第一篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析

教科院09（5）陸媛媛

進(jìn)入2008年，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，通脹壓力加大，美國次貸危機(jī)，全球金融危機(jī)，人民幣持續(xù)升值，能源、原材料、勞動(dòng)力成本不斷上漲,中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

首先，今年我國經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻的局面。美國金融危機(jī)深化與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整所帶來的外部環(huán)境惡化，以及由外部環(huán)境惡化引致的我國經(jīng)濟(jì)緊縮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾凸顯，使我國產(chǎn)品出口以及出口經(jīng)濟(jì)面臨增幅放緩、利潤大幅下降的不利局面。以勞動(dòng)密集型制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾，正在影響我國的經(jīng)濟(jì)均衡與可持續(xù)發(fā)展能力。

其次，今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈平滑調(diào)整態(tài)勢。今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要保增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu)。中央政府所作出的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的重大決策，并不是單純地以增加投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而是通過增加投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。對于我國乃至世界經(jīng)濟(jì)增長而言，短期是增長水平問題，長期則是結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)均衡問題。只有在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)均衡，才能最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

從整體上看，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇的形勢，但主要矛盾和問題并沒有完全消除。中國經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升，但是許多企業(yè)的經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，主要靠政策的支撐。國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊在一定程度上講，是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊。

中國的房地產(chǎn)似乎一直處于稀缺的賣方市場狀態(tài)，即使保持了年均20%多的增長速度，但仍然難以滿足不斷增加的需求。房地產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為重要的投資品，在房價(jià)上漲的預(yù)期下，投資和投機(jī)需求鋪天蓋地的進(jìn)入市場。目前，投資和投機(jī)已經(jīng)過度，推動(dòng)房價(jià)一路非理性快速上漲，嚴(yán)重脫離了經(jīng)濟(jì)增長和人民收入水平的增長速度。房價(jià)泡沫毋庸置疑，加大了通貨膨脹的壓力，為泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，埋下禍根。

中國當(dāng)前的就業(yè)依然是那種以犧牲勞動(dòng)保障和壓低勞動(dòng)力成本的廉價(jià)就業(yè)，依然是很脆弱的就業(yè)，雖然這樣勞動(dòng)力可以解決暫時(shí)吃飯和生活問題，但勞動(dòng)力無法適應(yīng)增加的社會(huì)生活成本需要和自我和社會(huì)發(fā)展需要，考慮國家一些政策性

就業(yè)和一些強(qiáng)制就業(yè)因素，國家數(shù)據(jù)性就業(yè)無法遮蓋當(dāng)前就業(yè)的脆弱性和危險(xiǎn)性。同時(shí)，不斷提高城市生活水準(zhǔn)將從新將一些脫離貧困或者進(jìn)入小康生活人群重新拉到貧困線左右。

那么，對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們的政府又會(huì)如何處理呢？

第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動(dòng)性合理充裕，保持利率的合理水平，同時(shí)管理好通脹預(yù)期，處理好這三個(gè)問題是貨幣政策的精髓。繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)惟和穩(wěn)定性，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、靈活性；，把握好調(diào)控重點(diǎn)、市奏、力度。

第二，必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好形勢。要根據(jù)形勢的變化增強(qiáng)政策的針對性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點(diǎn)。必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的走向，因時(shí)而動(dòng)。

第三，人民幣將繼續(xù)堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，我們將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。合理發(fā)揮利率杠桿的作用，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。深化外匯管理體制改革，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管。繼續(xù)大力推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，提高金融機(jī)構(gòu)競爭力和金融市場資源配置效率。

第四，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)使今年農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的命脈，還關(guān)系到是否能夠管好通脹預(yù)期。

第五，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

第六，正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系，重視擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)提高對外開放的水平，正確處理發(fā)展和改革的關(guān)系，堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)搞好局部和全局的關(guān)系，有針對性地解決各地區(qū)、各領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，真正做到區(qū)別對待、有保有壓。

第七，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的不穩(wěn)定，我們將與世界各國一道，為建立一個(gè)公正合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序而努力，經(jīng)濟(jì)上互相促進(jìn)，共同發(fā)展，安全上互相信任，共同維護(hù)。

第八，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)的公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。我們現(xiàn)在的社會(huì)還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。因此我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因?yàn)樗麄冊谖覀兊纳鐣?huì)中還占大多數(shù)。

在全球金融危機(jī)還沒有見底的大背景下，今年世界經(jīng)濟(jì)面臨著增長趨緩與不確定性增加的局面，如何在這次危機(jī)中尋找機(jī)遇，是擺在我國面前的頭等大事，為此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，與黨中央保持一致，自覺貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略決策。

