第一篇：冬春抗旱及人飲解困方案

冬春抗旱及人飲解困方案

去年入冬至今，我縣氣溫持續(xù)偏高，雖有降雪，但降雪時(shí)段集中，加之氣溫回升迅速，冰雪消融快，土壤解凍早，蒸發(fā)量大，土壤失墑較快，旱情十分嚴(yán)重，給群眾生產(chǎn)生活造成極大影響，目前我縣部分地區(qū)越冬小麥?zhǔn)芎?，人飲出現(xiàn)困難，急需拉運(yùn)供應(yīng)。為了確保冬春及拉水供給工作有序開展，特制定本方案。

一、旱災(zāi)情況

目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)不同情況的旱情及缺水問題。全縣冬小麥總播種面積5.3萬畝，其中有灌溉設(shè)施但春灌困難面積2.7萬畝，有 2.6萬畝受旱，有灌溉設(shè)施但灌溉困難面積

1.2萬畝。截止1月底有2.3萬人，急需拉運(yùn)供應(yīng)，如果旱情持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)2月底，全縣飲水困難人數(shù)將達(dá)到2.6萬人，3月底，缺水人口將達(dá)到3.3萬人。

二、抗旱方式

1.盡力保證人飲安全。（1）按照政府補(bǔ)助與缺水農(nóng)戶自籌相結(jié)合的原則，以投放拉水工具、集中拉水供應(yīng)等方式，突出重點(diǎn)，保證缺水農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、街道個(gè)體工商戶基本用水需要。(2)充分利用已建成的人飲工程、集中供水工程等水源設(shè)施和農(nóng)戶的水罐等運(yùn)水工具，動(dòng)員缺水群眾積極發(fā)揮抗旱救災(zāi)主體作用，就近選擇水源，確保受災(zāi)群眾生活用水不出問題。(3)對(duì)受旱地區(qū)的人畜飲水工程進(jìn)行全面維修，保障重點(diǎn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾的正常生活用水。

2.維修養(yǎng)護(hù)抗旱設(shè)施。組織工程技術(shù)人員，對(duì)全縣抗旱設(shè)施進(jìn)行檢查，抓緊修復(fù)水毀水利工程和灌溉設(shè)施，及時(shí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組織群眾做好渠道的清淤工作，保證各類水利設(shè)施充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。

3.想方設(shè)法擴(kuò)大灌溉面積。堅(jiān)持積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)綜合抗旱措施，在春播生產(chǎn)中，大力推廣地膜覆蓋、包衣播種、機(jī)耕機(jī)播、增施農(nóng)家肥、溝壟種植、點(diǎn)澆種植、精細(xì)耕作等傳統(tǒng)的抗旱增產(chǎn)措施，牢固樹立“抗長旱、長抗旱、抗大旱、防大旱”的思想意識(shí)，對(duì)所有水利設(shè)施逐個(gè)進(jìn)行檢查維修，力爭全面恢復(fù)灌溉。充分利用一切水利設(shè)施和水利資源，盡可能擴(kuò)大有效灌溉面積。

4.抓好冬小麥田間管理。組織力量，對(duì)能夠進(jìn)行鎮(zhèn)壓保墑的麥田進(jìn)行一次全面鎮(zhèn)壓，盡量減少土壤水分蒸發(fā)。對(duì)墑情較好的麥田，組織群眾搶墑耬施化肥。

三、經(jīng)費(fèi)來源

抗旱資金采取政府補(bǔ)貼與農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法解決?！疤乩簟崩M(fèi)用實(shí)行全額補(bǔ)助。供水車輛由縣抗旱救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

四、保障措施

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府十分重視抗旱工作，并把抗旱救災(zāi)工作作為目前全縣工作的重中之重，各級(jí)、各部門要保穩(wěn)定、顧全局，高度重視缺水群眾的用水問題，各級(jí)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真制定措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水不能出現(xiàn)任何問題。

二要發(fā)揮內(nèi)力，廣借外力。解決人飲水困難，工作任務(wù)十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門要緊密配合，積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好供水組織工作，要通過各種渠道，廣泛爭取抗旱經(jīng)費(fèi)，加大結(jié)對(duì)幫扶力度。

