第一篇：人民網(wǎng)：“禁止違法強(qiáng)拆”是執(zhí)政高壓線

在拆遷這一“除舊布新”的過(guò)程中，我們理解地方治理者的不易與艱難，但更不能忘記為什么而出發(fā)、為了誰(shuí)而發(fā)展

“把違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷作為一條任何時(shí)候、任何情況下都不得觸碰的紅線，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益?！苯?，中辦國(guó)辦以轉(zhuǎn)發(fā)文件的方式，再次重申了中央的立場(chǎng)。

一段時(shí)期以來(lái)，從制定《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī)，到下發(fā)嚴(yán)格征地拆遷管理工作的“緊急通知”，再到部署對(duì)違法征地拆遷案件的督查工作，黨和政府連出重拳，體現(xiàn)了堅(jiān)決制止違法征地強(qiáng)拆、維護(hù)群眾利益的決心。

然而，吉林長(zhǎng)春朝陽(yáng)區(qū)違法強(qiáng)拆致人死亡案、遼寧盤錦興隆臺(tái)區(qū)違法強(qiáng)拆引發(fā)傷人案、湖南株洲云龍示范區(qū)強(qiáng)拆致農(nóng)民汪家正自焚死亡案……有關(guān)部委近期查處的六起強(qiáng)拆致人傷亡案表明，一些地方的強(qiáng)拆沖動(dòng)，并不會(huì)因某部法律的頒布徹底消弭，必須祭出更嚴(yán)厲的手段。

強(qiáng)拆悲劇大多有權(quán)力主導(dǎo)的因素，即便商業(yè)拆遷，也往往有錢依權(quán)勢(shì)、權(quán)縱錢膽的“利益同盟”。其背后，則是“權(quán)大于法”的拆遷思維。這也是為何法律禁止“行政強(qiáng)拆”后，依然有一些地方政府鋌而走險(xiǎn)。故而，對(duì)違法強(qiáng)拆，除了加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，更要強(qiáng)化司法作用。法院要對(duì)政府的強(qiáng)拆申請(qǐng)嚴(yán)格審查，對(duì)“違法強(qiáng)拆”勇敢說(shuō)“不”；各級(jí)黨委也要為法院工作創(chuàng)造條件，使其有底氣說(shuō)“不”。

征地拆遷不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。一些地方的拆遷之所以成為“火藥桶”，一個(gè)重要原因就是群眾工作不到位，方法簡(jiǎn)單，甚至以強(qiáng)迫、威脅等方式對(duì)待被拆遷群眾，致使矛盾不斷激化。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“有許多時(shí)候，群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要，但在他們的主觀上還沒(méi)有這種覺悟，群眾還沒(méi)有決心，還不愿實(shí)行改革，我們就要耐心地等待；直到經(jīng)過(guò)我們的工作，群眾的多數(shù)有了覺悟，有了決心，自愿實(shí)行改革，才去實(shí)行這種改革，否則就會(huì)脫離群眾?！蹦切┘辈豢赡偷牟疬w者，可曾有過(guò)這樣的感情和耐心？

中國(guó)的城市化是一個(gè)大趨勢(shì)。在這一“除舊布新”的過(guò)程中，我們理解地方治理者的不易與艱難，但更不能忘記為什么而出發(fā)、為了誰(shuí)而發(fā)展。在拆遷過(guò)程中，倘若政府自己都不遵守法律，又如何引導(dǎo)群眾在法律框架下表達(dá)訴求？倘若連個(gè)體公民的合法權(quán)益都得不到維護(hù)，所謂的“公共利益”又如何取信于民？

當(dāng)一些地方以斷水?dāng)嚯姅嗦返确绞綇?qiáng)迫搬遷時(shí)，也有一些地方在積極探索拆遷補(bǔ)償?shù)睦裥聶C(jī)制；當(dāng)一些地方深夜偷襲民宅搞強(qiáng)拆時(shí)，也有一些地方正在推行陽(yáng)光征收維護(hù)農(nóng)民利益；當(dāng)一些地方的拆遷推土機(jī)與燃燒瓶對(duì)峙時(shí)，也有一些地方在強(qiáng)調(diào)“先安置后搬遷、先補(bǔ)償后拆遷”……不同拆遷行為的背后，實(shí)則是執(zhí)政能力的差距。從這個(gè)意義上看，在拆遷中能否正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)群眾利益的關(guān)系，能否實(shí)現(xiàn)依法、文明、和諧征地拆遷，是一個(gè)地方治理水平的分水嶺，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部是否有資格“為人民服務(wù)”。

也正如此，對(duì)那些默許縱容、甚至親自批準(zhǔn)“違法強(qiáng)拆”的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，使“禁止違法強(qiáng)拆”這根紅線，成為“高壓線”，成為黨和政府公信力的“生命線”。

第二篇：遷拆賠款及禁止強(qiáng)拆的文件

1、住戶首先要團(tuán)結(jié)、要協(xié)調(diào)好立場(chǎng)

