第一篇：集團礦山系統(tǒng)民主生活會管理制度

集團礦山系統(tǒng)民主生活會管理制度目的為了始終保持礦山系統(tǒng)干部的政治性和原則性，并通過批評與自我批評的主要方式，使領導班子之間、各級干部之間，進一步交流思想、統(tǒng)一認識、解決問題、增強團結(jié)，特建立本制度。

2適用范圍

本制度適用于集團各礦山公司。

3管理內(nèi)容

3.1會議級別

礦山系統(tǒng)民主生活會分兩級召開：一是公司級民主生活會，由各礦業(yè)公司組織公司部級以上干部及下屬各礦礦長參加，并可邀請集團礦管中心領導出席。多個公司第一負責人是同一人的可合并召開；二是礦部級民主生活會，由各礦組織副處級以上干部參加。

3.2會議頻次

公司級民主生活會，每半年召開一次，礦部級民主生活會，每季度召開一次。根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。民主生活會一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報集團分管領導批準。

3.3會議內(nèi)容

3.3.1各級干部之間開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想認識，解決自身存在的問題。注重解決帶有普遍性或比較突出的問題。

3.3.2民主生活會應遵循團結(jié)－批評與自我批評－團結(jié)的方針，增強政治性和原則性。

3.4會議程序

3.4.1會前準備階段

3.4.1.1根據(jù)相關要求，結(jié)合本單位的實際情況，擬定會議召開日期和會議的中心議題，并報上級單位；

3.4.1.2結(jié)合中心議題，下發(fā)通知，廣泛征集干部員工對參會人員的意見，編制成參會人員發(fā)言議題匯總表。

3.4.2會議召開階段

3.4.2.1學習有關文件精神，明確對民主生活會的正確認識，解放思想，端正態(tài)度；

3.4.2.2召開會議，向會議參與人員通報干部員工意見，參會人員結(jié)合個人發(fā)言議題，開展批評與自我批評；

3.4.2.3會議主持人組織全體人員總結(jié)經(jīng)驗教訓，并就存在的問題提出整改意見。

3.4.3會后工作階段

3.4.3.1公布會議上提出整改措施，供干部員工監(jiān)督；

3.4.3.2形成民主生活會會議紀要報上級單位；

3.4.3.3定期檢查整改情況。要求及考核

4.1要求

4.1.1召開民主生活會的目的在于交流意見，統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，改進工作。防止把民主生活會開成情況匯報會、工作研究會或評功擺好會。

4.1.2端正民主生活會的會風，提高批評與自我批評的質(zhì)量。要敞開思想，暢所欲言；既要敢于解剖自己，主動檢討自己的缺點與錯誤，更要敢于實事求是地批評別人。會議成員要誠懇接受他人的批評和幫助，不許壓制批評和對批評者打擊報復；公司和礦主要領導要帶頭開展批評與自我批評。

4.1.3選準需要解決的主要問題，把會下個別談心和會上集體交心有機結(jié)合起來，講究解決問題的方式方法。個別談心方式針對性強，是消除成見，解開思想疙瘩的好形式；集體交心的方式，有利于解決一些在領導干部中普遍存在的問題，有利于加強領導班子和干部之間的集體監(jiān)督。因此，要把兩者很好地結(jié)合起來，以增強民主生活會效果。

4.2考核

4.1.1不按時召開民主生活會的，對公司總經(jīng)理或礦長罰款10000元/次，并通報批評；召開組織不力或敷衍了事，導致會議效果不好、影響較壞的，對公司總經(jīng)理或礦長罰款5000元/次，并通報批評。對會議準備不足，會議服務不到位，導致會議效果打折扣的，對公司總經(jīng)辦主任或礦辦主任罰款1000－2000元/次。

4.1.2對態(tài)度不端正，不認真反思，對他人的批評和意見抵制、壓制的干部，給予1000－2000元的處罰；對打擊報復的干部，給予5000元以上的處罰，并通報批評，嚴重者，直至撤職。本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權和考核權歸集團生產(chǎn)部。

第二篇：礦山管理制度

管理制度

宿松礦業(yè)有限公司

二〇一七年十一月十日

總經(jīng)理崗位職責

一、總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)的安全工作負全面責任，直接領導本企業(yè)的所有機構和全體員工開展安全工作。

二、負責落實法律法規(guī)政策方針和規(guī)章制度以及技術標準的執(zhí)行。

三、在股東會授權下計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)和安全工作。

四、監(jiān)督制定、修訂和審批各項管理制度、獎罰制度、安全技術規(guī)程和安全技術措施計劃及長遠規(guī)劃。

五、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對查出的重大隱患要及時落實整改。

六、負責礦山內(nèi)部經(jīng)營、核算管理，按公司的要求，建立核算體系和指標體系，制定相關制度和實施細則。

七、負責落實股東會下發(fā)的各種任務。

生產(chǎn)及安全負責人崗位職責

1、負責礦業(yè)公司的安全管理工作，建立健全礦山安全生產(chǎn)責任制，組織制定礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證礦山安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促安全生產(chǎn)產(chǎn)量。

2、檢查礦山的安全生產(chǎn)工作，及時消除礦山生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施礦山的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，推行安全管理一票否決制，堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

3、負責礦山的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、技術改造等全面工作。

4、負責落實公司下發(fā)的各種計劃，并及時報送相關統(tǒng)計報表。

5、負責礦業(yè)公司員工的安全意識、業(yè)務能力等方面的教育和培訓工作，全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。

6、積極組織礦山開展小改小革活動、修舊利廢、增收節(jié)支，加強各項費用的管理和控制，降低經(jīng)營成本。

7、配合總經(jīng)理做好公司生產(chǎn)經(jīng)營活動。

辦公室崗位職責

文員

一、1.協(xié)助總經(jīng)理對人員的招聘。（按招聘流程）

2.新進人員和離職人員的手續(xù)辦理。

3.協(xié)助主管對新進人員的培訓準備與后序工作。4.全人員檔案的建立與管制。（電腦化）5.對試用人員之試工與考核資料的收集。6.負責公司人事變動工作的登記。7.公司獎懲手續(xù)之辦理及公告。

8.對各類資料進行簽收，整理并分類歸檔。

9.對公司員工的考勤記錄工作，月底對考勤的整理并交于財務。10.員工勞動合同及各類保險之辦理。11.完成經(jīng)理臨時交付的任務。

二、負責做好公司相關文書及報告的打字、復印等行政工作和磅房人員休假頂班。

三、負責公司辦公設備的管理，網(wǎng)絡、電話保障等工作。

四、負責低值易耗辦公用品的發(fā)放、使用登記和離職時的繳回。

五、負責各類辦公用品倉庫保管，每月清點，年終盤存統(tǒng)計，做到入庫有驗收、出庫有手續(xù)，保證帳實 相符。

七、按標準定額，做好添購辦公用品的計劃編制和申購手續(xù)工作，做到既不脫檔又是不長期積存。

八、完成各項勤雜、采購工作。

九、負責公司辦公場所的室內(nèi)外綠化、盆景狀況的檢查監(jiān)督，保證舒適良好的工作氛圍。

十、負責下班時對整個辦公區(qū)的巡視，查看門窗、電燈電源、電腦電源等、關閉情況并做記錄。

十一、完成經(jīng)理臨時交辦的其他任務１、負責辦公室日常管理工作；２、負責辦理公司各項規(guī)定發(fā)放、員工簽收；３、檢查領導前臺工作；４、督促行政檔案工作；５、組織優(yōu)化統(tǒng)一辦公文件排版；６、管理使用復印機、傳真機及耗材，建立設備檢查清潔制度，掌握各種器材功能使用，確保故障24小時內(nèi)修復； 后勤管理員（兼綜合管理員）崗位職責

一、負責食堂的各項管理工作，包括：衛(wèi)生、成本、飯菜質(zhì)量等具體工作，杜絕食物中毒事故的發(fā)生。

二、負責公司生活區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，保持生活區(qū)的衛(wèi)生。

三、做好內(nèi)部職工和宿舍的安全監(jiān)督管理工作，督促內(nèi)部職工的宿舍安全用電、防火安全和做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

四、做好食堂工作人員的思想工作，力促、保證為提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務。

五、做好食堂工作人員食品安全、衛(wèi)生知識的培訓工作。

六、做好食堂節(jié)約安全用電、用水工作，每天檢查用電、用水情況。七.做好公司的監(jiān)控系統(tǒng)正常使用和日常維護，損壞及時維修的原則，定期清理監(jiān)控鏡頭保證圖像的清晰；做好場內(nèi)稱重地磅系統(tǒng)的正常使用，及時清理灰塵和定期檢查維護。

八.安排石場后勤保安值班輪崗和門崗注意事項，來訪車輛需登記和來訪原因，不可隨意放陌生人進入石場。

九.管理安監(jiān)局下發(fā)的安全生產(chǎn)管理臺賬，每日定時登記，發(fā)現(xiàn)隱患及時登記和告知相關部門主管整改隱患，做好有患必查，有患必改的原則。

保安人員（兼雜工）崗位職責

一、自覺遵守國家法律、法規(guī)和公司的各項規(guī)章管理制度，工作中服從命令聽從指揮，做到令行禁止，按章辦事。負責石場內(nèi)外的守衛(wèi)、巡邏、檢查設施等任務。防范治安、防止事故的發(fā)生。

二、執(zhí)行門衛(wèi)制度，實施二十四小時崗位執(zhí)勤制度，對進出人員、車輛與貨物要嚴格檢查，處理石場廢物要執(zhí)行出門辦理放行條手續(xù)制度。

三、執(zhí)行24小時巡查制度，巡查區(qū)域應覆蓋石場及生活轄區(qū)全范圍。對檢查、巡邏期間發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的問題及有可能存在的安全隱患，要及時做好登記和上報。

四、白班執(zhí)勤人員日班6：30——18：30晚班18:30——6:30高峰時間不得私自脫崗，執(zhí)行兩人輪換制。兩人負責石場內(nèi)巡視和負責來訪人員的登記及電話聯(lián)系，晚班同上。

五、修補場內(nèi)所有建筑房屋、屋頂砌墻工作；雜工負責排水溝順暢的日常維護、道路的清理修補。

六、夜班巡邏執(zhí)行定時、定點或不定時、不定點制度，嚴格檢查石場內(nèi)人員、機械設備和固定設備情況。詳細可以分為幾小點： 1.所有外來車輛（不包含拉料車）進場需要登記來訪信息，出場時保安人員需要檢查外來車輛，檢查完畢后方可放行。

2.做好來訪人員登記手續(xù)，禁止不明人員上山，進場得發(fā)放安全帽，如有特殊緊急情況請聯(lián)系辦公室（對講機）如無人應答；拔電話：。4.放炮時間保安檢查好人員情況及時警告吹哨子和清場，正式起爆前 禁止車輛進入堆場內(nèi)，同時在堆場車也要告知他們迅速撤離到安全范圍內(nèi)，確保放炮安全。

5.一定要穿好反光衣，帶好安全帽。政府監(jiān)管部門隨時會突擊檢查。

財務人員崗位職責

會計崗位職責

1、根據(jù)國家財務會計法規(guī)和行業(yè)會計規(guī)定，結(jié)合公司特點，負責擬訂公司會計核算的有關工作細則和具體規(guī)定，報經(jīng)領導批準后組織實施。根據(jù)規(guī)定的成本、費用開支范圍和標準，審核原始憑證的合法性、合理性和真實性，審核費用發(fā)生的審批手續(xù)是否符合公司規(guī)定；

2、根據(jù)會計制度規(guī)定，設置科目明細賬和使用對應的賬簿，認真、準確地登錄各類明細賬，要求做到賬目清楚、數(shù)字正確、登記及時、賬證相符，發(fā)現(xiàn)問題及時更正；

3、及時了解、審核公司原材料、設備、產(chǎn)品的進出情況，并建立明細賬和明細核算，了解經(jīng)濟合同履約情況，催促經(jīng)辦人員及時辦理結(jié)算和出入庫手續(xù)，進行應收應付款項的催收及清算工作；

4、準確、及時地做好公司本部及各項目賬務和結(jié)算工作，正確進行會計核算，填制和審核會計憑證，登記明細賬和總賬，對款項的收付，財物的收發(fā)、增減和使用，資產(chǎn)增減和經(jīng)費收支進行核算；

5、正確計算收入、費用、成本，利潤等經(jīng)營成果，具體負責編制各類會計報表及稅務報表和公司內(nèi)部要求報送的報表。

6、負責固定資產(chǎn)的會計明細核算工作，建立固定資產(chǎn)輔助明細賬，及時辦理記賬登記手續(xù)，按月正確計提固定資產(chǎn)折舊，定期或不定期地組織清查固定資產(chǎn)工作；

