第一篇:民主監(jiān)督制度
民主監(jiān)督制度
為了正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保證改革和建設(shè)有計劃、有步驟、有秩序的進行,民主監(jiān)督兩委正確運用手中權(quán)力,切實保證人民群眾的民主權(quán)益,特制定以下民主監(jiān)督制度。
一、堅持黨委、政府集體與個人分工相結(jié)合,凡屬于重大決策和全局性的問題,不搞個人主義、獨斷專行、一言堂、家長制作風(fēng),堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)研究決策的原則。
二、村兩委在發(fā)展項目上充分發(fā)揚民主,廣泛征求群眾意見,經(jīng)科學(xué)誰達成共識后,方可決策,交群眾監(jiān)督實施。
三、村兩委對上級下?lián)艿木葹?zāi)、救濟物資和其他項目資金要全部進行公開,讓群眾清楚明白,并監(jiān)督落實。
四、村兩委在選拔作用人問題上,堅持任人唯賢的原則,實行公開、公正、公平競爭,不優(yōu)親厚友。
五、財務(wù)方面,嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦事,杜絕公私不分,經(jīng)費濫用,每季度進行一次財務(wù)、政務(wù)公開,同時接受干群的監(jiān)督。
六、計劃生育方面,嚴(yán)格按國家法律、法規(guī)執(zhí)行,實行統(tǒng)一管理,設(shè)立舉報電話等其他方式,接受群眾的民主監(jiān)督。
七、嚴(yán)格戶口管理、民主監(jiān)督,不得以個別領(lǐng)導(dǎo)說了算,特別是對遷入的戶口,必須經(jīng)過入戶所在村、組的同意,出具證明后,方可辦理相關(guān)的入戶手續(xù),并通報全村。
八、鄉(xiāng)政府對退耕還林等相關(guān)的工作一律采取民主監(jiān)督管理實施,并進行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
九、切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),深入了解民情,解決實際問題徹底杜絕“推”、“躲”、“讓”和“臉難看”、“事難辦”、“門難進”的工作作風(fēng),針對這些問題,在村上設(shè)立意見箱,讓群眾監(jiān)督村兩委的工作。
十、以上制度望遵照執(zhí)行,并請示廣大人民群眾和干部職工監(jiān)督。
第二篇:民主監(jiān)督制度
枕頭村民主監(jiān)督制度
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,村民自治組織是村民自治運行的載體。要完善村民自治,首先要發(fā)揮好村民自治各個組織的作用,村民自治組織體系包括村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組、村民委員會的下屬委員會等。建立村級民主監(jiān)督委員會是進一步健全和完善村民自治組織體系,全面推進村民自治,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效載體。
一、村級民主監(jiān)督委員會的組織
民主監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推薦或選舉產(chǎn)生,由5人組成,設(shè)主任一名、付主任一名、分管政務(wù)監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財務(wù)監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會成員的配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督委員會成員,民主監(jiān)督委員會成員必須在群眾中具有威信高、能力強、素質(zhì)好、有文化、能管理、懂財務(wù)的同志擔(dān)任,婦女要有適當(dāng)名額。民主監(jiān)督委員會每屆任期三年,可連選連任,全面負責(zé)監(jiān)督村民委員會對村民會議或村民代表會議決議的執(zhí)行情況,并向村民會議或村民代表會議報告工作。
二、民主監(jiān)督的主要方式
村民民主監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議負責(zé),對本村村務(wù)行使監(jiān)督權(quán),村務(wù)監(jiān)督的重點在于村級財務(wù)監(jiān)督。
1、對村務(wù)公開情況進行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括:公開的期限是否拖延;村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容的真實性和可靠性;張榜公布的地點是否方便群眾閱覽;重要的村務(wù)、財務(wù)活動是否逐項逐筆公布;公布的內(nèi)容與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審核的情況是否一致。
2、代表群眾查閱審核有關(guān)村務(wù)事項、財務(wù)賬目,反映有關(guān)村務(wù)、財務(wù)問題。群眾要求或者監(jiān)督委員會認為必要時,可以對有關(guān)村務(wù)事項、財務(wù)賬目進行查閱審核,并將發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)方面反映。
3、對村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。經(jīng)過村務(wù)、財務(wù)公開發(fā)現(xiàn)問題,民主監(jiān)督委員會可以提出處理建議。
4、向上一級部門反映有關(guān)村務(wù)、財務(wù)管理中的問題。民主監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)本村村務(wù)、財務(wù)管理方面存在的問題時,可以向村黨組織負責(zé)人提出,可以向村務(wù)、財務(wù)管理的負責(zé)人或直接承辦人提出,可以向村民會議或村民代表會議詳盡報告,也可以直接向上一級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反映。
三、村級民主監(jiān)督的主要內(nèi)容
凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項,都應(yīng)當(dāng)列為村級重大事務(wù)。村務(wù)公開、要按其內(nèi)容,分成三個方面,即政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開。這三個方面內(nèi)容的公開,是村民自治活動中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。
