第一篇：拆違執(zhí)法的問題分析

對瓦官莊村和新城子村村民占用耕地違法建房的問題分析

一、執(zhí)法依據(jù)

占用耕地違法建房的行為涉及破壞耕地、缺乏規(guī)劃、審批等多方面的問題，具體而言，土地管理法規(guī)定： 禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地。

二、執(zhí)法主體和執(zhí)法措施

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》，對于在耕地上違反建房問題的執(zhí)法主體有：鄉(xiāng)級人民政府、縣級以上人民政府土地行政主管部門、市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。執(zhí)法主體可以采取的措施有：責令限期拆除、限期改正或治理，還可并處罰款。

三、拆違執(zhí)法的行政程序

拆違執(zhí)法首先應當由行政機關進行公告，限期當事人自行拆除，當事人在法定期限內(nèi)可以對拆違公告提起行政復議或行政訴訟。如果既不提起行政復議或行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強拆。具有行政強制執(zhí)法權的行政機關（如國土資源分局，城管等）可以直接執(zhí)行拆違，沒有行政強制執(zhí)法權的行政機關可向所在地有管轄權的法院申請強制執(zhí)行。

附相關法律條文：

《土地管理法》

第三十六條 非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

第七十四條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十三條 依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。

建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十一條 …… 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限

期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準進行臨時建設的；

（二）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的；

（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》

第三十七條 ……農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定（責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施）處罰。

《行政強制法》

第四十四條 對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。

第五十三條 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

第二篇：2012拆違工作總結

2012年拆違工作總結

2012年，我拆違工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，按照年初既定拆違工作計劃，認真貫徹市、縣《關于加強治違工作的相關會議精神》和黨委政府的會議精神，精心組織、全力落實，并從市容組抽出7人成立了拆違（應急）組。通過拆除違章建筑和巡查遏止違建現(xiàn)象發(fā)生相結合的工作方法，高質(zhì)量、嚴要求的開展拆違工作?，F(xiàn)將今年的拆違工作匯報如下：

一、文明執(zhí)法、正確引導。

針對違章建筑隨時有可能出現(xiàn)和發(fā)生的情況，在日常巡查過程中，我拆違工作組嚴格按上級的要求，文明執(zhí)法，時刻保持我拆違工作組的良好形象。針對拆違工作涉及區(qū)域范圍廣，群眾對非法搭建、違章建筑認識不清的實際情況。我們從重抓宣傳教育入手，強化對拆違工作的宣傳。使廣大群眾更加切實的了解農(nóng)村個人建房政策，維護自己的合法權益，基本做到了家喻戶曉。為了不激發(fā)和廣大群眾的矛盾，順利完成拆違任務，實現(xiàn)拆違目標，奠定了扎實的思想基礎，就此，我們主要做了以下幾方面的工作：

1、利用發(fā)放宣資料向廣大群眾宣傳建房的相關政策及拆違工作程序，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標、任務和措施。（并發(fā)放各類宣傳資料2萬余份）

2、在各村進行日常巡邏中，用車載高音播放機，滾動 1

播放《關于開展嚴厲打擊違法違規(guī)建房行為的通告》。

3、對現(xiàn)行的違章建筑下達停工、限拆通知書，責令停工或自行拆除通知書。

4、在拆違工作中加強與各相關部門的聯(lián)系，一是具體了解違建戶的違章程度和建房目的；二是通過村干部再一次對違法搭建戶進行思想教育，并報請上級領導作出具體的處理決定。

二、拆違治亂，成效明顯。

2012年，自成立拆違（應急）小組以來，我們共對各村60戶違章建筑和未取得相關建房手續(xù)的違建戶，下發(fā)停工、限拆通知。共拆除違章建筑物36棟，合計拆違面積約8600平方米。其中，監(jiān)督自拆的有10戶，面積約960平方米，由城管局、林業(yè)局、國土所、協(xié)助拆除的有26戶，面積約7640平方米。為符合建房條件，手續(xù)在辦理之中的未批先建戶，先予以停工，待手續(xù)完善后再依證建房。

為達到打擊、控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案，實行強制拆除。為從源頭上制止違章建筑的發(fā)生，我們以開展“大聯(lián)動”工作為契機，給鎮(zhèn)黨委提供第一手資料，并通過拆違工作深入推進，趁勢拆除或及時遏止違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生。

三、建立拆違聯(lián)動工作機制。

結合開展“大聯(lián)動”活動的工作契機，及時和城管局、林業(yè)局、國土所、各村村委、及相關工作人員交流工作經(jīng)驗及實施辦法，必要時和城管局、林業(yè)局、國土所、各村、各相關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效提高了我拆違（應急）組的整體作戰(zhàn)能力。

