第一篇：國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)政策選登

國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)政策

國家鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？（1）參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”項目，符合相關(guān)條件的，享受工作生活補貼、學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、考學(xué)升學(xué)等優(yōu)惠政策。（2）對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的，由政府補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款。（3）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼。（4）對有基層工作經(jīng)歷的，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先錄?。蛔?012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。（5）通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會服務(wù)工作崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計劃試點，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。

國家對鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施？（1）到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，并享受檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等服務(wù)。（2）對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼；組織開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？（1）對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，降低注冊門檻，創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策扶持。從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。（2）對高校畢業(yè)生在整個畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。（3）畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額享受有關(guān)稅收優(yōu)惠；畢業(yè)2年以內(nèi)從事個體經(jīng)營時，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，可免交有關(guān)行政事業(yè)性收費。

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役享受哪些優(yōu)惠政策？（1）由政府補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款。（2）符合條件的，可以選為士官、提干、報考或保送入軍校。（3）應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。（4）普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后三年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，立二等功及以上的免試（指初試）攻讀碩士研究生。（5）具有高職（?？疲W(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核入讀普通本科，榮立三等功以上獎勵的，在完成高職（?？疲W(xué)業(yè)后，免試入讀普通本科。（6）其家庭按規(guī)定享受軍屬優(yōu)待，本人退役后享有退役軍人優(yōu)撫安置政策。

目前國家在促進(jìn)就業(yè)公平方面采取了哪些措施？（1）用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。（2）規(guī)范國有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度，加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。（3）凡教育行政部門和高校舉辦的招聘活動，要嚴(yán)格做到“三個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息，嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。（4）各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許包括?？粕趦?nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

困難家庭高校畢業(yè)生享受哪些幫扶政策？（1）從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼。（2）對就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，按相應(yīng)規(guī)定可享受“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶、公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。（3）各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生報名費和體檢費。（4）實施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”。允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證，納入本地免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。

大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策分析

摘要隨著高校的不斷擴招，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年攀升，也導(dǎo)致了就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。本文結(jié)合實際情況，分析了我國促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的主要內(nèi)容，以及就業(yè)促進(jìn)政策存在的問題，最后給出了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)對策。

近年來隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，使得大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢較以往更為嚴(yán)峻。針對這樣的情況，國家有關(guān)部門也出臺了相應(yīng)的政策，旨在緩解和解決其中存在的問題。但是這些政策體系本身就存在政策多，內(nèi)容復(fù)雜等諸多情況使得政策的執(zhí)行有一定的難度。所以對大學(xué)生的就業(yè)政策進(jìn)行深入分析和評價顯得尤為重要。我國促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策主要內(nèi)容

1993年2月13日頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出了一種新的就業(yè)模式，即“自主就業(yè)模式”。從此，大學(xué)生包分配的就業(yè)模式宣告結(jié)束。這也開創(chuàng)了中國高等教育的一種新模式。我國現(xiàn)今的就業(yè)模式主要包括以下幾個方面：首先是拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道。拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道主要是針對大學(xué)生和企業(yè)兩方面來講，不管是中小型企業(yè)還是原來的國有大型企業(yè)都應(yīng)該改變原來的方式從大學(xué)生中補充人員需求，對于大學(xué)生來說，要提高自身就業(yè)的靈活性。其次是高校要做好大學(xué)生就業(yè)工作。這其中包括鼓勵大學(xué)生去基層就業(yè)，改進(jìn)現(xiàn)有的人才模式，使學(xué)生更能應(yīng)對將來的工作。大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策存在的主要問題

2.1 現(xiàn)有的大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策不健全且就業(yè)缺乏法律保障

發(fā)展至今，我國出臺了一系列的政策來應(yīng)對大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)方面存在的問題，但是這些政策在實際的操作過程中出現(xiàn)了可行性不強，而且有些政策還在概念上存在界定不清的情況。目前，我國東西部經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不均衡，所以國家需要吸引高校的優(yōu)秀人才到西部以及我國的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)去工作，這對我國的經(jīng)濟平衡發(fā)展來說具有重要作用。但是目前我國在這方面的優(yōu)惠政策以及相應(yīng)的資金投入比較少，所以對這些到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的人員的支持也比較少。其次，高校畢業(yè)生由于戶口調(diào)動，很多地區(qū)存在戶口限制等諸多情況，這也給就業(yè)造成了一定的難度。

