第一篇：2013年遼寧省丹東市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年遼寧省丹東市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年，丹東市積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，全面落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，全力破解經(jīng)濟(jì)下行壓力，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，7項(xiàng)指標(biāo)即地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)用電量、出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入增速高于全省平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速與全省平均水平持平。4項(xiàng)指標(biāo)增速位次比上年實(shí)現(xiàn)前移，其中地區(qū)生產(chǎn)總值比上年前移1位，居全省第4位；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率比上年前移10位，居全省第4位；固定資產(chǎn)投資比上年前移3位，居全省第2位；工業(yè)用電量比上年前移1位，居全省首位。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)排在全省第4位。（見(jiàn)表一）

表一2013年丹東市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

一、從生產(chǎn)看，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1107.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值147.8億元，增長(zhǎng)5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值547.4億元，增長(zhǎng)9.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值412.1億元，增長(zhǎng)10%。三次產(chǎn)業(yè)比為13.4：49.4：37.2。服務(wù)業(yè)增加值增速比GDP

增速高0.7個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增速比全市服務(wù)業(yè)增加值增速高0.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比上年提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的服務(wù)業(yè)“兩高一點(diǎn)”目標(biāo)。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，糧食生產(chǎn)獲得豐收

全年全市糧豆社會(huì)總產(chǎn)量為95.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7000噸，連續(xù)三年喜獲豐收。其中：水稻37.1萬(wàn)噸，比上年下降2.9%；玉米55.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.9%；大豆1.1萬(wàn)噸，比上年下降21.4%。畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年肉類總產(chǎn)量35.2萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)

8.5%；蛋類總產(chǎn)量15.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.7%；奶類總產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.1%。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量60.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.9%。

2.工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行

在第二產(chǎn)業(yè)增加值中，全部工業(yè)增加值458.1億元，占GDP比重為41.4%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，占第二產(chǎn)業(yè)比重為83.7%；建筑業(yè)增加值89.3億元，占GDP比重為8%，占第二產(chǎn)業(yè)比重為16.3%。雖然工業(yè)增加值占GDP比重在逐年下降，但在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，仍將是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2013年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值389.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)9.6%，增速居全省第12位；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.4%；全市工業(yè)用電量63.4億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)30.6%，增速居全省首位。2013年丹東市新增億元以上企業(yè)40戶，規(guī)模以上企業(yè)32戶；新增兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，形成汽車及零部件、防護(hù)紡織制品、儀器儀表3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建成并通過(guò)國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)考核。日林集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)行列。本鋼不銹鋼冷軋板、禾豐成三飼料加工等重大工業(yè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，為丹東工業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，分別比上年增長(zhǎng)36%和17%；股份合作制經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，分別比上年增長(zhǎng)9.7%、8.5%和8.5%。

從輕重工業(yè)看，重工業(yè)發(fā)展步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值輕重工業(yè)的比例為27.7:72.3，重工業(yè)拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)6.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為64.4%，主導(dǎo)丹東市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從行業(yè)看，丹東市工業(yè)七大重點(diǎn)行業(yè)中，農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)增加值總量所占比重分別位居前三位，占規(guī)模以上工業(yè)的36.6%。其中，全市106家農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的13.9%，穩(wěn)居丹東工業(yè)行業(yè)的第一位。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，農(nóng)產(chǎn)品加工、儀器儀表、化學(xué)制藥好于上年。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，飼料23.6萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)31.5%；精制食用植物油19.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)39%；冷凍水產(chǎn)品7.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)

4.8%；飲料酒98692千升，比上年下降0.3%。儀器儀表制造與化學(xué)制藥業(yè)產(chǎn)量比上年大幅提升。其中，工業(yè)自動(dòng)調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng)10413臺(tái)（套），比上年增長(zhǎng)35.8%；化學(xué)藥品原藥產(chǎn)量14萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)33.5%。采礦和部分制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量降幅較大。其中，生鐵

6.1萬(wàn)噸，比上年下降59.9%；粗鋼20.4萬(wàn)噸，比上年下降74.9%；鋼材13.5萬(wàn)噸，比上年下降42.9%；金屬切銷床2205臺(tái)，比上年下降24.5%；電子元件1.2億只，比上年下降21.1%；水泥240.6萬(wàn)噸，比上年下降9.7%。汽車3.9萬(wàn)輛，比上年下降1.8%。

從節(jié)能減排看，六大高耗能行業(yè)增幅下降。2013年全市規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值91.27億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為23.4%，比上年增長(zhǎng)8.8%。增速比上年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，比規(guī)模以上工業(yè)增加值速低0.8個(gè)百分點(diǎn)。

從結(jié)構(gòu)升級(jí)看，高新技術(shù)產(chǎn)品占比提高。2013年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值137.95億元，同比增長(zhǎng)33.14%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為35.4%，增長(zhǎng)幅度較上年同期提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較上年同期提高

8.7個(gè)百分點(diǎn)。

3.服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍是丹東市服務(wù)業(yè)的主體。其中，交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的49.2%。

交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市公路客運(yùn)量5686萬(wàn)人，公路貨運(yùn)量8137萬(wàn)噸，比上年分別增長(zhǎng)4%和9%；水運(yùn)客運(yùn)量43.1萬(wàn)人，比上年下降4.2%，水運(yùn)貨運(yùn)量522萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)15.2%；東北東部鐵路和丹東至通化高速公路開(kāi)通以來(lái)，丹東港貨物吞吐全面加速，全年港口貨物吞吐量1.2億噸，比上年增長(zhǎng)24.5%。

金融業(yè)不斷壯大。遼陽(yáng)銀行、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)和多元證券等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐丹東市。全年全市完成金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1363億元，居全省第6位，比上年增長(zhǎng)9.5%，增速居全省第13位；全年完成新增貸款103.9億元，新增貸款連續(xù)三年突破百億元。貸款余額788億元，居全省第7位，比上年增長(zhǎng)15.5%，增速居全省第6位。其中，中長(zhǎng)期貸款370.3億元，比上年增長(zhǎng)16.2%。存貸比為57.8%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。2013年全市房屋新開(kāi)工面積748.9萬(wàn)平方米，比上年提高12.6個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積490.8萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)2.2%，其中住宅銷售面積444.5萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)1.5%；商品房銷售額211.7億元，比上年增長(zhǎng)18.6%，其中住宅銷售額174億元，比上年增長(zhǎng)13.7%。

旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，寬甸成為全省首個(gè)生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，溫泉、溝域、鄉(xiāng)村、江海、邊境旅游升溫。旅游宣傳力度進(jìn)一步加大，盛夏“涼爽丹東”成為城市新名片。國(guó)家級(jí)赴朝旅游集聚區(qū)項(xiàng)目申報(bào)至國(guó)家旅游局。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者2712萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)8%，全年旅游總收入377億元，比上年增長(zhǎng)12%。

