第一篇：論我國高校畢業(yè)生就業(yè)政策的歷史演變

論我國高校畢業(yè)生就業(yè)政策的歷史演變

蔡小如

摘要:本文從歷史的角度分析了我國高校畢業(yè)生就業(yè)政策的三個不同的發(fā)展時期,并從中能夠了解我國畢業(yè)生就業(yè)政策的歷史,及以后的發(fā)展形勢,為高校畢業(yè)生的順利就業(yè)作出政策性的引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生就業(yè)政策

中圖分類號:G640文獻標識碼:A文章編號:1672＞ 3791(2008)03(a)-0134-01

高校畢業(yè)生就業(yè)政策是指導(dǎo)在校畢業(yè)生正確就業(yè)的政策依據(jù),是畢業(yè)生就業(yè)的指引航標。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深化改革,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國高校畢業(yè)生就業(yè)政策也隨之改革,現(xiàn)在就以歷史的角度,共同探討我國畢業(yè)生就業(yè)政策的歷史演變。大體上我們可以把它視為經(jīng)歷了三個不同的發(fā)展時期。

一、計劃經(jīng)濟體制下的“統(tǒng)包統(tǒng)分”就業(yè)政策

“統(tǒng)包統(tǒng)分”即指大學(xué)生就業(yè)由國家負責,按照計劃統(tǒng)一分配。從建國初期到80年代中期,在計劃經(jīng)濟模式下,經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)是當作政治任務(wù)來完成的,作為經(jīng)濟建設(shè)的新生力量——大學(xué)畢業(yè)生,則是作為“新鮮血液”,同國家集中調(diào)配,就業(yè)于國家最需要發(fā)展的工業(yè)領(lǐng)域及其他行業(yè)。因此,在建國初期及以后幾十年中,大學(xué)畢業(yè)生基本上是由國家統(tǒng)一分配,實行有計劃的統(tǒng)籌安排。從招生到就業(yè),無不打上了“計劃”經(jīng)濟的歷史烙印。我們通常把這種計劃經(jīng)濟體制下的高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策稱為“統(tǒng)包統(tǒng)分”模式。這種就業(yè)模式就是高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)實行由國家負責,按照計劃統(tǒng)一分配的制度。其特點是“由國家包下來分配工作,負責到底”;執(zhí)行的是“統(tǒng)籌安排、集中使用、保證重點、照顧一般”的大政方針。應(yīng)該說高等學(xué)校畢業(yè)生由國家負責按計劃分配的制度,是伴隨著我國長期實行的計劃經(jīng)濟體制而產(chǎn)生和完善的,這種分配制度與我國當時的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng),體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,在一定的歷史時期發(fā)揮了重要的歷史作用。在很長一段歷史時期內(nèi),它保證了國家建設(shè)對人才的需要,在一定程度上緩解了我國地區(qū)之間人才需求不平衡的狀況,有利于國家宏觀調(diào)控人才流向,有利于社會安定。這種制度雖然使畢業(yè)生普遍就業(yè),但隱患也很多,如專業(yè)不對口、學(xué)校培養(yǎng)的人才地方上并不需要,而且“一分定終身”,人才不能流動,使人才造成極大的浪費。隨著社會的發(fā)展,這種就業(yè)制度的局限性就大于他的積極意義,需要進行改革。

二、改革開放后的“供需見面,雙向選擇”的就業(yè)政策

改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及勞動人事制度的改革,“統(tǒng)包統(tǒng)分”的大學(xué)生就業(yè)分配制度對于人才的合理配置,學(xué)生學(xué)習的積極性,學(xué)校的辦學(xué)積極性,及用人單位擇優(yōu)選才都產(chǎn)生了不良的影響,亟待改革。1985年5月27日中共中央頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》是我國對高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策改革的重要標志。而改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度是《決定》的重大決策之一,它明確指出,對于國家招生計劃內(nèi)的學(xué)生,其“畢業(yè)分配,實行在國家計劃指導(dǎo)下,由本人選報志愿、學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄用的制度”。這項決策為畢業(yè)生就業(yè)制度的改革奠定了基礎(chǔ):國家有關(guān)部門開始對傳統(tǒng)的“統(tǒng)招統(tǒng)分”制度逐步改革,形成了以“供需見面”為主要形式,以“雙向選擇”為指導(dǎo)目標的就業(yè)政策?！半p向選擇”畢業(yè)生就業(yè)政策順應(yīng)了教育體制改革對畢業(yè)生就業(yè)制度的新要求,適用于計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的全過程,有人形象的稱“雙向選擇”畢業(yè)生就業(yè)政策開創(chuàng)的是一種“自由戀愛”的新模式,以區(qū)別于計劃經(jīng)濟“雙向選擇”畢業(yè)