(一)村級政務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容
1、黨在農(nóng)村的方針政策及其新出臺的政策和法律法規(guī)精神;
2、村執(zhí)行國家法律法規(guī)的具體情況;
3、農(nóng)戶承擔(dān)稅費義務(wù)、統(tǒng)籌款等完成情況;
4、依法協(xié)助鎮(zhèn)政府完成的各項任務(wù),如違法婚姻處理、計劃生育有關(guān)指標(biāo)及其落實情況,土地管理使用情況、社會治安情況等。
(二)村級事務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容
1、村民自治章程或村規(guī)民約的運行修改;
2、對集體經(jīng)濟發(fā)展、興辦公益事業(yè),如康莊工程等重大項目建設(shè)預(yù)算招投標(biāo)情況,村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要決策;
3、村級事務(wù)各類管理服務(wù)的用人制度;
4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算,涉及村民利益、村民會議認為進行其他村級財務(wù)預(yù)決算情況;
5、村干部工作目標(biāo)、工作責(zé)任制落實、工作任務(wù)完成情況;
6、宅基地審批、優(yōu)撫、社會救濟、救災(zāi)賑災(zāi)情況;
7、群眾關(guān)心的其他熱點、難點問題的處理情況;
四、民主監(jiān)督委員會的權(quán)力
1、參與各項村務(wù)活動的權(quán)力;
2、監(jiān)督村各項工作的權(quán)力;
3、審核村經(jīng)濟合作社的財務(wù)收支的權(quán)力;
4、要求村對具體事項作出解釋的權(quán)力;
5、責(zé)令村進行村務(wù)公開的權(quán)力;
五、民主監(jiān)督委員會的義務(wù)
1、堅持實事求是的原則進行監(jiān)督的義務(wù);
2、接受村民代表會議指派工作的義務(wù);
3、向村民代表會議報告的義務(wù);
4、尚未公開前保守秘密的義務(wù);
5、向村民宣傳村務(wù)公開并接受村民查詢的義務(wù);
6、按規(guī)定程序開展工作的義務(wù);
7、向上級黨委及時反饋信息的義務(wù);
8、其他法律及上級規(guī)定的義務(wù);
第三篇:民主監(jiān)督制度
民主監(jiān)督制度
為規(guī)范和約束每個黨支部和黨員、尤其是黨支部成員的議論行為,使黨員和黨支部少犯或不犯錯誤,更好發(fā)揮黨員、黨支部的作用,特制定民主監(jiān)督制度
一、為廣泛聽取群眾意見,每半年由黨內(nèi)外群眾對支部班子、黨員進行一次評議。
二、制定群眾舉報制度,在村莊顯著位置設(shè)立舉報箱,由專人負責(zé)。
三、制定信訪制度。以管區(qū)為單位,成立信訪接待室,明確專人負責(zé),認真處理好人民群眾對黨支部、黨員的檢舉、控告,做好來信來訪工作。鎮(zhèn)信訪科對來信來訪原則上與各管區(qū)共同解決。
四、建立定期與群眾對話制度。
五、對于群眾在評議、舉報、座談對話中提出的意見,黨支部要定期研究、認真歸納整理,對號入座,并制定出切實可行的改進措施。同時,把黨組織處理群眾意見的情況及時向群眾反饋。
六、對積極負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利的黨內(nèi)外群眾,要表揚和鼓勵,對壓制民主、打擊報復(fù)的行為,將由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨務(wù)辦公室追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
第四篇:黨內(nèi)民主監(jiān)督制度
中共鹿寨縣煙草專賣局(營銷部)黨支部
黨內(nèi)民主監(jiān)督制度
為了保證黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律,保持黨的先進性和純潔性,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,特制訂本制度。
一、黨內(nèi)監(jiān)督的基本內(nèi)容
黨內(nèi)監(jiān)督要緊緊圍繞《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督的八項主要內(nèi)容,對黨支部和全體黨員,特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。一是能否執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定,與黨中央保持一致,維護黨中央的權(quán)威;二是能否參加黨支部的組織生活,履行黨員義務(wù),完成黨組織分配的工作任務(wù);三是能否貫徹黨的民主集中制,實行民主科學(xué)決策;四是能否堅持實事求是,認真調(diào)查研究,講實話,辦實事,求實效;五是能否盡職盡責(zé),努力工作,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),正確行使人民賦予的權(quán)力;六是能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關(guān)規(guī)定,做好干部工作;七是能否廉潔自律,模范遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德和社會公德;八是能否堅持原則,敢于同各種錯誤傾向和違紀(jì)違 法行為作斗爭。
二、黨內(nèi)監(jiān)督的重點方面
黨內(nèi)監(jiān)督的重點是黨的作風(fēng)建設(shè)情況。根據(jù)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,重點監(jiān)督黨支部和全體黨員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面以及貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”情況。具體為:一是能否堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊;二是能否堅持理論聯(lián)系實際,反對照抄照搬、本本主義;三是能否堅持密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義;四是能否堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散;五是能否堅持黨的紀(jì)律,反對自由主義;六是能否堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;七是能否堅持艱苦奮斗,反對享樂主義;八是能否堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風(fēng)。