從我國現(xiàn)今的立法狀況來看，目前還沒有一部明確的關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面的法律規(guī)范。所以這也給在校大學(xué)生在就業(yè)方面遭到歧視提供了機會。從而也大大抑制了學(xué)生的發(fā)展，造成了人才的浪費。

2.2 高等教育改革進(jìn)展緩慢

高校在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的過程中發(fā)揮著巨大的作用。近幾年以來，我國高校的人才培養(yǎng)體系已經(jīng)初步形成，主要面向市場需求，發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的能力。但是目前出現(xiàn)了大學(xué)生與社會經(jīng)濟的發(fā)展之間不能有效匹配的情況。換句話說學(xué)生不知道社會的需求，同時企業(yè)也招不到自己想要的人才，這就導(dǎo)致了企業(yè)和學(xué)生需求之間存在很大的鴻溝。在這個問題中，學(xué)校要肩負(fù)著巨大的責(zé)任。因為很多高校的機構(gòu)設(shè)置或者說對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)都存在這漏洞，才導(dǎo)致學(xué)生與社會需求的脫節(jié)。所以學(xué)校在教育體制的推行過程中需要專業(yè)知識和實際能力之間的整合。但是目前這些都進(jìn)展緩慢。

2.3 落戶限制影響學(xué)生就業(yè)

戶籍限制也是大學(xué)生就業(yè)過程中的一大難題。因為每個省市的大學(xué)生就業(yè)率會跟當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)政績考核等一系列因素聯(lián)系在一起。所以當(dāng)?shù)卣畬Ρ镜卮髮W(xué)生持保護態(tài)度，對于跨省就業(yè)加以限制。再者，由于我國東西部的貧困差距，導(dǎo)致很多學(xué)生也不愿意去欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，這樣就導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)競爭激烈，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才緊缺。由于戶籍制度管理的嚴(yán)格，也給工作的流動造成一定的困難。很多企業(yè)急缺具有大學(xué)水平的人才，但由于政府的戶籍政策，解決不了大學(xué)生的戶口問題，因而也就招不到相應(yīng)的人才。如何平衡好企業(yè)的人才需求以及東西部人才需求，是當(dāng)?shù)卣谥贫☉艏贫葧r應(yīng)該考慮的問題。3 啟示與對策

3.1 完善就業(yè)促成政策配套保障體系建設(shè)

（1）完善相應(yīng)的制度。最近幾年以來，國家頒布了很多政策，推行了很多措施來促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，當(dāng)然這些政策也收到了一些成效，例如到基層就業(yè)的畢業(yè)生比率就有所提高。但是由于我國在一些制度方面的原因，導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)顧慮諸多。例如戶口遷移、人事制度、工資標(biāo)準(zhǔn)等等。因此，國家需要在政策上完善這些制度，此外國家在大學(xué)生就業(yè)方面最重要的一點工作是要加快社會保障體系的建設(shè)，盡快實現(xiàn)基本醫(yī)療保險，如果解決畢業(yè)生的醫(yī)療保險問題，這樣能減少畢業(yè)生的后顧之憂。

（2）消除戶口壁壘，鼓勵合理人才流動。戶籍制度是大學(xué)生就業(yè)時的一大障礙，因為很多經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市都不給落戶口，而往往是這些地區(qū)的就業(yè)機會比較多，所以給畢業(yè)生的就業(yè)造成了一定困擾。每年我國新入學(xué)的大學(xué)新生多數(shù)都會把戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校，畢業(yè)之后又隨之簽到工作地點，這給工作接受地的戶口管理帶來了巨大的工作量。所以現(xiàn)今各級政府都強烈要求有關(guān)部門簡化戶口審批手續(xù)，鼓勵人才的合理流動。因為人才的合理流動能促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)，也才能達(dá)到我國自主就業(yè)的人才市場模式。