7、負責公司稅金的計算、申報和解繳工作，協(xié)助有關部門開展財務審計和年檢工作；

8、及時做好會計原始憑證、會計記賬憑證、賬冊、報表及各類對賬單、內(nèi)部單據(jù)等財會資料的收集、匯編、歸檔。

9、對出納工作進行督促和監(jiān)督，加強對其收付款的監(jiān)督，及時進行賬務處理，保證資金的正確性，安全性；月末與出納核對《銀行存款日記賬》、《現(xiàn)金日記賬》，定期對出納的庫存現(xiàn)金進行盤點，并出具《庫存現(xiàn)金盤點表》，保證賬實相符、賬賬相符；

10、每月末了，與各供應商及客戶函對往來賬目，出具《客戶對賬確認單》（往來單位出具《往來單位對賬確認函》），保證賬實相符、賬賬相符；

11、協(xié)助總經(jīng)理做好部門工作，完成上級臨時交辦的其他任務。出納崗位職責

1、認真執(zhí)行現(xiàn)金、銀行票據(jù)管理制度，建立、健全出納各種賬目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證，做到日清月結(jié)。對企業(yè)及個人間的往來，做到及時填寫票據(jù)；

2、建立健全各種現(xiàn)金賬目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證，對借出款項應及時跟蹤收回，嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。

3、積極配合銀行做好對賬工作；

4、及時傳遞單據(jù)，配合會計做好各種賬務處理和納稅申報工作；

5、負責員工工資的發(fā)放；

6、每天向主管副總及財務經(jīng)理報送公司資金收支明細表；

7、按《財務安全管理制度》要求保管各類票據(jù)、存折、私章印鑒、U盾等財務物品，銀行印鑒與票據(jù)分開保管，以確保安全性。

8、負責所有現(xiàn)金的支出, 每項支出必須符合公司的審批程序, 才能安排支出。如果申請支出文件審批流程未按規(guī)定辦理,出納有權一概不予支付。出納應確定客戶的身份方可付款，對于不能確定身份的客戶，應及時與相關部門聯(lián)系幫助確定身份，否則，出納有權拒絕付款；

9、款項收支后，需在收據(jù)、費用報銷單或支付證明單上蓋現(xiàn)金收訖、銀行收訖或現(xiàn)金付訖、銀行付訖章等；

10、仔細識別所收錢款及票據(jù)，對于不能判斷真?zhèn)蔚腻X幣或不符合銀行規(guī)定入賬的票據(jù)，應拒絕收取。否則，一旦出現(xiàn)假鈔或票據(jù)不能入賬造成的損失，則由出納經(jīng)手人負責賠償；

11、月末，與會計、銀行對賬，做到賬賬相符、賬實相符；如有未達賬的要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》、《現(xiàn)金、銀行賬戶存款余額明細表》，并把銀行流水對賬單及銀行存款余額調(diào)節(jié)表裝訂成冊保管。

⑴、收款流程： ①、客戶交現(xiàn)金或支票；

②、出納清點核對正確無誤后，告知會計；

③、會計按出納告知的客戶名稱、款項來源及金額填寫收據(jù)； ④、出納在填寫好的收據(jù)上簽名確認，并交財務部經(jīng)理蓋章； ⑤、將收據(jù)交給付款人在經(jīng)手人處簽名確認并將客戶聯(lián)交付款客戶，記賬聯(lián)交會計據(jù)以記賬，存根聯(lián)留存?zhèn)洳椤?/p>

⑵、付款流程

② 客戶或報銷人將按審批程序?qū)徟瓿傻膯螕?jù)交給出納； ②、出納核對單據(jù)及確認客戶身份，無誤后按規(guī)定支付款項； ③、客戶或報銷人領款后及時簽收確認。統(tǒng)計崗位職責（1）、銷售統(tǒng)計

①、負責對所有單據(jù)按客戶名稱、品種、重量、金額、運費明細、收現(xiàn)、記賬等進行分類統(tǒng)計，要求仔細認真，做到數(shù)字準確； ②、工作期間根據(jù)相關操作流程，將磅房數(shù)據(jù)及時上傳至系統(tǒng)； ③、月末，按客戶名稱、品種、車數(shù)、重量、單價、金額、運費等出具《客戶銷售匯總統(tǒng)計表》交業(yè)務部經(jīng)、會計核對并簽名確認后據(jù)以記賬（單價需以業(yè)務部門提供的按流程審批完善的報價單為準）。

⑵、運石統(tǒng)計

①、負責對公司所有的移動機械工作量進行統(tǒng)計，每天按機械類別、編號進行分類統(tǒng)計，要求仔細認真，做到數(shù)字準確；

②、每天向主管副總及財務經(jīng)理報送相關表格，月末將《汽車工程款匯總表》、《鉤機工程款匯總表》，《鉆機工程款匯總表》（按機械類別、編號、數(shù)量、金額）交會計審核。鏟車司機崗位職責

一、本崗位上崗員工必須具備有兩年年以上鏟車操作經(jīng)驗。

二、鏟車作業(yè)實行交接班制度，并按規(guī)定做機械設備上班必檢工作，鏟車的黃油保養(yǎng)由當班司機完成。

三、鏟車司機必須愛護鏟車及一切相關公司財產(chǎn)。

四、按時交接班，接班人員要認真聽取交班司機的工作說明，做好銜接工作。

五、每次鏟車發(fā)動前應先檢查油（包括機油）、水、電、輪胎氣壓及外觀狀況，再檢查打黃油情況，檢查無誤后才能起動發(fā)動機。冬天較冷時應的速運轉(zhuǎn)1-2分鐘，夏天低速運轉(zhuǎn)30秒后再起步行走(熱機時可不用怠速)。未按此操作程序執(zhí)行，給予30元/次罰款，多次違反取消上崗資格。

六、油、水應足量，原則上不允許中途返回加油。鏟車電瓶應每周檢查一次，若因缺少電瓶液而燒壞電瓶，該車鏟車司機負責賠償?？諝鉃V清器必須每兩天清灰一次，操作程序為：交班司機交班時拆下空氣濾清器，放到指定地點由修理工人吹灰，接班司機將備用干凈的空氣濾清器裝上使用，如此循環(huán)。未按此操作程序執(zhí)行，給予30元/次罰款。

七、司機要謹慎駕駛，若因路線錯誤造成石頭劃破輪胎，由當班司機負責賠償，賠償額度視輪胎已使用時間長短而定。由于個人因素造成鏟車損壞的，當班司機應酌情賠償損失。

八、司機要負責鏟車的基本保養(yǎng)：對轉(zhuǎn)動螺栓應經(jīng)常進行緊固。對儲氣罐及時排水及沉淀物，清洗油箱進口濾網(wǎng)等簡單維護工作。

九、未經(jīng)允許，禁止將鏟車交給其他人駕駛。違者重罰，若產(chǎn)生嚴重后果由司機承擔全部責任。

十、鏟車除當班司機外禁止搭乘任何人，發(fā)生意外由當班司機承擔全部責任。

十一、司機借用修理工具應及時歸還。禁止私人拿出場外謀取私人利益，發(fā)現(xiàn)將重罰并做開除處理。

十二、鏟車司機裝料要嚴格按照要求，做到滿而不溢。

十三、禁止鏟車司機向拉貨司機收取小費，違者從重處罰并辭退。

十七、司機如在場內(nèi)駕駛不當、失誤造成撞（碰）車或其他事故，罰款50元/次，并視車輛損壞情況及損失大小另行處罰。

十八、上班遲到在10分鐘之內(nèi)，扣10元；10分鐘以上半小時以內(nèi)扣20元；遲到半小時以上扣半天工資。

十九、司機有出勤怠工或睡崗行為的，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款30元。

二十、因事請假的司機，先寫好請假條，經(jīng)主管和經(jīng)理、副總批準后，審批同意后方可休假，否則不得休假。司機每請假一天按工資總額÷30天計算扣工資（每月最多請假4天），超過4天的，每天扣兩倍的工資，特殊情況核實后特殊處理。未經(jīng)批準而擅自休假的作自動離職處理。

二十一、司機辭職需提前15天告知，待聘到司機接班后方可辦理辭職手續(xù)和結(jié)付工資。如司機擅自離職，尚未結(jié)付的工資公司不再 支付。

二十三、嚴格遵守場內(nèi)其他各項規(guī)章制度，服從部門主管的工作安排。挖掘機司機（兼炮機）崗位職責

一、本崗位員工必須有三年以上挖掘機操作經(jīng)驗才能上崗作業(yè)。

二、認真做好交接班工作，交班司機要向接班司機說明清楚已經(jīng)或可能出現(xiàn)的一些工作中問題。并按規(guī)定做機械設備上班必檢工作，挖掘機的黃油保養(yǎng)由當班司機完成。

三、服從部門主管的工作安排。

四、嚴格遵守《挖掘機安全操作規(guī)程》，上班時間要精神高度集中，下班時候要合理休息，避免事故的發(fā)生。

五、挖掘機必須在接觸面穩(wěn)定的情況下才能開始裝填石塊。

六、認真做好給汽車裝料的工作。石料不應裝的過多以免司機運輸途中石頭因顛簸掉落砸傷行人或砸壞路面，也不能裝填太少影響運石效率，否則每次罰款50元。

七、不允許給汽車挖裝太大的石頭，必須等炮機破開到一定規(guī)格后才能裝車，否則每次罰款30元

八、使用時愛護挖掘機。使用合理的方式挖料，避免因牙仔或牙王磨損太快而造成浪費，掉壓仔或牙王的要及時報生產(chǎn)部帶班查找。對于惡意損壞挖掘機的公司將給予嚴懲，追究經(jīng)濟賠償并送公安機關處理。

九、未經(jīng)公司主管領導同意，除工作司機外，禁止任何人操作挖機設備，違者將做開除處理，造成嚴重事故的由當事司機承擔全部責任。

十、炮機安全操作方法參照《挖掘機安全操作規(guī)程》。黃油保養(yǎng) 由當班司機負責，并按規(guī)定做機械設備上班必檢工作。炮機與挖掘機的機械裝置區(qū)別僅在于連接器連接的作業(yè)設備不同：區(qū)別炮頭和挖掘斗。

十一、上班時間要精神高度集中，下班時候要合理休息。避免作業(yè)時因疲勞發(fā)生操作事故。

十二、炮機必須在接觸面穩(wěn)定的情況下才能鑿擊大石塊。

十三、認真做好破碎大石的工作。石塊要盡量破開的小一些。以免生產(chǎn)破碎設備負荷太重。

十四、嚴格遵守場內(nèi)其他各項規(guī)章制度。潛孔鉆崗位職責

一、本崗位員工必須有一年以上潛孔鉆及空壓機操作經(jīng)驗方能上崗作業(yè)。上崗前還應接受關于使用潛孔鉆在爆破行業(yè)應用的一些知識培訓。

二、使用空壓機時應嚴格遵守《空壓機安全操作規(guī)程》，黃油保養(yǎng)由當班司機負責，并按規(guī)定做機械設備上班必檢工作。

三、根據(jù)上下班時間合理安排自己的作息內(nèi)容。避免作業(yè)時因疲勞發(fā)生操作事故。

四、上班作業(yè)必須戴好防塵口罩。

五、認真做好交接班工作，交班司機要向接班司機說明清楚已經(jīng)或可能出現(xiàn)的一些工作中問題。

六、服從部門主管的工作安排。

七、嚴格根據(jù)爆破公司的具體要求打孔，填藥孔的深淺應嚴格符合標準。

八、扶桿人員要盡量使鉆桿保持垂直。

九、注意打孔的技術操作方法，要愛護使用炮桿、炮頭，如果因為操作失誤造成損壞的，操作人員應承擔一定的賠償。

十、炮孔打好以后應用適當?shù)奈锛w住孔口，避免有其他雜物落入孔內(nèi)造成堵塞。

十一、未經(jīng)公司主管領導同意，除作業(yè)人員外，禁止任何人操作潛孔鉆和空壓機。違者將做開除處理，造成嚴重事故的由當事司機承擔全部責任。

十二、做好日常的潛孔鉆、空壓機維護、保養(yǎng)工作。出現(xiàn)故障應及時向部門主管匯報，避免耽誤工時。

十三、開動潛孔鉆、空壓機時要盡量行走路面寬闊、安全的路線，開車人員應認真操作，避免出現(xiàn)事故造成人身、財產(chǎn)損失。

十四、上班遲到在10分鐘之內(nèi)，扣10元；10分鐘以上半小時以內(nèi)扣20元；遲到半小時以上扣半天工資。

十五、出勤怠工或睡崗行為的，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款30元。

十六、工作天數(shù)包括因機械故障與石場原因停工的天數(shù)。

十七、因事請假的機手及扶桿，須先寫好請假條，經(jīng)主管和經(jīng)理、副總批準后，審批同意后方可休假，否則不得休假。機手及扶桿每請假一天按工資總額÷30天計算扣工資（每月最多請假4天），超過4天的，每天扣兩倍的工資，特殊情況核實后特殊處理。未經(jīng)批準而擅自休假的作自動離職處理。

十八、機手及扶桿辭職需提前15天告知主管和經(jīng)理、副總，招聘到人員后方可辦理辭職手續(xù)和結(jié)付工資。如擅自離職，尚未結(jié)付的工資公司不再支付。

