第一篇：加強民主黨派基層組織建設(shè)工作的研究

加強民主黨派基層組織建設(shè)工作的研究——盂縣政協(xié)委員 馬淑英

一、民主黨派基層組織建設(shè)的重要意義

民主黨派的基層組織是我國參政黨的組織細胞，加強基層組織建設(shè)，做好基層組織的工作，是新時期加強民主黨派自身建設(shè)的一個重要組成部分。民主黨派的基層組織建設(shè)和中國共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)有著不同之處。中共的基層組織是按照行業(yè)、系統(tǒng)組建的，往往是同單位、同一個系統(tǒng)、同一個村組的黨員組成，其職業(yè)、文化程度、素質(zhì)相同或相近，加之其本身處于執(zhí)政地位，基層組織建設(shè)比較容易開展。而民主黨派的黨員來自不同的單位、從事不同的工作，平時不在一起共事，黨員之間缺乏了溝通和了解，更重要的是沒有行政約束力，導致基層組織建設(shè)比較薄弱。因此，加強新形勢下民主黨派的基層組織建設(shè)是我們每一個民主黨派成員思考的重要課題。

二、基層組織建設(shè)存在的問題

（一）基層領(lǐng)導班子方面：

ｌ、本職業(yè)務(wù)工作與社務(wù)工作在時間上的矛盾。大多數(shù)中青年干部肩負著工作和生活的雙重重擔，在市場經(jīng)濟形勢下壓力較大，他們?nèi)硇牡赝度氡韭殬I(yè)務(wù)工作，業(yè)余時間也幾乎全被占用，他們想把民主黨派工作搞好，但苦于抽不出時間來，包括組織的一些重要會議和學習班，他們也難以參加。這種狀況不利于組織對年輕干部的考察與培養(yǎng)。

２、領(lǐng)導班子成員目前的政治思想和黨派工作水平，有待進一步提高。隨著改革的不斷深入，新形勢下的民主黨派工作要求黨派的基層組織要發(fā)揮應(yīng)有的作用。而目前一些基層領(lǐng)導班子成員的素質(zhì)與要求還相差較遠，有的干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平還較低，缺乏黨派的工作經(jīng)驗，黨派組織對干部的 1

培訓也受時間和經(jīng)費的制約，遠遠落后于形勢發(fā)展的需要。３、基層組織中代表性、旗幟性人物缺乏，加之年齡結(jié)構(gòu)的不盡合理，在政治安排和實職安排上人才選擇的余地小，使基層組織的后勁不足、缺少活力，難于發(fā)揮作用。

（二）基層組織思想建設(shè)方面：

１、基層干部不善于做思想工作，缺乏工作方法，不知道從哪里入手；有的基層干部業(yè)務(wù)太忙，沒有時間去做細致的思想工作；也有少數(shù)基層干部自己對一些重要問題的認識還不夠清楚，因此也無法去做別人的工作。此外，缺乏活動經(jīng)費，無法開展多種形式的活動，也是影響思想教育效果的重要原因。

２、當前黨派成員思想上存在的主要問題，一是社會問題，如對于改革發(fā)展中的熱點、難點問題的解決缺乏信心；對腐敗、社會治安、國企改革等問題，抱著觀望和等待的態(tài)度；對一些改革措施還缺乏必要的心理承受力。二是黨派問題，對參政黨作用的發(fā)揮缺乏信心，有的社員受西方多黨制的影響，對我國的多黨合作制度的歷史必然性、合理性、優(yōu)越性缺乏深刻的認識甚至產(chǎn)生懷疑。

（三）基層組織活動方面：

1、組織生活內(nèi)容比較平淡，缺乏吸引力，參政議政活動和科技服務(wù)活動搞得好的支社僅占少數(shù)。對基層開展參政議政活動的重要性和必要性，在不少基層干部中還缺乏足夠的認識，有的干部還不懂得如何組織參政議政活動。因而在一定程度上影響了社員參加組織活動的積極性。

2、基層組織生活缺乏計劃性。一些基層組織沒有制訂全年組織生活活動計劃，只是憑幾個領(lǐng)導人的臨時磋商，缺乏充分準備這必然影響了組織生活的效果和質(zhì)量。

3、組織生活經(jīng)費嚴重短缺。要把組織生活搞活，一定要有經(jīng)費的支持，當前黨派基層組織的活動經(jīng)費基本由成員的黨費和上級的支持，有些中共基層黨委提供一些經(jīng)費、車輛、地點幫助民主黨派基層開展活動，重視發(fā)揮黨派基層組

織的作用，但很多民主黨派基層得不到中共基層黨委的支持。

三、加強基層組織建設(shè)的對策和建議

（一）加強民主黨派基層組織建設(shè)，領(lǐng)導班子是關(guān)鍵 著名軍事家拿破侖曾經(jīng)說過：“獅子統(tǒng)帥的綿羊部隊，能夠打敗綿羊統(tǒng)帥的獅子部隊”。這句經(jīng)典名言的含義就是說明首領(lǐng)在團隊中發(fā)揮著重要的統(tǒng)帥作用。因此，民主黨派基層組織在選拔領(lǐng)導班子的問題上，一定要選拔那些政治理論水平強，熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策，群眾基礎(chǔ)好，政治威望高，活動能力強、社會知名度高的人士擔任基層領(lǐng)導。這些精英黨員擔任基層組織領(lǐng)導后要大膽開展工作，通過自身的影響力，積極爭取在地方政協(xié)、人大中擔任職務(wù)，積極參政議政，建言獻策，利用雙重身份在社會政治生活中發(fā)揮作用，提升民主黨派基層組織的戰(zhàn)斗力和影響力。