我們應(yīng)該相信，只要中國政府就在，中國經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有問題。

第二篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前，在國際社會(huì)共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫國際金融危機(jī)陰影，走向復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡，存在較大不確定性。中國在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊過程中，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，按照通行的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，增加居民消費(fèi)，堅(jiān)持按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。２００９年，中國吸收外資達(dá)到９００億美元規(guī)模，位居世界第二。今年上半年，中國新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)１．２萬家，實(shí)際使用外資５１４億美元，同比分別增長１９％和２１％；中國境內(nèi)投資者共對全球１１１個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了直接投資，實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資１７８億美元，同比增長４４％。這為中國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)沖擊下率先實(shí)現(xiàn)回升向好奠定了重要基礎(chǔ)，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持對外開放基本國策，堅(jiān)定不移地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，是改革開放３０多年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。招商引資、擇優(yōu)選資，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合，是中國對外開放的重要內(nèi)容。截至２０１０年７月，中國累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)６９．８萬家，實(shí)際使用外資１．０５萬億美元。目前中國２２％的稅收、２８％的工業(yè)增加值、５５％的進(jìn)出口、５０％的技術(shù)引進(jìn)、約４５００萬人的就業(yè)，都來自外商投資企業(yè)的貢獻(xiàn)。對外開放、吸引外資是互利共贏的。對中國來說，通過持續(xù)吸引外資為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)和寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)以及眾多國際化人才。對外商投資企業(yè)來說，則贏得了可觀的投資回報(bào)，不少在華外商投資企業(yè)成為其母公司全球業(yè)務(wù)的增長亮點(diǎn)和利潤中心。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議最新調(diào)查顯示，目前中國依然是全球最具吸引力的投資東道國。

近年來，中國全面把握對外開放階段性特點(diǎn)，按照完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系的要求，總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。截至２００９年底，中國共在境外設(shè)立企業(yè)１．３萬家，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過１萬億美元，對外投資存量已達(dá)２４５７億美元，投資區(qū)域遍布全球１７７個(gè)國家和地區(qū)。目前，中國正在加快推進(jìn)各種形式的對外投資合作，培育發(fā)展中國的跨國公司，支持有實(shí)力的企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，規(guī)范發(fā)展對外勞務(wù)合作，積極推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，緩解我國生產(chǎn)能力過剩、內(nèi)需不足的矛盾，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)出口。

中國過去、現(xiàn)在、將來都把利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，把引進(jìn)外資和對外投資作為對內(nèi)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，對外堅(jiān)持和平發(fā)展、合作發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。隨著中國開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，外商在華投資必將獲得更加廣闊的空間和更加豐厚的回報(bào)。當(dāng)前，中國正積極致力于為廣大外商投資企業(yè)營造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。

中國致力于不斷優(yōu)化投資環(huán)境、不斷提高利用外資質(zhì)量，已形成寬領(lǐng)域、多層次、全方位對外開放格局，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的絕大部分領(lǐng)域和１００個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門都已對外開放，中國將繼續(xù)致力于成為全球最具吸引力的投資東道國。這些事實(shí)表明，中國的比較優(yōu)勢依然存在，投資環(huán)境依然為眾多外商投資企業(yè)所看好。進(jìn)入改革開放新階段的中國，正在把轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同轉(zhuǎn)變國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，加快形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。

第三篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析

2010年集中爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)亂象延續(xù)至今，國際貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上。國際金融市場持續(xù)動(dòng)蕩。西方經(jīng)濟(jì)低迷，債務(wù)、貨幣、銀行、社會(huì)等問題叢生。為擺脫困境，發(fā)達(dá)國家利用主導(dǎo)或優(yōu)勢地位，通過低利率、弱貨幣、“量化寬松”等政策轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。新興經(jīng)濟(jì)體總體經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢穩(wěn)定，但遭遇國際熱錢狙擊，貨幣升值和通貨膨脹壓力加大，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。

一、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)長期特征

長期看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)三大特征，一是美國經(jīng)濟(jì)的去虛擬化。美國提出“出口倍增”與 “再工業(yè)化”計(jì)劃，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視?！傲炕瘜捤伞毕碌膶捤韶泿耪?、對亞太地區(qū)貿(mào)易的積極參與（推動(dòng)TPP）等，都可以認(rèn)為是美國在回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)策略下的具體手段。二是金融去杠桿化。“金融危機(jī)”導(dǎo)致美歐紛紛改革金融法案，強(qiáng)化金融監(jiān)管。金融活動(dòng)萎縮，投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)受到長期影響。三是保護(hù)主義大行其道。美國率先要求購買本國產(chǎn)品，其他國家紛紛效仿，貿(mào)易摩擦增多。原IMF總裁卡恩更是建議亞洲在必要時(shí)實(shí)行資本控制以預(yù)防金融危機(jī)向該地區(qū)蔓延。