二、從需求看，三大需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整

1.投資保持快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。全年全市完成固定資產(chǎn)投資1003.7億元，比上年增長(zhǎng)17.6%，增速排在全省第2位。其中，房地產(chǎn)投資256.3億元，比上年增長(zhǎng)29.2%，增速排在全省第1位。從投資結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資5.8億元，下降39.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資379.4億元，下降7.5%，其中，工業(yè)完成投資372.6億元，下降4.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資618.5億元，增長(zhǎng)42.7%，增速高于全市投資增速25.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由上年的1.1：48.1:50.8調(diào)整為0.6：37.8：61.6。

從投資規(guī)?？?，全市億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目69個(gè)，占全部新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的10.3%，完成投資額178.5億元。億元以上建設(shè)項(xiàng)目156個(gè)，比去年減少86個(gè)，占全部建設(shè)項(xiàng)目的18.9%，完成投資434億元，比上年增長(zhǎng)4.7%，占全部建設(shè)項(xiàng)目投資完成額的58.1%。

從投資類型看，在全市固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有投資完成150.8億元，比上年下降18.9%；非國(guó)有投資852.9億元，比上年增長(zhǎng)27.8%，其中民間投資823億元，比上年增長(zhǎng)29.7%，占固定資產(chǎn)投資的82%。

2.消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同發(fā)展，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，零售業(yè)主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，住宿和餐飲業(yè)略見(jiàn)回暖。全年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額427億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，增速居全省第11位。

從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額362億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額65億元，比上年增長(zhǎng)13.3%。從規(guī)?？矗揞~以上實(shí)現(xiàn)零售額133億元，比上年增長(zhǎng)13.2%；限額以下實(shí)現(xiàn)零售額294億元，比上年增長(zhǎng)13.8%。

根據(jù)全市限額以上批零企業(yè)統(tǒng)計(jì)的25類消費(fèi)品中，糧油、食品、飲料和煙酒類，通訊器材類，文體辦公用品類和五金電料類增幅居前，分別比上年增長(zhǎng)25.2%、23.4%、22.1%和20.4%；化妝品類、體育娛樂(lè)用品類、煤炭及制品類、電子出版物及音像制品類出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別比上年下降18%、19.5%、56.6%和86.3%。

3.出口增長(zhǎng)較快，進(jìn)口略有下降。全年全市進(jìn)出口總額49.82億美元，比上年增長(zhǎng)8.37%，其中出口總額實(shí)現(xiàn)32.72億美元，比上年增長(zhǎng)13.81%，高于全省平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省居第10位；進(jìn)口總額17.1億美元，比上年下降0.71%。凈出口（GDP構(gòu)成要素之一）15.6億美元，比上年增長(zhǎng)35.5%，折合成人民幣為95.2億元，占GDP總量的8.6%。招商引資穩(wěn)步推進(jìn)，全年全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金526.5億元，比上年增長(zhǎng)26.9%；實(shí)際利用外商直接投資額11億美元，比上年下降8.4%，比全省平均增速低16.7個(gè)百分點(diǎn)。

三、從收入和居民生活看，三大收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，物價(jià)增長(zhǎng)維持在合理區(qū)間

2013年全市完成公共財(cái)政預(yù)算收入136.4億元，比上年增長(zhǎng)

6.6%，總量居全省第6位，比上年提升2位，增速居全省第5位。其中，各項(xiàng)稅收102.7億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。稅收收入增速比公共財(cái)政預(yù)算收入增速高0.3個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入總量首次突破百億元。非稅占比24.6%，比上年回落0.3個(gè)百點(diǎn)。從主要稅種看，增值稅5.7億元，雖然增速仍比上年下降3.2%，但比今年前三季度提升了5.1個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)稅25.4億元，增長(zhǎng)15.8%。

全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21745元，比上年增長(zhǎng)10.8%，增

速居全省第4位；全年農(nóng)村居民人均純收入12822元，比上年增長(zhǎng)12.2%，增速居全省第9位。

全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為2.1%，物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。分類別看，食品、衣著、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、居住類分別比上年同期上漲2.7%、0.1%、2.1%和6.9%；煙酒及用品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類下降0.5%、1%、0.2%、0.2%。

第二篇：2013年遼寧省丹東市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年遼寧省丹東市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年，丹東市全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，穩(wěn)定發(fā)展糧食、畜禽生產(chǎn)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面平穩(wěn)發(fā)展

2013年，丹東市不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、推廣新品種、新技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提高，產(chǎn)值和增加值同步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值251.3億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)5.1%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值85.2億元，增長(zhǎng)5.1%；林業(yè)產(chǎn)值10.0億元，增長(zhǎng)6.1%；牧業(yè)產(chǎn)值73.5億元，增長(zhǎng)3.9%；漁業(yè)產(chǎn)值75.2億元，增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值7.4億元，增長(zhǎng)6.2%。同時(shí)，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值也保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2013年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值147.8億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)5.0%，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值分別為55.5億元、6.7億元、26.0億元和55.7億元，同比分別增長(zhǎng)4.9%、4.7%、4.0%和5.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值3.9億元，增長(zhǎng)4.1%。

圖一

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，各行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增

（一）糧食生產(chǎn)再獲豐收

2013年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)95.9萬(wàn)噸，同比增加0.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%，是丹東市糧食總產(chǎn)歷史上的第二個(gè)豐收年。其中：水稻總產(chǎn)量達(dá)37.1萬(wàn)噸，同比減少1.1萬(wàn)噸，下降2.9%；玉米總產(chǎn)量達(dá)55.4萬(wàn)噸，同比增加2.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.9%；大豆總產(chǎn)量為1.1萬(wàn)噸，同比減少0.3萬(wàn)噸，下降21.4%。

圖二

從畝產(chǎn)看，2013年全市糧食綜合平均畝產(chǎn)393.3公斤，同比增加9.7公斤，增長(zhǎng)2.5%。其中：水稻平均畝產(chǎn)493.7公斤，同比減少1.6公斤，下降0.3%；玉米平均畝產(chǎn)369.1公斤，同比增加21.4公斤，增長(zhǎng)6.2%；大豆平均畝產(chǎn)109.2公斤，同比減少34公斤，下降23.7%。

（二）蔬菜、水果生產(chǎn)呈上升趨勢(shì)

2013年，全市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，積極引進(jìn)推廣蔬菜新品種、實(shí)用新技術(shù)，蔬菜、水果現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市蔬菜產(chǎn)量105.5萬(wàn)噸，同比增加7.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.8%。其中：白菜類50.5萬(wàn)噸，瓜菜類12.7萬(wàn)噸，茄果類15.1萬(wàn)噸；2013年全市水果總產(chǎn)量達(dá)到52.1萬(wàn)噸，同比增加1.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3%。其中：園林水果產(chǎn)量19.9萬(wàn)噸，瓜果類32.2萬(wàn)噸。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)增速放緩，形勢(shì)不容樂(lè)觀