三要嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律?？购稻葹?zāi)工作事關(guān)重大，必須嚴(yán)格按程序操作，災(zāi)情摸底必須深入農(nóng)戶、確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，不許弄虛作假、優(yōu)親厚友。

第二篇：麥積區(qū)冬春抗旱工作方案

麥積區(qū)冬春抗旱工作方案

市抗旱防汛指揮部辦公室：

根據(jù)市防辦《關(guān)于報(bào)送冬春抗旱工作方案的緊急通知》天旱汛辦法電[2011]號(hào)文件的要求以及省防辦〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家防辦《關(guān)于報(bào)送冬春抗旱工作方案的緊急通知》的通知〉（干旱汛辦電[2011]3號(hào)）的文件精神，特制訂此方案。

一、總體要求

以冬春抗旱保人飲為中心，以確保干旱地區(qū)群眾飲水安全為重點(diǎn)，局部利益服從全局利益的原則，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行先生活，后生產(chǎn)；先地表，后地下；先節(jié)水，后調(diào)水；堅(jiān)持依法抗旱，堅(jiān)持因地制宜，動(dòng)員各方力量，利用一切水源，迅速組織廣大干部群眾投入到保供水抗旱保春耕工作中，千方百計(jì)把旱災(zāi)帶來的影響和損失降到最低限度，奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。

二、當(dāng)前旱情及特點(diǎn)

自去年10月以來到現(xiàn)在降水量僅為40.33mm，比歷年同期偏少5.6成，氣溫較正常年景偏高0.8℃左右，持續(xù)干旱時(shí)間已達(dá)70多天，旱情比較嚴(yán)重。目前土壤干土層普遍都在10—20cm，除水澆地和高山陰冷地區(qū)外，大部分地塊0—20cm，土壤含水量僅在8—13%之間。尤其是渭北重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)石佛、渭南、新陽干旱山區(qū)旱地地冬小麥土壤干土層一般都在20cm，耕作層土壤含水量僅9%左右。河道來水量銳減，地下水位下降，河流來水量較往年同期偏少65%以上，地下水位河谷川區(qū)下降1—2m，水利工程蓄水總量8.88萬m3，比歷年同期減少4.6%。旱情仍呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，給群眾生產(chǎn)生活帶來很大困難。

三、人飲解困方案

1、人畜飲水情況

今年入冬以來，由于降雨量偏少，氣溫相對(duì)偏高，土壤蒸發(fā)加劇，失墑嚴(yán)重，致使部分地區(qū)群眾和家畜飲水發(fā)生很大困難，目前我區(qū)現(xiàn)有人畜飲水水窖9035眼，滿窖的0.06萬眼，蓄水占三分之二的0.228眼，蓄水三分之一的占0.3367萬眼，因旱致使我區(qū)0.7587萬人和0.18萬頭大牲畜飲水困難，當(dāng)前人飲困難情況隨著旱象仍在持續(xù)發(fā)展，呈上升趨勢。預(yù)計(jì)到2月底，全區(qū)的人飲困難人口將達(dá)2.1萬人。高溫少雨，土壤蒸發(fā)加劇失墑嚴(yán)重，群眾對(duì)今年冬旱報(bào)有僥幸麻痹思想，是造成人飲困難的主要原因

2、措施

2.1、隨著旱情的發(fā)展，飲水困難的問題越來越突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視群眾飲水安全工作，采取有效措施，確保旱區(qū)群眾有水吃。對(duì)可能發(fā)生供水短缺的地區(qū)，要認(rèn)真進(jìn)行再摸底、再排查，制訂科學(xué)合理的供水計(jì)劃和應(yīng)急方案，在旱情特別嚴(yán)重的地區(qū)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位進(jìn)一步細(xì)化供水計(jì)劃，確保不使一家農(nóng)戶斷水。要因地制宜，采取蓄、引、抽、提、拉、截流等多種措施，想方設(shè)法 1