生就業(yè)政策實施的結(jié)果,對廣大高校大學(xué)生和用人單位而言實際上是一種“雙贏”。它實現(xiàn)了人才資源的合理配置,適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需要,促進了我國的經(jīng)濟發(fā)展;擴大了用人單位選才的自主權(quán),有利于用人單位擇優(yōu)選才,促進了用人單位尊重知識,珍惜人才風尚的形成;擴大了高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),促進了學(xué)校的教學(xué)改革,增強了學(xué)校適應(yīng)社會需要的主動性和積極性;擴大了高等學(xué)校畢業(yè)生擇業(yè)的自主權(quán),有利于學(xué)生發(fā)揮自身的素質(zhì)優(yōu)勢,有利于學(xué)生發(fā)展成才;轉(zhuǎn)變了在校大學(xué)生的思想觀念,提高了他們的學(xué)習積極性和競爭意識;打破了過去在單一計劃分配體制下,大學(xué)畢業(yè)生那種“包上大學(xué),包當干部”的思想,使在校大學(xué)生有了危機感,學(xué)生感到?jīng)]有真才實學(xué)就會找不到工作單位,這從根本上為端正高等學(xué)校的校風和學(xué)風起到了推動作用;保證了企事業(yè)單位的人才需要,增大了畢業(yè)生到基層的比例,充實了基層科研、教學(xué)、生產(chǎn)的第一線的人才需要。

三、社會主義市場經(jīng)濟改革下的“雙向選擇,自主擇業(yè)”的就業(yè)政策

以“雙向選擇”為主要特征的畢業(yè)生就業(yè)制度只是過渡性的就業(yè)政策,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,建立以“自主擇業(yè)”為主要特征畢業(yè)生就業(yè)制度已經(jīng)勢在必行。1993年2月13日由中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》是“自主擇業(yè)”就業(yè)模式的政策依據(jù),它明確指出:在20世紀90年代,隨著經(jīng)濟體制、政治體制和科技體制改革的深化,教育體制改革要采取綜合配套、分步推進的方針,加快步伐,改革包得過多、統(tǒng)得過死的體制,初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制、政治體制和科技體制改革相適應(yīng)的教育新體制。以《綱要》為政策依據(jù)而確定的畢業(yè)生就業(yè)政策改革目標是:改革高等學(xué)校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包當干部”的就業(yè)制度,實行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè),多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。即除少數(shù)享受國家獎學(xué)金、專項獎學(xué)金、單位獎學(xué)金的學(xué)生,實行在一定范圍內(nèi)就業(yè)外,大部分學(xué)生在國家方針、政策指導(dǎo)下通過畢業(yè)生就業(yè)市場“自主擇業(yè)”。在這種就業(yè)體制下,大部分畢業(yè)生將按照個人的能力、條件到市場參與競爭,而不再依靠行政手段由國家保證就業(yè);用人單位也只能用工作條件及優(yōu)惠待遇吸引畢業(yè)生,不能等待國家用行政命令的辦法給予保證;而高等學(xué)校作為就業(yè)工作的中介,主要為畢業(yè)生“自主擇

業(yè) ”提供服務(wù)。盡管國家已經(jīng)提出了“自主擇業(yè)”的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策,但到目前為止,“雙向選擇”的就業(yè)政策仍是我國大學(xué)生就業(yè)的基本政策和主要模式,這是因為“自主擇業(yè)”的大學(xué)生就業(yè)政策還需要一個過渡過程。

總的來說,在我國建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場將要經(jīng)歷一個從不規(guī)范到逐步規(guī)范、從不成熟到比較成熟的市場發(fā)育過程,畢業(yè)生就業(yè)市場的培育和建立還要有個時間過程。通過“雙向選擇”的政策過渡是必然的。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國高校畢業(yè)生的就業(yè)政策只有隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷改革,這樣才能積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生成功就業(yè),從而使他們在各自的崗位上發(fā)揮他們的特長,為社會作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

濟寧市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

1、一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，創(chuàng)業(yè)者可向經(jīng)營所在地同級人力資源社會保障部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請一次性2000元的創(chuàng)業(yè)補貼，每個創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。