十九、嚴格遵守場內(nèi)其他各項規(guī)章制度。灑水工（兼加油）崗位職責

1.負責公司的場內(nèi)外道路的灑水降塵工作，針對季節(jié)和天氣的不同，不定時進行灑水工作，保證灰塵不會過大。2.負責公司的移動設備的加油補給工作

3.日班、夜班，加油工必須上班前全部加好油保證移動設備的正常使用。

機修工（兼電焊、氣焊）崗位職責

職責：負責完成生產(chǎn)設備的維護保養(yǎng)，對設備進行定期檢修、保養(yǎng)，排除隱患，確保設備正常使用，保障生產(chǎn)計劃任務的順利完成。

1、嚴格遵守公司的各項管理制度，執(zhí)行本崗位的安全操作規(guī)程，對本崗位的安全生產(chǎn)負責。

2、熟悉設備的結(jié)構性能，技術規(guī)范和有關操作規(guī)程。

3、掌握設備的運行情況，技術狀況和缺陷情況。

4、做好所轄設備的運行維護，巡回檢查和監(jiān)視調(diào)整工作。

5、按時準確地做好檢修、保養(yǎng)記錄以及儀器、儀表效驗工作。

6、拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章行為要加以勸告和制止。

7、負責設備、工具的使用保管以及設備備品、備件的管理。

8、負責日常生產(chǎn)設備的維修及零件的申購工作，技術要全面（指設備維修、焊接等方面）。

9、協(xié)助做好有關設備方面的工作事項；

10、謙虛好學，精益求精，不斷學習專業(yè)技術，耐心服務。

11、與員工溝通，傳授員工使用設備安全操作知識，指導督促員工保 養(yǎng)設備，對專機人員必須先培訓后上崗。

12、負責公司機械設備管理及設備故障的維修；

13、負責設備大中修計劃的檢修和實施；

14、對新設備的安裝、調(diào)試協(xié)助工作；

15、工作要有條理，分清輕、重、緩、急來做事；判斷能力要強，能做到手到病除，不能出現(xiàn)故障反彈的現(xiàn)象，維修后及時清潔維修現(xiàn)場。

16、嚴格服從公司領導的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行其工作指令，一切管理行為向公司負責；必須保證工作區(qū)域的整潔，垃圾入簍，及時處理不用的物品，待用物料必須擺放整齊，必須節(jié)約用電，人走燈滅、設備停。17.崗位性質(zhì)：全面負責公司的所有生產(chǎn)線設備，機器的安裝、管理、維護、保養(yǎng)、修理、改進工作，以確保其正常運行。

18.管理權限：對職責范圍內(nèi)的工作有培訓、指導、監(jiān)督的權力 19.管理責任：對所承擔的工作全面負責

20、堅決服從指揮，認真執(zhí)行工作指令，一切管理行為向生產(chǎn)負責人負責；

21、嚴格執(zhí)行公司規(guī)章制度，認真履行其工作職責； 電工崗位職責

一、負責公司電力設施的安全、維護、保養(yǎng)、電氣線路合理設計、安裝、調(diào)試，并按操作規(guī)程規(guī)定使用。

二、及時做好電氣零配件材料申報計劃，電量的統(tǒng)計工作，電房電氣的定期保養(yǎng)、消防和衛(wèi)生工作。

三、負責定期檢查，排除隱患，及時更換老化電氣線路，防止腐 蝕老化線路引起的漏電短路，并做好臺賬登記工作。發(fā)現(xiàn)私自亂接、亂拉電線、損毀電器設備，及時向公司領導匯報。

四、對接觸使用電線，開關、保險、插銷、照明燈具、電動機等電氣設備的員工，要加強安全用電知識教育，避免因使用不當引起觸電和火災事故的發(fā)生。

五、做好公司領導交辦的其它臨時性工作。爆破崗位職責 爆破員崗位職責

a）保管所領取的民用爆炸物品；

b）按照爆破作業(yè)設計施工方案，進行裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)；

c）爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時報告；

d）在項目技術負責人的指導下，配合爆破工程技術人員處理盲炮或其他安全隱患；

e）爆破作業(yè)結(jié)束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫。安全員的崗位職責

a）監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)；

b）檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告安全隱患；

c）監(jiān)督民用爆炸物品領取、發(fā)放、清退情況；

d）制止無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。

保管員的崗位職責

a）驗收、保管、發(fā)放、回收民用爆破物品；

b）如實記載收存、發(fā)放民用爆破物品的品種、數(shù)量、編號及領取人員的姓名；

c）發(fā)現(xiàn)、報告變質(zhì)或過期的民用爆炸物品。倉庫崗位職責

1、嚴格執(zhí)行入庫手續(xù)，材料入庫時，倉管人員要核實數(shù)量、規(guī)格、種類是否與貨單、材料計劃一致。2、3、4、入庫材料應分類堆放整齊，杜絕不安全因素；并標識清楚。材料入庫后應及時入賬，準確登記。

領用材料部門應開具領料單，若需配套領料時，應配套領用；倉管人員應按審核無誤的領料單和先進先出的原則發(fā)料。

5、材料出庫按領料單發(fā)貨，手續(xù)不全不予發(fā)貨；如遇特殊情況，則須獲得領料部門主管同意后方可發(fā)貨，事后由領料人補領料單。

6、7、領用材料發(fā)貨后應及時登記臺賬。

倉管人員應堅持日清月結(jié)，憑單下賬，不跨月記賬，做到帳物一致。

8、9、為使倉庫庫存貨帳相符，必須做好日常盤點和月末盤點工作。隨時了解倉庫儲備情況，有無儲備不足或超儲積壓、呆滯和不需要現(xiàn)象發(fā)生，并及時上報。

10、倉管人員入庫驗收要檢查其質(zhì)量數(shù)量，對不合格產(chǎn)品堅決不收或予以退貨；材料入庫后應及時出具臨時收料單交予供貨方。

11、做好防火、防盜、防爆工作并保持庫內(nèi)及庫外整潔、整齊；定期檢查存貨，防止存貨不能使用。

12、嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙、用火和亂接使用電器。

13、上下班前應做好門、窗、電、水開關工作；倉管人員要按時上下班，遵守公司各項制度，嚴禁脫崗；如遇工作忙需延長時間，倉管人員要無條件服從。

14、倉管人員要妥善保管好原始憑證，賬本以及各類文件，要保守商 業(yè)秘密；如不履行自己的職責，對公司財產(chǎn)造成的損失，公司有權追究其經(jīng)濟責任；情況嚴重的，追究其法律責任。

15、倉管人員調(diào)動或離職前，首先辦理賬目移交，必須逐項點收；如有短缺，必須限期清查，方可移交，移交雙方及上級主管人員簽字確認。

第三篇：礦山六大系統(tǒng)（范文模版）

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國家安全監(jiān)管總局關于

切實加強金屬非金屬地下礦山 安全避險“六大系統(tǒng)”建設的通知

安監(jiān)總管一〔2011〕108號

國務院關于進一步加強 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

國發(fā)〔2010〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問題。為進一步加強安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

1.工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎上；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術水平，夯實安全生產(chǎn)基礎；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

2.主要任務。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國家安全生產(chǎn)應急救援體系，在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術標準體系，促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準，實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)技術水平的提高；要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導，形成安全生產(chǎn)長效機制。

二、嚴格企業(yè)安全管理

3.進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關閉。要加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和管理，嚴格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責任。

4.及時排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。

5.強化生產(chǎn)過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

6.強化職工安全培訓。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。

7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。

三、建設堅實的技術保障體系

8.加強企業(yè)生產(chǎn)技術管理。強化企業(yè)技術管理機構的安全職能，按規(guī)定配備安全技術人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制，強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責任。

9.強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備，并于3年之內(nèi)完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年之內(nèi)全部完成；鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統(tǒng)，在大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；積極推進信息化建設，努力提高企業(yè)安全防護水平。

10.加快安全生產(chǎn)技術研發(fā)。企業(yè)在財務預算中必須確定必要的安全投入。國家鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關鍵技術裝備的換代升級。進一步落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》等，加大對高危行業(yè)安全技術、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平，合理確定生產(chǎn)一線用工?！笆濉逼陂g要繼續(xù)組織研發(fā)一批提升我國重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)保障能力的關鍵技術和裝備項目。

四、實施更加有力的監(jiān)督管理

11.進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導職責，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結(jié)合的工作機制，加強協(xié)作，形成合力。在各級政府統(tǒng)一領導下，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法，以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國家相關部門加強督促檢查。對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。進一步加強監(jiān)管力量建設，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術裝備水平，強化基層站點監(jiān)管能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術指導。

12.強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

13.加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，要包括安全監(jiān)控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。

14.加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。有關部門和地方要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。

五、建設更加高效的應急救援體系

15.加快國家安全生產(chǎn)應急救援基地建設。按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設7個國家礦山應急救援隊，配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費用。推進公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險化學品等行業(yè)（領域）國家救援基地和隊伍建設。鼓勵和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強服務周邊的區(qū)域性應急救援能力建設。

16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

17.完善企業(yè)應急預案。企業(yè)應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。

六、嚴格行業(yè)安全準入

18.加快完善安全生產(chǎn)技術標準。各行業(yè)管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門要根據(jù)行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術標準，制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

19.嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產(chǎn)準入關。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設的，要立即停止建設，情節(jié)嚴重的由本級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關人員和負責人的責任。

20.發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構的作用。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動安全生產(chǎn)評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構管理辦法，保證專業(yè)服務機構從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務機構對相關評價、鑒定結(jié)論承擔法律責任，對違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴追究相關人員和機構的法律責任，并降低或取消相關資質(zhì)。

七、加強政策引導

21.制定促進安全技術裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。要鼓勵和引導企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全技術和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等安全生產(chǎn)專用設備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務，促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

22.加大安全專項投入。切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類中央資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準，適當擴大適用范圍。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度。

23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調(diào)整為按全國上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。

24.鼓勵擴大專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)。進一步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵高等院校、職業(yè)學校逐年擴大采礦、機電、地質(zhì)、通風、安全等相關專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。

八、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

25.制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各地區(qū)、各有關部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，在制定國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位。

26.強制淘汰落后技術產(chǎn)品。不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄，予以強制性淘汰。各省級人民政府也要制訂本地區(qū)相應的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續(xù)。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

27.加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎保障能力。

九、實行更加嚴格的考核和責任追究

28.嚴格落實安全目標考核。對各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故控制指標情況進行嚴格考核，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級分管領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關領導的責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核，加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

29.加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故，追究事故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

30.加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

31.對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導以及相關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

32.建立事故查處督辦制度。依法嚴格事故查處，對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。

各地區(qū)、各部門和各有關單位要做好對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實施，制訂部署本地區(qū)本行業(yè)貫徹落實本通知要求的具體措施，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室和國務院有關部門要加強工作督查，及時掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領域）工作進展情況，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。省級人民政府和國務院有關部門要將加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及時報送國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室。

國務院

二○一○年七月十九日

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關于

印發(fā)趙鐵錘同志在推進煤礦井下安全避險 “六大系統(tǒng)”建設完善工作座談會上講話的通知

煤安監(jiān)司辦〔2010〕33號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

2010年11月17日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在京召開了推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作座談會。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘同志出席會議并在講話中要求各單位進一步加強領導、加大力度、加快進度，切實強化責任、狠抓落實，堅決完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作各項目標任務，不斷提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故，有力促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將趙鐵錘同志講話印發(fā)給你們，請認真組織學習并抓好貫徹落實。

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室 二○一○年十一月二十三日

學習先進明確方向狠抓落實

加快推進煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善工作 ——在推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”

建設完善工作座談會上的講話

趙鐵錘 2010年11月17日

同志們：

這次會議是在全國上下認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議精神、深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱國務院《通知》）要求的新形勢下召開的，也是繼今年5月19日“潞安現(xiàn)場會”和11月12日“專題視頻會”之后，推進加快煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作的又一次重要會議。目的是通過總結(jié)交流、深入研究，強化責任、狠抓落實，深入貫徹落實國務院《通知》精神，以及總局和國家煤礦安監(jiān)局《關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號，以下簡稱兩局《通知》）的部署要求，進一步加大力度、加快進度，堅決如期完成各項既定目標任務，提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

總局黨組對本次會議高度重視，總局黨組書記、局長駱琳同志對會議提出明確要求；國家煤礦安監(jiān)局多次召開局長辦公會議研究具體的方案。剛才，山西省煤炭工業(yè)廳、河南煤礦安監(jiān)局、山東省煤炭工業(yè)局、重慶煤礦安監(jiān)局、安徽煤礦安監(jiān)局、黑龍江煤炭安全生產(chǎn)管理局、中煤集團、河南中平能化集團、淮南礦業(yè)集團等單位負責同志分別結(jié)合本地區(qū)、本單位“六大系統(tǒng)”建設完善工作做了很好的介紹。