增加應(yīng)急水源。對(duì)于特別干旱沒有水源的地區(qū)，積極組織農(nóng)機(jī)和其它機(jī)械運(yùn)水送水，優(yōu)先保障群眾生活用水。要切實(shí)加強(qiáng)飲用水水質(zhì)檢測，確保飲水安全和群眾身體健康。要正確處理好用水關(guān)系，強(qiáng)化水源統(tǒng)一調(diào)度和管理，防止社會(huì)不安定因素的出現(xiàn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2.1、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視干旱山區(qū)人畜飲水困難問題，積極組織區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人員排查摸底，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入到飲水困難的農(nóng)戶家里，分析原因制定解決方案。尤其是對(duì)烈軍屬，五保戶、特困戶，吃水困難問題進(jìn)行了安排。

2.3、及時(shí)利用這一段時(shí)間的降雪，引導(dǎo)農(nóng)戶做好掃雪入窖工作，解決這一段時(shí)間的飲水困難，2.4、根據(jù)《麥積區(qū)人畜飲水困難分布圖》做好預(yù)計(jì)預(yù)報(bào)，安排飲水困難戶到就近的安全飲水點(diǎn)取水，降低取水拉水成本。

2.5、及時(shí)組織送水車輛，給缺水最為困難的農(nóng)戶優(yōu)先送水，確保群眾的日常生活用水。同時(shí)號(hào)召群眾親鄰相幫，積極組織動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮設(shè)備及人力優(yōu)勢，組織群眾淘泉洗井、提高現(xiàn)有工程供水能力的基礎(chǔ)上，以小河、山泉、雨水資源的開發(fā)利用為重點(diǎn)，抓好澇地、土井、小提灌、小塘壩等小型抗旱水源工程，及時(shí)平整水窖集流場地，力爭早蓄水、多蓄水，增加抗旱水源。

2.6、部門聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力共同抓好春耕抗旱生產(chǎn)。

1、區(qū)水利局積極組織技術(shù)人員對(duì)全區(qū)水利工程設(shè)施進(jìn)行了春修春檢，充分發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱作用，積極申請(qǐng)上級(jí)部門加大抗旱資金的投入，確保我區(qū)人畜飲水抗旱工程的正常運(yùn)行。

2、區(qū)氣象局定時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及抗旱指揮部提供了短期、中期、長期氣象預(yù)報(bào)，并深入到我區(qū)的石佛、麥積鎮(zhèn)、街子等七個(gè)測試點(diǎn)，對(duì)全區(qū)土壤墑情進(jìn)行全面的分析、評(píng)估，搶抓有利天氣，進(jìn)行人工增雨作業(yè)。

2.7、根據(jù)《抗旱預(yù)案》的相關(guān)要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

四、冬小麥解困方案

1、當(dāng)前旱情

自去年10月份以來，我區(qū)氣溫偏高，氣溫較歷年同期平均值高0.8度左右，近一段時(shí)間我區(qū)出現(xiàn)了幾次降雪天氣過程，對(duì)農(nóng)作物淺耕作層的商情有了一定的緩解，但旱情還是十分嚴(yán)重，不容樂觀，尤其是渭北干旱地區(qū)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)石佛、五龍、中灘、新陽、渭南、琥珀等干旱山區(qū)旱地冬小麥土壤干土層一般都在20cm，耕作層土壤含水量僅9%左右，全區(qū)越冬作物播種面積為37.695萬畝，總受旱面積為31.395萬畝。其中小麥播種面積為29.66萬畝，受旱面積14.87萬畝，占播種面積的50.13%。冬油菜播種面積為8.035萬畝，受旱面積4.06萬畝，占播種面積的50.52%。全區(qū)保灌面積14.265萬畝，其中井灌面積5.706萬畝，地表水灌溉8.559萬畝；其中有灌溉設(shè)施春灌無法灌溉的2.44萬畝；無條件灌溉的12.955萬畝。目前，河道來水較往年同期偏少85%以上，地下水位河谷川區(qū)下降2-3m，水利工程畜水量8.4萬m3，其中水窖蓄水量2.715萬m3，比歷年同期減少了23%。

2、措施

2.1、冬春季歷來是我省干旱災(zāi)害多發(fā)時(shí)段。新年伊始，新春臨近，各地要未雨綢繆，認(rèn)真分析當(dāng)前旱情和發(fā)展趨勢，汲取2009年防抗冬

