第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市專武干部會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市專武干部會(huì)議，是市人武部在新的一年里召開(kāi)的第一個(gè)重要會(huì)議。剛才，----------同志代表市人武部黨委作了工作報(bào)告，并提出了要求。講的很好，我完全贊成，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、全面認(rèn)識(shí)---------經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，增強(qiáng)做好武裝工作的信心

～年，市人武部在荊州軍分區(qū)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作，為我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)，市委對(duì)市人武部的工作是滿意的。在此，我首先代表市委、市政府向一年來(lái)辛勤戰(zhàn)斗在國(guó)防后備力量建設(shè)第一線的全市專武干部、民兵預(yù)備役人員表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！我也借此機(jī)會(huì)，把全市～年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向大家作一簡(jiǎn)要介紹，便于同志們更好地把握大局，做好今年的各項(xiàng)工作。

過(guò)去的一年，我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，咬定發(fā)展不放松，全面推進(jìn)招商引資、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化環(huán)境四大重點(diǎn)工作。戰(zhàn)洪澇、抗非典，抵御了各種災(zāi)害的侵襲。成功地舉辦了首屆湖北國(guó)際茶文化節(jié)，進(jìn)一步樹(shù)立了天門開(kāi)放的形象。順利地實(shí)現(xiàn)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆，一批年富力強(qiáng)的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?！赝瓿闪四瓿跞?jí)干部會(huì)議提出的六大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值110億元，比上年增長(zhǎng)8.8%，增幅比上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29.74億元，比上年增長(zhǎng)10.1%，增幅比上年提高了2.07個(gè)百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入2.12億元，比上年增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)居民人均收入6100元，比上年增長(zhǎng)4.8%，增幅比上年提高了1.53個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。

二、堅(jiān)持“黨管武裝”原則，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

武裝部工作涉及到很多方面，有思想政治建設(shè)，有對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，有民兵預(yù)備役建設(shè)，有后勤管理和保障等等。這些工作都很重要，玉典同志己經(jīng)作了很全面、很具體的安排和部署，我就不再一一重復(fù)了。這里，我只想就堅(jiān)持“黨管武裝”的原則強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

增強(qiáng)政治意識(shí)和法治觀念，把黨管武裝工作真正落到實(shí)處。堅(jiān)持黨管武裝，是加強(qiáng)黨對(duì)民兵預(yù)備役工作領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們的政治優(yōu)勢(shì)。我們要堅(jiān)持和完善這一制度，切實(shí)把民兵預(yù)備役工作擺到重要位置，加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證民兵預(yù)備役工作的順利開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更要把民兵預(yù)備役工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)為武裝工作提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。在政治上要關(guān)心，在工作上要支持，在財(cái)力、物力上要給予保障。對(duì)于民兵預(yù)備役基層建設(shè)中遇到的難題，要認(rèn)真研究解決，該花的錢一定要花?，F(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，一提到武裝工作經(jīng)費(fèi)就擺頭，這是從思想上不重視國(guó)防后備力量建設(shè)的表現(xiàn)，也是不落實(shí)“黨管武裝”原則的具體表現(xiàn)。試想：沒(méi)有必要的工作經(jīng)費(fèi)，那武裝工作且不成了無(wú)米之炊。我聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在還有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“兩部一家”建設(shè)還不夠規(guī)范，嚴(yán)重地拖了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部硬件建設(shè)的后腿，希望你們個(gè)別單位迎頭趕上；其次，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部干部配齊配強(qiáng)，各單位要選撥那些年青、有闖勁、有一定文化基礎(chǔ)、愿意干武裝工作的同志擔(dān)任專武干部，保證基層有足夠力量做民兵預(yù)備役工作?，F(xiàn)在，我們剛剛調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)，調(diào)整出武裝戰(zhàn)線的同志，有的屬于工作需要正常調(diào)整，有的確屬能力差、工作態(tài)度的問(wèn)題。這里我要提請(qǐng)大家注意，干武裝也不是“鐵飯碗”，也存在“不進(jìn)則退”的問(wèn)題。每年，市人武部都要以不同形式會(huì)同市委組織部對(duì)專武干部考核，被列入差的同志是要被淘汰的；三是要積極創(chuàng)造有利于民兵預(yù)備役建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把黨管武裝工作提高到事關(guān)國(guó)防建設(shè)大局、軍隊(duì)建設(shè)需要、維護(hù)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把落實(shí)黨管武裝工作作為講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)上來(lái)，在平時(shí)要注重對(duì)《兵役法》、《國(guó)防教育法》的宣傳力度。節(jié)假日和特定時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要把宣傳國(guó)防法規(guī)當(dāng)成一項(xiàng)專項(xiàng)工作來(lái)抓，進(jìn)一步在全社會(huì)形成關(guān)心國(guó)防建設(shè)、支持民兵預(yù)備役工作的良好環(huán)境。

三、廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，為------市“三個(gè)文明”建設(shè)再立新功

長(zhǎng)期以來(lái)，部隊(duì)和民兵預(yù)備役在天門的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，動(dòng)員和組織廣大官兵、民兵預(yù)備役人員積極投身“三個(gè)文明”建設(shè)，為天門市的發(fā)展再立新功。具體講，要著眼于發(fā)揮好四個(gè)作用：一是要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。民兵預(yù)備役人員分布在各個(gè)行業(yè)，處于生產(chǎn)建設(shè)的第一線，人數(shù)多、年齡輕、素質(zhì)高、組織嚴(yán)密。我們要通過(guò)開(kāi)展“率兵帶民致富奔小康、爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵和技術(shù)能手”等多種多樣活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員帶頭參與企業(yè)改革，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶頭招商引資，帶頭發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，立足本職、立足崗位，為天門市的現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。二是要在精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范作用。建好用好“青年民兵之家”，用部隊(duì)良好的精神面貌、嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)、規(guī)范的文明行為影響和帶動(dòng)全市的精神文明建設(shè)。三是要在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮突擊作用。去年10月，漢江發(fā)生特大洪水，廣大民兵預(yù)備役人員在市人武部的組織帶領(lǐng)下，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮了積極的作用，特別是新灘搶險(xiǎn)救災(zāi)，民兵應(yīng)急隊(duì)員日夜奮戰(zhàn)在第一線，對(duì)安撫災(zāi)民，搶救財(cái)物起到了決定作用，這說(shuō)明我們應(yīng)急隊(duì)員在關(guān)鍵時(shí)刻是能起作用的。所以建好搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)，加強(qiáng)防汛、救災(zāi)等技能的演練，做到拉得出、防得住、搶得了，應(yīng)成為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部一個(gè)努力方向，也必須使之成為我們----人民在大災(zāi)大難面前可以完全依賴的一支力量。四是要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮骨干作用。帶領(lǐng)廣大民兵預(yù)備役人員積極配合有關(guān)部門處置突發(fā)事件，參加群防群治等活動(dòng)，做好重點(diǎn)目標(biāo)和要害部位的守護(hù)工作，打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)本地、本單位正常生產(chǎn)、生活秩序，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，我堅(jiān)信，只要我們解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拚搏，扎實(shí)工作，我們就一定能創(chuàng)造無(wú)愧于前人的一流業(yè)績(jī)。

第二篇：渦陽(yáng)縣召開(kāi)專武干部會(huì)議

渦陽(yáng)縣召開(kāi)專武干部會(huì)議

4月9日，渦陽(yáng)縣召開(kāi)專武干部會(huì)議。渦陽(yáng)縣委常委、人武部政

委許運(yùn)河出席會(huì)議。

許運(yùn)河就全縣民兵整組工作要求各專武部長(zhǎng)，要以高度的責(zé)任感

和緊迫感抓好整組工作的落實(shí)情況，深刻認(rèn)識(shí)做好國(guó)防后備力量工作的迫切性，深入基層了解實(shí)際情況，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把民兵

組織整改工作落到實(shí)處，為國(guó)防后備力量隊(duì)伍建設(shè)做好充分的準(zhǔn)備。

會(huì)上對(duì)民兵整組工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了輔導(dǎo)。傳達(dá)了軍分區(qū)民兵整組工

作會(huì)議精神，并對(duì)近期近期全縣民兵整組檢查督導(dǎo)情況進(jìn)行講評(píng)。

渦陽(yáng)縣人武部副部長(zhǎng)張峰主持會(huì)議。

趙多嬌 劉曉曉

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在干部會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)干部會(huì)議的講話

同志們：

今天，召開(kāi)這次會(huì)議，其主要目的是貫徹落實(shí)縣委十二屆三次全委會(huì)和全縣干部大會(huì)精神，進(jìn)一步深化?效率革命?，廣泛開(kāi)展?解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展?主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)思想的大解放和執(zhí)政能力的大提升。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,全面完成人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以?新農(nóng)村建設(shè)?為契機(jī)，以?項(xiàng)目推進(jìn)年?為抓手，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下面，就我鎮(zhèn)開(kāi)展“解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展?主題實(shí)踐活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性 解放思想是擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新實(shí)踐、加快發(fā)展的動(dòng)力源泉，是以更加開(kāi)闊的視野、站在更高層面審視查找差距和問(wèn)題的必然要求。認(rèn)清縣情是科學(xué)決策、推 1 動(dòng)工作、加快發(fā)展的先決條件和出發(fā)點(diǎn)，是進(jìn)一步理清發(fā)展思路、增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性的客觀需要。