2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼

高校畢業(yè)生在定點培訓(xùn)機構(gòu)首次參加初、中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)鑒定合格的，分別按照400元、600元、800元標準給予定額補貼；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，給予1000元定額補貼。

3、小額擔保貸款政策

對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的小額擔保貸款；從事微利項目的，給予全額貼息。

4、社會保險政策

①自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加基本養(yǎng)老保險，以全省上在崗職工月平均工資的60%為最低繳費基數(shù)，繳費比例為20%，所交費用的8%記入個人賬戶。②自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加醫(yī)療保險，可以自主選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險享受政府補助。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險可相互轉(zhuǎn)移，繳費年限可以折算。全市范圍內(nèi)醫(yī)療保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)。③對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，自愿接續(xù)社會保險的，經(jīng)申報給予每人每月200元的定額社會保險補貼，最長不超過3年。

5、優(yōu)待補助金

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后除享受國家規(guī)定的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學(xué)歷畢業(yè)生2000元、?？茖W(xué)歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)待補助金。服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業(yè)生就業(yè)政策予以辦理派遣手續(xù)。

6、租金補貼

①入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)（孵化）園的企業(yè)可享受其當年實際支付租金50%的初次創(chuàng)業(yè)租金補貼，最高不超過10萬元，最長不超過3年。②今后政府投資新建的科技、文化、商貿(mào)等市場，應(yīng)拿出10%左右的攤位用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)免收租賃費。

7、生活補貼

濟寧籍困難家庭畢業(yè)生，已經(jīng)進行畢業(yè)登記的，經(jīng)個人申請、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審查認定，就業(yè)前可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所每月領(lǐng)取100元的生活補貼，最長領(lǐng)取時間為6個月。

8、基層服務(wù)項目政策

參加 “選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃、“全科醫(yī)師培訓(xùn)計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間享受生活補貼，服務(wù)期滿后按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

9、稅收政策

①濟寧籍高校畢業(yè)生在全市范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)根據(jù)其所繳納的地方級稅收，由政府同級財政部門給予等額補貼。②持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

咨詢服務(wù)

濟寧市人力資源和社會保障網(wǎng)：http:///

濟寧就業(yè)網(wǎng)：http:///index.asp

濟寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)：http:///chuangye/index.asp

濟寧市工商管理局網(wǎng)站：http:///

濟寧市國稅網(wǎng)站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

濟寧市地稅網(wǎng)站：http:///

社會保障咨詢中心熱線：12333

稅務(wù)熱線：12366

第三篇：做好高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳

做好高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳

活動周期間，要堅持貼近高校畢業(yè)生求職需求，充分利用報紙、電視等新聞媒體，集中宣傳國家、省及各地有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的新政策、新措施。要組織所屬網(wǎng)站開辟 “高校畢業(yè)生就業(yè)政策專欄”和開展網(wǎng)上咨詢活動，發(fā)布高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，針對畢業(yè)生普遍關(guān)心的有關(guān)就業(yè)扶持政策、就業(yè)服務(wù)項目等問題，進行網(wǎng)上答疑。要收集整理有關(guān)高校畢業(yè)生的就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔保貸款、自主創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，印制高校畢業(yè)生就業(yè)政策讀本和就業(yè)服務(wù)流程指南等宣傳資料，免費發(fā)放給高校畢業(yè)生。服務(wù)周期間，人力資源和社會保障部將為各地提供統(tǒng)一的LOGO和宣傳海報，供舉辦服務(wù)周各項活動及進行服務(wù)周宣傳報道時統(tǒng)一使用。

3、宣傳和發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)政策。利用通遼市人事人才網(wǎng)和通遼市人才網(wǎng)，開展網(wǎng)上咨詢話動，針對畢業(yè)生普遍關(guān)心、涉及人力資源和社會保障等方面政策問題，組織有針對性的講解。充分利用報紙、電視等新聞宣傳媒體，集中宣傳國家、自治區(qū)有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的新政策、新措施，特別是鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征人伍、鼓勵科研項目單位吸納穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策及人力資源社會保障系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)政策。為促進其順利就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

4、積極聯(lián)系高校，組織開展“就業(yè)指導(dǎo)進校園”活動，聯(lián)合高校做好離校前畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助高校畢業(yè)生了解杜會，了解企業(yè)，提升求職能力。為高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)。要深入宣傳《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《中華人民共和國勞動會同法》，增強畢業(yè)生的法律意識，切實維護畢業(yè)生合法權(quán)益。