春干旱工作成功經(jīng)驗(yàn)，立足于防大旱抗長旱，堅(jiān)持早防早抗方針，切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作。要加強(qiáng)抗旱會(huì)商，準(zhǔn)確判定旱情，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的抗旱預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施。做到旱情信息掌握早、抗旱計(jì)劃安排早、組織動(dòng)員發(fā)動(dòng)早、抗旱措施落實(shí)早，確保思想認(rèn)識(shí)到位，確?？购倒ぷ髀鋵?shí)到位，爭取抗旱工作的主動(dòng)性。

2.2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極落實(shí)抗旱春耕生產(chǎn)措施，千方百計(jì)增加抗旱水源，盡力確保春耕春播不務(wù)農(nóng)時(shí)，抓緊對(duì)現(xiàn)有水利工程進(jìn)行整修配套、清淤擴(kuò)面，繼續(xù)搞好集雨節(jié)灌工程建設(shè)，做好雨水收集，擴(kuò)大集雨補(bǔ)灌技術(shù)。在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)采取“修梯田、集雨水、調(diào)結(jié)構(gòu)”的抗旱模式，重點(diǎn)抓小截引、小提灌、小機(jī)井、小塘壩、集雨水窖等小水利工程，利用一切零散水源點(diǎn)澆點(diǎn)灌，全力以赴抗旱保苗；中、石、渭自流灌區(qū)，要嚴(yán)管用水、調(diào)整需水、科學(xué)配水、高效用水，興水抗旱和綜合抗旱并重，努力擴(kuò)大灌溉面積。沒有灌溉條件的地方，要采取車?yán)篑W人擔(dān)等辦法，抓好點(diǎn)澆點(diǎn)灌，搶種保苗。要加強(qiáng)用水管理，努力抓好節(jié)約用水，制定用水計(jì)劃和供用水應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，協(xié)調(diào)上下游、區(qū)域間、農(nóng)戶間用水關(guān)系，合理調(diào)配、管好用好有限水源。

2.3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)、農(nóng)機(jī)和工程等綜合抗旱措施，切實(shí)加強(qiáng)越冬作物田間管理。針對(duì)我區(qū)越冬作物普遍受旱，苗情下降的嚴(yán)峻形勢，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起以抗旱為中心的冬春季田間管理高潮，組織農(nóng)技人員，深入生產(chǎn)第一線，開展查苗情、查墑情活動(dòng)，制定有針對(duì)性的技術(shù)方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因時(shí)、因地、因苗狠抓打耱鎮(zhèn)壓、增施肥料、春灌保墑、滅鼠、中耕除草、噴施“旱地龍”、植物營養(yǎng)液等抗旱增產(chǎn)措施的落實(shí)，努力促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化。

2.4、水利及抗旱部門同心協(xié)力，齊抓共管，加強(qiáng)防旱、抗旱的宣傳，動(dòng)用各種宣傳輿論工具，采取多種措施和手段加大宣傳力度，使干部群眾有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，提高抗旱的意識(shí)，宣傳抗旱防旱的一般常識(shí)。做到自覺節(jié)水，積極治水，并主動(dòng)做到防旱抗旱減災(zāi)意識(shí)。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。促使干部群眾對(duì)當(dāng)前的旱情和搞好抗旱工作的重要性有了清醒的認(rèn)識(shí)，針對(duì)當(dāng)前旱情，水利部門抓好水毀工程的修復(fù)工作，盡快開工一些新建抗旱工程，充分利用小河、山泉、雨水等一切可開發(fā)的水資源，多引、多蓄，盡大發(fā)揮人飲水窖的潛能。為了保證我區(qū)冬季灌溉工作的順利進(jìn)行，水利部門積極組織了工程技術(shù)人員，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有水利工程進(jìn)行了檢修，共維修干渠11條68公里，支渠126條135公里，維修段面27處213米，檢修機(jī)電提灌1處，機(jī)電井187眼，小噴灌機(jī)95臺(tái)，水泵63臺(tái)，完成工程量0.437萬立方，完成2.3萬個(gè)工日，截止目前，我區(qū)冬灌面積11.2萬畝，現(xiàn)已全部完成。在工程效益上，自流渠道灌溉5.5萬畝，提灌灌溉2.5萬畝，機(jī)電井灌溉2.9萬畝，其它灌溉0.4萬畝。