（二）真正發(fā)揮好民主黨派參政議政，民主監(jiān)督的職能 基層組織要定期組織黨員開展一些調(diào)研活動，為地方政府建言獻策。民主監(jiān)督也是民主黨派的重要職能，主要體現(xiàn)在民主黨派對中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。其參與的方式主要是提意見、提建議，以批評的方式進行。這與西方國家政黨之間竟爭執(zhí)政、相互攻擊有著本質(zhì)的不同。做為基層組織的民主黨派成員，要正確樹立民主監(jiān)督的意識，要敢于監(jiān)督，敢于講實話，講真情，做到知無不言，言無不盡，真正成為中共黨委和政府的摯友、諍友。其參與監(jiān)督的途徑主要是通過政協(xié)議案的形式來落實。

（三）強化素質(zhì)教育，提高基層組織的向心力和凝聚力

基層組織要通過開展多種多樣的活動，提高團隊的向心力和凝聚力。我們可以嘗試性的開展一些活動，比如定期召開學術(shù)研討會、民主生活會、經(jīng)驗交流會；定期派人到社會主義學院學習、培訓，到社會實踐中去對社會熱點問題進行調(diào)研；對一些有前途的民主黨派成員向有關(guān)組織推薦提拔；

定期開展各項文化體育活動；對確有困難的黨員給于一些必要的幫助等等。通過上述各種各樣活動的開展，讓每個黨派成員真正感覺到自身的發(fā)展離不開組織的培養(yǎng)、關(guān)心、愛護和支持，感受到我們的基層組織就象一個溫暖的大家庭，充滿了溫馨與和諧。同時還要廣泛地對外宣傳交流，讓社會了解我們的組織，讓我們的成員更廣泛地融入到社會當中，吸收各方面營養(yǎng)，全面提高自身素質(zhì)和社會影響力。當然這些活動的開展離不開經(jīng)費、場地等，這就需要我們做好協(xié)調(diào)工作，爭取各方支持，解決這些實際困難，從而達到全面提升整體素質(zhì)的目的。

（四)立足于做好本職工作，提升社會的服務(wù)職能要通過科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)揮好其在某一領(lǐng)域的模范帶頭作用，增強對社會的服務(wù)職能；其次，要充分利用黨派成員各自廣泛接觸社會的優(yōu)勢反映社情民意，這也是服務(wù)社會的一種具體表現(xiàn)。要把當?shù)厝嗣袢罕娭嘘P(guān)心的熱點問題、難點問題、比較突出的社會矛盾等等，通過基層民主黨派組織反映給有關(guān)部門使其盡快得到解決；其

三、積極宣傳好國家的方針政策。民主黨派成員大多數(shù)成員文化程度比較高，對黨和國家的方針政策比較熟悉，要當好國家政策的宣講員，解說員。同時要保持高度清醒的政治頭腦，特別是對一些人散布的對國家的一些不滿情緒，我們不能隨波逐流，應(yīng)分清是非，通過正當途徑向組織反映。

綜上所述，民主黨派基層組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下多黨合作事業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。新時期的新形勢向民主黨派基層組織提出了新的要求，使其面臨新機遇和新挑戰(zhàn)。所以民主黨派基層組織應(yīng)以高度的使命感、責任感和緊迫感，切實加強組織建設(shè)，確保其政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢特點不變。只要不斷摸索新的工作方法，總結(jié)新的工作經(jīng)驗，以科學世界觀為指導，民主黨派基層組織就一定能夠為推進多黨合作事業(yè)和構(gòu)建和諧社會做出更大貢獻。

第二篇：民主黨派基層組織建設(shè)發(fā)展問題研究

民主黨派基層組織建設(shè)發(fā)展問題研究

白雪蓮

江西農(nóng)業(yè)大學胡春曉教授指出：民主黨派的基層組織是民主黨派的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作事業(yè)的重要環(huán)節(jié)。民主黨派基層組織建設(shè)是民主黨派組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高民主黨派整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮民主黨派在國家政治生活中參政黨作用的一個重要保證。搞好民主黨派基層組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織的基礎(chǔ)作用，對于增強民主黨派內(nèi)部的凝聚力、向心力，保證中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的貫徹執(zhí)行，建設(shè)社會主義政治文明，具有十分重要的理論和實踐意義，也是新形勢下各民主黨派加強自身建設(shè)的重要課題之一。

我國改革開放已有30多年，國內(nèi)國外政治環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。民主黨派基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了一些新變化。民主黨派組織發(fā)展工作既是民主黨派自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度長期存在與發(fā)展的重大問題。做好組織發(fā)展工作是民主黨派發(fā)揮參政黨作用的需要，也是加強自身建設(shè)的需要。在新世紀新階段，中國共產(chǎn)黨肩負著比以往任何時候都要艱巨的任務(wù)。民主黨派只有自覺地把自身建設(shè)成為高素質(zhì)的參政黨，才能更好地體現(xiàn)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的親密友黨關(guān)系，加強民主黨派組織建設(shè)，有助于增強民主黨派的凝聚力，吸引更多的人才加入到民主黨派隊伍中來，形成民主黨派可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

一、民主黨派基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）作為參政黨，本職工作就是參政議政和民主監(jiān)督。但部分基層組織對思想建設(shè)工作在黨派工作中的重要地位缺乏足夠的認識，對思想建設(shè)工作的基本目標缺乏全局、系統(tǒng)地了解。因此，在實際工作中收效甚微，使得少數(shù)會員參政黨意識、政治責任感相對淡薄，把自己混同于一般群眾。

（二）民主黨派基層組織生活形式內(nèi)容單一，創(chuàng)新意識不夠。加之民主黨派的部分黨員對開展各種活動的作用認識不足，又缺乏足夠的活動經(jīng)費、車輛及活動場所等，使得基層組織活動難以開展。

（三）中共部分領(lǐng)導對黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策認識不足，貫徹執(zhí)行不到位，對民主黨派基層組織建設(shè)存在困難和問題的重視與支持不夠，個別單位領(lǐng)導對單位民主黨派成員的參政議政工作根本就不支持，少數(shù)單位不同意請假參加民主黨派的組織活動。