5、積極引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。認真落實關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項政策，大力支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。積極完善有關(guān)人事代理服務(wù)，落實人力資源社會保障各項優(yōu)惠政策。幫助高校畢業(yè)生了解基層，樹立基層就業(yè)觀念，增強基層就業(yè)信心，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

6、努力推動高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。積極宣傳自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的有關(guān)政策。宣傳自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，幫助高校畢業(yè)生提升創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。進一步加強通遼市高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設(shè)，有計劃地組織未就業(yè)的高校畢業(yè)生進入企業(yè)進行一定期限的崗位訓(xùn)練和實踐活動，促進高校畢業(yè)生積累工作經(jīng)驗，提高職業(yè)技能和就業(yè)能力，增強市場就業(yè)競爭力，盡快實現(xiàn)就業(yè)。

加強宣傳報道。為擴大服務(wù)周活動的社會影響力，營造良好氛圍，宣傳推廣服務(wù)周品牌，“2011年全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”將邀請中央電視臺、人民日報等各大新聞單位參加并現(xiàn)場報道此次活動，對啟動儀式進行全方位、多角度、立體式的宣傳報道，各地也要積極組織當?shù)孛襟w開展宣傳報道，擴大服務(wù)周活動宣傳的覆蓋面，形成全國聯(lián)動的良好態(tài)勢。

服務(wù)周期間，省上將通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體統(tǒng)一公告活動內(nèi)容；在陜西省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站和陜西人才公共服務(wù)網(wǎng)開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)政策專欄”，宣傳發(fā)布全省高校畢業(yè)生就業(yè)政策；印制高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)流程指南，免費發(fā)放給高校畢業(yè)生。各市、示范區(qū)要充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取發(fā)布廣告、開辦專欄等形式，廣泛宣傳就業(yè)政策和就業(yè)公共服務(wù)項目，形成良好的社會輿論氛圍。要印制高校畢業(yè)生就業(yè)政策讀本、就業(yè)服務(wù)流程指南等宣傳資料，免費發(fā)放給高校畢業(yè)生，為促進其順利就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

1、贈送宣傳冊。編制印發(fā)《重慶市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)手冊》、《重慶市高校畢業(yè)生定向就業(yè)培訓(xùn)政策》和《重慶市高校畢業(yè)生就業(yè)見習政策》各1萬冊，通過40個區(qū)縣重慶大學(xué)生市場服務(wù)窗口對參加求職登記和專場招聘會的畢業(yè)生免費贈送，幫助高校畢業(yè)生了解掌握各項政策措施。

2、平面報媒宣傳。11月23日《重慶晨報》專版刊登政策，尺寸（cm）6.3*8；11月26日《重慶時報》專版刊登政策，尺寸（cm）：6.3*8。

3、交通軌道宣傳。11月15日—28日，選擇重慶輕軌2號線所有車廂及站臺電視屏，以16次/天、10秒/次的頻率播放政策宣傳片。

4、公交線路宣傳。11月15日—28日，選擇202、456、405、345、210、467等6條公交線路，每條線路5輛車制作座套廣告。

5、人才網(wǎng)站宣傳。在重慶大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)和重慶人才公共信息網(wǎng)開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)政策”專欄，發(fā)布畢業(yè)生各項就業(yè)政策和就業(yè)行情，宣傳引導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)。

1、青島人力資源網(wǎng)站（）在首頁以2009年秋季全國人力資源市場(青島)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周為標題，使用全國統(tǒng)一的LOGO、設(shè)置專門的宣傳橫幅，對服務(wù)周活動安排和服務(wù)動態(tài)進行滾動宣傳，并提供以下服務(wù)：

⑴崗位信息發(fā)布。在青島人力資源網(wǎng)站畢業(yè)生招聘模塊發(fā)布各級人力資源市場收集的針對高校畢業(yè)生的招聘信息，高校畢業(yè)生可登陸網(wǎng)站查詢招聘信息。

⑵就業(yè)服務(wù)周信息發(fā)布。及時對就業(yè)服務(wù)周的最新動態(tài)、活動安排、服務(wù)項目進行發(fā)布，與新聞媒體同步進行宣傳。

⑶就業(yè)政策專欄。開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)政策專欄”，廣泛發(fā)布針對高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，擴大政策影響面。

2、在“青島早報”開設(shè)專版，對高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動進展情況進行實時宣傳。