2.4、要抓緊抓好以抗旱為中心的春耕備耕工作。今年立春早，氣溫高,農(nóng)時(shí)季節(jié)緊，抗旱春耕生產(chǎn)即將全面展開，抗旱形勢十分嚴(yán)峻。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早安排，確?？购荡焊a(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是做好春播物資準(zhǔn)備及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

要在掌握農(nóng)民種植意向和農(nóng)資供求趨勢的基礎(chǔ)上，及早抓好春播種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)工作，解決好群眾缺種子、缺化肥、缺農(nóng)膜等問題，確保不誤農(nóng)時(shí)。供銷、種子部門要千方百計(jì)籌措資金，加大采購力度，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本需要。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害行為，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飲料和添加劑、獸藥、農(nóng)機(jī)具和零配件市場秩序，為確保春耕生產(chǎn)順利安全進(jìn)行營造良好的市場環(huán)境。二是及早抓好春耕生產(chǎn)。旱情比較突出的地方，要落實(shí)好以抗旱春播為中心的綜合服務(wù)，力大推廣注水播種、地膜覆蓋、壟溝播種、坐水種植、抗旱劑拌種等抗旱播種技術(shù)，全力以赴抗旱保苗，尤其要突出抓好以全膜雙壟溝播技術(shù)推廣為主的旱作農(nóng)業(yè)，采取一切行之有效的措施，確保推廣任務(wù)的完成。

2.5、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，做好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作，事關(guān)城鄉(xiāng)群眾生活，事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)督促檢查，確保抗旱救災(zāi)工作順利進(jìn)展。

二是要靠實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，精心部署，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把冬春抗旱工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是要密切配合。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、建設(shè)、民政、金融、供銷等部門要把關(guān)心支持以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為義不容辭的責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)做好技術(shù)、資金、物資等保障工作。財(cái)政和金融部門要及時(shí)撥付和調(diào)劑資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各相關(guān)部門都要盡職盡責(zé)地為抗旱及春耕生產(chǎn)搞好服務(wù)。四是要加強(qiáng)值班，做好對(duì)旱情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要實(shí)行24小時(shí)值班制度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，暢通信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握旱情，傳遞旱情及抗旱工作信息和動(dòng)態(tài),每5日向區(qū)抗旱防汛辦公室上報(bào)一次旱情及當(dāng)前抗旱措施；區(qū)抗旱防汛辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門抗旱工作開展情況實(shí)時(shí)跟蹤督查，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)，造成抗旱生產(chǎn)進(jìn)展緩慢，延誤時(shí)機(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

二O一一年一月三十日

第三篇：冬春救助

從江縣2011-2012年冬春受災(zāi)困難群眾生活

救助工作落實(shí)情況匯報(bào)

一、及時(shí)制定實(shí)施方案

1、明確救助對(duì)象

（一）因?yàn)?zāi)困難程度加深的農(nóng)村低保戶對(duì)象；

（二）2011年因?yàn)?zāi)大面積農(nóng)作物特別是糧食作物受災(zāi)損失嚴(yán)重?zé)o自救能力的重災(zāi)戶；

（三）長期患重病、大病以及無勞動(dòng)能力受災(zāi)的農(nóng)村特困戶；

（四）因?yàn)?zāi)無自救能力的烈屬（含因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）、軍屬、在鄉(xiāng)傷殘軍人及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)退軍人等優(yōu)撫對(duì)象；

（五）農(nóng)村其他需要政府救助的受災(zāi)群眾。

2、確定災(zāi)民生活困難救助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)段

今冬明春災(zāi)民生活困難救助種類以糧食救濟(jì)為主，糧食為每天人均基本口糧達(dá)不到 1斤大米的差額部分。

救助時(shí)段為 2011年12月至2012年5月。2011年12月份發(fā)放冬令救助糧食(款）的一半，3-5月份發(fā)放春荒救助糧食（款）的另一半。