開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是現(xiàn)實(shí)所迫。隨著?效率革命?的深入開(kāi)展，我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和工作水平不斷提升，但問(wèn)題和差距仍較突出:部分干部對(duì)縣情缺乏了解，工作脫離實(shí)際；一些干部開(kāi)拓意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，工作按部就班；有的干部作風(fēng)漂浮，工作落實(shí)不力；等等。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期存在下去，勢(shì)必阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。開(kāi)展?解放思想找差距，認(rèn)清縣情促發(fā)展?活動(dòng)有利于集中解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，消除發(fā)展障礙，提升干部綜合素質(zhì)，提高工作水平。

開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是發(fā)展所需。當(dāng)前，面臨重慶建設(shè)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，全市各地競(jìng)相發(fā)展，形勢(shì)逼人。與渝西地區(qū)相比，我們的發(fā)展水平還有一定的差距。面對(duì) 前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須不斷尋求新的載體，尋求好的形式，創(chuàng)新工作方法，不斷加大壓力、增強(qiáng) 2 動(dòng)力，更好地推動(dòng)工作。開(kāi)展?解放思想找差距，認(rèn)清縣情促發(fā)展?活動(dòng)，就是要進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清縣情，勇于正視差距、困難和挑戰(zhàn)，積極化解矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)加快發(fā)展的思想觀念，做到?咬定目標(biāo)不放松，抓搶機(jī)遇大發(fā)展?。

開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是群眾所盼。當(dāng)前，要加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，妥善解決好民生問(wèn)題，必須大力提高各級(jí)干部的工作水平和執(zhí)政能力，這既是新形勢(shì)帶來(lái)的新要求、新考驗(yàn)，也是人民群眾的熱切期盼。開(kāi)展?解放思想找差距，認(rèn)清縣情促發(fā)展?活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)黨委、政府自身建設(shè)，提高行政效能、服務(wù)水平和發(fā)展能力，以更優(yōu)的作風(fēng)、更好的服務(wù)、更大的發(fā)展成果取信于民。

二、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分 3 認(rèn)識(shí)和把握縣情，進(jìn)一步解放思想，以?壯士斷臂?的勇氣和?刮骨療傷?的決心，查找差距、找準(zhǔn)問(wèn)題、整改落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、隊(duì)伍和作風(fēng)保障。

工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，使全鎮(zhèn)干部對(duì)縣情全面把握，思想更加解放，精神更加振奮，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，工作更加高效，實(shí)現(xiàn)突出問(wèn)題基本解決、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)高效廉潔、發(fā)展指標(biāo)超額完成的目標(biāo)。

主要任務(wù)：扎實(shí)開(kāi)展縣情教育，使廣大干部全面了解和把握縣情；廣泛開(kāi)展解放思想大討論，使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)、發(fā)展意識(shí)；深入查找存在的差距和問(wèn)題，使廣大干部明確努力方向；認(rèn)真制定整改措施并全面落實(shí)，使查找出的突出問(wèn)題得到有效解決；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，把主題實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。

三、充分認(rèn)識(shí)國(guó)情、縣情、鎮(zhèn)情，把握發(fā)展方向 當(dāng)前，我縣在建設(shè)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū) 4 的過(guò)程中，還存在不少困難和問(wèn)題。作為一名黨政干部，必須充分了解國(guó)際國(guó)內(nèi)的大勢(shì)，必須準(zhǔn)確把握國(guó)情、縣情、鎮(zhèn)情，以便更好地思考工作，更多地看到發(fā)展中的困難、矛盾和問(wèn)題，以增強(qiáng)緊迫感。

深化國(guó)情認(rèn)識(shí)。我國(guó)人口多，底子薄，現(xiàn)在仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段。但是，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年，中國(guó)國(guó)力大增，人民富裕。去年，外匯儲(chǔ)蓄1。6億美元，財(cái)政收近5億元。開(kāi)放既是方向，又是動(dòng)力，這是鄧小平最偉大的功績(jī)，國(guó)際地位日益增強(qiáng)，今年8月8日奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)舉辦，這就是例證。

深化縣情認(rèn)識(shí)。2007年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)歷史最好成績(jī)。全年完成GDP85.6億元，居全市20位、一圈18位，增速為16%，居全市27位、一圈18位；工業(yè)增加值32億元，居全市19位、一圈18位，規(guī)模工業(yè)增加值11億元，居全市24位、一圈20位；固定資產(chǎn)投資40億元，居全市28位、一圈20位；社零總額26.7億元，居全市19位、一圈17位；地方財(cái)政收入5.6億元，居全市21位、一圈19位；農(nóng)民人均純收 5 入4231元，均居全市和一圈的16位。從發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，我們已經(jīng)到了?慢進(jìn)也要掉隊(duì)?的緊要關(guān)頭，稍不留神保位都難。因?yàn)槟洗▍^(qū)緊隨其后，由于中鋁集團(tuán)投資50億元的80萬(wàn)噸煉鋁項(xiàng)目將改變南川的局面。從區(qū)位看，隨著遂渝、界水高速公路的建成通車，大足在一圈區(qū)縣中的區(qū)位最遠(yuǎn)，渝大高速公路雖已在作前期工作，成渝城際鐵路也在積極爭(zhēng)取中，但要實(shí)現(xiàn)建成通車，徹底改變交通瓶頸制約還有一個(gè)過(guò)程，有一些差距，但未來(lái)的大足將是高速鐵路、高速公路四通八達(dá)的川渝交通要沖。從資源看，大足除旅游、天青石等傳統(tǒng)資源外，其他資源都比較匱乏。人均水資源為全國(guó)的1/

3、全市的1/2，玉灘水庫(kù)雖已啟動(dòng)，但建成至少要2—3年，且這也只解決了水源的問(wèn)題，要徹底解決大足生產(chǎn)生活用水困難，還需要相當(dāng)大的供水設(shè)施投入；在電力供應(yīng)上，全靠買電生存；天然氣有180億立方米的儲(chǔ)量，但開(kāi)采有問(wèn)題；煤炭?jī)?chǔ)量有4000萬(wàn)噸，可開(kāi)采量3000萬(wàn)噸，按現(xiàn)有能力還可開(kāi)采20年；天青石儲(chǔ)量250萬(wàn)噸，還可開(kāi)采15年；石英砂儲(chǔ)量200余萬(wàn)噸，還可開(kāi)采5—6 6 年；石灰石儲(chǔ)量較大，但含沙量高，含鈣低，利用價(jià)值受限。從發(fā)展要素看，大足總?cè)丝?3萬(wàn)，常住人口70萬(wàn)，地少人多，人均耕地0.82畝，是全市平均水平的95%；糧油畜禽及蔬菜生產(chǎn)，只能做到基本自給自足，有的還要靠外調(diào)；由于國(guó)家嚴(yán)格的土地政策，建設(shè)用地極大受限，重慶市計(jì)劃給大足的用地指標(biāo)，到2020年只有8000畝；人才嚴(yán)重匱乏，全縣農(nóng)村實(shí)用人才加上農(nóng)村?五匠?，也不過(guò)5萬(wàn)余人，至于碩士、博士等高級(jí)人才占比就更低。這幾年我縣干部素質(zhì)雖然有一些提高，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相比，在思想、作風(fēng)、能力等方面還存在不小差距。

招商引資工作取得豐碩成果。全年共引進(jìn)項(xiàng)目93個(gè)，協(xié)議資金40億元，資金到位12.5億元，到位率相對(duì)較高。2007年招商引資工作呈現(xiàn)出?三增一突破?的特點(diǎn)：一是帶動(dòng)作用增強(qiáng)。全縣外來(lái)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的38%，外來(lái)投資企業(yè)稅收占全縣稅收總額的36%，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、商貿(mào)流通、城市建設(shè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。7 特別是引進(jìn)五金制造、瓷磚潔具、節(jié)能照明等企業(yè)，為我縣培育新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目塊頭增大。去年，全縣共引進(jìn)投資規(guī)模2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)，比上年增加33個(gè)，占全縣新引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的40%；投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè)，是上年的8倍，占總數(shù)的9%，其中上億元項(xiàng)目5個(gè)?？偼顿Y20億元的浙江鷹達(dá)、12億元的寶頂古鎮(zhèn)、3.5億元的博一瓷業(yè)等一批大項(xiàng)目落戶大足。三是投資環(huán)境增優(yōu)。整合出臺(tái)了《大足縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；改善服務(wù)環(huán)境，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批36項(xiàng)，九大招商組團(tuán)對(duì)外來(lái)投資客商提供全程服務(wù)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是重點(diǎn)領(lǐng)域招商有較大突破。去年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)、旅游項(xiàng)目2個(gè)，總投資額分別達(dá)22億元、17億元，占全年引資額的55%、42.5%，其中投資2000萬(wàn)元以上的工業(yè)、旅游項(xiàng)目36個(gè)，創(chuàng)歷史新高。引進(jìn)浙江五金產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，對(duì)提升大足五金產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義；重慶廣電集團(tuán)累計(jì)投入1.6億元，啟動(dòng)建設(shè) 8 影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的溫泉賓館、度假酒店、景區(qū)環(huán)境等，大景區(qū)形象初步顯現(xiàn)。