主要法律依據(jù)是國(guó)家和當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府制定的拆遷管理（主要是程序）和補(bǔ)償安置辦法、依法制定和修編并且可供公示查詢的城市規(guī)劃、以及《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。這些都是應(yīng)該可以公開查證的，住戶可以由此確定自己的權(quán)利、明確拆遷的主體（對(duì)方）以及對(duì)方可能的侵權(quán)事實(shí)。

其次注意留存有關(guān)的證據(jù)（書證、錄音、視頻錄像等）

如果自己的法律依據(jù)不足，維權(quán)就很困難了

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)地方都不一樣的,但方法是肯定的,分兩部分----土地和土地上的經(jīng)濟(jì)作物或者建筑物,分別賠償

土地面積的補(bǔ)償款(面積*空地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)元/畝)是歸村里的,大棚上的額外補(bǔ)償款(大棚面積*大棚補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)元/畝)是歸你們的,不過(guò)大棚補(bǔ)償款沒(méi)有土地多

3、首先要明白一點(diǎn)，各地區(qū)的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不同，原則上是根據(jù)本地房屋市場(chǎng)平均價(jià)格，土地補(bǔ)償平均價(jià)格來(lái)計(jì)算，表面上是房管和土地部門的估價(jià)師根據(jù)市場(chǎng)狀況評(píng)估出來(lái)是，實(shí)際上也會(huì)受當(dāng)?shù)卣囊庖娝笥摇Ｆ渲蟹课菪屡f程度，地面附屬物，青苗補(bǔ)償都有補(bǔ)償細(xì)則，文件和書本上的概念一般也比較籠統(tǒng)，因?yàn)榉课萃恋氐膫€(gè)體差異都比較大，你想用具體文字來(lái)維權(quán)是說(shuō)不過(guò)政府和專職估價(jià)人員的。不過(guò)也不用擔(dān)心，拆遷補(bǔ)償是一個(gè)敏感問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣才鲁鰜y子，畢竟很多愛管事的新聞媒體都關(guān)注著呢，更何況搞拆遷政府是有他的利益點(diǎn)的，因?yàn)檎疬w出來(lái)的土地可以招商，可以拍賣，政府不吃虧，老百姓也不會(huì)吃虧。一般政府采取的措施都是實(shí)物（房子）補(bǔ)償，多退少補(bǔ)。如果你的房屋和土地周圍沒(méi)有相同或者類似的房屋和土地你還可能沾多點(diǎn)便宜。因?yàn)槿绻泻湍阃惽闆r，政府會(huì)一視同仁，你鬧也白鬧，找也白找。如果你是情況比較特殊，你甚至可以私下找一下評(píng)估人員給你多評(píng)一些，畢竟多出幾個(gè)平方，到了補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候就可能是幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的事。如果你覺得補(bǔ)償實(shí)在不合理，你可以找一些新聞媒體來(lái)擴(kuò)大影響，也許能得到一些妥協(xié)政策。征收集體土地（包括宅基地）國(guó)家有嚴(yán)格的程序，首先在征地被批準(zhǔn)后必須在被征地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村里進(jìn)行公告 公告的內(nèi)容也有具體的規(guī)定必須有批文的文號(hào)，征地范圍等等，此外安置補(bǔ)償公告也必須公告 如何獲得更多的拆遷補(bǔ)償？ 重要提示:一定要弄清楚拆遷人合法嗎?才能開談!拆遷公司往往利用心理暗示來(lái)?yè)魯∧愕挠職?如:政府沒(méi)有拆不掉的房子!

一、公告拆遷期間談話技巧當(dāng)拆遷公告頒布后，拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協(xié)議時(shí)，如果被拆遷人的合法要求（如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換）被拒絕，被拆遷人應(yīng)依法提出合理主張、耐心與其洽商，說(shuō)話要和氣，切不可激化矛盾，更不可說(shuō)沒(méi)有多少錢我不搬家這類的話。

二、精心設(shè)計(jì)行政訴訟中止行政裁決在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會(huì)時(shí)（提出裁決申請(qǐng)到裁決書下達(dá)一般為一個(gè)月），被拆遷戶一人或數(shù)人可到基層法院提起行政訴訟，一般而言，在拆遷范圍內(nèi)未走一半人時(shí)或拆遷公告剛下兩個(gè)月前不宜過(guò)早提起該訴訟，通過(guò)訴訟把拆遷人拖入泥潭，使其遲遲拿不到行政裁決，沒(méi)有行政裁決，拆遷人根本無(wú)法實(shí)施合法的強(qiáng)拆，這叫釜底抽薪！

三、訴訟期間無(wú)權(quán)裁決根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第12條第2項(xiàng)的規(guī)定，如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟，拆遷行政裁決應(yīng)當(dāng)中止進(jìn)行，這樣就不會(huì)發(fā)生其后的合法的行政強(qiáng)拆或司法強(qiáng)拆了，這種狀況對(duì)被拆遷戶來(lái)說(shuō)是非常有利的。