3、制定救助辦法和救助程序

（一）組織災(zāi)民積極開展生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)；

（二）政府給予必要的救濟(jì)；

（三）政府救濟(jì)以實(shí)物為主。

（四）個(gè)人書面申請(qǐng)；

（五）村民評(píng)議；

（六）村委會(huì)集體研究，擬定救助對(duì)象；

（七）村委會(huì)造冊登記并張榜公示，群眾無異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，并建立救助臺(tái)帳；

（八）報(bào)送縣民政局審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)將縣民政局審批的名單再次張榜公示7天；

（九）村委會(huì)填寫《冬春災(zāi)民救助花名冊》，發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，憑卡公開發(fā)放救助款物。

二、具體措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保今冬明春災(zāi)民生活救助工作有序開展，縣人民政府決定成立從江縣受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣民政局局長任副組長，縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局、縣水利局、縣文體廣電旅游局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣招商和商務(wù)局、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局等部門負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室在縣民政局。

（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門要分工明確、落實(shí)責(zé)任，務(wù)必把冬春災(zāi)民救助工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，做到“一清一細(xì)三到位”（即：一清 要摸清需政府救助的底數(shù)；一細(xì) 要制定詳細(xì)的工作方案；三到位 救助工作領(lǐng)導(dǎo)要到位、資金要到位、物資要到位）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)冬春災(zāi)民生活救助工作負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)、層層有人抓的良好工作格局，確保災(zāi)民救助工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春期間災(zāi)區(qū)困難群眾生活困難情況進(jìn)行摸底排查，造冊登記需政府救助的對(duì)象，分類匯總《從江縣冬春災(zāi)民生活困難需救助人員臺(tái)帳》，按要求及時(shí)上報(bào)縣民政部門，組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春災(zāi)民救助工作方案并組織實(shí)施；完善災(zāi)民救助各項(xiàng)檔案資料，管好、發(fā)放好救災(zāi)救濟(jì)款物，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)無餓死、凍死等非正?，F(xiàn)象的發(fā)生?？h民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好冬春期間災(zāi)民生活救助的摸底排查工作，并做好分類匯總上報(bào)，建立災(zāi)民生活救助臺(tái)帳；起草全縣冬春災(zāi)民生活救助工作方案，行使縣受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組災(zāi)民救助管理職責(zé)?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)救災(zāi)救濟(jì)科目的預(yù)算，統(tǒng)籌安排荒期災(zāi)民生活救助的資金投入，及時(shí)劃撥冬春期間本級(jí)財(cái)政配套資金和上級(jí)下達(dá)的災(zāi)民生活救助補(bǔ)助資金，為荒期災(zāi)民生活救助工作提供物質(zhì)保障?？h招商和商務(wù)局根據(jù)災(zāi)民生活救助的需要，組織糧食貿(mào)易部門認(rèn)真做好救濟(jì)口糧的加工、儲(chǔ)運(yùn)，必要時(shí)，按照縣政府的部署實(shí)施開倉借糧，確保救濟(jì)口糧的供給和質(zhì)量?？h監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督冬春災(zāi)民救助工作的正常實(shí)施，確保救助資金及時(shí)到位，專款（物）專用。

（三）公開透明，廣泛監(jiān)督。要按照救災(zāi)“四公開一監(jiān)督”（即：政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，接受社會(huì)監(jiān)督）工作要求，把冬春救助公開作為政務(wù)（村務(wù)）公開、推進(jìn)民主管理的重要內(nèi)容來抓，嚴(yán)格“三榜公示” 工作程序（即：確定對(duì)象一榜公示，確定救助數(shù)量二榜公示，發(fā)放款物三榜公示），廣泛接受廣大群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。為加大全縣今冬明春災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作督查力度，縣人民政府決定成立專項(xiàng)工作督查組，組成人員如下：

組 長：（縣監(jiān)察局局長）

副組長：（縣人民政府督查室主任）成員：（縣民政局局長）

（縣審計(jì)局局長）（縣統(tǒng)計(jì)局局長）（縣民政局紀(jì)檢組長）（縣社會(huì)救助局局長）

督查組負(fù)責(zé)對(duì)全縣冬春災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作的專項(xiàng)督查，并及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門冬春期間災(zāi)民生活救助工作的進(jìn)展情況。