2013年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到54.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.3%，比2012年慢

2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：肉總產(chǎn)量35.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.6%；蛋總產(chǎn)量15.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%；奶總產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%。丹東市畜牧業(yè)生產(chǎn)主要有以下特點(diǎn)：

1、育肥豬量增價(jià)降。2013年，隨著能繁母豬數(shù)量增加和新興養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用與推廣，仔豬疫病較少發(fā)生，育肥豬數(shù)量有所增加。2013年末，全市生豬存欄82.9萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.5%；全年生豬出欄132.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.9%；豬肉產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.7%。2013年活豬收購(gòu)平均價(jià)格14.85元/千克，同比下降2.18%；仔豬平均價(jià)格48.15元/千克，同比上漲10.22%。玉米價(jià)格回落后趨于平穩(wěn)，豬糧比價(jià)呈現(xiàn)“下降-回升-平穩(wěn)”趨勢(shì)，全年豬糧比價(jià)平均處于6.62∶1左右，同比增長(zhǎng)2.11%，受肉豬價(jià)格降低及養(yǎng)殖成本上升等因素影響，養(yǎng)豬盈利明顯減少。

圖三

2、蛋雞飼養(yǎng)量平穩(wěn)，雞蛋價(jià)格略有上漲。2013年末，全市蛋雞存欄1423.6萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)4%。雞蛋價(jià)格較上年略有上漲，受節(jié)日影響較大，中秋節(jié)前后價(jià)格最高。全年雞蛋收購(gòu)價(jià)格平均7.26元/千克，同比上漲4.21%。受養(yǎng)殖成本上升影響，蛋雞養(yǎng)殖業(yè)盈利水平下降。

圖四

3、肉雞價(jià)格持續(xù)低迷。春秋季是肉雞銷售黃金期，2013年，由于受南方禽流感影響巨大，養(yǎng)殖戶數(shù)下降，肉雞屠宰加工企業(yè)盈利困難，肉雞經(jīng)紀(jì)人、肉種雞場(chǎng)持續(xù)虧損，肉雞養(yǎng)殖業(yè)效益下降較大。2013年全市雞飼養(yǎng)量有所增加，但增速明顯放緩。全市雞飼養(yǎng)量達(dá)14405.2萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)6.1%，增速同比下降

5.7個(gè)百分點(diǎn)。肉雞收購(gòu)平均價(jià)格8.97元/公斤，同比下降3.1%。

圖五

4、牛羊及鮮乳價(jià)格上漲。近年來(lái)，全市牛羊價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，且上漲勢(shì)頭較為強(qiáng)勁。據(jù)調(diào)查，2013年，全市肉牛收購(gòu)平均價(jià)格24元/公斤，同比增長(zhǎng)26.52%；羯羊收購(gòu)平均價(jià)格32.17元/公斤，同比增長(zhǎng)23.34%；生鮮乳收購(gòu)平均價(jià)格4.46元/公斤，同比增長(zhǎng)8.45%。由于價(jià)格的提高，帶來(lái)了養(yǎng)殖利潤(rùn)的上漲，從而提升了養(yǎng)殖戶的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市肉牛期末存欄4.4萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)18.9%，出欄4.4萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)12.8%；受我省封山禁牧政策影響，肉羊養(yǎng)殖散戶的數(shù)量逐步減少，自繁自育的肉羊規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶數(shù)量增加，目前全市羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)（年出欄200只以上）115家。2013年末全市羊存欄40.8萬(wàn)只，同比下降6.8%，出欄36.5萬(wàn)只，同比下降3.2%。

（四）林業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，特色林業(yè)取得新進(jìn)展

2013年，丹東市以建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)行青山工程，效果顯著，林業(yè)生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高。全市共完成造林綠化面積7.14萬(wàn)畝，更新、改造、補(bǔ)植造林2.7萬(wàn)畝，植樹(shù)3000萬(wàn)株，退耕、退坡地還林2.94萬(wàn)畝；建設(shè)板栗高產(chǎn)示范園10.2萬(wàn)畝，建立板栗立體栽培模式10個(gè)，2013年全市板栗產(chǎn)量達(dá)9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.4%；2013年，全市林下中藥材新增10.3萬(wàn)畝，林下野山菜新增10.5萬(wàn)畝，紅松果材兼用林新植5.4萬(wàn)畝，核桃、榛子新增1.1萬(wàn)畝；新建林業(yè)合作社20個(gè)。

（五）漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，精品漁業(yè)產(chǎn)量比重增加

2013年，丹東市堅(jiān)持以漁業(yè)增效、漁民增收為中心，大力發(fā)展精品漁業(yè)、健康漁業(yè)、高效漁業(yè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)進(jìn)程。2013年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)60.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.1%。其中：海水產(chǎn)品產(chǎn)量46.2萬(wàn)噸，同比增加2.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量14.29萬(wàn)噸，同比增加0.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%。2013年，丹東市漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)淺海灘涂貝類養(yǎng)殖基地面積89萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.3%；港灣生態(tài)立體養(yǎng)殖基地穩(wěn)定在12萬(wàn)畝；海水工廠化養(yǎng)殖基地51萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)6.3%；淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地70萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)16.7%。2013年，丹東市在穩(wěn)步發(fā)展海蜇、蝦、蟹、淡水魚等傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)和開(kāi)發(fā)福瑞鯉和籃子魚2個(gè)名優(yōu)新品種，“名優(yōu)新品種”規(guī)?；B(yǎng)殖面積

持續(xù)擴(kuò)大。全年預(yù)計(jì)精品漁業(yè)產(chǎn)量44.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9%，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的71%。

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2013年，全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入8.9億元，同比增加0.5億元，增長(zhǎng)6%；機(jī)播面積13.9萬(wàn)公頃，同比增加2萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)16.8%；機(jī)電灌溉面積4.7萬(wàn)公頃，同比增加1.4萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)42.4%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力199萬(wàn)千瓦，同比增加10.1萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)5.3%；拖拉機(jī)保有量39942臺(tái)，同比增長(zhǎng)12.2%；水稻插秧機(jī)3757臺(tái)，同比增長(zhǎng)29.2%；聯(lián)合收割機(jī)696臺(tái)，同比增長(zhǎng)37%；割曬機(jī)527臺(tái)，同比增長(zhǎng)5.6%。

（七）農(nóng)民人均純收入增速連續(xù)8年超過(guò)兩位數(shù)

據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年丹東市農(nóng)民人均純收入12822元，同比增加1394元，增長(zhǎng)12.2%，增速連續(xù)8年超過(guò)兩位數(shù)。