四、訴訟期間作出裁決的后果如果在訴拆遷許可證一案二審未結(jié)案的情況下，拆遷主管部門仍然違法作出裁決，被拆遷人申訴到最高法院，該裁決肯定會(huì)被判決違法無(wú)效！依該違法無(wú)效的裁決而形成的后續(xù)司法或行政強(qiáng)拆裁判或決定統(tǒng)統(tǒng)違法無(wú)效，受害人有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家賠償。

五、法院受理后及時(shí)啟動(dòng)第二個(gè)行政訴訟法院受理后，即使被拆遷人理由十分充分。絕大多數(shù)法院會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)判決原告敗訴。此時(shí)要在第一個(gè)案子判決前，及時(shí)設(shè)計(jì)第二個(gè)訴訟，咱們的目的就是要：拖時(shí)間！

六、要求中止第一個(gè)行政訴訟，繼續(xù)采用合法的手段延長(zhǎng)第一個(gè)行政訴訟案件的時(shí)間

1、被拆遷人可在第一個(gè)案件一審判決下達(dá)的前或后時(shí)間內(nèi)（不可超過(guò)二審判決書下達(dá)的時(shí)間），針對(duì)閱卷時(shí)了解到的被告所提交的證據(jù)所存在的問(wèn)題，又提起第二個(gè)行政訴訟。

2、法院受理了第二個(gè)案件后，原告應(yīng)持第二個(gè)案件的受理通知書，主動(dòng)向第一個(gè)案件的法庭提交書面的中止訴訟申請(qǐng)書，請(qǐng)求法庭根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行行訴法若干問(wèn)題的解釋》第51條第6項(xiàng)的規(guī)定，中止第一案的訴訟，法院如不中止仍作出判決，將該判決申訴到北京最高法必被撤銷！記住：第一個(gè)案件中止的時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)被拆遷戶越有利。因?yàn)椴疬w人等不及，就只能自己提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

七、暴力拆遷“強(qiáng)迫交易”的法律后果筆者曾代理過(guò)一件眾多被拆遷戶提起的第三個(gè)訴訟（打三個(gè)官司共用了約一年的時(shí)間），狀告開發(fā)商的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書不合法（此證書是取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的必要條件），開發(fā)商拖不起時(shí)間，在行政訴訟第一案的二審判決未下達(dá)之前，自己就強(qiáng)行拆除了幾十戶被拆遷人的商鋪房，被拆遷戶將報(bào)案材料和強(qiáng)拆的錄像資料一齊交到法院，強(qiáng)烈要求追究強(qiáng)拆者和幕后指揮者的“強(qiáng)迫交易罪”（刑法第226條）的刑事責(zé)任、并要求附帶民事賠償（而不是補(bǔ)償），開發(fā)商無(wú)法只好答應(yīng)賠商鋪房和經(jīng)營(yíng)損失

4、根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《房屋拆遷管理?xiàng)l例》,第一章第五條 拆遷人必須按照本規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須>從城鎮(zhèn)建設(shè)的需要按期搬遷，不得拖延或阻撓；被折遷人的工作單位或主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。

第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個(gè)人因建設(shè)需要拆遷房屋，應(yīng)向城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)和其他有關(guān)批準(zhǔn)文書以及拆遷計(jì)劃和拆遷方案，經(jīng)城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后，發(fā)給《拆遷許可證》，方可實(shí)施拆遷，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)實(shí)施房屋拆遷，不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限；

(二)房屋拆遷完畢后，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門核發(fā)《房屋拆遷驗(yàn)收證》；

(三)城市重點(diǎn)工程建設(shè)、綜合開發(fā)或舊房成片改造的，應(yīng)采取統(tǒng)一拆遷；

(四)工程建設(shè)項(xiàng)目，要同時(shí)交驗(yàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批準(zhǔn)文件；

(五)拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷。

第七條 因拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地行政管理部門辦理變更手續(xù)，被拆遷人尚未取得土地使用權(quán)證的，必須先行依法取得土地使用權(quán)。

第八條 實(shí)施拆遷的單位，須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件向城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門進(jìn)行資格審查，并按規(guī)定的程序領(lǐng)取房屋拆遷資格 證書后，方可接受委托。

接受委托實(shí)施拆遷的單位，應(yīng)與拆遷人簽定委托拆遷協(xié)議。拆遷費(fèi)用可采取按實(shí)結(jié)算或包干的辦法。委托拆遷協(xié)議可以由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門辦理鑒證或由公證機(jī)關(guān)辦理公證。

凡沒(méi)有民事爭(zhēng)議的房屋及單位自管房屋的拆遷，經(jīng)城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門審定批準(zhǔn)，可以自行拆遷。有民事爭(zhēng)議的，應(yīng)委托拆遷；拆遷人應(yīng)遵守本規(guī)定第二十七條規(guī)定。