下面，我講三點意見。

一、學習先進做法、加強改進工作，扎實推進加快建設完善“六大系統(tǒng)”

“潞安現(xiàn)場會”以來，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)積極行動，加快推進“六大系統(tǒng)”建設完善工作。特別是國務院《通知》及兩局《通知》下發(fā)后，各地和廣大煤礦企業(yè)進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強領導、科學規(guī)劃，加大投入、加快實施，“六大系統(tǒng)”建設完善工作又取得了新進展、新成效。這些成績是在不斷研究新情況新問題、積極探索和大膽實踐，并克服了許多困難得來的，的確來之不易，其中很多做法和經(jīng)驗值得學習借鑒。歸納有以下幾點：

一是加強組織領導、及時制定規(guī)劃?！奥喊铂F(xiàn)場會”以來，各地迅速傳達落實會議精神，建設完善工作取得新進展。山西省煤炭工業(yè)廳及時召開專題會議，對建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”工作進行了安排部署，確定了分管領導，明確了相關處室職責。重慶市成立了由重慶煤礦安監(jiān)局、市煤管局局長任組長，重慶能源投資集團公司、重慶研究院等單位負責人擔任副組長的專門領導小組，研究制定并印發(fā)了建設完善工作實施意見。黑龍江省及時制定建設完善工作規(guī)劃，確立了工作目標任務，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、總體推進”的工作思路對建設完善工作分階段進行實施。

二是落實資金投入、保障建設完善。山東省明確要求各煤礦企業(yè)從安全費用中安排建設完善“六大系統(tǒng)”專項資金，保證資金、物資及時到位。黑龍江省要求各煤礦企業(yè)在確保依法足額提取使用安全費用的情況下，爭取噸煤提取增加10元專門用于“六大系統(tǒng)”建設完善工作。中平能化集團和所屬各單位成立專門組織領導機構，負責工程設計方案審核、資金統(tǒng)一平衡、工程考核和驗收，定期召開工程建設分析會，研究解決施工措施，定期上報工程進度，做到“四個明確”、“六個到位”（明確責任管理部門及施工單位、明確完善標準、明確完成時間、明確管理考核制度；工程規(guī)劃到位、資金計劃到位、施工隊伍到位、工期排隊到位、責任落實到位及考核到位），并從安全費用計劃中單列資金8400萬元，用于試點礦井緊急避險設施建設。中煤集團大屯公司今年計劃投入3200萬元建設礦井緊急避險系統(tǒng)，并決定逐年擴大安全費用投入，確保建設完善礦井“六大系統(tǒng)”資金落實到位。三是積極探索實踐、創(chuàng)新工作機制。為更好推進建設完善工作，確保建設質(zhì)量，統(tǒng)一建設工作規(guī)范，重慶市制定了煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設技術要求、驗收標準及評分辦法，并嚴格進行考評考核。江蘇省煤礦企業(yè)采用“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的方式，結(jié)合安全生產(chǎn)“十二五”科技規(guī)劃編制，加大對煤礦“六大系統(tǒng)”裝備及關鍵技術的攻關力度，建立符合國家標準和企業(yè)實際情況的礦井安全避險系統(tǒng)，并不斷提高和延伸“六大系統(tǒng)”功能作用。遼寧、四川、黑龍江等省采取與安全生產(chǎn)準入、安全質(zhì)量標準化、應急救援體系建設等有機結(jié)合的方式，總體推進煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善工作。

四是組織研討交流、注重教育培訓。為加快推進礦井緊急避險系統(tǒng)建設步伐，山西、河南、安徽等省組織召開了各類專題研討會和座談會，督促指導廣大煤礦企業(yè)認真貫徹落實“潞安現(xiàn)場會”的部署要求，提高認識、明確任務，組織規(guī)劃、積極推進，保證質(zhì)量、按時完成，加快推進煤礦緊急避險系統(tǒng)建設及推廣井下救生艙應用步伐。山東、陜西、甘肅等省組織部分省屬煤礦企業(yè)領導和技術人員，赴省外煤礦企業(yè)以及相關設備生產(chǎn)廠家進行實地調(diào)研、考察，學習經(jīng)驗、開闊思路，還專門召開井下緊急避險系統(tǒng)建設研討會或現(xiàn)場會，積極推進礦井緊急避險等“六大系統(tǒng)”建設完善工作。各地組織舉辦多種形式的專家講座、培訓班和學習班，與煤礦災害防治以及應急救援能力教育培訓相結(jié)合，提高了建設完善“六大系統(tǒng)”的科學性和實效性。

五是加強監(jiān)管監(jiān)察、嚴格監(jiān)督檢查。河南、河北、內(nèi)蒙古等省級煤礦安全監(jiān)察機構，及時將煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善工作納入了專項監(jiān)察內(nèi)容，對地方煤礦安全監(jiān)管工作進行了集中監(jiān)督檢查，對轄區(qū)部分煤礦企業(yè)進行了專項執(zhí)法監(jiān)察。河南煤礦安監(jiān)局在組織專項監(jiān)察時重點抽查煤礦28個，共查處問題105項，依法實施行政處罰12次。湖南省煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門把煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善與整合技改礦井安全改造結(jié)合起來，把建設完善“六大系統(tǒng)”作為礦井投產(chǎn)驗收的必要條件，在核發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》時要嚴格審核。對未按要求建設和配備“六大系統(tǒng)”的煤礦企業(yè)，到期責令停產(chǎn)整頓，并依法實施行政處罰。

總之，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)認識提高、措施有力、步伐加快，“六大系統(tǒng)”建設完善工作收效明顯，今年的階段性目標有望完成。特別是山東省行動迅速、措施過硬、成效顯著，今年的建設完善目標任務目前已基本完成。所有這些，都為我們進一步推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作打下了堅實基礎、創(chuàng)造了良好條件。希望同志們認真學習先進經(jīng)驗做法，不斷加強和改進工作，加快推進“六大系統(tǒng)”建設和完善。

二、明確工作任務、加大工作力度，如期完成“六大系統(tǒng)”建設完善任務

黨中央、國務院高度重視煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設。溫家寶總理、張德江副總理等黨和國家領導同志對借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗、推廣應用井下救生艙等多次做出重要批示。國務院《通知》中明確要求三年內(nèi)完成建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”。在本月初召開的全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上張德江副總理又要求抓緊建設完善“六大系統(tǒng)”?？偩贮h組對煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善工作十分重視，駱琳同志對此多次作出安排部署，并在全系統(tǒng)重要會議上多次提出具體要求，還及時研究下發(fā)兩局《通知》，對加快建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”提出更為具體、明確的任務和要求。同時，國家煤礦安監(jiān)局著力推進“六大系統(tǒng)”建設完善工作，在山西省潞安礦業(yè)集團召開了現(xiàn)場會；在北京舉辦了煤礦井下救生艙等避險設施推廣應用國際研討會暨安全避險技術裝備展覽會；安排部分企業(yè)開展建設緊急避險系統(tǒng)的試點；組織制定了相關技術標準和規(guī)范；組織召開了專題視頻會議等。目前，各地有關部門和煤礦企業(yè)正在按照有關要求積極有效地建設完善“六大系統(tǒng)”。

雖然煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善取得了階段性進展，但工作整體發(fā)展不平衡，各地煤礦企業(yè)進度參差不齊。大家普遍感到要如期完成建設完善工作，的確是時間緊、任務重、難度大。當前存在的突出問題：一是一些地方和企業(yè)對“六大系統(tǒng)”建設完善認識上和行動上均有較大差距，未真正從貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀、保障職工生命安全、促進企業(yè)安全發(fā)展的高度來抓工作，而是一味強調(diào)建設完善工作時間太緊、投資太大、任務繁重，存在著畏難情緒。有些地方和企業(yè)至今仍沒有全面行動，還在等待觀望。從初步調(diào)查情況看，全國煤礦緊急避險系統(tǒng)在建率僅為3.2%，與相關要求差距甚大、任務后翹十分嚴重。二是一些地方和企業(yè)對建設完善“六大系統(tǒng)”整體推進工作把握不準，沒有把“六大系統(tǒng)”作為煤礦井下安全避險的有機整體來規(guī)劃實施，片面地認為“六大系統(tǒng)”中除緊急避險系統(tǒng)外，其它五個系統(tǒng)原來已有了。甚至認為建設緊急避險系統(tǒng)就是購置幾個可移動式救生艙放在井下就可以了，并沒有充分利用礦井實際條件，優(yōu)先建設井下避難硐室，使避難硐室和可移動式救生艙有機結(jié)合。三是一些單位責任落實不到位，措施不得力，投入不到位，效果不明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國煤礦壓風自救系統(tǒng)安裝率為67.6%，供水施救系統(tǒng)安裝率為80.0%，通信聯(lián)絡系統(tǒng)安裝率為84.9%，人員定位系統(tǒng)安裝率只有17.5%。四是相關生產(chǎn)技術標準和規(guī)范制修訂滯后，老舊雜設備仍在使用，新舊標準不夠銜接，跟不上加快“六大系統(tǒng)”建設完善工作需要，等等。這些問題都需要我們在下一步工作中認真加以研究和解決。

當前，“六大系統(tǒng)”建設完善工作必須進一步提高思想認識，加大工作推進力度。胡錦濤總書記和溫家寶總理在黨的十七屆五中全會上明確指出，要加強安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。張德江副總理在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上強調(diào)指出，要抓緊建設和完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”，并在高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井率先應用，切實增強煤礦安全保障能力。可以說，建設完善“六大系統(tǒng)”，既是大力提升煤礦安全保障能力的“固安工程”，又是廣泛惠及煤礦企業(yè)職工的“民生工程”，可謂責任重大、使命艱巨。按照國務院《通知》的總體要求和兩局《通知》的具體要求，建設完善“六大系統(tǒng)”的目標任務即“時間表”已經(jīng)確定，這就是：今年年底前所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡系統(tǒng)的建設完善工作，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)的建設完善工作；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井，中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設完善工作。各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)必須進一步增強責任感和緊迫感，下定決心、堅定信心，不等不靠、主動出擊，加大力度、加快進度，堅決如期完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善目標任務，極大提升煤礦安全保障能力，為實現(xiàn)“十二五”煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實基礎。

要加快推進、如期完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善目標任務，應重點抓好以下工作： 1．進一步加強“六大系統(tǒng)”建設完善的組織領導。各地要緊緊抓住研究制定安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重要契機和有利條件，切實把煤礦“六大系統(tǒng)”建設納入其中，并積極爭取政策資金支持。各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構按照職責分工，在煤礦“六大系統(tǒng)”建設完善工作中切實發(fā)揮好組織規(guī)劃、督促指導、監(jiān)督檢查、監(jiān)管監(jiān)察等職能作用，各部門要各司其職、各盡其責，共同推進建設完善工作。牽頭部門要會同有關部門，科學制定本地區(qū)“六大系統(tǒng)”建設完善規(guī)劃，督促本地區(qū)煤礦企業(yè)制定規(guī)劃、完善方案，及時掌握并推動煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設完善進度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構要把“六大系統(tǒng)”的建設納入指導地方監(jiān)管的工作重點，積極配合各級監(jiān)管部門加強對企業(yè)建設完善“六大系統(tǒng)”的督促檢查，推進按期完成，并保證質(zhì)量。

2．進一步加快“六大系統(tǒng)”示范礦井建設步伐。各地應在科學制定“六大系統(tǒng)”建設完善工作規(guī)劃的基礎上，保證建設完善工作做到總體推進、分類指導，嚴格標準、確保質(zhì)量，加快進度、按期完成。特別是在建設井下緊急避險設施方面，一定要結(jié)合本地區(qū)實際，科學論證，合理選擇建設井下避險硐室和設置井下可移動式救生艙。進一步發(fā)揮典型引路作用，選擇不同災害類型、不同規(guī)模的礦井，先期建設一批煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”示范礦井，全面推動“六大系統(tǒng)”建設。各部門應推進加快試點示范礦井的建設完善工作，及時總結(jié)和推廣各地、各煤礦企業(yè)建設完善的經(jīng)驗做法，進一步加快推進“六大系統(tǒng)”建設完善工作。