三、現(xiàn)階段制約丹東市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)空間降低。近年來(lái)，隨著固定資產(chǎn)投入的增加、人工費(fèi)用及種子、化肥、柴油、地膜等農(nóng)資價(jià)格的不斷提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年攀升，減少了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的收益，擠壓了有限的利潤(rùn)空間。據(jù)調(diào)查，目前丹東市玉米種子平均價(jià)格在10元/斤左右，比2010年增加4元/斤，年均增長(zhǎng)10.8%；水稻種子平均價(jià)格在5.5元/斤左右，比2010年增加2.5元/斤，年均增長(zhǎng)12.9%；復(fù)合肥2500元/噸，比2010年增加100元/噸，年均增長(zhǎng)1%。

2、種植業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重低。由于推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水品很不高及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素影響，丹東市高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積仍然較小農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3、畜牧業(yè)發(fā)展受阻。受禽流感等疫病以及市場(chǎng)規(guī)律影響，丹東市畜牧業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面：一是畜牧業(yè)養(yǎng)殖資金短缺，政策性扶持力度不夠；二是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、品牌意識(shí)等相對(duì)薄弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差；三是畜禽產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖戶難以把握，效益不穩(wěn)定；四是養(yǎng)殖大戶少，產(chǎn)業(yè)化程度低；五是養(yǎng)殖疫病風(fēng)險(xiǎn)大，保障機(jī)制不完善。

4、新型合作組織發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。現(xiàn)階段丹東市專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢。農(nóng)民的組織化、有序化程度比較低，新形勢(shì)下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、專業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的矛盾難以解決，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；此外，丹東市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面的投入不足，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

四、進(jìn)一步加快丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，提高土地利用率。在加快和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度

改革力度的同時(shí)，依靠制度的創(chuàng)新，嚴(yán)守耕地紅線。一方面可以繼續(xù)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)制度，走市場(chǎng)化的路子，鼓勵(lì)農(nóng)民將不種的土地繼續(xù)合理地流轉(zhuǎn)，減少土地拋荒、閑置，提高土地利用率。另一方面要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地相對(duì)集中，才能更好地向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題。我們必須要擺脫“靠天吃飯”的困境，當(dāng)務(wù)之急是抓好水利化、機(jī)械化、信息化三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)。不斷提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的管理水平，用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮效益。建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，確保2014年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

3、繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)特色村為載體，重點(diǎn)抓好設(shè)施蔬菜等效益較高的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，將其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，培育品牌，培植市場(chǎng)，拓展功能，提高附加值。

4、積極推廣種植業(yè)新品種，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣，不斷優(yōu)化栽培方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶多種植像良玉88這樣的高產(chǎn)密植品種，提高糧食產(chǎn)能；按照畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)污染防治工作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的無(wú)污染養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，繼續(xù)加大優(yōu)惠政策的爭(zhēng)取力度，對(duì)養(yǎng)殖大戶、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、牲畜品種改良等予以重點(diǎn)扶持。

第三篇：2013年遼寧省丹東市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年遼寧省丹東市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年，丹東市全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，穩(wěn)定發(fā)展糧食、畜禽生產(chǎn)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面平穩(wěn)發(fā)展

2013年，丹東市不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、推廣新品種、新技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提高，產(chǎn)值和增加值同步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值251.3億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)5.1%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值85.2億元，增長(zhǎng)5.1%；林業(yè)產(chǎn)值10.0億元，增長(zhǎng)6.1%；牧業(yè)產(chǎn)值73.5億元，增長(zhǎng)3.9%；漁業(yè)產(chǎn)值75.2億元，增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值7.4億元，增長(zhǎng)6.2%。同時(shí)，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值也保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2013年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值147.8億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)5.0%，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值分別為55.5億元、6.7億元、26.0億元和55.7億元，同比分別增長(zhǎng)4.9%、4.7%、4.0%和5.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值3.9億元，增長(zhǎng)4.1%。

圖一

增加值（億元）2013年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值季度走勢(shì)圖發(fā)展速度60.0050.0040.0030.0020.0010.000.00一季度二季度三季度四季度牧業(yè)種植業(yè)發(fā)展速度漁業(yè)發(fā)展速度種植業(yè)漁業(yè)林業(yè)發(fā)展速度農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展速度林業(yè)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)牧業(yè)發(fā)展速度7.0%6.0%5.0%4.0%3.0%2.0%1.0%0.0%

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，各行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增

（一）糧食生產(chǎn)再獲豐收

2013年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)95.9萬(wàn)噸，同比增加0.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%，是丹東市糧食總產(chǎn)歷史上的第二個(gè)豐收年。其中：水稻總產(chǎn)量達(dá)37.1萬(wàn)噸，同比減少1.1萬(wàn)噸，下降2.9%；玉米總產(chǎn)量達(dá)55.4萬(wàn)噸，同比增加2.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.9%；大豆總產(chǎn)量為1.1萬(wàn)噸，同比減少0.3萬(wàn)噸，下降21.4%。

圖二

2013年各類糧食作物產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重圖高粱, 0.10%豆類, 1.15%水稻, 38.69%玉米, 57.77%小麥, 0.02%其他谷物,0.06%谷子, 0.02%薯類, 2.19%谷子玉米小麥水稻豆類高粱薯類其他谷物

從畝產(chǎn)看，2013年全市糧食綜合平均畝產(chǎn)393.3公斤，同比增加9.7公斤，增長(zhǎng)2.5%。其中：水稻平均畝產(chǎn)493.7公斤，同比減少1.6公斤，下降0.3%；玉米平均畝產(chǎn)369.1公斤，同比增加21.4公斤，增長(zhǎng)6.2%；大豆平均畝產(chǎn)109.2公斤，同比減少34公斤，下降23.7%。

（二）蔬菜、水果生產(chǎn)呈上升趨勢(shì)

2013年，全市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，積極引進(jìn)推廣蔬菜新品種、實(shí)用新技術(shù)，蔬菜、水果現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市蔬菜產(chǎn)量105.5萬(wàn)噸，同比增加7.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.8%。其中：白菜類50.5萬(wàn)噸，瓜菜類12.7萬(wàn)噸，茄果類15.1萬(wàn)噸；2013年全市水果總產(chǎn)量達(dá)到52.1萬(wàn)噸，同比增加1.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3%。其中：園林水果產(chǎn)量19.9萬(wàn)噸，瓜果類32.2萬(wàn)噸。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)增速放緩，形勢(shì)不容樂(lè)觀

2013年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到54.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.3%，比2012年慢2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：肉總產(chǎn)量35.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.6%；蛋總產(chǎn)量15.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%；奶總產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%。丹東市畜牧業(yè)生產(chǎn)主要有以下特點(diǎn)：

1、育肥豬量增價(jià)降。2013年，隨著能繁母豬數(shù)量增加和新興養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用與推廣，仔豬疫病較少發(fā)生，育肥豬數(shù)量有所增加。2013年末，全市生豬存欄82.9萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.5%；全年生豬出欄132.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.9%；豬肉產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.7%。2013年活豬收購(gòu)平均價(jià)格14.85元/千克，同比下降2.18%；仔豬平均價(jià)格48.15元/千克，同比上漲10.22%。玉米價(jià)格回落后趨于平穩(wěn)，豬糧比價(jià)呈現(xiàn)“下降-回升-平穩(wěn)”趨勢(shì)，全年豬糧比價(jià)平均處于6.62∶1左右，同比增長(zhǎng)2.11%，受肉豬價(jià)格降低及養(yǎng)殖成本上升等因素影響，養(yǎng)豬盈利明顯減少。