成績(jī)鼓舞人心，但問(wèn)題不容忽視。一是部門之間工作不平衡。個(gè)別部門主觀意識(shí)和客觀努力不夠，對(duì)招商引資無(wú)能為力、無(wú)所適從，缺乏主動(dòng)性和積極性，工作遲遲打不開(kāi)局面。二是項(xiàng)目落地進(jìn)展緩慢。由于受土地審批、征地拆遷、管網(wǎng)搬遷、資金信貸、規(guī)劃建設(shè)等要素瓶頸制約，部分項(xiàng)目遲遲難以落地。去年引進(jìn)36個(gè)投資2000萬(wàn)以上的項(xiàng)目中，就有19個(gè)等待用地。目前，全縣已批可用工業(yè)用地只有600余畝，當(dāng)前僅協(xié)議項(xiàng)目就需土地2000畝，新城建設(shè)批地已經(jīng)用完，3平方公里的大足石刻影視文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目也只拿到1000畝的用地指標(biāo)。部分項(xiàng)目拆遷、征地進(jìn)度緩慢，前期工作滯后，加上個(gè)別投資者內(nèi)部管理不善，資金遲遲無(wú)法到位，影響了項(xiàng)目實(shí)施。三是項(xiàng)目質(zhì)量和層次不高。為完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，有的單位對(duì)項(xiàng)目重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，全縣缺乏具有重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目投資偏小，項(xiàng)目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場(chǎng) 9 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)?效率革命?的深入開(kāi)展，機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡(jiǎn)化、辦事效率明顯提高，軟環(huán)境有較大改善，但群眾和外來(lái)投資者對(duì)我們的環(huán)境還有許多不滿意。比如有的部門招商力量配臵不強(qiáng)，造成服務(wù)效果不佳；有的部門受利益驅(qū)動(dòng)，分你高我低，你大我小，你多我少，影響招商引資；有的部門和工作人員政策不熟、創(chuàng)造性不夠，在新形勢(shì)下如何用活、用好政策，還缺乏足夠重視和應(yīng)對(duì)辦法等等。

深化鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)。2007年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.13億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3.01億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成0.5億元；財(cái)政收入450.64萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)91.28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.3億元，同比增長(zhǎng)16%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3979元，同比增長(zhǎng)22%，糧食產(chǎn)量達(dá)到28415噸，增長(zhǎng)28%；新發(fā)展企業(yè)5戶，償還債務(wù)261.19萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入完成1.4億元，同比增長(zhǎng)22%，招商引資協(xié)議資金7300萬(wàn)元，到位1690萬(wàn)元，其中2000萬(wàn)以上的項(xiàng)目2個(gè)，超額完成了縣委、縣府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。但我們也要清醒地 10 看到，我鎮(zhèn)雖然離縣城近，有目前全縣蓄水量最大的上游水庫(kù)，但因山高坡陡，溝深路遠(yuǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，阻礙了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模不大，產(chǎn)值不高，發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)。

當(dāng)前，大足恰逢工業(yè)化初期階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和城市化進(jìn)入加速階段，也遇上了國(guó)家穩(wěn)健的財(cái)政政策、從緊的貨幣政策、最嚴(yán)格的土地政策，還有嚴(yán)格的投資政策、約束性的節(jié)能減排政策等，這是過(guò)去30年沿海地區(qū)沒(méi)有的難題。在這樣特定的形勢(shì)下，大足要進(jìn)位爭(zhēng)先，知縣情、找問(wèn)題、擴(kuò)開(kāi)放、促發(fā)展就顯得尤為迫切和重要。

深化發(fā)展意識(shí)。去年，雙橋引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議資金就達(dá)43億元（其中雙錢集團(tuán)協(xié)議資金30億元）；潼南縣引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)，協(xié)議資金66.7億元；永川扭住廣東佛山市玩具協(xié)會(huì)，引來(lái)30多家玩具企業(yè)；榮昌通過(guò)廣東燈具協(xié)會(huì)引來(lái)中山、順德幾十家燈具企業(yè)，燈具產(chǎn)業(yè)園協(xié)議資金就達(dá)20億元。面對(duì)日益加劇的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)慢進(jìn)則退的殘酷現(xiàn)實(shí)，我們要在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中加 11 快發(fā)展，必須要以更新的思路、更實(shí)的措施、更大的氣魄、更強(qiáng)的勢(shì)頭，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。只有發(fā)展才能解決存在的各種問(wèn)題，只有發(fā)展才能改變城鄉(xiāng)的落后面貌，只有發(fā)展才能使人民群眾過(guò)上幸福的生活。

深化責(zé)任意識(shí)。溫總理在答記者問(wèn)時(shí)，推進(jìn)公平、公正是政府的良心和責(zé)任。政府的責(zé)任就是要抓一方發(fā)展，富一方百姓。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，93萬(wàn)人口70萬(wàn)是農(nóng)民，只有農(nóng)民富裕了才能帶來(lái)全民的富裕。我們具備了較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，縣委、縣政府也把建設(shè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?作為了奮斗目標(biāo)，但決不能單純依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)富裕農(nóng)民。要富民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)線，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是緯線，經(jīng)緯交織才是一篇錦繡文章。要解決富民問(wèn)題，必須發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。借助外力、外資和外智，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、聚合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)“解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)

推進(jìn)?解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展?主題實(shí)踐活動(dòng)，解放思想是前提，找準(zhǔn)差距是方法，認(rèn)清縣情是保障，促進(jìn)發(fā)展是目的。要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展?解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展?主題實(shí)踐活動(dòng)，以新一輪的思想大解放促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上的大發(fā)展。

在改革開(kāi)放三十周年的推動(dòng)下解放思想。今年是改革開(kāi)放三十周年，繼續(xù)用思想解放推動(dòng)改革開(kāi)放，讓改革開(kāi)放再上新臺(tái)階，無(wú)疑是對(duì)改革開(kāi)放三十周年的最好紀(jì)念。

解放思想要把自己擺進(jìn)去。說(shuō)起解放思想，人人都覺(jué)得有必要，人人都振振有辭，但都認(rèn)為自己思想很解放，或者把解放思想看得很宏觀，認(rèn)為距離自己很遙遠(yuǎn)。實(shí)際上，解放思想既是探照燈，照亮別人，開(kāi)拓前行；更是反光鏡，對(duì)鏡自查，更好出發(fā)。因此，每一個(gè)人都要將自己擺進(jìn)去，從自己做起，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，更新觀念，使自己的理念跟得上形勢(shì)的發(fā)展變化，思路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，步子能順應(yīng)時(shí)代的 13 潮流和節(jié)奏。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先解放思想，把精神面貌從?穩(wěn)?的思想、?守?的觀念、?怕?的心理中解放出來(lái)，帶頭打破束縛我們大展拳腳的思想觀念和條條框框，帶頭糾正遲滯我們發(fā)展步伐的陳舊思維，帶頭摒棄制約科學(xué)發(fā)展的患得患失、畏首畏尾的消極心態(tài)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾振奮精神、鼓足干勁，充分釋放智慧和潛能，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

解放思想要有一種敢為人先的勇氣。評(píng)價(jià)一項(xiàng)工作，評(píng)價(jià)一個(gè)觀念，不能以簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)來(lái)衡量。特別是在發(fā)展上，只要是真心為事業(yè)，為大局，為群眾，成功了固然可喜；失敗了，是前進(jìn)中的曲折，為后來(lái)者提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是一種貢獻(xiàn)。我們?cè)试S犯錯(cuò)誤，允許有失敗，但決不允許碌碌無(wú)為，決不允許止步不前。每一位干部，都應(yīng)該著眼跨越式發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作思路上是不是還有?守成?的思想?在事業(yè)發(fā)展上是不是還有?守等?的意識(shí)？在服務(wù)大局上是不是還有?守舊?的觀念？我們自身工作在全市、全縣處于一個(gè)什么水平？一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要有追趕和超越的 14 沖動(dòng)與勁頭。我們決不能滿足于眼前取得的一點(diǎn)點(diǎn)小成績(jī)，必須樹(shù)立敢為人先的理念，在更高的平臺(tái)上審視自己，在更廣的空間中尋找定位，樹(shù)率先之志,激率先之情,謀率先之策,創(chuàng)率先之業(yè)。

解放思想最終要內(nèi)化于敢作敢為的實(shí)踐。解放思想是為了更好地推動(dòng)改革開(kāi)放，為了更好地促進(jìn)發(fā)展。我們思想解放不解放，關(guān)鍵看工作有沒(méi)有突破，發(fā)展有沒(méi)有起色。只要是有利于又好又快發(fā)展的，就要堅(jiān)定不移去做；不利于又好又快發(fā)展的，就要毫不猶豫去改。有突破墨守成規(guī)的思想，敢走新路，敢出實(shí)招，拿出勇氣抓落實(shí)。敢于碰硬，敢于負(fù)責(zé)，敢謀大事，有知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不留難的信心和決心，頂著壓力沖，放開(kāi)手腳干，把工作能力展現(xiàn)在對(duì)棘手問(wèn)題的處理過(guò)程中，把解放思想體現(xiàn)在開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面上。當(dāng)前尤其要從大足實(shí)際出發(fā)，破除一個(gè)?慢?字，進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)；破除一個(gè)?小?字，進(jìn)一步強(qiáng)化大氣創(chuàng)業(yè)意識(shí)；破除一個(gè)?舊?字，進(jìn)一步強(qiáng)化改革開(kāi)放意識(shí)，自覺(jué)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的加快發(fā)展。

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下找準(zhǔn)差距。要縮小差距，必須先找準(zhǔn)差距；要找準(zhǔn)差距，必須先找準(zhǔn)標(biāo)尺。評(píng)價(jià)大足的發(fā)展和進(jìn)步，有三個(gè)標(biāo)尺：一是縱向的尺度，自己和自己比。這幾年我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，值得自豪，令人高興。二是橫向的尺度，同?一圈?內(nèi)區(qū)縣比，特別是與渝西的區(qū)縣比。我們的指標(biāo)相對(duì)滯后，不容樂(lè)觀。還有一個(gè)更大的尺度，就是市委市政府為大足發(fā)展確定的?成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中的重要支點(diǎn)、當(dāng)好直轄市‘窗口’和‘門戶’?的戰(zhàn)略定位。與這個(gè)標(biāo)尺相比，我們的工作還有更大的差距，需要繼續(xù)努力。縣委、縣政府要帶領(lǐng)全縣人民開(kāi)創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面，就要勇于正視當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)。在開(kāi)展?解放思想找差距，認(rèn)清縣情促發(fā)展?活動(dòng)中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，清醒地面對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)地找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，集中精力解決問(wèn)題，不斷縮小各個(gè)方面的差距，不辜縣委縣府的厚望和人民群眾的期盼。