（四）制度建設(shè)有待進一步完善。目前基層組織工作尚未形成一整套適合自身特點的，適應(yīng)組織運行的管理制度，工作不規(guī)范，后備干部統(tǒng)戰(zhàn)理論知識缺乏，學習培訓少。近年來，民主黨派成員數(shù)量不斷增多，新加入的民主黨派成員呈現(xiàn)年輕化的特點，但普遍對黨派的歷史、傳統(tǒng)和多黨合作以及統(tǒng)戰(zhàn)理論缺乏深入了解；部分成員在政治理念、價值觀念和思維方式等方面缺少溝通，學習培訓跟不上。

（五）與政府部門中共黨組織的聯(lián)系不夠密切，影響到基層組織工作的開展。民主黨派基層組織結(jié)構(gòu)松散，成員大多分布在不同的工作崗位和部門，且多為業(yè)務(wù)骨干和學術(shù)帶頭人，本職工作繁忙?；鶎咏M織領(lǐng)導班子成員都是兼職，不少還是領(lǐng)導同志。加之活動經(jīng)費嚴重不足，黨派基層組織工作受到多方面限制。一系列狀況表明，單靠自身開展工作難度很大，必須依靠中共基層黨委和民主黨派上級地方組織的關(guān)心和支持。民主黨派基層組織應(yīng)就主要的活動、重要的問題主動、及時地與中共基層組織溝通信息，征求中共組織的意見，看重中共基層組織的意見，增進誠摯、融洽的關(guān)系。

二、加強基層組織建設(shè)的幾點對策

民主黨派的基層組織建設(shè)既是自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織保證。

（一）要選拔有一定政治水平，參政議政意識強，有較強的組織領(lǐng)導能力和一定群眾基礎(chǔ)的同志擔任班子成員及支部主委，努力維護和增強班子和支部之間的團結(jié)。領(lǐng)導班子是組織的核心，領(lǐng)導班子素質(zhì)的高低，是否團結(jié)，直接關(guān)系到基層組織工作的開展。因此，在配備領(lǐng)導班子時，要從提高班子的素質(zhì)入手，堅持“民主推薦、組織考察、選舉決定”的原則，嚴格選拔條件和程序，充分發(fā)揚民主，認真落實民主黨派成員在民主推薦、民主選舉、民主監(jiān)督等方面的權(quán)利，力求選拔出一支能力強、威信高的，團結(jié)向上、充滿活力的，敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新的支部領(lǐng)導班子。其次，要嚴把“教育關(guān)”，就是科學地判斷形勢和準確地把握方向。通過定期舉辦各種類型的學習班、培訓班、專題講座，對基層領(lǐng)導班子成員進行有計劃、有針對性培訓。要引導他們加強自我學習、注重自我提高，理論與實踐相結(jié)合，不斷增強政治政治敏感性和政治鑒別力，為帶領(lǐng)基層組織發(fā)揮參政黨職能，提高參政議政水平提供思想保證。

（二）要充分發(fā)揮政協(xié)委員、人大代表的作用。他們來自于基層組織，是其中的優(yōu)秀分子，參政議政水平高，能力強。不僅他們自己要積極參政議政，還要帶領(lǐng)基層組織所有成員參與，把自己好的經(jīng)驗和大家共同分享，避免走彎路，讓大家都來關(guān)心社會，深入調(diào)查、研究群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，在共同分析整理的基礎(chǔ)上，形成提案向政府有關(guān)部門提出。

（三）加強黨派機關(guān)建設(shè)。要引導各民主黨派專干加強學習，不斷提高工作效率和工作綜合素質(zhì)，加強團結(jié)，積極創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新性機關(guān)，切實履行好黨派機關(guān)的服務(wù)職能，推進黨派機關(guān)建設(shè)與管理上新水平。

（四）加強后備干部隊伍建設(shè)。加強后備干部隊伍建設(shè)，認真培養(yǎng)黨派中的骨干成員，這是關(guān)系民主黨派能否與中共長期共存的重大問題，做好后備干部人才的培養(yǎng)和發(fā)展工作，并結(jié)合各民主黨派實際狀況，堅持選拔標準，嚴格選拔程序，把后備干部的物色、考察、培養(yǎng)、選拔等各項工作制度化。吸收一些知識層次高、綜合素質(zhì)好，有一定參政議政能力的中青年骨干到后備干部隊伍當中，為各民主黨派的政治交接和參政議政做好準備、打好基礎(chǔ)。

（五）提高參政議政水平。民主黨派基層組織廣泛參與當?shù)亟?jīng)濟、政治、文化社會及重大活動，對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活中的重要問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議，反映社情民意，這是基層組織活動的重要內(nèi)容，也是基層組織的主要職能。因此，在新形勢下加強參政議政能力建設(shè)是十分必要的。

（六）保障基層組織的活動經(jīng)費，增強民主黨派工作活力。市（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)該為各民主黨派撥出足額專項資金，確定活動主題、便于自主性的開展活動，促進組織生活的制度化，不斷提高組織生活的質(zhì)量和水平，以增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一方面，要通過活動引導、推動廣大黨員加強學習、提高素質(zhì)，交流經(jīng)驗、聯(lián)絡(luò)感情，促進了解、增進共識，團結(jié)協(xié)作、形成合力，進一步推進民主黨派自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化。另一方面，要以活動為載體，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展搞好服務(wù)。

（七）要拓展參政議政的新領(lǐng)域，開辟參政議政的新途經(jīng)。既要立足黨派的特色和優(yōu)勢，在自身的優(yōu)勢領(lǐng)域作出突出的貢獻，又要在“新領(lǐng)域”積極參與，獻計獻策。這就要求基層組織要開辟參政議政的新途徑，研究新方法。一方面通過加強與社會各界的溝通與聯(lián)系，拓寬信息渠道，提高參政議政工作的社會化程度，如建立民主黨派基層組織與政府基層部門的對口聯(lián)系、在社區(qū)建立“社情民意聯(lián)系點”等方式，深入到一線工作部門，走入群眾中，及時發(fā)現(xiàn)問題，反映問題，解決問題；另一方面可以利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，廣泛收集信息，基層會員可以在網(wǎng)上與其他會員交流思想，也可以在主流網(wǎng)站開設(shè)搏客，直接征求社情民意，然后把網(wǎng)上很多群眾的合理意見提煉為自己參政議政的提案和建議。通過方法的創(chuàng)新來提高基層組織參政議政的水平和效率。