五、下一步工作打算。

我們清醒地認識到，拆違工作紛繁復雜，任重道遠。在今后的工作中，我們要進一步貫徹落實鎮(zhèn)黨委的指示精神，在鎮(zhèn)黨委高度重視和正確領導之下，在主管領導的具體指導下，我拆違（應急）組會更加深入的開展拆違工作，切實維護好我城關鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的良好環(huán)境和村容村貌，切實維護大多數(shù)群眾的根本利益，樹立城關鎮(zhèn)良好的對外形象。我隊下一步堅決作好以下幾個方面：

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹立建設過程中的依法意識。

2、加強信息報送，加大巡查力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保拆違落到實處。

3、對在拆違過程中，頂風搞違建的村民，依法從嚴、從快進行拆除，對暴力妨礙拆違執(zhí)法工作，圍攻執(zhí)法人員的人和事，及時向上級做好匯報，給予以嚴肅處理，確保拆違工作的順利進行。

城關鎮(zhèn)城管隊

2012年11月14日

第三篇：拆違工作匯報

第五控違拆違工作小組工作情況匯報

3月15日上午，根據(jù)3.14控違拆違會議精神，工作組一行三人正式入駐A村開展工作。現(xiàn)將工作情況簡單匯報如下：

到村里后，首先由A村農(nóng)副規(guī)劃主任B向我們介紹了當前A村的控違拆違工作情況，為更好的落實會議精神，村領導班子專門召開了中心組學習會議統(tǒng)一了村兩委班子思想，要求村兩委班子成員口徑一致，堅決遏制本村“雙違”現(xiàn)象。同時，村規(guī)劃主任B已于3月13日下午召開了村信息員、村民小組長會議，傳達了控違拆違會議精神，并于會后與各村民小組組長簽訂了工作責任書。

隨后B主任帶領我們對A村一組到七組做了實地查看，跟蹤了上周拆掉的五個違章案件，并對村民五組發(fā)放了村民告知書，針對A村的五組714號、712號、616號、542號、230號、102號、109號等十五戶潛在雙違戶做了耐心的勸阻，并詳細講解了區(qū)委區(qū)政府關于控違拆違的具體政策，得到了村民們的了理解和支持。

為更好宣傳落實控違拆違會議精神，A村下午開展了“關于進一步加強農(nóng)村控違拆違工作會議精神”及相關政策的宅基地課堂，課堂深入淺出為村民詳細講解了房屋建設管理辦法及控違拆違的政策法規(guī)，這為進一步遏制本村雙違現(xiàn)象奠定了思想基礎。為擴大宣傳面，增強宣傳效果，村委在村里拉起了“控違拆違”的相關橫幅，發(fā)放村民告知書，落實了控違拆違預防為主的工作方針。截至目前沒有發(fā)現(xiàn)新增雙違情況，這為我們開了好頭，我們相信隨著工作組的入駐和工作的深入開展，我們的控違拆違工作一定會去好的成效。

工作組成員:XXX,XXX,XXX 2013年3月15日

第四篇：拆違工作總結

廟鎮(zhèn)萬安村

2011拆違工作總結

2011年，我村拆違工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，按照年初既定拆違工作計劃，認真貫徹黨委政府的會議精神和工作要求，精心組織、全力落實，緊緊圍繞鎮(zhèn)拆違辦提出的“新賬不欠，老賬逐年還請”的工作口號，通過拆除違章建筑和巡查遏止違建現(xiàn)象發(fā)生相結合的工作方法，高質(zhì)量、高效率、嚴要求的開展拆違工作。現(xiàn)將本村今年的拆違工作匯報如下：

一、領導重視，思想統(tǒng)一

針對違章建筑隨時有可能出現(xiàn)和發(fā)生的情況，也為了盡可能地減少強拆給群眾帶來的經(jīng)濟損失。我村“兩委”認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委政府的指示精神，成立村拆違領導小組，明確由村支部書記杜銳兵同志負總責，村主任徐勤峰同志抓具體落實，村“兩委”班子成員分抓拆違各工作小組，明確分工、具體組織實施的原則。把村“兩委”成員和黨員、群眾骨干以及本村的社會力量納入拆違行動中來，并把拆違工作列為村級年終考核項目，極大地調(diào)動村、組等基層組織的拆違工作積極性。村拆違工作領導小組在鎮(zhèn)拆違辦的大力協(xié)助下，有效提高了拆違工作的執(zhí)行能力。有了領導的重視和支持，拆違隊伍更加強大，拆違人員責任更加明確，拆違成果更加顯著。