二、主要經(jīng)濟(jì)體整體運(yùn)行態(tài)勢

美國經(jīng)濟(jì)由于缺乏國內(nèi)消費(fèi)的有效支撐，年初的復(fù)蘇跡象沒有得到延續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長乏力。10月最新數(shù)據(jù)顯示，美國第三季度GDP增長2%，雖然較前兩個(gè)季度有所恢復(fù)，但僅相當(dāng)于2010年以來季度最低水平。寬松的貨幣政策，造成

1流動(dòng)性全球泛濫的同時(shí)，也抬高了美國的物價(jià)指數(shù)。年初至今，各月CPI基本處于2.7%（2009-2010年的最高點(diǎn)）上方，其中10月份高達(dá)3.5%。第二輪量化寬松政策的到期，致使制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)應(yīng)聲下跌，7月至今，始終在接近50的榮枯線上方波動(dòng)，連續(xù)3個(gè)月處于連年來的最低點(diǎn)（今年2月的最高點(diǎn)為61.4）。國內(nèi)消費(fèi)作為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，自年初至今一路向下?0月又跌至39.8，接近了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間37.3的最低點(diǎn)。

歐洲地區(qū)始終難以擺脫債務(wù)危機(jī)陰影，且已引發(fā)政治危機(jī)與社會(huì)動(dòng)蕩，波及范圍也已經(jīng)從希臘、西班牙、葡萄牙等較小經(jīng)濟(jì)體向德國、法國、意大利等更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體蔓延，并有可能引起歐洲一體化進(jìn)程的倒退甚至是歐元區(qū)的瓦解。雖然10月27日的第二輪歐盟峰會(huì)對希臘債務(wù)減記、歐洲金融穩(wěn)定基金擴(kuò)容、銀行業(yè)資本狀況三大問題達(dá)成了共識(shí)，但仍屬緩兵之計(jì)，只能解決短期流動(dòng)性問題，對于根本的財(cái)政危機(jī)，仍需深度的制度改革。

亞洲地區(qū)，日本上半年發(fā)生的特大地震，直接影響到電子、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈的正常生產(chǎn)和供應(yīng)。目前日本公共債務(wù)已經(jīng)升至新高（約是GDP的2倍，赤字占到GDP8%），穩(wěn)定財(cái)政與災(zāi)后重建難以兩者兼顧，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路會(huì)更加漫長。此外，重創(chuàng)全球電子產(chǎn)業(yè)的泰國洪災(zāi)業(yè)也已經(jīng)對日本經(jīng)濟(jì)形成了較大的沖擊，且持續(xù)時(shí)間最樂觀估計(jì)也要持續(xù)到明年一季度后。鑒于歐債危機(jī)等全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素影響，韓國也將明年經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)期調(diào)低至3.7%，較2010年低2.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、全球背景下的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)

今年以來，國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜。美國、北約的軍事行

動(dòng)加劇了北非政局動(dòng)蕩，國內(nèi)進(jìn)口大宗商品與原材料價(jià)格大幅攀升，加之應(yīng)對金融危機(jī)措施的滯后影響，我國通貨壓力逐月增大，直到8月CPI才開始小幅回落。金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家齊齊施壓新興市場國家貨幣升值，這無不給產(chǎn)品低附加值的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的壓力。在此期間，圍繞保持物價(jià)總水平基本平穩(wěn)的首要任務(wù)，我國的貨幣政策實(shí)際持續(xù)偏緊，經(jīng)濟(jì)增長逐月放緩。

美歐等我國主要傳統(tǒng)貿(mào)易市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對我國出口增長形成了明顯的抑制作用。但是，我國對諸如澳大利亞、巴西、俄羅斯、南非等新興市場國家貿(mào)易今年增長異常強(qiáng)勁。需要注意的是，在金融危機(jī)的沖擊下，美國等主要經(jīng)濟(jì)體更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，旨在通過重建高端制造體系，支持本國就業(yè)、出口以及經(jīng)濟(jì)增長。長期來看，歐美等國為踐行這一政策，在對內(nèi)積極發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，也將更頻繁的祭出貿(mào)易保護(hù)主義的大旗。美國近期在亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上力推的TTP，就可以認(rèn)為是其在傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)作弱勢地區(qū)的高調(diào)布局，旨在幫助美國經(jīng)濟(jì)重返亞太、實(shí)現(xiàn)五年倍增計(jì)劃與遏制中國在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。