3．進一步落實“六大系統(tǒng)”建設完善的主體責任。煤礦企業(yè)是建設完善“六大系統(tǒng)”的責任主體，要加強組織領導，真正作為“一把手”工程來抓，明確分管領導和牽頭部門，建立健全責任制和相應工作機制，制定實施建設完善“六大系統(tǒng)”工作方案，定期召開“六大系統(tǒng)”建設完善工作會議，總結(jié)分析建設過程中的問題和經(jīng)驗，按照“六大系統(tǒng)”建設完善的目標、任務、進度等要求，以礦井為單位，制定更為詳盡的實施方案，確保人力、物力、財力投入及時到位；建設和完善過程中要科學組織施工，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，研究解決措施，確保施工質(zhì)量，堅決如期完成建設完善工作。4．進一步嚴格“六大系統(tǒng)”建設完善的工作質(zhì)量。建設完善“六大系統(tǒng)”要選擇性能先進、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。特別是今年年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)所屬煤礦要建成井下人員定位系統(tǒng)。針對當前生產(chǎn)廠家多達數(shù)十家、水平參差不齊的狀況，在選擇生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品時，應嚴格掌握如下原則要求：一是選擇的產(chǎn)品符合《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術條件》（AQ6210-2007），取得礦用產(chǎn)品安全標志，按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求進行安裝和使用；二是在充分調(diào)研考察對比的基礎上，優(yōu)先選擇技術先進、性能穩(wěn)定、定位精度高、企業(yè)聲譽好的產(chǎn)品；三是合理設置井下分站和基站，確保準確掌握井下人員動態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量；四是各地可在對已使用的井下人員定位系統(tǒng)進行綜合分析的基礎上，確定本地區(qū)重點推廣應用的企業(yè)和產(chǎn)品。同樣，在建設完善其它安全避險系統(tǒng)時，各煤礦企業(yè)要建立嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量把關制度，確?！傲笙到y(tǒng)”建設質(zhì)量。

5．進一步加強“六大系統(tǒng)”建設完善的監(jiān)管監(jiān)察。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構要把“六大系統(tǒng)”建設完善納入本部門監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法計劃，并作為監(jiān)督檢查重點工作，加強日常的監(jiān)督監(jiān)察。生產(chǎn)礦井必須在規(guī)定期限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”工作，否則限期整改，到期仍到不到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設計審批、工程施工、項目驗收過程中，對未建設完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的實行一票否決，立即停止建設，情節(jié)嚴重的由本級人民政府或主管部門實施關閉取締，降低標準造成事故的，嚴厲追究相關人員和負責人責任。明年一季度，各有關單位要對“六大系統(tǒng)”建設完善情況開展專項檢查，加強督導、跟蹤督辦。國有重點煤礦必須在今年全部完成除緊急避險系統(tǒng)之外的五大系統(tǒng)建設完善工作，其他礦井必須完成監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)的建設完善工作，對沒有按規(guī)定要求完成的，要給予包括限期整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證在內(nèi)的行政處罰。

6．進一步強化“六大系統(tǒng)”建設完善的技術服務。要支持科研單位加大研發(fā)力度，采用新技術新工藝新材料，盡快開發(fā)出適合我國煤礦實際條件、不同礦井類型的安全避險技術和裝備，不斷提高系統(tǒng)裝備的可靠性、穩(wěn)定性。有關研究、生產(chǎn)單位要不斷提高產(chǎn)品技術水平和質(zhì)量，加強檢測、檢驗，為建設完善“六大系統(tǒng)”提供可靠的設備設施。各地區(qū)、各有關部門要組織技術專家深入煤礦現(xiàn)場開展技術服務，提高“六大系統(tǒng)”技術水平。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身實際，依靠科技手段，利用井下巷道布置情況，優(yōu)先建設避難硐室，使避難硐室和可移動式救生艙有機結(jié)合起來，把“六大系統(tǒng)”建設成安全、可靠、高效的安全避險系統(tǒng)。

三、健全管理制度、加強培訓演練，切實發(fā)揮好“六大系統(tǒng)”整體效能和作用 煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”不僅要建設好、完善好，更要管理好、使用好。要按照“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的工作要求，堅持建設與應用并重，在建設完善的同時，更加注重管理使用，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全避險和應急救援作用。1．要貫徹落實建設與應用并重的指導思想。目前，“六大系統(tǒng)”建設完善工作正全面推進。各地、各煤礦企業(yè)要在實際工作中堅持建設與應用并重的指導思想，建設是關鍵，應用是根本。各地和各煤礦企業(yè)在“六大系統(tǒng)”的規(guī)劃、設計、施工、驗收等一系列工作中，都必須統(tǒng)籌考慮“六大系統(tǒng)”如何與礦井生產(chǎn)布置、災害防治相結(jié)合，與礦井生產(chǎn)條件、技術裝備條件相結(jié)合，與井下應急救援相結(jié)合，逐步建立起符合礦井實際、科學實用的安全避險系統(tǒng)，切實提高煤礦安全保障能力和應急救援能力。

2．要切實加強“六大系統(tǒng)”有效管理。加強管理是確保“六大系統(tǒng)”有效運轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用的根本保證?！傲笙到y(tǒng)”是煤礦安全生產(chǎn)的重要系統(tǒng)，在建設完善的同時就要注重管理使用。同時，“六大系統(tǒng)”是一個有機整體，各系統(tǒng)互相支持、相輔相成、缺一不可，在建設完善和管理維護“六大系統(tǒng)”時，要形成和始終保持六個系統(tǒng)的整體功能，各系統(tǒng)之間有機銜接，共同構筑井下安全避險系統(tǒng)。因此，必須加強“六大系統(tǒng)”的日常管理和維護，要建立健全相應的規(guī)章制度，強化“六大系統(tǒng)”管理的體制機制。通過嚴密的管理始終保持“六大系統(tǒng)”的整體功能，在應急避險和救援中發(fā)揮應有的作用。

3．要不斷改進提高“六大系統(tǒng)”的功能。“六大系統(tǒng)”建設不會一勞永逸，要隨著礦井生產(chǎn)安全條件的變化而變化，隨著井下采掘工作推進而不斷完善。各煤礦企業(yè)要加強“六大系統(tǒng)”的動態(tài)管理，不斷完善各項管理制度，持續(xù)改進和不斷優(yōu)化管理，不但要對新建的“六大系統(tǒng)”功能進行評價和考核，還要對已經(jīng)建成或者延伸的系統(tǒng)功能進行動態(tài)的測試和評估，要定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對不符合要求設施、設備或部件及時進行維修、更換，保證系統(tǒng)處于正常的安全可靠狀態(tài)。

4．要加大“六大系統(tǒng)”應急救援演練。加大演練是“六大系統(tǒng)”有效發(fā)揮作用的重要保障。各地和各煤礦企業(yè)要把“六大系統(tǒng)”納入到煤礦應急預案之中，每年組織進行一次全面應急演練，礦井避災路線應標明“六大系統(tǒng)”位置，井巷中應有“六大系統(tǒng)”明顯標示，發(fā)生災變時遇險人員能夠迅速安全避險，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在應急救援中的作用，不斷提高礦井應急救援能力。要建立緊急避險設施技術管理檔案，準確記載安裝、使用、維護和應急演練等相關信息。同時，每年應將包括緊急避險系統(tǒng)在內(nèi)的安全避險“六大系統(tǒng)”建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門進行書面報告。

5．要加強對煤礦職工的宣傳教育和培訓。各地和各煤礦企業(yè)要加強對“六大系統(tǒng)”的宣傳教育和培訓工作，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式宣傳“六大系統(tǒng)”，利用板報、班前會、知識競賽以及編印簡明讀本等靈活多樣的方式對廣大職工進行“六大系統(tǒng)”的科普教育，營造建設應用“六大系統(tǒng)”的良好氛圍。要建立推進“六大系統(tǒng)”建設工作信息通報制度，及時傳達要求、掌握動態(tài)、交流經(jīng)驗、研究問題、提出建議，更好促進“六大系統(tǒng)”建設應用。同時，將正確、安全使用“六大系統(tǒng)”作為入井人員安全培訓重要內(nèi)容，確保入井人員熟悉“六大系統(tǒng)”相關技術知識，并能熟練使用“六大系統(tǒng)”，提高職工自我保護和應急救援能力。

同志們，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作事關重大，任務艱巨而繁重。我們一定要站在落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，以對廣大礦工生命安全高度負責的態(tài)度，同心協(xié)力、發(fā)奮努力，加大力度、加快進度，確保煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”如期建成和完善，為提高煤礦安全保障能力和應急救援能力，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻！

第四篇：集團民主生活會匯報

**集團學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會情況匯報

為認真落實州委組織部《關于以“科學發(fā)展觀、造福人民”

為主題認真開好各級黨員領導干部民主生活會的通知》精神，**

集團領導班子于2008年12月4 日，召開了以“科學發(fā)展觀、造福人民”為主題的專題民主生活會。民主生活由集團黨委書記、董事長***同志主持，集團中層以上干部、各支部書記、州政協(xié)

委員、退休老干部代表參加了會議。昌吉州紀檢委同志指導組一行也參加了會議并作講話。會議開得圓滿成功，富有成效，達到了預期目的。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、高度重視，精心安排

集團主要領導對本次民主生活會高度重視，把此項工作納入

重要工作日程，把它作為提高班子政治理論素養(yǎng)，提高駕馭市場

經(jīng)濟能力，加強黨風廉政建設的重要措施來抓，并切實擔負起領

導責任。自州委組織部相關文件下發(fā)后，**集團立即按照通知精

神對專題民主生活會進行專門部署，并就開好專題生活會向班子

成員提出了具體要求。全體班子成員能夠正確認識召開此次專題

生活會的重要性和必要性，充分利用時間，自覺學習胡錦濤同志

在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話及黨的十六大以

來中央關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述，并結(jié)合正在開展的“解放思想大討論”學習實踐活動展開研討，增強用理論武裝頭

腦和有效落實科學發(fā)展的能力。在此基礎上，通過發(fā)放征求意見

表廣泛征求對班子成員的意見和建議，有針對性地準備發(fā)言提綱。專題民主生活會上班子成員結(jié)合各自工作實際和學習體會認真討論了對解放思想和科學發(fā)展的認識及提高可持續(xù)發(fā)展能力、加快糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方法措施，并誠懇地查擺了自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛開展了批評與自我批評，制定了下一步的改進措施。

二、統(tǒng)一思想，提高認識

通過集中的系統(tǒng)學習和按照提綱要求的自我學習以及民主生活會上的再學習，集團領導班子成員對科學發(fā)展觀的理論體系、實踐意義和解放思想的重要性有了進一步認識，提升了領導班子理論水平，提高了黨員領導干部工作能力，增強領導了班子科學決策能力，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，對實現(xiàn)***州糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到了積極的推動作用。班子成員均表示，一定要在工作中繼續(xù)加強學習，結(jié)合各自工作實際分析當前，謀劃長遠，堅持以人為本，牢牢把握發(fā)展的第一要務，協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，共同開拓糧食工作的新局面。

三、深刻反思，查擺問題

在專題民主生活會上，集團領導班子成員認真查擺了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)班子成員結(jié)合個人思想、工作實際，以嚴肅、認真、求實的態(tài)度，結(jié)合學習調(diào)研階段調(diào)研成果和建議意見反饋，著力進行“四對照、四查找”，認真梳理

查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，提出了今后努力的方向和整改措施。班子成員之間還進行了批評和自我批評，坦誠地指出了彼此沒有談到的問題。通過批評和自我批評，總結(jié)出一些不符合不適應科學發(fā)展觀的突出問題。主要表現(xiàn)在：一是在樹立解放思想、科學發(fā)展的理念方面還有差距；二是在以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展方面還有差距；三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進科學發(fā)展方面還有差距；四是在提高領導科學發(fā)展能力方面還有差距；五是在管黨、治黨，加強黨的建設方面還有差距。班子成員緊緊圍繞糧食購銷企業(yè)如何發(fā)展探尋突出問題的本質(zhì)和根源。班子、班子成員之間堅持重在分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，不拘小節(jié)，認真開展批評與自我批評，開誠布公，客觀地、辯證地看待發(fā)展中的成績和問題，破除影響和制約科學發(fā)展的思想障礙，通過相互談心解開了思想疙瘩，心情舒暢，消除誤會，達到了民主、團結(jié)、務實、鼓勵、創(chuàng)新的氛圍。

民主生活會上來到班子牢牢把握集團公司確定的三個發(fā)展目標，即：“糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，倉麥園面粉新建項目的開發(fā)，穩(wěn)定糧食購銷主業(yè)”，形成了促進糧食經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路民主生活會即解放了思想又統(tǒng)一了思想，理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向。

四、制定措施，加強改進

為提高本次民主生活會的針對性實效性，民主生活會前，一是領導班子成員認真學習了《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等科學發(fā)展觀的有關論述，提升了思想認識。二是抓班子談心。班子成員之間多次反復開展相互談心活動，并認真征求各自部門，各基層單位的意見和建議，從而拓展了談心活動的廣度和深度。三是抓意見收集。圍繞加快企業(yè)發(fā)展，廣泛動員大家獻計獻策，通過上級點，發(fā)征求意見表等多渠道、多形式向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和專家等廣泛征求、收集意見建議，重點梳理出意見和建議條。四是抓材料撰寫；按照實事求是的原則認真起草了集團領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告，分析報告總結(jié)經(jīng)驗到位、查找問題準確、分析原因深刻、發(fā)展思路清晰，同時班子成員分別撰寫了個人發(fā)言提綱，結(jié)合各自分工重點，在貫徹落實科學發(fā)展觀、黨性黨風黨紀等方面查找自身存在問題并進行深入分析。在查找問題的基礎上，制定了相應的改進措施；