3.2 建立面向就業(yè)的教育體制以及完善校園就業(yè)市場體系建設(shè)

（1）完善教育體制。在當(dāng)今的社會市場經(jīng)濟條件下，高校的教育和人才市場對人才的需求之間出現(xiàn)的不和諧狀況越來越多。所以高校應(yīng)該從自身教育體制出發(fā)，尋找在學(xué)生的培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題和不足?？v觀我國現(xiàn)今的教育體制和社會對大學(xué)畢業(yè)生的需求，得出我國應(yīng)該從以下幾個方面完善教育體制。首先教育體制的完善應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度來考慮。這就要求學(xué)校應(yīng)該把學(xué)生的教育工作和職業(yè)規(guī)劃工作有機結(jié)合起來，并作為一項長期工作來抓。其次，學(xué)校應(yīng)該端正自身的人才培養(yǎng)觀念，要把培養(yǎng)高質(zhì)量的人才作為學(xué)校的育人之本。再次，學(xué)校在教育體制的完善過程中應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身觀念，要把就業(yè)率和學(xué)生質(zhì)量提高作為一項重要的考核指標(biāo)。在這個過程中，政府應(yīng)該為學(xué)生、企業(yè)和學(xué)校三者搭建一個好的平臺，避免人才的浪費，同時也讓高校進(jìn)行很好的運作。

（2）完善校園就業(yè)市場體系建設(shè)。政府對整個社會的資源起著宏觀的調(diào)控作用，在畢業(yè)生這種人力資源的分配過程中也不例外。為高校畢業(yè)生營造一個好的就業(yè)市場環(huán)境是政府的重要工作之一。所以在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的過程中應(yīng)該完善校園就業(yè)市場體系建設(shè)。例如政府可以帶頭使相關(guān)高校和某些單位建立招聘合作關(guān)系，為學(xué)生提供更多的就業(yè)渠道，這樣就能將高校、用人單位以及畢業(yè)生有機聯(lián)系起來。其次，政府也要努力轉(zhuǎn)變用人單位的用人觀念，可以在國有大型企業(yè)中加以示范。此外，高校內(nèi)部也應(yīng)該完善自身的畢業(yè)生就業(yè)體系。例如開展咨詢服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、面試技巧以及相關(guān)的就業(yè)法律法規(guī)，讓學(xué)生更多的了解市場需求，進(jìn)而促使學(xué)生做好自身的職業(yè)規(guī)劃。結(jié)論

論文在國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策研究基礎(chǔ)上，對我國大學(xué)生就業(yè)政策問題進(jìn)行了歸類分析，提出了加強配套保障體系建設(shè)、消除戶口壁壘等方面的幾點啟示。在我國，由于大學(xué)的擴招，畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升，大學(xué)生就業(yè)問題已成為現(xiàn)今比較突出的問題之一。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策不斷完善。但是整個問題的解決是一個系統(tǒng)工程，因為它牽涉到政府、高校、用人單位以及高校畢業(yè)生，在解決問題過程中我們需要把一系列措施落到實處。

國務(wù)院：6大措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

國務(wù)院總理李克強4月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。會議指出，大學(xué)生是國家寶貴的人才資源。今年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，發(fā)揮市場作用、著力改革創(chuàng)新，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。會議確定，在落實好原有政策的基礎(chǔ)上，推出以下新措

施：一是將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底?？萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。二是啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。三是對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會保險補貼。四是加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。五是國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息，對擬聘人員進(jìn)行公示。六是簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。

會議聽取了關(guān)于勞動者基本權(quán)益保障工作的匯報，強調(diào)要嚴(yán)厲打擊惡意欠薪。

第二篇：政策問答鼓勵高校政策畢業(yè)生去基層偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

政策問答——鼓勵高校政策畢業(yè)生去基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

政策問答—鼓勵大學(xué)生去基層就業(yè)

鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

19.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

20.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：

（1）完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，鼓勵畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作。

（2）對高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償（本?？茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元）。

（3）結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進(jìn)，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