第九條 《拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放，城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限予以公告，并通知房屋拆遷所在地公安、房地產(chǎn)、城建、工商行政管理等部門，自公告之日起，暫停辦理居民分戶和向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口；暫停辦理建>執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不得進(jìn)行房屋買賣、贈(zèng)與、出租和互換；不得進(jìn)行房屋改建、擴(kuò)建或改變 用途。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

拆遷人應(yīng)在公告的同時(shí)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。被拆遷人接到通知書后，應(yīng)及時(shí)到房地產(chǎn)、土地管理等部門辦理房屋、土地所有權(quán)或使用權(quán)的變理登記手續(xù)。

第十條 在城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)按本規(guī)定簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償形式和金額、安置住房面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和期限、回遷期限以及拆遷當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷協(xié)議訂立后，必須送城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門備案，并可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十一條 拆遷當(dāng)事人協(xié)商未能達(dá)成拆遷協(xié)議的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門裁決。拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩?訴，在訴訟期間如拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。第十二條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。市人民政府也可作出責(zé)令限期 拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

第十三條 城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查，并應(yīng) 建立健全拆遷檔案，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第十四條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆遷房屋的建>面積計(jì)算；作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆遷房屋建>面積 的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第十五條 拆除違章建

二、超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建>及不提供產(chǎn)權(quán)證件的房屋或經(jīng)鑒定為危房的，不予補(bǔ)償。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以原建>物舊料抵 工時(shí)費(fèi)。舊料歸拆遷人所有。

拆除使用期內(nèi)的臨時(shí)建>，由拆遷人按其重置價(jià)格結(jié)合有效時(shí)間的長(zhǎng)短給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十六條 拆除無(wú)人居住的破損房以及主房邊個(gè)人或公建私助等形式建造的小房，酌情給予補(bǔ)償。

第十七條 拆遷供水、供電、煤氣、郵電、環(huán)衛(wèi)等用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、規(guī)模予以重建或按重置價(jià)格給予補(bǔ)償；也可原地修復(fù)。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。

第十八條 拆遷中、小學(xué)校舍和幼兒園，由被拆遷人按照原拆遷面積，根據(jù)城市規(guī)劃要求易地新建，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，在新校舍、幼兒園建成前，必須保證正常教學(xué)不受影響。

第十九條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建>面積與原建>面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還面積超過(guò)原房屋面積的部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；償還面積不足原房屋面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。因拆遷損壞>鄰建>物的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或給予合理補(bǔ)償。

第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房應(yīng)以拆遷公告公布之日已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正式營(yíng)業(yè)的為準(zhǔn)，已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照尚未營(yíng)業(yè)的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門會(huì)同工商行 >管理部門視情確認(rèn)。因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失可以由拆遷人給予下列一次性補(bǔ)償；

(一)按注冊(cè)從業(yè)人員每人一次性補(bǔ)償不超過(guò)150元；

(二)按注冊(cè)資金的10%以下補(bǔ)償停業(yè)損失費(fèi)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、擴(kuò)建的營(yíng)業(yè)用房或租賃私人房屋營(yíng)業(yè)的，以及利用違章建>或在超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建>內(nèi)營(yíng)業(yè)的，一律不予補(bǔ)償停業(yè)損失費(fèi)。

第二十一條 因市>建設(shè)需要拆遷下列房屋及其附屬物的，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償；

(一)拆遷全民和集體單位住房，按重置價(jià)格結(jié)合成新的50—80%補(bǔ)償；

(二)拆遷全民和集體單位的合法營(yíng)業(yè)用房，按重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償，由被拆遷單位的上級(jí)主管部門解決，停業(yè)損失等不予補(bǔ)償；

(三)臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、售貨停、攤位和違法營(yíng)業(yè)用房等，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，一律無(wú)償自行拆除。

第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還建>面積與原建>面積相等部分，償還建>面積按基本造價(jià)、原建>面積按重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行結(jié)算；差額部分按本規(guī)定第三十二條有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 拆除住宅房屋，原所有人放棄產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人按重置價(jià)格結(jié)合成新的1.5倍征購(gòu)，原房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)注銷，并不予安置。也可在規(guī)定期限內(nèi)由原所有人自行處理原房屋舊料，但不予補(bǔ)償。

第二十四條 拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

第二十五條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，在公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第二十七條的規(guī)定實(shí)施拆遷；實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押或由抵押人清償債務(wù)后給予補(bǔ)償。

第二十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，由拆遷人報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門登報(bào)公告，三十日內(nèi)無(wú)合法人認(rèn)領(lǐng)的，視同代管房屋處理。

第二十七條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未能解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案報(bào)城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門應(yīng)對(duì)拆遷房屋作勘察記錄、評(píng)價(jià)，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，保留價(jià)款，待產(chǎn)權(quán)落實(shí)后按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償；拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第四章 拆遷安置與補(bǔ)助

第二十九條 拆遷人在新房屋建成后，應(yīng)首先妥善安置被拆遷人。

第三十條 被拆遷戶的計(jì)戶標(biāo)準(zhǔn)。原租住公房的，按《租用公房憑證》計(jì)戶；原私房所有人按《房屋所有權(quán)證》計(jì)戶。