圖三

2013年丹東市豬產(chǎn)品價(jià)格曲線圖單位：元/千克706050白條豬價(jià)格仔豬價(jià)格4030生豬價(jià)格201001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

2、蛋雞飼養(yǎng)量平穩(wěn)，雞蛋價(jià)格略有上漲。2013年末，全市蛋雞存欄1423.6萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)4%。雞蛋價(jià)格較上年略有上漲，受節(jié)日影響較大，中秋節(jié)前后價(jià)格最高。全年雞蛋收購(gòu)價(jià)格平均7.26元/千克，同比上漲4.21%。受養(yǎng)殖成本上升影響，蛋雞養(yǎng)殖業(yè)盈利水平下降。

圖四

2013年丹東市雞蛋收購(gòu)價(jià)格曲線單位：元/千克9.008.007.006.005.004.003.002.001.000.001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

雞蛋收購(gòu)價(jià)格

3、肉雞價(jià)格持續(xù)低迷。春秋季是肉雞銷售黃金期，2013年，由于受南方禽流感影響巨大，養(yǎng)殖戶數(shù)下降，肉雞屠宰加工企業(yè)盈利困難，肉雞經(jīng)紀(jì)人、肉種雞場(chǎng)持續(xù)虧損，肉雞養(yǎng)殖業(yè)效益下降較大。2013年全市雞飼養(yǎng)量有所增加，但增速明顯放緩。全市雞飼養(yǎng)量達(dá)14405.2萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)6.1%，增速同比下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。肉雞收購(gòu)平均價(jià)格8.97元/公斤，同比下降3.1%。

圖五

2013年丹東市肉雞收購(gòu)價(jià)格曲線單位：元/千克 元/只***月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月肉雞收購(gòu)價(jià)格肉雞雛價(jià)格

4、牛羊及鮮乳價(jià)格上漲。近年來(lái)，全市牛羊價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，且上漲勢(shì)頭較為強(qiáng)勁。據(jù)調(diào)查，2013年，全市肉牛收購(gòu)平均價(jià)格24元/公斤，同比增長(zhǎng)26.52%；羯羊收購(gòu)平均價(jià)格32.17元/公斤，同比增長(zhǎng)23.34%；生鮮乳收購(gòu)平均價(jià)格4.46元/公斤，同比增長(zhǎng)8.45%。由于價(jià)格的提高，帶來(lái)了養(yǎng)殖利潤(rùn)的上漲，從而提升了養(yǎng)殖戶的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市肉牛期末存欄4.4萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)18.9%，出欄4.4萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)12.8%；受我省封山禁牧政策影響，肉羊養(yǎng)殖散戶的數(shù)量逐步減少，自繁自育的肉羊規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶數(shù)量增加，目前全市羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)（年出欄200只以上）115家。2013年末全市羊存欄40.8萬(wàn)只，同比下降6.8%，出欄36.5萬(wàn)只，同比下降3.2%。

（四）林業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，特色林業(yè)取得新進(jìn)展

2013年，丹東市以建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)行青山工程，效果顯著，林業(yè)生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高。全市共完成造林綠化面積7.14萬(wàn)畝，更新、改造、補(bǔ)植造林2.7萬(wàn)畝，植樹(shù)3000萬(wàn)株，退耕、退坡地還林2.94萬(wàn)畝；建設(shè)板栗高產(chǎn)示范園10.2萬(wàn)畝，建立板栗立體栽培模式10個(gè)，2013年全市板栗產(chǎn)量達(dá)9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.4%；2013年，全市林下中藥材新增10.3萬(wàn)畝，林下野山菜新增10.5萬(wàn)畝，紅松果材兼用林新植5.4萬(wàn)畝，核桃、榛子新增1.1萬(wàn)畝；新建林業(yè)合作社20個(gè)。

（五）漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，精品漁業(yè)產(chǎn)量比重增加

2013年，丹東市堅(jiān)持以漁業(yè)增效、漁民增收為中心，大力發(fā)展精品漁業(yè)、健康漁業(yè)、高效漁業(yè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)進(jìn)程。2013年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)60.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.1%。其中：海水產(chǎn)品產(chǎn)量46.2萬(wàn)噸，同比增加2.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量14.29萬(wàn)噸，同比增加0.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%。2013年，丹東市漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)淺海灘涂貝類養(yǎng)殖基地面積89萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.3%；港灣生態(tài)立體養(yǎng)殖基地穩(wěn)定在12萬(wàn)畝；海水工廠化養(yǎng)殖基地51萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)6.3%；淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地70萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)16.7%。2013年，丹東市在穩(wěn)步發(fā)展海蜇、蝦、蟹、淡水魚等傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)和開(kāi)發(fā)福瑞鯉和籃子魚2個(gè)名優(yōu)新品種，“名優(yōu)新品種”規(guī)?；B(yǎng)殖面積

持續(xù)擴(kuò)大。全年預(yù)計(jì)精品漁業(yè)產(chǎn)量44.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9%，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的71%。

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2013年，全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入8.9億元，同比增加0.5億元，增長(zhǎng)6%；機(jī)播面積13.9萬(wàn)公頃，同比增加2萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)16.8%；機(jī)電灌溉面積4.7萬(wàn)公頃，同比增加1.4萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)42.4%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力199萬(wàn)千瓦，同比增加10.1萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)5.3%；拖拉機(jī)保有量39942臺(tái)，同比增長(zhǎng)12.2%；水稻插秧機(jī)3757臺(tái)，同比增長(zhǎng)29.2%；聯(lián)合收割機(jī)696臺(tái)，同比增長(zhǎng)37%；割曬機(jī)527臺(tái)，同比增長(zhǎng)5.6%。

（七）農(nóng)民人均純收入增速連續(xù)8年超過(guò)兩位數(shù)

據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年丹東市農(nóng)民人均純收入12822元，同比增加1394元，增長(zhǎng)12.2%，增速連續(xù)8年超過(guò)兩位數(shù)。

三、現(xiàn)階段制約丹東市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)空間降低。近年來(lái)，隨著固定資產(chǎn)投入的增加、人工費(fèi)用及種子、化肥、柴油、地膜等農(nóng)資價(jià)格的不斷提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年攀升，減少了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的收益，擠壓了有限的利潤(rùn)空間。據(jù)調(diào)查，目前丹東市玉米種子平均價(jià)格在10元/斤左右，比2010年增加4元/斤，年均增長(zhǎng)10.8%；水稻種子平均價(jià)格在5.5元/斤左右，比2010年增加2.5元/斤，年均增長(zhǎng)12.9%；復(fù)合肥2500元/噸，比2010年增加100元/噸，年均增長(zhǎng)1%。