（4）落實完善見習(xí)補貼政策，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（5）將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)高校畢業(yè)生。

各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

(1)對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。

(2)自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

(3)對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。

21.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，以指導(dǎo)各地做好鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護以及其他等9大類領(lǐng)域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調(diào)解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護等相關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作的50種崗位。

22.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補貼。

23.什么是公益性崗位？

由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

24.什么是公益性崗位社會保險補貼？

按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。

25.什么是公益性崗位補貼？

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

26.為鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實施學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么？

按照《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》（財教〔2014〕180號）、《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實行補償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生除外。

目前，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為,全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同）每人每年申請貸款額度不超過8000元；學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元的，貸款額度可按照學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和確定。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元；學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和低于12000元的，貸款額度可按照學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和確定。

國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，《財政部 教育部 總參謀部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法〉的通知》（財教〔2013〕236號）、《財政部 教育部 民政部 總參謀部總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》（財教〔2011〕538號）和《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）中有關(guān)學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費資助的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整為本?？茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費資助的其他事項，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

27.國家實施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

(1)西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）；

(2)中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個??；

(3)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢：http://004km.cn）

(4)基層單位：

① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站等；

② 工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

28.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？

學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免標(biāo)準(zhǔn)，本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

本科、?？疲ǜ呗殻⒀芯可偷诙W(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。在校學(xué)習(xí)的時間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實際學(xué)習(xí)時間計算補償學(xué)費或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時間高于相應(yīng)學(xué)制年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計算。

每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

29.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

(1)在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議；

(2)在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款；

(3)高校負(fù)責(zé)審查申請資格并上報全國學(xué)生資助管理中心。

30.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)?，請向?qū)W校所在地政府有關(guān)部門查詢。

31.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關(guān)系等手續(xù)？

對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供免費人事代理服務(wù)；黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

32.中央有關(guān)部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了5個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”；農(nóng)業(yè)部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實施的“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃”。

33.什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃？

2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。

34.農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？

2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

35.農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

(1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)?？飘厴I(yè)生。

(2)取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

(3)參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

(4)報名者應(yīng)同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

36.農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？

特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。

招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進(jìn)行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓(xùn)，⑥資格認(rèn)定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

37.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？

2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)〉的通知》（組通字〔2008〕18號），計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務(wù)。從2010年開始，擴大選聘規(guī)模，逐步實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”計劃的目標(biāo)。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

38.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？

選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。

基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強。②學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。

39.選聘到村任職的程序是什么？

選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

40.什么是“三支一扶”計劃？

三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

2011年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕27號），決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，從2011年起，每年選拔2萬名，五年內(nèi)選拔10萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。

41.什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃？

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募1.8萬名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。

42.什么是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃？

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃由農(nóng)業(yè)部牽頭，人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實施。從2013年開始，每年招募一批普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事為期2-3年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作。

43.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？

根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等政策規(guī)定，參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

(1)公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項目人員。服務(wù)基層項目人員也可報考其他職位。

(2)事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各?。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

(3)考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄??；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。

(4)國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。

(5)服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。

(6)其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。

44.高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)有什么優(yōu)惠政策？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

本文轉(zhuǎn)自中國大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)

第三篇：“引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)”的政策分析（模版）

“引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)”的政策分析

【摘要】：高校畢業(yè)生的就業(yè)問題越來越成為社會關(guān)注的焦點，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是黨中央號召的建設(shè)和諧社會的首要之事，針對這兩個矛盾又統(tǒng)一的問題，中共中央辦公廳國務(wù)院于2005年頒發(fā)了“引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)”的政策。正確認(rèn)識和理解這一政策，對于緩和和解決上述兩個問題具有舉足輕重的意義。作者利用經(jīng)濟學(xué)中的委托-代理理論來分析這一就業(yè)政策，并提出一己之見。

【關(guān)鍵詞】：高校畢業(yè)生；就業(yè)政策；基層建設(shè)；委托-代理理論

中圖分類號： G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：1002-6908（2007）0610131-01

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，他們的就業(yè)是一個涉及全局的重大問題，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，而且直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟體制改革的深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一方面高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位。