要加強基層組織建設(shè)，必須建立健全各項規(guī)章制度，以確保各項工作制度化、規(guī)范化、長期化。制訂規(guī)章制度時，不僅要注意約束性的制度如：《成員行為準則》、《學習制度》《經(jīng)費使用規(guī)定》等，更重要的要考慮制訂一些調(diào)動成員積極性的激勵制度，如“維護成員合法權(quán)益制度”、“成員有病探視制度”、“獎勵好成員、好建議制度”、“推薦優(yōu)秀人才參政制度”等等，使之與約束性制度相配套，有機結(jié)合，建立起一整套行之有效的運行機制，為各項工作順利開展保駕護航。

事實充分說明基層組織中蘊藏著無窮的智慧和大量有價值的信息，他們參政議政是大有可為的。只要合理的安排、給予機會，基層組織參政議政的作用就會發(fā)揮得更好。組織活動是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，組織活動質(zhì)量直接關(guān)系到一個黨派凝聚力。因此，組織活動只有結(jié)合新情況，努力在思路上創(chuàng)新，力求內(nèi)容和形式有創(chuàng)新，目標與效果相統(tǒng)一，才能充分調(diào)動基層組織的積極性，激發(fā)基層組織的活力，增強凝聚力和向心力。

第三篇：民主黨派加強基層組織建設(shè)芻議

民主黨派加強基層組織建設(shè)芻議

中共十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全國人民規(guī)劃了宏偉藍圖，提出了建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標，闡明了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，為民主政治建設(shè)推動多黨合作事業(yè)健康發(fā)展提出了新要求。但是，面臨新的形勢，新的任務(wù)，民主黨派基層組織建設(shè)仍是民主黨派自身建設(shè)中一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。如，基層組織建設(shè)很不平衡，有些基層組織思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)成效不明顯，個別組織活力不足和凝聚力不強，存在著制度不完善不科學，制度執(zhí)行不到位等問題，還有一些基層領(lǐng)導班子成員缺乏黨派工作經(jīng)驗，缺少組織能力，致使組織活動不正常，組織制度不健全，組織發(fā)展緩慢，活動內(nèi)容呆板，活動形式陳舊。還有個別組織渙散或成員處于無人管理狀態(tài)，直接影響著黨員的積極性，影響了基層組織作用的發(fā)揮。加強基層組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)參政黨隊伍勢在必行。去年以來，各民主黨派省、市委會相繼完成了換屆工作，實現(xiàn)了班子的新老交替，各級領(lǐng)導班子建設(shè)相繼完成，為了推動基層組織邁出新的步伐，促進基層組織制度化建設(shè)，結(jié)合當前開展的政治交接學習教育活動，應(yīng)進一步加強民主黨派基層組織建設(shè)，不斷拓寬基層組織建設(shè)新思路，展現(xiàn)基層組織新形象。

一、加強基層組織建設(shè)的重要意義 基層組織是民主黨派的細胞,是聯(lián)系廣大黨派成員的橋梁，加強基層組織建設(shè)是提高民主黨派整體素質(zhì)，發(fā)揮基層組織黨員作用，以適應(yīng)改革開放新形勢下參政黨的需要，是從組織上保證發(fā)揮參政黨職能作用的需要。

基層組織是參政黨履行職能的基礎(chǔ)，是參政黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，在民主黨派的建設(shè)中基層組織建設(shè)具有十分重要的地位和作用。領(lǐng)導班子建設(shè)、組織發(fā)展、后備干部選拔和培養(yǎng)、參政議政和反映社情民意、社會服務(wù)及海外聯(lián)誼等大量黨務(wù)工作都落在基層組織，體現(xiàn)黨派形象和作用的窗口也在基層，因此，加強基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。

二、加強基層組織建設(shè)的總體目標和總要求

加強基層組織建設(shè)的總體目標是，大力加強基層組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和機制建設(shè)。以推動基層支部組織學習活動為切入點，通過開展學習等組織理論學習，不斷提高黨員的政治素質(zhì)；以強化組織發(fā)展為重點，通過不斷吸收高素質(zhì)新黨員以壯大組織力量，增強組織活力；以加強能力建設(shè)為手段，提高組織履行參政議政、社會服務(wù)、海外聯(lián)誼質(zhì)量和水平；以推進基層組織制度建設(shè)為保證，增強基層組織活動制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，不斷提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

基層組織建設(shè)的總要求是，制定完善制度措施，建設(shè)團結(jié)有為的領(lǐng)導班子，豐富活動內(nèi)容，增強組織活力，使政黨意識不斷 2 成熟，參政能力不斷加強，運作機制不斷規(guī)范，制度化水平不斷提高，組織結(jié)構(gòu)日趨完善，組織功能更為有效，履行參政黨職能質(zhì)量明顯提高。

三、加強民主黨派基層組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)參政黨隊伍 在新的形勢下，民主黨派如何在深化改革開放的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，核心是要進一步加強全黨自身建設(shè)。自身建設(shè)的重點在基層組織。因此，加強基層組織自身建設(shè)重在抓好以下幾個方面：