2、種植業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重低。由于推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水品很不高及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素影響，丹東市高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積仍然較小農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3、畜牧業(yè)發(fā)展受阻。受禽流感等疫病以及市場(chǎng)規(guī)律影響，丹東市畜牧業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面：一是畜牧業(yè)養(yǎng)殖資金短缺，政策性扶持力度不夠；二是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、品牌意識(shí)等相對(duì)薄弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差；三是畜禽產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖戶難以把握，效益不穩(wěn)定；四是養(yǎng)殖大戶少，產(chǎn)業(yè)化程度低；五是養(yǎng)殖疫病風(fēng)險(xiǎn)大，保障機(jī)制不完善。

4、新型合作組織發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全?，F(xiàn)階段丹東市專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢。農(nóng)民的組織化、有序化程度比較低，新形勢(shì)下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、專業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的矛盾難以解決，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；此外，丹東市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面的投入不足，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

四、進(jìn)一步加快丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，提高土地利用率。在加快和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革力度的同時(shí)，依靠制度的創(chuàng)新，嚴(yán)守耕地紅線。一方面可以繼續(xù)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)制度，走市場(chǎng)化的路子，鼓勵(lì)農(nóng)民將不種的土地繼續(xù)合理地流轉(zhuǎn)，減少土地拋荒、閑置，提高土地利用率。另一方面要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地相對(duì)集中，才能更好地向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題。我們必須要擺脫“靠天吃飯”的困境，當(dāng)務(wù)之急是抓好水利化、機(jī)械化、信息化三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)。不斷提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的管理水平，用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮效益。建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，確保2014年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

3、繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)特色村為載體，重點(diǎn)抓好設(shè)施蔬菜等效益較高的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，將其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，培育品牌，培植市場(chǎng)，拓展功能，提高附加值。

4、積極推廣種植業(yè)新品種，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣，不斷優(yōu)化栽培方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶多種植像良玉88這樣的高產(chǎn)密植品種，提高糧食產(chǎn)能；按照畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)污染防治工作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的無(wú)污染養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，繼續(xù)加大優(yōu)惠政策的爭(zhēng)取力度，對(duì)養(yǎng)殖大戶、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、牲畜品種改良等予以重點(diǎn)扶持。

第四篇：遼寧省丹東市城鄉(xiāng)差距調(diào)查報(bào)告

遼寧省丹東市城鄉(xiāng)差距調(diào)查報(bào)告

柳克強(qiáng)汪燕楊琪

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)公共管理與法學(xué)院遼寧 阜新 123000）

摘要：在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。這種差距體現(xiàn)在多方面：城鄉(xiāng)居民收入差距，城鄉(xiāng)教育差距，城鄉(xiāng)醫(yī)療差距，城鄉(xiāng)生活消費(fèi)差距，就業(yè)差距。本文從城鄉(xiāng)居民收入、城鄉(xiāng)稅負(fù)、城鄉(xiāng)公共品供給及城鄉(xiāng)居民在受教育、醫(yī)療和社會(huì)保障方面對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)狀及原因進(jìn)行剖析,進(jìn)而著重從財(cái)政對(duì)策方面進(jìn)行討論研究等方面進(jìn)行探究提出解決方案。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生全局影響，更加有利于全面建成小康社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村與城市村民與市民認(rèn)同與差異城鄉(xiāng)差距

一、丹東市城鄉(xiāng)差距的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：城鄉(xiāng)居民收入差距，城鄉(xiāng)教育差距，城鄉(xiāng)醫(yī)療差距，城鄉(xiāng)生活消費(fèi)差距，就業(yè)差距。

(一)城鄉(xiāng)居民收入差距

1、丹東城市居民收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村。從改革開(kāi)放到2012年，丹東城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配月收入增長(zhǎng)到2100元人民幣，而農(nóng)村居民的人均可支配月收入只有900元人民幣?？梢?jiàn)，農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，非常緩慢。

2、丹東城鄉(xiāng)居民收入之比成擴(kuò)大趨勢(shì)。丹東城鄉(xiāng)收入比例已經(jīng)從改革開(kāi)放之初的2.55：1，擴(kuò)大到2012年的3.83：1，如果把城市居民收入中一些非貨幣因素，如住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各種社會(huì)福利考慮在內(nèi)，城鄉(xiāng)居民的收入差距可能更高。

（二）城鄉(xiāng)教育差距

1、丹東城鎮(zhèn)居民的總體受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村。城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例都比農(nóng)村的高。尤其是大專以上的人口，城鄉(xiāng)之間存在巨大差距。城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是鄉(xiāng)村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年義務(wù)教育階段，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

2、相對(duì)丹東市城來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教育升學(xué)率明顯偏低。城市已經(jīng)普及了九年義務(wù)教育，小學(xué)升入初中的比例已經(jīng)達(dá)到98％以上，而農(nóng)村還有10％左右的學(xué)生由于各種各樣的原因不能或不愿升入初中。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療差距

目前，丹東農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率只有10％多，80％以上的農(nóng)民屬于自費(fèi)醫(yī)療群體。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件差，難以滿足人們的需求。農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施陳舊、設(shè)備老化，醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、流失嚴(yán)重，有得地方一個(gè)村還沒(méi)一個(gè)醫(yī)療點(diǎn)。由于公共衛(wèi)生供給短缺，醫(yī)療價(jià)格大幅度攀升，農(nóng)村不少地方出現(xiàn)了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

（四）城鄉(xiāng)生活消費(fèi)差距

1、丹東城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)水平差距較大，城鎮(zhèn)消費(fèi)的增長(zhǎng)快于農(nóng)村。從人均消費(fèi)量上分析，2012年全市居民年人均消費(fèi)性支出為21050元,農(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)支出為10045元,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)高出農(nóng)村水平10005元。同時(shí)從居民消費(fèi)增速的角度看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的提高也快于農(nóng)村。

2、丹東城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異明顯。農(nóng)村居民的消費(fèi)是為了滿足日常所需，而城市居民更多是為了追求更高層次的生活水平。

（五）就業(yè)差距

1、丹東城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯差距。農(nóng)村居民主要的就業(yè)方向是務(wù)農(nóng)及外出打工,而城市居民有多這樣的就業(yè)渠道，就業(yè)前景良好。

2、農(nóng)村失業(yè)人口高于城市。丹東市勞動(dòng)人口的登記失業(yè)率為5％，農(nóng)村勞動(dòng)人口的失業(yè)率沒(méi)有人計(jì)算得出，拋開(kāi)進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力不算，留在農(nóng)村勞動(dòng)力的利用率也只有50％左右。由此可見(jiàn)，農(nóng)村現(xiàn)在還有大量失業(yè)人口。