找準(zhǔn)差距，要營(yíng)造一個(gè)?寬厚、寬容、寬松?的環(huán)境，要敢講話、講真話。對(duì)找出的問(wèn)題和差距，本著?不 16 抓辮子、不打棍子、不扣帽子?的原則，不在追究或劃分責(zé)任上糾纏不休，而要在尋求解決問(wèn)題、縮小差距的辦法上下功夫，有的放矢地、未雨綢繆地開(kāi)展工作。

找準(zhǔn)差距，要緊密聯(lián)系縣情突出重點(diǎn)。有時(shí)一談到有問(wèn)題有差距，就好像抹殺了自己過(guò)去工作所作出的努力。其實(shí)不然，問(wèn)題和差距都是客觀存在的，只是看我們是否心中有數(shù)，是否敢于正視和主動(dòng)消除。從某種意義上講，能不能找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，是衡量干部能力和水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。所以我們要牢固樹(shù)立?找準(zhǔn)差距是水平，縮小差距是能力?的觀念，不要怕講差距，更不要怕找差距。查找差距要立足縣情，從實(shí)際出發(fā)，克服急躁情緒，深入查找思想觀念、工作思路、工作舉措和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和差距。

找準(zhǔn)差距，要有不怕丑、不護(hù)短、不怕痛的勇氣。找出的問(wèn)題和差距必須是實(shí)實(shí)在在的，一條一條羅列出來(lái)；找出的問(wèn)題和差距必須是具體的，具體到一件事一件事的；必須是影響工作、阻礙發(fā)展的，群眾關(guān)心關(guān)注的；而不能是模棱兩可的大話套話、不切實(shí)際的文字闡 17 述或放之四海而皆準(zhǔn)的問(wèn)題和差距。必須公開(kāi)公布，接受群眾監(jiān)督。

以求真務(wù)實(shí)的精神把縣情認(rèn)清。一要認(rèn)清區(qū)位，目前我縣的交通只是在一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)相對(duì)較差，但比庫(kù)區(qū)要優(yōu)越，決不是窮鄉(xiāng)僻壤。二要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)，認(rèn)清我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。三要認(rèn)清資源，包括縣域的氣候、水文、地質(zhì)、地形、生物、土壤、技術(shù)、人才等。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分的利用這些資源？如何挖掘這些資源潛力，把資源效益發(fā)揮到最大？如何發(fā)現(xiàn)新的資源？這些都需要我們進(jìn)一步努力。四要認(rèn)清特征。包括歷史的特征，也包括縣域的表象特征、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展特征等。要充分了解我們的昨天，認(rèn)識(shí)我們的現(xiàn)實(shí)，才能更好地預(yù)見(jiàn)明天；要清醒地看清我們的?面貌?，才能勾勒出未來(lái)的?藍(lán)圖?。同時(shí)，我們還要從民情、社情、上情、下情，以及全縣干部群眾的整體素質(zhì)、精神面貌等多個(gè)方面來(lái)認(rèn)清縣情，牢牢把握工作中的主導(dǎo)權(quán)。

用解放了的思想促進(jìn)發(fā)展。找準(zhǔn)差距體現(xiàn)工作水 18平，而縮小差距則是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。?辦法總比問(wèn)題多?。只要勇于解放思想，善于解放思想，就一定能拿出解決問(wèn)題、縮小差距的具體辦法來(lái)。對(duì)找出的問(wèn)題和差距，要對(duì)?癥?下藥，集中力量啃?硬骨頭?，善于突破難點(diǎn)，創(chuàng)新思路和方法，提出對(duì)策和辦法，積極化解難題，用找出的問(wèn)題和差距激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的激情，把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距的實(shí)際行動(dòng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

?解放思想找差距，認(rèn)清縣情促發(fā)展?主題實(shí)踐活動(dòng)不是游離于工作之年的活動(dòng)，而是對(duì)高效推進(jìn)工作的方法創(chuàng)新，要在推進(jìn)工作上下真功夫，以推動(dòng)工作的成效來(lái)贏得群眾的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的督查。

形勢(shì)逼人，慢進(jìn)則退。要對(duì)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤分析和判斷，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，促使各項(xiàng)工作符合縣情、時(shí)代的要求和群眾意愿，做到工作起點(diǎn)更高一些，奮斗目標(biāo)更大一些，保障措施更實(shí)一些，推進(jìn)速度更快一些，發(fā)展效果更好一些。進(jìn)一步強(qiáng)化一盤棋思想，牢牢把握發(fā)展 19 大局，緊緊圍繞?項(xiàng)目推進(jìn)年?活動(dòng)，克服發(fā)展中的一個(gè)又一個(gè)難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地大發(fā)展。

同志們，中敖的發(fā)展需要我們大家共同的努力。我們一定要振奮精神，以更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，以更加扎實(shí)有效的工作舉措，以更加特色鮮明的輿論氛圍，真正把?解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展?主題實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

第四篇：在送干部會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

因班子建設(shè)需要，縣委對(duì)部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整，我受縣委委托向大家宣布2005年9月27日縣委常委會(huì)表決通過(guò)的有關(guān)干部任免的決定：

??????

下面我對(duì)***、***等人選的表現(xiàn)情況作一簡(jiǎn)單介紹：

??????

從上述***、***等位同志的任職經(jīng)歷和綜合素質(zhì)看，是擔(dān)任這些職位較為合適的人選。這次干部調(diào)整，是根據(jù)當(dāng)前工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際研究決定的，希望大家都能夠正確理解和領(lǐng)會(huì)縣委的意圖，堅(jiān)決服從縣委決定，從大局出發(fā)，以事業(yè)為重，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，不辜負(fù)組織和干部群眾的期望。借此機(jī)會(huì)，代表縣委對(duì)這次調(diào)整涉及到的干部，提幾點(diǎn)希望和要求，也是與同志們交心談心，并與今天所有與會(huì)的同志共勉。

一、端正態(tài)度，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留

班子調(diào)整、干部進(jìn)退也是事物發(fā)展規(guī)律的客觀要求。作為黨員干部，能否正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留，最能反映一個(gè)人的素質(zhì)高低、涵養(yǎng)深淺和政治上是否成熟。在這次干部調(diào)整過(guò)程中，盡管縣委充分考慮了各種情況，廣泛征求了方方面面的意見(jiàn)，但各人有各人的情況，各人有各人的想法，要完全達(dá)到每個(gè)人的滿意是不可能的。有的干部得到了提拔重用，這是組織對(duì)你的工作肯定，也表明你是比較優(yōu)秀的或在某些方面有一定特長(zhǎng)，還有大量?jī)?yōu)秀干部，由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，班子結(jié)構(gòu)等方面的因素一時(shí)難以提拔重用，這并不說(shuō)明你不優(yōu)秀，更不能說(shuō)明你沒(méi)有機(jī)會(huì)了。這次提拔的也好，交流的也好，暫時(shí)沒(méi)有提拔的也好，都應(yīng)該有一個(gè)端正的態(tài)度，保持一顆平常心，以平常心對(duì)待名利，以平常心對(duì)待進(jìn)退去留。希望大家看清縣委選人用人的鮮明導(dǎo)向，調(diào)整好心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)自我，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，盡快地進(jìn)入新角色，縮短適應(yīng)期，在新崗位上做出新的成績(jī)。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)

在這次調(diào)整中，有的同志得到了提拔，有的同志受到了重用，有的同志交流到了新的單位和崗位,但是職位的提升和重用，意味著肩上的擔(dān)子更重了，身上的責(zé)任更大了。大家都將面臨新的工作任務(wù)和工作環(huán)境的考驗(yàn)，要履行好自己的崗位職責(zé)，必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，工作再忙，學(xué)習(xí)不忘，抓緊“充電”加油，避免“知識(shí)透支”，為打開(kāi)局面、干好工作、成就事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不能認(rèn)為自己任職時(shí)間長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)，就滿足現(xiàn)狀吃老本。有些同志常講，他應(yīng)該提拔了，應(yīng)該調(diào)動(dòng)了，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，他是否具備了擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的素養(yǎng)，是否具備了履行新的崗位職責(zé)的能力素質(zhì)。每一名同志都應(yīng)當(dāng)正確地估價(jià)自己，重新審視自己，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快提高。

三、胸懷大局，努力增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)才能干事、成事。黨的干部必須樹(shù)立大局意識(shí)，特別是今天在座的由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任走上領(lǐng)導(dǎo)崗位和新提拔的年輕干部，在班子中必須把大局放在首位，搞好本職工作，承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)，切忌不能把自己凌駕于組織之上，我行我素，任其發(fā)展。副職干部(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)要把握好自己的角色，盡心、大膽開(kāi)展工作，有事多請(qǐng)示匯報(bào)，按集體研究的去辦。正職的同志，要當(dāng)好“開(kāi)明班長(zhǎng)”，把民主集中制貫徹好、落實(shí)好。我送大家兩句話：“大事小事班子成員常溝通，有事無(wú)事班子成員常來(lái)往”。要把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。新任干部到新的單位，不要過(guò)于責(zé)備前任領(lǐng)導(dǎo)，苛求前任領(lǐng)導(dǎo)所做的事。任何工作，包括遺留問(wèn)題，都要在繼承中發(fā)揚(yáng)，在發(fā)揚(yáng)中繼承，不要一口否定，也不能一成不變。