第三十一條 安置被拆遷戶的家庭人口，以拆遷公告公布之日在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的為標(biāo)準(zhǔn)，有下列情況之一的不予安置；

(一)在本市另有住房，且達(dá)到本市上年人均居住水平的；

(二)未履行規(guī)定手續(xù)承租房屋的；

(三)因入托、入學(xué)等原因、戶口雖在拆遷范圍內(nèi)，而父母在本市有住房的；

(四)居住在違章建>或臨時(shí)房屋內(nèi)的。

第三十二條 對(duì)住宅房屋原使用人的安置，應(yīng)本著先遷者在住房安置范圍內(nèi)優(yōu)先選擇層次的原則進(jìn)行安置。殘疾人、孤寡老人應(yīng)優(yōu)先安置。

具體安置辦法按下列規(guī)定辦理：

(一)對(duì)原住房面積低于本市上年人均居住水平的原使用人，按本市上年人均居住水平進(jìn)行安置，每戶增加建>面積在5平方米以內(nèi)(含5平方米)的，按重置價(jià)格付款；超過(guò)5平方米的，按商品房?jī)r(jià)格付款。

(二)對(duì)常住人口較少，原住房面積較大的原使用人，在安置時(shí)人均建>面積不應(yīng)超過(guò)20平方米，要求增加安置面積的，增加部分按商品房?jī)r(jià)格付款；應(yīng)安置住房面積不足原住房面積部 分按重置價(jià)格結(jié)合成新的1.5倍征購(gòu)。

(三)單位折遷自建住房，對(duì)原使用人不是本單位職工的，仍按原面積安置，需要增加面積的，按商品房?jī)r(jià)格付款。

(四)增加住房安置面積所需金額由原使用人或其所在單位交付。產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。

(五)原使用人因拆遷搬家占用工作時(shí)間，憑城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門出具的證明由其所在單位給假三天，假期內(nèi)職工工資、獎(jiǎng)金等待遇不受影響。拆遷人應(yīng)一次性按戶發(fā)給原使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)100元；臨時(shí)性過(guò)渡搬遷的，可增發(fā)一次搬家補(bǔ)助費(fèi)；未按期搬遷者不發(fā)給搬家補(bǔ)助 費(fèi)。

第三十三條 私有住房的所有人無(wú)經(jīng)濟(jì)能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由拆遷人安置公房，并簽訂租賃協(xié)議。公房安置面積不應(yīng)高于本市上年人均居住水平。被拆房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償。

第三十四條 對(duì)非住宅房屋按照原建>面積安置，安置地點(diǎn)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì)確定。

需要回遷安置而有條件的，可回遷安置；易地安置的，由拆遷人會(huì)同原使用人及城市規(guī)劃部門進(jìn)行；征地和拆遷設(shè)備的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十五條 因市>建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，按下列規(guī)定給予安置；

(一)拆遷全民和集體單位住宅房屋，由原使用人所在單位安置；

(二)拆除臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、售貨亭、攤位和違法營(yíng)業(yè)用房等，不予安置。

第三十六條 原使用人過(guò)渡住房，由其自行安排的，拆遷人按每人每月十二元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給原使用人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，但每戶最多不超過(guò)七十元；由其所在單位幫助 解決，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所在單位；由拆遷人提供過(guò)渡住房的，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。非住宅房屋的過(guò)渡用房，由拆遷人會(huì)同原使用人協(xié)商解決。

第三十七條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議，拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限；原使用人不得拒絕或拖延搬遷，并不得拒絕退還由其所在單位或拆遷人提供的過(guò)渡用房。過(guò)渡期限一般不得超過(guò)兩年。

第三十八條 住房安置一律憑城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門簽發(fā)的遷入新居通知書。

第三十九條 有關(guān)部門對(duì)被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、糧油供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)和 水、電、煤氣供應(yīng)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)給予解決。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 拆遷人超過(guò)拆遷協(xié)議過(guò)渡期限安置原使用人，拖延半年以內(nèi)(包括半年)的，給予原使用人每戶每月30元賠償；拖延半年以上的，給予每戶每月40元賠償。

第四十一條 對(duì)有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，可以并處500元以上1000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為可處10000元以下的罰款。

(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

(五)拆遷當(dāng)事人拒不履行拆遷協(xié)議或者違反協(xié)議中有關(guān)規(guī)定的。

第四十二條 對(duì)有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門責(zé)令更正，可以處以100元以上300元以下的罰款：

(一)私自調(diào)換房屋的；

(二)買賣拆遷協(xié)議的；

(三)涂改遷入新居通知書的；

(四)冒領(lǐng)拆遷補(bǔ)助費(fèi)的。

第四十三條 辱罵、毆打城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門工作人員，拒絕、阻礙拆遷工作和拆遷安置工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條 城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門工作人員應(yīng)廉潔奉公、遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私 舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，積極協(xié)助拆遷工作，自愿減少應(yīng)安置房屋面積的單位或個(gè)人，由拆遷人給予獎(jiǎng)勵(lì)。被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的，由拆遷人按戶每提 前一日給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門制定。