年初至今，我國GDP逐步走低到第三季度的9.1%（1-3季度9.4%）。如果向前追溯，我國2010年第一季度 GDP增速為11.9%，GDP逐季度走低已經(jīng)持續(xù)了近兩年，而且根據(jù)主流判斷，明年的中國及世界經(jīng)濟(jì)增長仍將處于低迷狀態(tài)。目前，國內(nèi)CPI已經(jīng)開始回落、人民幣升值壓力有所緩解，制約我國對經(jīng)濟(jì)增長適度刺激的約束有所放松。國際上，近期歐美經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇，或有一些跨國公司將從我國抽走資金，轉(zhuǎn)回歐美救急，進(jìn)而造成了資金的流出。中國人民銀行周一公布數(shù)據(jù)顯示，10月外匯占款下降了248.92億元，這是近

四年來首次下降。另外，從2008年政策微調(diào)的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)年政策大幅調(diào)整背景是8月CPI降到5%以下，工業(yè)增速降至13%以下。即經(jīng)濟(jì)減速成為主要矛盾。目前情況看，10月工業(yè)增速為13.2%,且仍為下行趨勢，10月CPI為5.5%，雖然春節(jié)因素仍受到廣泛關(guān)注，但基本已確定為下行趨勢。從國際、國內(nèi)以及歷史經(jīng)驗(yàn)看，解決經(jīng)濟(jì)放緩已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的首要問題。對這一點(diǎn)，在溫家寶總理天津調(diào)研上的講話中已經(jīng)得到體現(xiàn)。

事實(shí)上，出口萎靡是經(jīng)濟(jì)下滑的重要原因。今年9月，我國出口總額為1696.73億美元，環(huán)比下降2.1%，同比增長17.1%。與8月相比，增速大幅回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。若以歐洲為首的海外經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，出口恐將繼續(xù)滑落。此外，前3季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，增速比上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。在國外市場難以在短期內(nèi)恢復(fù)的條件下，擴(kuò)大消費(fèi)（10月25日，商務(wù)部、財(cái)政部和央行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見》）、加強(qiáng)金融服務(wù)對中小企業(yè)的支持（10月25日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布 《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》透露，第一批小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債即將面世。）將成為政策的重要著力點(diǎn)。

四、現(xiàn)階段問題與對策

今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。國際金融經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變。國際金融市場動(dòng)蕩加劇,全球經(jīng)濟(jì)明顯減速,整個(gè)形勢還在進(jìn)一步惡化。國際油價(jià)雖有所回落,但仍在高位波動(dòng),通脹壓力還不小。這些不利因素對我國的影響已經(jīng)并會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn),對此要有充分的估計(jì)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題也不少。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解,煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張,一

些地區(qū)和行業(yè)增長速度明顯回落,股市、房市波動(dòng)較大,財(cái)政減收增支壓力增加。同時(shí)這種困難可能會(huì)一直持續(xù)的明年，許多國家都下調(diào)了對明年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。

從宏觀上看，今后一段時(shí)期主要是解決一下三個(gè)問題：第一,把握好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的平衡點(diǎn)。在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,又要把物價(jià)控制在可承受的范圍內(nèi),難度很大。第二進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長減緩、出口形勢嚴(yán)峻的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,對于拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、促進(jìn)國際收支基本平衡和防止經(jīng)濟(jì)下滑尤為重要。第三,努力促進(jìn)國際收支基本平衡。保持必要的外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和抗御風(fēng)險(xiǎn)是必需的。

五、北京情況

北京地區(qū)生產(chǎn)總值從今年一季度的8.6%，下降到三季度的8.0%，占比80%左右的第三產(chǎn)業(yè)增速到第三季度也僅為

8.5%。工業(yè)增速逐月下滑，1-10月累計(jì)增長7.1%，當(dāng)月僅為5%。速度的降低，一方面與國際、國內(nèi)大環(huán)境相關(guān)，另一方面也受到我市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)階段，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，資源環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用工結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的內(nèi)在因素影響。

目前，全球范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)行得十分深入。這種調(diào)整不僅表現(xiàn)為低端制造向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移，還表現(xiàn)為近年發(fā)展中國家在更高的制造業(yè)環(huán)節(jié)對發(fā)達(dá)國家形成競爭。日本產(chǎn)業(yè)界，尤其是以索尼和松下等為代表的大型制造集團(tuán)已經(jīng)在實(shí)施各自的產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整計(jì)劃。北京正在大力推動(dòng)“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但如何換？換什么？始終沒有清晰的答案。日本產(chǎn)業(yè)界的變化實(shí)際上給我們提了醒，這其中蘊(yùn)含著