一、就業(yè)政策的背景分析

中國高等教育自從精英化階段進(jìn)入大眾化階段以來，高校擴招成為國家出臺的一項具有戰(zhàn)略意義的政策。然而，不容置疑的現(xiàn)實是急劇的擴招使畢業(yè)生的數(shù)量在較短的時間內(nèi)成倍增加。2001年全國普通高校招生人數(shù)和在校人數(shù)分別比1998年翻了一番；2002年全國高校畢業(yè)生145萬；2003年全國高校畢業(yè)生212萬；2004年全國高校畢業(yè)生280萬；2005年全國高校畢業(yè)生338萬；到了2006年，全國高校畢業(yè)生達(dá)到了413萬。如此龐大的就業(yè)隊伍與城市可提供有限崗位相比，使高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為社會關(guān)注的焦點。

目前，廣大農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的人才及其短缺。2006年中央1號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中指出：當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。因此，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的客觀要求。

二、委托-代理理論下的就業(yè)政策解析

委托-代理理論是西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)的一個主要分支，其理論核心是設(shè)計一種合理的激勵機制，給代理人提供各種激勵和動力，使代理人能按照委托人的預(yù)期目標(biāo)努力工作，使委托人與代理人在相互博弈的過程中實現(xiàn)“雙贏”的格局。實際上，委托-代理理論所探討激勵問題的核心，就是在委托-代理框架下，尋找最優(yōu)化的激勵方案，或設(shè)計最優(yōu)的激勵機制，優(yōu)化委托人與代理人之間的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排。

（一）就業(yè)政策中的委托-代理關(guān)系

政府引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策中，政府作為委托人，將建設(shè)基層的責(zé)任委托給與之簽訂契約的高校畢業(yè)生，而高校畢業(yè)生作為代理人為政府履行建設(shè)基層的責(zé)任，于是兩者之間就建立了一種委托-代理關(guān)系。

委托-代理理論中要解決的關(guān)鍵問題是，委托人要設(shè)計一個激勵合同s(x),使委托人的期望效用函數(shù) ,（其中為收益函數(shù)）和代理人的期望效用函數(shù)（其中c(a)為代理人努力工作的成本，a為代理人選擇的某種特定行動）都有最大值，即實現(xiàn)雙贏。

將“引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策”與委托-代理理論相對應(yīng)，那么該政策的關(guān)鍵是：政府作為委托人應(yīng)該制定一系列什么樣的優(yōu)惠政策即p(y)，來吸引代理人即高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，以實現(xiàn)基層建設(shè)的需要 和高校畢業(yè)生自身就業(yè)的需求u(p(y)-c(r))（其中c(r)為高校畢業(yè)生響應(yīng)該政策所付出的努力）。

（二）委托-代理關(guān)系中的理性和激勵約束

委托-代理理論中，委托人在制定激勵合同s(x)時，一方面需要考慮合理的激勵條件，以便與代理人之間建立起委托-代理關(guān)系，另外還需要考慮合理的約束條件，以便能實現(xiàn)本身的期望效用。即在該政策實施過程中，實現(xiàn)政府和高校畢業(yè)生雙贏的局面。

1、代理人的理性約束：代理人接受合同所獲得的期望效用不能小于不接受合同時能得到的最大期望效用，即接受合同所獲得期望效用至少要等于不接受該合同的機會成本。代理人理性約束可表達(dá)為：

（IR）

其中，即當(dāng)代理人選擇一種特定行動時，可觀測到的結(jié)果；θ是自然選擇的外生隨機變量，稱為自然狀態(tài)，g(θ)是θ的密度函數(shù)，U為代理人的機會成本。

代理人的理性約束體現(xiàn)在該政策中，即高校畢業(yè)生理性約束：高校畢業(yè)畢業(yè)生響應(yīng)該政策到基層就業(yè)所獲得的全部收入（包括顯性與隱性）至少不小于他選擇另外的工作所獲得的收入。