二、丹東市城鄉(xiāng)差距的影響

（一）丹東市城鄉(xiāng)居民收入差別及其變動(dòng)已經(jīng)成為影響丹東居民總體收入差別及其變動(dòng)的主要因素。

有專家根據(jù)基尼系數(shù)分解法做了測(cè)算2002年至2012年，城鄉(xiāng)差別對(duì)丹東居民總體收入差別的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了53％和57％，說(shuō)明

城鄉(xiāng)差別已經(jīng)成為影響居民總體收入差別的主要因素。城鄉(xiāng)收入差別變動(dòng)對(duì)居民總體收入差別變動(dòng)的貢獻(xiàn)率分別104.58％和83.54％。通過(guò)這兩組數(shù)據(jù)可以看出，近年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，城鄉(xiāng)收入差別及其變動(dòng)已經(jīng)成為影響全國(guó)居民總體收入差別擴(kuò)大的主要因素。是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差別及其變動(dòng)也已經(jīng)成為影響丹東居民總體消費(fèi)差別及其變動(dòng)的主要因素。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2002年至2012年，農(nóng)村居民消費(fèi)占居民最終消費(fèi)的比重已經(jīng)由56.3％下降到45.2％，農(nóng)村消費(fèi)品零售額占消費(fèi)品零售額的比重由48.5％下降到38.2％。這兩組數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)份額在逐年下降。農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求不足，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的因素之一。

三、丹東市城鄉(xiāng)差距的原因

（一）丹東城鄉(xiāng)差距在解放前就存在在解放前，由于國(guó)民黨政府的統(tǒng)治，官僚資本的積聚，大地主大資本家的搜刮，造成了農(nóng)村長(zhǎng)期貧困的局面。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策上長(zhǎng)期對(duì)城市的傾斜。

改革開(kāi)放之后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，黨和政府以城市為中心，采取農(nóng)村支持城市的策略，在農(nóng)村征收農(nóng)業(yè)稅，支持城市建設(shè)，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距。

（三）丹東城鄉(xiāng)之間的差距首先與它的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特性有關(guān)。

現(xiàn)在的農(nóng)村雖然已經(jīng)包含了多種產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要地位，是其與城市區(qū)別的一大特征。而農(nóng)產(chǎn)品收入需求彈性小的特點(diǎn)，注定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度必然要慢于縣城的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

三.縮小丹東市城鄉(xiāng)差距的對(duì)策

（一）首先要改革丹東現(xiàn)行的城鄉(xiāng)制度

1、改革城鄉(xiāng)戶籍制度。過(guò)去的戶籍制度，將農(nóng)民緊緊地束縛在土地，無(wú)法使其得到自由的流動(dòng)。因此，必須對(duì)城鄉(xiāng)戶籍制度作出徹底改革，才能適應(yīng)以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。第一，要推進(jìn)體制和制度方面的改革，一是城市的戶籍管理制度要改革，消除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的障礙；二是取消農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理限制，開(kāi)通城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

2、政府要改變以往向城市過(guò)度傾斜的政策。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村的投入，堅(jiān)持城市支持農(nóng)村，為農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展提供更多的政策、資金支持。

3、鼓勵(lì)農(nóng)村根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，當(dāng)?shù)卣疁p少不必要的干預(yù)，給農(nóng)村留有充足的發(fā)展空間。

（二）調(diào)整丹東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)附加值，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

1、改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)附加值，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，改變?cè)瓉?lái)粗放型的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

2、積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力增加農(nóng)民收入。

（三）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅要增加用于農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，也要將農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步納入公共財(cái)政領(lǐng)域，增加農(nóng)村道路、農(nóng)村教育投入。

（四）進(jìn)一步做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作

規(guī)范農(nóng)村就業(yè)中介組織。建立和健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民有序流動(dòng)。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，堅(jiān)持推行“兩免一補(bǔ)”，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)村校舍進(jìn)行修繕，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的整體素質(zhì)。

（六）努力增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平

1、繼續(xù)推行減免農(nóng)業(yè)稅的政策，并且給予相應(yīng)的補(bǔ)助，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證外出務(wù)工人員的收入。

2、完善農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度及養(yǎng)老制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除后顧之憂。

由此可見(jiàn)，丹東市只有高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度，才能使農(nóng)民的生活水平進(jìn)一步提高，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)！

第五篇：2013年遼寧省本溪市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年遼寧省本溪市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年，本溪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以“不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足于本溪市農(nóng)業(yè)資源實(shí)際，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“特色”農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了本溪市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，使本溪市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體繼續(xù)保持平穩(wěn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)

2013年，本溪市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值123.9億元，比上年增長(zhǎng)

7.3%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值39.5億元，增長(zhǎng)5.3%；林業(yè)產(chǎn)值34.3億元，增長(zhǎng)18%；牧業(yè)產(chǎn)值40.7億元，增長(zhǎng)1.9%；漁業(yè)產(chǎn)值7.9億元，增長(zhǎng)4.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，增長(zhǎng)3.4%。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63.3億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），比上年增長(zhǎng)4.7%。其中：農(nóng)業(yè)增加值21.7億元，增長(zhǎng)5.1%；林業(yè)增加值20.7億元，增長(zhǎng)8.2%；牧業(yè)增加值15.2億元，增長(zhǎng)0.4%；漁業(yè)增加值4.8億元，增長(zhǎng)4.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.9億元，增長(zhǎng)5.6%。

（二）糧食產(chǎn)量再獲豐收

糧食是人民生存的根本，本溪市緊緊圍繞糧食生產(chǎn)這一中心環(huán)節(jié)，從多方面落實(shí)糧食增產(chǎn)措施，一是備耕物資準(zhǔn)備充足，惠農(nóng)政策落實(shí)到戶，糧農(nóng)直補(bǔ)資金落實(shí)的早；二是做好氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、防災(zāi)抗災(zāi)工作；三是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)田間管理，科學(xué)種田意識(shí)增強(qiáng)。

全年全市糧食作物播種面積49448公頃（合741720畝），比上年減少481公頃，同比減少1.0%，其中：稻谷播種面積比2012年減少了198公頃；玉米比2012年增加了27公頃。2013年本溪市實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量288105噸，比上年增產(chǎn)17966噸，增長(zhǎng)6.7%。其中，玉米產(chǎn)量216869噸，增產(chǎn)22403噸，增長(zhǎng)11.5%；稻谷種植面積減少，產(chǎn)量54680噸，減產(chǎn)1777噸，下降3.1%。豆類和折糧薯類較上年均有不同程度減產(chǎn)。糧食作物增產(chǎn)，主要市玉米單產(chǎn)提高，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）蔬菜保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