同志們，縣委對(duì)大家寄予很大希望，希望大家不要辜負(fù)縣委的厚望和全縣人民的重托，在各自的崗位上盡職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，作出更大的貢獻(xiàn)。在這里，我代表縣委，預(yù)祝同志們?cè)谛碌墓ぷ鲘徫簧瞎ぷ黜樌?，身體健康，事業(yè)有成！

第五篇：在*市三級(jí)干部會(huì)議上的講話

在全市三級(jí)干部會(huì)議上的講話同志們：新年伊始，今天我們召開(kāi)全市三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和中央、省、三峽市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及三峽市第三次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)2004年工作，表彰先進(jìn)，安排部署2005年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力實(shí)

現(xiàn)沱江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感(一)正確估價(jià)2004年的工作成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。剛剛過(guò)去的2004年，是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開(kāi)放活市、法德治市”戰(zhàn)略，市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)和諧進(jìn)步，“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，使去年成為近幾年來(lái)發(fā)展最好的年份，全市上下進(jìn)一步呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展勢(shì)頭。——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2004年，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力增強(qiáng)的特點(diǎn)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63億元，同比增長(zhǎng)16.4％，是1994年以來(lái)增長(zhǎng)速度最高的一年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由21.5:38.9:39.6調(diào)整為21.3:42.5:36.2，呈現(xiàn)二三一的發(fā)展態(tài)勢(shì)。完成財(cái)政收入3.1億元，增長(zhǎng)19.2，其中地方一般預(yù)算收入1.42億元，增長(zhǎng)15.1，按可比口徑增長(zhǎng)31.4。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.9億元，增長(zhǎng)41.9?！I(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。堅(jiān)持以“工業(yè)立市”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局進(jìn)一步強(qiáng)化。2004年完成全社會(huì)口徑工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))83.5億元，同比增長(zhǎng)20。完成工業(yè)增加值24.1億元，增長(zhǎng)24.5，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)38.3％，比上年增加3.7個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入32.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額1.7億元，分別增長(zhǎng)33.6、45.1、24.2。其中市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入25.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額2.2億元，分別增長(zhǎng)28、40、37.6。通過(guò)大力實(shí)施“511”工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。食品、紡織、化工、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.05億元，占市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總量的87。全市規(guī)模以上企業(yè)凈增5家，達(dá)到68家。年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)凈增3家，達(dá)到8家。沱江酒業(yè)、三寧化工進(jìn)入全省100家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)行列，沱江牌白酒、三寧牌碳酸氫銨、長(zhǎng)江牌尿素被評(píng)為2004年“湖北省名牌產(chǎn)品”?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)增加農(nóng)民收入的各項(xiàng)政策措施，全市降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等扶持資金，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.1億元，同比增長(zhǎng)26.1。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3653元，同比增加503元，增長(zhǎng)16，是1996年以來(lái)農(nóng)民增收最多的一年。糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收，其中糧食總產(chǎn)26.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.2。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。全年生豬出欄62.1萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)22.2；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.1％。堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已初步形成糧食、棉花、油料、水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。鴻新、隆華、奧美等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到36家，占全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的53，2004年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.26億元、利稅1.23億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、利稅的51.4、73.7。食用菌、黃桃、速生豐產(chǎn)林等配套基地建設(shè)進(jìn)展順利?！猩桃Y強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要抓手，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。全市開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到65個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21.3億元。其中計(jì)劃投資額1億元以上的項(xiàng)目12個(gè)，5000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目8個(gè)，1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目31個(gè)。投資1.5億元的迅達(dá)工業(yè)科技園一期工程、投資1.45億元的長(zhǎng)松公司40萬(wàn)噸鋼材擴(kuò)規(guī)、投資1.2億元的奧美紡織衛(wèi)材等項(xiàng)目已相繼竣工，湖北化肥煤代油技改、沱江酒業(yè)萬(wàn)噸優(yōu)抒笄┕?、南辉公藦浸圃彜程嫡J(rèn)钅空ソ艚ㄉ?。与此同时，脭r鶧CI音響板材等13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，艾默生電子等30多個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入前期工作階段。沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開(kāi)發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”的集聚功能明顯增強(qiáng)，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資14.74億元，占全市竣工和在建工業(yè)項(xiàng)目投資完成額的75.71?！青l(xiāng)建設(shè)全面加速，發(fā)展環(huán)境日益改善。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理又上新臺(tái)階。完成了城市總體規(guī)劃修編、七星臺(tái)等部分小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編以及“楚天工業(yè)園”控制性詳規(guī)編