3、免費發(fā)放政策宣傳資料，幫助高校畢業(yè)生了解促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的政策措施。

七、大力宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)政策

活動周期間充分利用我區(qū)各類媒體，大力宣傳我區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策，發(fā)布就業(yè)信息。在內(nèi)蒙古人才網(wǎng)站上開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)政策專欄”，印制高校畢業(yè)生就業(yè)政策讀本、就業(yè)服務(wù)流程指南等宣傳資料，為促進其順利就業(yè)提供快捷的服務(wù)。服務(wù)周期間，省上將通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體統(tǒng)一公告活動內(nèi)容；在陜西省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站和陜西人才公共服務(wù)網(wǎng)開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)政策專欄”，宣傳發(fā)布全省高校畢業(yè)生就業(yè)政策；印制高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)流程指南，免費發(fā)放給高校畢業(yè)生。各市、示范區(qū)要充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取發(fā)布廣告、開辦專欄等形式，廣泛宣傳就業(yè)政策和就業(yè)公共服務(wù)項目，形成良好的社會輿論氛圍。要印制高校畢業(yè)生就業(yè)政策讀本、就業(yè)服務(wù)流程指南等宣傳資料，免費發(fā)放給高校畢業(yè)生，為促進其順利就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

要集中宣傳國家及北京市有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的新政策、新措施。有條件的區(qū)縣要組織舉辦“基層就業(yè)先進事跡報告會’’，大力宣傳畢業(yè)生到基層就業(yè)的先進事跡、典型人物，幫助高校畢業(yè)生了解基層，樹立基層就業(yè)觀念，增強基層就業(yè)的信心。

印制高校畢業(yè)生就業(yè)政策讀本、就業(yè)服務(wù)流程指南等宣傳資料，免費發(fā)放給高校畢業(yè)生。深入宣傳《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《中華人民共和國勞動合同法》，增強畢業(yè)生的法律意識，切實維護畢業(yè)生合法權(quán)益。

（三）發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)。加強我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，把加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)作為重點內(nèi)容，廣泛開展“送政策、送指導(dǎo)、送崗位”活動，組織各方面力量為高校畢業(yè)生提供有效就業(yè)信息，并做好監(jiān)督管理工作，提高信息發(fā)布質(zhì)量，確保供求信息的真實性、準確性、時效性。

（四）宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)政策。12月17日走進大學(xué)城（高職園區(qū)），在內(nèi)蒙古商貿(mào)學(xué)院舉辦高校畢業(yè)生冬季大型招聘會，組織200多家企業(yè)HR經(jīng)理進校園，開展招聘、宣講、就業(yè)指導(dǎo)等活動，為大學(xué)城六所院校6萬多名大學(xué)生進行就業(yè)政策咨詢，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)就業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)等方式促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

利用內(nèi)蒙古人才網(wǎng)開展“網(wǎng)絡(luò)面對面”網(wǎng)上咨詢活動，對畢業(yè)生普遍關(guān)心、涉及人力資源和社會保障方面的政策問題，組織有針對性的講解。在內(nèi)蒙古人才網(wǎng)站上開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)政策專欄”，廣泛發(fā)布各級各類針對高校畢業(yè)生的就業(yè)政策。同時，印制高校畢業(yè)生就業(yè)政策讀本、就業(yè)服務(wù)流程指南等宣傳資料，免費發(fā)放給高校畢業(yè)生，為促進其順利就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

（五）組織高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)活動。11月29日走進內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)校園，舉辦“人力資源和社會保障廳廳長校園行”活動，采用演講、報告會、問答等形式宣傳就業(yè)政策，解答就業(yè)問題，幫助和引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，自覺地把人生理想和社會需要緊密結(jié)合起來。深入宣傳《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國社會保險法》，增強畢業(yè)生的法律意識，切實維護畢業(yè)生合法權(quán)益。

第四篇：五項政策助力高校畢業(yè)生就業(yè)

教育部：五項政策助力高校畢業(yè)生就業(yè)

這五項政策分別是：

——鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的政策。如：基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；繼續(xù)統(tǒng)籌實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項目；高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的，實行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策；高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求；充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

——鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策。包括對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂１年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予１年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至２０１５年年底；科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請最高不超過２００萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息；對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，要求各地根據(jù)當?shù)匚飪r水平，適當提高培訓(xùn)費補貼標準。

——激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策。包括在全國范圍內(nèi)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例；廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)；簡化工商注冊登記手續(xù)，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持；對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過２萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策；對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策；降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率；在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策；充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，鼓勵以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。