一是要加強理論學習。通過理論學習，提高領導干部的政治修養(yǎng)，提高領導班子的執(zhí)政能力、決策能力、承擔責任的能力。要完善領導班子學習制度，以研討、座談、撰寫理論文章等方式開展學習活動，提高學習效率。

二是加速實施三大發(fā)展目標。重點在糧食工業(yè)方面，要繼續(xù)加快推進倉麥園建設，努力使園區(qū)早成規(guī)模、早出形象，打響知名度。通過政策、資金的支持、提高精深加工水平，增強核心競

爭力。

三是要加強干部作風建設。要以提高執(zhí)政和科學決策能力為重點，把干部隊伍建設成為善于領導、善于科學發(fā)展，懂經(jīng)營會管理的堅強領導集體。要進一步加快完善公司法人治理結(jié)構和內(nèi)部管理機制，加強機關作風建設，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)營管理環(huán)境。要清正廉潔、艱苦奮斗，牢固樹立起勤儉持家的思想，要團結(jié)協(xié)作、和諧共事，班子之間、成員之間，各部門之間，都要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，做到思想上合心、工作上合力、行動上和拍，齊心協(xié)力完成好州黨委、政府賦予的工作任務。

集團班子及全體班子成員有信心、有決心，以此次專題民主生活會為契機，全面提升領導干部學習和實踐科學發(fā)展觀的能力，確保昌糧集團的發(fā)展在科學發(fā)展觀的正確指引下，糧油購、銷、調(diào)、存、加及精神文明建設和諧、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

第五篇：礦山管理制度（最終版）

安全生產(chǎn)目標管理制度

1、總則

依據(jù)安全生產(chǎn)方針和風險現(xiàn)狀，制定目標以降低風險水平或進一步控制風險，并堅持持續(xù)改進。

2、職責

a）公司總經(jīng)理審批安全生產(chǎn)目標（包括相關職能和層次上的分目標）。b）系統(tǒng)管理負責人領導實施安全生產(chǎn)目標。c）各單位第一責任人實施完成本單位的分目標。

d）安環(huán)科制定或修訂本公司安全生產(chǎn)目標，對本公司的安全生產(chǎn)目標實施情況組織檢查，并予以考核和報告。

e）公司辦公室、礦山技術科等部門參與審訂公司安全生產(chǎn)目標（包括相關職能和層次上的分目標）。

3、管理要求

a）安全生產(chǎn)目標的制定

安環(huán)科于每年11月份針對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃結(jié)果，以及安全生產(chǎn)重要活動事項或指標，制定安全生產(chǎn)目標。

安環(huán)科將安全生產(chǎn)目標報系統(tǒng)管理負責人審核，公司總經(jīng)理批準。b）評審與回顧。

為確保目標的嚴肅性，原則上不得對已確定的目標進行調(diào)整，如確因生產(chǎn)、經(jīng)營、技術條件等發(fā)生重大變化或生產(chǎn)計劃變更等因素造成目標執(zhí)行困難或無法執(zhí)行時，由目標執(zhí)行部門提出調(diào)整申請，并填寫目標調(diào)整申請表，報績效考核小組，經(jīng)績效考核小組調(diào)研，認為有必要進行調(diào)整時，經(jīng)公司目標管理與績效考核委員會批準后，方可進行調(diào)整。否則，不得調(diào)整。公司每年對目標評審、修訂一次。

c）目標制定、評審的要求：

（1）制定及修訂目標應符合職業(yè)健康安全方針，符合公司及各單位的實際情況，目標應體現(xiàn)持續(xù)改進的要求。在設定職業(yè)健康安全目標時，應考慮：

——法規(guī)和其他要求；

——危險源辨識和評價的結(jié)果； ——可選擇的安全技術方案； ——財務、運行和生產(chǎn)要求； ——上級部門等相關方的意見。（2）確定的職業(yè)健康安全目標應能夠

——降低A、B級風險的級別或更好地控制風險； ——突出對事故的預防； ——盡可能量化和可監(jiān)測。

d）目標的實施

安全生產(chǎn)目標通過系統(tǒng)管理方案予以實施。

安全例會制度 目的

為了及時了解和掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和處理礦山生產(chǎn)組織過程中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。適用范圍

班組及以上各部門安全生產(chǎn)會議 3 職責

3.1標準化管理小組負責制度的制定、檢查、考核及日常管理工作。

3.2各單位負責本制度的貫徹執(zhí)行工作。4 工作程序

4.1礦山安全生產(chǎn)委員會會議

4.1.1礦山安全生產(chǎn)委員會會議，每一個季度召開一次，由礦山辦公室召集，礦山主要負責人主持，全體委員參加。時間不限，地點由召集人決定。

4.1.2會議主要內(nèi)容：研究、討論如何貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策。審定、分解考核礦山里的安全目標管理計劃及執(zhí)行情況，研究解決重大隱患，且在會上提出對策，擬定解決的辦法及防范措施，協(xié)調(diào)各部門在隱患處理過程中的分工和協(xié)作，指定隱患整改的具體負責人及隱患整改的要求和期限，審議企業(yè)的重大事故，審定并通過對重大事故的處理決定和通報等。

4.1.3會議記錄由礦山辦公室進行，會議對所議事項以及作出的決定應形成會議紀要，會議紀要應分發(fā)與會人員以及事項涉及的有關單位主管。礦山辦公室應負責督促、檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況并形成記錄。

4.2礦山級安全生產(chǎn)會議

4.2.1礦山級安全生產(chǎn)會議，每月至少一次，由安全部門召集，礦山生產(chǎn)安全員主持。參加會議的人員一般有:安全生產(chǎn)負責人、技術負責人、安全員、技術人員和各車間主管生產(chǎn)的領導等,并根據(jù)有關情況對與會人員按需要隨時增減。時間由生產(chǎn)安全員決定，地點由召集人決定。

4.2.2會議主要內(nèi)容：檢查上階段的安全生產(chǎn)工作，部署下階段的安全生產(chǎn)工作；傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)方面的方針政策有關文件，并研究提出本企業(yè)的貫徹落實措施；對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故按照?四不放過?的原則作出處理和決定；表彰和獎勵安全生產(chǎn)典型任務和事跡；對生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患研究落實解決問題的措施和方法等

4.2.3會議記錄由標準化管理小組門進行，會議對所議事項以及作出的決定應形成會議紀要，會議紀要應分發(fā)與會人員以及事項涉及的有關單位主管。標準化管理小組門應負責督促、檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況并形成記錄。

4.3部門（車間）級安全會議

4.3.1部門（車間）級安全會議，每月至少召開一次，由分管安全的領導主持，全體組員參加，時間不限，地點由召集人決定。

4.3.2會議主要內(nèi)容：討論本部門如何貫徹執(zhí)行上級和礦山里安全生產(chǎn)上的各項決議以及礦山在安全生產(chǎn)上的一些重大問題。

4.3.3會議記錄由召集人記錄，部門安技員負責督促、檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況并形成記錄。標準化管理小組門不定期抽查會議記錄及決議執(zhí)行情況。

4.4班組安全會議

4.4.1由班長負責召開，小組成員參加。在每天上班前15分鐘開始，時間一般5—10分鐘，地點由各車間部門自定。

4.4.2會議主要內(nèi)容：傳達上級有關會議和文件精神；布臵、檢查、交流、總結(jié)安全生產(chǎn)工作；學習安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度等；分析班組內(nèi)外事故案例；結(jié)合本班組特點開展事故隱患的預測預控等。

4.4.3會議在各班組交接班記錄中進行記錄。車間領導和安技員每月進行定期檢查并簽字。

4.5各專業(yè)性安全會議

由各主管領導負責，根據(jù)需要召集有關人員召開，由召集人負責記錄。由主管職能科室對會議決議執(zhí)行情況進行督促、檢查和考核。

4.6不定期安全生產(chǎn)會議由各職能部門根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性和突發(fā)性等情況隨時召開安全生產(chǎn)會議。由召集人負責記錄。由各職能部門對會議決議執(zhí)行情況進行督促、檢查和考核。

4.7相關要求

4.7.1會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀要。按時向有關部門和領導進行傳遞,并對存在問題及時協(xié)調(diào)處理。

4.7.2通知參加會議人員時，要把會議主要內(nèi)容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。

4.7.3被通知需要參加會議的人員，都應按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，由會議召集人按照相關管理規(guī)定對其進行經(jīng)濟處罰。

4.7.4會議上決定的情況各部門和責任人，必須不折不扣地認真執(zhí)行，及時完成。

4.7.5每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果。

設備管理制度

設備設施安全管理就是要在設備設施壽命周期的全過程，是在采購、安裝、調(diào)試、驗收、使用、維護及報廢的整個過程中，采用各種管理手段，消除一切使機械設備設施遭受損壞、人身健康與安全受到威脅的現(xiàn)象，有效地降低在生產(chǎn)過程中的各種風險、避免事故的發(fā)生。

1、計劃

1）由相關單元和部門根據(jù)需要和公司的實際情況，編制采購計劃和預算報計劃生產(chǎn)部審核。

2）資產(chǎn)財務部根據(jù)計劃生產(chǎn)部審核的計劃，預測做采購物資的預算，將匯總的采購計劃和預算報總經(jīng)理審批。

3）經(jīng)批準的采購計劃交資產(chǎn)財務部長監(jiān)督實施，對計劃外未經(jīng)批準的采購要求，資產(chǎn)財務部有權拒絕付款。

4）采購前必須對設備設施采購、安裝、調(diào)試、驗收及使用進行風險識別。

2、采購

1）設備設施的采購原則要兼顧質(zhì)量和成本，在保證公司正常生產(chǎn)的前提下，提高設備設施（材料）質(zhì)量，減少投資成本。

2）通過各種合法有效渠道尋找和調(diào)查合格的供應商，并與之取得聯(lián)系，將采購設備設施的技術要求和需求說明；判斷是否符合要求，確定幾家比較可靠的供應商。

3）從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，遵循采購中?貨比三家?的原則，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。

4）比價后，選擇兩家以上供應商進行交互議價，議價時應注意品質(zhì)、交期服務兼顧，通過協(xié)調(diào)使交易價格能被雙方接受。

5）采購人員根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并確定成交價格。

6）向成交的供應商簽訂購買合同，采購合同中藥明確所購設備設施的型號、配臵、單價，并通過?合同補充條款通用文本?確定技術支持、質(zhì)量保證、售后服務等內(nèi)容。防止欺詐行為，避免產(chǎn)生爭議。

7）完成調(diào)試、驗收入庫工作后，依據(jù)合同規(guī)定的付款方式，責成資產(chǎn)財務部將款項付清，辦理公司固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

3、驗收

1）檢驗部門及人員組成要合理，驗收人員要具備相應的能力。

2）設備設施到達指定驗收地點后，由管理職能部門會同使用單位依據(jù)合同對設備設施品名、規(guī)格、型號、數(shù)量進行驗收，隨后由使用單位設備設施管理人員辦理驗收、編號等相關手續(xù)。

3）對設備設施進行檢驗

（1）主機、隨機配件的品種、型號、數(shù)量應與合同書及裝箱單一致；（2）有產(chǎn)品合格證書、使用說明書、保修單據(jù)等相關文件；（3）對執(zhí)行安全標志管理的產(chǎn)品必須有安全標志；（4）產(chǎn)品性能指標應符合相關的技術標準要求；（5）符合采購合同中相關條款的要求。

（6）必須嚴格按產(chǎn)品使用說明書進行操作，不得擅自拆卸，不得外借或挪作它用。

（7）由使用單位編號，指定人員管理，妥善存放，并按產(chǎn)品技術要求進行調(diào)校和更換易損、易耗件，確保設備設施性能完好，嚴禁使用不符合技術要求的專用設備設施。

4）驗收不合格設備設施的處理

（1）驗收不合格的設備設施，應及時向供貨商提出，并向上級主管部門報告。設備設施管理員必須在規(guī)定驗收期限內(nèi)持《設備設施驗收單》與采購部門聯(lián)系，辦理維修、退貨手續(xù)。

（2）驗收不合格的進口設備設施，要詳細填寫報檢單，由國資處責成代理單位向國家商品檢驗部門報檢，辦理索賠業(yè)務事宜。（3）設備設施驗收合格后，使用單位的設備設施管理員須在規(guī)定驗收期限內(nèi)，持《設備設施驗收單》到有關部門辦理固定資產(chǎn)入賬報賬手續(xù)。

4、安裝

1）設備設施安裝人員資質(zhì)審核

（1）審核安裝承包單位的資質(zhì)和安裝檢查人員資格，特別是審核特種作業(yè)單位的資質(zhì)，特種作業(yè)人員的資格證。

（2）審核設備設施安裝工作的質(zhì)量保證能力（包括質(zhì)量責任制）。2）設備設施安裝實施過程的管理 1）設備設施的出庫和開箱檢驗的管理

①按庫房管理規(guī)定辦理出庫手續(xù)。設備設施開箱檢查由設備設施采購、設備設施主管部門組織、安裝部門、工具工裝及使用部門參加。

②開箱檢查時應對照‘裝箱單’逐件清點，并做好記錄，如發(fā)現(xiàn)損壞、銹蝕、零部件短缺等問題，應以照相或其他方法做好記錄，作為向承包商及有關部門交涉索賠的依據(jù)，并注意設備設施采購合同中規(guī)定的索賠期限。