制工作。城市市政重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快，江漢大道改造工程、迎賓大道西延工程全面完工，迎賓大道東段改造工程正抓緊建設(shè)，雙壽橋路北延工程已經(jīng)開(kāi)工。有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造工程進(jìn)展順利。城市天然氣工程已通氣點(diǎn)火使用。沱江一中遷建工程全面展開(kāi)。城市綠化亮化美化工程取得較大突破，順利通過(guò)了“省級(jí)園林城市”的復(fù)查驗(yàn)收。城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，累計(jì)完成投資3329萬(wàn)元，完成了318國(guó)道七星臺(tái)至馬店段路面改善、江口中橋改建加寬等工程，馬寶路、七柳路、七鴨路等農(nóng)村公路基本完工，通村公路路面硬化工程全面啟動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)江河堤防整治、農(nóng)田水利、退耕還林、生態(tài)家園建設(shè)等工作，上百里洲江堤整險(xiǎn)加固工程已完成投資4000萬(wàn)元，2950戶農(nóng)村生態(tài)家園沼氣工程全部完工?！?cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行，內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.1億元，其中地方一般預(yù)算收入1.42億元。收入質(zhì)量明顯提高，工商稅收完成2.32億元，增長(zhǎng)22.2％。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“三農(nóng)”的信貸支持力度，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到34.8億元，比年初增加3.9億元，增長(zhǎng)12.9，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額26.7億元，比年初增加3.1億元，增長(zhǎng)12.9；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到19.6億元，比年初增加1.1億元，增長(zhǎng)5.7。社會(huì)信用逐步好轉(zhuǎn)，不良貸款率比年初下降5.74個(gè)百分點(diǎn)。金融運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)提高，全市商業(yè)銀行和信用社均實(shí)現(xiàn)整體盈利。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.6億元，增長(zhǎng)13。外貿(mào)出口高速增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口960.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.18倍。實(shí)際利用外資421.9萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)40.6?！叭齻€(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。精神文明建設(shè)成果顯著。廣泛開(kāi)展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，城市文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀深入人心。民主與法制建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞全市工作大局，市人大深入開(kāi)展調(diào)查、視察、檢查活動(dòng)，依法監(jiān)督與支持的力度不斷加大。市政協(xié)深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用不斷增強(qiáng)。以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)為重點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極探索新形勢(shì)下的有效工作方式，為推進(jìn)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨管武裝制度有效落實(shí)，全民國(guó)防意識(shí)不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作有了新的發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入開(kāi)展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展打擊“賭碼”專項(xiàng)活動(dòng)，積極做好普法和依法治理工作，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，保持了社會(huì)政治穩(wěn)定。就業(yè)和再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)保障體系不斷完善。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)了血吸蟲(chóng)病、艾滋病等重大傳染病的防治。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理三項(xiàng)基本國(guó)策全面落實(shí)。教育、科技、文化、體育、廣播電視、民政、氣象、檔案、保密等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高?！h的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷改善。深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，干部人事制度改革步伐加快。切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序進(jìn)一步完善。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才工作呈現(xiàn)新局面。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)“五好”活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨建工作不斷創(chuàng)新，社區(qū)黨建工作不斷深入，機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件工作力度加大，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到及時(shí)糾正，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作成效明顯。黨校工作、老干部工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。(二)勇于正視前進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，始終保持清醒的頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中還存在著不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不夠牢固。龍頭企業(yè)配套基地建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)民增收渠道不寬，增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。二是工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還不夠強(qiáng)。支撐力強(qiáng)的骨干支柱企業(yè)不多，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展較慢，全國(guó)范圍的煤電油運(yùn)緊張給我市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定影響；引進(jìn)名牌名企成效還不明顯，部分新上項(xiàng)目未能迅速達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。兩大工業(yè)園區(qū)設(shè)施建設(shè)不能完全滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，城市功能尚需進(jìn)一步提升；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，抗御自然災(zāi)害的能力尚需加強(qiáng)。四是維護(hù)穩(wěn)定的壓力增大。涉及土地承包、征地補(bǔ)償、拆遷安置的信訪有所增加，社會(huì)治安還面臨著較大壓力，改革推進(jìn)過(guò)程中新的矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。五是工作落實(shí)的力度還不夠。嚴(yán)格的工作責(zé)任考核機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善；一些干部思想上存在畏難情緒，解決問(wèn)題的新思路、新辦法不多，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作不夠；少數(shù)干部作風(fēng)飄浮、消極應(yīng)付，影響了工作落實(shí)的力度。對(duì)這些困難、問(wèn)題和差距，我們必須勇于正視，并采取有效措施逐步加以解決。(三)客觀辨證分析當(dāng)前的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前，我們面臨著加快發(fā)展的有利條件和良好機(jī)遇。一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好。從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家資本和產(chǎn)業(yè)加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定的因素得到抑制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段仍在延伸。隨著沿海地區(qū)土地、電力、人力成本不斷上升，資源、原材料等供需矛盾日益突出，其產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我們利用相對(duì)充足的資源要素吸引外來(lái)資金、項(xiàng)目和人才提供了機(jī)遇。二是政策環(huán)境十分有利。國(guó)家再次出臺(tái)一號(hào)文件，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)等方面將面臨更為有利的政策環(huán)境。同時(shí)，隨著“中部崛起戰(zhàn)略”的實(shí)施，國(guó)家將出臺(tái)一系列政策扶持中部地區(qū)加快發(fā)展。省委、省政府堅(jiān)持放權(quán)、放活，給縣域經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展空間。三峽市第三次黨代會(huì)提出了“沿江突破”戰(zhàn)略，隨著三峽世界水電旅游名城和省域副中心城市的興建，沱江作為三峽工業(yè)用地條件最好的沿江縣市，位居三峽“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，“沿江突破”戰(zhàn)略的實(shí)施為沱江的發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。三是加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)已經(jīng)具備。沱江承東啟西，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，發(fā)展基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮?。通過(guò)近幾年的發(fā)展，特別是“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，全市市域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化基本完成，工業(yè)骨干支撐作用日益突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，一大批項(xiàng)目引進(jìn)落戶并陸續(xù)投產(chǎn)見(jiàn)效，發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。全市上下政通人和，加快發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成，廣大干部群眾盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望日趨強(qiáng)烈，謀事業(yè)、干事業(yè)的積極性空前高漲，搶抓機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，加快發(fā)展已經(jīng)成為全市干部群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，沱江的發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)。我市近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭很好，發(fā)展速度很快，但我市經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)只是縱向與自己比較。從湖北、三峽發(fā)展的大背景看，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟縣市相比，我們?cè)诎l(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁上，都還有一定的差距，沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)可言。放眼周邊兄弟縣市，各地都在抓招商、引資金、上項(xiàng)目、謀發(fā)展，呈現(xiàn)出你追我趕、千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。與沿海發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距還有逐步拉大的趨勢(shì)。對(duì)此，我們務(wù)必要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，切不可沾沾自喜、盲目自滿。搶抓機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，正確積極地理解中央宏觀調(diào)控政策，始終堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首先是發(fā)展。加快發(fā)展是解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。不要怕講速度，不要怕講加快發(fā)展，關(guān)鍵是要什么樣的速度和發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)速度，不是單純追求速度，而是要有質(zhì)量、有效益的速度；我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展，不是盲目冒進(jìn)、簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展，而是集約式的、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展。只要有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展，快一點(diǎn)并不可怕，重要的是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處理好速度和效益的關(guān)系。只要有效益有質(zhì)量，速度越快越好。要按照“要有目標(biāo)，但不能壓指標(biāo)；要比較，但不能盲目攀比；要有緊迫感，但不能浮躁”的要求，從實(shí)際出發(fā)，用可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確定今年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，努力發(fā)展得更快一些、更好一些。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是搶抓機(jī)遇、加快沱江發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。今年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、三峽市第三次黨代會(huì)精神和中央、省、三峽市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握最佳發(fā)展機(jī)遇期，突出加快發(fā)展這個(gè)主題，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)當(dāng)“沿江突破”龍頭目標(biāo)，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，致力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加快推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。高度重視民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值75億元，同比增長(zhǎng)16；完成全地域財(cái)政收入4.45億元，按可比口徑增長(zhǎng)19.2，其中一般預(yù)算收入完成1.65億元，同比增長(zhǎng)16.3；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到23億元，同比增長(zhǎng)21.6；外貿(mào)出口達(dá)到1150萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)19.7；直接利用外資500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)18.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7530元，同比增長(zhǎng)5.3；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22億元，同比增長(zhǎng)12；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3850元，同比增長(zhǎng)5.4；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。市委、市政府確定上述目標(biāo)，充分考慮了各方面的條件和需要，是符合沱江發(fā)展實(shí)際的、積極的、可行的。我們要以超常規(guī)的思路和措施加速發(fā)展，能快則快、好中求快，能超則超、立足多超。為此，今年要突出抓好以下七個(gè)方面的工作。(一)爭(zhēng)當(dāng)“沿江突破”龍頭，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之源。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)張總量、壯大實(shí)力、增加財(cái)力的基礎(chǔ)。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期我市必須緊緊圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，實(shí)施沿江突破，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。第一，實(shí)施沿江突破戰(zhàn)略，構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江流經(jīng)沱江境內(nèi)99.8公里，作為典型的沿江縣市，我們要瞄準(zhǔn)爭(zhēng)當(dāng)“沿江突破”龍頭目標(biāo)，抓緊制定沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃，合理規(guī)劃沿江地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和功能定位，增強(qiáng)吸納生產(chǎn)要素能力。按照“產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)合作”的思路，以長(zhǎng)江為軸線，以沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”為載體，以化工、紡織、食品、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化沿江開(kāi)發(fā)環(huán)境，整合沿江產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，把沿江地區(qū)建成現(xiàn)代工業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)區(qū)。第二，實(shí)施“三集”方略，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”方略，擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)食品、化工、紡織、建材、電子材料五大產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，全年力爭(zhēng)培育稅收過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)10家以上，其中稅收過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)5家，稅收過(guò)億元的企業(yè)1家。一是企業(yè)集中。進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)力布局，推動(dòng)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外同步開(kāi)放，外資內(nèi)資平等準(zhǔn)入，放手讓一切生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。全面加強(qiáng)沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建設(shè)，突出功能配套。積極支持白洋與四0四廠合作辦好“江峽工業(yè)園”。工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，創(chuàng)造有利企業(yè)發(fā)展的空間和環(huán)境，承接支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展。項(xiàng)目是園區(qū)的生命，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，通過(guò)一批又一批持續(xù)不斷的項(xiàng)目建設(shè)，打造沱江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)異地進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。全市一千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，所有新建化工項(xiàng)目一律進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)集聚和輻射功能。二是產(chǎn)業(yè)集群。目前我市初步形成的食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料五大產(chǎn)業(yè)，已具有一定優(yōu)勢(shì)，但龍頭不強(qiáng)，鏈條不長(zhǎng)，必須集群發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。要按照“食品做優(yōu)做強(qiáng)上檔次，紡織擴(kuò)大規(guī)模增效益，化工做大做精快發(fā)展，建材突出環(huán)保優(yōu)質(zhì)量，電子材料和機(jī)械制造業(yè)加大投入擴(kuò)總量”的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品上下游為紐帶，提升技術(shù)層次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要抓好支柱產(chǎn)業(yè)的延伸和為龍頭企業(yè)的配套，促進(jìn)現(xiàn)有的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)市域內(nèi)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚，形成一個(gè)符合沱江發(fā)展實(shí)際、體現(xiàn)集聚效應(yīng)和協(xié)調(diào)一致、布局合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局；要善于從大產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分中找到產(chǎn)業(yè)定位，小中見(jiàn)大，精中求名，集小為強(qiáng)，做大做強(qiáng)存量；要重視引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、集聚度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)和科技含量高、市場(chǎng)前景大的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，以及能與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互配套的協(xié)作型企業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)集群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨(dú)具本地特色優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。三是發(fā)展集約。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，破解用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的難題。要把好投資強(qiáng)度關(guān)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度、就業(yè)強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度綜合優(yōu)選項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度每畝不低于120萬(wàn)元，其他地方不低于80萬(wàn)元。要把好環(huán)境保護(hù)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)工業(yè)污染減少排放、達(dá)標(biāo)排放、零排放。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，逐步構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓展資本經(jīng)營(yíng)。擁有多少品牌，尤其是知名品牌，是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，根據(jù)各級(jí)品牌評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好企業(yè)創(chuàng)牌的分類引導(dǎo)扶持，倡導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)，以發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)資源、市場(chǎng)和產(chǎn)品的整合。特別要進(jìn)一步放大沱江牌白酒的品牌優(yōu)勢(shì)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取國(guó)家名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高品牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要積極拓展資本經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式，實(shí)施資產(chǎn)資源整合，努力培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。第四，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行。要素緊缺是今年制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為核心，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，搞好運(yùn)行監(jiān)測(cè)。要建立完善生產(chǎn)要素供給的監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)并努力協(xié)調(diào)解決各種新情況、新問(wèn)題。要積極開(kāi)源，想方設(shè)法爭(zhēng)取省調(diào)指標(biāo)，努力增加電力供給；科學(xué)調(diào)度，實(shí)行錯(cuò)峰用電，確保居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)單位和規(guī)模企業(yè)合理用電。加大扶持力度，國(guó)債項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、技改貼息、電價(jià)折讓等優(yōu)惠政策優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)傾斜，資金、電力、土地等緊缺要素優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)配置，人才資源優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)集聚。(二)加快推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。第一，全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策。要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)稅全免、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)等各項(xiàng)政策的落實(shí)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，突出抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村級(jí)債務(wù)化解工作，強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村公益建設(shè)“一事一議”制度。切實(shí)做好完善農(nóng)村土地二輪延包工作，保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，維護(hù)農(nóng)民利益。第二，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以果蔬罐頭、紡織衛(wèi)材、糧油加工三大板塊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，重點(diǎn)培育壯大發(fā)展一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，擴(kuò)大深加工能力，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工量占總產(chǎn)量的比重和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重。大力培育發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民的市場(chǎng)化組織程度。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力和帶動(dòng)力。完善農(nóng)技服務(wù)體系，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技落實(shí)年活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)科技入戶示范縣市。加快龍頭企業(yè)配套基地建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好30萬(wàn)畝雙低油菜、10萬(wàn)平方米雙孢蘑菇、5萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林、1000畝加工型蔬菜和3000萬(wàn)尾魚(yú)回魚(yú)種苗繁育基地建設(shè)。第三，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，全面落實(shí)鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，確保2005年糧食種植面積達(dá)到70萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到28萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4。同時(shí)，堅(jiān)持“走特色路，打綠色牌”的思路，大力發(fā)展畜禽、水果和水產(chǎn)品生產(chǎn)，新增優(yōu)質(zhì)柑桔2萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)黃桃種植5000畝，完成砂梨品改1.5萬(wàn)畝，使水果生產(chǎn)形成柑桔、砂梨、黃桃三大板塊。水產(chǎn)精養(yǎng)漁池達(dá)到5萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，生豬出欄達(dá)到70萬(wàn)頭，家禽出籠達(dá)到700萬(wàn)只，力爭(zhēng)將我市水產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖和水果、油菜、棉花種植納入省農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇。以實(shí)施“放心菜、放心肉”工程為龍頭，做好農(nóng)產(chǎn)品“綠色認(rèn)證”工作。第四，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。堅(jiān)持異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移并舉，外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉，把人口壓力轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)勞務(wù)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)展農(nóng)民的非農(nóng)技能培訓(xùn)，全年非農(nóng)技能培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上，全市農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工人平增收50元以上。重點(diǎn)開(kāi)展紡織、電子裝配、食品加工等市內(nèi)緊缺工種的培訓(xùn)，為市內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)提供人力資源支撐。第五，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，加大對(duì)農(nóng)村的投入。重點(diǎn)抓好以上百里洲堤防整險(xiǎn)加固為主的長(zhǎng)江、沮漳河險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治工程，“六小”水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程和基本農(nóng)田保護(hù)工程，全面啟動(dòng)灌區(qū)主渠系及末級(jí)渠系建設(shè)工程，逐步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合環(huán)境，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。積極探索興辦村級(jí)公益事業(yè)的新途徑，引導(dǎo)群眾在自覺(jué)自愿和量力而行的基礎(chǔ)上，按照“一事一議”和民主決策、民主管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村民自治的原則，興辦群眾急需的公益事業(yè)。努力探索農(nóng)村中小型公益事業(yè)建設(shè)、管理和使用市場(chǎng)化、民營(yíng)化的新路子，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資興辦農(nóng)村公益事業(yè)。(三)鍥而不舍招商引資，加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。要以開(kāi)闊的胸襟、開(kāi)明的心態(tài)、開(kāi)放的舉措，繼續(xù)堅(jiān)定不移地舉全市之力招商引資，大力引進(jìn)外資、民資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)沱江加快發(fā)展。第一，著力強(qiáng)化招商引資。一是更新招商理念。堅(jiān)持量質(zhì)并重，引資選資并重，適度提高招商門檻，全力主攻國(guó)家鼓勵(lì)類、占地相對(duì)較少、對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用明顯的項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)外資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的規(guī)模項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的配套項(xiàng)目、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目清理，對(duì)達(dá)不到投資密度的項(xiàng)目，要壓縮供地規(guī)模；達(dá)不到環(huán)保要求的項(xiàng)目，要“騰籠換鳥(niǎo)”，落實(shí)新項(xiàng)目。二是創(chuàng)新招商方式。按照“廣泛收集信息，專業(yè)隊(duì)伍出擊”的辦法，在加大存量招商、園區(qū)招商、以商招商、小分隊(duì)招商力度的同時(shí)，更加注重采取產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商和以商引商等手段，提高招商引資的成功率。抽調(diào)專人，在滬、浙、蘇、粵等地設(shè)立窗口，做到招商引資經(jīng)?；⒅贫然?。三是全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，不斷完善強(qiáng)化抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任到人、定期調(diào)度、嚴(yán)格考核，一周一督查、半月一匯報(bào)、每月一通報(bào)。確保全年引進(jìn)投資過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目4個(gè)以上，投資過(guò)5000萬(wàn)元、利稅過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)以上，投資過(guò)1000萬(wàn)元、利稅過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目10個(gè)以上；爭(zhēng)取國(guó)債和專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元以上。突出考核竣工納稅項(xiàng)目，對(duì)奠基久不開(kāi)工、開(kāi)工久不竣工、竣工久不投產(chǎn)、投產(chǎn)久不納稅的項(xiàng)目要逐一排查原因，采取措施，確保盡早發(fā)揮效益。第二，著力擴(kuò)大對(duì)外出口。要積極應(yīng)對(duì)新的外貿(mào)形勢(shì)，加快壯大出口主體企業(yè)，培植出口創(chuàng)匯大戶，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在鞏固醫(yī)用紡織、服裝、食品罐頭和化工產(chǎn)品出口的同時(shí)，擴(kuò)大電子產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口。第三，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)是我市的一條短腿，但是發(fā)展?jié)摿艽?。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)和要素的集聚，沱江的人氣越來(lái)越旺，商機(jī)也越來(lái)越濃，沱江到了三產(chǎn)大發(fā)展的新起點(diǎn)。要改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極掛靠、招引市外大型商貿(mào)集團(tuán)來(lái)枝經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)連鎖、代理、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)流通業(yè)升級(jí)換代。適應(yīng)差別消費(fèi)新趨勢(shì)，以特色化為方向，提升餐飲、休閑、娛樂(lè)業(yè)層次，增強(qiáng)接待服務(wù)能力。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和拍賣、典當(dāng)、擔(dān)保等中介服務(wù)業(yè)。(五)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快富民進(jìn)程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是富民經(jīng)濟(jì)。我們必須進(jìn)一步把富民問(wèn)題放在突出位置，堅(jiān)持強(qiáng)市與富民互動(dòng)并進(jìn)，使廣大人民群眾更多地享受改革發(fā)展帶來(lái)的成果。要在全民創(chuàng)業(yè)中富民。堅(jiān)持把人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性作為富民的原動(dòng)力，大力推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)，放手讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的人更快地先富起來(lái)，增加居民收入中資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入的比重。要不斷深化創(chuàng)業(yè)氛圍。各級(jí)干部要從新的高度充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，切實(shí)做到想民營(yíng)所想，急民營(yíng)所急，著力幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中生產(chǎn)要素的瓶頸制約。要大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)規(guī)模。集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)吸引激活民資，形成鋪天蓋地的發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。支持鼓勵(lì)農(nóng)村能人離土創(chuàng)業(yè)新上一批，企業(yè)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批，各類人才帶頭創(chuàng)業(yè)搞活一批，民營(yíng)企業(yè)家勇創(chuàng)大業(yè)提高一批，在外沱江籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加一批，不拘形式、不拘規(guī)模、不拘類型，從小本經(jīng)營(yíng)做起，從熟悉領(lǐng)域開(kāi)始，在初始創(chuàng)業(yè)中完成積累，在滾動(dòng)發(fā)展中擴(kuò)大總量，盡快形成家家上項(xiàng)目、戶戶有老板、處處無(wú)閑人的生動(dòng)局面，迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。要積極推廣創(chuàng)業(yè)典型。注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，不斷提升典型的感召力、影響力，用典型的事跡激勵(lì)人，用典型的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，通過(guò)典型引路，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，大膽投資創(chuàng)業(yè)。要在轉(zhuǎn)型提高中富民。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主克服重積累、輕投入的觀念，增加投入擴(kuò)規(guī)模，最大限度地把資金投入到技術(shù)改造、打造品牌上來(lái)，爭(zhēng)當(dāng)大老板，領(lǐng)辦大企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)克服重生產(chǎn)、輕管理的傾向，加大管理創(chuàng)新力度，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化水平，樹(shù)立企業(yè)良好形象。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)革新，提高經(jīng)營(yíng)效益，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的份額和實(shí)力。(四)著力培植財(cái)源，加強(qiáng)財(cái)金工作。第一，著力培植財(cái)源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。大力培植增加地方財(cái)政收入的稅收主體和骨干稅源。整合財(cái)政資源，捆綁相關(guān)資金，集中財(cái)力積極支持招商引資項(xiàng)目配套建設(shè)；落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策，利用財(cái)政杠桿支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，為財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收和均衡入庫(kù)。要進(jìn)一步理順稅收征管關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)主體稅源、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、高收入者和稅收為零或偏少企業(yè)的稅收征管，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，嚴(yán)防稅收流失，嚴(yán)禁稅收跑冒滴漏。繼續(xù)完善征管制度，推進(jìn)財(cái)稅入庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅款直達(dá)國(guó)庫(kù)。嚴(yán)格各項(xiàng)稅收政策，加大稅收稽查力度，認(rèn)真清理各種稅收減免政策，對(duì)到期的減免稅收政策按規(guī)定恢復(fù)計(jì)征，確保應(yīng)收盡收。第三，規(guī)范財(cái)政支出，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算管理，確保法定支出和重點(diǎn)支出，增加對(duì)招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、文教衛(wèi)社會(huì)事業(yè)以及社會(huì)保障的投入，規(guī)范財(cái)政支出范圍。積極完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)等改革，進(jìn)一步深化“收支兩條線”工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和行政事業(yè)單位收支行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挪用專項(xiàng)資金，亂發(fā)錢物的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)理財(cái)管財(cái)積極性。第四，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。扎實(shí)開(kāi)展“全省最佳金融信用縣市”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。通過(guò)銀企協(xié)作會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等平臺(tái)，積極支持金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)完善“小額農(nóng)貸”，推行“大額農(nóng)貸”，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的信貸支持，完善貸款擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促使下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)有更大的發(fā)展。(五)全面深化體制改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改革是加快發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭匾ナ?，也是轉(zhuǎn)變政府職能的重要途徑。第一，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。三峽市委、市政府已經(jīng)批復(fù)了我市機(jī)構(gòu)改革方案，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次政府機(jī)構(gòu)改革工作的緊迫感和責(zé)任感。要把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)政企、政事、政社分開(kāi)，從根本上提高政府綜合管理的整體效能，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，全力打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持“權(quán)由法定”原則，科學(xué)劃分機(jī)構(gòu)職責(zé)，做到依法行政。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，確保機(jī)構(gòu)編制總量不增。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推進(jìn)相關(guān)配套改革。第二，推進(jìn)事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位，要抓緊全面完成企業(yè)化改制任務(wù)；社會(huì)公益類事業(yè)單位，要通過(guò)改革積極引導(dǎo)社會(huì)資金以多種形式，進(jìn)入社會(huì)化程度較高、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的公益類領(lǐng)域；行政管理類事業(yè)單位，要通過(guò)改革達(dá)到理順職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、提高效率的要求。第三，推進(jìn)行政管理體制改革。以建立服務(wù)型政府為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)許可行為的監(jiān)督檢查，使行政管理走上法制化軌道。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，把咨詢、受理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、審批、收費(fèi)等事項(xiàng)納入中心統(tǒng)一辦理，接受公開(kāi)監(jiān)督。第四，推進(jìn)企業(yè)改革。正在實(shí)施改制的三棉(東大)紡織、宏達(dá)碼垛、沱江啤酒等市屬國(guó)有企業(yè)和下放企業(yè)改革要依法操作，加快推進(jìn)。確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保職工合法權(quán)益得到保障。實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革、職工身份置換、資產(chǎn)處置“三聯(lián)動(dòng)”，使改制重組企業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深化商業(yè)企業(yè)改革，妥善處理改革中的遺留問(wèn)題，鞏固企業(yè)改革成果。第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持在軟環(huán)境中體現(xiàn)硬道理，用硬措施來(lái)改善軟環(huán)境。現(xiàn)在投資者對(duì)投資目的地的選擇已經(jīng)由原來(lái)注重單個(gè)企業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)，我們要以全新的思路審視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，培育綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)招商引資的吸引力。充分發(fā)揮“一組三心”作用，努力營(yíng)造親商、愛(ài)商、護(hù)商的氛圍，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和提供更完善、更優(yōu)質(zhì)、更便捷的行政服務(wù)，建設(shè)有利于吸納投資的體制環(huán)境、規(guī)范高效的依法行政環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境和良好的企業(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境。