第四十七條 城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門可按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)。

中華人民共和國(guó)土地管理法〉

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：違法建筑遭強(qiáng)拆 該如何應(yīng)對(duì)

違法建筑遭強(qiáng)拆 該如何應(yīng)對(duì)

【案件情況】

劉先生生活在青海省X市。2006年，根據(jù)X市C區(qū)Q路立交工程建設(shè)項(xiàng)目的需要，劉先生的房屋第一次被征收，劉先生與X市C區(qū)C村村委會(huì)協(xié)商達(dá)成房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，由C村村委會(huì)在該村給劉先生等人重新劃分土地由其自行建設(shè)房屋。劉先生對(duì)此非常滿意。然而，生活總是那么愛開玩笑。2013年7月，X市C區(qū)人民政府根據(jù)X市政府《機(jī)場(chǎng)高速沿線環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，發(fā)布了《機(jī)場(chǎng)高速沿線環(huán)境整治項(xiàng)目征地拆遷通告》，擬對(duì)包括劉先生等在內(nèi)的涉及機(jī)場(chǎng)高速沿線S村、C村及Q路西社區(qū)居民實(shí)施征遷，就這樣劉先生又經(jīng)歷了人生中的第二次征遷。這次征遷，相較第一征遷，劉先生可就沒(méi)那么舒心了!在評(píng)估過(guò)程中，X市C區(qū)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)劉先生不能提交辦理房屋規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，于2013年8月12日對(duì)劉先生作出了《行政處罰事先告知書》，告知擬對(duì)其作出七日內(nèi)自行拆遷，逾期將強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰。2013年9月12日，C區(qū)建設(shè)局對(duì)劉先生的房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆遷。

身為西北漢子的劉先生當(dāng)然不服，通過(guò)朋友介紹，找到了國(guó)內(nèi)一流專業(yè)拆遷律師事務(wù)所、全國(guó)十佳律師事務(wù)所——北京凱諾律所，尋求法律幫助。凱諾律所最終決定由包音泰律師接受劉先生的委托，全權(quán)處理其房屋遭受強(qiáng)拆一案，為其強(qiáng)勢(shì)維權(quán)，爭(zhēng)取合法權(quán)益!

【辦案掠影】

包音泰律師是一名從業(yè)數(shù)年，有著豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的律師，他一人獨(dú)挑大梁，全權(quán)處理此案。包律師只身一人來(lái)到青海省X市，根本無(wú)心欣賞這座素有“西海鎖鑰”、“海藏咽喉”之稱的美麗城市，一心惦記著房屋遭受強(qiáng)拆的劉先生一家。在與劉先生面對(duì)面的交談之后，包音泰律師開始相繼走訪與這次房屋強(qiáng)拆有關(guān)的政府相關(guān)部門，包括：C區(qū)建設(shè)局、C區(qū)人民政府、X市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、X市人民政府等。在走訪了這些部門之后，包音泰律師的維權(quán)方案也制定出來(lái)了。隨后，一系列的維權(quán)手段開始啟動(dòng)，本案歷經(jīng)了政府信息公開程序、行政復(fù)議程序、行政訴訟程序，每一項(xiàng)程序，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包音泰律師都是經(jīng)過(guò)深思熟慮，步步為營(yíng)，最終才贏得這來(lái)之不易的勝訴!

【辦案律師點(diǎn)評(píng)】

劉先生的被認(rèn)定為違法建筑的房屋被強(qiáng)拆一案，是極具有代表性、典型性的案件。此案，涉及到我們通常對(duì)“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑”的認(rèn)識(shí)與理解。有的當(dāng)事人因?yàn)楦鞣N各樣的原因，在沒(méi)有獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，就擅自搭建房屋。當(dāng)這樣的房屋遇到政府征遷時(shí)，賠還是不賠?當(dāng)然，當(dāng)事人是迫切的希望“賠”，而拆遷方會(huì)想當(dāng)然的認(rèn)為“不賠”，就像莎士比亞說(shuō)的“生存還是死亡，這是個(gè)問(wèn)題”。同樣，對(duì)我們專業(yè)拆遷律師來(lái)說(shuō)，“賠與不陪，這也是個(gè)問(wèn)題”。既然這樣，我們就先不考慮“賠與不賠”這個(gè)問(wèn)題，將思維從這個(gè)框架中解放出來(lái)，發(fā)散出去。讓我們把眼光向前看——看在違建房屋遭遇強(qiáng)拆之前，相關(guān)部門都履行了哪些法定職責(zé)，是否正確的、完整的履行了這些法定職責(zé)。相信看了之后，答案就會(huì)不言自明!

作為本案的主辦律師，我始終認(rèn)為行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑是一種典型的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為，我的觀點(diǎn)也與終審法院判決所持觀點(diǎn)，可以說(shuō)是不謀而合!