“菜籃子”是民心工程，市委、市政府始終以民生為根本，大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力調(diào)控市場(chǎng)，有效地調(diào)動(dòng)了菜農(nóng)的種菜積極性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，同時(shí)也豐富了市場(chǎng)“菜籃子”，穩(wěn)定了市場(chǎng)蔬菜價(jià)格。2013年全市蔬菜播種面積達(dá)4365公頃，蔬菜產(chǎn)量達(dá)21.8萬(wàn)噸，在播種面積減少的情況下增產(chǎn)5600余噸；設(shè)施蔬菜面積為366.8公頃，產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸，增產(chǎn)1670噸，有蔬菜大棚3726個(gè)。

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀

2013年由于受畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大、H7N9禽流感疫情、禁止牧養(yǎng)及征地等因素影響，本溪市畜牧業(yè)生產(chǎn)下滑。全市生豬飼養(yǎng)量96.9萬(wàn)頭，同比下降3.7%，其中，生豬出欄61.7萬(wàn)頭，下降3.7%，生豬存欄35.2萬(wàn)頭（含可繁母豬存欄3.9萬(wàn)頭），下降3.6%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到18.7萬(wàn)頭，同比下降16.6%，其中，牛出欄8.7萬(wàn)頭，下降16.3%，牛存欄10萬(wàn)頭，下降16%；羊飼養(yǎng)量達(dá)到59.1萬(wàn)只，同比下降16.5%，其中，羊出欄28.3萬(wàn)只，下降11%，羊存欄30.8萬(wàn)只，下降21%；禽類飼養(yǎng)量達(dá)到3815萬(wàn)只，同比下降7.3%，其中，禽類出欄2598萬(wàn)只，下降2.6%，禽類存欄1217萬(wàn)只，下降15.9%。肉產(chǎn)量達(dá)到11.4萬(wàn)噸，同比下降5.8%，其中，豬肉5萬(wàn)噸，與去年基本持平；牛肉

1.26萬(wàn)噸，同比下降17.1%；羊肉0.44萬(wàn)噸，下降17%；禽肉4.67萬(wàn)噸，同比下降6.8%。禽蛋產(chǎn)量達(dá)到5.6萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)到0.62萬(wàn)噸，也小幅下降。

（五）林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高

林業(yè)經(jīng)濟(jì)勃勃生機(jī)，大有文章。全市繼續(xù)加大青山工程建設(shè)，加強(qiáng)森林撫育和低產(chǎn)林改造，改善森林質(zhì)量，加強(qiáng)保護(hù)和恢復(fù)天然林資源，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、質(zhì)量明顯提升和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013年全市完成造林面積2402公頃，更新造林面積1491公頃，完成低產(chǎn)低效林改造面積2221公頃，中、幼齡林撫育面積10353公頃，年末實(shí)有自然保護(hù)區(qū)面積26190公頃。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，林下參、干堅(jiān)果、林蛙、中藥材、山野菜等生產(chǎn)逐步走上規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，開(kāi)拓了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新門路。

漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2013年本溪市大力支持漁業(yè)發(fā)展，加大資金投入，不斷調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加大流水養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖力度，加快了

精品漁業(yè)開(kāi)發(fā)，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。全市淡水產(chǎn)品產(chǎn)量17133噸，比上年增長(zhǎng)3.8%，養(yǎng)殖面積15309公頃。

（六）農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平提升

2013年本溪市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到59萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)4.4%。拖拉機(jī)臺(tái)數(shù)1.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)9.6%，其中，大中型拖拉機(jī)2128臺(tái)，比上年增長(zhǎng)10.9%。拖拉機(jī)配套農(nóng)具達(dá)到1.8萬(wàn)部，比上年增長(zhǎng)9.2%。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，為全市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力做出了突出貢獻(xiàn)。

二、本溪市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

本溪市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的一年里有亮點(diǎn)也有不足，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多矛盾和問(wèn)題，要有清醒認(rèn)識(shí)。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式相對(duì)粗放，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平不高

全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、技術(shù)支撐能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍很突出，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙性因素仍然存在。加工轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)不大，轉(zhuǎn)化空間還待開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少。一般性產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)低，整體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)堪憂

2013年下半年開(kāi)始，生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，飼料價(jià)格高居不下，生豬飼養(yǎng)利潤(rùn)空間非常有限，有的甚至虧本。受H7N9禽流感疫情，禁止牧養(yǎng)及征地等因素影響，本溪市畜牧業(yè)整體形勢(shì)生產(chǎn)下滑，規(guī)模養(yǎng)殖戶憂心忡忡，這對(duì)今后畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展有著較大的影響。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足

一是農(nóng)作物種植面積逐年減少，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，且大多數(shù)青壯勞力熱衷于外去打工，部分家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是中老年和婦女，不利于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是融資難，資金短缺問(wèn)題仍很突出，特別是中小型規(guī)模農(nóng)戶因資金短缺而影響發(fā)展的問(wèn)題還較為突出，難有作為。四是農(nóng)技推廣保障能力低，不利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和服務(wù)水平的提高。

三、進(jìn)一步加快全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，耕地資源越來(lái)越有限，要保證糧食生產(chǎn)安全，必須加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)力度，保證有限耕地資源不被侵占。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格規(guī)范土地用途，禁止私自變更耕地用途，保證糧食作物播種面積，不斷推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化。要不斷加強(qiáng)耕地的土壤保護(hù)，建立完備的土壤成分信息庫(kù)，指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥，提高土地的產(chǎn)能，減少農(nóng)藥、化肥對(duì)土壤的傷害。

2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的思想不動(dòng)搖，把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段突出抓好。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力。加大對(duì)水庫(kù)、渠溝、路及排灌設(shè)備建設(shè)的投入，并加強(qiáng)對(duì)各種設(shè)施的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)工作，改善農(nóng)業(yè)硬件環(huán)境，提高抗旱、防汛等抵御自然災(zāi)害能力。要努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，大力推廣機(jī)械播種、機(jī)械收割等農(nóng)機(jī)新技術(shù)，扶持農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，大幅度提高全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)

積極推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展具有一定規(guī)模的企業(yè)，打造畜牧業(yè)知名品牌。大力發(fā)展肉制品工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)畜牧業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握生產(chǎn)量、交易量、生產(chǎn)成本，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理生產(chǎn)，避免盲目養(yǎng)殖。

4、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

進(jìn)一步加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)。通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展符合本溪山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走“一鄉(xiāng)（村）一品”的精品農(nóng)業(yè)之路。增強(qiáng)品牌意識(shí)，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式相對(duì)粗放的生產(chǎn)模式，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。加大以工扶農(nóng)力度，加快鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣

圍繞實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)繁育基地建設(shè)，推廣良種和配套高產(chǎn)栽培技術(shù)；保障農(nóng)業(yè)科技投入，配齊配強(qiáng)農(nóng)科、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)站所的科技力量，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與科技指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村入戶；推進(jìn)信息化建設(shè)，利用廣播、電臺(tái)、宣傳版、宣傳站等方式，為農(nóng)民提供適時(shí)信息服務(wù)。