三、加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建“和諧沱江”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在重要位置。(一)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，依法實(shí)施對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)依法行政和公正司法；支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。鞏固和發(fā)展新時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教僑務(wù)政策，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)高度重視僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，加強(qiáng)與社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律法規(guī)，通過(guò)各種途徑和形式，管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治，擴(kuò)大社區(qū)民主，提高政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)水平，切實(shí)保障人民群眾的政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益。暢通人民群眾發(fā)表意見(jiàn)、反映問(wèn)題的言路，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。(二)著眼提高市民素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會(huì)以及三峽市第三次黨代會(huì)精神，夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾不斷增強(qiáng)改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建新一屆省級(jí)文明城市為目標(biāo)，全面提升文明城市創(chuàng)建的層次和水平；大力實(shí)施“四改四通四進(jìn)家”工程，加快文明村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力建成一批“環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步”的生態(tài)型文明示范村和文明鎮(zhèn)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)“文明沱江”建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，培育信用政府、信用企業(yè)、信用個(gè)人三個(gè)主體，形成講信用、守信用、用信用的社會(huì)氛圍，著力打造“誠(chéng)信沱江”。(三)進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，精心打造“平安沱江”，確保治安良好、社會(huì)穩(wěn)定。著力構(gòu)建“打、防、控”一體化工作機(jī)制，建立健全“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制，加大治安防控力度，著力構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。建立健全正常的信訪秩序和信訪處理機(jī)制，暢通人民群眾的訴求渠道，依法及時(shí)有效地處理群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的合理問(wèn)題。積極預(yù)防和依法處置群體性事件，研究探索化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制。加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。認(rèn)真落實(shí)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件各項(xiàng)制度規(guī)定，逐步使處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作走上制度化、規(guī)范化軌道。高度重視、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。(四)進(jìn)一步做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。全面落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念；搞好民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)，做好人民防空工作；廣泛開(kāi)展軍民、警民共建和“雙擁”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