（一）切實加強對基層組織建設(shè)的領(lǐng)導

民主黨派各上級組織及其領(lǐng)導班子要充分認識搞好基層組織建設(shè)的重要性，一把手要親自抓基層組織建設(shè)，要深入基層，帶頭調(diào)研，了解支部情況，幫助制定實施措施，加大對基層組織建設(shè)的指導，積極幫助解決基層組織建設(shè)及組織活動中遇到的困難和問題；要善于抓典型，樹典型，以點帶面，及時總結(jié)經(jīng)驗，做好典型宣傳，推動基層組織又好又快的健康發(fā)展。

（二）加強思想建設(shè)，不斷提高政治理論水平

思想建設(shè)是加強基層組織建設(shè)的重要根基。黨員的思想教育工作搞好了，基層組織建設(shè)的根基就筑牢了，基層組織工作也就好開展了。

1、抓好理論學習，加強能力建設(shè)?；鶎咏M織應(yīng)完善自我教育機制，制定學習計劃，定期組織黨員學習，并引導黨員利用媒體、3 報紙、網(wǎng)站多種形式豐富知識，不斷提高黨員政治理論水平。主要應(yīng)學習的內(nèi)容有：鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等政治理論；憲法、法律法規(guī)、國家大政方針政策和時事政治；中共各級黨委重要會議精神；各級人大、政協(xié)“兩會”精神；黨派上級會議、指示精神；黨派章程等；深入了解多黨合作的歷史，加強國情、省情和歷史文化教育。主要目的是通過學習不斷提高黨員政治理論水平和思想認識，了解國家、省、市發(fā)展情況，為更好地履行參政黨職能，開展參政議政、建言獻策提供思想基礎(chǔ)，這也是思想建設(shè)的重要途徑。

2、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強思想建設(shè)。通過各民主黨派正在開展的政治交接學習教育活動，把民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。政治交接的重點是繼承和發(fā)揚老一輩領(lǐng)導人長期與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，關(guān)鍵是增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，推動和實現(xiàn)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)良傳統(tǒng)不僅要繼承，還要創(chuàng)新，要在新的實踐中將優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，在黨務(wù)工作中積極探索創(chuàng)新，研究新問題，創(chuàng)新新思路，傳統(tǒng)教育要經(jīng)?；?，加強理想信念宗旨教育，并結(jié)合我國政治經(jīng)濟文化社會發(fā)展的巨大變化和改革開放的巨大成就，開展社會主義核心價值體系建設(shè)，增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的自覺性，4 增強堅持中國特色社會主義的堅定性。

3、加強政黨意識，積極倡導奉獻精神。民主黨派基層組織應(yīng)認真堅持兩個5號文件精神，堅持各黨派三個《紀要》精神，提高參政黨意識和多黨合作理論水平，自覺維護和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。教育黨員自覺履行參政黨職能，正確處理本職工作與黨派工作關(guān)系，積極參加黨派組織活動，正確處理參政議政和社會服務(wù)關(guān)系，服從大局，甘于奉獻，勇于為多黨合作貢獻力量。

（三）加強組織建設(shè)，不斷壯大參政黨隊伍

1、重視組織發(fā)展工作，建設(shè)高素質(zhì)參政黨隊伍。民主黨派的地位隨著其政治使命的不斷提升而提升，特別是政治文明建設(shè)目標的提出，對民主黨派提高自身素質(zhì)提出了新要求。而抓好成員的發(fā)展工作，把好入口關(guān)尤其重要。首先，應(yīng)確立科學、嚴格的標準?？茖W，最要緊的是全面看待綜合素質(zhì)，求全責備固然不行，全面衡量卻十分重要，千萬不能一俊遮百丑，能力、人品與政治素養(yǎng)缺一不可。嚴格，就是要寧缺毋濫。民主黨派的發(fā)展名額極其有限，一定要十分珍惜，決不要隨便拉進一個人。其次，要規(guī)范發(fā)展程序，改進發(fā)展方式。要進一步明確準入條件，調(diào)動全體會員發(fā)現(xiàn)、舉薦人才的積極性，努力形成全員舉薦，擇優(yōu)吸納的成員發(fā)展新局面，使會員發(fā)展工作突破少數(shù)人關(guān)注、參與的局限，最大限度地保障新入會員的優(yōu)秀性。第三，要將組織發(fā)展和后備 5 干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與履行參政黨職能相結(jié)合，與改善強化提高人才結(jié)構(gòu)相結(jié)合，建設(shè)一支高素質(zhì)參政黨隊伍。

2、重視加強基層組織班子建設(shè)?；鶎咏M織班子建設(shè)是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。一是基層組織要選配能干事的領(lǐng)導班子。班子成員要熱心黨派工作，有較強的參政議政意識，要作風正派，想干事、能干事，能積極組織黨員活動。二是基層領(lǐng)導班子成員要講學習、講政治、講正氣，嚴于律己，積極奉獻，處處做出表率。要緊緊依靠本單位中共黨組織的領(lǐng)導，處理好本職工作與黨派工作的關(guān)系，熱愛黨派工作，密切聯(lián)系黨員，努力為基層組織建設(shè)做出貢獻。三是建立和完善基層組織班子成員述職制度和黨員評議制度。班子成員應(yīng)做到每年向黨員述職一次，提高班子成員履行職能的責任感。

3、重視選拔和培養(yǎng)后備干部。要在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)和選拔高素質(zhì)、有代表性、有事業(yè)心的人才入黨，作為后備干部培養(yǎng)對象；要在履行職能的的實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨員中有能力，能干事，事業(yè)心強的同志作為后備干部加以培養(yǎng)，按比例選配后備干部，形成一支動態(tài)管理能上能下的后備干部隊伍，為基層組織領(lǐng)導班子儲備人才，為上級領(lǐng)導班子輸送人才。要積極推薦骨干黨員參加學習班學習培訓活動，提高后備干部的政治理論水平。

（四）加強制度建設(shè)，完善基層組織工作機制 制度建設(shè)是加強民主黨派基層組織自身建設(shè)的保證。

1、健全支委會學習制度。民主黨派黨派基層組織支委會應(yīng)至少每二個月召開一次會議，學習文件，研究工作，安排活動。要及時貫徹中共和本黨上級組織重要會議精神，在遇到國內(nèi)外重要事件時，要與中共中央保持一致，旗幟鮮明，立場堅定。支部班子定期組織學習，加強本黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提高班子成員多黨合作意識。