2）承包商在現(xiàn)場開箱檢驗時，本單位安裝檢查人員實施旁站監(jiān)管。主要檢查一下幾個方面

①核對隨機文件符合性和外觀，檢查箱號、箱數(shù)及外包裝情況。

②按照裝箱單清點核對設備設施型號、規(guī)格、零件、部件、工具、附件、備件以及說明書等技術文件。

③檢查規(guī)格、型號、數(shù)量是否與清單一致；檢查設備設施銘牌及外觀質(zhì)量；檢查設備設施制造單位的合格證，檢測報告、試驗報告、說明書等文件的完整性及真實性、有效性。

3）在安裝過程中，本單位安裝檢查人員要對每一個關鍵零件、部件、單機設備設施和成套設備設施的安裝質(zhì)量進行監(jiān)控。

5、調(diào)試

1）組織本單位安裝檢查人員確定質(zhì)量見證點及見證方式，并向承包商進行交底。

2）在設備設施調(diào)試過程中，審核承包商對已批準的安裝調(diào)試工藝或措施進行的調(diào)整、補充或變動，并應本單位安裝檢查人員簽認。

3）單位安裝檢查人員對設備設施調(diào)試過程進行巡視和檢查，對重要部位、重要工序、重要時刻和隱蔽工程進行現(xiàn)場監(jiān)督。

4）安裝檢查人員應督促參與各方做好各設備設施系統(tǒng)的調(diào)試準備工作，協(xié)調(diào)設備設施調(diào)試工作，對設備設施調(diào)試記錄進行審核，并跟蹤監(jiān)督檢查調(diào)試單位進行設備設施調(diào)試，以確認設備設施局部和整體的運行技術參數(shù)和性能是否達到要求。

5）隨時注意檢查設備設施調(diào)試中的不安全因素，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。若發(fā)現(xiàn)設備設施調(diào)試過程中存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應下達工程暫停令，要求承包商停工整改。整改完畢后經(jīng)檢查人員復查，符合規(guī)定要求后，應及時簽署工程復工審報表。

6）新設備設施未調(diào)試完畢不得投入正常使用。

7）新設備設施調(diào)試完畢移交生產(chǎn)時，圖紙資料、安裝記錄（包括竣工圖和設計重要修改通知書等）、備品配件、專用工器具和試驗設備設施等按規(guī)定由承包商向本單位全部移交并辦理移交手續(xù)。

6、使用

1）操作者必須專業(yè)培訓，持有操作證。

2）操作者上崗時，要穿戴合適的勞動防護用品，要保持清醒的頭腦，精神狀態(tài)不佳，不得上崗。

3）操作者熟悉設備設施的構造和使用方法，能夠識別出機器的危險部位，并能有效地自我保護。有責任心，未經(jīng)允許不得擅自離開工作崗位。

4）設備設施啟動前，必須按使用規(guī)程的規(guī)定進行檢查。并進行必要的試操，同時觀察上下工序和觀察設備設施區(qū)域內(nèi)是否有人工作或臵放物件。

5）操作者對設備出現(xiàn)故障或緊急事故，有足夠的應變能力，處變不驚，緊急停車，即時排除故障，排除不了的要即時上報情況，防止事故擴大。

6）生產(chǎn)線上或集體操作的設備設施，要熟悉和掌握開機前的聯(lián)系方法和內(nèi)容。

7）必須先發(fā)出啟動設備設施的警告信號，然后按設備設施使用規(guī)程規(guī)定的動作程序進行操作，設備設施在啟動和運轉(zhuǎn)過程中，應注意檢查（觀察）是否有不正常的現(xiàn)象。

8）緊急狀態(tài)的處理當設備設施在啟動過程或運行中，發(fā)現(xiàn)異常情況時，為保證人身和設備設施安全，必須要當機立斷的立即停車。

9）任何人未經(jīng)批準不得隨意取消或改變安全裝臵。10）任何人未經(jīng)批準不得亂割亂焊和改變設備設施結(jié)構。

11）關鍵要害崗位，實行兩人操作確認制，即一人操作一人在旁監(jiān)護，避免出現(xiàn)操作失誤，導致重大人身和設備設施事故的發(fā)生。

12）必須嚴格執(zhí)行交接班制度，交班的操作人員應詳細向接班的工作人員交待本班設備設施運行情況和尚未處理的設備設施故障，并填好交接班記錄，雙方在交接班記錄上簽字。

13）設備設施在運行中發(fā)現(xiàn)故障，凡在本班可以處理的，不得交下一班處理，本班無法完全處理，未完成部分可交給下一班，接班人員應接著處理完成，并詳細檢查，一切正常后，方可開機。

14）設備設施的運行部位或運轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)維修，必須在停機后設備設施處于靜止狀態(tài)下進行。

15）設備設施在啟動運行中，應對周圍環(huán)境進行監(jiān)視，注意前后工序的銜接與配合，注意儀表指示變化。

16）對違反設備設施使用規(guī)程的現(xiàn)象應及時給予糾正，并提出批評，情節(jié)嚴重者應通知其主管領導嚴肅處理。

17）必須保持設備設施區(qū)域的文明衛(wèi)生，每班工作人員應每日對設備設施進行擦拭及區(qū)域內(nèi)的打掃工作，以保持設備設施和區(qū)域的整潔。

7、維護

1）維護管理人員要經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)設備故障，應立即通知車間負責人，情況嚴重，有權責令停止維修。

2）生產(chǎn)單位必須為維修人員創(chuàng)造安全維修條件，維修人員應遵守各項規(guī)章制度，保質(zhì)保量完成維修任務。

3）維修人員必須穿戴好工作服、安全帽等勞動保護用品，在維修過程中，必須嚴格遵守維修規(guī)程和本工種的安全技術操作規(guī)程。

4）凡有兩人以上同時參加維修項目的，必須指定一人負責安全工作。5）電氣設備設施維修必須嚴格執(zhí)行電氣安全技術規(guī)程和有關的其他規(guī)定。6）在維修之前，有關部門應根據(jù)設備的檢修、試驗周期和工作量，并結(jié)合生產(chǎn)安排（需要停產(chǎn)檢修的項目），編制設備維修計劃。

7）礦山在進行重大的停產(chǎn)檢修工程時，要很好地組織實施。指定檢修項目的負責人，明確任務；及時掌握檢修的質(zhì)量和進度，處理臨時出現(xiàn)的問題；檢查安全情況，保證作業(yè)安全；做好停電、排水等方面的具體安排等，以保證整個檢修工程按時按質(zhì)和安全地完成。

8）設備檢修完成后，要按檢修質(zhì)量標準進行驗收；大型設備在部分檢修完成后，應及時進行中間驗收，以確保整個工程的質(zhì)量。

9）在檢修過程中要做好記錄，檢修結(jié)束要進行整理，并存入設備檔案。

8、報廢

1）申請設備設施的報廢必須符合下列情況之一：

（1）專用設備設施老化、技術落后或超過規(guī)定使用期限的。

（2）是通過修理，雖能恢復精度和性能，但一次修理費用超過設備設施原價50%以上的。

（3）損壞嚴重，無法修復的。（4）國家或有關部門規(guī)定淘汰的。（5）監(jiān)察工作需要必須更新的。2）設備的報廢按下列程序進行：（1）各部門提出報廢、報損計劃。（2）企業(yè)主管領導審批。（3）資產(chǎn)采購部組織回收處理。（4）財務部門審核銷帳。（5）?報廢報損表?返還原部門。

（6）資產(chǎn)采購部負責報廢物資的對外處臵及將回收資金上交財務處。

9、技術資料、圖紙和記錄的管理

（1）單位的技術資料、圖紙和記錄由技術部（或相關職能部門）統(tǒng)一保管。（2）各部門的技術資料、圖紙和記錄必須將副本及時報送技術部（或相關職能部門）進行歸檔。

（3）檔案要登記建卡，記錄歸檔時間、存檔期限、機密程度、產(chǎn)生部門、借閱記錄等。

（4）員工借閱單位的技術資料、圖紙和記錄，必須填寫借閱申請單，申請單上必須經(jīng)該員工的所在部門負責人和技術部（或相關只能部門）負責人簽字，否則，管理員可拒絕借閱請求。

（5）技術資料、圖紙和記錄的銷毀處理經(jīng)技術副總（或主管領導）審批后，在具體負責人監(jiān)督下，集中進行。

（6）管理員必須做好技術資料、圖紙和記錄的安全防護工作，進行嚴格的防火、防盜、防潮、防鼠工作，保持管理場所整潔。

危險源管理制度

為了加強安全生產(chǎn)管理，推進危險源辨識、評價及監(jiān)督管理的實施，提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力，有效防范傷亡事故的發(fā)生，消除事故隱患，特制定本制度。

1、危險源辨識與風險評價部門職責

a）公司主要負責人最終批準重大危險源清單；

b）安環(huán)科負責對公司所有的危險因素進行分析、歸納，并進行評價，初步評價出重大危險因素，并提交管理者代表確認；

c）調(diào)運中心分別負責所涉及業(yè)務范圍內(nèi)危險因素的辨識和評價，并將評價結(jié)果匯總到生產(chǎn)安全技術部。

2、評價人員的培訓

對參與危險源辨識和風險評價相關人員進行關鍵任務觀察和分析知識的培訓。

3、危險源辨識程序

a）安環(huán)科組織危險源辨識，向各部門發(fā)出關于開展危險源辨識的通知，各相關部門負責人按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等執(zhí)行實施危險源辨識與風險評價；

b）各部門辨識各自的危險源，并上報生產(chǎn)安環(huán)科；

c）安環(huán)科根據(jù)上報的材料，組織有關人員對現(xiàn)場進行實地考察，匯總出公司的?危險源清單?。

4、風險評價程序

a）生產(chǎn)、安全、技術部門組織相關人員對初始危險源進行評價，優(yōu)先采用定性評價法。

b）參與評價的人員根據(jù)評價方法對每一個危險因素進行評價。c）各部門將評價結(jié)果記錄在?風險評價結(jié)果表?上。

d）安環(huán)科匯總出本公司的?重大危險源清單?，并上報管理者代表審批。e）生產(chǎn)安全技術部根據(jù)危險源辨識與風險評價結(jié)果，依據(jù)現(xiàn)有的控制程序、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全措施、目標及管理方案制定出相應的風險控制措施。

f）各相關部門負責人根據(jù)辨識出的危險源進行風險評價，確定出重大危險源，及時制定相應的風險控制措施。

5、危險源辨識與風險評價的范圍

a）公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中所有常規(guī)和非常規(guī)的活動和所有進入工作場所的人員的活動；

b）工作場所的設備設施，無論是本公司的還是其他組織提供的； c）公司所有生產(chǎn)過程、相關人員活動、工作場所及周邊環(huán)境。

6、進行危險源辨識時考慮的因素： a）現(xiàn)在、過去、將來，三種時態(tài)； b）正常、異常、緊急，三種狀態(tài)； c）有關安全健康法律、法規(guī)及其他要求； d）過去曾經(jīng)出現(xiàn)過的虛驚、緊急或災難性事件； e）相關方的意見和建議。

7、危險源的確定原則和方法

a）原則是根據(jù)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求的；潛在尚未發(fā)生但后果極為嚴重，影響安全生產(chǎn)的；過去因類似原因發(fā)生過異常情況的；相關方產(chǎn)生抱怨的確定危險源。

b）危險源辨識方法主要有使用交談法、現(xiàn)場觀察法、聘請專家識別法。c）風險評價方法主要使用LEC法、風險評價指數(shù)矩陣法、作業(yè)危害分析法。d）對危險源辨識和風險評價，可聘請相關專業(yè)專家進行。

8、危險源辨識與風險評價報告

a）報告主要內(nèi)容有概述、危害辨識、風險辨識、不可承受風險的確定、風險控制。

b）報告對關鍵流程及其關鍵設備進行風險評價、分析與之相關的安全、健康影響及故障模型，并根據(jù)分析結(jié)果制定針對性措施。

9、危險源辨識與風險評價更新

a）當適用的法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化時，各礦區(qū)、破碎車間應對法律法規(guī)的相應變化部分所涉及的相應生產(chǎn)過程等進行危險源辨識和風險評價；

b）當相關方提出合理要求或抱怨時，各礦區(qū)、破碎車間及時對反映的情況，并有針對性地進行危險源辨識和風險評價；

c）發(fā)現(xiàn)重大危險源有遺漏時，由責任部門對其進行風險評價；

d）礦區(qū)、生產(chǎn)設備或生產(chǎn)流程、工藝發(fā)生重大變更時，變更部門應及時對變更所涉及到的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行危險源辨識和風險評價。