難得的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。

北京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢急轉(zhuǎn)直下，以加工制造為主的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已經(jīng)難以適應(yīng)北京的產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，“十二五”期間我國通信行業(yè)將進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從依靠基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)增長向大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和終端制造業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)變。帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展壯大，并實(shí)現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。特別是TD等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片、手機(jī)和其他各類智能終端。北京應(yīng)該抓住國家通信行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，向行業(yè)的高端環(huán)節(jié)布局。

充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策期，一方面完善產(chǎn)業(yè)的本地配套，另一方面，輸出北京產(chǎn)品、打造北京品牌，搶占國內(nèi)市場。重視優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，抓大促小，積極從金融、稅收、土地、人才等方面促進(jìn)北京小型微型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

第四篇：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢分析

“中國成世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力”的這個(gè)觀點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來說，已經(jīng)大大超越了其本應(yīng)在世界經(jīng)濟(jì)中所占有的地位，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷深化和影響的不斷擴(kuò)大，中國，這個(gè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)了30年的高速增長的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們會(huì)有疑問中國的經(jīng)濟(jì)還能增長多久，或者說中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)突然地停止增長嗎。

中國的經(jīng)濟(jì)自改革開放以來得到了飛速的發(fā)展，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中國的發(fā)展也使得中國在國際上的地位得到提升，在國際事務(wù)中具有了更多的話語權(quán)。同時(shí)中國也不得不面對復(fù)雜的國際環(huán)境。這不僅說的是政治環(huán)境，還有社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2010年對世界經(jīng)濟(jì)而言是極為不平凡的一年，金融危機(jī)的影響還未完全退去，在中國，印度等新興經(jīng)濟(jì)體的高速增長拉動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇仍在延續(xù)，但卻增長乏力，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在持續(xù)蔓延，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，新興經(jīng)濟(jì)體通脹越發(fā)嚴(yán)重。在此背景下中國也走過了不平凡的一年，在這一年里，中國經(jīng)濟(jì)仍保持預(yù)計(jì)高于百分之九的速度增長，在這一年里中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在這一年里人民幣兌美元匯率創(chuàng)造了匯改以來的最高記錄，達(dá)到了6.6227，在這一年里中國的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)張首次突破4%，其中與人民大眾密切相關(guān)的菜價(jià)更是上漲了31%，在這一年里中國的通脹壓力繼續(xù)增長。

在先后歷經(jīng)最困難、最復(fù)雜的調(diào)控年景之后，2011年，面對“十二五”計(jì)劃的開局之年，中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)如何走，也許我們不能完全預(yù)知中國未來經(jīng)濟(jì)的走向，但是我們可以分析中國的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，來預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來所會(huì)遇到的問題。最直接的切入點(diǎn)就是中國政府的《“十二五”規(guī)劃綱要》所包含的國家戰(zhàn)略意圖和走向，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，因此我們必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

不過中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情景也不容樂觀：從外部看，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從內(nèi)部看：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價(jià)上漲壓力加大，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。

當(dāng)今流行語，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓極低的消費(fèi)能力。其原因很多，首先是中國的人口多。中國的人口是怎樣影響普通老百姓的消費(fèi)能力的呢？雖然改革開放以來我國的勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高，勞動(dòng)技能也有了很大的提高，但是其工資卻不能跟上這方面的提高，究其原因是因?yàn)橹袊丝谔?，就算勞?dòng)力素質(zhì)有了很大的提升，但是由于勞動(dòng)力過剩，使得勞動(dòng)力的可替代性很高，工廠和企業(yè)就有更多的討價(jià)還價(jià)的空間。如今大學(xué)的擴(kuò)招也產(chǎn)生了同樣的問題。大量的擴(kuò)招，不僅嚴(yán)重地降低了教學(xué)的質(zhì)量，而且造成勞動(dòng)力的趨同化，使得大學(xué)生難以勝任工作，而且形成惡劣的競爭。由于勞動(dòng)力的工資不高，消費(fèi)能力自然也不會(huì)高。另外就是房地產(chǎn)過熱，導(dǎo)致普通老百姓的消費(fèi)能力不得不被拘束在房產(chǎn)上。由于中國人受傳統(tǒng)文化的影響，對家庭和房子有著特殊的情感，所以一般會(huì)首先考慮買房，其次是買車。開發(fā)商抓住了買房者的心理于是抬高房價(jià)，榨取老百姓的血汗錢。普通老百姓由于處于被動(dòng)地位只能任由開發(fā)商漫天要價(jià)。其次是地方政府為了短期的利益和政績，抬高地價(jià)，頻頻拍出地王。房地產(chǎn)開發(fā)成本又間接轉(zhuǎn)嫁給了購房者?？梢哉f地方政府在房價(jià)