2、建立組織定期活動制度。基層組織應(yīng)堅持每兩個月或至少每季度活動一次?；鶎咏M織要指定專人做好活動記錄，便于總結(jié)匯報和檢查工作。基層組織活動要制度化，活動形式多樣化，要做到年初有計劃，工作有重點，年終有總結(jié)。各黨派市委組織應(yīng)基層組織的活動情況建立獎懲制度，并作為評先的重要依據(jù)。

3、組織發(fā)展制度化?；鶎咏M織要堅持聯(lián)系考察制度，嚴格發(fā)展黨員程序。入黨前作為聯(lián)系對象，基層組織要認真培養(yǎng)考察，引導參加一些學習和活動，提高認識水平，培養(yǎng)考察時間原則上為六個月。

4、建立參政議政建言獻策制度。各黨派基層組織應(yīng)立足本職，圍繞本地區(qū)、本單位中心工作建言獻策，并根據(jù)基層組織的工作計劃，組織黨員深入開展調(diào)查研究，反映社情民意，積極提出意見和建議，每人每年至少要寫一個提案或一個建議，并形成制度抓好貫徹執(zhí)行。

5、組織開展社會服務(wù)制度。民主黨派基層組織根據(jù)自身特點 7 和優(yōu)勢，可自行開展社會服務(wù)活動，也可幾個基層支部聯(lián)合開展多種形式、扎實有效的社會服務(wù)活動，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做好引資引智工作，既能大大豐富活動內(nèi)容，更重要的是提高黨派社會知名度。

第四篇：關(guān)于規(guī)范民主黨派基層組織建設(shè)工作的幾點思考

關(guān)于規(guī)范民主黨派基層組織建設(shè)工作的幾點思考

發(fā)表日期：2009-09-08

【編輯錄入：】

九三學社淮安市委主委 淮安市人大副主任 李冰

九三學社淮安市委駐會副主委 陳伏濤

二00九年七月

近幾年來，民主黨派工作不斷取得新進展，無論是九三學社還是其他各民主黨派，隨著組織發(fā)展工作的穩(wěn)步推進，加入黨派成員的與日俱增，基層組織的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與布局也發(fā)生深刻變化。這種變化在很大程度上影響了黨派基層組織建設(shè)工作的變化。長期以來，各民主黨派十分重視基層組織建設(shè)工作，并取得可喜成績，積累了較為豐富的經(jīng)驗。但從局部而言，各地乃至同一地區(qū)的各基層組織建設(shè)也存在參差不齊的狀況，尤其是在規(guī)范性建設(shè)方面與黨派基層組織的地位和作用相比還存在差距。面對新形勢新要求，如何規(guī)范黨派基層組織建設(shè)工作，是亟待需要解決的一個重要課題。

一、規(guī)范基層組織建設(shè)工作的重要性

基層組織是黨派工作的基礎(chǔ)，是黨派組織的細胞，對內(nèi)具有上傳下達的橋梁紐帶作用，對外具有溝通協(xié)調(diào)示范窗口功能，無論是自身建設(shè)，還是履行職能，無論是組織活動的開展，還是活動程序的安排等等，無不存在規(guī)范問題。俗話說“沒有矩就沒有方圓”。只有重視基層組織建設(shè)工作的規(guī)范化建設(shè)，工作成效才能得到更好的保證。因此，規(guī)范黨派基層組織建設(shè)工作顯得尤為重要。

1、規(guī)范性建設(shè)是黨派基層工作的重要內(nèi)涵。

基層組織建設(shè)內(nèi)容十分豐富，涉及的面也很廣，內(nèi)容包括“軟件”與“硬件”兩大層面。但無論哪一種，皆離不開規(guī)范性這一基本內(nèi)涵。規(guī)范，好比指路明燈，有了規(guī)范，各項工作就會有序有效，否則，就會雜亂無效，甚至適得其反，整體工作必將大打折扣。換言之，缺乏了規(guī)范性，活動就會流于隨意與想當然，而零敲碎打地開展活動，也不可能凝聚成員集中思考基層組織工作的內(nèi)容與形式，切實加強規(guī)范性建設(shè)，是黨派基層組織建設(shè)工作的重要內(nèi)涵。

2、規(guī)范性建設(shè)是黨派基層工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

萬丈高樓平地起，磨刀不誤砍柴工。只有當工作步入規(guī)范化軌道，做到一切有序有據(jù)可依，基層組織工作才會扎實而豐滿，且富有成效?；鶎狱h派工作活力與后勁的重要體現(xiàn)之一，就是通過規(guī)范性建設(shè)實現(xiàn)基層組織的可持續(xù)發(fā)展。目前全國上下都在深入學習實踐科學發(fā)展觀，這對于規(guī)范黨派基層組織建設(shè)工作，同樣有很好的指導作用，而規(guī)范性建設(shè)可以為基層組織發(fā)展提供前提、保障和動力。

3、規(guī)范性建設(shè)是黨派基層工作衡量能力與展示成果的重要尺度。

參政議政是黨派成員及黨派工作的重要內(nèi)容之一。廣大成員在各行各業(yè)勤奮工作的同時，還進行大量調(diào)研與思考，撰寫許多提議案及社情民意信息，表達對民生及社會進步的關(guān)切，這是黨派工作十分重要的成果。自身建設(shè)是黨派工作的立身之本，廣大基層組織在實踐活動中，也提供了許多鮮活經(jīng)驗，作為基層組織，我們有責任與義務(wù)善于并及時留下痕跡，將成員的勞動成果通過文字等方式予以保存、展示乃至宣傳，這是一個互動過程。而規(guī)范性建設(shè)就是要體現(xiàn)這一互動，使成員的勞動得到承認，這是黨派工作能力的另一層面的檢驗，是展示成果的又一蹊徑。做不到這一點，就會虎頭蛇尾，一旦需要提供材料，工作就會陷于被動，而臨時抱佛腳的回憶與補救乃至虛報，易于失真，亦是對成員勞動的不尊重。