事故隱患排查與整改制度

1．安全生產(chǎn)事故隱患分類

安全生產(chǎn)事故隱患按其性質(zhì)和可能造成的危害程度,分為如下二類： 一般性事故隱患——指在一定條件下，有可能導致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。

重大事故隱患——指隨時可能導致重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。2．安全生產(chǎn)事故隱患排查（1）形式

定期安全生產(chǎn)事故隱患綜合排查；專項安全生產(chǎn)事故隱患綜合排查。（2）內(nèi)容

重點對采石場邊坡、開采作業(yè)點等進行安全隱患的排查。（3）組織

由本采石場負責安全生產(chǎn)的主要負責人擔任排查小組組長，成員由安全員及部分員工組成。

3．安全生產(chǎn)事故隱患整改

（1）對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患，由排查小組提出整改方案，限期實施整改，排除事故隱患；

（2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應立即做出暫時、局部、全部停產(chǎn)或停止使用的強制決定，必要時采取疏散人員、加強安全警戒等應急措施。重大事故隱患的整改，由排查小組提出整改方案，限期實施整改，排除事故隱患。

4．歸檔管理：

（1）建立相應檔案，將隱患的發(fā)現(xiàn)時間、采取的措施、整改情況等進行詳細登記

（2）及時向上級匯報安全生產(chǎn)事故隱患排查情況，并提出整改意見和建議，提交安全生產(chǎn)事故隱患排查整改情況的報告。

（3）負責對事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查

5．責任追究

對未履行事故隱患排查整改職責，導致事故發(fā)生或損失加重的有關責任人，按有關規(guī)章制度嚴肅處理。

邊坡管理制度

1、采區(qū)邊坡安全管理要求。

1.1采區(qū)最終邊坡應嚴格按開采設計要求留安全平臺和清掃平臺，平臺寬度和臺階坡面角必須符合設計要求。

1.2自上而下開采，嚴禁底部掏采。

1.3采區(qū)邊坡頂部和周圍截水溝保持暢通，確保雨水不會大量涌入采區(qū)。1.4臺階邊坡應無松裂浮石或浮土，無嚴重風化坍塌現(xiàn)象。1.5采區(qū)最終邊坡各臺階平臺土石不能堆積過多，應及時清理。1.6邊坡浮石應及時處理以免造成不必要的安全事故。1.7邊坡危害性大的礦山應當采取了邊坡觀測措施。

2、邊坡的管理和檢查

2.1穿孔、爆破、鏟裝作業(yè)前要認真檢查作業(yè)面附近的邊坡上方是否有松石及其它不安全因素，必須確認安全后方準進行作業(yè)。

2.2在臨近邊坡處進行穿孔爆破作業(yè)，必須采用控制爆破方法，以減少爆破震動對邊坡的影響。

2.3爆破后應加強對邊坡的檢查，及時處理邊坡上的松裂礦石、懸石。2.4挖掘機在挖掘工作幫上的松裂礦石時，要先挖上部，嚴禁將中部或底部挖成凹形。

2.5安環(huán)科負責最終邊坡的安全檢查和管理工作，生產(chǎn)部負責工作邊坡的安全檢查、管理和最終邊坡的日常檢查工作。

2.6礦山安環(huán)科每月組織一次采區(qū)邊坡安全檢查，對采區(qū)邊坡存在的問題制定整改方案。

2.7暴雨季節(jié)由安全環(huán)保部組織有關技術人員對采區(qū)邊坡進行專項檢查。2.8建立邊坡定期監(jiān)測制度，生產(chǎn)技術部每季度對邊坡進行一次監(jiān)測，暴雨季節(jié)每個月對邊坡進行一次監(jiān)測，并分析其穩(wěn)定性。

3、礦山成立采區(qū)邊坡坍塌事故應急救援指揮領導小組，下設各專業(yè)小組，一旦發(fā)生邊坡坍塌或出現(xiàn)邊坡坍塌預兆險情立即啟動應急預案。

安全技術審批制度

為進一步加強安全技術措施審批管理制度工作,使其更規(guī)范,程序更嚴格,確保安全措施從設計到審批都嚴格把關,責任到人,特制定本制度。

根據(jù)公司安全技術措施審批的實際情況和安全措施方案制定的具體要求，將安全技術措施分為三個類型，并針對各類型制定相應的審批制度。

一、工程項目設計中的安全技術措施審批制度：

1、工程項目設計必須按照?三同時?的原則進行。

2、項目中的安全技術措施方案由項目技術負責人審核，安環(huán)科審批。

二、施工作業(yè)中的安全技術措施審批制度：

1、施工現(xiàn)場在施工過程中遇到的安全問題，需要采取安全措施時，要向安環(huán)科匯報。

2、安環(huán)科要對施工中的安全問題排查，并協(xié)同相關技術人員制定安全技術措施方案，由礦長審批。

三、生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全隱患整改措施審批制度：

根據(jù)隱患級別分類，不同級別的隱患整改安全措施方案的制定和審批規(guī)定如下：

1、Ａ級隱患：

公司生產(chǎn)技術部門制定隱患整改安全措施方案，由安環(huán)科審批、上報礦長。

2、Ｂ級隱患：

分公司生產(chǎn)技術部門制定隱患整改安全措施方案，由安全員審核，報安環(huán)科長審批。

3、Ｃ級隱患：

生產(chǎn)單位現(xiàn)場班、隊長制定隱患整改措施，當班安全員現(xiàn)場監(jiān)護整改。

勞動防護用品管理制度

依據(jù)《勞動保護法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動防護用品選用規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本公司實際，特制訂本制度。

1、評估

1）參加識別的人員，應有安全管理人員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、員工及員工代表。

2）防護需求有頭、眼睛、臉、聽力、手、腳、呼吸、熱、凍、觸電等保護。3）建立勞動防護用品清單。

4）定期評估勞動防護用品使用的依從水平。

2、采購

1）材料供應部每年要定期提出勞動防護用品采購清單。2）采購的勞動防護用品必須有廠址，合格證和安全標志。

3、發(fā)放

1）在發(fā)放勞動防護用品時，提供正確使用的培訓，確保員工清楚保養(yǎng)勞動防護用品的職責。

2）保存勞動防護用品的發(fā)放及培訓記錄。

4、貯存

貯存一定數(shù)量的勞動防護用品。

5、檢查

經(jīng)常檢查勞動防護用品的正確使用和佩戴情況，對不正確使用和佩戴勞動防護用品的行為要及時糾正。

6、使用維護

1）員工進入作業(yè)現(xiàn)場佩戴個體防護用品，并且勞動防護用品處于良好狀況。2）確保勞動防護用品正確保養(yǎng)和維護，保證勞動防護用品使用功能。

7、檢查

需要檢查的特殊勞動防護用品，按國家相關法律規(guī)定到有資質(zhì)單位進行檢測，并取得檢測報告。

應急管理制度

為了有效地對各類事故的發(fā)生，做好事故應急準備和響應工作，最大限度地減少事故造成損失，特制定本制度。

1、應急準備 1）應急預案編寫

（1）成立應急預案編制小組，負責應急預案的編制工作。

（2）應急預案編制必須具備的要素有方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復、預案管理與評審改進。

（3）當設備、設施或流程發(fā)生變化時，應及時對應急預案進行回顧與更新。（4）當有新法律、法規(guī)頒布實施或相關法律法規(guī)、標準修訂時、應及時對應急預案進行相應的調(diào)整。

（5）當預案演練或事故應急處臵中發(fā)現(xiàn)不符合項時，應及時對應急預案進行相應的調(diào)整。

2）應急指揮機構建立

成立以總經(jīng)理為主要負責人的應急指揮機構，并以文件的形式明確設臵的機構和任命的總指揮。

3）應急救援隊伍成立

從公司各車間、安環(huán)科等抽調(diào)人員成立應急救援隊伍及警戒余疏散組。必要時與外界簽訂礦山救護中隊。

4）應急設備及器材配備

公司應配備足夠的通報與警示設備、監(jiān)測與檢測設備自身的防護設備、消防設備和限產(chǎn)急救設備等。

5）應急預案培訓與演練

（1）成立演習策劃小組，確定演習的目的、時間、地點等演習內(nèi)容；（2）編制演習方案，針對假想事故及其變化而產(chǎn)生的事故情景，演習人員對此做出反應。（3）制定演習現(xiàn)場規(guī)則，為了確保演習安全而制定的注意事項或規(guī)定、要求。

（4）培訓評價人員，制定專人對演習進行評價，并對其實施培訓。

2、應急響應

1）報警，事故單位負責人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應立即向公司總經(jīng)理報告，總經(jīng)理核實情況后立即組織救援，并向安監(jiān)局等部門報告事故發(fā)生的時間與地點、種類、等級，并積極采取一切可能的措施控制事故發(fā)展。

2）通報，在公司應急總指揮的領導下，指揮部辦公室通知管理層發(fā)生的事故，并通知救助人員趕往事故現(xiàn)場。必要時向廠外組織和政府機構做出最初通報。

3）全部響應

（1）指揮部辦公室，一旦發(fā)生重大事故、公司應急總指揮將立即啟動應急預案，并向公司相關救援組織通報，如有必要時向廠外政府機構通報，建議政府主管部門采取防護行動以保護臨近區(qū)公眾的安全和健康。

（2）保衛(wèi)組，人員疏散，小事故可直接進行疏散，重大事故應急發(fā)生時，要求從事故影響區(qū)域疏散公司人員到其他區(qū)域并事先通知公司員工疏散的方法、主要集合點、疏散路線和查點所有員工的程序。

（3）搶險救援組，若有人員傷亡立即啟動搶險隊伍，將傷員及時搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，視情況采取響應現(xiàn)場急救措施。

（4）醫(yī)療組，若有重傷員應盡快送往鎮(zhèn)醫(yī)院進行搶救。

（5）外部救援隊，若有必要，立即申請礦山救護隊進行救援如發(fā)生火災立即啟動消防系統(tǒng)，向政府消防部門申請救援。

（6）信息發(fā)布組（辦公室），經(jīng)總指揮批準準時由專人對事故救援信息的公布。

3、回顧與更新

1）公司每隔二年對應急預案進行一次回顧和更新，主要從以下幾個方面入手：（1）日常應急管理中發(fā)現(xiàn)預案存在的缺陷。（2）訓練或演習過程中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷。（3）實際應急過程中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷。

（4）組織機構、原材料、生產(chǎn)工藝的危險性、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、布局、消防設施、人員及通信方式等發(fā)生變化。

（5）分析事故原因、分清責任、制定防范措施、并在24小時內(nèi)填寫?職工傷亡事故調(diào)查報告?分別送公司法人（董事長或總經(jīng)理）、安監(jiān)局等有關部門。

（6）發(fā)生死亡事故，要立即向公司法人報告、由董事長或總經(jīng)理在1小時內(nèi)報告安監(jiān)局、并負責組織公司內(nèi)部事故救援和事故調(diào)查。

（7）自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的、應當技術補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

2）報告內(nèi)容

安環(huán)科應當制作表格式事故報告表，下發(fā)到各車間班組，表格應包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點以及事故類型和級別情況；

（2）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和傷亡人員的基本情況；

（3）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過和已經(jīng)采取的救援措施；（4）初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）其他應當報告的情況。3）報告登記

安環(huán)科事先制作事故事件登記冊，并對發(fā)生的事故事件進行登記管理。

4、事故事件范圍

（1）事故包括人身事故、設備事故、火災、交通事故、職業(yè)病事故、未遂事故等；（2）事件包括工人罷工，集體酗酒鬧事，相關方投訴等。

5、事故響應

（1）事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人員或事故發(fā)生部門應該及時搶救受傷人員保護現(xiàn)場，并向公司主要領導和安環(huán)科報告事故的情況；

（2）公司領導或安環(huán)科在接到報告后，應立即采取措施，組織人員進行事故救援。

6、事故救援

（1）事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

（2）事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破環(huán)事故現(xiàn)場，毀滅相關證據(jù)；

（3）因搶救人員，防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場事件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡，物證。

7、信息溝通

1）事故快報和事故通報

（1）事故快報即事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接向負責人匯報，公司負責人接到重傷、死亡事故報告后，成立（1小時）即以書面的簡約形式報告安監(jiān)部門和主管部門，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡情況、事故必要的救援情況和初步分析的事故原因等。

（2）將事故調(diào)查情況通報到各車間和班組，使廣大員工能夠接受教訓，增強健康安全環(huán)境意識。

2）安全生產(chǎn)月報、季報、年報

（1）安環(huán)科安規(guī)定每月填寫?職工傷亡事故綜合月報表?，并做到準確，及時和可比。

（2）安環(huán)科在每月25日前，每個季度最后一個月的25日前和每年12月25日前，將單位本月，本季度或本所發(fā)生事故情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

3）公告欄

在公告欄上醒目位臵公布公司報告事故的程序或流程，并附加相應的制度或要求條款，讓員工熟知自身在事故報告過程中的權利和義務。