，引導村民由“要我建”到“我要建”發(fā)展。

2、積極協(xié)調(diào)金融部門提供有力支持。一是金融部門要充分認識當前經(jīng)濟環(huán)境下支持農(nóng)村新民居建設的重要意義，在有效控制風險的前提下，延長還款期限、降低貸款利息、簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率。二是建立新民居建設貸款綠色通道，對新民居建設貸款需求快速辦理，必要時可集中辦理，現(xiàn)場辦公，提供一站式服務。

3、結(jié)合村情，培強壯大后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。按照全縣旅游、蔬菜、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)的特點，通過招商引資、能人帶動、股份合作、啟動民資等多種方式，引企引資進村。一是在種植業(yè)中，全力培育“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“黨支部+合作社+農(nóng)戶”等模式，通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民擁有穩(wěn)定豐厚的經(jīng)濟收入。二是在養(yǎng)殖業(yè)中，按照“培養(yǎng)大戶、建設小區(qū)、發(fā)展養(yǎng)殖基地”的思路，建設現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖區(qū)，搞集中養(yǎng)殖。三是在旅游業(yè)中，抓住我縣旅游旺季，搞農(nóng)家院、采摘園為一體的旅游園區(qū)，真正做到新民居建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以強有力的產(chǎn)業(yè)收支撐發(fā)展，鞏固新民居建設順利進行。