二、規(guī)范基層組織建設(shè)工作面臨的現(xiàn)狀

規(guī)范與隨意性相比，是一個問題的兩個不同現(xiàn)象。相對隨意性而言，規(guī)范性建設(shè)所需成本和精力要大得多。目前基層組織規(guī)范性建設(shè)的現(xiàn)狀是，與上一級相比，最基層的規(guī)范性建設(shè)工作差異性較大，整體相對薄弱，這里有多種因素制約：

一是意識淡薄。有許多基層組織活動非常有特色，成員參政議政能力強，成果不少，但文字材料體現(xiàn)不多，或未及時體現(xiàn)及報送，其中一個重要因素是黨派工作的規(guī)范意識不強，工作中順其自然的心態(tài)較明顯，工作成效未能充分彰顯。

二是計劃不強。與前一種相聯(lián)系，因為意識淡薄，在具體實踐中也就疏于計劃，活動隨意性較大。而缺乏計劃的活動及基層組織建設(shè)是不可能走向規(guī)范性軌道的，一旦需要上報相關(guān)材料，只能應(yīng)急，而臨時補救其真實性就會縮水。

三是硬件不足。巧婦難為無米之炊?？陀^上講，各基層組織工作開展因場地、設(shè)施、經(jīng)費等硬件投入的不同而確有差異，這確實會影響活動的質(zhì)量及規(guī)范性建設(shè)的實施。但從另一層面看也可歸咎為主觀要素，包括成員所在單位領(lǐng)導的重視不夠及基層黨派負責人的努力缺欠等，有米不給與有米不炊都將影響規(guī)范性工作的正常進行。

四是專人缺失。規(guī)范性建設(shè)還需要人力資源的投入，因各位成員如今的本職工作就很繁重，加之后顧之憂較多，基層組織負責人兼職多，分身乏術(shù)，對規(guī)范性建設(shè)思考與投入會受到制約。但基礎(chǔ)性工作量不管多與少，客觀上雖有難度，但總需一部分人承擔，很多是由基層組織負責人在奉獻中努力。

三、規(guī)范基層組織建設(shè)工作需要著重把握的幾個重點

規(guī)范建設(shè)是在遵守基本規(guī)則的前提下進行，絕非千篇一律，亦不會影響各基層組織工作的個性發(fā)揮與特色彰顯，一旦做到有機結(jié)合，基層組織的活力則會更加突現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保證。在具體實踐中，我們感到，實施黨派基層組織規(guī)范管理應(yīng)注重把握好以下幾個重點：

1、實施規(guī)范化建設(shè)，需要進一步明確黨派基層組織的功能。全國人大副委員長、社中央主席韓啟德在基層調(diào)研工作時曾指出：協(xié)調(diào)溝通、組織發(fā)展、履行職能是九三學社基層組織的最主要三個功能。協(xié)調(diào)溝通功能中，既包括橫向或縱向的協(xié)調(diào)溝通，也包括自身建設(shè)中對新老成員的協(xié)調(diào)溝通，具體協(xié)調(diào)溝通能力是一種本領(lǐng)，也是“四個能力”中的應(yīng)有之義。所謂組織發(fā)展，就是要確立發(fā)展是第一要務(wù)的理念，無論是發(fā)展成員，還是制定活動計劃，都要從更高層面謀求新的更高發(fā)展。參政議政、民主監(jiān)督是黨派的基本職能，在黨派整體工作部署中，一切工作都應(yīng)圍繞這一職能搞好服務(wù)，把各種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履行職能的優(yōu)勢，用履職水平來展示黨派的形象。功能決定思路，思路決定成效。工作中只要統(tǒng)籌把握這些功能來開展活動，各項工作就把握了主動權(quán)，各項活動就會有序有效可持續(xù)。

2、實施規(guī)范化建設(shè)，需要把握黨派基層組織的基本特點。就整體而言，黨派基層組織具有“三性”特征，即基層組織地位的特殊性、成員的分散性以及基層組織功能的協(xié)商性。規(guī)范黨派基層組織建設(shè)工作，必須遵循這些基本特征，以此把握開展工作的基本規(guī)律。例如根據(jù)基層組織功能協(xié)商性的特點，在開展各項活動過程中，要充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，基層組織負責人應(yīng)多用人格魅力來感召人、引導人，而不能使用命令式或居高臨下的作風。

3、實施規(guī)范化建設(shè)，需要黨派基層組織班子配備強有力。就黨派性質(zhì)而言，基層組織負責人不是一種地位權(quán)力的象征，更多的是要在搞好本職工作基礎(chǔ)上靠奉獻精神來承擔責任。因此，針對黨派的“三性”特點，選配基層組織負責人顯得尤為重要。具體工作中，上級組織應(yīng)及時將那些政治能力強、群眾基礎(chǔ)好、甘于奉獻、有號召力和感染力的成員及時選配到基層組織領(lǐng)導崗位。同時，動態(tài)管理工作中，還應(yīng)注重對基層組織班子成員進行適時調(diào)整。為此，淮安市委會有過成功嘗試。去年之前，醫(yī)衛(wèi)支社有近30名成員，因支社主委工作太忙，支社長期活動不正常，所屬成員意見很大。為此，市委會采取了組織措施，將原支社成員一部分劃到新成立的淮陰區(qū)支社，同時對原醫(yī)衛(wèi)支社主委進行了重新推選。通過這一調(diào)整，兩個支社的活動熱情很高，且富有成效，支社成員為此也很滿意。