高漲中起著推波助瀾的作用。教育，醫(yī)療費(fèi)用也是普通老百姓的重要開支。普通老百姓的消費(fèi)能力被束縛，導(dǎo)致內(nèi)需不振，同時(shí)外貿(mào)出口又遭遇寒霜。政府提出的三駕馬車有兩駕馬車已經(jīng)不能為中國的經(jīng)濟(jì)增長作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，所以只能依靠通過加大政府的投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。由于政府的大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施在GDP所占比例甚至達(dá)到70%以上。試想一下，如果這些基礎(chǔ)建設(shè)完成，中國應(yīng)該用什么去填補(bǔ)空出來的GPP空缺。到時(shí)中國的經(jīng)濟(jì)就會(huì)停止不前，甚至出現(xiàn)大的滑坡。中國的政府投資行為似乎有點(diǎn)飲鴆止渴的意思，但又是沒有辦法的事情。

本世紀(jì)以來，我國政府實(shí)施了促進(jìn)中西部地區(qū)加快發(fā)展的各種戰(zhàn)略，如西部大開發(fā)，中部崛起等等，在這些戰(zhàn)略的實(shí)施中，中央政府通過各種項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)能力建設(shè)投資社會(huì)保障和功過那個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)貼的等，對中西部提供了大規(guī)模投資等財(cái)政支持，大幅改變了資源投入的區(qū)域配置格局，但是如今東西部的差距仍然很明顯。而且中國經(jīng)濟(jì)面臨著許多結(jié)構(gòu)性問題，一時(shí)固定資產(chǎn)投資增長過快。資金流動(dòng)性過剩，是的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在大起大落的風(fēng)險(xiǎn)，另一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，其次過分依賴外貿(mào)，內(nèi)需拉動(dòng)不足，再次從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面來說第一，第二，第三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào)，居民的消費(fèi)能力仍有待提高。最后一點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)過去主要以消耗大齡能源資源、污染環(huán)境為大家的增長方式不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾日益突出。政府面臨的問題是如何在保持經(jīng)濟(jì)較快增長的前提下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這些問題中過分依賴出口的問題在金融危機(jī)后受到人們的極大關(guān)注，經(jīng)濟(jì)增長對出口的過分倚重，導(dǎo)致我們更多的受到國際經(jīng)濟(jì)，政治形勢的變化的左右，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。

我認(rèn)為保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的時(shí)期，在清醒的認(rèn)識(shí)我們面臨的困難的同時(shí)，我們更要看到我們應(yīng)對外部環(huán)境變化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。首先，要看到今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)。多年來，面對經(jīng)濟(jì)增長過快，投資消費(fèi)出口比例關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟(jì)增長節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，今年經(jīng)濟(jì)增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預(yù)期的，也正如社會(huì)上所講的，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向在發(fā)展。其次，應(yīng)該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既能夠利用好市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動(dòng)和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。三是我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，立足國內(nèi)市場擴(kuò)大內(nèi)需的潛力還十分巨大，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放的矛盾還非常突出，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，加快建設(shè)小康社會(huì)，不斷改善和提高全國人民的生活質(zhì)量和水平，還是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化，提高技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源能源節(jié)約，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都會(huì)創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎(chǔ)，通過擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。

中國經(jīng)濟(jì)縱然面臨著許多考驗(yàn)，但是只要決策者們認(rèn)真對待和處理這些問題，我相信在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應(yīng)對和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和困難，更好的滿足國家建設(shè)和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。中國的經(jīng)濟(jì)未來幾十年仍將繼續(xù)保持高速的增長，但是我也希望中國不要一味只追求高速的經(jīng)濟(jì)增長速度，而忽略了其他方面的發(fā)展，比如環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展才是明智的選擇。

第五篇：我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析

中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)形勢分析

2007年3月開始的全球金融危機(jī)，標(biāo)志著完全以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)的全球化舊格局已漸入遲暮；在未來的全球發(fā)展中，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體可望發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段。值此戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)節(jié)點(diǎn)，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更應(yīng)靜觀其變、平心靜氣、小心翼翼。

一、中國經(jīng)濟(jì)增長開始結(jié)構(gòu)性減速

認(rèn)真分析20世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)績及其變化趨勢，可以發(fā)現(xiàn)，自2008年開始，中國連續(xù)30余年的高增長便已基本結(jié)束，國民經(jīng)濟(jì)落入一個(gè)新的次高速增長的平臺(tái)。特別需要指出的是，中國的經(jīng)濟(jì)減速是經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的結(jié)果，是一個(gè)發(fā)生在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面上的自然過程，我們無法通過政策調(diào)整來改變它。