當(dāng)高校畢業(yè)生面臨就業(yè)問題時，出于“理性人”的本質(zhì)，他們會權(quán)衡各種工作的利弊得失，以選擇最有利于自己的工作。即如果選擇到基層工作的收益不能超過甚至達(dá)不到選擇其他工作的收益，那么他們會放棄到基層就業(yè)。

2、激勵相容約束：a為委托人希望的行動，a'是代理人可選擇的行動，所以只有當(dāng)代理人選擇a所獲得的期望效用大于其從選擇a'中達(dá)到的期望效用時，代理人才選擇a，激勵相容約束可表達(dá)為：

（IC），該約束涉及到政府制定的關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策與其他的優(yōu)惠政策相比，哪一種政策更能激勵高校畢業(yè)生。政府此次在制定政策時，考慮到基層工作的艱苦環(huán)境和人才短缺等客觀條件，提出了多項優(yōu)惠政策，例如，對到基層工作的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，落戶管理放松；有關(guān)機構(gòu)提供免費代理服務(wù)；在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還；優(yōu)先招聘為省級公務(wù)員；同等條件下優(yōu)先錄取為研究生等等。

只有委托人制定合理的激勵合同，代理人才會與之建立委托-代理關(guān)系，即只有政府制定恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，高校畢業(yè)生才會選擇這種而不是那種政策，并付諸于努力。

三、作者對就業(yè)政策提出的建議

委托-代理關(guān)系的實質(zhì)是委托人不得不對代理人的行為后果承擔(dān)風(fēng)險，而這源于信息的不對稱和契約的不完備。從根本上說，導(dǎo)致委托人代理關(guān)系產(chǎn)生的根源在于委托-代理雙方對自身利益最大化的追求，于是代理人可能出現(xiàn)因追求自身利益而與委托人利益相沖突的“敗德行為”和“逆向選擇”。

在該政策反映出的委托-代理關(guān)系中，政府作為委托人，高校畢業(yè)生作為代理人，雙方信息不對稱，政府觀測不到高校畢業(yè)生到基層工作的真實目的、想法和努力程度，高校畢業(yè)生卻對政府的各項方針、政策等信息了如指掌。這不可避免地會出現(xiàn)某些高校畢業(yè)生只是利用這個機會更好地發(fā)展自己，并不是到基層中鍛煉自己，而是將基層作為跳板，為自己以后地政治前途打基礎(chǔ)。

委托-代理關(guān)系處理“敗德行為”和“逆向選擇”問題時，常常需要委托人考慮并修改激勵合同，但博弈的最終結(jié)果是給予代理人的利益不能超過自己的既得利益，否則，委托-代理關(guān)系將終止。

該政策中的激勵合同，即政策指定的各種優(yōu)惠政策，在這里，我想說的是，政府不能一味的為了“引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)”，追求就業(yè)率，而指定各種優(yōu)惠政策超過最終底線，破壞了公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境；基層崗位也是有限度的，就業(yè)人員和崗位安排也需要滿足供給等于需求的經(jīng)濟原理，畢竟基層不是收容所。

在這個問題上，我們采用何種辦法來有效地評估和監(jiān)控政策呢？不妨，利用成本-收益分析法來簡要評估，成本-收益分析是對在整個政策運行過程中所投入的成本和所取得的收益進(jìn)行對比分析的一種方案。將政府某段時間在某地區(qū)對高校畢業(yè)生的全部投入視為成本，記做C, 將該地區(qū)某段時間由于實行該政策所取得的成績視為效益，記做B，若C>B存在,說明政府的支出只是發(fā)生了財政轉(zhuǎn)移，該政策并沒有起到實質(zhì)性的效應(yīng)，甚至成為政府的負(fù)擔(dān)；若B>C, 說明該政策發(fā)揮了巨大作用，我們要繼續(xù)執(zhí)行該政策。這也為監(jiān)督高校畢業(yè)生提供了一種行之有效的方法，可將其列為績效評估的內(nèi)容，為高校畢業(yè)生的任免、定級等提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振明.公共政策分析.北京：中國人民大學(xué)出版社，2003