4、實施規(guī)范性建設(shè)，需要不斷改進黨派基層組織建設(shè)的工作環(huán)境?；窗彩形瘯F(xiàn)有11個支社，其中有3個是市委會直屬支社，其余8個支社（四區(qū)四高校）是地方或行業(yè)性基層組織。對直屬組織，市委會每年都給與一定經(jīng)費支持，對地方性組織則地方財政下?lián)芤欢ń?jīng)費給與幫助，而且都配備了專門活動場地。但隨著地方生活水平的不斷提高，尤其是廣大成員對黨派活動多層次的渴望，目前的一些基本條件距離大家的要求還有一定的距離。對此，許多地方性基層組織包括地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門，都提出了通過設(shè)立專門工作機構(gòu)的意見，以此來解決人手不足和經(jīng)費緊張的情況，但此事目前尚缺政策支撐，僅靠市委會層面協(xié)調(diào)很難解決，為此需要從更高層面來幫助解決。如果這一問題能夠解決，涉及基層組織建設(shè)工作的人員、經(jīng)費、場地三大制約因素都會得到迎刃而解。

5、實施規(guī)范化建設(shè)，需要黨派基層組織建設(shè)工作有抓手。有了工作抓手，就能指導各基層組織圍繞各項功能的發(fā)揮系統(tǒng)性的開展工作。具體實踐中，淮安市委會在大量調(diào)研并學習其他市委會經(jīng)驗基礎(chǔ)上，自05年起在各支社開展了基層組織達標創(chuàng)建驗收工作，用“5個1目標、26個子項”（有一個好班子、有一支好隊伍、有一系列活動好形式、有一系列活動好效果、有一整套規(guī)章制度），將各基層組織的工作項目和具體要求囊括其中，既便于操作，又使基層組織工作有了具體標準。目前，11個支社已有6個支社通過了達標創(chuàng)建驗收，計劃到2011年市委會換屆時，所有支社都能通過驗收。與此同時，為了不斷鞏固驗收成果，還將對驗收滿5年的支社實施滾動驗收復查工作機制，避免了工作反彈。事實證明，通過這此項工作地開展，極大調(diào)動了基層組織建設(shè)工作積極性：有的開展創(chuàng)建，實行相互學習交流實現(xiàn)了互動；有的在驗收過程中，地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門還安排其他黨派負責人現(xiàn)場觀摩學習，還擴大了九三影響，實現(xiàn)了多贏的局面。此舉，既為基層組織開展規(guī)劃化建設(shè)工作搭建了平臺，又為基層組織科學發(fā)展提供了保障。

第五篇：淺談如何加強基層組織建設(shè)工作

殘疾人事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，殘疾人基層組織是密切聯(lián)系本地區(qū)殘疾人，反映殘疾人的意見和需求，維護殘疾人的合法權(quán)益；廣泛團結(jié)教育殘疾人遵守國家法紀，積極開展活動，豐富殘疾人的精神文化生活，充分發(fā)揮橋梁、紐帶和教育引導作用。然而，從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村殘聯(lián)基層組織狀況來看，除蘇州市區(qū)內(nèi)的各區(qū)做得比較規(guī)范外，很多縣級市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)基層組織不能適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人基層建設(shè)中主要存在問題：

一、基層殘疾人工作者隊伍無編制、不穩(wěn)定

很多縣級市的區(qū)、鎮(zhèn)、村沒有設(shè)殘聯(lián)，有關(guān)殘聯(lián)的事都由民政助理兼職，專職委員也不專職，由民政辦工作人員兼職。村、社區(qū)的工作人員更是一人身兼數(shù)職，民政方面的工作十分繁忙，相關(guān)人員根本沒有時間和精力考慮殘聯(lián)事務(wù)，更無暇兼為殘疾人服務(wù)，有時無法建構(gòu)起承載“代表、服務(wù)、管理”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。因此，基層殘疾人工作很難創(chuàng)新發(fā)展。

二、基層殘疾人工作者隊伍無經(jīng)費、沒有列入財政預算經(jīng)費。（包括村、社區(qū)殘疾人專職委員）。此外，基層殘疾人工作者隊伍多數(shù)單位辦公場所緊張，辦公設(shè)施、硬件等都不完善。建議：

一、在各縣級市的各區(qū)、鎮(zhèn)、村設(shè)立一個穩(wěn)定的基層殘疾人工作隊伍，選舉理事長及殘疾人專職委員，財政撥預一定的經(jīng)費，配置基層殘疾人工作者一定工作場所。

二、選聘部分有能力的殘疾人做殘疾人專職委員，為基層殘疾人組織增加活力，同時也是認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)例》、《促進就業(yè)法》等有關(guān)政策和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的一項舉措。殘疾人做專職委員可以利用其“與殘疾人心理溝通障礙小，思想交流共鳴多”的自身優(yōu)勢，更容易與轄區(qū)內(nèi)殘疾人的交朋友，更方便開展思想工作，同時也是解決好殘疾人就業(yè)、康復、參與社會活動等問題，進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實保障殘疾人合法權(quán)益，充分發(fā)揮殘疾人在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

三、參考省殘聯(lián)、財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳關(guān)于認真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作的通知，向聘用的殘疾人專職委員支付一定的生活補貼。

四、強化對專職委員的業(yè)務(wù)培訓。通過加大培訓力度，提升殘疾人專職委員的素質(zhì)與工作能力，促進基層殘疾人工作水平的提高。使殘疾人專職委員要成為殘疾人事業(yè)宣傳員、信訪調(diào)解員、康復協(xié)調(diào)員、自強自立示范員、社區(qū)助殘服務(wù)管理員。

殘疾人生活在基層、就業(yè)在基層、需求也在基層。基層是做好殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點，完善的基層殘疾人組織是推進殘疾人工作的堅實基礎(chǔ)，是做好殘疾人工作的永恒主題。進一步加強殘疾人基層組織建設(shè)，讓基層組織和殘疾人心與心相印，情與情交融，讓殘疾人切實享受到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。