過去30余年，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢是：第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)（特別是制造業(yè)）比重迅速提高，第三產(chǎn)業(yè)份額緩慢增長。這對應(yīng)的是我國的工業(yè)化過程。這一進(jìn)程的本質(zhì)，就是大量的勞動(dòng)人口和資源從勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)等，向勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)移。由于第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)（在中國，制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于農(nóng)業(yè)的10倍），這種轉(zhuǎn)移便意味著經(jīng)濟(jì)整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率日益提高，經(jīng)濟(jì)增長速度因之加快，此即“結(jié)構(gòu)性增速”。但是，經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國第二產(chǎn)業(yè)已趨飽和，勞動(dòng)力和資源開始向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，研究顯示，中國服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)（在勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的上海，前者只相當(dāng)于后者的70%）。基于這樣的差異，當(dāng)越來越多的勞動(dòng)力和資源從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)之時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率必將下降，由之決定的經(jīng)濟(jì)增長速度也必然下滑。潛在增長率構(gòu)成未來我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基準(zhǔn)。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室的預(yù)測結(jié)果，2011～2030年，中國的潛在增長率將會(huì)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。

二、經(jīng)濟(jì)減速不可怕，關(guān)鍵要提高效率

斷定中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速時(shí)期，雖然聽起來不那么令人振奮，但考慮到結(jié)構(gòu)性減速為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了新的壓力、動(dòng)力、機(jī)遇和空間，這一變化是值得歡迎的。

過去30余年中國經(jīng)濟(jì)的高增長，是世界歷史上絕無僅有的奇跡。但是，30余年高速增長波瀾起伏，其間還經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)和2007年開始的全球金融危機(jī)的沖擊，我們的增長也付出了不可忽視的代價(jià)，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、效益低下、環(huán)境污染等，便是其中最顯著者。如此等等，使得中國百姓享受到的經(jīng)濟(jì)增長成果大打折扣，福利水平和生活質(zhì)量更難得到與GDP增長率同步的提升。這些代價(jià)，便是中國經(jīng)濟(jì)增長的“水分”。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長中的“水分”，主要體現(xiàn)在投入產(chǎn)出的效率降低上。

從投入看，以GDP來衡量，目前我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但為此付出的代價(jià)也極為巨大。長期以來，我們的經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠相當(dāng)于GDP一半的高投資以及接近GDP10%的凈出口支撐著的，僅此一端，便使我國經(jīng)濟(jì)增長的成本位居世界前列。如果把生態(tài)環(huán)境等外部影響也視為“投入”，我們?yōu)樵鲩L付出的成本更高。中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所課題組2012年的測算表明，20世紀(jì)80年代至90年代，我國生態(tài)退化和環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失約相當(dāng)于GDP的8%。2005年以來，這一數(shù)字雖不斷下降，但到2011年，仍然在4%左右。若扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，我國的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長速度便僅有5%左右。

從產(chǎn)出看，對于我們這種典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，增長中是否存在水分，關(guān)鍵要看投資能否形成有效供應(yīng)。如果投資變成“胡子工程”甚至是“豆腐渣工程”，與這部分投資對應(yīng)的增長率就是“水分”。更有甚者，一些投資固然形成了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力，但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，形成規(guī)模巨大的流通庫存，并進(jìn)而迫使業(yè)已形成的生產(chǎn)能力長期閑置。與這樣一些流通庫存和過剩生產(chǎn)能力相對應(yīng)的產(chǎn)值，同樣構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的“水分”。近年來，我國產(chǎn)能過剩形勢日趨嚴(yán)峻，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大面積過剩已是痼疾，就是新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩的增長勢頭也令人擔(dān)憂。統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國產(chǎn)能利用率平均已低于80%，有些產(chǎn)業(yè)甚至低至70%。按照85%～90%系正常水平的國際標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的產(chǎn)能利用率已接近危險(xiǎn)水平，有的行業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)的境地。應(yīng)當(dāng)說，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“死荷重”。

將投入和產(chǎn)出對比起來分析，便形成評(píng)判經(jīng)濟(jì)增長效率和質(zhì)量的綜合指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率，指的是以最小的投入得到既定的產(chǎn)出，或以既定的投入獲取最大的產(chǎn)出。近年來，在增長至上的激勵(lì)機(jī)制下，各地對增加投入普遍高度重視，但很少顧及產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量，更忽略了投入和產(chǎn)出之間的效益聯(lián)系。這樣做的必然結(jié)果，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增長率的高懸，我國的經(jīng)濟(jì)效益提高緩慢，甚至有所下降。我國增量資本產(chǎn)出比的數(shù)據(jù)，清楚地刻畫了這一變化的軌跡。改革開放以來，我國增量資本產(chǎn)出比經(jīng)歷了兩個(gè)階段的變化：第一階段是1979~1995年，平均為