[2]肖紅葉.高級微觀經(jīng)濟學(xué).北京：中國金融出版社，2003

[3]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

[4]《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》

第四篇：2014年國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策

2014年國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策

發(fā)布時間：2014-06-12來源：作者：

一、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的政策

1.各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.各地區(qū)要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.繼續(xù)統(tǒng)籌實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制。高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的,實行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。

4.高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

5.充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

二、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策

1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。

3.科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。

4.對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費補貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策

1.2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

2.各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項服務(wù)和政策優(yōu)惠。

3.各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

4.各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。

5.各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。

6.鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。

7.對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。

8.對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

9.留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

10.各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。

11.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。

12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

四、促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策

1.各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。

2.有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。

3.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。

4.各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機會。要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。

5.各地區(qū)要繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點的職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地。國家級重點技工院校和培訓(xùn)實力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項目，及時向社會公布。

五、加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的政策

1.各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)。

2.加強網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快招聘信息全國聯(lián)網(wǎng)，更多開展網(wǎng)絡(luò)招聘，為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。

3.積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動，為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息，特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。

4.精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項服務(wù)活動，搭建供需信息平臺，積極促進(jìn)對接。

5.高校要加強就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，積極聘請專家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。

6.各地區(qū)、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等

就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點對象實施重點幫扶。

7.要在高校畢業(yè)生離校前，將享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補貼全部發(fā)放到位，求職補貼標(biāo)準(zhǔn)較低的要適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。

8.鼓勵各地結(jié)合本地實際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。

9.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

六、創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境的政策

1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。

2.國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。

3.各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

4.各地區(qū)、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。

5.高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

第五篇：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

濟寧市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

1、一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，創(chuàng)業(yè)者可向經(jīng)營所在地同級人力資源社會保障部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請一次性2000元的創(chuàng)業(yè)補貼，每個創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。

2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼

高校畢業(yè)生在定點培訓(xùn)機構(gòu)首次參加初、中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)鑒定合格的，分別按照400元、600元、800元標(biāo)準(zhǔn)給予定額補貼；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，給予1000元定額補貼。

3、小額擔(dān)保貸款政策

對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的小額擔(dān)保貸款；從事微利項目的，給予全額貼息。

4、社會保險政策

①自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加基本養(yǎng)老保險，以全省上在崗職工月平均工資的60%為最低繳費基數(shù)，繳費比例為20%，所交費用的8%記入個人賬戶。②自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加醫(yī)療保險，可以自主選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險享受政府補助。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險可相互轉(zhuǎn)移，繳費年限可以折算。全市范圍內(nèi)醫(yī)療保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)。③對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，自愿接續(xù)社會保險的，經(jīng)申報給予每人每月200元的定額社會保險補貼，最長不超過3年。

5、優(yōu)待補助金

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后除享受國家規(guī)定的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學(xué)歷畢業(yè)生2000元、?？茖W(xué)歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)待補助金。服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業(yè)生就業(yè)政策予以辦理派遣手續(xù)。

6、租金補貼

①入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)（孵化）園的企業(yè)可享受其當(dāng)年實際支付租金50%的初次創(chuàng)業(yè)租金補貼，最高不超過10萬元，最長不超過3年。②今后政府投資新建的科技、文化、商貿(mào)等市場，應(yīng)拿出10%左右的攤位用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)免收租賃費。

7、生活補貼

濟寧籍困難家庭畢業(yè)生，已經(jīng)進(jìn)行畢業(yè)登記的，經(jīng)個人申請、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審查認(rèn)定，就業(yè)前可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所每月領(lǐng)取100元的生活補貼，最長領(lǐng)取時間為6個月。

8、基層服務(wù)項目政策

參加 “選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃、“全科醫(yī)師培訓(xùn)計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間享受生活補貼，服務(wù)期滿后按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

9、稅收政策

①濟寧籍高校畢業(yè)生在全市范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)根據(jù)其所繳納的地方級稅收，由政府同級財政部門給予等額補貼。②持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

咨詢服務(wù)

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濟寧市工商管理局網(wǎng)站：http:///

濟寧市國稅網(wǎng)站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

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