——促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策。包括力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中；建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，全面實行實名制就業(yè)服務(wù)；加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)；高校畢業(yè)生見習期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補貼；國家級重點技工院校和培訓(xùn)實力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項目，及時向社會公布。

——加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的政策。包括建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺；積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園活動；搭建供需信息平臺；加強就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)；將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點對象實施重點幫扶；高校畢業(yè)生離校前，將享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補貼全部發(fā)放到位，求職補貼標準較低的要適當調(diào)高標準；鼓勵各地結(jié)合本地實際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的２／３，最長不超過２年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

第五篇：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策主要內(nèi)容

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策主要內(nèi)容

源自：浙江日報點擊數(shù)：135發(fā)布時間：2011-2-25

一、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策

1.經(jīng)營場所政策。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

2.工商注冊行政事業(yè)性收費政策。對應(yīng)屆及畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

3.小額擔保貸款和貸款貼息政策。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可按規(guī)定申請小額擔保貸款，其中，從事微利項目的，給予100%貼息；從事其他項目的，困難家庭高校畢業(yè)生給予100%貼息，其他人員給予50%貼息。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當擴大。

4.稅收優(yōu)惠政策。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明 “自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。（高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）。

納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。

5.專項創(chuàng)業(yè)補助政策。對我省高校畢業(yè)生從事科技、創(chuàng)意、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)當?shù)貙嶋H，給予一定的專項創(chuàng)業(yè)補助。

6.網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和個體經(jīng)營政策。鼓勵高校畢業(yè)生開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，或以個體經(jīng)營等靈活方式創(chuàng)業(yè)。各地可根據(jù)實際，對網(wǎng)上或以其他靈活方式創(chuàng)業(yè)的，給予一定創(chuàng)業(yè)補助。

二、促進就業(yè)政策

1.靈活就業(yè)政策。對靈活就業(yè)高校畢業(yè)生申報就業(yè)的，提供免費勞動保障和人事代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系等的接續(xù)。

2.技能培訓(xùn)和技能鑒定政策。鼓勵高等院校學(xué)生到高技能人才公共實訓(xùn)基地參加相關(guān)專業(yè)的技能實訓(xùn)，使符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。未就業(yè)高校畢業(yè)生參加技能培訓(xùn)的，按現(xiàn)行規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，取得職業(yè)資格證書的，給予技能鑒定補貼。

3.就業(yè)見習補貼政策。高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習期間，當?shù)卣鸵娏晢挝灰床坏陀诋數(shù)刈畹凸べY標準給予生活補貼。

4.困難家庭高校畢業(yè)生援助政策。各類用人單位招用困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的，可按規(guī)定享受稅費減免、社保補貼等優(yōu)惠政策。各級行政機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘，對困難家庭高校畢業(yè)生免收考試費用和體檢費用。困難家庭高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)，申報就業(yè)并繳納社會保險費的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險補貼。

5.少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對少數(shù)民族地區(qū)結(jié)合實際開發(fā)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護等基層公益性崗位，安置少數(shù)民族就業(yè)困難畢業(yè)生的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。少數(shù)民族地區(qū)招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員，以及在少數(shù)民族地區(qū)的國有大中型企業(yè)招用員工，同等條件下優(yōu)先招錄少數(shù)民族高校畢業(yè)生。

三、問題解答

1.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括村官、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧），以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

2.什么是公益性崗位？

公益性崗位是指主要由政府出資或社會籌集資金開發(fā)的，滿足公眾利益需要的非營利性的公共管理和服務(wù)性崗位。困難家庭高校畢業(yè)生和高校畢業(yè)生中的就業(yè)困難人員從事公益性崗位工作的，可享受社會保險補貼和崗位補貼政策，所需資金可從就業(yè)專項資金中列支。

3.什么是困難家庭高校畢業(yè)生？

困難家庭高校畢業(yè)生是指城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、父母親患重大疾病造成家庭經(jīng)濟特別困難、家庭遭遇重大變故的高校畢業(yè)生及烈士子女。

4.如何取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》？

畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級教育行政部門核實認定，取得 《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請取得 《就業(yè)失業(yè)登記證》；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng) 《就業(yè)失業(yè)登記證》。

5.高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策審批期限是如何規(guī)定的？

本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

注：具體政策請咨詢當?shù)厝肆ι绫２块T。

信息錄入：郭毅敏 責任編輯:郭毅敏

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