2一階段上升了523；第二階段為1996~2011年，平均為35。后一階段竟比前2%！與相似增長階段的發(fā)達(dá)國家比較，中國現(xiàn)階段增量資本產(chǎn)出比明顯

0的水平，偏高，如20世紀(jì)50年代至70年代的日本，其增量資本產(chǎn)出比基本維持在2

此后則緩慢下降。

顯然，過去30余年中國經(jīng)濟(jì)增長雖然長期居于高位，但速度過快，難免“泥沙俱下”，其中包含的“水分”不可小覷。如此，倘若我國經(jīng)濟(jì)在增長速度下降的同時(shí)，大大壓縮了其中包含的“水分”，換言之，如果增長速度之下降換來了效益的提高和質(zhì)量的改善，那么，我們的經(jīng)濟(jì)增長將更為真實(shí)，人民將因此得到更多的福祉。這種變化不僅不可怕，而且是值得歡迎的。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間，客觀地存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距；這種差距在根本上決定了兩類國家的經(jīng)濟(jì)差距。因此，所謂發(fā)展問題，所謂趕超問題，所謂超越“中等收入陷阱”問題，實(shí)質(zhì)上是縮小兩類經(jīng)濟(jì)體之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距問題。因此，比過去稍慢但質(zhì)量和效益均有所提高的增長速度，恰恰體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也恰為我們跨過“中等收入陷阱”，提供了切實(shí)的物質(zhì)保證。

三、新階段必須調(diào)整宏觀調(diào)控思路

總書記最近強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。在當(dāng)今世界上，哪一個(gè)國家的宏觀政策及早向供給管理轉(zhuǎn)型，政策重點(diǎn)盡快由短期的救市和維穩(wěn)，轉(zhuǎn)向效率的提升和增長潛力的提高，哪一個(gè)國家就能更快地調(diào)整好自身結(jié)構(gòu)以適應(yīng)全球發(fā)展新格局，也就能在新一輪的全球經(jīng)濟(jì)競賽中勝出。

四、宏觀穩(wěn)定，微觀搞活

著眼于調(diào)整結(jié)構(gòu)，為未來經(jīng)濟(jì)增長培育后勁的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，可概括為“宏觀穩(wěn)定，微觀搞活”。這種政策轉(zhuǎn)變的核心便是，從關(guān)注需求管理轉(zhuǎn)向關(guān)注供給機(jī)制的培育，轉(zhuǎn)向關(guān)注激勵(lì)、效率、競爭、生產(chǎn)率以及資本形成等這些有利于提高潛在產(chǎn)出的因素。

今后，我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一，就是有效解決我國的產(chǎn)能過剩問題，而解決產(chǎn)能過剩的政策工具，也應(yīng)通過改革，主要從供給方尋找。

其一，從產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)來看，更多是由于供給過剩而非需求不足。目前，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，從投入產(chǎn)出角度看，是有了大量投入，卻形成了一些無效的或過剩的產(chǎn)能。

其二，從產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的原因來看，盡管有周期性因素影響，但更主要是體制性的、供給面的原因。一些企業(yè)（特別是那些有政府背景的企業(yè)）在擴(kuò)張過程中，不計(jì)成本、不顧后果、盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)，這是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的主要因素。有人說，重復(fù)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)中也是正?，F(xiàn)象，但需要注意的是，在市場經(jīng)濟(jì)中，盲目投資、重復(fù)建設(shè)造成的損失是由企業(yè)自己來埋單的，而在中國目前這種情況下，造成的損失可能最終由政府特別是中央政府來埋單，因此，一些企業(yè)或地方政府在投資決策時(shí)就會(huì)更加“大膽”，它們會(huì)通過給土地、贈(zèng)予

礦產(chǎn)資源、低價(jià)甚至免費(fèi)的方式推動(dòng)投資，使其投資行為發(fā)生扭曲。中國社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)研究表明，產(chǎn)能過剩較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，恰恰是政策傾斜產(chǎn)業(yè)和扶持性產(chǎn)業(yè)。

其三，從治理產(chǎn)能過剩的思路看，要想從根子上解決產(chǎn)能過剩，還需要供給管理的思維。過去我們主要通過上項(xiàng)目、重投資來解決產(chǎn)能過剩問題，這或可因新投資需求的出現(xiàn)而暫時(shí)緩解當(dāng)前的產(chǎn)能過剩，但會(huì)導(dǎo)致未來新一輪規(guī)模更大的產(chǎn)能過剩。鑒于此，我們必須摒棄以創(chuàng)造新的投資需求來消弭過剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)做法，應(yīng)通過減少政府的干預(yù)，充分發(fā)揮企業(yè)和市場的作用，來最終抑制我國產(chǎn)能的盲目增長。