四、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)加快沱江發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織。我們要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。(一)扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央、省委、三峽市委的部署和要求，上半年在市直機(jī)關(guān)，下半年在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織要高度重視，抓好方案制定、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)工作，努力實(shí)現(xiàn)提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。(二)不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要大力加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，進(jìn)一步健全民主決策機(jī)制，完善重大決策征求意見(jiàn)制度和內(nèi)部議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。建立科學(xué)的干部選拔任用工作機(jī)制。全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。推進(jìn)干部人事制度改革，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用期等制度。深化事業(yè)單位人事制度改革，完善人員聘用制、崗位管理制度，形成政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的管理格局。開(kāi)展非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的選配工作，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉方式，實(shí)行優(yōu)秀年輕干部雙向掛職鍛煉制，堅(jiān)持和完善干部外出謀職招商制度，積極探索干部到私營(yíng)企業(yè)掛職等鍛煉方式。繼續(xù)推行干部理論學(xué)習(xí)督學(xué)制，認(rèn)真抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。切實(shí)做好老干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建人才工作運(yùn)行新機(jī)制，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“四支隊(duì)伍”。(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑和工作方式，使黨的基層組織成為貫徹黨的路線、方針、政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙建雙帶”活動(dòng)，規(guī)范完善“三會(huì)一區(qū)”制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)。以開(kāi)展“創(chuàng)五好、增五力”活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織能力建設(shè)。探索混合所有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織政治核心作用的實(shí)現(xiàn)形式。以“四聯(lián)四創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨的建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。(四)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上。要真正沉下去、鉆進(jìn)去，聽(tīng)民意、解民憂，搞調(diào)研、謀發(fā)展，抓招商、引項(xiàng)目。要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，說(shuō)到做到，對(duì)看準(zhǔn)了的事情，要躬下身子，抓住不放，一抓到底；對(duì)確定了的任務(wù)目標(biāo)，要不折不扣地抓緊抓好，抓出實(shí)效。我們每一名同志都要強(qiáng)化作為意識(shí)，找準(zhǔn)自己的位置，清楚所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以作為求地位，以拼搏求發(fā)展，以實(shí)干樹(shù)形象。各級(jí)各部門都要堅(jiān)持自我加壓，一級(jí)抓一級(jí)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)把反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要加強(qiáng)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要積極推進(jìn)治本抓源頭工作，繼續(xù)落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度，規(guī)范完善“四個(gè)中心”的運(yùn)作。進(jìn)一步完善深化實(shí)名舉報(bào)反饋制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”的五條要求和防止、杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提職”、“帶病上崗”的六條措施。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。一年之計(jì)在于春。實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)各部門要迅速動(dòng)員起來(lái)，立足全年，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)今年工作的“開(kāi)門紅”。一是要扎實(shí)有效地開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。對(duì)這次在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，年前市委已作了全面動(dòng)員和部署，對(duì)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)作出了具體安排。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位要精心組織，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作方案到位，工作保障到位，動(dòng)員部署到位，督查指導(dǎo)到位，輿論宣傳到位，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。二是要認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。大力宣傳中央“一號(hào)文件”精神和各級(jí)支持農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定、擴(kuò)大種植面積。抓好農(nóng)作物田間管理、動(dòng)物疫情防控和農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)控禽流感、口蹄疫等重大疫情，建立和完善應(yīng)急機(jī)制。涉農(nóng)部門要做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，認(rèn)真抓好春耕備耕物資、資金的供應(yīng)工作，千方百計(jì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服好務(wù)。有組織地開(kāi)展好春季農(nóng)民培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技水平。三是要精心組織工業(yè)生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道辦事處)及相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題。及早抓好煤、電、油、運(yùn)、資金和重要原材料的組織協(xié)調(diào)工作，努力為工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。督促能開(kāi)工的企業(yè)及時(shí)開(kāi)工，特別是產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)要開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品營(yíng)銷工作，努力擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，防止重特大事故的發(fā)生。四是要堅(jiān)定不移地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。抓住年初關(guān)鍵階段，積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，迅速掀起招商引資的新高潮。要分門別類做好項(xiàng)目落實(shí)工作，對(duì)在建項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)簽約項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，促其盡早開(kāi)工；對(duì)在談項(xiàng)目要抓緊工作，盡快簽約。五是要扎實(shí)抓好財(cái)稅工作。要迅速將全年財(cái)政收入任務(wù)分解到各鎮(zhèn)(街道辦事處)和財(cái)稅部門，做到有的放矢，確保全年財(cái)政收入任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，依法組織收入，做到均衡入庫(kù)。堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。六是要千方百計(jì)維護(hù)穩(wěn)定大局。要切實(shí)安排好春季群眾生活。扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展多種形式的對(duì)口幫扶活動(dòng)，切實(shí)抓好民政救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫工作，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，高度重視和做好人民內(nèi)部矛盾的化解工作，認(rèn)真解決好人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，防止群體性事件和突發(fā)性事件發(fā)生。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，繼續(xù)開(kāi)展打擊“賭碼”等專項(xiàng)活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾的安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同志們，過(guò)去一年我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?jī)，努力做好今年各項(xiàng)工作，我們深感肩上擔(dān)子重，責(zé)任大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)沱江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展而努力奮斗！