對(duì)強(qiáng)制拆遷違法建筑的程序，在《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第八條、第三十五條、第三十六條、第三十七條中，作了嚴(yán)格規(guī)定，這些法律條文中，明確的規(guī)定了行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)該履行的法定程序，法條背后蘊(yùn)含著普世的法理，即政府相關(guān)部門作為龐大強(qiáng)權(quán)的國(guó)家機(jī)器中的一部分，需要通過(guò)法律約束其權(quán)力與權(quán)利，這樣才能保證在它相對(duì)面的一方權(quán)利的正常行使。此案中，C區(qū)建設(shè)局認(rèn)定劉先生的房屋屬違法建設(shè)并此采取強(qiáng)制措施，看似它在積極的、正確的履行行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的職責(zé)，然而，它卻僅僅下發(fā)了《行政處罰事先告知書》，既未履行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)程序規(guī)定，又未完全履行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的程序規(guī)定，確屬程序違法!結(jié)合事實(shí)與法律判斷，C區(qū)建設(shè)局作出的行政行為，也只是“看起來(lái)很美”!最后，青海省X市中級(jí)人民法院作為終審法院，最終也支持了我們的觀點(diǎn)，判決我們勝訴!

【相關(guān)法律法規(guī)】

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定：

第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

(一)履行義務(wù)的期限;

(二)履行義務(wù)的方式;

(三)涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;

(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第三十六條 當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三十七條 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);

(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;

(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

判決書部分內(nèi)容，如下圖：

第四篇：時(shí)文評(píng)論：錦盤違法強(qiáng)拆

錦盤違法強(qiáng)拆，警察與百姓都是螻蟻

月21日，遼寧盤錦興隆臺(tái)區(qū)一名村民因不滿當(dāng)?shù)厥姓緩?qiáng)拆房屋，追砍施工人員和警察，隨后被警察開槍打死。官方認(rèn)定警察并未參與征地拆遷。23日，人民日?qǐng)?bào)官方微博消息稱，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并未與村民達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，在無(wú)法院判決情況下違法強(qiáng)拆，導(dǎo)致矛盾激化。

每一次拆遷，都是利益的搏奕。在這個(gè)過(guò)程中，如果政府相關(guān)部門與開發(fā)商、被拆遷群體，能夠站在中立的立場(chǎng)上，公平協(xié)商，求同存異，公正解決，拆遷就會(huì)沿著良性的方向發(fā)展。反之，如果政府官員在單純的政績(jī)?cè)陝?dòng)下，甚至官商勾結(jié)形成共同的利益體，就會(huì)一屁股座到開發(fā)商的板凳上，聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)野蠻的強(qiáng)拆，巧取豪奪老百姓的利益。

根據(jù)國(guó)務(wù)院拆遷條例，征地拆遷必須與村民達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，依法強(qiáng)拆必須由人民法院執(zhí)行。同時(shí)，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)某些地方發(fā)生的違法強(qiáng)拆，造成人員傷亡的惡性事件，進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處。就在同一個(gè)地點(diǎn)，遼寧錦盤市興隆臺(tái)區(qū)2011年5月曾發(fā)生違法強(qiáng)拆引發(fā)的流血事件，被四部委通報(bào)批評(píng)。最終由遼寧省紀(jì)委作出處理決定,共有13人受到處理,其中6人被追究刑事責(zé)任。興隆臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉世杰行政記大過(guò)處分；免去李煒興隆臺(tái)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)等。另有6名涉案犯罪嫌疑人已移送司法機(jī)關(guān)處理。事情僅僅過(guò)去一年多，帶血的強(qiáng)拆事件再一次發(fā)生，不能不讓人感到震驚與憤怒。是法紀(jì)的問(wèn)責(zé)太輕，不足以使某些人吸取教訓(xùn)，繼續(xù)膽大妄為，還是利令智昏，讓他們致黨紀(jì)國(guó)法于不顧？致人民的生命財(cái)產(chǎn)于不顧？

在這里草民首先要可憐那位枉死的村民，當(dāng)補(bǔ)償協(xié)議沒(méi)有簽訂，豐收在望的莊稼被野蠻鏟除，“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”的房屋，被違法強(qiáng)拆，此時(shí)此刻，他顯得是那么地?zé)o助和絕望，因?yàn)閼椃?，物?quán)法，國(guó)務(wù)院拆遷條例被強(qiáng)勢(shì)的拆遷部門踐踏，除了以死相搏，他還能做什么？當(dāng)他點(diǎn)燃自己澆滿汽油的身體，那是對(duì)這個(gè)世界絕望而悲憤的選擇。他撲向了阻攔他的警察，警察開槍了，一起因違法強(qiáng)拆引起的血案發(fā)生。