（五）加強(qiáng)反饋，提高質(zhì)量。為及時(shí)掌握全縣冬春期間受災(zāi)群眾生活救助工作情況，冬令、春荒期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月12日前將災(zāi)民生活救助情況和《受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表》經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并加蓋政府公章分別上報(bào)縣政府辦和民政局。

三、救助資金籌集和救助物資的落實(shí)情況

按照救災(zāi)分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，省財(cái)政廳、省民政廳已將第一冬令救助資金下?lián)艿轿铱h，12月26日，我縣已將600噸冬春救助糧發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中,共救助人數(shù)2.3萬人發(fā)放救助卡0.6萬張；第二筆補(bǔ)助資金到位后，在20日內(nèi)發(fā)放到災(zāi)民手中。

第四篇：湖南省農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

湖南省農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

劉詠梅

1、根據(jù)國家計(jì)委、水利部《農(nóng)村人飲項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》規(guī)定，國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件規(guī)定內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2、農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，根據(jù)分級(jí)管理原則，以市（州）級(jí)為主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)驗(yàn)收，縣級(jí)初檢、市州級(jí)驗(yàn)收，省級(jí)抽驗(yàn)。

3、集中供水工程，按現(xiàn)行《水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行驗(yàn)收，一般供水工程可適當(dāng)簡化驗(yàn)收程度。

4、縣級(jí)初驗(yàn)采取100%的驗(yàn)收辦法，按建設(shè)計(jì)劃，竣工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，全部完工驗(yàn)收結(jié)束。驗(yàn)收后，按工程或項(xiàng)目村填寫出“農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表”，“農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目竣工情況登記卡”，“農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目效益花名冊”，編報(bào)“農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告”，“自驗(yàn)報(bào)告”內(nèi)容包括任務(wù)落實(shí)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程施工管理、施工質(zhì)量、資金使用、任務(wù)完成、工程管理、水價(jià)制定情況等。

5、市、州級(jí)驗(yàn)收采取普驗(yàn)和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的辦法，對(duì)集中供水工程采取普驗(yàn)，對(duì)一般供水工程采取隨機(jī)抽樣驗(yàn)收。驗(yàn)收后，按“農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)分量化，填寫“農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目竣工情況登記表”，提出“農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見”，驗(yàn)收意見包括工程完成情況、工程施工管理、工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、資金投入與使用、工程管理、存在問題以及對(duì)今后工作的意見、建議等。

6、省級(jí)驗(yàn)收由省計(jì)委、省水利廳、省財(cái)政廳組成工作組統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，在每個(gè)縣的抽樣率不低于30%。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和使用、工程管理等方面，并按《農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分量化，總份在90分以上為優(yōu)質(zhì)，80-90分為良好，70-79分為合格，70分以下為不合格。

7、驗(yàn)收結(jié)果將作為下安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。驗(yàn)收不合格的，要追究責(zé)任，限期整改。

第五篇：小學(xué)冬春火災(zāi)消防安全整治方案

***小學(xué)

開展學(xué)校冬春火災(zāi)消防安全綜合治理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)總書記十九大報(bào)告和系列關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神，以及《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展電器火災(zāi)綜合治理工作的通知》要求，進(jìn)一步鞏固全省、市、區(qū)開展的安全大檢查成果，確保有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢頭，保證全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全，針對(duì)冬春季氣候特點(diǎn)，并結(jié)合我校實(shí)際，決定在各學(xué)校開展冬春火災(zāi)消防安全綜合治理工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展消防安全綜合治理，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上，安全第一的思想，進(jìn)一步完善學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全學(xué)校消防安全體系和標(biāo)準(zhǔn)，大力排查學(xué)?；馂?zāi)隱患，重點(diǎn)突出學(xué)校電氣火災(zāi)隱患，認(rèn)真開展消防安全宣傳教育和技能培訓(xùn)，全力提升師生防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制學(xué)?；馂?zāi)事故的發(fā)生。