二、文明執(zhí)法、正確引導

在日常巡查過程中，我村拆違工作領導小組嚴格按上級的要求，文明執(zhí)法，時刻保持我村拆違工作小組的良好形象。針對拆違工作涉 及區(qū)域范圍廣，新老政策交替階段，群眾對非法搭建、違章建筑認識不清的實際情況。我們從重抓宣傳教育入手，運用各種宣傳手段，強化對拆違工作的宣傳，給我村群眾宣講政策，講清私自搭建棚、屋的危害和其他可能造成的不良后果。同時，宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及農(nóng)村個人建房程序，使廣大群眾更加切實的了解農(nóng)村個人建房政策，維護自己的合法權益，基本做到了家喻戶曉，為我們不激發(fā)和廣大群眾的矛盾，順利完成拆違任務，實現(xiàn)拆違目標，奠定了扎實的思想基礎，就此，我們主要做了以下幾方面的工作：

1、利用發(fā)放宣資料向廣大群眾宣傳農(nóng)村個人建房的相關政策及拆違工作程序，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標、任務和措施。

2、對現(xiàn)行的違章建筑發(fā)放停工、限拆通知書，責令停工或自行拆除。

3、在拆違工作中加強與上級主管部門的聯(lián)系，一是具體了解違建戶的違章程度和建房目的；二是通過村干部再一次對違法搭建戶進行思想教育，并報請上級領導作出具體的處理決定。

三、拆違治亂，成效明顯

根據(jù)上級部門的拆違工作安排，2011年，我村計劃拆除違章建筑600平方米，自我村成立拆違領導工作小組以來，我們共對本村18戶違章建筑和因拆未拆戶下發(fā)停工、限拆通知，共拆除違章建筑物19棟（包括因拆未拆和違章建筑），合計拆違面積達到619平方米。其中，監(jiān)督自拆的有10戶，面積合計406平方米，由村助拆幫拆隊協(xié)助拆除的有9戶，面積合計213平方米。為符合建房條件，手續(xù)在 辦理之中的未批先建戶，先予以停工，待手續(xù)完善后再依證建房。

為達到打擊、控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案，實行強制拆除。為從源頭上制止違章建筑的發(fā)生，我們以開展“大聯(lián)動”工作為契機，通過大聯(lián)動信息員為農(nóng)村違建現(xiàn)象的日常巡查，給鎮(zhèn)拆違辦提供第一手資料，并通過拆違工作深入推進，趁勢拆除或及時遏止違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生。一系列拆違工作的開展形成了極大的震動效應，為消化歷史違章建筑探出了新路子。

四、建立拆違聯(lián)動工作機制

結合開展“大聯(lián)動”活動的工作契機，及時和鎮(zhèn)拆違辦、鎮(zhèn)相關部門和其他行政村交流工作經(jīng)驗及實施辦法，必要時和上級職能部門和主管領導部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效提高了我村拆違小組的整體作戰(zhàn)能力。

五、下一步工作打算

我們清醒地認識到，拆違工作紛繁復雜，任重道遠。在今后的工作中，我們要進一步貫徹落實鎮(zhèn)黨委政府的指示精神，在鎮(zhèn)黨委政府高度重視和正確領導之下，在上級主管部門的具體指導下，我村會更加深入的開展拆違工作，切實維護好我村的經(jīng)濟建設的良好環(huán)境和村容村貌，切實維護大多數(shù)群眾的根本利益，樹立廟鎮(zhèn)萬安村良好的對外形象。我村下一步堅決作好以下幾個方面：

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹立建設過程中的依法意識。

2、加強信息報送，加大巡查力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保拆違落到實處。

3、對在拆違過程中，頂風搞違建的村民，依法從嚴、從快進行拆除，對暴力妨礙拆違執(zhí)法工作，圍攻執(zhí)法人員的人和事，及時向上級做好匯報，給予以嚴肅處理，確保拆違工作的順利進行。

崇明縣廟鎮(zhèn)萬安村村民委員會

2011年12月10日

第五篇：拆違工作總結

201

1拆違工作年終總結

隨著縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，項目工程建設如火如荼，**鎮(zhèn)作為縣政府的駐地鎮(zhèn)，站在了拆違工作的最前沿，但由于多方面的原因，拆違控違任務十分繁重。在鎮(zhèn)黨委，政府，大隊負責人的正確領導下，我們努力克服各種困難，緊緊圍繞全鎮(zhèn)拆違控違工作的要求和“三個一律”的目標政策下，從根本上遏制、杜絕違建行為的進一步惡化，較好的實現(xiàn)了鎮(zhèn)政府下達的目標，經(jīng)這一年的認真工作和深入思考，我的主要總結如下