在這里，有人對(duì)警察開槍的合法性提出質(zhì)疑。草民以為，作為警察，其生命權(quán)與我們普通人一樣，都必須受到最高的尊重。當(dāng)他的生命受到威脅時(shí)，在鳴槍警告無(wú)效的情況下，開槍是他的正當(dāng)選擇。站在法律的角度，或許存在著是否防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，這些可以通過(guò)調(diào)查，留給有關(guān)部門去裁決。而實(shí)際上，在任何一起強(qiáng)拆事件中，警察也是弱者。雖然公安部有規(guī)定禁止民警參與征地拆遷。事實(shí)上，地方政府往往通過(guò)各種方式，將公安民警綁架到強(qiáng)拆隊(duì)伍之中。政績(jī)工程一旦突破了法律法規(guī)的制約，在強(qiáng) 拆的淫威之下安有完卵？警察也好，老百姓也好，都不過(guò)只是某些官員升遷路上的一只螻蟻。

無(wú)論如何，一年多時(shí)間，遼寧錦盤興隆臺(tái)區(qū)在“拆遷”問(wèn)題上跌倒兩次，不僅僅是吸取教訓(xùn)的問(wèn)題了！

第五篇：目前國(guó)家禁止強(qiáng)拆的規(guī)定

目前，我國(guó)各地方政府的財(cái)政收入主要通過(guò)房地產(chǎn)取得，據(jù)統(tǒng)計(jì)通過(guò)房地產(chǎn)獲取的財(cái)政收入已占到各地方財(cái)政收入的40%—80%，在如此高財(cái)政收入的作用下，房地產(chǎn)業(yè)短時(shí)期內(nèi)不會(huì)衰退，反而會(huì)加速發(fā)展。因此，征地拆遷在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)也會(huì)繼續(xù)伴隨著群眾。對(duì)于GDP的快速增長(zhǎng)群眾是歡呼雀躍，但是對(duì)個(gè)別地方政府違法強(qiáng)征強(qiáng)拆奪取土地也是恨之入骨！國(guó)家各相關(guān)部門在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起始就做出了有關(guān)的規(guī)定，禁止非法強(qiáng)征土地強(qiáng)拆房屋，至今已陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布了若干禁止強(qiáng)征強(qiáng)拆的規(guī)定，但個(gè)別地方在巨大利益的驅(qū)使下，不但不依法征地拆遷，反而越過(guò)國(guó)家的禁止性規(guī)定，違法強(qiáng)征強(qiáng)拆土地和房屋，給群眾帶來(lái)苦難，嚴(yán)重破壞了和諧社會(huì)的構(gòu)建，也破壞了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。失地農(nóng)戶和被拆遷戶文化素質(zhì)不高，對(duì)哪些規(guī)定能最大限度維護(hù)自己的合法權(quán)益無(wú)法查實(shí)，碰到違法強(qiáng)征強(qiáng)拆時(shí)，對(duì)禁止違法強(qiáng)征強(qiáng)拆的規(guī)定也就無(wú)法引據(jù)，所以本人根據(jù)多年辦理征地拆遷案件的總結(jié)，將有關(guān)禁止強(qiáng)征強(qiáng)拆的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，通過(guò)本貼于大家分享，希望在需要時(shí)對(duì)大家有所幫助。法律規(guī)定： 《土地管理法》：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令退還非法占用的土地…… 政府文件：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》：

對(duì)違反法律法規(guī)批地、占地的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。

要加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件。

對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地，給當(dāng)事人造成損失的，還必須依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》：

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》：

流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民享有的法定權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵犯和剝奪。要堅(jiān)決制止和糾正各種違背農(nóng)民意愿、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的做法……

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》：

對(duì)不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，要經(jīng)依法裁決后才能實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》：

嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》：

……堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。

對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。

……征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷……

程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實(shí)，依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對(duì)因工作不理引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

行政法規(guī)規(guī)定：

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》：

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》：

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

部委規(guī)定：

《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》：征地報(bào)批前未履行告知、確認(rèn)、聽證程序的，不得批準(zhǔn)征地。……征地補(bǔ)償安置不到位的，不得強(qiáng)行征地。……

《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》：

要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關(guān)程序，做到先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為。

征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告可同步進(jìn)行。公告中群眾再次提出意見的，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強(qiáng)行征地。

國(guó)土資源部緊急通知：要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，征地前及時(shí)就征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和政策征求群眾意見；不得強(qiáng)行實(shí)施征地拆遷

省級(jí)國(guó)土資源主管部門要迅速組織，對(duì)正在實(shí)施的征地拆遷開展全面自查自糾，重點(diǎn)檢查征地拆遷程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定要求、安置是否落實(shí)，是否存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為等。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷等行為的，立即予以制止，進(jìn)行整改。對(duì)違法違規(guī)征地拆遷行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

中央文件：

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

通知要求，切實(shí)加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件力度，重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷等問(wèn)題。對(duì)有令不行、有禁不止的，違規(guī)動(dòng)用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡(jiǎn)單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對(duì)違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

以上是本人羅列的禁止違法征地拆遷的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)然征地拆遷法規(guī)恒河沙數(shù)，如有遺漏敬請(qǐng)指正補(bǔ)充。