二、治理內(nèi)容

1、全面開展電氣產(chǎn)品質(zhì)量治理。全面排查所有大宗用電、用氣設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)排查取暖設(shè)備及食堂灶具是否有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品原材料是否達(dá)到絕緣、阻燃標(biāo)準(zhǔn)，是否存在使用無廠名廠址、無合格證書等來源不明和不合格的產(chǎn)品；學(xué)校用電線纜、開關(guān)插座是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把電氣產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)更換和整改。

2、全面開展使用領(lǐng)域電氣安全隱患治理。嚴(yán)查學(xué)校用電、用氣安全管理制度不完善不落實(shí)問題，嚴(yán)查學(xué)校在建工程施工單位不按照?qǐng)D紙施工、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患；嚴(yán)查電氣管線敷設(shè)不規(guī)范及私拉亂接現(xiàn)象，學(xué)校用電線路和大功率用電設(shè)備是否安裝漏電保護(hù)器，燃?xì)忮仩t及用氣設(shè)備是否安裝漏氣報(bào)警裝置，教室、學(xué)生宿舍、教師宿舍是否存在使用大功率用電設(shè)備現(xiàn)象。要求學(xué)校組織專業(yè)人員定期檢查檢測電氣線路和設(shè)備，對(duì)電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)，提高發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患的能力。

3、全面開展消防隱患排查治理。重點(diǎn)治理疏散通道、安全出口、樓梯間被占用被堵塞現(xiàn)象，嚴(yán)禁電動(dòng)車在樓內(nèi)停放、充電，學(xué)校應(yīng)設(shè)置電動(dòng)車集中停放充電場所，并采取防火隔離措施；嚴(yán)查消防設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)問題，包括逃生通道、滅火器、應(yīng)急燈、安全標(biāo)識(shí)等；嚴(yán)查實(shí)驗(yàn)室易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理及食堂燃油儲(chǔ)存、使用的管理；嚴(yán)查對(duì)火源的排查治理，嚴(yán)禁學(xué)生帶打火機(jī)、蠟燭、火柴到學(xué)校，嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒垃圾和燃放煙花爆竹。

4、全面開展消防安全知識(shí)宣傳教育。針對(duì)冬春氣候干燥特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)大力宣傳防火安全知識(shí)，充分利用專欄、板報(bào)、演講、繪畫及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)師生消防安全“四個(gè)能力”的教育培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展防火逃生演練和應(yīng)急救援演練，濃厚學(xué)校宣傳氛圍；加強(qiáng)對(duì)電氣從業(yè)人員的監(jiān)管和培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)取暖使用電氣設(shè)備的操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)校聘請(qǐng)專業(yè)人員為師生開展安全教育培訓(xùn)。

三、工作安排

應(yīng)教體局安排，2017年11月至2018年4月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段（2017年11月10日前）。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定具體方案進(jìn)行動(dòng)員部署，組織有關(guān)人員開展一次集中培訓(xùn)，大力營造消防安全宣傳氛圍。

2、自查整改階段（2017年11月11日至12月10日）。組織人員對(duì)學(xué)校電氣設(shè)備、消防設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、排查，建立隱患臺(tái)賬，從易到難逐步整改安全隱患；組織開展消防安全教育活動(dòng)，從管理上查找薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)。

3、集中治理階段（2017年12月11日至2018年3月底）。按照治理內(nèi)容，整改排查出的消防安全隱患，對(duì)已發(fā)現(xiàn)自行無力量整改的隱患，逐級(jí)上報(bào)。

4、總結(jié)提高階段（2018年4月1日至月底）。學(xué)校在整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作中的不足之處，查找問題原因，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行整體謀劃；針對(duì)一時(shí)難以整改的隱患建好臺(tái)賬制定出實(shí)施方案，爭取相關(guān)部門的支持，盡全力消除。

四、工作要求

學(xué)校要高度重視開展消防安全綜合治理的重要性，這是貫徹落實(shí)習(xí)總書記有關(guān)安全生產(chǎn)工作一系列指示的重要措施，是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的治本之策，單位一把手切實(shí)負(fù)起安全主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)任務(wù)；不允許走過場走形式，堅(jiān)持誰檢查誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改意見書并督促整改，進(jìn)一步推動(dòng)安全工作責(zé)任有效落實(shí)。

***小學(xué) 2017-11-10