三、黨內(nèi)監(jiān)督的主要方法
(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況,并向全體黨員通報。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況,并向上級黨組織報告。
(二)督促定期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前,收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,如實轉(zhuǎn)告本人或者在會上報告。會后,監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見進行整改,并將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題,如實向上 級黨組織報告。
(三)了解并掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員的思想、作風(fēng)和工作情況,并及時向局黨支部反映。對于群眾意見較大的黨員干部,要及時談話提醒。按照有關(guān)規(guī)定查處黨支部和黨員的違紀(jì)行為。
(四)每年至少召開一次黨員干部大會,聽取本局機關(guān)行政負責(zé)人通報主要工作情況。
(五)做好群眾來信來訪工作。黨支部、領(lǐng)導(dǎo)干部都要十分重視黨內(nèi)外群眾的來信來訪,認真聽取黨內(nèi)外意見,并要認真解決處理來信來訪反映的問題。防止出現(xiàn)越級上訪和突發(fā)性事件。
四、黨內(nèi)民主監(jiān)督應(yīng)遵循的原則
(一)人人平等的原則。任何黨員不論職務(wù)高低,功勞大小,都必須自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,不允許有不接受監(jiān)督的特殊黨員。要嚴(yán)禁對批評、檢舉、控告進行岐視、刁難和打擊報復(fù),違者要嚴(yán)肅處理。
(二)民主公開的原則。要尊重和保護黨員的民主權(quán)利,使廣大黨員積極參與監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。要克服只有組織監(jiān)督黨員,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督黨員單向監(jiān)督做法,實行公開民主的全方位的監(jiān)督。
(三)實事求是的原則。黨內(nèi)監(jiān)督要以事實為依據(jù),以理服人,做到監(jiān)督批評要準(zhǔn)確。對以監(jiān)督為名,在黨內(nèi)搞派 性活動或泄私憤、圖報復(fù)以及有意誣陷、誹謗他人的,必須進行追究和處分。
(四)統(tǒng)籌安排的原則。要把黨內(nèi)民主監(jiān)督與黨的自身建設(shè)、民主與法制建設(shè)、深入細致的思想政治工作等各項工作結(jié)合起來,以保證各項工作的順利開展。
二○○九年十一月二十日
第五篇:村級民主監(jiān)督制度
村務(wù)監(jiān)督委員會工作民主監(jiān)督制度
一、村級民主監(jiān)督的內(nèi)容為凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項,民主監(jiān)督主要包括:村級民主選舉、民主決策、民主管理和村務(wù)公開。
二、民主選舉情況監(jiān)督內(nèi)容包括推選村民選舉委員會、選民登記、推選村民代表、直接提名候選人、候選人競選、投票選舉等過程是否公開、公平、公正。
三、民主決策監(jiān)督內(nèi)容包括決策事項是否符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);是否建立村民會議和村民代表會議制度;決策事項是否嚴(yán)格按決議執(zhí)行。
四、民主管理情況監(jiān)督內(nèi)容包括村黨組織、村民委員會是否充分發(fā)揚民主,依法組織全體村民制定村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、管理制度;村規(guī)民約是否得到有效執(zhí)行;是否按照民主制度開展理財活動;對群眾提出問題是否及時給予解答并整改糾正,以及其他應(yīng)監(jiān)督的事項。
五、村務(wù)公開情況監(jiān)督內(nèi)容包括村級政務(wù)公開、事務(wù)公開和財務(wù)公開。監(jiān)督內(nèi)容包括村務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實;公開時間是否及時;公開的形式是否實用、有效;公開程序是否規(guī)范;是否及時答復(fù)并整改群眾反映的問題。
六、村務(wù)公開監(jiān)督小組向村民(代表)會議負責(zé),村民(代表)會議有權(quán)調(diào)整、撤換村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。對村務(wù)不公開或公開不及時、弄虛作假、打擊報復(fù)提意見村民或?qū)嵤┢渌`紀(jì)違法行為的,村民或村務(wù)公開監(jiān)督小組有權(quán)向上級反映、舉報。
七、村民(代表)會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3-5人成立民主理財小組,負責(zé)對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務(wù)收支情況審核把關(guān),負責(zé)組織實施民主理財工作,監(jiān)督村組財務(wù)管理情況,并及時向群眾公開。
八、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組在村民會議或村民代表會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民主理財小組成員履行職責(zé)不到位、監(jiān)督不力,給工作造成不良影響的,村黨支部要對其進行批評教育,拒不改正的,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,予以撤換。
九、村兩委主要負責(zé)人及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員。