一、領導重視，思想統(tǒng)一。針對違章建筑隨時有可能出現(xiàn)和發(fā)生的情況，也為了盡可能地減少強拆給老百姓帶來的經(jīng)濟損失。鎮(zhèn)黨委、政府落實縣委、政府的指示精神，成立網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)黨委、政府把拆違工作納入重要議事日程，把各村支兩委成員納入拆違行動中來，成立專門的拆違工作領導小組。各片區(qū)依據(jù)實際情況分別制定相應的“防違、控違”工作方案，建立防控監(jiān)管、巡查督查等工作小組，做到人員分工明確、職責落實到位，信息通報及時。執(zhí)法大隊堅持每月召開一次拆違工作例會，拆違工作人員互相學習，總結經(jīng)驗和教訓，從各方面完善管理機制和管理手段，提高拆違工作隊伍整體的業(yè)務素質(zhì)，做到拆違人員責任明確，拆違工作至上而下確保政令暢通，至下而上確保信息情報的準確及時。通過加強管理制度建設，理順了工作關系，明確了工作職責，規(guī)范了執(zhí)法行為，“三個一律”標準落實到位，鎮(zhèn)拆違隊在各級組織的協(xié)助下，有效提高了拆違工作的執(zhí)行能力。有了領導的重視和支持，拆違隊伍更加強大，拆違人員責任更加明確，拆違成果更加顯著。鎮(zhèn)拆違工作真正走上了制度化、規(guī)范化道路。

二、文明執(zhí)法、宣傳政策，糾正人民群眾的錯誤觀念。在日常巡查過程中，拆違隊嚴格按上級的要求文明執(zhí)法，時刻保持拆違隊的良好形象。針對拆違工作涉及區(qū)域范圍廣，新的城市規(guī)劃政策實施階段，人民群眾對非法搭建違章建筑認識不清的實際情況。因此要從重抓宣傳教育入手，運用各種宣傳手段，強化對拆違工作的宣傳，給人民群眾宣講政策，講清私自搭建棚屋的危害，宣傳新征地補償安置辦法和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及農(nóng)村個人建房程序，使人民群眾更加切實的了解新征地補償安置辦法，理解農(nóng)村個人建房政策，維護自己的合法權益，基本做到了家喻戶曉，為我們不激發(fā)和人民群眾的矛盾，順利完成拆違任務，實現(xiàn)拆違目標，奠定了扎實的思想基礎，主要做了以下幾方面的工作：

1、刻錄音像資料，利用宣傳車進行巡回宣傳，向廣大群眾宣傳農(nóng)村個人建房的相關政策及拆違工作程序，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標、任務和措施。

2、對現(xiàn)行的違章建筑發(fā)放停工、限拆通知書，責令停工或自行拆除。

3、在拆違工作中加強與群眾聯(lián)系和做好調(diào)查工作，從而具體了解違建戶的違章程度和建房目的；二是耐心細致的對違法搭建戶進行思想教育，并報請上級領導作出具體的處理決定。

三、拆違治亂，成效明顯。網(wǎng)格化管理以來，我片區(qū)共對12戶違章建筑戶下發(fā)停工、限拆通知，為符合建房條件，手續(xù)在辦理之中的未批先建戶，先予以停工，待手續(xù)完善后再依證建房。為達到打擊、控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案，實行強制拆除，強制拆除4戶，面積約380余平方米，為從源頭上制止違章建筑的發(fā)生，我們以網(wǎng)格化管理實施為契機，趁勢拆除大量違章建筑。采取了嚴控新增，冒頭就打，消除萌芽，形成了極大的震動效應，對打擊違章建筑取得了良好的效果。

四、明年拆違工作打算。我清醒地認識到拆違工作紛繁復雜，任重道遠。在今后的工作中，我們要進一步貫徹落實上級的指示精神。在“三個一律”的精神指引下，在鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和大隊負責人正確領導之下，我會更加深入的開展拆違工作，切實維護好縣城的經(jīng)濟建設的良好環(huán)境，切實維護大多數(shù)人民群眾的根本利益，樹立執(zhí)法大隊良好的對外形象。堅決作好以下幾個方面：

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹立建設過程中的依法意識。

2、繼續(xù)加大對違章搭建的查處力度，保證違建的第一時間發(fā)現(xiàn)和處理。

3、加強信息報送，加大巡查力度，加強執(zhí)法配合，確保拆違落到實處。

4、加強對拆違隊伍管理條例與隊員守則的學習，不斷完善自我，使自己成一名有紀律、懂法律，召之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的工作能手。